Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2012 Zuzana Prouzová 16.12.2013, Praha
www.econ.muni.cz
Nová struktura ROZBORU SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1.Hlavní zjištění 2.Státní rozpočet (2006-2012) 3.Rozpočty krajů a hl. m. Prahy (2007-2012) 4.Rozpočty obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) (2009) 5.Státní fondy (2009-2012) 6.Veřejné rozpočty souhrnně (2009-2012) PŘÍLOHY P1. Úplné výsledky za 2012 (SR, KR vč. Hl.m. Prahy, OR, SF) P2. Státní dotační politika ČR vůči NNO (2012) P3. Analýza NNO příjemců ze SR a KR (2012) P4. EU projekty spolufinancované ze SR a KR (2012) Zasedání RV NNO, 16.12.2013 Zuzana Prouzová P5. Metodika Rozboru
Dotace NNO z veřejných rozpočtů v r. 2012 Rozpočet státní rozpočet rozpočty krajů a hl. m. Prahy rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) státní fondy
Suma dotací (v tis. Kč)
6 680 231 1 523 182 2 889 148 677 965
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
www.econ.muni.cz
index 2012/2011 1,16 0,95 1,06 0,87
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z veřejných rozpočtů a SF 2012 www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Růst z veřejných rozpočtů celkem Tělovýchova Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Zemědělství, lesní hospodářství Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Vzdělávání a školské služby Pokles z veřejných rozpočtů celkem Zdravotnictví Civilní připravenost na kr. stavy, bezp. a veř. pořádek Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státního rozpočtu
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace ze státního rozpočtu Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace:
Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-)
Zdroj dat: Databáze jednotlivých kapitol státního rozpočtu Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
(V mld. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze SR v r. 2012
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
www.econ.muni.cz
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
Tělovýchova a Sociální věci (v mld. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
Kultura a Zdravotnictví (v mld. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
Zahr. pomoc, zájmová činnost, průmysl (v mld. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
VaV, Vzdělávání a Ochrana ŽP (v mil. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze SR v r. 2012
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
www.econ.muni.cz
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze SR v r. 2012 kapitola státního rozpočtu 304 Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 361 Akademie věd České republiky 377 Technologická agentura ČR 398 Všeobecná pokladní správa
Suma dotací (v tis. Kč)
117 298 210 092 16 831 2 612 951 49 432 23 179 172 376 14 728 41 404 6 790 51 248 3 024 845 178 152 74 414 2 111 5 600 4 144 74 637
Podíl www.econ.muni.cz Index2012/2011 (v %) 1,76 0,92 3,14 0,92 0,25 0,93 39,11 1,18 0,74 1,27 0,35 0,47 2,58 0,99
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
0,22
0,62 0,10 0,77 45,28 2,67 1,11 0,03 0,00 0,08 0,06
0,59 0,85 0,86 0,96 1,43 0,71 1,10 1,06 0,97
0,24 Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo zdravotnictví (v mil. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo vnitra (v mil. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo životního prostředí (v mil. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo zemědělství (v mil. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo kultury (v mil. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý růst Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (v mld. Kč)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státního rozpočtu pro r. 2013 2012
Kapitola státního rozpočtu
předpoklad
304 Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 M. práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti
skutečnost
www.econ.muni.cz
2013
předpoklad
118,2 mil. Kč 117 298 tis. Kč 127 832 tis. Kč 255,0 mil. Kč 210 092 tis. Kč 223 968 tis. Kč 16,8 mil. Kč 16 831 tis. Kč 13 329 tis. Kč 2 614,9 mil. Kč 2 612 951 tis. Kč 2 580 189 tis. Kč 42,8 mil. Kč 49 432 tis. Kč 63 247 tis. Kč 10,0 mil. Kč 23 179 tis. Kč 9 000 tis. Kč 157,0 mil. Kč 172 376 tis. Kč 128 000 tis. Kč 82,0 mil. Kč 41 404 tis. Kč 53 000 tis. Kč 6,2 mil. Kč 6 790 tis. Kč 6 798 tis. Kč 60,0 mil. Kč 51 248 tis. Kč 63 500 tis. Kč 2 409,4 mil. Kč 3 024 845 tis. Kč 3 198 713 tis. Kč 380,0 mil. Kč 178 152 tis. Kč 186 464 tis. Kč 98,6 mil. Kč 74 414 tis. Kč 82 869 tis. Kč 2,2 mil. Kč 2 111 tis. Kč 4 565 tis. Kč
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci ze SR v r. 2012 V ČR k 1.1.2012 registrováno 100 728 občanských sdružení a jejich org. jednotek; 1 969 obecně prospěšných společností; 435 nadací; 1 195 nadačních fondů 4 277 církevních PO, z toho cca 5 % účelová zařízení
Ze státního rozpočtu podpořeno 8 825 dotacemi 185 účelových zařízení církví 25 nadací a nadačních fondů 2 419 občanských sdružení 446 obecně prospěšných společností Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci ze SR v r. 2012 1 968 NNO získalo dotace ze SR v r. 2010, 2011 a 2012. V r. 2012 dosáhli na 82 % objemu dotací ze SR.
557 NNO nově získalo dotace ze SR v r. 2012. V r. 2012 dosáhli na 7 % objemu dotací ze SR.
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci ze SR v r. 2012 Téměř 20 % objemu dotací ze SR bylo poskytnuto 10 NNO 80 % objemu dotací ze SR získaly NNO, které byly nejméně 10 let staré Mladší NNO dosahují na řádově nižší dotace Přes 57% získaly dotace NNO se sídlem v hl. m. Praze Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Projekty NNO kofinancované SR a EU v r. 2012 4,1 % objemu dotací ze SR na kofinancování EU projektů. Operační program Komunitární program – SI Komunitární pr. – SOL Lidské zdroje a zam. Integrovaný OP Podnikání a Inovace Vzdělávání pro konkurenceschopnost Programy přeshr. spolupr. Celkem
Počet EU projektů
Součet dotací EU projektů Z EU
3 0 82 39 209 1160 1 105 884 16 31 981 92 107 574
ze SR 297 0 173 550 5 644 18 984
197 351 980 62 114 11 61 062 10 776 1561 1 697 689 271 364 Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Počet EU projektů admin. SR 0 82 2 0 25 0 0 109 Zuzana Prouzová
Dotace NNO na EU projekty (2012) odvětví Zemědělství, lesní hosp. a rybářství Průmyslová a ost. odvětví hosp. Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace Zdravotnictví Bydlení, komunální sl. a úz. Rozvoj Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zam. Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Požární ochrana a IZS St. moc, st. správa a úz. Samospráva Zahr. pomoc a mezin. Spolupráce Finanční operace a ostatní činnosti Celkem
www.econ.muni.cz
Spolufinan. státním rozpočtem 0 7 691 62 114 0 0 0 0 0 0 11 292 177 785
Spolufinan. rozpočtem EU 0 43 585 351 980 0 0 0 0 0 0 63 989 1 129 882
297 0 0 12 184 0 271 364
39 209 0 0 69 044 0 1 697 689
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Celkem Součet Počet dotací dotací 0 0 51 276 20 414 094 197 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 75 281 72 1 307 667 1 168 39 506 0 0 81 228 0 1 969 053
85 0 0 19 0 1 561
Zuzana Prouzová
Zuzana Prouzová
[email protected] Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita
Dotace NNO ze státního rozpočtu - Státní dotační politika ČR vůči NNO
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
SDP vůči NNO v r. 2012 V r. 2012 se režim státní dotační politiky ČR vůči NNO podílel 93 % na celkovém objemu dotací poskytnutých NNO ze SR. Ke státní dotační politice ČR vůči NNO se pro r. 2012 přihlásilo 14 kapitol SR. Pro r. 2012 bylo vyhlášeno 15 hlavních oblastí státní dotační politiky ČR vůči NNO včetně oblasti Ostatní. Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO – státní dotační politika vůči NNO v r. 2012 Hlavní oblasti SDP Tělesná výchova a sport Kultura Životní prostředí a udržitelný rozvoj Sociální služby Zahraniční aktivity Národnostní menšiny a etnické skupiny Romská menšina Zdravotnictví Rizikové chování Protidrogová politika Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů Vzdělávání a lidské zdroje Děti a mládež Rodinná politika Ostatní (nezařazené)
www.econ.muni.cz
Součet dotací (v tis. Kč)
2 752 598 150 793 30 790 2 284 834 210 092 39 639 24 717 90 394 19 864 93 876 22 295 18 302 182 949 105 399 167 953
rozpočty MO, MV, MD, MŠMT MK, MO MŽP, MMR MPSV MZV MK, ÚV, MŠMT ÚV, MŠMT, MK ÚV, MMR, MZd MV, MŠMT, MZd, MSp ÚV, MZd, MSp MMR, MPO MV, MŠMT, MK MŠMT MPSV MO, MV, MMR, Mze
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace v režimu SDP ČR vůči NNO a ostatní dotace v r.2012 www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-)
Zdroj dat: Databáze jednotlivých krajů Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012 www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v r. 2012 rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy CZ010 Hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem
Suma (v tis. Kč) 483 724 40 086 102 448 81 435 24 949 54 870 77 278 48 736 48 061 115 686 161 336 173 888 61 936 48 749 1 523 182
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
www.econ.muni.cz
index 2012/2011 0,84 0,76 0,95 1,27 0,93 1,33 1,05 0,87 0,85 0,98 1,10 1,03 0,91 0,89 0,94
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy Dlouhodobě rostoucí objem dotací pro NNO Hl. m. Praha Plzeňský kraj Liberecký kraj Kraj Vysočina Olomoucký kraj
Dlouhodobě klesající objem dotací pro NNO Středočeský kraj Pardubický kraj
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy pro r. 2013 rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy CZ010 Hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj
www.econ.muni.cz
2012 předpoklad 511,9 mil. Kč 50,0 mil. Kč 79,6 mil. Kč 71,7 mil. Kč 28,6 mil. Kč 45,8 mil. Kč 149,0 mil. Kč 70 mil. Kč 80,2 mil. Kč 124,5 mil. Kč 141,0 mil. Kč 126,0 mil. Kč 75,7 mil. Kč 61,2 mil. Kč
2013
skutečnost 483 724 tis. Kč 40 086 tis. Kč 102 448 tis. Kč 81 435 tis. Kč 24 949 tis. Kč 54 870 tis. Kč 77 278 tis. Kč 48 736 tis. Kč 48 061 tis. Kč 115 686 tis. Kč 161 336 tis. Kč 173 888 tis. Kč 61 936 tis. Kč 48 749 tis. Kč
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
předpoklad 746 867 tis. Kč 92 296 tis. Kč 76 500 tis. Kč 30 922 tis. Kč 36 496 tis. Kč 145 700 tis. Kč 60 000 tis. Kč 69 193 tis. Kč 140 453 tis. Kč 210 872 tis. Kč 116 130 tis. Kč 60 260 tis. Kč 119 307 tis. Kč Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012 10 915 dotací Podpořeno 6 702 NNO: 133 účelových zařízení církví 75 nadací a nadačních fondů 6 062 občanských sdružení 432 obecně prospěšných společností
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012 3 368 NNO získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2010, 2011 a 2012. V r. 2012 dosáhli na 77 % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy.
693 NNO nově získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012. V r. 2012 dosáhli na 10 % objemu dotací ze rozpočtu krajů a hl. m. Prahy. Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2012 Téměř 12,5 % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy bylo poskytnuto 10 NNO.
Přes 66 % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy získali NNO, které byly nejméně 10 let staré.
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtu obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace z rozpočtů obcí (mimo hl. m. Praha) Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721) !!!
Zdroj dat: ÚFIS - systém účetních a finančních informací státu Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z obecních rozpočtů 2012
www.econ.muni.cz
(mimo hl. m. Praha)
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z obecních rozpočtů v r. 2012 obecní rozpočty (mimo hl. m. Prahy) (dle NUTS III) CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem
Suma (v tis. Kč) 213 861 195 431 199 319 116 797 174 834 108 119 290 943 181 006 167 511 338 886 171 343 218 701 512 395
2 889 148
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
www.econ.muni.cz
index 2012/2011 0,94 0,95 1,10 1,11 1,05 1,39 0,99 1,25 1,03 1,02 1,23 0,94 1,12 1,06
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státních fondů
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace ze státních fondů Dotace ze státních fondů v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721) !!!
Zdroj dat: ÚFIS - systém účetních a finančních informací státu Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státních fondů v r. 2012 Státní fondy Státní fond životního prostředí Státní fond kultury Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie Státní fond rozvoje bydlení Státní zemědělský intervenční fond Státní fond dopravní infrastruktury Celkem
Suma (v tis. Kč) 47 118 12 150
www.econ.muni.cz
index 2012/2011 0,52
15 204
1,15
0,22 0,89
677 965
0,87
294 603 200
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státních fondů v r. 2012
www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 16.12.2013
Zuzana Prouzová
Zuzana Prouzová
[email protected] Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita
