ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VYBRANÝCH VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2006

III.

ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VYBRANÝCH VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2006

Obsah:

1. METODIKA

3

1.1 Účel

3

1.2 Rozsah sledování

3

1.3 Sledované kategorie

3

1.4 Sledované ukazatele

4

1.5 Zdroje dat a jejich úprava

4

2. POSKYTNUTÉ DOTACE ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU

6

3. POSKYTNUTÉ DOTACE Z ROZPOČTŮ KRAJŮ

16

4. SROVNÁNÍ POSKYTNUTÝCH DOTACÍ ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU A Z ROZPOČTŮ KRAJŮ

24

5. POSKYTNUTÉ DOTACE V RÁMCI REŽIMU STÁTNÍ DOTAČNÍ POLITIKY

27

PŘÍLOHY

33

Příloha 1: Přehled oddílů a skupin Klasifikace funkcí vládních institucí CZ-COFOG

33

Příloha 2: Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro rok 2006

35

Příloha 3: Klasifikace činností vykonávaných nestátními neziskovými organizacemi (ICNPO)

37

Seznam zkratek CEDR – Centrální evidence dotací z rozpočtu CZ-COFOG – Klasifikace funkcí vládních institucí ICNPO – Mezinárodní klasifikace neziskových organizací – The International Classification of Nonprofit Organizations IS CEDR – Informační systém centrální evidence dotací z rozpočtu IS NNO – Informační systém nestátních neziskových organizací NNO – Nestátní neziskové organizace NUTS III – podskupina Klasifikace územních statistických jednotek pro územní jednotku kraj RNNO – Rada vlády pro nestátní neziskové organizace Rozbor – Rozbor financování nestátních neziskových organizací z vybraných veřejných rozpočtů

2

1. METODIKA 1.1 ÚČEL Rozbor financování nestátních neziskových organizací z vybraných veřejných rozpočtů v roce 2006 (dále jen „Rozbor“) má za cíl sledovat objem všech poskytnutých dotací nestátním neziskovým organizacím (dále jen „NNO“) v roce 2006 ze státního rozpočtu a z rozpočtu vyšších územně samosprávných celků (dále jen krajů) 1 . 1.2 ROZSAH SLEDOVÁNÍ Rozsah sledování Rozboru pro rok 2006: a) všechny dotace ze státního rozpočtu poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky, b) všechny dotace z rozpočtu územně samosprávných celků poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. 2 1.3 SLEDOVANÉ KATEGORIE A. Poskytovatel dotace Pod pojmem poskytovatel dotace se míní správce kapitoly nebo celého rozpočtu, z něhož byla dotace poskytnuta. Poskytovatelé dotací jsou dále členěni podle dvou kategorií: 1. Rozpočet – rozlišuje jak jednotlivé kapitoly státního rozpočtu, tak rozpočty jednotlivých krajů. 2. Dotační titul – je účelový program, který vyhlašuje poskytovatel dotace a na základě kterého je poskytnuta dotace. B. Příjemce dotace Příjemce dotace je právní subjekt, který obdržel dotaci z veřejných rozpočtů. Příjemci dotací jsou dále členěni podle tří kategorií: 1.

Právní forma – pod pojem „nestátní neziskové organizace“ zahrnuje Rada vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen RNNO): a) Církevní právnické osoby, které jsou zřizovány církvemi a náboženskými společnostmi podle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech v platném znění, a které jsou evidovány v Rejstříku církevních právnických osob vedeném Ministerstvem kultury. Na základě vymezení RNNO jsou sledovány pouze subjekty evidované podle § 15a zákona jako účelová zařízení církví a náboženských společností. b) Nadace a nadační fondy, které jsou zřizovány podle zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech, ve znění pozdějších předpisů. Jsou sledovány v rámci jedné položky – nadační subjekty. c) Občanská sdružení, která se řídí zákonem č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění

1

Pro rok 2006 na základě usnesení vlády ČR č. 745/2005. U některých projektů kofinancovaných z veřejných rozpočtů ČR a Evropských fondů se může stát, že byl předfinancován z veřejných rozpočtů ČR vyšší podíl (třeba i 100 %). Tyto finanční prostředky jsou přerozděleny formou dotace v souladu se zákony č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky, a 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a tudíž jsou součástí Rozboru. Příkladem jsou dotace Ministerstva životního prostředí na "OP Rozvoj lidských zdrojů", které byly v roce 2006 předfinancovány celou částkou ze státního rozpočtu ČR.

2

3

pozdějších předpisů. Sledování občanských sdružení zahrnuje také jejich organizační jednotky. d) Obecně prospěšné společnosti, které jsou zakládány podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů. 2.

Kategorie činnosti – nově jsou v Rozboru tříděni příjemci dotací podle činnosti, kterou vykonávají.

3.

Sídlo – v případě dotací poskytnutých ze státního rozpočtu je sledováno také sídlo příjemce dotace, a to podle krajů (NUTS III).

1.4 SLEDOVANÉ UKAZATELE a) Poskytnutá dotace, tedy přiznaná výše dotace, která byla (na základě žádosti nebo jiného předpisu) v procesu rozhodování poskytovatele dotací přiznána danému příjemci. Na rozdíl od minulých let nebyly z metodických důvodů odděleně sledovány investiční a neinvestiční dotace. Z ukazatele „objem poskytnutých dotací“ byla navíc vytvořena další sledovaná kategorie, kterou je velikost dotace. b) Počet poskytnutých dotací je sledován jak za kategorie vztahující se k poskytovatelům dotací, tak za kategorie vztahující se k příjemcům dotací. c) Počet příjemců dotací je vypočítán jako jedinečný počet a je sledován pouze za kategorie, které se vztahují k příjemcům dotací. Sledováním počtu příjemců dotací také za kategorie, které se vztahují k poskytovateli dotace, docházelo v minulosti k duplicitě údajů u těch subjektů, kterým se podařilo získat dotace od více poskytovatelů dotací, resp. v rámci více dotačních titulů, proto bylo sledování tohoto ukazatele zúženo. 1.5 ZDROJE DAT A JEJICH ÚPRAVA A. Zdroje dat Za státní rozpočet se hlavním zdrojem dat stala Centrální evidence dotací ze státního rozpočtu (CEDR), údaje o činnostech vykonávaných příjemci dotací byly čerpány také z Informačního systému nestátních neziskových organizací (IS NNO). Údaje o poskytnutých dotacích z rozpočtů krajů byly čerpány z databází vedených jednotlivými kraji. B. Úprava údajů Získané databáze byly upraveny: 1. Odstranění nesprávně evidovaných údajů. Získané databáze obsahovaly údaje za právní formy odlišné od vymezení RNNO (např. svazek obcí, příspěvková organizace, zájmové sdružení právnických osob, družstvo, společnost s ručením omezeným, církevní školská a zdravotnická zařízení, apod.) 3 . Nesprávně evidované údaje byly z databází odstraněny: v případě státního rozpočtu se jednalo o 296 dotací v celkové výši 1 286 mil. Kč, v případě rozpočtů krajů šlo o 122 dotací v celkové výši 51 534 tis. Kč. 2. Odstranění církevních právnických osob, které nejsou evidovány jako „účelová zařízení“. V obou databázích byly ponechány pouze údaje za účelová zařízení církví a náboženských 3

Upozorňujeme, že mohlo dojít také k opačné situaci, kdy se v získaných databázích nemusely vyskytovat údaje za subjekty, které by vymezení RNNO vyhovovaly. Tento stav však zpracovatelé nemohli napravit, protože disponovali pouze vždy těmi částmi databází, které podle poskytovatelů dotací obsahovaly údaje za vybrané právní formy.

4

společností tak, jak byla evidována v Rejstříku církevních právnických osob spravovaným Ministerstvem kultury. Údaje za organizace s právní formou 721 – církevní organizace, které nebyly evidovány jako účelová zařízení církví, byly vypuštěny 4 : v případě státního rozpočtu se jednalo o 393 dotací v celkové výši 111 509 tis. Kč, v případě rozpočtů krajů šlo o 622 dotací v celkové výši 146 849 tis. Kč. 3. Zařazení dotačních titulů/programů podle klasifikace COFOG. Jednotlivé dotační tituly jsou tříděny podle Klasifikace funkcí vládních institucí – CZ-COFOG, kterou Český statistický úřad zavedl opatřením ze dne 4. prosince 1996 a která je dostupná na internetové adrese http://www.czso.cz 5 . Zobrazeny jsou jen oddíly a skupiny, které obsahovaly nějaké údaje. Úplný přehled oddílů a skupin klasifikace CZ-COFOG je uveden v příloze 1. 4. Přiřazení kategorie činnosti k příjemcům dotací. Příjemci dotací jsou tříděni na základě tzv. „kategorie činnosti“, kterou používá Informační systém nestátních neziskových organizací (viz příloha 3) a která vychází z Mezinárodní klasifikace neziskových organizací (ICNPO) 6 . 5. Přiřazení dotačních titulů/programů podle Hlavních oblastí státní dotační politiky. Dotační tituly, které spadají do režimu státní dotační politiky, jsou z důvodu srovnání s údaji z minulých let sledovány v páté kapitole zvlášť. Režim státní dotační politiky je souhrn dotací, poskytnutých NNO jednotlivými ministerstvy na základě Hlavních oblastí státní dotační politiky vůči NNO pro rok 2006, které byly schváleny usnesením vlády ze dne 15. června 2005 č. 745 (viz příloha 2). C. Zobrazení údajů Údaje jsou v dokumentu zobrazeny pomocí analytických (rozebírají jednu sledovanou kategorii) a kontingenčních (srovnávají dvě sledované kategorie) tabulek. Údaje v tabulkách jsou uváděny v tisících Kč, pokud není uvedeno jinak. Zobrazení údajů je dále tvořeno grafy a souhrnem nejzajímavějších zjištění, která se nachází vždy na začátku každé kapitoly. Zobrazení údajů je shodné s předchozím rokem a je možná úplná srovnatelnost údajů. Sledované kategorie jsou v tabulkách uváděny pomocí číselníků: Sledovaná kategorie Rozpočet Dotační titul

Číselník Kapitoly státního rozpočtu a CZ-NUTS (Klasifikace územních statistických jednotek) CZ-COFOG (Klasifikace funkcí vládních institucí)

Právní forma

Právní forma organizace

Kategorie činnosti

ICNPO (Mezinárodní klasifikace neziskových organizací)

Sídlo

CZ-NUTS (Klasifikace územních statistických jednotek)

4

Poznámka

Vznik nových skupin, viz poznámka 4 117 a 118 společně, 701 a 731 společně, 721 výběr Podle IS NNO, vznik nové skupiny, viz poznámka 5

U tabulek podle právní forem bude výběr účelových zařízení církví označen jako (- 721).

5

Klasifikace COFOG byla zpracovateli pro účely zpracování Rozboru upravena. (1) Došlo ke sjednocení skupin zahrnujících výzkum a vývoj v jednotlivých oddílech klasifikace a byla vytvořena nová skupina 11.1 – Výzkum a vývoj. (2) V rámci oddílu 09 – Vzdělávání došlo ke sjednocení skupin zahrnujících preprimární a primární vzdělávání, sekundární vzdělávání a postsekundární vzdělávání nižší než terciární do skupiny 91. (3) V rámci oddílu 10 – Sociální věci byla vytvořena nová skupina 10.0, která zahrnuje blíže neurčené výdaje v rámci této oblasti. (4) Dále v rámci oddílu 10 – Sociální věci došlo ke sjednocení skupin zahrnující nemoc a invaliditu a stáří do jedné skupiny 10.1 (5) Byla doplněna skupina 12.1 zahrnující buď blíže

nespecifikovanou podporu NNO, nebo výdaje jinde neuvedené. 6

V klasifikaci „kategorie činnosti“, kterou používá IS NNO, byla hlavní skupina 12 – Jiná oblast podle původní metodiky

klasifikace ICNPO nahrazena skupinou zahrnující odbory, profesní sdružení a hospodářské svazy.

5

2. POSKYTNUTÉ DOTACE ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU 1. V roce 2006 bylo NNO ze státního rozpočtu poskytnuto téměř 6 066 mil. Kč, z toho více než 75 % bylo poskytnuto pouze ze dvou kapitol – 313 Ministerstva práce a sociálních věcí a 333 Ministerstva školství mládeže a tělovýchovy. 2. V průměru činila v roce 2006 poskytnutá dotace ze státního rozpočtu NNO 1 368 tis. Kč, ale nejvíce dotací (více než 35 %) byla ve výši od 100 do 499 tis. Kč. 3. Největší objem dotací ze státního rozpočtu v roce 2006 NNO směřoval do oblastí "Rekreace, kultura a náboženství" (1 871 mil. Kč, 31 %), "Sociální věci" (1 139 mil. Kč, 19 %), "Všeobecné veřejné služby" (1 006 mil. Kč, 17 %) a "Vzdělávání" (997 mil. Kč, 16 %). 4. Subjekty, které mají sídlo v Praze, získaly téměř 48 % celkového objemu poskytnutých dotací NNO ze státního rozpočtu v roce 2006. 5. Podíl tří největších dotací poskytnutých ze státního rozpočtu tvoří více než 15 % celkového objemu poskytnutých dotací NNO v roce 2006. Dvě největší dotace získal Český svaz tělesné výchovy, který je zároveň s téměř 699 mil. Kč největším příjemcem dotací. Třetí největší dotaci získala Horská služba ČR o.p.s. 6. Diecézní charitě Brno se ze všech NNO podařilo získat největší počet dotací ze státního rozpočtu i v roce 2006, celkem 25. Více než jednu dotaci nejčastěji získávají NNO vykonávající činnost v oblasti "Sociální péče" a "Organizovaná činnost". 7. Téměř 51 % objemu dotací poskytnutých obecně prospěšným společnostem ze státního rozpočtu v roce 2006 směřovalo do oblasti zahrnujících primární, sekundární a terciární vzdělávání. Více než 1 609 mil. Kč dotací poskytnutých občanským sdružením ze státního rozpočtu v roce 2006 směřovalo do oblasti "Rekreační a sportovní služby". Více než 70 % objemu dotací poskytnutých církevním právnickým osobám (tak jak je vymezuje RNNO) ze státního rozpočtu v roce 2006 směřovalo do oblasti "Sociální služby".

6

Tabulka 2.1: Poměrové ukazatele podle dotačního titulu (v tis. Kč) Součet dotací

Dotační titul 01.1 Zákonodárné, výkonné a normotvorné orgány

Podíl (v %)

Počet dotací

Dotace průměr

Dotace maximum

931 017

15,35

372

2 503

46 405

01.2 Zahraniční ekonomická pomoc

75 376

1,24

31

2 431

34 644

03.2 Požární ochrana

21 341

0,35

20

1 067

15 155

4 702

0,08

21

224

949

108 171

1,78

153

707

79 831

03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 04.3 Paliva a energetika

12 556

0,21

21

598

2 910

04.7 Ekonomická oblast ostatní

239 205

3,94

11

21 746

220 000

05.4 Ochrana přírody

193 836

3,20

198

979

58 750

5 697

0,09

22

259

400

70 414

1,16

128

550

9 500

05.6 Ochrana životního prostředí jinde neuvedená 07.4 Veřejné zdravotnické služby 07.6 Zdravotnické služby jinde neuvedené

1 463

0,02

6

244

600

1 613 956

26,61

508

3 177

472 361

257 332

4,24

659

390

15 000

8 815

0,15

62

142

600

852 297

14,05

120

7 102

46 531

09.4 Terciární vzdělávání

41 940

0,69

13

3 226

27 984

09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně

16 031

0,26

55

291

1 500

09.8 Vzdělávání jinde neuvedené

86 883

1,43

60

1 448

8 039

10.0 Sociální věci blíže nespecifikované

411 665

6,79

212

1 942

31 313

10.1 Nemoc, invalidita a stáří

102 825

1,70

62

1 658

90 000

89 633

1,48

141

636

18 162

10.5 Nezaměstnanost

370 516

6,11

1 141

325

11 003

10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená

164 649

2,71

170

969

11 915

11.1 Výzkum a vývoj

167 398

2,76

87

1 924

51 225

12.1 Ostatní dotace

217 893

3,59

161

1 353

41 584

6 065 609

100

4 434

1 368

472 361

08.1 Rekreační a sportovní služby 08.2 Kulturní služby 08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání

10.4 Rodina a děti

Celkem

Graf 2.1: Podíl součtu dotací podle dotačního titulu 12. Ostatní dotace (12.1) 3,59 % 11. Výzkum a vývoj (11.1) 2,76 %

01. Všeobecné veřejné služby (01.1; 01.2) 16,59 %

03. Veřejný pořádek a bezpečnost (03.2; 03.6) 0,43 %

04. Ekonomické záležitosti (04.2; 04.3; 04.7) 5,93 %

10. Sociální věci (10.0; 10.1; 10.4; 10.5; 10.7) 18,78 %

05. Ochrana životního prostředí (05.4; 05.6) 3,29 %

09. Vzdělávání (09.1; 09.4; 09.5; 09.8) 16,44% 08. Rekreace, kultura a náboženství (08.1; 08.2; 08.3) 31,00 %

07. Zdraví (07.4; 07.6) 1,18 %

7

Tabulka 2.2: Poměrové ukazatele podle rozpočtu (v tis. Kč) Součet dotací

Rozpočet

Podíl (v %)

Počet dotací

Dotace průměr

Dotace maximum

306 Ministerstvo zahraničních věcí

93 859

1,55

46

2 040

307 Ministerstvo obrany

10 445

0,17

31

337

1 800

1 980 295

32,65

1 924

1 029

90 000 21 088

313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra

34 644

83 751

1,38

103

813

315 Ministerstvo životního prostředí

145 907

2,41

201

726

12 000

317 Ministerstvo pro místní rozvoj

239 205

3,94

11

21 746

220 000

321 Grantová agentura České republiky

31 250

0,52

18

1 736

11 030

322 Ministerstvo průmyslu a obchodu

42 047

0,69

38

1 106

5 190

9 600

0,16

2

4 800

5 100

280 321

4,62

248

1 130

79 831

327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

2 599 833

42,86

737

3 528

472 361

334 Ministerstvo kultury

257 240

4,24

666

386

15 000

335 Ministerstvo zdravotnictví

228 103

3,76

283

806

41 584

336 Ministerstvo spravedlnosti

3 127

0,05

18

174

590

338 Ministerstvo informatiky

4 770

0,08

19

251

600

361 Akademie věd České republiky

8 707

0,14

81

107

1 700

47 150

0,78

8

5 894

14 000

6 065 609

100

4 434

1 368

472 361

398 Všeobecná pokladní správa Celkem

Graf 2.2: Průměrná dotace podle rozpočtu (v tis. Kč) 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura České republiky 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 338 Ministerstvo informatiky 361 Akademie věd České republiky 398 Všeobecná pokladní správa 0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

8

Tabulka 2.3: Poměrové ukazatele podle sídla příjemce dotace (v tis. Kč) Sídlo příjemce dotace

Součet dotací

CZ010 Hlavní město Praha

Počet příjemců

Průměr na příjemce

Maximum na příjemce

Index na příjemce

2 909 044

875

3 325

698 745

246 193

CZ020 Středočeský kraj

252 097

198

1 273

79 831

21 768

CZ031 Jihočeský kraj

253 154

187

1 354

24 020

40 326

CZ032 Plzeňský kraj

130 927

104

1 259

27 984

23 739

CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj

41 287

42

983

5 826

13 569

437 749

271

1 615

41 509

53 178

88 232

102

865

8 039

20 565

CZ052 Královéhradecký kraj

425 489

137

3 106

220 000

77 592

CZ053 Pardubický kraj

161 460

124

1 302

42 756

31 908

CZ061 Kraj Vysočina

111 625

112

997

12 412

21 854

CZ062 Jihomoravský kraj

610 921

277

2 205

69 551

54 047

CZ071 Olomoucký kraj

228 004

158

1 443

34 067

35 672

CZ072 Zlínský kraj

201 721

148

1 363

46 531

34 182

CZ080 Moravskoslezský kraj

213 901

251

852

42 000

17 102

6 065 609

2 986

2 031

698 745

59 170

Celkem

Index = přepočet na 100 000 obyvatel k 1. 1. 2006 (český statistický úřad)

Graf 2.3: Index poskytnuté dotace na 100 000 obyvatel podle krajů (v tis. Kč) Hlavní město Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Zlínský kraj Moravskoslezský kraj 0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

9

Tabulka 2.4: Poměrové ukazatele podle kategorie činnosti (v tis. Kč) Součet dotací

Kategorie činnosti 1. Kultura a umění

Podíl (v %)

Počet dotací

Počet příjemců



257 675

4,25

587

511

504

15 000

2. Sport a rekreace

1 644 217

27,11

650

550

2 989

698 745

3. Vzdělávání a výzkum

1 101 051

18,15

364

261

4 219

46 531

386 455

6,37

224

138

2 800

220 000

4. Zdraví 5. Sociální služby

1 509 339

24,88

1 500

719

2 099

90 146

6. Životní prostředí

170 585

2,81

281

174

980

13 692

7. Rozvoj obce (komunity) a bydlení

354 657

5,85

367

317

1 119

79 831

8. Ochrana práv a obhajoba zájmů

233 506

3,85

199

121

1 930

13 934

95 839

1,58

49

24

3 993

68 524

6 998

0,12

21

20

350

4 796

99 528

1,64

59

37

2 690

63 204

205 759

3,39

133

114

1 805

51 225

6 065 609

100

4 434

2 986

2 031

698 745

9. Organizování činnosti 10. Náboženství 11. Mezinárodní aktivity 12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory Celkem

Graf 2.4: Počet dotací a počet příjemců podle kategorie činnosti

Počet dotací

Počet příjemců


9. Organizování činnosti

1 500

1 000

500

12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory

11. Mezinárodní aktivity

10. Náboženství



5. Sociální služby

4. Zdraví


2. Sport a rekreace

1. Kultura a umění

0

10

Tabulka 2.5: Počet dotací ze státního rozpočtu podle velikosti dotace a rozpočtu (v tis. Kč) Velikost dotace Rozpočet 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura České republiky 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 338 Ministerstvo informatiky 361 Akademive věd České republiky 398 Všeobecná pokladní správa Celkem Výše dotace

0 - 49

50 - 99

100 499

1 000 4 999

500 999

5 000 9 999

10 000 49 999

1

50 000 - 100 000 99 999 a více

1

15

13

14

4

4

17

3

3

331 7

265 11

642 63

251 13

367 6

44

23 3

43

26

94

10

20

7

1

3

3

3

1

6

4

7

2

19

5

10 1

2 1

172

19

24

8

15

4

4

2

61 159

94 124

230 273

87 55

165 48

50 6

46 1

2

17

42

153

33

29

6

3

2 1

1 1

14 14

1 3

43

20

16

840

610

1 584

Celkem

2

46 31 1

1 924 103 201 1

1

18 38 2 248 2

489

737 666 283 18 19

2

1

11

81

3

2

2

693

124

86

21 949 43 398 369 350 342 537 1 498 887 868 517

8 5

3

4 434

1 628 026 374 201 918 745 6 065 609

Graf 2.5: Podíl na celkovém počtu a celkovém objemu dotací podle velikosti dotace (v tis. Kč) 40%

Podíl na celkovém počtu dotací

Podíl na celkovém objemu dotací

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 - 999

1 000 4 999

5 000 9 999

10 000 49 999

50 000 99 999

100 000 a více

11

Tabulka 2.6: Dotace ze státního rozpočtu podle právních forem a dotačního titulu (v tis. Kč) Právní forma Dotační titul (CZ - COFOG) 01.1 Zákonodárné, výkonné a normotvorné orgány 01.2 Zahraniční ekonomická pomoc

Nadační subjekty (117, 118) Součet dotací

Počet dotací

Obecně prospěšné společnosti (141)

Občanská sdružení (701, 731)

Součet dotací

Součet dotací

Počet dotací

Církevní právnícké osoby (- 721)

Počet dotací

Součet dotací

Celkem Součet dotací

Počet dotací

Počet dotací

82 361

8

163 212

67

558 413

263

127 030

34

931 017

372

795

2

46 729

9

17 528

18

10 324

2

75 376

31

21 262

19

79

1

21 341

20

180

1

4 702

21

108 171

153

03.2 Požární ochrana 03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 04.3 Paliva a energetika 04.7 Ekonomická oblast ostatní

1 197

3

3 325

17

120

1

108 051

152

6 477

7

6 079

14

12 556

21

221 000

2

18 205

9

239 205

11 198


106

4

193 730

194

193 836

05.6 Ochrana životního prostředí jinde neuvedená

552

2

5 144

20

5 697

22

2 320

5

64 266

96

70 414

128

07.4 Veřejné zdravotnické služby 07.6 Zdravotnické služby jinde neuvedené 08.1 Rekreační a sportovní služby 08.2 Kulturní služby

1 987

5

09.4 Terciární vzdělávání 09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně 09.8 Vzdělávání jinde neuvedené 10.0 Sociální věci blíže nespecifikované

2 037

3

27

200

1

1 103

4

160

1

1 463

6

2 884

10

1 609 867

490

1 205

8

1 613 956

508

70 606

56

184 559

596

180

2

257 332

659

8 815

62

8 815

62

49 240

26

852 297

120

08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání

3 828

803 057

94

41 940

13

41 940

13

926

6

14 956

48

149

1

16 031

55

27 492

11

58 168

46

1 224

3

86 883

60

27 267

19

229 660

168

152 701

22

411 665

212


2 524

5

9 217

49

91 084

8

102 825

62

10.4 Rodina a děti

6 224

10

73 638

113

9 771

18

89 633

141

58 994

145

252 507

828

58 306

158

370 516

1141

8 042

23

120 859

116

35 748

31

164 649

170

58 236

24

108 235

61

167 398

87

26 202

7

188 918

143

2 773

11

217 893

161

1 576 305

524

3 905 746

3 552

494 743

328

6 065 609

4 434

10.5 Nezaměstnanost

709

10

10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená 11.1 Výzkum a vývoj

927

2

12.1 Ostatní dotace Celkem Počet příjemců dotací

88 816

30 26

339

2 501

120

2 986

12

16 389

03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená

1 956

04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost

5 782

04.3 Paliva a energetika

9 836

1 272

406

5 795

6 644

454

79 571

1 412

24 445

1 967

23

556

55 340

577

2 003

359

1 202 816

38 660

46 197

30 690

4 738

139 201

3 140

8 394

6 730

3 092

07.6 Zdravotnické služby jinde neuvedené 08.2 Kulturní služby 08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání 09.4 Terciární vzdělávání 09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně 09.8 Vzdělávání jinde neuvedené 10.0 Sociální věci blíže nespecifikované 10.1 Nemoc, invalidita a stáří 10.4 Rodina a děti 10.5 Nezaměstnanost 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená 11.1 Výzkum a vývoj 12.1 Ostatní dotace Celkem

11 289

91 070

21 736

33 317

51 325

931 017

3 399

620

5 681

75 376

1 206

260

2 056

21 341

880

200

316

4 702

4 806

877

1 286

187

108 171

2 066

680

200 280

611

236

503

1 963

1 780

104

400 2 361

220 000 898

86

4 002

2 215

754

4 873

660 1 496

67 353

3 592

2 426

1 778

352

1 348

363

392

35

5 697

1 221

634

930

70 414

103

1 463

1 505

767

80

5 425

71 570 32 370

16 064

16 871

13 841

72 560

16 089

35 205

2 178

6 373

5 164

8 931

37 916

3 576

5 766

595

48

200

2 709

456

6 540 13 112 126 277 14 114

26 287

57 950

35 037 156 982

91 175

160

4 761 64 561

11 070

56 513 690

6 358

149

833

19 553

2 500

13 320

141 373

822

97 282

27 984

12 556

430

76

2 920

Celkem

239 205

700

96 257



CZ051 Liberecký kraj

CZ053 Pardubický kraj 7 962

2 886


08.1 Rekreační a sportovní služby

32 175

1 128

19 205

07.4 Veřejné zdravotnické služby

4 237

710 477

04.7 Ekonomická oblast ostatní 05.6 Ochrana životního prostředí jinde neuvedená

38 866 1 110

40 81 450

CZ042 Ústecký kraj

CZ041 Karlovarský kraj


14 538



36 664


63 960


576 729



01.1 Zákonodárné, výkonné a normotvorné orgány


Dotační titul (CZ - COFOG)


Sídlo příjemce dotace


Tabulka 2.7: Dotace ze státního rozpočtu podle sídla příjemce dotace a dotačního titulu (v tis. Kč)

394

500

193 836

16 286 1 613 956 23 951

257 332

45

8 815

65 797

41 696

852 297

20

872

910

274

1 951

1 167

479

2 122

41 940

10 513

6 207

6 364

115

86 883

47 743

33 959

11 269

17 312

411 665

928

800

900

175

102 825

500

1 072

160

566

400

4 542

2 370

5 364

8 081

7 675

278

16 107

26 203

3 071

29 657

469

52 734

21 748

300

200

700

300

200

940

100

37 495

4 246

3 000

1 118

3 955

1 132

6 026

4 571

1 361

14 200

3 725

2 892

5 485

89 633

8 189

12 585

31 300

8 730

6 294 115 609 18 590

32 872

33 356

20 130

22 844

18 671

15 697

25 648

370 516

4 797

5 890

10 977

3 532

7 203

44 735

18 864

3 592

14 775

164 649

11 324

2 532

12 000

2 538

167 398

7 109

1 005

1 138

661

217 893

22 289

3 707

4 078

110 300

468

21 560

184 706

833

1 646

427

17 341

2 866

4 856 937

11 558

9 198

1 820 845

5 533

1 206

717

16 031

2 909 044 252 097 253 154 130 927 41 287 437 749 88 232 425 489 161 460 111 625 610 921 228 004 201 721 213 901 6 065 609

13

306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí

1 675 2 149

1 800

23 684

76 238

148 148

590

23 733

48

233 7 700

1 253

322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 9 600

329 Ministerstvo zemědělství

6 978

334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví

18 618 1 508 004

361 Akademive věd České republiky 398 Všeobecná pokladní správa Celkem

291 1 000

220 000

15 534

496

791

7 776

348

2 485

28 236

23 845

149 617

85 106

31 892

758

18 446

1 443

2 923

433

121 856

9 471

796

479

1 400

4 745

4 360 100

8 442

2 046

120

175

258 620

4 215

Hospodářská a profesní sdružení, odbory

63 882 5 675

Celkem

12.


10. Náboženství

Ochrana práv a obhajoba zájmů 8.


Rozvoj obce (komunity) a bydlení 7.

8 219 2 515

55 393 1 291 500

6 231

93 859 123

10 445

15 350

77 504

1 980 295

2 044

1 631

83 751

6 360

145 907 239 205

280

13 687

31 250

21 907

7 896

42 047

14 429

280 321

9 600 910 217

2 060

45 273

10 421

22 342

11 069

377

675

4 585

66 192

2 599 833

206 239

3 910

4 237

110

9 687

140

4 309

12 811

80

649

13 645

1 424

257 240

2 373

1 453

966

106 803

109 735

219

840

2 603

2 660

450

228 103

135

2 869

5

2 615

170

500

450

500

4 770

21

163

1 700 10 000

255 17 150

22

1 564 14 000

8 707 47 150

386 455 1 509 339

170 585

354 657

233 506

99 528

205 759

6 065 609

336 Ministerstvo spravedlnosti 338 Ministerstvo informatiky

855

1 656

327 Ministerstvo dopravy 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy


7 303

170

317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura České republiky

4. Zdraví

2. Sport a rekreace


Rozpočet


Kategorie činnosti (ICNPO)


Tabulka 2.8: Dotace ze státního rozpočtu podle kategorie činnosti a rozpočtu (v tis. Kč)

315

220

710 2 000

4 000

3 959

257 675 1 644 217 1 101 051

313

118

3 127

95 839

6 998

14

01.1 Zákonodárné, výkonné a 36 961 881 888 721 normotvorné orgány 56 766 01.2 Zahraniční ekonomická pomoc 03.2 Požární ochrana 132 03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost j.n. 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 04.3 Paliva a energetika 04.7 Ekonomická oblast ostatní 05.4 Ochrana přírody 05.6 Ochrana životního prostředí j.n. 07.4 Veřejné zdravotnické služby 07.6 Zdravotnické služby j.n. 1 659 08.1 Rekreační a sportovní služby 3 590 08.2 Kulturní služby 08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání 09.4 Terciární vzdělávání 09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně 09.8 Vzdělávání jinde neuvedené 411 665 10.0 Sociální věci blíže nespecifikované 10.1 Nemoc, invalidita a stáří 2 515 90 000 89 633 10.4 Rodina a děti 370 516 10.5 Nezaměstnanost 123 202 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená 1 800 6 558 11.1 Výzkum a vývoj 12.1 Ostatní dotace 93 859 10 445 1 980 295 Celkem

398 Všeobecná pokladní správa

361 Akademive věd České republiky





333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy


322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy

321 Grantová agentura České republiky



314 Ministerstvo vnitra

313 Ministerstvo práce a sociálních věcí



Rozpočet


Tabulka 2.9: Dotace ze státního rozpočtu podle rozpočtu a dotačního titulu (v tis. Kč)

4 453 4 191

931 017 75 376 21 341 4 702

14 419

21 341 1 443

3 127 108 171

184

108 171 12 556 239 205 193 836 5 697 70 414 1 463 1 613 956 257 332

3 658

8 815

12 556 239 205 26 139 5 697

167 697 70 414 1 463

21 088

9 600

1 581 609 253 558

5 158 852 297 41 940 6 275 73 991

852 297 41 940

9 756 2 575

5 547

4 770

10 310

23 571 16 308

28 116 531

31 250

1 537 27 954

14 712 92 753

Celkem

3 164 518

4 866 125 950

47 150

16 031 86 883 411 665 102 825 89 633 370 516 164 649 167 398 217 893

83 751 145 907 239 205 31 250 42 047 9 600 280 321 2 599 833 257 240 228 103 3 127 4 770 8 707 47 150 6 065 609

15

3. POSKYTNUTÉ DOTACE Z ROZPOČTŮ KRAJŮ 1. V roce 2006 bylo NNO z rozpočtů krajů poskytnuto 1 931 mil. Kč, z toho 27 % bylo poskytnuto z rozpočtu Hlavního města Prahy, 12 % z rozpočtu Jihomoravského kraje a 9 % z rozpočtu Olomouckého kraje. 2. V průměru činila v roce 2006 poskytnutá dotace z rozpočtů krajů NNO 279 tis. Kč, nejvíce dotací (téměř 45 %) měla velikost do 50 tis. Kč. 3. Největší objem dotací z rozpočtů krajů v roce 2006 NNO směřoval do oblastí "Sociální věci" (1 311 mil. Kč, 68 %), část prostředků přitom tvořily účelově vázané prostředky od Ministerstva práce a sociálních věcí ve prospěch nestátních neziskových organizací. Druhou nejčastější oblastí byla "Rekreace, kultura a náboženství" (423 mil. Kč, 22 %). 4. Podíl tří největších dotací z rozpočtů krajů tvoří 2,7 % celkového objemu poskytnutých dotací NNO a získaly je Činoherní klub, o.p.s., druhým subjektem byla MŠ, ZŠ, školské poradenské zařízení a školské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Schola Viva, o.p.s. a třetím subjektem NADĚJE o.s. 5. Největší počet dotací z krajských rozpočtů v roce 2006, celkem 168, se podařilo získat Diecézní charitě Brno, přičemž kromě Jihomoravského kraje obdržela dotace také z rozpočtu Kraje Vysočina. Tento subjekt získal z krajských rozpočtů 78,5 mil. Kč, (4 %). 6. Oblasti, které kraje podporují, jsou velice různorodé. Například do oblasti "Rekreace, kultura a náboženství" Hlavní město Prahy poskytlo 42,5 % svého rozpočtu, avšak polovina krajů tuto oblast podpořila méně než 10 % svého rozpočtu, z toho Středočeský kraj tuto oblast vůbec nepodpořil. Oblast "Sociální věci" byla převážně podporována mezi 50 a 90 %, výjimku tvořily Olomoucký kraj (47 %) a Středočeský kraj (100 %). V Olomouckém kraji (28 %) a Jihočeském kraji (20 %) byla navíc významně podpořena oblast "Vzdělávání" a v Libereckém kraji (14 %) to byla oblast "Ochrana životního prostředí".

16

Tabulka 3.1: Poměrové ukazatele podle dotačního titulu (v tis. Kč) Součet dotací

Dotační titul (CZ-COFOG) 01.1 Zákonodárné, výkonné a normotvorné orgány 01.2 Zahraniční ekonomická pomoc 03.2 Požární ochrana 03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 04.7 Ekonomická oblast ostatní 05.4 Ochrana přírody 06.2 Územní rozvoj obecně 07.4 Veřejné zdravotnické služby 08.1 Rekreační a sportovní služby 08.2 Kulturní služby 08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 08.4 Náboženské a ostatní společenské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání 09.4 Terciární vzdělávání 09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně 09.6 Vedlejší služby ve vzdělávání 10.0 Sociální věci blíže nespecifikované 10.1 Nemoc, invalidita a stáří 10.4 Rodina a děti 10.5 Nezaměstnanost 10.6 Bydlení 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená 11.1 Výzkum a vývoj 12.1 Ostatní dotace Celkem

Podíl (v %)

Počet dotací

Průměr dotace

Dotace maximum

547 220 4 088 1 840 2 701 1 569 24 398 10 890 29 750 260 082 160 906 1 845 290 76 320 2 783 17 967 181 307 768 796 177 72 319 26 876 1 160 106 604 356 23 107

0,03 0,01 0,21 0,10 0,14 0,08 1,26 0,56 1,54 13,47 8,33 0,10 0,02 3,95 0,14 0,93 0,01 15,94 41,24 3,75 1,39 0,06 5,52 0,02 1,20

18 2 125 3 61 17 153 60 255 2 609 987 24 14 41 4 197 9 625 922 196 91 4 286 4 206

30 110 33 613 44 92 159 182 117 100 163 77 21 1 861 696 91 20 492 864 369 295 290 373 89 112

200 120 500 1 000 286 386 6 485 3 000 5 765 6 000 19 986 500 55 16 518 1 000 2 500 64 16 269 14 814 6 000 2 207 782 12 220 198 3 000

1 930 745

100,00

6 913

279

19 986

Graf 3.1: Podíl součtu dotací podle dotačního titulu

03. Veřejný pořádek a bezpečnost (03.2; 03.6) 0,31%

01. Všeobecné veřejné 04. Ekonomické záležitosti služby (04.2; 04.6) (01.1; 01.2) 0,22 % 0,03 %

05. Ochrana životního prostředí (05.4) 1,26 % 06. Bydlení a společenská infrastruktura (06.2) 0,56 %

12. Ostatní dotace (12.1) 1,20 % 07. Zdraví (07.4) 1,54 %

11. Výzkum a vývoj (11.1) 0,02 %

08. Rekreace, kultura a náboženství (08.1; 08.2; 08.3; 08.4) 21,92 % 10. Sociální věci (10.0; 10.1; 10.4; 10.5; 10.6; 10.7) 67,90 %

09. Vzdělávání (09.1; 09.4; 09.5; 09.6) 5,04 %

17

Tabulka 3.2: Poměrové ukazatele podle rozpočtu (v tis. Kč) Součet dotací

Rozpočet CZ010 Hl.m.Praha

Podíl (v %)

Počet dotací

Průměr dotace

Dotace maximum

Dotace index

525 363

27,21

1 311

401

19 986

91 879

4,76

141

652

9 000

8 031


156 571

8,11

637

246

12 010

25 023


50 647

2,62

198

256

4 360

9 215


28 449

1,47

241

118

3 135

9 340


87 043

4,51

222

392

12 200

10 587


59 245

3,07

459

129

6 600

13 857


77 996

4,04

422

185

4 400

14 251


61 653

3,19

454

136

5 400

12 202


44 881


103 791

5,38

458

227

13 293

20 347


233 034

12,07

963

242

7 063

20 618


180 908

9,37

636

284

16 518

28 292


112 592

5,83

445

253

16 269

19 061


161 575

8,37

326

496

6 453

12 892

1 930 745

100,00

6 913

279

19 986

18 891

Celkem

Index = přepočet na 100 000 obyvatel k 1.1.2006 (Český statistický úřad).

Graf 3.2: Index poskytnuté dotace podle rozpočtu (v tis. Kč)

CZ010 Hl.m.Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ061 Kraj Vysočina CZ062 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj 0

10000

20000

30000

40000

50000

18

Tabulka 3.3: Poměrové ukazatele podle kategorie činnosti (v tis. Kč) Součet dotací

Kategorie činnosti (ICNPO)

Podíl (v %)

Počet dotací

Počet příjemců




138 354

7,17

798

578

239

2. Sport a rekreace

271 465

14,06

2 454

1 725

157

6 010


107 720

5,58

239

166

649

16 809

4. Zdraví

35 362

54 772

2,84

288

163

336

6 970

1 252 758

64,88

2 125

770

1 627

78 570


21 456

1,11

258

150

143

2 600


36 503

1,89

508

424

86

6 485


18 560

0,96

126

73

254

2 756


9 209

0,48

48

30

307

2 222

10. Náboženství

1 405

0,07

9

8

176

850

16 301

0,84

42

24

679

10 600


11. Mezinárodní aktivity 12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory Celkem

2 243

0,12

18

12

187

520

1 930 745

100,00

6 913

4 123

468

78 570

Graf 3.3: Průměrná dotace na příjemce podle kategorie činnosti (v tis. Kč) 2 000

1 500

1 000

500

12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory


10. Náboženství






4. Zdraví


2. Sport a rekreace


0

19

Tabulka 3.4: Počet dotací podle velikosti dotace a rozpočtu (v tis. Kč) Velikost dotace

0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 - 999

1000-4999 5000-9999

Rozpočet CZ010 Hl.m.Praha

1000049999

Celkem

472

231

383

89

119

11

9

13

73

27

16

3


288

118

175

24

28

3


91

27

53

13

14

198

135

46

48

7

5

241


CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj

6

1 311 141

1

637

20

83

92

9

15

2


343

34

61

8

10

3

459


261

45

81

15

20


309

49

63

22

10

1

454


177

76

155

37

11

1

269

229

352

67

40

6


407

66

86

35

36


268

47

89

21

27

79

143

31

Celkem Výše dotace

222 422



1

1

458

4

2

636

16

3

1

445

43

3

963

326

3 076

1 143

1 854

405

383

40

12

6 913

61 915

74 486

382 281

277 937

711 362

251 642

171 122

1 930 745

Graf 3.4: Podíl na celkovém počtu a celkovém objemu dotací podle velikosti dotace (v tis. Kč) 50% Podíl na celkovém počtu dotací

Podíl na celkovém objemu dotací

40%

30%

20%

10%

0% 0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 - 999

1000 - 4999

5000 - 9999

10000 - 49999

20

Tabulka 3.5: Dotace podle právních forem a dotačního titulu (v tis. Kč) Právní forma Dotační titul (CZ-COFOG)

Nadační subjekty (117,118) Součet dotací


Počet dotací

Součet dotací

Občanská sdružení (701,731)

Počet dotací

Součet dotací

Církevní právnické osoby (- 721)

Počet dotací

Součet dotací

Počet dotací

Součet dotací

522

17


220

2

220

2

3 958

124

4 088

125

1 840

3

1 840

3

2 652

60

2 701

61

130

1

49

1

03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost

1

547

Počet dotací

01.1 Zákonodárné, výkonné a normotvorné orgány 03.2 Požární ochrana

25

Celkem

18


140

1

540

3

889

13


150

1

9 560

17

14 460

133

3 650

3

1 845

14

5 374

42

22

1

10 890

60

143

3

994

9

18 573

226

10 040

17

29 750

255

06.2 Územní rozvoj obecně 07.4 Veřejné zdravotnické služby

228

2

1 569

17

24 398

153


1 090

9

3 430

21

254 966

2 573

597

6

260 082

2 609

08.2 Kulturní služby

5 382

18

69 584

89

85 667

876

274

4

160 906

987

200

1

20

1

1 625

22

1 845

24

290

14

290

14

70 746

36

5 574

5

76 320

41

08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 08.4 Náboženské a ostatní společenské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání 09.4 Terciární vzdělávání 09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně

192

4

09.6 Vedlejší služby ve vzdělávání

2 783

4

0

0

4 564

27

13 191

165

2 783

4

20

1

17 967

197

74

2

107

7

181

9


18 577

51

127 442

283

161 749

291

307 768

625


61 025

87

389 605

540

345 547

295

796 177

922

7 758

21

47 911

126

16 650

49

72 319

196

2 724

12

17 022

61

4 925

17

26 876

91

1 160

4

75 284

210

10.4 Rodina a děti 10.5 Nezaměstnanost

2 207

1

10.6 Bydlení 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená

12 296

11.1 Výzkum a vývoj 12.1 Ostatní dotace Celkem Počet příjemců dotací

35

1 160

4 286

19 025

41

106 604

100

1

256

3

356

4

515

11

6 528

19

15 544

170

521

6

23 107

206

13 669

52

273 325

451

1 084 129

5 679

559 623

731

1 930 745

6 913

42

235

3681

165

4123

21

CZ010 Hl.m.Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj

96 804

108 702

5 049

15 664

273 420

400

290

150

2 135

86 424

7 094

30 085

32 872

6 681

71 579

6 405

1 229 900

990

590

1 314

5 660

253


1 093

3 894

120

1 181

40 815

657

1 254

180


4 630

6 237

126

396

15 270

899

380

379

CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj

507

Hospodářská a 12. profesní sdružení, odbory

Celkem

25

12 454

210

525 363

487

120

100

325

156 571

1 278

150

91 879 25

50 647

133

28 449

600

6 431

374

1 853

75 514

98

758

245

1 100

69

87 043

1 057

5 952

2 162

1 266

35 005

2 735

10 006

815

240

8

59 245

156

4 785

271

782

68 499

1 923

932


1 584

3 582

1 817

2 703

48 622

1 442

1 095

185

623


2 998

12 727

780

2 040

80 754

453

1 439

1 963

539



10. Náboženství

Ochrana práv a obhajoba zájmů 8. 4 893


Rozvoj obce (komunity) a bydlení 7.




Rozpočet

2. Sport a rekreace

Kategorie (ICNPO)

4. Zdraví


Tabulka 3.6: Dotace podle kategorie činnosti a rozpočtu (v tis. Kč)

628

20

77 996 61 653 87

10

103 791

15 101

31 725

3 863

9 665

156 635

1 086

4 207

7 632

225

220

2 427

248

233 034


2 217

37 805

54 480

1 165

80 095

65

3 024

247

20

850

240

700

180 908


1 653

10 307

1 679

1 764

91 047

833

1 871

260

2 562

20

418

180

112 592


2 967

8 945

3 977

7 476

129 079

3 546

3 746

520

410

340

570

161 575

138 354

271 465

107 720

54 772

1 252 758

21 456

36 503

18 560

9 209

16 301

2 243

1 930 745

Celkem

1 405

22


8


220


130

50

20

249 500

975


434

530

5 650

594

496

8 873

1 505


110 859

22 659

2 975

5 153

08.2 Kulturní služby

112 853

9 571

1 783

4 875

07.4 Veřejné zdravotnické služby

238 1 179

430

720

120

66

1 114

80

150

09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání 09.4 Terciární vzdělávání

1 585 2 346

250

154

20

100

4 205

211 973 77 059 17 832

12.1 Ostatní dotace Celkem

CZ080 Moravskoslezský kraj 1 000

505

81

2 701 4 515

24 398

1 298

1 295

200

100

2 089

16

9 730

248

310

5 000

29 750

6 774

6 354

5 579

2 111

11 497

31 733

38 564

6 253

9 573

260 082

700

1 724

101

1 945

2 655

16 728

2 367

2 616

2 989

160 906

1 740

80

5

10 890

1 845

200

290

2 335

45 479

76 320

728

3 913

2 210

2 767

1 228 12 946 31 169 22 510

31 933

74 608

242

1 300

18 044 39 684 14 749 76 783 19 173 31 461 16 877

34 656

2 460

9 315

1 840

103

180

247

814

41

24

74

2 783 1 670

520

17 967

87 445

2 597

307 768

946 121 823

796 177

20

181

39 442

45 126

83 036

10 139

931

4 308

8 755

3 729

23 498

159

600

1 068

72 319

3 221

4 879

350

1 370

4 387

1 239

289

9 341

1 800

26 876

197 51 625

4 088

1 569 147

20

10.6 Bydlení 11.1 Výzkum a vývoj

2 902 323

22 1 767

10.5 Nezaměstnanost 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená

8 391

1 010

1 198 1 988

09.6 Vedlejší služby ve vzdělávání

10.4 Rodina a děti

386

28 506



219

20 70


245

1 876

08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby


77

7 674

08.4 Náboženské a ostatní společenské služby

547

56

03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená

06.2 Územní rozvoj obecně


220

Celkem

220 1 716

04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 05.4 Ochrana přírody










Dotační titul (CZ-COFOG)


Rozpočet


Tabulka 3.7: Dotace podle rozpočtu a dotačního titulu (v tis. Kč)

11 528

2 064

2 062

50 4 577

80

330

963 473

1 160

760

3 248

18 072

2 521

658

4 052

106 604

2 378

100 2 273

198 2 588

1 742

1 394

6 631

23 107

525 363 91 879 156 571 50 647 28 449 87 043 59 245 77 996 61 653 103 791 233 034 180 908 112 592 161 575

1 930 745

943

8 171

226

356

23

4. SROVNÁNÍ POSKYTNUTÝCH DOTACÍ ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU A Z ROZPOČTŮ KRAJŮ 1. Počet dotací poskytnutých v roce 2006 NNO z rozpočtů krajů byl 6 931, což bylo o 56 % více než ze státního rozpočtu. Celkový objem dotací poskytnutých z rozpočtů krajů však v témže roce dosahoval pouze necelých 32 % objemu dotací poskytnutých ze státního rozpočtu. 2. V roce 2006 se krajské rozpočty podílely významnou částí na celkovém objemu poskytnutých dotací NNO zejména v oblasti "Sociální věci" (53,5 %), část těchto prostředků přitom tvořily účelově vázané prostředky od Ministerstva práce a sociálních věcí ve prospěch NNO, dále v oblastech "Zdravotnictví" (29 %) a "Rekreace, kultura a náboženství" (19 %). Tabulka 4.1: Poměr státního rozpočtu a rozpočtů krajů podle kategorie činnosti (v tis. Kč) Státní rozpočet

Poskytovatel dotace

Součet dotací

Kategorie činnosti 1. Kultura a umění

Rozpočty krajů

Podíl (v %)

Součet dotací

Součet dotací celkem

Podíl (v %)

257 675

65,06

138 354

34,94

396 029

2. Sport a rekreace

1 644 217

85,83

271 465

14,17

1 915 682


1 101 051

91,09

107 720

8,91

1 208 771

386 455

87,59

54 772

12,41

441 227

1 509 339

54,64

1 252 758

45,36

2 762 097

4. Zdraví 5. Sociální služby 6. Životní prostředí

170 585

88,83

21 456

11,17

192 041


354 657

90,67

36 503

9,33

391 160


233 506

92,64

18 560

7,36

252 067

95 839

91,23

9 209

8,77

105 047

6 998

83,28

1 405

16,72

8 403

99 528 205 759

85,93 98,92

16 301 2 243

14,07 1,08

115 829 208 002

6 065 609

75,85

1 930 745

24,15

7 996 354

9. Organizování činnosti 10. Náboženství 11. Mezinárodní aktivity 12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory Celkem

Graf 4.1: Poměr státního rozpočtu a rozpočtů krajů podle kategorie činnosti Státní rozpočet

Rozpočty krajů

01. Kultura a umění 02. Sport a rekreace 03. Vzdělávání a výzkum 04. Zdraví 05. Sociální služby 06. Životní prostředí 07. Rozvoj obce (komunity) a bydlení 08. Ochrana práv a obhajoba zájmů 09. Organizování činnosti 10. Náboženství 11. Mezinárodní aktivity 12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory 0%

20%

40%

60%

80%

100%

24

Tabulka 4.2: Poměr státního rozpočtu a rozpočtů krajů podle dotačního titulu (v tis. Kč) Poskytovatelé dotací

Státní rozpočet Součet dotací

Dotační titul 01.1 Zákonodárné, výkonné a normotvorné orgány

Podíl (v %)

Rozpočet krajů Součet dotací

Podíl (v %)

Součet dotací celkem

931 017

99,94

547

0,06

931 564


75 376

99,71

220

0,29

75 596


21 341

83,93

4 088

16,07

25 429

4 702

71,87

1 840

28,13

6 542

108 171

97,56

2 701

2,44

110 872

03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 04.3 Paliva a energetika

12 556

100,00

0,00

12 556


239 205

99,35

1 569

0,65

240 774


193 836

88,82

24 398

11,18

218 234

5 697

100,00

0,00

5 697

0,00

10 890

100,00

10 890

70 414

70,30

29 750

29,70

100 164

1 463

100,00

0,00

1 463

1 613 956

86,12

260 082

13,88

1 874 038

257 332

61,53

160 906

38,47

418 238

8 815

82,69

1 845

17,31

10 660

0,00

290

100,00

290

852 297

91,78

76 320

8,22

928 617

09.4 Terciární vzdělávání

41 940

93,78

2 783

6,22

44 723


16 031

47,15

17 967

52,85

33 998

0,00

181

100,00

181

0,00

86 883

42,78

719 433

05.6 Ochrana životního prostředí jinde neuvedená 06.2 Územní rozvoj obecně 07.4 Veřejné zdravotnické služby 07.6 Zdravotnické služby jinde neuvedené 08.1 Rekreační a sportovní služby 08.2 Kulturní služby 08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby 08.4 Náboženské a ostatní společenské služby 09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání

09.6 Vedlejší služby ve vzdělávání 09.8 Vzdělávání jinde neuvedené

86 883

100,00


411 665

57,22

307 768


102 825

11,44

796 177

88,56

899 002

89 633

55,35

72 319

44,65

161 952

370 516

93,24

26 876

6,76

397 392

0,00

1 160

100,00

1 160

10.4 Rodina a děti 10.5 Nezaměstnanost 10.6 Bydlení 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená

164 649

60,70

106 604

39,30

271 253

11.1 Výzkum a vývoj 12.1 Ostatní dotace

167 398 217 893

99,79 90,41

356 23 107

0,21 9,59

167 753 241 000

75,85 1 930 745

24,15

7 996 354

Celkem

6 065 609

Graf 4.2: Poměr státního rozpočtu a rozpočtů krajů podle dotačního titulu Státní rozpočet

Rozpočty krajů

01. Všeobecné veřejné služby (01.1; 01.2) 03. Veřejný pořádek a bezpečnost (03.2; 03.6) 04. Ekonomické záležitosti (04.2; 04.3; 04.7) 05. Ochrana životního prostředí (05.4; 05.6) 06. Bydlení a společenská infrastruktura (06.2) 07. Zdraví (07.4; 07.6) 08. Rekreace, kultura a náboženství (08.1; 08.2; 08.3; 08.4) 09. Vzdělávání (09.1; 09.4; 09.5; 09.6; 09.8) 10. Sociální věci (10.0; 10.1; 10.4; 10.5; 10.6; 10.7) 11. Výzkum a vývoj (11.1) 12. Ostatní dotace (12.1)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

25

Tabulka 4.3: Počet dotací a součet dotací podle velikosti dotace ze státního rozpočtu a z rozpočtů krajů (v tis. Kč) Poskytovatel dotace

Státní rozpočet Počet dotací

Velikost dotace

Rozpočet krajů

Součet dotací

Počet dotací

Součet dotací

0 - 49

840

21 949

3 076

61 915

50 - 99

610

43 398

1 143

74 486

100 - 499

1 584

369 350

1 854

382 281

500 - 999

489

342 537

405

277 937

1 000 - 4 999

693

1 498 887

383

711 362

5 000 - 9 999

124

868 517

40

251 642

10 000 - 49 999

86

1 628 026

12

171 122

50 000 - 99 999

5

374 201

100 000 a více

3

918 745

4 434

6 065 609

6 913

1 930 745

Celkem Dotace průměr Dotace maximum

1 368

279

472 361

19 986

Graf 4.3: Počet dotací podle velikosti dotace (v tis. Kč) 3 500 Státní rozpočet

Rozpočet krajů

3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 999

1 000 4 999

5 000 9 999

10 000 49 999

50 000 99 999

100 000 a více

Graf 4.4: Součet dotací podle velikosti (v tis. Kč) 2 000 000 Státní rozpočet

Rozpočet krajů

1 600 000

1 200 000

800 000

400 000

0 0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 999

1 000 4 999

5 000 9 999

10 000 49 999

50 000 99 999

100 000 a více

26

5. POSKYTNUTÉ DOTACE V RÁMCI REŽIMU STÁTNÍ DOTAČNÍ POLITIKY 1. V roce 2006 se režim státní dotační politiky podílel 59 % na celkovém objemu poskytnutých dotací NNO ze státního rozpočtu. Rozdíl mezi celkovým objemem státních dotací NNO a objemem dotací poskytnutých v režimu státní dotační politiky, tj. 41 %, je způsoben především poskytnutými dotacemi NNO v rámci aktivní politiky zaměstnanosti, registrovaným základním, středním a vysokým školám, na výzkum a vývoj, na mezinárodní spolupráci v sociálním zabezpečení a na projekty kofinancované Evropskou unií a státním rozpočtem ČR. Tabulka 5.1: Dotace poskytnuté v rámci státní dotační politiky podle právní formy a hlavních oblastí (v tis. Kč) Právní forma Hlavní oblasti 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Poskytování sociálních služeb Ochrana a podpora zdraví, včetně péče o zdravotně postižené a seniory Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů Rozvoj, podpora a prezentace kultury, ochrana kulturního dědictví Zapojení do zahraničních programů Rozvoj sportu a tělovýchovy Podpora rovných příležitostí mužů a žen Podpora fungující rodiny Rozvoj dobrovolnické služby Podpora programů příslušníků národnostních menšin a etnických skupin Podpora venkova Péče o ohrožené a problémové skupiny obyvatel Ochrana spotřebitele a ochrana nájemních vztahů Příprava a pomoc řešení mimořádných událostí a krizových situací, rozvojová pomoc a oblast transformační spolupráce 16. Bezpečnost provozu na pozemních komunikacích 17. Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež 18. Podpora financování probačních programů a rozvoj mediace v justici 19. Drogová problematika 20. Boj proti korupci 21. Informační společnost 22. Podpora a rozvoj mezinárodních vztahů a spolupráce Celkem

Nadační subjekty (117, 118) Součet dotací

Počet dotací

2 037

3

1 987

5


Občanská sdružení (701, 731)

Církevní právnícké osoby (- 721)

Součet dotací

Součet dotací

Součet dotací

39 802 1 233 221 672 1 668 68 340

6 224 102 6 036

2 265

1 095 7 383

Počet dotací 22 6 5 5 54

345 090 66 456 262 185 21 892 145 653 18 676 1 358 359 1 647 10 73 638 1 13 533 19 103 563

Počet dotací

Celkem Součet dotací

Počet dotací

245 131 46 89 529 10 220 4 113 47 162

243 201 3 145

25 26

624 180 363

2 2 2

9 771 2 673 23 581

18 10 21

Počet dotací

630 130 70 834 483 857 24 184 216 160 19 039 1 358 359 1 647 89 633 16 308 133 180

295 163 51 96 590 12 220 4 141 58 202

2 044

1

722 27 902

2 11

2 621

2

5 387 27 902

5 11

3

27 065

9

44 243

44

8 310

6

81 884

62

10 251 507 2 2 699 11 57 611 1 494 1 1 518 6 15 963 163 2 813 352

270 15 52 1 8 13 2 012

1 205 180 10 083

8 1 11

3 14

2 884 248 4 647 949 200 37 056 420 169

255 596 3 127 72 341 1 443 1 2 318 1 58 014 136 3 551 342

288 18 74 2 10 23 2 325

600 3 900 310 437

27

4 360 8 236 229 850

4. Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů 3 590

7. Rozvoj sportu a tělovýchovy

1 659



630 130

66 474

70 834 483 857

2 182

5 547

2 452

212 570 14 586

8. Podpora rovných příležitostí mužů a žen

9 600

19 039 1 326 013

1 358 359

1 647

9. Podpora fungující rodiny

1 647

89 633

10. Rozvoj dobrovolnické služby

89 633 16 308

11. Podpora programů příslušníků národnostních menšin a etnických skupin 13. Péče o ohrožené a problémové skupiny obyvatel

65 173

16 308

4 320

19 534

4 665

722

14. Ochrana spotřebitele a ochrana nájemních vztahů

44 153

133 180 5 387

4 995 22 907 35 713

881

21 341

27 902 4 191

19 758

81 884

255 596

18. Podpora financování probačních programů a rozvoj mediace v justici 19. Drogová problematika

255 596 3 127

58 029

20. Boj proti korupci

24 184 216 160

4 453

21 088

Celkem

125 950

245 772

14 002

5. Rozvoj, podpora a prezentace kultury, ochrana kulturního dědictví 6. Zapojení do zahraničních programů







2 515 501 665

2. Ochrana a podpora zdraví, včetně péče o zdravotně postižené a seniory 3. Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj

15. Příprava a pomoc řešení mimořádných událostí a krizových situací, rozvojová pomoc a oblast transformační spolupráce 17. Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež




Hlavní oblasti 1. Poskytování sociálních služeb


Rozpočet


Tabulka 5.2: Dotace poskytnuté v rámci státní dotační politiky podle rozpočtu a hlavních oblastí (v tis. Kč)

3 938

3 127

10 374

72 341

1 443

21. Informační společnost

1 443 2 318

22. Podpora a rozvoj mezinárodních vztahů a spolupráce

58 014

Celkem

93 727 8 645 714 500 83 751

2 318 58 014

22 237 239 205 24 554 9 600 250 225 1 612 176 256 722 228 103 3 127 4 770 3 551 342

28

1. Poskytování sociálních služeb

29,09

1,82 37,03

4. Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů

0,14

17,42 19,19

2,43

51,40

100,00

0,54 82,25

38,25

6,71

9. Podpora fungující rodiny

0,05

12,54


2,52 19,47

11. Podpora programů příslušníků národnostních menšin a etnických skupin

9,12

13. Péče o ohrožené a problémové skupiny obyvatel

0,46

5,16

1,21

5,57

0,04


2,09 38,10

10,19

25,48

17. Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež

17,20

3,75 0,15

93,29

0,79 0,26

8,66

2,31

15,85

7,20

18. Podpora financování probačních programů a rozvoj mediace v justici

100,00

19. Drogová problematika

8,12


0,24

0,09

4,55

2,04

1,72

21. Informační společnost

0,04 48,60

61,90

0,68 6,09

1,78

25,18


Celkem


13,62 82,80

6. Zapojení do zahraničních programů


1,99

98,22

62,97

Celkem

17,74

29,14

96,09

41,53

7. Rozvoj sportu a tělovýchovy


55,22

3. Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj 5. Rozvoj, podpora a prezentace kultury, ochrana kulturního dědictví


333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury


70,21

2. Ochrana a podpora zdraví, včetně péče o zdravotně postižené a seniory

15. Příprava a pomoc řešení mimořádných událostí a krizových situací, rozvojová pomoc a oblast transformační spolupráce






Hlavní oblasti


Rozpočet


Tabulka 5.3: Podíl hlavních oblastí na poskytnutých dotacích v režimu státní dotační politiky podle rozpočtu (v %)

0,07 1,63

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

29

1.

Poskytování sociálních služeb

2.

Ochrana a podpora zdraví, včetně péče o zdravotně postižené a seniory

3.

Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj

4.

Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů

5.

Rozvoj, podpora a prezentace kultury, ochrana kulturního dědictví

6.

Zapojení do zahraničních programů

7.

Rozvoj sportu a tělovýchovy

8.

Podpora rovných příležitostí mužů a žen

9.

Podpora fungující rodiny

0,40

1,70 47,50

19,99

100,00 100,00 100,00

9,02

1,66

22,94

10,14

98,34 76,61

0,12

0,71

100,00 97,62

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00 48,94 3,24 86,60


17,90 43,61

1,08

14,67 33,15

100,00 100,00

13,40

100,00

82,10

100,00

26,06

5,12

24,13

100,00

100,00

18. Podpora financování probačních programů a rozvoj mediace v justici 19. Drogová problematika

5,44 100,00

14,34

100,00

0,00

100,00

21. Informační společnost Celkem

100,00 100,00

100,00 80,22


100,00 100,00 2,64

100,00 100,00

23,39

1,55

Celkem

93,84 50,79

57,90

11. Podpora programů příslušníků národnostních menšin a etnických skupin 13. Péče o ohrožené a problémové skupiny obyvatel








327 Ministerstvo dopravy

322 Ministerstvo průmyslu a obchodu

79,61 6,16


15. Příprava a pomoc řešení mimořádných událostí a krizových situací, rozvojová pomoc a oblast transformační spolupráce 17. Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež





Hlavní oblasti


Rozpočet


Tabulka 5.4: Podíl jednotlivých rozpočtů na poskytnutých dotacích v rámci režimu státní dotační politiky podle hlavních oblastí (v %)

100,00 100,00

0,24

20,12

2,36

0,63

6,74

0,69

0,27

7,05

45,40

7,23

6,42

0,09

0,13

100,00

30

Tabulka 5.5: Poměr dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky na celkových dotacích ze státního rozpočtu podle rozpočtové kapitoly (v tis. Kč) Režim státní dotační politiky

Rozpočet 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura České republiky 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 338 Ministerstvo informatiky 361 Akademive věd České republiky 398 Všeobecná pokladní správa Celkem

93 727 8 645 714 500 83 751 22 237 239 205 24 554 9 600 250 225 1 612 176 256 722 228 103 3 127 4 770

3 551 342

Ostatní dotace

Celkem

132 1 800 1 265 795 0 123 670 0 31 250 17 493 0 30 096 987 657 518 0 0 0 8 707 47 150 2 514 267

Poměr (v %)

93 859 10 445 1 980 295 83 751 145 907 239 205 31 250 42 047 9 600 280 321 2 599 833 257 240 228 103 3 127 4 770 8 707 47 150

99,86 82,77 36,08 100,00 15,24 100,00 0,00 58,40 100,00 89,26 62,01 99,80 100,00 100,00 100,00 0,00 0,00

6 065 609

58,55

Graf 5.1: Poměr dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky na celkovém objemu dotací ze státního rozpočtu podle rozpočtové kapitoly Režim státní dotační politiky

Ostatní dotace

306 MZV 307 MO 313 MPSV 314 MV 315 MŽP 317 MMR 321 GAČR 322 MPO 327 MD 329 MZe 333 MŠMT 334 MK 335 MZ 336 MS 338 MI 361 AVČR 398 VPS 0%

20%

40%

60%

80%

100%

31

Tabulka 5.6: Poměr dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky na celkových dotacích ze státního rozpočtu podle dotačního titulu (v tis. Kč) Režim státní Ostatní dotace dotační politiky


Celkem

Poměr (v %)


42 295

888 721

931 017

4,54


75 376

0

75 376

100,00


21 341

0

21 341

100,00

4 570

132

4 702

97,19

79 951

28 220

108 171

73,91

12 556

12 556

0,00 100,00

03.6 Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená 04.2 Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost 04.3 Paliva a energetika 04.7 Ekonomická oblast ostatní

239 205

0

239 205


169 801

24 035

193 836

87,60

5 697

0

5 697

100,00

70 414

0

70 414

100,00

1 463

0

1 463

100,00

1 613 956

0

1 613 956

100,00

257 148

184

257 332

99,93

08.3 Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby

5 158

3 658

8 815

58,51

09.1 Primární, sekundární a postsekundární vzdělávání

1 923

850 374

852 297

0,23

41 940

41 940

0,00

16 016

15

16 031

99,91

05.6 Ochrana životního prostředí jinde neuvedená 07.4 Veřejné zdravotnické služby 07.6 Zdravotnické služby jinde neuvedené 08.1 Rekreační a sportovní služby 08.2 Kulturní služby

09.4 Terciární vzdělávání 09.5 Vzdělávání nedefinované podle úrovně

10 913

75 971

86 883

12,56


09.8 Vzdělávání jinde neuvedené

411 665

0

411 665

100,00


102 825

0

102 825

100,00

89 633

0

89 633

100,00

370 516

370 516

0,00

0

164 649

100,00

10.4 Rodina a děti 10.5 Nezaměstnanost 10.7 Sociální pomoc jinde neuvedená

164 649

11.1 Výzkum a vývoj

167 398

167 398

0,00

167 343

50 550

217 893

76,80

3 551 342

2 514 267

6 065 609

58,55

12.1 Ostatní dotace Celkem

Graf 5.2: Poměr dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky na celkovém objemu dotací ze státního rozpočtu podle dotačního titulu Režim státní dotační politiky

Ostatní dotace

01. Všeobecné veřejné služby 03. Veřejný pořádek a bezpečnost 04. Ekonomické záležitosti 05. Ochrana životního prostředí 07. Zdraví 08. Rekreace, kultura a náboženství 09. Vzdělávání 10. Sociální věci 11. Výzkum a vývoj 12. Ostatní dotace 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

32

PŘÍLOHY Příloha 1: Přehled oddílů a skupin Klasifikace funkcí vládních institucí CZ-COFOG Kód 01 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5 01.6 01.7 01.8 02 02.1 02.2 02.3 02.4 02.5 03 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 04 04.1 04.2 04.3 04.4 04.5 04.6 04.7 04.8 04.9 05 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5 05.6

Název VŠEOBECNÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY Zákonodárné, výkonné a další normotvorné orgány, záležitosti finanční, rozpočtové, daňové, zahraniční kromě zahraniční pomoci Zahraniční ekonomická pomoc Všeobecné služby Základní výzkum Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti všeobecných veřejných služeb Všeobecné veřejné služby jinde neuvedené Transakce v oblasti veřejného (státního) dluhu Transfery obecného charakteru mezi různými úrovněmi státní a veřejné správy OBRANA Vojenská obrana (správa a provoz) Civilní ochrana Zahraniční vojenská pomoc Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti obrany Obrana jinde neuvedená VEŘEJNÝ POŘÁDEK A BEZPEČNOST Policejní ochrana Požární ochrana Soudy a státní zastupitelství Vězeňská správa a vězeňský provoz Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti veřejného pořádku a bezpečnosti Veřejný pořádek a bezpečnost jinde neuvedená EKONOMICKÉ ZÁLEŽITOSTI Všeobecné ekonomické, komerční a pracovní záležitosti Zemědělství, lesnictví, rybářství a myslivost Paliva a energetika Těžba a zpracovatelský průmysl Doprava Pošty a telekomunikace Ekonomická oblast ostatní Aplikovaný výzkum a vývoj v ekonomické oblasti Ekonomické záležitosti jinde neuvedené OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Odstraňování odpadů kromě odpadních vod Odstraňování odpadních vod Kontrola a snižování znečištění Ochrana přírody Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti ochrany životního prostředí Ochrana životního prostředí jinde neuvedená

33

Kód 06 06.1 06.2 06.3 06.4 06.5 06.6 07 07.1 07.2 07.3 07.4 07.5 07.6 08 08.1 08.2 08.3 08.4 08.5 08.6 09 09.1 09.2 09.3 09.4 09.5 09.6 09.7 09.8 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9

Název BYDLENÍ A SPOLEČENSKÁ INFRASTRUKTURA Rozvoj bydlení Územní rozvoj obecně Zásobování vodou Pouliční osvětlení Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti rozvoje bydlení a společenské infrastruktury Rozvoj bydlení a společenské infrastruktury jinde neuvedený ZDRAVÍ Léčiva a zdravotnické prostředky Ambulantní zdravotní péče Ústavní zdravotní péče Veřejné zdravotnické služby Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti zdravotnictví Zdravotnické služby jinde neuvedené REKREACE, KULTURA A NÁBOŽENSTVÍ Rekreační a sportovní služby Kulturní služby Rozhlasové a televizní vysílání a vydavatelské služby Náboženské a ostatní společenské služby Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti rekreace, kultury a náboženství Rekreační, kulturní a náboženské služby jinde neuvedené VZDĚLÁVÁNÍ Preprimární a primární vzdělávání Sekundární vzdělávání Postsekundární vzdělávání nižší než terciární Terciární vzdělávání Vzdělávání nedefinované podle úrovně Vedlejší služby ve vzdělávání Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti vzdělávání Vzdělávání jinde neuvedené SOCIÁLNÍ VĚCI Nemoc a invalidita Stáří Pozůstalí Rodina a děti Nezaměstnanost Bydlení Sociální pomoc jinde neuvedená Aplikovaný výzkum a vývoj v oblasti sociálních věcí Sociální věci jinde neuvedené

34

Příloha 2: Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči NNO pro rok 2006

Hlavní oblasti 1. Poskytování sociálních služeb

2. Ochrana a podpora zdraví, včetně péče o zdravotně postižené a seniory

3. Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj 4. Vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů

5. Rozvoj, podpora a prezentace kultury, ochrana kulturního dědictví

6. Zapojení do zahraničních programů 7. Rozvoj sportu a tělovýchovy


Činnosti NNO, jejichž rozvoj budou ústřední orgány státní správy podporovat poskytování sociálních služeb občanům v obtížné životní situaci; podpora rozvoje poskytování zvláštních sociálních služeb v sociálně vyloučených komunitách, poskytování služeb sociální péče účastníkům národního boje za osvobození a válečným veteránům podpora programů zvyšujících účast občanů na vlastním zdravotním stavu, včetně prevence nákazy HIV/AIDS; pomoc při ohrožení zdraví, poskytování první pomoci; podpora programů zvyšujících účast zdravotně postižených a chronicky nemocných občanů na vlastním zdravotním stavu; podpora programů pro vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením; podpora programu veřejně účelných aktivit zdravotně postižených občanů; podpora programů zdravého stárnutí ochrana přírody a krajiny; zapojování veřejnosti do rozhodování v oblasti životního prostředí; udržitelný rozvoj na regionální úrovni; podpora činnosti Horské služby ČR podpora vzdělávacích aktivit v oblasti regionálního školství, další vzdělávání pedagogických pracovníků, vzdělávání dobrovolných pracovníků s dětmi a mládeží, vzdělávání trenérů v oblasti sportu, vzdělávání dobrovolných pracovníků v oblasti sportu pro všechny; propagace zdravého životního stylu, podpora programů přípravy na stárnutí; environmentální vzdělávání, výchova a osvěta; využívání kulturního dědictví pro vzdělávání a výchovu; profesní vzdělávání a zvyšování kvality poskytování služeb v oblasti drogové problematiky; podpora zvyšování informační gramotnosti obyvatel; podpora vzdělávání informační gramotnosti obyvatel; podpora vzdělávání pracovníků v sociálních a v zdravotnických službách; podpora vzdělávání a školení pro české studenty v zahraničí a pro zahraniční příjemce v rámci transformační pomoci zahraničním partnerům, podpora interkulturního vzdělávání, výchovy a osvěty podpora umělecké tvorby a její prezentace doma i v zahraničí, rozvíjení progresivních forem kultury; podpora neprofesionálních kulturních aktivit; památková péče, muzejnictví, knihovnictví a archivnictví; ochrana tradiční lidové kultury; podpora a ochrana kulturních tradic, podpora krajanských spolků v zahraničí a společností přátel v ČR; podpora audiovize a sdělovacích prostředků; podpora uchování české jazykové svébytnosti krajanských komunit v zahraničí, podpora prezentace vojenských tradic a neprofesionálních kulturních aktivit finanční spoluúčast státu na programech financovaných z fondů EU a ostatních zahraničních programů, komunitní rozvoj včetně naplňování principu Partnerství, reprezentace ČR v zahraničí péče o zlepšení zdraví a zvýšení fyzické zdatnosti populace; podpora státní sportovní reprezentace, včetně přípravy sportovních talentů u sportů zařazených do programu OH; podpora obnovy a údržby sportovních zařízení;podpora zdravotně postiženým sportovcům; podpora antidopingového programu; podpora sportovních aktivit dětí a mládeže; podpora pohybových aktivit pro stárnoucí populaci; zvýšení fyzické zdatnosti, speciálních dovedností a návyků určitých profesních skupin (Armáda ČR, Policie ČR, Hasičské záchranné sbory ČR), podpora sportu a podpora přípravy obyvatelstva k obraně státu prosazování rovnosti žen a mužů: zvýšení obecného povědomí o problematice rovnosti žen a mužů, odstraňování genderových stereotypů, zvyšování podílu žen vpracovním a politickém životě, prosazování rovnosti žena mužů v zaměstnání, prosazování rovného odměňování, prosazování žen do vedoucích funkcí; prevence domácího násilí páchaného na ženách; prosazování rovnosti žen a mužů v romské komunitě

35

Hlavní oblasti 9. Podpora fungující rodiny

10. Rozvoj dobrovolnické služby 11. Podpora programů příslušníků národnostních menšin a etnických skupin 12. Podpora venkova 13. Péče o ohrožené a problémové skupiny obyvatel 14. Ochrana spotřebitele a ochrana nájemních vztahů 15. Příprava a pomoc řešení mimořádných událostí a krizových situací, rozvojová pomoc a oblast transformační spolupráce

16. Bezpečnost provozu na pozemních komunikacích

Činnosti NNO, jejichž rozvoj budou ústřední orgány státní správy podporovat rozvoj aktivit pro trávení volného času rodičů na rodičovské dovolené s dětmi, projekty rodinných kompetencí a prací v rodině včetně rekvalifikačních kurzů), výchova k odpovědnému rodičovství a fungujícímu partnerství,rodiny, návazná péče o děti opouštějící zařízení pro výkon ústavní výchovy, poradenství pro osvojitele a pěstouny, poradenské programy pro ženy a dívky podpora vysílajících organizací akreditovaných podle zákona o dobrovolnické službě zajištění podmínek pro naplňování práv příslušníků národnostních menšin a podpora jejich programů a aktivit, včetně programů integrace příslušníků romských komunit; integrace cizinců; boj proti rasismu a diskriminaci podpora zpracování a realizace strategií rozvoje venkova, rozvoje partnerství resocializační a integrační aktivity skupin ohrožených sociálně patologickými jevy, prevence kriminality, pomoc obětem obchodování s lidmi, ochrana dětí a mládeže před nepříznivým vlivem médií (oblast nereflektovaného násilí a pornografie), podpora prevence sociálně nežádoucích jevů a prevence kriminality rozvoj činností zaměřených na rozšiřování právního vědomí spotřebitelské veřejnosti, uplatňování ochrany spotřebitelů v praxi, podpora rozvoje spotřebitelského hnutí v těchto činnostech; právně osvětová činnost v oblasti bydlení humanitární pomoc poskytovaná v ČR i v zahraničí; požární ochrana; integrovaný záchranný systém; ochrana obyvatelstva při ohrožení životů, zdraví, životního prostředí v důsledku vzniku mimořádných událostí a krizových situací včetně příprav na tyto činnosti, podpora a posilování kapacit NNO, podílejících se na zahraniční rozvojové pomoci ČR, posilování povědomí české veřejnosti o rozvojové pomoci, podpora ochrany občanů v nouzových situacích a humanitární pomoc, zdůraznění podpory demokracie, lidských práv, zásad dobrého vládnutí a občanské společnosti jako klíčových a základních priorit při uplatňování rozvojové spolupráce podpora organizací zajišťujících činnost ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích

17. Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež

18.

19.

20.

21. 22.

zabezpečování široké nabídky volnočasových aktivit mimo školních zájmových a dalších aktivit pro organizované i neorganizované děti a mládež, rozvoj dobrovolnictví a dobrovolné práce s dětmi a mládeží,rozvoj mobility a mezinárodní spolupráce dětí a mládeže, práce s informacemi pro děti a mládež, participace dětí a mládeže, rozvoj materiálně technické základny pro mimoškolní zájmové aktivity dětí a mládeže Podpora financování podpora poskytovatelů sociálních služeb pro oblasti probačních programů a probačních programů a programů resocializačních programů, podpora programů v oblasti řešení rozvoje mediace v justici konfliktů - mediace Drogová problematika podpora programů specifické primární prevence, programů vedoucích ke snižování rizik, léčba uživatelů drog a následná péče o tyto osoby, rozvojových programů služeb, programů mezinárodní spolupráce, programů zaměřených na informace – výzkum – hodnocení Boj proti korupci omezování prostoru pro korupční příležitosti, podpora zapojování veřejnosti a NNO do boje s korupcí, podpora protikorupčních aktivit v oblasti metodiky, vzdělávání,informačních a osvětových kampaní a materiálů, tvorby analytických studií, rozvoj spolupráce s dalšími institucemi Informační společnost umožnění přístupu na Internet, podpora využívání informačních technologií Podpora a rozvoj podpora prezentace událostí a trendů v oblasti zahraniční politiky a historie, mezinárodních vztahů a dokumentace, archivace a publikování informačních materiálů, organizování spolupráce konferencí a seminářů

36

Příloha 3: Klasifikace činností vykonávaných nestátními neziskovými organizacemi (ICNPO) Činnost 1. Kultura a umění 2. Sport a rekreace 3. Vzdělávání a výzkum 4. Zdraví 5. Sociální služby 6. Životní prostředí 7. Rozvoj obce (komunity) a bydlení 8. Ochrana práv a obhajoba zájmů 9. Organizování činnosti 10. Náboženství 11. Mezinárodní aktivity 12. Hospodářská a profesní sdružení, odbory

Popis včetně divadel, muzeí, ZOO, akvárií, časopisů, knihoven, orchestrů, uměleckých představení, historických a kulturních společností včetně tělovýchovných organizací, sportovních klubů, dětských táborů, klubů přátel včetně předškolní výchovy, základního a středoškolského vzdělání, vysokých škol, odborného školství, vzdělávání dospělých, výzkumných ústavů, servisních organizací a také sdružení rodičů a přátel školy včetně nemocnic, rehabilitačních zařízení, domácího ošetření, institucí duševního zdraví, preventivní zdravotní péče, lékařské pohotovosti a ambulantních dobrovolníků včetně péče o děti a mládež, denní péče, péče o rodinu, služeb handicapovaným, služeb pro starší občany, pomoci uprchlíkům a lidem bez domova, útulků, jídelen včetně ochrany životního prostředí, zachování čistoty okolí a životních krás, ochrany živočichů, zvířat a divoké přírody, veterinárních služeb včetně obecných (komunitních), sídlištních a sousedských aktivit, hasičů, organizací podporujících zaměstnanost, hospodářských (chovatelských, zahrádkářských, včelařských ...) a společenských rozvojových aktivit, bytových družstev a bytové pomoci včetně právního poradenství, organizací hájících lidská práva a práva menšin, sdružení měst a obcí, občanských iniciativ, prevence kriminality, ochrany spotřebitele, podpory obětí kriminality apod. včetně nadací, charitativních organizací, sdružení na podporu dobročinnosti, center pro dobrovolníky, církevních charitativních zařízení včetně kostelů, synagog, mešit a ostatních míst pro bohoslužby a kultovní obřady včetně výměny přátelských a kulturních programů, mezinárodní podpory v neštěstí, mezinárodní mírové podpory lidských práv, rozvojové pomoci apod. včetně organizací, které prosazují, hájí a regulují práva a zájmy zaměstnanců, profesí a jednotlivých hospodářských odvětví

37

ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VYBRANÝCH VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2006

Recommend Documents