Podpora výroby elektřiny z fotovoltaiky v roce 2006

Podpora výroby elektřiny z fotovoltaiky v roce 2006

Rostislav Krejcar

26. ledna 2006

Elektřina ze Slunce, Praha

1

Obsah prezentace • Představení Energetického regulačního úřadu • Vyhlášky ERÚ k zákonu č. 180/2005 Sb. a související právní předpisy • Ekonomické souvislosti stanovení výše podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů • Principy stanovení výkupních cen a cen zelených bonusů • Výkupní ceny a ceny zelených bonusů pro rok 2006 26. ledna 2006


2

Představení ERÚ •

Energetický regulační úřad je ústředním orgánem státní správy se samostatnou kapitolou státního rozpočtu, úřad vzniknul v roce 2001 na základě Energetického zákona č. 458/2000 Sb.

•

Základním posláním ERÚ je: –

podpora hospodářské soutěže, tj. podpora vytvářením funkčních pravidel trhu s elektřinou a plynem

–

podpora využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie (od 1.ledna 2005 po novele energetického zákona)

–

ochrana zájmů spotřebitelů před snahou energetických společností zvyšovat ceny

26. ledna 2006


3

Podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů dle zákona č. 180/2005 Sb. Změny při výpočtech výkupních cen z obnovitelných zdrojů – ekonomická návratnost 15 let již dnes – diferencované ceny pro různé kategorie aplikováno obnovitelných zdrojů – diferencované ceny podle roku uvedení do provozu – zachování podpory na 15 let se zohledněním indexu změny dle cen průmyslových výrobců (u výkupních cen) nového – meziroční změna výkupních cen na max. 95%

zákona

Energetický regulační úřad vydá dle § 12 odst. 3 dvě prováděcí vyhlášky k zákonu č. 180/2005 Sb. 26. ledna 2006


4

Sekundární legislativa k zákonu č.180/2005 Sb. MŽP:

- kategorizace biomasy (§ 3 odst. 1 a 2)

MPO:

- vydávání záruk původu, evidence dovozu a vývozů elektřiny z OZE (§4 odst. 13 a §4 odst. 18)

ERÚ:

- volba způsobu podpory elektřiny z OZE (§4 odst. 3) - termíny oznámení záměru nabídnout elektřinu z OZE (§5 odst. 3) - technické a ekonomické parametry zařízení (§6 odst. 1 písm. b) bod 1)

1 2 3

- vykazování množství elektřiny při spoluspalování (§4 odst. 12) - uznaní nákladů PDS a PPS při výkupu elekřiny z OZE (§4 odst. 10)

•

Provedení bodů 1 a 2 je řešeno dvěma samostatnými vyhláškami,

•

Provedení bodu 3 bude později zapracováno do stávajících vyhlášek ERÚ

•

Vyhláška č. „1“ byla dne 7.12. vydána ve Sbírce zákonů v částce 166/2005 Sb. pod číslem 475/2005 Sb.

26. ledna 2006


5

Volba způsobu podpory elektřiny z OZE Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů •

Pro rok 2006 oznámí stávající výrobce svoje rozhodnutí o způsobu podpory (výkupní ceny nebo zelené bonusy) místně příslušnému provozovateli distribuční soustavy (PDS) nebo provozovateli přenosové soustavy (PPS) do 31. prosince 2005.

•

V dalších letech může výrobce změnit způsob podpory vždy k 1. lednu, tuto skutečnost však musí oznámit PDS nebo PPS do 30. listopadu předcházejícího roku.

•

U výroben uváděných do provozu po 31. prosinci 2005 (nové zdroje) oznámí výrobce rozhodnutí o výběru způsobu podpory nejpozději jeden kalendářní měsíc před plánovaným zahájením výroby.

•

Vzor oznámení je uveden v příloze č. 1. vyhlášky č. 475/2005 Sb. a zároveň byl umístěn na Internetové stránky ERÚ ve formátu *.doc.

•

Při rozhodnutí výrobce o přechodu z režimu podpory formou zelených bonusů do režimu výkupních cen je výrobci přiznána taková výše výkupních cen, jako kdyby podpora formou zelených bonusů nebyla uskutečněna a po celé uplynulé období nároku na podporu byla využívána podpora formou povinného výkupu.

26. ledna 2006


6

Podpora výroby elektřiny z OZE pro vlastní spotřebu •

Výrobce, který vyrábí elektřinu z OZE pro vlastní spotřebu, má právo na úhradu zeleného bonusu za vlastní spotřebu od provozovatele regionální distribuční soustavy. (zákon č. 180/2005 Sb. § 4 odst. 16)

•

Za elektřinu z OZE vyrobenou pro vlastní spotřebu nelze uplatnit podporu formou výkupních cen, neboť v rámci jedné výrobny nelze kombinovat režim výkupních cen a režim zelených bonusů. (zákon č. 180/2005 Sb. § 4 odst. 3)

•

Podpora se vztahuje pouze na tzv. ostatní vlastní spotřebu, což je svorková výroba elektřiny snížená o technologickou vlastní spotřebu elektřiny.

•

technologickou vlastní spotřebou elektřiny se rozumí spotřeba elektrické energie na výrobu elektřiny při výrobě elektřiny nebo elektřiny a tepla v hlavním výrobním zařízení i pomocných provozech, které s výrobou přímo souvisejí, včetně ztrát v rozvodu, vlastní spotřeby i ztrát na zvyšovacích transformátorech pro dodávku do distribuční soustavy nebo přenosové soustavy, je-li fakturační měření instalováno na jejich primární straně

26. ledna 2006


7

Termíny ohlášení předpokládané výroby z OZE Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů •

Předpokládanou výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů pro rok 2006 musí stávající výrobce nahlásit PDS nebo PPS nejpozději do 31. března 2006

•

V dalších letech hlásí výrobce předpokládané množství elektřiny z obnovitelných zdrojů nejpozději do 31. srpna předcházejícího roku.

•

Pro nové výrobny předá výrobce údaje o předpokládané výrobě v daném roce nejméně čtyři měsíce před plánovaným uvedením výrobny do provozu.

•

Vzor hlášení o předpokládané výrobě elektřiny z obnovitelných zdrojů je uveden v příloze č. 2 vyhlášky č. 475/2005 Sb a zároveň byl umístěn na Internetové stránky ERÚ ve formátu *.doc.

26. ledna 2006


8

Praktické příklady povinností výrobců z OZE Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů Příklad 1: Změna způsobu podpory v roce 2006 Pro rok 2006 se výrobce elektřiny z OZE rozhodne pro zachování stávajícího režimu podpory formou povinného výkupu. Tuto skutečnost oznámí PDS do 31.prosince 2005, který s ním uzavře smlouvu o povinném výkupu. V průběhu roku 2006 se výrobce rozhodne pro režim zelených bonusů. Nejpozději 30. listopadu 2006 oznámí tuto skutečnost PDS a od 1.ledna 2007 mu vzniká nárok na úhradu zeleného bonusu od PDS za předpokladu, že svoji elektřinu dodá jinému účastníkovi na trhu nebo ji sám spotřebuje.

Příklad 2: Hlášení o předpokládané výrobě elektřiny V roce 2006 je výrobce elektřiny z OZE povinen do 31. 3. 2006 nahlásit PDS předpokládané množství elektřiny, které v tomto roce vyrobí. Do 31. 8. 2006 musí výrobce nahlásit PDS předpokládané množství elektřiny, které vyrobí z OZE v roce 2007. V dalších letech nahlašuje předpokládané údaje o výrobě vždy nejpozději do 31.8. předcházejícího roku.

Příklad 3: Zdroje uvedené do provozu po 31. 12. 2005 Před uvedením zařízení do provozu je výrobce povinen: • 4 měsíce předem nahlásit provozovateli distribuční soustavy předpokládané množství výroby elektřiny pro daný kalendářní rok, • 1 měsíc předem nahlásit provozovateli distribuční soustavy způsob podpory, který si výrobce zvolil, tj. vybrat si buď režim výkupních cen nebo režim zelených bonusů. 26. ledna 2006


9

Technické a ekonomické parametry Vyhláška č. 475/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů •

Výrobce pro získání podpory nemusí parametry splnit, ty jsou pouze vodítkem pro zachování patnáctileté doby návratnosti podle zákona č. 180/2005

•

Parametry pro jednotlivé kategorie OZE jsou uvedeny v příloze č. 3. vyhlášky č. 475/2005 Sb.

•

Na základě níže uvedených parametrů byly počítány výkupní ceny FV pro rok 2006. Příklady technických a ekonomických parametrů pro fotovoltaiku:

• Předpokládaná doba životnosti nové výrobny: 15 let. • Předpokládá se konstrukce a umístění fotovoltaických článků tak, aby bylo dosaženo roční svorkové výroby elektřiny alespoň 150 kWh na metr čtvereční aktivní plochy solárního panelu. Celkové měrné investiční náklady [Kč/kWp]

Roční využití instalovaného špičkového výkonu [kWh/kWp]

<135 000

>980

kWp vyjadřuje jednotku špičkového elektrického výkonu solárního panelu dosažitelného za daných referenčních podmínek.

26. ledna 2006


10

Předávání údajů o skutečné výrobě z FV Vyhláška č. 541/2005 Sb, o Pravidlech trhu s elektřinou a zásadách tvorby cen za činnosti operátora trhu s elektřinou (§33) •

Výrobce elektřiny z OZE předává zvlášť za jednotlivé výrobny naměřené nebo vypočtené údaje o skutečné výrobě v daném kalendářním měsíci PDS nebo PPS nejpozději 20. kalendářního dne následujícího měsíce.

•

Vzor měsíčního výkazu je uveden v příloze č. 6. výše uvedené vyhlášky

•

Měsíčně bude sledován instalovaný elektrický výkon, svorková výroba elektřiny, technologická vlastní spotřeba, ostatní vlastní spotřeba elektřiny apod..

26. ledna 2006


11

Ekonomické souvislosti stanovení výše podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů Elektřina z OZE je v podmínkách ČR nekonkurenceschopná z důvodů: – vysoké měrné investiční náročnosti – přírodních podmínek ČR pro rozvoj obnovitelných zdrojů – charakteru dodávky elektřiny z obnovitelných zdrojů Teoretická schémata podpory obnovitelných zdrojů – nevratné dotace – zvýhodněné úvěry – financování výzkumu a vývoje – povinnost výkupu za vyšší cenu – povinné kvóty – zvýšení nákladů stávajících zdrojů

26. ledna 2006


pohled investora posun nabídkové křivky

pohled kupujícího posun poptávkové křivky

12

Cena elektřiny z obnovitelných zdrojů – dva pohledy

CMAX alternativní cena dodávky (tržní ocenění elektřiny z OZE) CMIN dosažení přiměřeného výnosu z vloženého kapitálu pokud CMIN > CMAX 26. ledna 2006

energii z OZE nelze uplatnit na trhu Elektřina ze Slunce, Praha

13

Princip stanovení výše podpory z obnovitelných zdrojů (1) Základním kritériem pro rozhodování investora je čistá současná hodnota (NPV) všech výdajů a příjmů souvisejících s projektem za dobu hodnocení. Th

NPV = ∑ CFt ⋅ (1 + rn ) −t = 0 t =1

CFt = Pt − Vt = cmin t ⋅ Qt − Vt CFt Th rn t Pt cmint Qt Vt 26. ledna 2006

hotovostní tok v t-tém roce hodnoceného období [Kč] doba hodnocení [roky] nominální diskont [-] t-tý rok hodnoceného období [-] příjmy v t-tém roce hodnoceného období [Kč] minimální cena jednotky produkce v t-tém roce [Kč/jed.produkce] prodej elektřiny v MWh, prodej výdaje v t-tém roce hodnoceného období [Kč] Elektřina ze Slunce, Praha

14

Princip stanovení výše podpory z obnovitelných zdrojů (2) Při výpočtech minimální výkupní ceny se vychází z : – objektivního stanovení investičních a provozních nákladů, – technických a provozních parametrů (např. doby využití, ceny biomasy), – požadavku zajistit návratnost vložených prostředků do stanovené doby, která musí respektovat skutečnou technickou životnost zařízení, – požadavku investorů na přiměřený výnos z vloženého kapitálu (stanovení diskontu) Energetický regulační úřad vychází při výpočtech z údajů: – ČEA, – MŽP, – Asociace pro využití obnovitelných zdrojů energie, – Svazu podnikatelů pro využití energetických zdrojů, – informací od jednotlivých subjektů, – ze zahraničních materiálů, 26. ledna 2006


15

Pravidlo pro stanovení cen zelených bonusů Cena zeleného bonusu vychází z následující rovnice:

C ZB > C MIN − CTR CZB CMIN CTR

cena zeleného bonusu [Kč] minimální výkupní cena elektřiny z OZE [Kč] tržní cena elektřiny příslušného druhu OZE [Kč]

– při výpočtech je počítáno s vyšším rizikem uplatnění produkce v případě volby podpory formou zelených bonusů – tržní cena elektřiny příslušného druhu OZE musí respektovat charakter výroby daného druhu OZE a je závislá na vývoji ceny silové elektřiny – podporu formou zelených bonusů lze uplatnit od 1. 1. 2006 (§ 11 Zákona) – formu podpory (bonus x výkupní cena) je nutné oznámit do 30.11.

26. ledna 2006


16

Finanční dopady podpory OZE do cen konečných zákazníků • Příplatek všech konečných zákazníků pro pokrytí vícenákladů z povinného výkupu (+ KVET): – 2002

8,72 Kč/MWh (včetně KVET)

– 2003

12,03 Kč/MWh (+ KVET celkem 19,04 Kč/MWh)

– 2004

29,04 Kč/MWh (+ KVET

celkem 41,50 Kč/MWh)

– 2005

28,92 Kč/MWh (+ KVET

celkem 39,45 Kč/MWh)

26. ledna 2006


17

Podpora výroby elektřiny z FV Cenové rozhodnutí ERÚ č. 10/2005

Datum uvedení do provozu

Výkupní ceny elektřiny dodané do sítě v Kč za 1 MWh

Zelené bonusy v Kč za 1 MWh

Výroba elektřiny využitím slunečního záření pro zdroj uvedený do provozu po 1. lednu 2006 včetně

13200

12590

Výroba elektřiny využitím slunečního záření pro zdroj uvedený do provozu před 1. lednem 2006

6280

5670

26. ledna 2006


18

Vztah ERÚ k podpoře obnovitelných zdrojů energie Systém podpory OZE by měl být optimální z hlediska: – – – –

dopadů do cen konečných zákazníků, bezpečnosti a spolehlivosti dodávek v soustavě, naplnění indikativního cíle s co nejmenšími náklady, přiměřené míry jistoty pro výrobce a investory,

26. ledna 2006


19

Energetický regulační úřad Dislokované pracoviště Praha Partyzánská 1/7 170 00 Praha 7

Děkuji za pozornost Rostislav Krejcar

www.eru.cz 26. ledna 2006


20

Podpora výroby elektřiny z fotovoltaiky v roce 2006

Recommend Documents