ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2010

III.

ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2010 Obsah: ÚVOD

2

SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU

3

1. Souhrnné údaje o dotacích poskytnutých NNO z veřejných rozpočtů

3

2. Dotace poskytnuté NNO ze státního rozpočtu

5

3. Dotace poskytnuté NNO ze státního rozpočtu v rámci režimu státní dotační politiky

10

4. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy

13

5. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy)

16

6. Dotace poskytnuté NNO ze státních fondů

19

ÚPLNÉ VÝSLEDKY ROZBORU

21

1. Státní rozpočet

21

2. Státní dotační politika

28

3. Krajské rozpočty a rozpočet hl. m. Prahy

34

4. Obecní rozpočty (mimo rozpočet hl. m. Prahy)

39

5. Státní fondy

42

PŘÍLOHY

44

1. Metodika Rozboru

44

2. Přehled použitých skupin, oddílů a pododdílů odvětvového třídění rozpočtové skladby a jejich účelových seskupení pro potřeby Rozboru 2010

49

3. Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči NNO pro rok2010

52

4. Seznam zkratek použitých v Rozboru

77

1

ÚVOD 1. Cíl sledování Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2010 (dále jen „Rozbor“) má za cíl sledovat objem všech poskytnutých dotací „nestátním neziskovým organizacím“ (dále jen „NNO“) ze státního rozpočtu, z rozpočtů vyšších územních samosprávných celků (dále jen „krajů“), z rozpočtů základních územních samosprávných celků (dále jen „obcí“) a také ze státních mimorozpočtových fondů.1 2. Rozsah sledování Rozbor nezachycuje financování všech neziskových organizací, ale jen těch, které Rada vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen „RVNNO“) označuje termínem „nestátní neziskové organizace“, tj. sdružení a jejich organizační jednotky (dále jen„občanská sdružení“), účelová zařízení církví a náboženských společností, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy. 3. Zdroje dat Za státní rozpočet je hlavním zdrojem dat databáze vedená jednotlivými kapitolami státního rozpočtu. Údaje o poskytnutých dotacích z rozpočtů krajů byly čerpány z databází vedených jednotlivými kraji. Údaje za dotace z rozpočtů obcí lze získat podobně, jako v případě státního rozpočtu, rozpočtu krajů a rozpočtu hl. m. Prahy. Vzhledem k finanční a časové náročnosti však bylo v případě obecních rozpočtů a státních fondů využito dat z Prezentačního systému účetních a finančních informací státu (dále jen „ÚFIS“). 4. Kvalita dat Pro účely tohoto Rozboru lze dostatečně analyzovat údaje za státní rozpočet a krajské rozpočty a rozpočet hl. m. Prahy pro jejich schopnost identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce. Je tak možné zdrojové databáze očistit o dotace nesprávně evidovaných subjektů, vyčlenit z nich dotace církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními církví a náboženských společností, a eliminovat duplicity. Zdrojová databáze obcí a státních fondů pro potřeby Rozboru nabízí k analýze pouze objem/sumu poskytnutých dotací. Identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce však není možné. Ve zdrojové databázi tak mohou být obsaženy dotace nesprávně evidovaných subjektů, a také vyčlenění dotací církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními, není možné. 5. Prezentace Výsledky Rozboru jsou v následujícím textu prezentovány ve dvou podobách. První část shrnuje vybrané nejdůležitější údaje v tabulkách, znázorňuje je v podobě grafů a předkládá stručně formulovaná základní zjištění v bodové struktuře. Umožňuje rychlou orientaci ve výsledcích Rozboru. Druhá část nabízí úplnou sestavu analytických a kontingenčních tabulek shrnujících všechny zjištěné údaje. Vybraná zjištění předkládá též v podobě grafů. Umožňuje podrobné zkoumání ukazatelů a údajů i jejich analýzu. Hl. m. Praha je dle zákona č. 131/2000 Sb. obcí i krajem zároveň. Pro účely Rozboru je rozpočet hl. m. Prahy prezentován pouze společně s údaji za rozpočty krajů. Ve všech kapitolách pojednávajících o krajských a obecních rozpočtech je pro úplnost vždy vyjádřeno, zda je prezentován i rozpočet hl. m. Prahy. Přílohová část obsahuje podrobně popsanou metodiku a představuje použité třídící klasifikace. 1

Pro rok 2010 na základě usnesení vlády ze dne 13. července 2009 č. 885.

2

SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1. Souhrnné údaje o dotacích poskytnutých NNO z veřejných rozpočtů Tabulka 1. Celková výše dotací poskytnutých NNO z jednotlivých úrovní veřejných rozpočtů a státních fondů ve srovnání s předchozím rokem (v tis. Kč) R Rozpočet státní rozpočet rozpočty krajů a hl. m. Prahy rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) státní fondy Celkem

součet dotací index za rok 2010 2010/2009 5 766 600 1,0 1 418 528 0,9 1,0 2 578 671 573 991 2,5 1,1 10 337 790

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů, ÚFIS,, Rozbor 2009 - upraveno

•

V roce 2010 bylo NNO poskytnuto formou dotace 10 337,8 mil. Kč,, z toho 5 766,6 mil. Kč (55,8 %) bylo ze státního rozpočtu, rozpočtu 1 418,5 mil. Kč (13,7 %) z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Praha, 2 578,7 mil. Kč (24,9 ( %) z rozpočtů obcí (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) a 574 mil. Kč (5,6 %) ze státních fondů ČR. ČR Graf 1. Srovnání celkové výše dotací poskytnutých NNO z jednotlivých úrovní veřejných rozpočtů a státních fondů státní fondy 5% rozpo rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) 25%

státní rozpočet 56%

rozpočty krajů kraj a hl. m. Prahy 14%

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů, ÚFIS - upraveno

•

V roce 2010 byla z veřejných rozpočtů nejvíce podporována oblast „Sociálních věcí a politiky zaměstnanosti“ 3 372 mil. Kč (32,6 %), oblast „Tělovýchovy““ 3 343 mil. Kč (32,3 %) a oblast „Kultury ultury a ochrany památek památek“ 1 173 mil. Kč (11,3 %).

3

•

Státní rozpočet se dominantně podílel na financování oblastí „Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce“ (96,9 %), „Výzkum a vývoj“ (93,2 %), „Právní ochrana“ (92,5 %), „Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek“ (82,2 %). Oproti tomu oblast „Vzdělávání a školské služby“ (74,0 %) byla dominantně financována z krajských rozpočtů včetně hl. m. Prahy, oblast „Kultura a ochrana památek“ (44,2 %) z obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. Prahy), oblasti „Bydlení, komunální služby a územní rozvoj“ (80,2 %) a „Ochrana životního prostředí“ (41,6 %) ze státních fondů.

Tabulka 2. Výše dotací poskytnutých NNO z jednotlivých úrovní veřejných rozpočtů a státních fondů dle odvětvového třídění ve srovnání s předchozím rokem (v tis. Kč) státní rozpočet Oblast dle odvětvového třídění rozpočtové skladby

Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství

součet dotací

krajské rozpočty včetně rozpočtu hl. m. Prahy

index součet 2010/2009 dotací

index 2010/2009

obecní rozpočet (mimo rozpočet hl. m. Prahy) součet dotací

státní fondy

index součet 2010/2009 dotací

index 2010/2009

44 550

0,8

11 753

1,1

4 869

0,9

46 762

3,0

Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství

159 427

0,9

34 870

1,1

46 139

1,0

8 315

2,0

Vzdělávání a školské služby

22 154

0,3

172 293

1,4

18 480

0,9

19 752

1,6

Kultura a ochrana památek

215 369

0,9

282 337

1,0

518 703

0,9

156 697

3,4

1 908 042

1,4

319 507

0,8

1 115 633

1,0

Zájmová činnost a rekreace

186 499

1,0

90 058

0,7

140 978

0,9

Zdravotnictví

204 971

0,7

94 765

0,8

56 141

0,9

Bydlení, komunální služby a územní rozvoj

10 362

0,6

23 218

0,5

33 245

1,5

270 917

2,5

Ochrana životního prostředí

38 640

0,4

45 365

1,6

16 614

1,0

71 548

1,9

Výzkum a vývoj

58 043

0,5

4 268

0,8

Sociální věci a politika zaměstnanosti

2 586 517

1,0

305 556

0,8

479 628

0,9

Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek

38 819

1,0

4 805

0,7

3 603

1,0

1 350

0,7

110

2,4

21 840

1,0

16 971

1,4

21 397

1,0

Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce

175 887

1,0

1 880

2,6

3 677

1,2

Státní moc, státní správa a územní samospráva

60 881

0,8

7 734

1,2

53 729

1,1

Finanční operace a ostatní činnosti

33 250

0,4

7 416

1,0

61 456

1,2

5 766 600

1,0

1 418 528

0,9

2 578 671

1,0

573 991

2,5

Tělovýchova

Právní ochrana Požární ochrana a IZS

Celkem

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů, ÚFIS, Rozbor 2009 - tabulka 1.1, 3.1, 4.1, 5.1 - upraveno

4

•

Díky státním fondům se v roce 2010 zvýšila celková podpora oblastí „Bydlení, komunální služby a územní rozvoj“ a „Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství“. Díky dotacím ze státního rozpočtu došlo k výraznému nárůstu i v oblasti „Tělovýchova“. Naopak k výraznějšímu celkovému poklesu došlo v oblastech „Výzkum a vývoj“, „Zdravotnictví“ a „Právní ochrana“.

•

V České republice bylo k 1. lednu 2010 registrováno 98 693 „nestátních neziskových organizací“.2 Největší část (92,55 %) tj. 91 339, tvoří občanská sdružení a jejich organizační jednotky. Zbytek NNO tvoří církevní právnické osoby (4,27 % - 4 216), obecně prospěšné společnosti (1,63 % - 1 613), nadace (1,08 % - 1 061) a nadační fondy (0,47 % - 464). Ze 4 216 církevních právnických osob je okolo 5 % účelových zařízení.

•

Z rozpočtů státu a krajů, včetně rozpočtu hl. m. Prahy bylo v roce 2010 podpořeno 7 812 NNO, což činí 7,9 % z NNO registrovaných k 1. 1. 2010. V rámci státního rozpočtu bylo podpořeno 3 215 NNO a z rozpočtů krajů, včetně rozpočtu hl. m. Prahy 6 239 NNO.3

•

Z rozpočtů státu a krajů, včetně rozpočtu hl. m. Prahy bylo podpořeno 83 nadačních subjektů, tedy téměř 5 % nadačních subjektů a 7 006 občanských sdružení, tedy téměř 8 % všech občanských sdružení. V případě obecně prospěšných společností byla v roce 2010 podpořena ze státního a krajských rozpočtů, včetně hl. m. Prahy každá třetí obecně prospěšná společnost (tj. 534 obecně prospěšných společností) a téměř skoro každé účelové zařízení církve (tj. 189 účelových zařízení církve).

•

V systému národních účtů4 nalezneme nestátní neziskové organizace v institucionálním sektoru S.15 – Neziskové instituce sloužící domácnostem a v institucionálním sektoru S.11 Nefinanční podniky. Dotace ze státního a krajských rozpočtů včetně rozpočtu hl. m. Prahy získaly z 99 % NNO spadající do institucionálního sektoru S.15 - Neziskové instituce sloužící domácnostem a v případě 1 % NNO spadající do institucionálního sektoru S.11 – Nefinanční podniky. Těchto 68 NNO spadajících do institucionálního sektoru S.11 – Nefinanční podniky, získalo 1,25 mld. Kč (tj. 17 %) ze státního a krajských rozpočtů, včetně rozpočtu hl. m. Prahy.

2. Dotace poskytnuté NNO ze státního rozpočtu •

V roce 2010 poskytlo dotaci NNO 17 kapitol státního rozpočtu ve výši 5 767 mil. Kč.

•

V roce 2010 došlo u dotací poskytnutých ze státního rozpočtu k méně než 3% nominálnímu růstu (164 mil. Kč) oproti předchozímu roku.

2

Zdroj: Český statistický úřad. Tyto údaje nelze uvést za obecní rozpočty a státní fondy vzhledem k omezeným možnostem využívaného zdroje dat. 4 Zdroj: Český statistický úřad – Satelitní účet neziskových institucí (http://apl.czso.cz/pll/rocenka/rocenka.indexnu_sat) 3

5

Tabulka 3. Vývoj objemu dotací ze státního rozpočtu sledovaný součet dotací nárůst oproti nárůst oproti míra inflace5oproti rok (v tis. Kč) předchozímu roku v % roku 2005 v % roku 2005 v % 2005 3 509 342 2006 5 568 641 58,7 58,7 2,5 2007 6 600 023 18,5 88,1 5,3 2008 6 311 120 -4,4 79,8 11,6 2009 5 603 369 -11,2 59,7 12,6 2010 5 766 600 2,9 64,3 14,1 Zdroj: Rozbor 2005, 2006, 2007, 2008 a 2009, databáze kapitol státního rozpočtu, ČSÚ - upraveno

•

V roce 2010 bylo NNO ze státního rozpočtu poskytnuto 7 620 dotací v celkové výši 5 767 mil. Kč, z toho 77,1 % bylo poskytnuto pouze ze dvou kapitol – 313 Ministerstva práce a sociálních věcí (44,9 %) a 333 Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (32,2 %). Tabulka 4. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z kapitol státního rozpočtu v letech 2005 až 2010 (v tis. Kč) součet dotací kapitola státního rozpočtu

2005

304 Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj

327 Ministerstvo dopravy

2008

2009

2010

index 2010/2009

97 685

97 803

146 988 149 599

127 437

0,9

89 713

82 899

104 531 170 636

162 304

1,0

7 684

8 045

5 214

18 702

2,5

996 732

2 235 229

2 913 322 3 182 669 2 630 837 2 591 022

1,0

47 823

71 907

86 186

8 119

91 881

7 520

65 532

58 857

0,9

72 552

119 702

69 557

65 370 148 611

67 181

0,5

129 030

129 205

129 410

128 010 155 491

147 580

0,9

25 105 30 913 8 425

329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

2007

21 107

321 Grantová agentura 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu

2006

35 874

38 870

23 777

30 054

11 186

0,4

269 289

27 619

32 471

1,2

9 600

10 200

11 915

14 791

12 660

0,9

222 925

216 405

217 620

59 414

52 448

0,9

2 045 580 1 468 947 1 306 609 1 855 157

1,4

1 764 592

2 050 645

334 Ministerstvo kultury

163 979

203 659

250 652

283 057 243 458

203 142

0,8

335 Ministerstvo zdravotnictví

218 075

214 960

155 740

211 703 185 622

107 935

0,6

336 Ministerstvo spravedlnosti

1 832

1 824

1 850

2 416

1 950

0,8

338 Ministerstvo informatiky

3 608

3 599

xxx

xxx

6 613

5 200

42 990

42 350

491 136

361 Akademie věd České republiky 398 Všeobecná pokladní správa Celkem

2 481 xxx

xxx

-

7 212

6 918

1,0

89 630 495 600

309 650

0,6

5 200

3 509 342 5 568 641 6 600 023 6 311 120 5 701 087 5 766 600

1,0

Zdroj: Rozbor 2005, 2006, 2007, 2008 a 2009, databáze kapitol státního rozpočtu - upraveno

5

Zdroj: Český statistický úřad.

6

•

U devíti kapitol státního rozpočtu nepřevýšila suma poskytnutých dotací NNO hranici 100 mil. Kč.

•

K významnějšímu nárůstu (o více jak 15 %) oproti předchozímu roku došlo v případě Ministerstva obrany, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva průmyslu a obchodu. Naopak k významnějšímu poklesu (o více než 15 %) oproti předchozímu roku došlo v případě Grantové agentury, Ministerstva životního prostředí, Všeobecné pokladní správy, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva kultury, Ministerstva spravedlnosti.

Tabulka 5. Srovnání předběžných údajů o dotacích z kapitol státního rozpočtu a skutečná výše dotací poskytnutá NNO za rok 2010 a předběžné údaje za rok 2011 (v tis. Kč)

kapitola státního rozpočtu

součet dotací pro rok 2010 předběžné údaje z Rozboru 2009* 2010

Omezení

304 Úřad vlády

Údaj neposkytnut

306 Ministerstvo zahraničních věcí 163,8 mil. Kč

307 Ministerstvo obrany

součet dotací pro rok 2011 předběžné údaje*

2010

18,7 mil. Kč

313 Ministerstvo práce a sociálních věcí

Údaj neposkytnut

2011

Omezení

127, 4 mil. Kč

127,2 mil. Kč

162,3 mil. Kč

Zahrnuty nově údaje České 250,0 mil. Kč rozvojové agentury

18,7 mil. Kč

14,5 mil. Kč

2 591,0 mil. Kč

2 630,0 mil. Kč

314 Ministerstvo vnitra

59,0 mil. Kč

58,9 mil. Kč

39,1 mil. Kč

315 Ministerstvo životního prostředí

52,0 mil. Kč

67,2 mil. Kč

19,9 mil. Kč

147,6 mil. Kč

136,6 mil. Kč

11,2 mil. Kč

20,9 mil. Kč

32,5 mil. Kč

9,0 mil. Kč

317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura

138,3 mil. Kč

Bez projektů kofinancovaných EU

29,7 mil. Kč

322 Ministerstvo průmyslu a obchodu

Údaj neposkytnut


12,0 mil. Kč

12,7 mil. Kč

7,5 mil. Kč

329 Ministerstvo zemědělství

53,7 mil. Kč

52,4 mil Kč.

52,9 mil. Kč

1 855,2 mil. Kč

1 328,8 mil. Kč

333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

281,7 mil. Kč


207,8 mil. Kč

203,1 mil. Kč

277,6 mil. Kč


89,2 mil. Kč

107,9 mil. Kč

57,3 mil. Kč


2,0 mil. Kč

2,0 mil. Kč

2,2 mil. Kč

-

-

-

7,7 mil. Kč

6,9 mil. Kč

Údaj neposkytnut

309,7 mil. Kč

Údaj neposkytnut

338 Ministerstvo informatiky 361 Akademie věd ČR 398 Všeobecná pokladní správa

Bez dat za odbor sportu a tělovýchovy

35,0 mil. Kč bez investičních dotací

*Předpokládaný objem dotací nelze očistit o nesprávně evidované dotace a o církevní právnické osoby, které nejsou účelovými zařízeními

Zdroj: Rozbor 2009 a databáze kapitol státního rozpočtu - upraveno

7

Graf 2.. Podíl kapitol státního rozpočtu na celkovém celkové objemu dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu MZ MK 1,9% 3,5%

VPS 5,4%

ostatní ÚV ČR MZV 3,4% 2,2% 2,8%

MPSV 44,9%

MŠMT 32,2%

MMR 2,6%

MŽP 1,2%

Zdroj:Databáze kapitol státního rozpočtu, rozpočtu tabulka 1.2 - upraveno

•

Největší objem dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu v roce 2010 směřoval do oblasti „Sociální věci a politika zaměstnanosti“ (2 ( 587 mil. Kč, 44,9 4 %), do oblasti „Tělovýchova“ (1 908 mil. Kč, 33,1 %) a do oblasti „Kultura a ochrana památek“ (215 mil. Kč, 3,7 %). Graf 3. Podíl dotací cí poskytnutých NNO ze státního rozpočtu podle podpořeného odvětví Zahr. pomoc a mezinárodní spolupráce 3,1%

Zájmová činnost a Zdravotnictví rekreace 3,6% 3,2%

Kultura a ochrana památek 3,7%

Výzkum a vývoj 1,0% Tělovýchova 33,1%

ostatní 3,7% Průmyslová a ost. odvětví hosp. 2,8%

Sociální věci a pol. zaměstnanosti 44,9%

St. moc a správa a úz. samospráva 1,1% Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu rozpočtu, tabulka 1.1 - upraveno

8

•

Nejvíce příjemců dotací ze státního rozpočtu mělo právní formu občanského sdružení. Občanská sdružení dostala ze státního rozpočtu v roce 2010 76,6 % z celkového počtu dotací. Tyto dotace tvořily 72,2 % z celkového objemu poskytnutých dotací.

•

Tři největší příjemci dotací z kapitol státního rozpočtu byli: Český svaz tělesné výchovy (974 mil. Kč), Horská služba ČR, o.p.s. (110 mil. Kč) a Diecézní charita Brno (95 mil. Kč). Nejvíce dotací ze státního rozpočtu v roce 2010 získala organizace Člověk v tísni, o.p.s. (56 dotací), Diecézní charita Brno (54 dotací) a Naděje, o.s. (49 dotací).

Miliony

Graf 4. Průměrná velikost dotace ze státního rozpočtu v roce 2010 dle roku založení příjemce dotace (v mil. Kč) 14 12 průměrná velikost dotace na příjemce 10 8 6 4 2 2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

před 1989

0

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, RES

•

85 NNO založeným před rokem 1990 bylo v roce 2010 poskytnuto ze státního rozpočtu formou dotace 1,1 mld. Kč. Průměrná velikost dotace na příjemce činila pro tyto NNO založené před rokem 1990 přes 13 mil. Kč.

•

V průměru činila v roce 2010 poskytnutá dotace ze státního rozpočtu NNO 757 tis. Kč.

•

Nejvíce dotací (téměř 36 %) bylo ze státního rozpočtu ve výši od 100 do 499 tis. Kč.

•

88,4 % objemu všech dotací ze státního rozpočtu v roce 2010 mělo neinvestiční charakter. 275 dotací ze státního rozpočtu v celkové částce 668 mil. Kč bylo investiční povahy.

9

Tabulka 6. Investiční a neinvestiční dotace poskytnuté NNO v roce 2010 ze státního rozpočtu podle kapitol státního rozpočtu (v tis. Kč) Kapitola státního rozpočtu

neinvestiční součet dotací

investiční

počet dotací

304 Úřad vlády České republiky

127 437

301

306 Ministerstvo zahraničních věcí

162 304

159

18 702

81

2 557 446

3 780


58 857

251


63 060 141 052

321 Grantová agentura

11 186

11


31 588

76


12 660

3

307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí

317 Ministerstvo pro místní rozvoj

součet dotací

počet dotací

33 576

17

383

4 122

31

118

6 529

29

883

9

49 203

19

3 245

3

1 246 239

655

608 918

171

203 142

995


97 443

343

10 492

15


1 950

18

6 918

114

667 764

275

329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury


309 650

38

5 098 836

7 345

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu

•

Ze státního rozpočtu bylo v roce 2010 podpořeno 1 107 projektů financovaných z Evropských fondů. Kofinancovaná částka ze státního rozpočtu činila 135,4 mil. Kč. Částka kofinancovaná Evropskou Unii činila 854 mil. Kč. 3. Dotace poskytnuté NNO ze státního rozpočtu v rámci režimu státní dotační politiky

•

V roce 2010 se režim státní dotační politiky podílel 49,93 % na celkovém objemu dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu. Rozdíl mezi celkovým objemem státních dotací pro NNO a objemem dotací poskytnutých v režimu státní dotační politiky je způsoben především dotacemi poskytnutými NNO v rámci aktivní politiky zaměstnanosti, v rámci podpory sociálních služeb podle zákona o sociálních službách, v rámci dotací na výzkum a vývoj, v rámci kofinancování projektů EU ze státního rozpočtu či na resortní politiky mimo režim státní dotační politiky.

•

Celkem bylo v rámci režimu státní dotační politiky poskytnuto NNO 3 339 dotací v celkové výši 2 879 mil. Kč.

•

Dotace v rámci státní dotační politiky ČR vůči NNO poskytlo 14 kapitol státního rozpočtu.

10

Graf 5. Podíl dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky na celkovém objemu dotací ze státního rozpočtu podle rozpočtové kapitoly Režim státní dotační politiky

Ostatní dotace

304 - ÚV 306 - MZV 307 - MO 313 - MPSV 314 - MV 315 - MŽP 317 - MMR 321 - GA 322 - MPO 327 - MD 329 - MZe 333 - MŠMT 334 - MK 335 - MZ 336 - MS 361 - AV ČR 398 - VPS 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, graf 2.1

•

Pro rok 2010 bylo vyhlášeno 15 hlavních oblastí státní dotační politiky včetně oblasti Ostatní. Oproti předchozímu roku došlo k finančnímu naplnění ve všech těchto oblastech.

•

Průměrná velikost dotace poskytnuté NNO v rámci Státní tátní dotační politiky ČR vůči NNO byla v roce 2010 ve výši 862 tis. Kč. Kč

•

Dotace v režimu Státní tátní dotační politiky vůči NNO získalo 1 715 NNO, z toho 15 nadačních subjektů, 127 obecně prospěšných společností, 69 účelových zařízení církví a 1 504 občanských občanskýc sdružení.

11

Ostatní

Lidská práva

Rodinná politika

Děti a mládež

Vzdělávání a lidské zdroje

Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů

Rizikové chování

Zdravotnictví

Cizinci a azylanti

Romská komunita

Národnostní menšiny a etnické skupiny

Zahraniční aktivity

Životní prostředí a udržitelný rozvoj

Kultura

Tělesná výchova a sport

Miniony

Ostatní

Lidská práva

Rodinná politika

Děti a mládež



Rizikové chování

Zdravotnictví

Cizinci a azylanti

Romská komunita




Kultura


Miliony

Graf 6. Objem dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky podle Hlavních oblastí státní dotační politiky (v mil. Kč) 1 800

1 600

1 400

1 200

1 000

800

600

400

200

0

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, tabulka 2.1 - upraveno

Graf 7. Průměrná velikost dotace poskytnutá NNO v rámci režimu státní dotační politiky podle Hlavních oblastí státní dotační politiky (v mil. Kč) 4,5

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, tabulka 2.1 - upraveno

12

4. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy •

V roce 2010 bylo poskytnuto z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy 9 614 dotací NNO v celkové výši 1 418,5 mil. Kč. Tabulka 7. Vývoj objemu dotací z krajských rozpočtů sledovaný rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010

•

součet dotací nárůst oproti nárůst oproti míra inflace6oproti (v tis. Kč) předchozímu roku v % roku 2005 v % roku 2005 v % 1 413 058 1 930 7457 36,6 36,6 2,5 1 093 861 -43,3 -22,6 5,3 1 482 927 35,6 4,9 11,6 1 577 857 6,4 11,7 12,6 1 418 528 -10,0 0,4 14,1 Zdroj: Rozbor 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, databáze krajů, ČSÚ - upraveno

V roce 2010 došlo k nominálnímu poklesu u dotací poskytnutých NNO z rozpočtu krajů a rozpočtu hl. m. Prahy o 10%, oproti předchozímu roku, celkový objem dotací se vrátil na nominální úroveň roku 2005. Tabulka 8. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z jednotlivých krajských rozpočtů včetně rozpočtu hl. m. Prahy v letech 2005 až 2010 (v tis. Kč) součet dotací

krajské rozpočty včetně rozpočtu hl. m. Prahy CZ010 Hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj

2005

2006

2007

2008

2009

430 353

525 363

408 607

476 512

562 005

index 2010/2009 487 166 0,9 2010

87 670

91 879

87 938

61 574

72 143

80 634

1,1

CZ031 Jihočeský kraj

113 263

156 571

62 076

118 732

117 266

93 206

0,8

CZ032 Plzeňský kraj

44 609

50 647

15 157

33 260

28 899

43 629

1,5

CZ041 Karlovarský kraj

15 076

28 449

6 277

16 190

75 294

28 197

0,4

CZ042 Ústecký kraj

80 465

87 043

23 668

57 325

102 112

29 314

0,3

CZ051 Liberecký kraj

42 946

59 245

32 495

67 164

69 640

56 122

0,8

CZ052 Královéhradecký kraj

67 617

77 996

43 909

47 364

42 136

36 797

0,9

CZ053 Pardubický kraj

65 731

61 653

54 792

106 183

88 657

69 971

0,8

CZ063 Kraj Vysočina

20 118

103 791

48 636

68 912

81 963

84 914

1,0

CZ064 Jihomoravský kraj

106 401

233 034

158 645

191 362

135 265

145 763

1,1

CZ071 Olomoucký kraj

108 264

180 908

85 824

97 784

85 999

150 455

1,7

87 946

112 592

61 291

63 951

59 214

62 585

1,1

76 615

57 266

49 775

0,9

1 930 745 1 093 861 1 482 927 1 577 857 1 418 528

0,9

CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem

142 599 1 413 058

161 575

Zdroj: Rozbor 2005, 2006, 2007, 2008 a 2009, databáze krajů - upraveno

6

Zdroj: Český statistický úřad. Největší objem dotací z rozpočtů krajů v roce 2006 NNO směřoval do oblastí „Sociální věci“ (1 311 mil. Kč, 68 %), část prostředků přitom tvořily účelově vázané prostředky od Ministerstva práce a sociálních věcí ve prospěch NNO. V letech 2007, 2008, 2009, 2010 již tyto prostředky nevstupují do rozpočtu krajů, kraje je pouze administrují. 7

13

Tabulka 9. Srovnání předběžných údajů o dotacích z rozpočtu krajů a rozpočtu hl. m. Prahy a skutečná výše dotací poskytnutá NNO za rok 2010 a předběžné údaje za rok 2011 (v tis. Kč) součet dotací pro rok 2010 předběžné údaje z Rozboru 2009*

rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy

2010

součet dotací pro rok 2011 předběžné údaje*

2010

2011

Omezení

Omezení

CZ010 Hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj

633,1 mil. Kč 88,9 mil. Kč 284,1 mil. Kč



CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj

44,3 mil. Kč 15,7 mil. Kč pouze neinvestiční 32,3 mil. Kč 100,6 mil. Kč údaj neposkytnut 88,4 mil. Kč 80,4 mil. Kč za 01-08/2010 172,8 mil. Kč 94,0 mil. Kč8 64,7 mil. Kč 94,5 mil. Kč

43,6 mil. Kč 28,1 mil. Kč 29,3 mil. Kč 56,1 mil. Kč 36,7 mil. Kč 69,9 mil. Kč 84,9 mil. Kč 145,7 mil. Kč 150,4 mil. Kč 62,5 mil. Kč 49,7 mil. Kč

49,0 mil. Kč 26,1 mil. Kč 93,5 mil. Kč 140,0 mil. Kč 42,5 mil. Kč 62,1 mil. Kč 112,1 mil. Kč 150,2 mil. Kč 95,0 mil. Kč 41,8 mil. Kč 108,7 mil. Kč

*Předpokládaný objem dotací nelze očistit o nesprávně evidované dotace a o církevní právnické osoby, které nejsou účelovými zařízeními

Zdroj: Rozbor 2009, databáze krajů – upraveno

•

U šesti krajských rozpočtů došlo ke zvýšení objemu dotací pro NNO, avšak pouze v případě rozpočtu hl. m. Prahy a rozpočtu Jihomoravského a Olomouckého kraje přesáhla v roce 2010 celková suma dotací hranici 100 mil. Kč.

Moravskoslezský

Zlínský

Olomoucký

Jihomoravský

Vysočina

Pardubický

Královéhradecký

Liberecký

Ústecký

Karlovarský

Plzeňský

Jihočeský

Středočeský

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 hl. m. Praha

Miliony

Graf 8. Objem dotací z rozpočtu krajů, včetně hl. m. Prahy, poskytnutých NNO (v mil. Kč)

Zdroj: Databáze krajů, tabulka 3.2 - upraveno

8

V Rozboru 2009 byla mylně uvedena předpokládaná velikost dotací z Olomouckého kraje ve výši 14 mil. Kč, předpokládaná velikost dotací NNO z Olomouckého kraje pro rok 2010 byla ve výši 94 mil. Kč.

14

•

V průměru činila v roce 20 2010 poskytnutá dotace NNO z krajských rozpočtů včetně hl. m. Prahy 148 tis. Kč, ale nejvíce dotací (více jak polovina) bylo ve výši do 49 tis. Kč.

•

Největší objem dotací poskytnutých NNO z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy v roce 2010 směřoval do oblasti „Tělovýchova“ (320 mil. Kč, 22,5 %), pouze o jedno procento méně šlo v roce 2010 do oblasti „Sociální věci a politika zaměstnanosti“ (3 (319 mil. Kč, 21,5 %). Třetí největší oblast, která byla v roce 2010 10 podporována, podporována byla oblast „Kultura a ochrana památek“ (282 mil. Kč, 19,9 %). Graf 9. Podíl dotací poskytnutých NNO z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy podle podpořeného odvětví

Ostatní 1,5%

Zeměděl,lesní hosp.,ryb. 0,8%

Tělovýchova 22,5%

Požární ochrana a IZS 1,2%

Kultura a ochr. památek 19,9%

Vzděl. a šk. služby 12,1% Soc. věci a pol. zaměstnanosti 21,5%

Bydlení, kom.sl., úz.rozvoj 1,6% Průmysl.,ost. odvětví hosp. 2,5%

Zdravotnictví 6,7% Zájm. činnost, rekreace 6,3%

Ochrana životního prostředí 3,2%

Zdroj: Databáze krajů, tabulka 3.1 - upraveno

•

Nejvyšší počet dotací (85,2 2 %) získala z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v roce 2010 občanská sdružení. Průměrná dotace poskytnutá občanským sdružením činila 110 tis. Kč. Oproti tomu obecně prospěšné společnosti získaly v roce 2010 z rozpočtů rozpočt krajů a hl. m. Prahy 7,7 % počtu dotací při průměrné výši 503 tis. Kč na jednu dotaci.

•

Tři největší příjemci dotací z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy byli:: Diecézní charita Brno (37,9 mil. Kč), ZŠ pro žáky se specifickými poruchami učení a MŠ logopedická (26,3 mil. Kč) a EYOWF 2011, o.p.s. (26,0 0 mil. Kč). Nejvíce dotací z krajských rozpočtů v roce 2010 získala Diecézní charita Brno (129 29 dotací), NADĚJE o. s. (41 dotací) a Sdružení Podané ruce, o. s. (40 dotací). 15

Graf 10. Průměrná velikost dotace dle roku založení příjemce dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v roce 2010 (v tis. Kč) Tisíce

250 200 150 100 50

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

před 1989

0

Zdroj: Databáze krajů, RES

•

Nejvíce, co do objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy, získaly NNO, které byly založeny v letech 1992, 1990 a 1991.

•

87,7 % objemu všech dotací z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy mělo neinvestiční charakter. 380 dotací z rozpočtů krajů o velikosti 174,6 mil. Kč bylo investiční povahy.

•

Z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v roce 2010 bylo podpořeno 140 projektů financovaných z Evropských fondů (z 307 evidovaných na úrovni krajů). Kofinancovaná částka z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy činila 37,4 mil. Kč.

5. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) •

V roce 2010 poskytly obce ze svých rozpočtů dotace NNO v celkové výši 2 578,6 mil. Kč.9

•

Oproti předchozímu roku došlo k nominálnímu snížení z obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. Prahy) o téměř 100 mil. Kč, tedy o 4 %.

•

K výraznějšímu poklesu došlo v roce 2010 u obecních rozpočtů v Plzeňském kraji, Ústeckém kraji a Olomouckém kraji.

9

Počet dotací není ze zdrojové databáze zjistitelný, neboť data jsou v ní dostupná pouze jako sumáře (podrobněji viz Příloha č. 1 Metodika Rozboru).

16

Tabulka 10. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z jednotlivých obecních rozpočtů (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) v letech 2009 a 2010 (v tis. Kč) součet dotací

obecní rozpočty mimo hl. m. Prahy (dle NUTS III)

2009

CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem

•

index 2010/2009 1,1 0,9 0,8 0,9 0,8 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 1,0 1,0 1,0

2010

182 833 203 739 185 817 166 600 174 253 139 175 111 166 96 496 201 419 169 620 88 435 91 397 294 972 292 389 113 790 118 697 138 403 144 789 338 429 342 526 150 210 126 178 237 849 232 082 454 841 454 982 2 672 417 2 578 671 Zdroj: Rozbor 2009, ÚFIS- upraveno

Obecní rozpočty v případě kraje Libereckého a Karlovarského nepřesáhly hranici 100 mil. Kč v objemu poskytnutých dotací NNO v roce 2010.

Graf 11. Objem dotací z obecních rozpočtů (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) v roce 2010 (v mil. Kč)

450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 Moravskoslezský

Zlínský

Olomoucký

Jihomoravský

Vysočina

Pardubický

Královéhradecký

Liberecký

Ústecký

Karlovarský

Plzeňský

Jihočeský

0,0 Středočeský

Miliony

500,0

Zdroj: ÚFIS, tabulka 4.2- upraveno

17

•

Velký objem dotací z obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. Prahy) byl poskytnut NNO v kraji Moravskoslezském (455 (4 mil. Kč), Jihomoravském (343 43 mil. Kč), Kč) Královéhradeckém (292 mil. Kč).

•

ýraznějšímu poklesu došlo v roce 2010 u obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. K výraznějšímu Prahy) pouze v oblasti „Výzkum a vývoj“. Naopak k výraznému raznému růstu došlo u oblastí „Právní ochrana“ a „Bydlení, komunální služby a územní rozvoj“. rozvoj“

•

Z obecních rozpočtů (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) byla nejvíce podpořena oblast „Tělovýchova“ (1 116 mil. Kč, 43,3 %), „Kultura a ochrana památek“ (519 ( mil. Kč, 20,1 %) a oblast „Sociální věci a politika zaměst zaměstnanosti“ (480 mil. Kč, 18,6 %).

Graf 12.. Podíl dotací poskytnutých NNO z rozpočtů obcí podle podpořeného odvětví

Zájm. činnost, rekreace 5,5%

Finan. operace a ost. činnosti 2,4%

Zdravotnictví 2,2%

ostatní 4,5%

Soc.věci a pol. zaměstnanosti 18,6%

Požární ochrana a IZS 0,8%

Tělovýchova 43,3%

Kultura a ochr. památek 20,1%

Vzděl. a šk. služby 0,7% Bydlení, kom. sl., a úz. rozvoj 1,3%


Zdroj: ÚFIS, tabulka 4.1 - upraveno

•

92,6 % objemu všech dotací z rozpočtů obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) mělo neinvestiční charakter. V roce 2010 byly poskytnuty investiční nvestiční dotace v celkové výši 191 mil. Kč, z toho 58 % bylo poskytnuto v oblasti „Tělovýchova“ a 20 % v oblasti „Kultura a ochrana památek“.

18

6. Dotace poskytnuté NNO ze státních fondů •

Z mimorozpočtových státních fondů bylo v roce 2010 poskytnuto 574,0 574 mil. Kč.10

•

Oproti předchozímu ředchozímu roku došlo k nominálnímu růstu o 349 mil. Kč, Kč a to především díky vzrůstu finančních prostředků u Státního zemědělského intervenčního fondu a Státního fondu životního ho prostředí.

Tabulka 11.. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z jednotlivých mimorozpočtových státních fondů v letech 2009 a 2010 (v tis. Kč) součet oučet dotací státní fond

2009

Státní fond životního prostředí 40 728 Státní fond kultury Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie 11 930 Státní fond rozvoje bydlení 326 Státní zemědělský intervenční fond 172 281 Státní fond dopravní infrastruktury Celkem 225 256 Zdroj: Rozbor 2009, ÚFIS, tabulka 5.2 - upraveno

•

72 903

index 2010/2009 1,8

18 120 389 482 579

1,5 1,2 2,8

573 991

2,5

2010

Nejvíce finančních prostředků poskytl Státní zemědělský intervenční fond (482,6 ( mil. Kč, 84,1 %), ), dále pak Státní fond životního prostředí (72,9 ( mil. Kč, 12,7 %). Státní fond kultury neposkytl NNO v roce 2010 20 žádné finanční prostředky a Státní fond rozvoje bydlení poskytl NNO pouze 389 tis. Kč Kč.

Graf 13.. Podíl jednotlivých státních fondů na celkové výši poskytnuté dotace NNO v roce 2010 Státní fond životního prostředí 12,7%

Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematogr. 3,2%

Státní fond rozvoje bydlení 0,1%

Státní zemědělský intervenční fond 84,1%

Zdroj: ÚFIS, tabulka 5.2 -upraveno

10

Počet et dotací není ze zdrojové databáze zjistitelný, neboť data jsou v ní dostupná pouze jako sumáře sumá (podrobněji viz Příloha č. 1 Metodika Rozboru).

19

Graf 14. Podíl dotací poskytnutých NNO podle podpořeného odvětví ze státních fondů pro rok 2010


Bydlení, kom. služby a úz.rozvoj 47,2%

Zemědělství, les. hosp., rybářství 8,1%

Vzděl. a šk. služby 3,4%

Kultura a ochrana památek 27,3%

Průmysl. a ostatní odv. hospodářství 1,4%

Zdroj: ÚFIS, tabulka 5.1 – upraveno

•

Ze státních fondů plynulo nejvíce finančních prostředků na „Bydlení, komunální služby a územní rozvoj“ (270,9 mil. Kč), dále pak do oblasti „Kultura a ochrana památek“ (156,7 mil. Kč) a do oblasti „Ochranu životního prostředí“ (71,5 mil. Kč).

•

Největší objem dotací ze státních fondů získala občanská sdružení (312 ( mil. Kč), obecně prospěšné společnosti 109,9 109 mil. Kč a církevní právnické osoby získaly 152,3 mil. Kč.

•

77,0 % objemu všech dotací z rozpočtů státních fondů mělo neinvestiční charakter. V roce 2010 ze státních fondů byly poskytnuty investiční dotace v celkové výši 131,7 mil. Kč.

20

ÚPLNÉ VÝSLEDKY ROZBORU 2010 1. Státní rozpočet

Tabulka 1.1: Poměrové ukazatele státního rozpočtu podle dotačního titulu (v tis. Kč) Odvětvové třídění rozpočtové skladby

Součet dotací


44 550

z toho: Zemědělská a potravinářská činnost

32 850

z toho: Lesnictví

0,77

11 700


159 427

z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch

136 038


Podíl (v %)

22 154

2,76

Počet Dotace Dotace dotací průměr maximum 18

2 475

18 700

11

2 986

18 700

7

1 671

8 300

80

1 993

110 000

16

8 502

110 000

98

226

1 839

z toho: Vzdělávání národnostních menšin, multikulturní výchova

9 819

34

289

810

z toho: Integrace romské komunity ve vzdělávání

9 892

54

183

694 15 000

0,38


215 369

1 008

214

z toho: Kultura

185 954

569

327

15 000

1 908 042

33,09

403

4 735

141 507

96

7 475

141 507

3,23

315

592

30 000 11 000

Tělovýchova z toho: Státní sportovní reprezentace

717 552

Zájmová činnost a rekreace (Volný čas dětí a mládeže)

186 499

Zdravotnictví

204 971

z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návykovými látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy

534

384

94 797

234

405

3 196

110 174

300

367

11 000

0,18

15

691

3 850

0,67

398

97

3 200


10 362


38 640

z toho: Ochrana přírody a krajiny Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti

3,73

3,55

9 283 58 043

1,01

2 586 517 44,85

258

36

217

161

361

4 982

3 795

682

60 714 5 628

z toho: Aktivní politika zaměstnanosti

194 141

1 331

146

z toho: Sociální poradenství

184 305

314

587

5 033

z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva

245 770

332

740

17 509

1 263 057

727

1 737

60 714

587 539

634

927

25 702 9 000

z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana

38 819

0,67

195

199

1 350

0,02

13

104

200

21 840

0,38

73

299

4 830


175 887

3,05

303

580

5 500

z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc

115 042

120

959

5 500


60 881

1,06

203

300

2 500

33 250

0,58

8

4 156

14 500

5 766 600 100,00

7 620

757

141 507

Požární ochrana a IZS (Dobrovolná požární ochrana)

Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno

21

Tabulka 1.2: Poměrové ukazatele státního rozpočtu podle jednotlivých rozpočtů (v tis. Kč) Součet dotací

Rozpočet

Podíl (v %)

Počet dotací

Dotace průměr

Dotace maximum

304 Úřad vlády České republiky

127 437

2,21

301

423


162 304

2,81

159

1 021

5 500

18 702

0,32

81

231

12 500

2 591 022

44,93

3 797

682

60 714


58 857

1,02

251

234

9 000


67 181

1,17

414

162

4 982

147 580

2,56

147

1 004

110 000

321 Grantová agentura

11 186

0,19

11

1 017

2 712


32 471

0,56

85

382

5 000


12 660

0,22

3

4 220

7 000

307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí

317 Ministerstvo pro místní rozvoj


3 196

52 448

0,91

22

2 384

18 700

1 855 157

32,17

826

2 246

141 507


203 142

3,52

995

204

15 000


107 935

1,87

358

301

11 000


1 950

0,03

18

108

202

333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy


6 918

0,12

114

61

512

309 650

5,37

38

8 149

81 580

5 766 600

100,00

7 620

757

141 507

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno

Graf 1.1: Průměrná dotace ze státního rozpočtu u jednotlivých rozpočtových kapitol (v mil. Kč) 0

1

2

3

4

5

6

7

8

304 ÚV ČR 306 MZV 307 MO 313 MPSV 314 MV 315 MŽP 317 MMR 321 GA 322 MPO 327 MD 329 MZe 333 MŠMT 334 MK 335 MZd 336 MS 361 AV ČR 398 VPS

22

Tabulka 1.3: Poměrové ukazatele státního rozpočtu podle sídla příjemce dotace (v tis. Kč) Součet dotací

Sídlo příjemce dotace

CZ010 Hlavní město Praha

Počet příjemců

Průměr na příjemce

Maximum na příjemce

Index na příjemce

3 192 952

903

3 536

973 641

255 635

CZ020 Středočeský kraj

298 910

224

1 334

14 062

23 960


193 136

187

1 033

18 250

30 289


104 462

115

908

11 153

18 267

64 1 4

71

903

6 304

20 841


225 275

250

901

10 505

26 940


128 251

133

964

10 000

29 213


246 883

151

1 635

110 000

44 531


101 938

107

953

6 114

19 743


113 720

114

998

13 991

22 082


383 871

323

1 188

80 332

33 331


208 676

197

1 059

13 259

32 502

CZ072 Zlínský kraj

181 241

163

1 112

12 0 2

30 665

323 172

277

1 167

48 343

25 908

5 766 600

3 215

1 794

973 641

54 884


CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem

Index = přepočet na 100 000 obyvatel k 1. 1. 2010 (Český statistický úřad) Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno

Graf 1.2: Index poskytnuté dotace ze státního rozpočtu na 100 000 obyvatel podle krajů (v tis. Kč) CZ010 Hlavní město Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ061 Kraj Vysočina CZ062 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj 0

20

40

60

80

100 120 140 160 180 200 220 240 260

Pozn: Hl. m. Praha je dle zákona č. 131/2000 Sb. obcí i krajem zároveň. Vyšší Index poskytnuté dotace ze státního rozpočtu v Hlavním městě Praze je pravděpodobně důsledkem nejen vysokého počtu NNO sídlících v Hlavním městě Praze, ale i jejich nadregionální působností. V dotacích poskytnutých NNO se sídlem v Praze jsou pak v mnohem větší míře zahrnuty dotace na projekty s celorepublikovým dosahem než v případě jiných krajů.

23

Tabulka 1.4: Počet dotací ze státního rozpočtu podle velikosti dotace a rozpočtu (v tis. Kč) Velikost dotace

0 - 49

Rozpočet 304 Úřad vlády

50 - 99

100 499

500 999

5 000 9 999

1 000 4 999

26

170

47

27

4

4

61

31

58


50

17

11

Ministerstvo práce a 313 sociálních věcí

745

413

1443

555

580

42

60

82

92

6

10

1

237

56

109

53

23

56

8

5

4

2

5

314 Ministerstvo vnitra Ministerstvo 315 životního prostředí Ministerstvo pro 317 místní rozvoj 321 Grantová agentura Ministerstvo 322 průmyslu a obchodu

9

327 Ministerstvo dopravy Ministerstvo 329 zemědělství Ministerstvo školství, 333 mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury Ministerstvo 335 zdravotnictví Ministerstvo 336 spravedlnosti 361 Akademie věd ČR

12

Výše dotace

100 000 a více

Celkem

159

1

2

81

1 18

3 797

1

251 414

12

58

1

1

147 11 85

5

1

2

1

3 22

1

3

5

4

6

2

1

67

135

294

89

164

37

35

373

267

263

59

30

2

1

995

97

78

143

18

20

1

1

358

2

5

11

69

23

21

1

1

7

19

5

4

2

945

94

61

6

3

7 620

2 013 051 635 470 1 015 531

401 008

353 202

5 766 600

Všeobecná pokladní 398 správa Celkem

50 000 99 999

301

31

Ministerstvo 306 zahraničních věcí

10 000 49 999

3

2

826

18

1 798

1 144

2 742

827

39 230

79 314

652 233

577 561

114 38


Graf 1.3: Podíl na celkovém počtu a objemu dotací ze státního rozpočtu dle velikosti dotace (v tis. Kč) Podíl na celkovém počtu dotací

Podíl na celkovém objemu dotací

36% 30% 24% 18% 12% 6% 0% 0 - 49

50 - 99

100 - 499 500 - 999

1 000 4 999

5 000 9 999

10 000 49 999

50 000 99 999

100 000 a více

24

Tabulka 1.5: Dotace ze státního rozpočtu podle právní formy a dotačního titulu (v tis. Kč) Právní forma Odvětvové třídění rozpočtové skladby Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství z toho: Zemědělská a potravinářská činnost z toho: Lesnictví Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch Vzdělávání a školské služby z toho: Vzdělávání národnostních menšin, multikulturní výchova z toho: Integrace romské komunity ve vzdělávání Kultura a ochrana památek z toho: Kultura Tělovýchova z toho: Státní sportovní reprezentace Zájmová činnost a rekreace (Volný čas dětí a mládeže) Zdravotnictví z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návykovými látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí z toho: Ochrana přírody a krajiny Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana Požární ochrana a IZS (Dobrovolná požární ochrana) Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc Státní moc, státní správa a územní samospráva Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Počet příjemců dotací Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno

Nadační subjekty (117, 118) Součet Počet dotací dotací

0

2

3 261 2 881

17 15

60

1

0 0 4 092 1 361 1 361

1 1 5 10 10

1 884

2

250

1

10 908

39 26

Obecně Občanská prospěšné sdružení společnosti (141) (701, 731) Součet Počet Součet Počet dotací dotací dotací dotací 4 670 3 39 880 15 2 170 2 30 680 9 2 500 1 9 200 6 114 885 17 44 542 61 113 067 4 22 971 12 5 176 12 15 392 75 3 484 5 6 335 29 1 692 7 6 614 36 55 457 78 155 877 890 54 811 60 128 252 493 4 000 1 1 904 042 402 717 552 96 1 414 16 184 760 291 23 503 35 173 525 456 18 947 30 69 978 184 4 556 5 103 546 272 223 1 10 139 14 2 266 26 36 374 370 402 11 8 881 245 31 256 15 22 694 141 382 959 543 1 372 596 2 521 26 276 165 135 356 1 006 21 832 41 131 908 226

Církevní právnické osoby (- 721) Součet Počet dotací dotací

1 586

11

1 586 774 10

11 23 1

265 7 943 5 871 2 072

7 43 20 23

0 0

1 1

829 601 31 148 30 565

721 150 47

Celkem Součet dotací 44 550 32 850 11 700 159 427 136 038 22 154 9 819 9 892 215 369 185 954 1 908 042 717 552 186 499 204 971 94 797 110 174 10 362 38 640 9 283 58 043 2 586 517 194 141 184 305

Počet dotací 18 11 7 80 16 98 34 54 1008 569 403 96 315 534 234 300 15 398 258 161 3 795 1331 314

29 820

35

191 256

258

24 694

39

245 770

332

225 594 61 793

134 66

425 365 402 696

300 418

612 098 123 050

293 150

1 263 057 587 539

727 634

5 545

11

27 535

145

5 739

39

38 819

195

2 1 103 2 21 275 93 70 613 37 38 079 10 54 093 1 31 250 866 4 165 689 367

10 69 190 69 177 7 5 834 2 635

107 365 29 149 25 762 4 139

1 2 18 14 15

879 668

881 187

1 350 21 840 175 887 115 042 60 881 33 250 5 766 600

13 73 303 120 203 8 7 620 3 215

140 200 74 241 51 201 2 399 2 000 710 335

25

Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství 38 670 z toho: Zemědělská a potravinářská činnost 30 230 z toho: Lesnictví 8 440 Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství 40 648 z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch 22 528 Vzdělávání a školské služby 9 241 z toho: Vzdělávání národnostních menšin, 6 342 multikulturní výchova z toho: Integrace romské komunity ve vzdělávání 2 548 Kultura a ochrana památek 147 252 z toho: Kultura 133 564 Tělovýchova 1 598 815 z toho: Státní sportovní reprezentace 716 283 Zájmová činnost a rekreace (Volný čas dětí a 139 217 mládeže) Zdravotnictví 117 542 z toho: Prevence před drogami, alkoholem a 29 929 návykovými látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy 87 613 Bydlení, komunální služby a územní rozvoj 8 168 Ochrana životního prostředí 15 003 z toho: Ochrana přírody a krajiny 0 Výzkum a vývoj 28 729 Sociální věci a politika zaměstnanosti 794 549 z toho: Aktivní politika zaměstnanosti 12 917 z toho: Sociální poradenství 55 211 z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním 123 782 skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče 300 975 z toho: Služby sociální prevence 244 910 Civilní připravenost na krizové stavy, 28 047 bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana 60 Požární ochrana a IZS (Dobrovolná požární 17 692 ochrana) Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce 147 194 z toho: Humanitární a rozvojová zahr. pomoc 104 827 Státní moc, státní správa a územní 28 874 samospráva Finanční operace a ostatní činnosti 33 250 Celkem 3 192 952 Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno

80

150 150

2 000 2 000

180

3 000

180 1 227 1 227 160

3 000 2 822 1 107 3 168

89 89 918

110

1 021

125

80

579

3 243 343 513

394 394 404

0

579 4 856 4 108 32 493

367 1 871 1 340 3 600

14 069

4 119

850

3 145

840

17 329

9 980

4 637

877 10 463

3 208

10 521

5 445

4 597

877

3 153

897

146

6 808 1 899 1 768 918 220 719 14 198 11 672 25 131 110 417 55 011

1 585

110 000 110 000 587 946

1 043 404 1 760 1 160 1 032

645 350 609

2 548

44 550 32 850 11 700 159 427 136 038 22 154

1 033

9 819

359

50 4 304 3 780 2 750

274 793 609 1 365 3 902 16 231 1 911 6 500 14 610 3 391 13 094 858 4 968 10 850 8 900 83 060 40 625 24 564 39 118 1 204 65

1 042

2 704

1 630

3 440

4 824

376

9 948

74

91 200

200

6 150

3 297

186 499

245 770

263

4 681

918

2 756 19 516 4 742 2 269 6 451 204 971 16 2 312 4 272 1 429 6 162 94 797 152 444 3 364 470 840 289 110 174 593 643 300 10 362 937 4 927 3 692 2 084 1 589 38 640 710 852 1 426 387 789 9 283 6 857 3 791 765 58 043 91 024 221 287 140 677 139 134 237 542 2 586 517 12 731 12 926 15 476 6 490 22 465 194 141 8 051 20 832 6 645 5 485 17 250 184 305

1 263 057 587 539

294

4 748

1 525

9 892 215 369 185 954 1 908 042 717 552

7 052 11 143 10 552

816

355 14 434

9 703

Celkem

83 036 42 323 28 348 69 668 53 490 55 782 39 595 57 972 114 913 81 204 97 337 127 997 19 518 23 906 11 641 39 965 8 547 13 416 20 635 8 789 50 334 25 598 12 763 52 507

1 531

6 853

470 470

897 542 518 946 2 116 2 318 795 6 943 1 760 1 581 180 5 320 2 000 22 420 31 885 16 780

4 535 40 515 55 4 824 376 174 484 2 071 562 487 1 867 1 284 2 021 216 657 483 104 1 017 214 682 193 14 061 184 1 263 1 475 148 063 92 318 54 912 176 491 85 019 98 865 85 915 14 916 8 956 7 350 23 597 12 892 15 609 13 619 10 807 8 847 5 726 18 946 3 084 7 639 4 110 13 772

CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj

CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ061 Kraj Vysočina CZ062 Jihomoravský kraj


CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj

Odvětvové třídění rozpočtové skladby


Sídlo příjemce dotace


Tabulka 1.6: Dotace ze státního rozpočtu podle sídla příjemce dotace a dotačního titulu (v tis. Kč)

2 193 14 924

1 018

656

512

819

324

2 229

459

134

100

100

150

142

300

903

140

754

419

1 137

38 819

40

1 350

86

2 319

21 840

3 344 2 932

2 510 210

908

165

1 203 463

1 552

1 375

1 506 1 506

392

5 442 1 370

5 055 2 802

2 652

2 590 932

175 887 115 042

1 019

1 873

919

1 155

4 307

1 028

1 674

202

187

3 991

3 783

1 362 10 507

60 881

33 250 298 910 193 136 104 462 64 114 225 275 128 251 246 883 101 938113 720 383 871 208 676 181 241 323 172 5 766 600

26

Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství z toho: Zemědělská a potravinářská činnost z toho: Lesnictví Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch Vzdělávání a školské služby z toho: Vzdělávání národn. menšin, multikultur. výchova z toho: Integrace romské komunity ve vzdělávání Kultura a ochrana památek z toho: Kultura Tělovýchova z toho: Státní sportovní reprezentace Zájmová činnost a rekreace (Volný čas dětí a mládeže) Zdravotnictví z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návyk. látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí z toho: Ochrana přírody a krajiny Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana Požární ochrana a IZS (Dobrovolná požární ochrana) Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc Státní moc, státní správa a územní samospráva Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno

Ministerstvo kultury

Ministerstvo zdravotnictví

334

335

Ministerstvo spravedlnosti Akademie 361 věd České republiky Všeobecná 398 pokladní správa

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 333

44 550 32 850 11 700 2 000 121 338 121 338 1 873

20 281

44 550 32 850 11 700 159 427 136 038 22 154

9 819

9 819

24 904 11 185 14 700

9 892 17 077 17 077 1 075

1 630 567 717 552

9 892 215 369 185 954 276 400 1 908 042 717 552

186 499

186 499

198 292 168 877

79 783

7 898

79 783

10 029

106 661

600

204 971

10 029

4 385

600

94 797

7 898

102 276

110 174 10 362 38 640 9 283 58 043 2 586 517 194 141 184 305

10 362 38 640 9 283 24 668

4 955 450 2 586 067 194 141 184 305

11 186

7 567

Celkem

336

Ministerstvo zemědělství 329

Ministerstvo dopravy 327

Ministerstvo 322 průmyslu a obchodu

Grantová agentura

Ministerstvo vnitra 314

321

Ministerstvo práce a sociálních věcí 313

Ministerstvo 315 životního prostředí Ministerstvo 317 pro místní rozvoj

Ministerstvo obrany 307

Ministerstvo 306 zahraničních věcí


304

Rozpočet

Úřad vlády

Tabulka 1.7: Dotace ze státního rozpočtu podle dotačního titulu a rozpočtu (v tis. Kč)

1 475

1 274

6 918

245 770

245 770

450 1 262 607 587 539

1 263 057 587 539

100

34 057

4 662

38 819 1 350

1 350

21 840 149 077 108 962 47 654 13 227

2 960 2 960

21 840 15 880

3 119 3 119

4 850

33 250

175 887 115 042 60 881 33 250

127 437 162 304 18 702 2 591 022 58 857 67 181 147 580 11 186 32 471 12 660 52 448 1 855 157 203 142 107 935 1 950 6 918 309 650 5 766 600

27

2. Státní dotační politika

Tabulka 2.1: Dotace poskytnuté v rámci státní dotační politiky podle právní formy a hlavních oblastí (v tis. Kč) Právní forma

Hlavní oblasti 1


2

Kultura

3


4


5

Nadační subjekty (117, 118) Součet dotací

Počet dotací

Obecně prospěšné společnosti (141) Součet dotací

Počet dotací

Občanská sdružení (701, 731) Součet dotací

Počet dotací

Církevní právnické osoby (- 721) Součet dotací

169 899

889

42 158

106

150 547

128

44 625

135

29

29 746

125

536

3

5 753

19

413

2 414

30

139 891

455

74 841

183

8 608

18

103 602

232

20 224

12

20 224

12

1 653 427

393

56 317

83

109 687

770

4 505

9

37 654

97

63 954

42

55 986

68


4 380

10

40 245

125

6

Romská komunita

2 324

8

21 656

88

5 766

7

Cizinci a azylanti

337

2

4 880

14

8

Zdravotnictví

6 002

12

131 476

9

Rizikové chování

20 153

31

10


11


12

2 000

2

Počet dotací 394

1

17

Součet dotací 1 657 427

4 000 3 261

Počet dotací

Celkem

634

28 607

19

16

350

6

20 081

68

365

2

20 856

77

Děti a mládež

1 304

13

183 563

285

265

7

185 132

305

13

Rodinná politika

6 018

13

101 741

196

14 004

26

121 763

235

14

Lidská práva

3 350

2

1 597

6

421

2

5 368

10

15

Ostatní (nezařazené)

113 639

9

66 248

175

2 347

33

182 234

217

286 631

241

2 523 306

2 893

63 966

185

2 879 225

3 339

Celkem

60

5 321

1

20


28

1


2

Kultura

3


1 075

11 185

27 000


5


147 647

6

Romská komunita

7

Cizinci a azylanti

8

Zdravotnictví

23 250

9

Rizikové chování

81 619

10


11 858


Ministerstvo spravedlnosti 336


335

169 899 42 158

3 300

150 547

2 900

18 477 5 693

12 938

31 687

44 625

9 892

1 377

29 746 5 753

60 2 318

7 898

3 832

139 891

106 425 14 691

1 510

1 950

18 740

1 937

12 Děti a mládež

20 856

179

185 132

185 132

13 Rodinná politika

121 763

121 763

14 Lidská práva

5 368

5 368

15 Ostatní (nezařazené)

17 627

103 602 20 224

7 524 12 700

11 Vzdělávání a lidské zdroje

Celkem

1 657 427

1 630 567 169 899

4

Celkem

Ministerstvo školství, 333 mládeže a tělovýchovy

Ministerstvo zemědělství

Ministerstvo průmyslu a obchodu 322

329

Ministerstvo pro místní rozvoj 317

14 600


Ministerstvo životního prostředí 315



Ministerstvo zahraničních věcí


Hlavní oblasti

306

Rozpočet

304 Úřad vlády

Tabulka 2.2: Dotace poskytnuté v rámci státní dotační politiky podle hlavních oblastí a rozpočtu (v tis. Kč)

13 357

110 000

182 234

41 250

123 346 147 647 18 702 127 456 58 857 27 000 131 700 12 700 11 185 52 448 1 855 157 203 142 107 935

1 950

2 879 225


29

1


2

Kultura

3


4


5


6

Romská komunita

7

Cizinci a azylanti

8

Zdravotnictví

18,85

9

Rizikové chování

66,17

5,75

100,00

100,00 100,00

9,00

5,90

6,29

1,46 5,23

14,98 4,47

0,70 15,60

1,55

0,53

1,03

0,68

0,10

0,20 1,76

15,06

6,51

98,60 0,79

1,40 100,00

5,71 100,00 31,84

0,10 9,98

95,53

14 Lidská práva

3,60

0,09

0,72 6,43 4,23

9,12 94,25

4,86

0,70

12 Děti a mládež 13 Rodinná politika

Celkem




57,57

4,93

11 Vzdělávání a lidské zdroje

Celkem

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 87,89

83,64

10 Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů

15 Ostatní (nezařazené)

333




24,81






306

Hlavní oblasti

304 Úřad vlády

Rozpočet


Tabulka 2.3: Podíl hlavních oblastí na poskytnutých dotacích v režimu státní dotační politiky podle rozpočtu (v %)

22,69

0,19 83,52

78,65

6,33

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00


30

1


2

Kultura

3


4


5


6

Romská komunita

7

Cizinci a azylanti

8

Zdravotnictví

16,62

9

Rizikové chování

78,78

10


11


12

Děti a mládež

13

Rodinná politika

14

Lidská práva

15


Celkem

0,67



Ministerstvo spravedlnosti

334

335

336

98,38

100,00 100,00

64,04 98,07

28,13

100,00

7,83

100,00

1,93

100,00

62,12 98,96

28,99

71,01

100,00

33,25

4,63

100,00

1,04

100,00 1,66

5,65

3,70

76,08 14,18

37,20

1,46

100,00 1,88

62,80 9,29

0,86

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00 100,00

9,67 5,13

0,65

100,00

7,33 4,43

100,00 100,00

89,85

4,28

Celkem

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 333




329


0,88

Ministerstvo dopravy

Ministerstvo vnitra 314

0,06

327


Hlavní oblasti

Ministerstvo obrany

Ministerstvo zahraničních věcí 306

Rozpočet

307

Úřad vlády 304

Tabulka 2.4: Podíl jednotlivých rozpočtů na poskytnutých dotacích v rámci režimu státní dotační politiky podle hlavních oblastí (v %)

2,04

60,36 0,94

4,57

22,64 0,44

0,39

1,82

100,00 64,43

7,06

3,75

0,07

100,00


31

Tabulka 2.5: Podíl dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační dota ní politiky na celkových dotacích ze státního rozpočtu podle rozpočtové čtové kapitoly (v tis. Kč) K Režim státní dotační politiky

Rozpočet

Ostatní dotace

Celkem

Podíl (v %)

304 Úřad vlády

123 346

4 091

127 437


147 647

14 657

162 304

90,97

18 702

100,00


18 702

313 Ministerstvo práce a sociálních věcí

127 456


2 463 566

58 857

315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj

96,79

2 591 022

4,92

58 857

100,00

27 000

40 181

67 181

40,19

131 700

15 880

147 580

89,24

11 186

11 186

0,00 39,11

321 Grantová agentura 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu

12 700

19 771

32 471


11 185

1 475

12 660

88,35


52 448

52 448

100,00

1 855 157

1 855 157

100,00


203 142

203 142

100,00


107 935

107 935

100,00


1 950

1 950

100,00

6 918

6 918

0,00

309 650

309 650

0,00

2 887 375

5 766 600

49,93

333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ělovýchovy


2 879 225

Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, tu, upraveno

Graf 2.1: Podíl dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační ní politiky na celkovém objemu dotací ze státního rozpočtu tu podle rozpočtové rozpoč kapitoly Režim státní dotační politiky

Ostatní dotace

304 - ÚV 306 - MZV 307 - MO 313 - MPSV 314 - MV 315 - MŽP 317 - MMR 321 - GA 322 - MPO 327 - MD 329 - MZe 333 - MŠMT 334 - MK 335 - MZ 336 - MS 361 - AV ČR 398 - VPS 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

32

Tabulka 2.6: Podíl dotací poskytnutých v rámci režimu státní dotační politiky na celkových dotacích ze státního rozpočtu podle dotačního titulu (v tis. Kč) Odvětvové třídění rozpočtové skladby

Režim státní dotační politiky

Ostatní dotace

Celkem

Podíl (v %)


44 550

44 550

100,00


32 850

32 850

100,00

z toho: Lesnictví

11 700

11 700

100,00


145 223

14 204

159 427

91,09


134 038

2 000

136 038

98,53

20 281

1 873

22 154

91,54

9 819

100,00

9 892

9 892

100,00

215 369

215 369

100,00

Vzdělávání a školské služby z toho: Vzdělávání národnostních menšin, multikulturní výchova z toho: Integrace romské komunity ve vzdělávání Kultura a ochrana památek z toho: Kultura Tělovýchova

9 819

185 954 1 631 642

276 400

185 954

100,00

1 908 042

85,51

z toho: Státní sportovní reprezentace

717 552

717 552

100,00

Zájmová činnost a rekreace (Volný čas dětí a mládeže)

186 499

186 499

100,00

Zdravotnictví

202 414

2 557

204 971

98,75

92 240

2 557

94 797

97,30

z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návykovými látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy

110 174

110 174

100,00


10 362

10 362

100,00


27 000

11 640

38 640

69,88

9 283

9 283

0,00

1 274

56 769

58 043

2,19

127 906

2 458 611

2 586 517

4,95

194 141

194 141

0,00

121 763

184 305 124 007

184 305 245 770

0,00 49,54

450

1 262 607

1 263 057

0,04

587 539

587 539

0,00

38 819

38 819

100,00

1 350

1 350

100,00

z toho: Ochrana přírody a krajiny Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana Požární ochrana a IZS (Dobrovolná požární ochrana)

21 840

100,00


150 505

21 840 25 382

175 887

85,57

z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc

105 540

9 502

115 042

91,74


54 192

Finanční operace a ostatní činnosti Celkem

2 879 225

6 689

60 881

89,01

33 250

33 250

0,00

2 887 375

5 766 600

49,93


33

3. Krajské rozpočty a rozpočet hl. m. Prahy Tabulka 3.1: Poměrové ukazatele krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Prahy podle dotačního titulu (v tis. Kč) Odvětvové třídění rozpočtové skladby Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství

Součet dotací 11 753

Podíl (v %)

142

83


5 318

63

84

950

z toho: Lesnictví

4 678

49

95

1 000 4 010


34 870


19 134


172 293

z toho: Předškolní, základní a středoškolské vzdělávání

0,83

Počet Průměr Dotace dotací dotace maximum

2,46 12,15

1 000

166

210

124

154

1 000

566

304

14 963

100 947

51

3 647

21 353

z toho: Výšší odborné a vysokoškolského vzdělávání

7 999

6

1 333

4 905

z toho: Umělecké a zájmové vzdělávání

1 197

1

1 197

1 197

550

3

183

300

1 499

188

19 986 6 500

z toho: Vzdělávání národnostních menšin, multikulturní výchova Kultura a ochrana památek z toho: Kultura z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví Tělovýchova

282 337

19,90

73 808

1 017

73

7 448

44

169

2 000

319 507

22,52

2 470

129

11 850

Zájmová činnost a rekreace

90 058

6,35

1 145

79

26 000

z toho: Volný čas dětí a mládeže

35 419

467

76

5 897

Zdravotnictví

94 765

594

160

17 470 451

6,68

z toho: Ambulantní a ústavní péče

5 078

26

195

z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návykovými látkami

8 254

97

85

700

z toho: Ostatní zdravotnické programy

57 904

141

411

17 470


23 218

1,64

71

327

5 626


45 365

3,20

344

132

9 096

z toho: Ochrana přírody a krajiny

23 150

101

229

9 096

z toho: Ekologická výchova a osvěta

15 058

191

79

2 000

1 861

164

4 000

1 569

2

785

1 411

12 706

113

112

921

98 238 105 589

512 502

192 210

4 000 3 000

46 537

385

121

1 600

33 281

146 60

475 1 680

Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek

305 556

Požární ochrana a IZS

4 805 16 971

z toho: Dobrovolná požární ochrana

10 999

21,54

0,34 1,20

224

49

1 680


7 734

0,55

276

28

200


1 880

0,13

28

67

200

6

82

200

z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc Finanční operace a ostatní činnosti Celkem

490 7 416

0,52

138

54

500

1 418 528

100,00

9 614

148

26 000

Zdroj: Databáze krajů, upraveno

34

Tabulka 3.2: Poměrové ukazatele krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Prahy podle jednotlivých rozpočtů (v tis. Kč) Součet dotací

Rozpočet CZ010 hl. m. Praha

Podíl (v %)

Počet dotací

Průměr dotace

Dotace maximum

Dotace index

487 166

34,34

1 425

342

19 986

39 004


80 634

5,68

624

129

9 096

6 463


93 206

6,57

664

140

14 963

14 617


43 629

3,08

504

87

5 000

7 629


28 197

1,99

370

76

3 600

9 166


29 314

2,07

258

114

3 000

3 506


56 122

3,96

538

104

26 000

12 783


36 797

2,59

530

69

2 991

6 637


69 971

4,93

768

91

1 734

13 552


84 914

5,99

428

198

6 390

16 488


145 763

10,28

1 331

110

6 500

12 656


150 455

10,61

1 200

125

14 825

23 434


62 585

4,41

608

103

6 000

10 589

CZ080 Moravskoslezský kraj

49 775

3,51

366

136

1 990

3 990

1 418 528

100,00

9 614

148

26 000

13 501

Celkem

Index = přepočet na 100 000 obyvatel k 1. 1. 2010 (Český statistický úřad). Zdroj: Databáze krajů, upraveno

Graf 3.1:Index poskytnuté dotace z krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Prahy na 100 000 obyvatel podle jednotlivých rozpočtů (v Kč) CZ010 hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem 0

5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000

Index = přepočet na 100 000 obyvatel k 1. 1. 2010 (ČSÚ).

35

Tabulka 3.3: Počet dotací z krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Praha podle velikosti dotace a rozpočtu (v tis. Kč) Velikost dotace 0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 - 999

Rozpočet

1 000 4 999

5 000 9 999

10 000 49 999

CZ010 Hl. m. Praha

326

316

587

94

88

9


310

132

161

14

5

2


429

104

111

8

9

2


350

61

79

9

4

1


252

45

67

3

3


Celkem

5

1 425

1

664

624 504 370 258

98

86

65

5

4


422

50

53

10

2


391

54

72

10

3


539

82

112

24

11


212

88

98

14

13

3

428


630

287

385

16

12

1

1 331


955

98

95

19

29

3


409

94

87

9

7

2


102

94

154

11

5

5 425

1 591

2 126

246

195

23

8

9 614

111 815

104 697

419 184

159 964

336 438

153 835

132 595

1 418 528

Celkem Výše dotace

538

1

530 768

1 200

1

608 366


Graf 3.2: Podíl na celkovém počtu a celkovém objemu dotací z krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Prahy podle velikosti dotace (v tis. Kč) Podíl na celkovém počtu dotací

Podíl na celkovém objemu dotací

60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 - 49

50 - 99

100 - 499

500 - 999

1 000 4 999

5 000 9 999

10 000 49 999

36

Tabulka 3.4: Dotace z krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Praha podle právní formy a dotačního titulu (v tis. Kč) Právní forma Odvětvové třídění rozpočtové skladby Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství z toho: Zemědělská a potravinářská činnost z toho: Lesnictví Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch Vzdělávání a školské služby z toho: Předškolní, základní a středoškolské vzdělávání z toho: Výšší odborné a vysokoškolského vzdělávání z toho: Umělecké a zájmové vzdělávání z toho: Vzdělávání národnostních menšin, multikulturní výchova Kultura a ochrana památek z toho: Kultura z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace z toho: Volný čas dětí a mládeže Zdravotnictví z toho: Ambulantní a ústavní péče z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návykovými látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí z toho: Ochrana přírody a krajiny z toho: Ekologická výchova a osvěta Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Požární ochrana a IZS z toho: Dobrovolná požární ochrana Státní moc, státní správa a územní samospráva Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Počet příjemců dotací

Nadační subjekty (117,118) Součet Počet dotací dotací

390 190 378

2 1 8

10 977 4 502 70 4 465 347 107 655

31 16 2 11 10 3 6

55

2

2 090 302 52 40 235

3 5 2 1 5

20

1

135

8

400 20 374

5 94 67

Obecně prospěšné Občanská sdružení společnosti (141) (701,731) Součet Počet Součet Počet dotací dotací dotací dotací 2 181 5 9 572 137 2 181 5 3 137 58 4 678 49 14 758 36 19 721 128 4 246 28 14 698 95 128 437 171 43 473 386 95 208 44 5 740 7 7 599 4 400 2 1 197 1 550 3 123 585 143 146 168 1 306 25 234 87 43 755 904 300 2 6 128 37 1 710 16 313 332 2 443 34 122 23 55 347 1 109 6 352 8 28 818 455 15 851 42 69 628 483 225 1 2 276 9 1 255 9 5 647 72 12 003 19 43 251 105 9 374 20 8 650 47 6 081 31 38 982 308 3 998 10 19 100 89 1 608 18 13 410 172 43 897 244 163 428 1 144 1 569 2 2 349 24 8 806 70 15 422 56 68 362 397 13 710 81 33 362 185 6 907 54 29 924 245 310 2 4 075 26 535 6 16 396 274 10 999 224 370 11 7 221 255 341 3 1 469 24 300 2 190 4 360 6 6 466 124 381 912 759 903 927 8 194 365 5 671

Církevní právnické osoby (- 721) Součet Počet dotací dotací

5

1

1 607 317 950

19 10 3

242 142 8 632 2 577 1 297 2 650 3 104

3 1 63 16 14 17 1

97 996

468

1 551 14 433 58 516 9 705 420 40

19 58 236 86 5 1

8 70

2 1

190 112 314

3 567 136

Celkem Součet dotací 11 753 5 318 4 678 34 870 19 134 172 293 100 947 7 999 1 197 550 282 337 73 808 7 448 319 507 90 058 35 419 94 765 5 078 8 254 57 904 23 218 45 365 23 150 15 058 305 556 1 569 12 706 98 238 105 589 46 537 4 805 16 971 10 999 7 734 1 880 490 7 416 1 418 528

Počet dotací 142 63 49 166 124 566 51 6 1 3 1 499 1 017 44 2 470 1 145 467 594 26 97 141 71 344 101 191 1 861 2 113 512 502 385 33 281 224 276 28 6 138 9 614 6 239


37

Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství z toho: Zemědělská a potravinářská činnost z toho: Lesnictví Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch Vzdělávání a školské služby z toho: Předškolní, základní a středoškolské vzdělávání Z toho: Vyšší odborné a vysokoškolského vzdělávání z toho: Umělecké a zájmové vzdělávání z toho: Vzdělávání národnostních menšin, multikulturní výchova Kultura a ochrana památek z toho: Kultura z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace z toho: Volný čas dětí a mládeže Zdravotnictví z toho: Ambulantní a ústavní péče z toho: Prevence před drogami, alkoh. a náv. látkami z toho: Ostatní zdravotnické programy Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí z toho: Ochrana přírody a krajiny z toho: Ekologická výchova a osvěta Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním sk. obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Požární ochrana a IZS z toho: Dobrovolná požární ochrana Státní moc, státní správa a územní samospráva Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Zdroj: Databáze krajů, upraveno

192 192

900

305 1 213 2 173 5 198 1 1 439 3 845 5 021 22 88945 920 42 162 745 1 197 199 711 2 000 141 846 19 591 14 867 44 297

31 338 4 750

66 258 1 569 64 688

4 479

15

428 428 50

15 300 300 19

25

2 191 186 1 807

5 608 4 908 580 9 310 859 295 1 585 555 30

1 465 977 329 4 763 32 853 29 2 805

1 985 1 165 820 2 762 2 730 2 730 25

12 179 11 579 435 11 022 1 898 40 2 873

2 351 72 5 745 3 580 14 563 3 310 14 370 2 249 193 476 28 236 8 799

118 2 605 1 569 3 184 342 2 567 10 071

2 030 1 900 829 1 071 5 798

9 450

395 2 430 440 1 990 4 393

950 5 896 6 791 6 233 10 517

435 1 198 2 043 2 405

519 2 325 984

1 164 1 125 1 180 5 981

308 3 220 447 363

695

51 50

487 166 80 634 93 206

155 125

319

100

1 070 25 2 069 2 225 313 1 912 18 805 2 334 12 021 2 825

2 143 2 143

1 050 1 050 1 457 1 457 12 242

4 755 3 447 140 6 943 2 790

2 173 867 1 306 1 244 1 244 13 525 8 560 4 905

2 744 2 521 218 13 990 8 945 8 092

1 575

4 853 2 720 2 133 2 236 1 188 1 420 320

550 17 242 15 360 810 29 095 9 843 5 597 18 332 4 523

345 1 230 580 3 137 261 2 876 34 403

31 624

1 885 56 333

1 669 1 344 24 257 7 133

2 167 1 157 20 122 5 702

3 680 7 436 36 960 8 257

850

1 700 1 700

189

5 843 2 991 2 991

9 148 100 1 885

600 175

1 388 908 4 760 700 0

4 935 3 032 521

11 887 1 975 11 000 1 850 886 125 48 982 25 261 3 601 25 3 300 2 305

8 773 7 713 500 8 251 2 782 2 505 7 176

1 951 1 901 68 119 49 905 2 349

90 2 510 94 70 25 8 225

2 305 6 406 1 009 486 523 10 868

4 250 2 926 546 3 888 800 1 540 12 294

3 150

867

846 2 370

90 3 220

105 3 367 3 197

35

875

225 200

43 629

28 197

29 314

852

400

56 122

36 797

69 971

100

240

50 560 400

Celkem

11 753 5 318 4 678 34 870 19 134 172 293 100 947 7 999 1 197 550 282 337 73 808 7 448 319 507 90 058 35 419 94 765 5 078 8 254 57 904 23 218 45 365 23 150 15 058 305 556 1 569 12 706 98 238 105 589 46 537

90 90 5 824

4 805 16 971 10 999 7 734 1 880 490 7 416

84 914 145 763 150 455 62 585

49 775 1 418 528

2 700 2 700

872 200 200








1 613 1 613 689

556 313 11 5 170 1 799 70

5 147 3 054 5 147 2 619 355 7 231 3 785 1 239 1 983 8 190

30 454 1 077 454 280 4 996 1 866 266

5 813 5 523 250 10 052 383








Rozpočet


Tabulka 3.5: Dotace z krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Praha podle dotačního titulu a rozpočtu (v tis. Kč)

38

4. Obecní rozpočty

Tabulka 4.1: Dotace z obecních rozpočtů mimo rozpočet hl. m. Prahy podle právní formy a dotačního titulu (v tis. Kč) Právní forma

Občanská sdružení (701,731)


72

4 797

4 869


22

1 723

1 745

z toho: Lesnictví

40

2 053

2 093


33 389

12 074

677

46 139


26 939

7 959

474

35 372


10 911

6 138

1 432

18 480

8 168

3 027

222

11 418

178 875

518 703


z toho: Předškolní a základní vzdělávání z toho: Střední vzdělávání

Církevní právnické osoby (721)

Celkem

Obecně prospěšné společnosti (141)

Součet dotací

62

177


208 742

131 085

z toho: Kultura

200 509

93 116

2 207

295 832

676

5 035

90 515

96 226

4

1 008

72 188

73 200

33 925

1 081 144

3 615

132 512

4 851

140 978

z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví z toho: Činnost registrovaných církví a náb. společností Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace z toho: Volný čas dětí a mládeže

564 1 115 633

1 524

76 474

4 176

82 174

16 329

30 858

8 954

56 141

z toho: Ambulantní a ústavní péče

11 926

7 685

799

20 411

3 699

19 029

5 242

27 970


11 810

19 630

1 805

33 245

z toho: Rozvoj bydlení a bytové hospodářství

5 762

3 220

200

9 182


8 751

7 576

287

16 614


6 609

3 478

268

10 356


2 138

3 324

19

5 481

Výzkum a vývoj

4 268

Sociální věci a politika zaměstnanosti

110 716

z toho Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství

194 995

0,19

1,79 0,72

239

Zdravotnictví z toho: Ostatní zdravotnické programy

Podíl (v %)

173 916

165

20,12

43,26 5,47 2,18

1,29 0,64

4 268

0,17

479 628

18,60

165

4 640

14 343

2 726

21 709

20 259

34 845

31 922

87 026

z toho: Služby sociální péče

60 205

83 502

106 588

250 295

z toho: Služby sociální prevence

17 918

57 744

31 586

107 249

826

2 521

256

3 603

0,14

110

0,00

483

20 894

20

21 397

0,83

z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva

Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana Požární ochrana a IZS z toho: Dobrovolná požární ochrana Státní moc, státní správa a územní samospráva Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Finanční operace a ostatní činnosti Celkem

110 434

20 635

20

21 089

8 459

39 540

5 730

53 729

2,08

627

2 698

352

3 677

0,14

2 076

61 456

2,38

11 150

48 231

464 072

1 734 803

379 795 2 578 671 100,00

Zdroj: ÚFIS, data k 31. 12. 2010

39

Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství z toho: Zemědělská a potravinářská činnost z toho: Lesnictví Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch Vzdělávání a školské služby z toho: Předškolní a základní vzdělávání z toho: Střední vzdělávání Kultura a ochrana památek z toho: Kultura z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví z toho: Činnost registrovaných církví a náb. spol. Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace z toho: Volný čas dětí a mládeže Zdravotnictví z toho: Ambulantní a ústavní péče z toho: Ostatní zdravotnické programy Bydlení, komunální služby a územní rozvoj z toho: Rozvoj bydlení a bytové hospodářství Ochrana životního prostředí z toho: Ochrana přírody a krajiny z toho: Ekologická výchova a osvěta Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti z toho: Aktivní politika zaměstnanosti z toho: Sociální poradenství z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva z toho: Služby sociální péče z toho: Služby sociální prevence Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana Požární ochrana a IZS z toho: Dobrovolná požární ochrana Státní moc, st. správa a územní samospráva Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Finanční operace a ostatní činnosti Celkem

404 133 228 780 101 3 599 3 144 63 23 361 6 818 7 535 2 635 84 551 9 163 3 628 2 756 223 2 167 1 274 300 4 067 4 021

34 019

28 222

33 560 16 768

613 1 145 467 453 81 424 2 783 1 135 120 802 1 312 3 078 1 165 2 033 5 17 28 383 47 345 9 626 15 527 10 080 10 448 6 777 16 210 84 240 169 823 2 512 23 274 818 13 704 2 215 10 161 10 40 2 125 4 578 669 10 883 12 8 227 182 1 133 134 123 48 1 011

113 7 59 3 079 2 976 1 284 694 15 13 696 4 370 4 164 2 884 67 545 6 397 2 537 1 395 306 1 032 771

15 242

68 955

22 665

2 770 133 2 000





488 488

233 119 278 194 45 35 76 73 188 84 96 79 577 10 433 6 915 948 533 10 252 6 363 926 1 453 1 155 1 033 81 1 108 504 1 003 49 45 15 33 32 363 27 317 112 089 18 776 21 331 16 310 95 710 5 851 8 217 2 540 8 996 2 873 842 7 504 4 961 5 066 85 269 32 287 107 287 58 348 3 542 5 080 6 800 7 494 650 2 076 3 877 3 990 12 162 1 051 441 1 738 10 764 69 280 1 062 730 287 1 181 97 382 1 446 12 508 15 498 80 195 899 612 402 130 848 194 192 65 20 419 163 4 268 24 915 9 262 42 599 14 967


765 765


32 577 28 319 1 471 524 26 859 1 484 209 971 8 875 1 973

43 042 21 810 8 736 7 510 72 704 9 086 3 906 2 881 1 816 1 036 470 50 930 255 671

48 41 5 9 936 8 692 88 38


102 19 58 824 809 993 61 35 34 417 25 662 6 479 938 44 597 5 277 1 477 13 563 4 500 9 058 409


230 47 154 2 058 2 011 1 350 1 248






Rozpočet


Tabulka 4.2: Dotace z obecních rozpočtů mimo rozpočtu hl. m. Prahy podle dotačního titulu a rozpočtu (v tis. Kč)

Celkem

869 522 4 869 202 148 1 745 373 265 2 093 5 251 1 422 46 139 599 1 189 35 372 357 2 698 18 480 183 189 11 418 12 239 52 528 52 808 518 703 26 985 17 513 295 832 15 898 8 791 96 226 5 003 12 343 73 200 83 181 198 943 1 115 633 7 333 53 537 140 978 4 371 40 933 82 174 4 420 2 388 56 141 1 971 424 20 411 1 961 1 880 27 970 2 063 301 33 245 9 182 2 532 1 637 16 614 2 497 575 10 356 22 1 062 5 481 4 268 43 974 124 480 479 628 165 165 2 466 4 571 21 709

216

1 062

2 776

16

2 028

520

2 145

510

1 155

4 006

239

5 960

6 720

3 999 3 511

3 263

761

7 425

2 579

5 771

6 094

5 956

10 546

24 440

87 026

24 178 3 646

8 437 8 152

16 252 4 252 10 524 8 103

14 033 753 5 591 2 445

22 172 9 992

5 588 3 990

6 137 2 178

50 913 7 924

15 082 1 363

26 316 4 573

56 183 38 769

250 295 107 249

65

1 103

154

719

103

15

405

3 603

155

290

70

125

400

40 1 891 1 891 3 576

3 160 3 148 1 106 689 983 666 1 292 1 941 2 415 3 073 3 147 1 106 689 912 625 1 254 1 941 2 397 2 486 1 812 2 287 4 053 5 606 1 414 675 4 271 861 305 200 210 357 197 101 33 16 33 658 466 775 137 2 101 736 3 050 71 240 1 583 203 739 166 600 139 175 96 496 169 620 91 397 292 389 118 697 144 789 342 526

70 110 850 1 863 1 393 21 397 800 1 861 1 393 21 089 3 214 17 104 6 370 53 729 50 97 2 112 3 677 2 175 10 496 5 967 61 456 126 178 232 082 454 982 2 578 671


40

Graf 4.1: Index poskytnuté dotace z obecních rozpočtů mimo rozpočtu hl. m. Prahy na 100 000 obyvatel podle krajů (vKč)

52 740

39 267 31 367 28 115 20 285

20 818

Liberecký kraj

24 337

Ústecký kraj

26 127

36 475

29 741

22 989 19 653

Moravskoslezský kraj

Zlínský kraj

Olomoucký kraj

Jihomoravsk ý kraj

Kraj Vysočina

Pardubický kraj

Královéhradecký kraj

Karlovarský kraj

Plzeňský kraj

Jihočeský kraj

Středočeský kraj

16 331

Index = přepočet na 100 000 obyvatel k 1. 1. 2010 (ČSÚ)

41

5. Státní fondy

Tabulka 5.1: Dotace ze státních fondů podle právní formy a dotačního titulu (v tis. Kč) Právní forma

Občanská sdružení (701,731)


37 116

9 513

133

46 762

8,15


5 487

2 385

444

8 315

1,45

19 752

3,44

116 138

156 697

27,30



Církevní právnické osoby (721)

Celkem

Obecně prospěšné společnosti (141)

Součet dotací

Podíl (v %)

461

19 292


3 035

37 524

z toho: Kultura

3 035

21 452 16 072

116 138

132 211


51 674

184 818

34 425

270 917

47,20


12 171

58 223

1 154

71 548

12,46


3 250

15 717

493

19 460


8 208

42 329

255

50 792

109 943

311 753

152 294

573 991

z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví

Celkem

24 487

100,00


42

Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství

1 355

Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek

18 120

z toho: Kultura

18 120

z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví Bydlení, komunální služby a územní rozvoj

389

Státní fond dopravní infrastruktury

Státní zemědělský intervenční fond

Státní fond rozvoje bydlení

Státní fond kultury


Státní fond životního prostředí

Rozpočet

Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie

Tabulka 5.2: Dotace ze státních fondů podle dotačního titulu a rozpočtu (v tis. Kč) Celkem

Součet dotací

46 762

46 762

8,15

6 960

8 315

1,45

19 752

19 752

3,44

138 577

156 697

27,30

6 367

24 487

132 211

132 211

270 527

270 917

47,20 12,46


71 548

71 548


19 460

19 460


50 792

50 792

Celkem

72 903

18 120

389

Podíl (v %)

482 579

573 991

100,00


43

PŘÍLOHY Příloha 1: Metodika Rozboru ROZSAH SLEDOVÁNÍ Rozsah sledování Rozboru pro rok 2010: a) všechny dotace ze státního rozpočtu a státních fondů poskytnuté NNO v souladu s právním předpisem Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, b) všechny dotace z rozpočtu územně samosprávných celků poskytnuté NNO v souladu s právním předpisem Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. ZDROJE DAT a) Oproti Rozborům zpracovaným v předchozích letech došlo ke změně zdroje dat v případě státního rozpočtu. Za státní rozpočet je hlavním zdrojem dat databáze vedená jednotlivými kapitolami státního rozpočtu. Údaje o poskytnutých dotacích z rozpočtů krajů jsou i nadále čerpány z databází vedených jednotlivými kraji. b) V případě obecních rozpočtů a státních fondů se hlavním zdrojem dat pro rok 2010 stal Ústřední finanční informační systém (ÚFIS)11, který obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů. c) Pro analýzu příjemce dotace je využito dat z Registru ekonomických subjektů (RES). SLEDOVANÉ KATEGORIE A. Poskytovatel dotace Pod pojmem poskytovatel dotace se míní správce kapitoly nebo celého rozpočtu, z něhož byla dotace poskytnuta. Poskytovatelé dotací jsou dále členěni podle dvou kategorií: 1. Rozpočet – rozlišuje jak jednotlivé kapitoly státního rozpočtu, tak rozpočty jednotlivých státních fondů, krajů a rozpočet hl. města Prahy. V případě rozpočtů obcí je uvádíme souhrnně v členění NUTS III (mimo CZ010 hl. m. Praha). 2. Dotační titul – je účelový program, který vyhlašuje poskytovatel dotace a na základě kterého je poskytnuta dotace. B. Příjemce dotace Příjemce dotace je právní subjekt, který obdržel dotaci z veřejných rozpočtů. Příjemci dotací jsou dále členěni podle dvou kategorií: 1.

11

Právní forma – pod pojem „nestátní neziskové organizace“ zahrnuje Rada vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen „RVNNO“): a) Církevní právnické osoby, které jsou zřizovány církvemi a náboženskými společnostmi podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a

Údaje pro potřeby Rozboru byly ze systému ÚFIS staženy dne 1. 8. 2011 a prezentují data k 31. 12. 2010.

44

náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, a které jsou evidovány v Rejstříku církevních právnických osob vedeném Ministerstvem kultury. Na základě vymezení nestátních neziskových organizací podle RVNNO jsou v případě státního a krajských rozpočtů sledovány pouze subjekty evidované podle § 15a zákona č. 3/2002 Sb., jako účelová zařízení církví a náboženských společností. V případě obecních rozpočtů a státních fondů jsou sledovány všechny církevní právnické osoby, protože z čerpaného zdroje dat ÚFIS pro obecní rozpočty a státní fondy (viz podkapitoly Zdroje dat a Úprava dat) nelze vyčlenit pouze účelová zařízení církví a náboženských společností. b) Nadace a nadační fondy, které jsou zřizovány podle zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech), ve znění pozdějších předpisů. V případě státního, krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Prahy jsou nadace a nadační fondy sledovány v rámci jedné položky – nadační subjekty. V případě obecních rozpočtů a rozpočtů státních fondů nejsou nadace a nadační fondy sledovány. Finanční příspěvky nadacím a nadačním fondům jsou v ÚFIS sledovány v rámci položek ostatní neziskové a podobné organizace, kde jsou evidovány spolu s honebními společenstvy, zájmovými sdruženími právnických osob a dalšími soukromými neziskovými organizace nevyjmenovanými v jiných položkách. c) Občanská sdružení, která se řídí zákonem č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů. Sledování občanských sdružení zahrnuje také jejich organizační jednotky. d) Obecně prospěšné společnosti, které jsou zakládány podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 2. Sídlo – v případě dotací poskytnutých ze státního rozpočtu je sledováno také sídlo příjemce dotace, a to podle krajů (NUTS III). SLEDOVANÉ UKAZATELE A. Státní rozpočet, krajské rozpočty 1. Poskytnutá dotace je výše dotace, která byla přidělena danému příjemci. Z ukazatele „objem poskytnutých dotací“ je vytvořena další sledovaná kategorie, kterou je velikost dotace. 2. Počet poskytnutých dotací je sledován jak za kategorie vztahující se k poskytovatelům dotací, tak za kategorie vztahující se k příjemcům dotací. 3. Počet příjemců dotací je vypočítán jako jedinečný počet a je sledován pouze za kategorie, které se vztahují k příjemcům dotací. Sledováním počtu příjemců dotací také za kategorie, které se vztahují k poskytovateli dotace, docházelo v minulosti k duplicitě údajů u těch subjektů, kterým se podařilo získat dotace od více poskytovatelů dotací, resp. v rámci více dotačních titulů, proto bylo sledování tohoto ukazatele zúženo. B. Obecní rozpočty, státní fondy 1. Poskytnuté dotace jsou v Rozboru pro rok 2010 čerpány z ÚFIS jako „výsledek od počátku roku“. 45

ÚPRAVA DAT A. Získané databáze jednotlivých dotací ze státního rozpočtu a rozpočtů jednotlivých krajů byly upraveny: 1. Odstranění nesprávně evidovaných údajů. Získané databáze obsahovaly údaje za právní formy odlišné od vymezení RVNNO (např. svazek obcí, příspěvková organizace, zájmové sdružení právnických osob, družstvo, společnost s ručením omezeným, církevní školská a zdravotnická zařízení, apod.).12 Nesprávně evidované údaje byly z databází odstraněny: v případě státního rozpočtu se jednalo o 97 dotací v celkové výši 90,0 mil. Kč, v případě rozpočtů krajů šlo o 113 dotací v celkové výši 27,7 mil. Kč. 2. Odstranění církevních právnických osob, které nejsou evidovány jako „účelová zařízení“. V obou databázích byly ponechány pouze údaje za účelová zařízení církví a náboženských společností tak, jak byla evidována v Rejstříku církevních právnických osob spravovaném Ministerstvem kultury. Údaje za organizace s právní formou 721 – církevní organizace, které nebyly evidovány jako účelová zařízení církví, byly vypuštěny.13 V případě státního rozpočtu se jednalo o 173 dotací v celkové výši 36,6 mil. Kč, v případě rozpočtů krajů šlo o 604 dotací v celkové výši 131,2 mil. Kč. 3. Zařazení dotačních titulů/programů podle odvětvového třídění rozpočtové skladby. Jednotlivé dotační tituly byly poskytovateli dotací klasifikovány do paragrafů odvětvového třídění rozpočtové skladby. Zobrazeny jsou pouze vybrané skupiny, oddíly, pododdíly (popřípadě jejich účelově vytvořená seskupení pro potřeby Rozboru), v rámci nichž byla poskytnuta dotace. Přehled použitých skupin, oddílů a pododdílů odvětvového třídění rozpočtové skladby a jejich účelových seskupení je uveden v příloze 2. 4. Přiřazení dotačních titulů/programů podle Hlavních oblastí státní dotační politiky. Dotační tituly, které spadají do režimu státní dotační politiky, jsou z důvodu srovnání s údaji z minulých let sledovány ve třetí kapitole zvlášť. Režim státní dotační politiky je souhrn dotací, poskytnutých NNO jednotlivými ministerstvy na základě Hlavních oblastí státní dotační politiky vůči NNO pro rok 2010, které byly schváleny usnesením vlády ze dne 13. července 2009 č. 885 (viz příloha 3). B. Získané dotace z obecních rozpočtů a státních fondů z informačního systému ÚFIS byly upraveny: 1. Výběr požadovaných položek běžných a kapitálových výdajů druhového třídění rozpočtové skladby podle příjemce. V obou případech byly ponechány pouze údaje o investičních a neinvestičních dotacích, jejichž příjemci byly obecně prospěšné společnosti – položky 5221, 6321; občanská sdružení – položky 5222, 6322; církve a náboženské společnosti (tj. všechny církevní právnické osoby) – položky 5223, 6323.14 Nadace a nadační fondy jsou u druhového třídění rozpočtové skladby evidovány v rámci položek ostatní neziskové a podobné organizace, kde jsou evidovány i honební společenstva, zájmová sdružení právnických osob apod., proto je v případě rozpočtů a státních fondů neuvádíme.

12

Upozorňujeme, že mohlo dojít také k opačné situaci, kdy se v získaných databázích nemusely vyskytovat údaje za subjekty, které by vymezení RVNNO vyhovovaly. Tento stav však zpracovatelé nemohli napravit, protože disponovali pouze vždy těmi částmi databází, které podle poskytovatelů dotací obsahovaly údaje za vybrané právní formy. 13 U tabulek podle právní formy je výběr účelových zařízení církví označen jako (- 721). 14

U tabulek podle právních forem jsou církevní právnické osoby uvedeny jako (721).

46

2. Zařazení paragrafů odvětvového třídění rozpočtové skladby do účelového seskupení pro potřeby Rozboru. Jednotlivé dotační tituly byly poskytovateli dotací klasifikovány do paragrafů odvětvového třídění rozpočtové skladby. Sumáře již obsahují pouze souhrny za jednotlivé paragrafy odvětvového třídění rozpočtové skladby. Zobrazeny jsou pouze vybrané skupiny, oddíly, pododdíly (popřípadě jejich účelově vytvořená seskupení pro potřeby Rozboru), v rámci nichž byla poskytnuta dotace. Přehled použitých skupin, oddílů a pododdílů odvětvového třídění rozpočtové skladby a jejich účelového seskupení je uveden v příloze 2. Odstranění nesprávně evidovaných údajů, tak jako v případě státního rozpočtu, rozpočtů krajů a hl. m. Prahy není možné.15 Přestože ÚFIS poskytuje účetní a finanční výkazy za jednotlivé rozpočty, pro účely Rozboru je využito pouze výše poskytnuté dotace čerpané z ÚFIS jako „výsledek od počátku roku“. V účetních a finančních výkazech nelze vysledovat jednotlivé dotace a identifikovat jejich příjemce na základě jména či IČ. PREZENTACE ÚDAJŮ Zobrazení údajů v dokumentu Rozbor Údaje jsou v dokumentu Rozbor zobrazeny pomocí analytických (rozebírají jednu sledovanou kategorii) a kontingenčních (srovnávají dvě sledované kategorie) tabulek a grafů. Zobrazení údajů je doplněno souhrnem nejzajímavějších zjištění, která se nacházejí na začátku Rozboru. Údaje v tabulkách jsou uváděny v tisících Kč, pokud není uvedeno jinak. Sledované kategorie jsou v tabulkách uváděny pomocí číselníků: Sledovaná kategorie Rozpočet

Dotační titul Právní forma

Číselník Kapitoly státního rozpočtu, jednotlivé státní fondy CZ-NUTS III (Klasifikace územních statistických jednotek) Odvětvové členění rozpočtové skladby Právní forma organizace

Poznámka

Účelové seskupení viz příloha 2 U státního rozpočtu, u krajských rozpočtů a rozpočtu hl. m. Prahy: 117 a 118 společně, 701 a 731 společně, 721 výběr – účelová zařízení 141 U obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. Prahy) a státních fondů: 701 a 731 společně, 141 721

Sídlo

CZ-NUTS III (Klasifikace územních statistických jednotek)

15

Upozorňujeme, že v datech čerpaných z informačního systému ÚFIS mohlo dojít k situaci, kdy poskytovatelé zařadili dotace nestátním neziskovým organizacím do nesprávných položek druhového třídění, anebo zařadili do námi sledovaných položek dotace nesprávným subjektům. V získaných databázích se tak nemusely vyskytovat údaje za subjekty, které by vymezení RVNNO vyhovovaly, a naopak se tam mohou vyskytovat dotace poskytnuté jiným než nestátním neziskovým organizacím. Tento stav však zpracovatelé nemohli napravit, neboť data jsou poskytována v účetních a finančních výkazech jednotlivých rozpočtů bez možnosti identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce, a tedy odstranit nesprávně evidované údaje.

47

Prezentace údajů za rozpočet hl. m. Prahy Hl. m. Praha je dle zákona č. 131/2000 Sb. obcí i krajem zároveň. Pro účely Rozboru je rozpočet hl. m. Prahy prezentován pouze společně s údaji za rozpočty krajů. Ve všech kapitolách pojednávajících o krajských a obecních rozpočtech je pro úplnost vždy vyjádřeno, zda je prezentován i rozpočet hl. m. Prahy.

ZPRACOVATEL ROZBORU Zpracovatelem Rozboru pro rok 2010 je Centrum pro výzkum neziskového sektoru (CVNS). Autory dokumentu jsou Zuzana Prouzová a Kateřina Almani Tůmová.

48

Příloha 2: Přehled použitých skupin, oddílů a pododdílů odvětvového třídění rozpočtové skladby a jejich účelových seskupení pro potřeby Rozboru 2010 Skupiny, oddíly a pododdíly odvětvového třídění rozpočtové skladby Skupina 1: Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství 10: Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství 101: Zemědělská a potravinářská činnost a rozvoj 102: Regulace zemědělské produkce, organizace trhu a poskytování podpor 103: Lesní hospodářství 106: Správa v zemědělství 107: Rybářství 109: Ostatní činnost a nespecifikované výdaje Skupina 2: Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství 21: Průmysl, stavebnictví, obchod a služby 211: Záležitosti těžebního průmyslu a energetiky 212: Ostatní odvětvové a oborové záležitosti v průmyslu a stavebnictví 214: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch

Seskupení pro potřeby Rozboru Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství (101, 102, 103, 106, 107, 109) z toho: Zemědělská a potravinářská činnost a rozvoj (101) z toho: Lesnictví (103)

Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství (211,212, 214, 216, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 227, 229, 231, 232, 233, 234, 236, 239, 241, 251) z toho: Vnitřní obchod, služby a cestovní ruch (214)

216:Správa v odvětví energetiky, průmyslu, stavebnictví, obchodu a služeb 219: Ostatní činnost a nespecifikované výdaje 22: Doprava 221: Pozemní komunikace 222: Silniční doprava 223: Vnitrozemská a námořní plavba 224: Železniční doprava 225: Civilní letecká doprava 227: Doprava ostatních drah 229: Ostatní činnosti a nespecifikované výdaje v dopravě 23: Vodní hospodářství 231: Pitná voda 232: Odvádění a čištění odpadních vod a nakládání s kaly 233: Vodní toky a vodohospodářská díla 234: Voda v zemědělské krajině 236: Správa ve vodním hospodářství 239: Ostatní činnost a nespecifikované výdaje 24: Spoje 241: Činnosti spojů 25: Všeobecné hospodářské záležitosti a ostatní ekonomické funkce 251: Podpora podnikání Skupina 3: Služby pro obyvatelstvo 31 a 32: Vzdělávání a školské služby 311: Zařízení předškolní výchovy a základního vzdělávání 312: Střední vzdělávání a vzdělávání v konzervatořích 314: Ostatní zařízení související s výchovou a vzděláváním 315: Školy zajišťující vyšší odborné vzdělávání 321: Zařízení vysokoškolského vzdělávání 322: Ostatní zařízení související s vysokoškolským vzděláváním 323: Zájmové studium 326: Správa ve vzdělávání 329: Ostatní činnost a nespecifikované výdaje

33: Kultura, církve a sdělovací prostředky 331: Kultura 332: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví a národní a historické povědomí 333: Činnosti registrovaných církví a náboženských společností

Vzdělávání a školské služby (311, 312, 314, 315, 321, 323, 326, 329) z toho: Předškolní, základní a středoškolské vzdělávání (311, 312) z toho: Vyšší odborné a vysokoškolské vzdělávání (315,321,325) z toho: Umělecké a zájmové vzdělávání (323) z toho: Vzdělávání národnostních menšin a multikulturní výchova (3292) z toho: Integrace romské komunity ve vzdělávání (3293) Kultura a ochrana památek (331, 332, 333, 334, 335, 336, 339) z toho: Kultura (331) z toho: Ochrana památek a péče o kulturní dědictví (332) z toho: Činnosti registrovaných církví a náboženských společností (333)

334: Sdělovací prostředky 336: Správa v oblasti kultury, církví a sdělovacích prostředků 339: Ostatní činnosti v záležitostech kultury, církví a sdělovacích prostředků

49

34: Tělovýchova a zájmová činnost 341: Tělovýchova 342: Zájmová činnost a rekreace

35: Zdravotnictví 351: Ambulantní péče 352: Ústavní péče 353: Zvláštní zdravotnická zařízení a služby pro zdravotnictví 354: Zdravotnické programy

359: Ostatní činnost ve zdravotnictví 36: Bydlení, komunální služby a územní rozvoj 361: Rozvoj bydlení a bytové hospodářství 363: Komunální služby a územní rozvoj 366: Správa v oblasti bydlení, komunálních služeb a územního rozvoje 369: Ostatní činnost v oblasti bydlení, komunálních služeb a územ. Rozvoje 37: Ochrana životního prostředí 371: Ochrana ovzduší a klimatu 372: Nakládání s odpady 374: Ochrana přírody a krajiny 376: Správa v ochraně životního prostředí 379: Ostatní činnosti v životním prostředí Skupina 4: Sociální věci a politika zaměstnanosti

41: Dávky a podpory v sociálním zabezpečení 419: Ostatní dávky povahy sociálního zabezpečení 42: Politika zaměstnanosti 422: Aktivní politika zaměstnanosti 43: Sociální služby a společné činnosti v sociálním zabezpečení a politice zaměstnanosti 431: Sociální poradenství 432: Sociální péče a pomoc dětem a mládeži 433 Sociální péče a pomoc manželstvím a rodinám 434: Sociální rehabilitace a ostatní sociální péče a pomoc 435: Služby sociální péče 436: Správa v sociálním zabezpečení a politice zaměstnanosti 437: Služby sociální prevence 439: Ostatní činnost a nespecifikované výdaje Skupina 5: Bezpečnost státu a právní ochrana 51: Obrana 519: Ostatní záležitosti obrany 52: Civilní připravenost na krizové stavy 521: Ochrana obyvatelstva 522: Hospodářská opatření pro krizové stavy 527: Krizové řízení 529: Ostatní záležitosti civilní připravenosti pro krizové stavy 53: Bezpečnost a veřejný pořádek 531: Bezpečnost a veřejný pořádek 539: Ostatní záležitosti bezpečnosti a veřejného pořádku 54: Právní ochrana 545:Probační a mediační služba 546: Správa v oblasti právní ochrany 549: Ostatní záležitosti právní ochrany 55: Požární ochrana a integrovaný záchranný systém 551: Požární ochrana 552: Ostatní složky a činnosti integrovaného záchranného systému 556: Státní správa v oblasti požární ochrana a integrovaný záchranný systém 559: Ostatní záležitosti požární ochrany a integrovaného záchranného systému

Tělovýchova (341) z toho: Státní sportovní reprezentace (3411) Zájmová činnost a rekreace (342) z toho: Volný čas dětí a mládeže (3421) Zdravotnictví (351, 352, 353, 354, 359) z toho: Ambulantní a ústavní péče (351,352)

z toho: Prevence před drogami, alkoholem a návykovými látkami (3541) z toho: Ostatní zdravotnické programy (3542, 3543, 3544, 3549) Bydlení, komunální služby a územní rozvoj (361, 363, 366, 369) z toho: Rozvoj bydlení a bytové hospodářství (361)

Ochrana životního prostředí (371, 372, 374, 376, 379)

z toho: Ochrana přírody a krajiny (374) z toho: Ekologická výchova a osvěta (3792) Sociální věci a politika zaměstnanosti (419, 422, 431, 432, 433, 434, 435,436, 437, 439, UZ 13305 – 4116 položka)

z toho: Aktivní politika zaměstnanosti (422)

z toho: Sociální poradenství (431) z toho: Péče a pomoc dětem, rodinám a ostatním skupinám obyvatelstva (432, 433, 434) z toho: Služby sociální péče (435) z toho: Služby sociální prevence (437)

Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek (519,521, 522, 526, 527, 529, 531, 539)

Právní ochrana (545, 546,549)

Požární ochrana a integrovaný záchranný systém (551, 552, 556, 559) z toho: Dobrovolná požární ochrana (5512)

50

Skupina 6: Všeobecná veřejná správa a služby 61: Státní moc, státní správa, územní samospráva a politické strany 611: Zastupitelské orgány 614: Všeobecná vnitřní státní správa 615: Zahraniční služba a záležitosti 617: Regionální a místní správa 619: Politické strany a hnutí

Státní moc, státní správa a územní samospráva (611, 614, 615, 617, 619)

Vybrané účelové seskupení Finanční operace a ostatní činnosti 39: Ostatní činnosti pro obyvatelstvo 62: Jiné veřejné služby a činnosti 621: Ostatní veřejné služby 63: Finanční operace 631: Obecné příjmy a výdaje z finančních operací 639: Ostatní finanční operace 64: Ostatní činnosti 640: Ostatní činnosti

Finanční operace a ostatní činnosti (390, 621, 631, 639, 640)

Vybrané účelové seskupení Výzkum a vývoj 380: Ostatní výzkum a vývoj 218: Výzkum a vývoj v průmyslu, stavebnictví, obchodu a službách 228: Výzkum v dopravě 358: Výzkum a vývoj ve zdravotnictví 368: Výzkum a vývoj v oblasti bydlení, komunálních služeb a územ. rozvoje 378: Výzkum životního prostředí 438: Výzkum v sociálním zabezpečení a politice zaměstnanosti

Výzkum a vývoj (218, 228, 358, 368, 378, 380, 438)

Vybrané účelové seskupení Zahraničí pomoc a mezinárodní spolupráce 1092: Mezinárodní spolupráce v lesním hospodářství 2391: Mezinárodní spolupráce v oblasti vodního hospodářství 3291: Mezinárodní spolupráce ve vzdělávání 3391: Mezinárodní spolupráce v kultuře, církvích a sděl.prostředcích 3591: Mezinárodní spolupráce ve zdravotnictví 3691: Mezinárodní spolupráce v oblasti bydlení, komunálních služeb 4391: Mezinárodní spolupráce v sociálním zabezpečení a podpoře zaměstnanosti 5391: Mezinárodní spolupráce v oblasti bezpečnosti a veř. pořádku 622: Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce

Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce (1092,2391, 3291, 3391, 3591, 3691, 4391, 5391 a 622)

Z toho: Humanitární a rozvojová zahraniční pomoc (6221,6222)

Pozn.: Uvádíme zde pouze rozpočtové skupiny, oddíly a pododdíly odvětvového třídění, které byly použity v případě dotací nestátním neziskovým organizacím. Úplný výčet rozpočtových skupin, oddílů, pododdílů a paragrafů odvětvového třídění uvádí vyhláška MF č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů.

51

Příloha 3: Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči NNO pro rok 2010

Název Hlavní oblasti

Ministerstvo MD

MO


MV

Činnosti NNO, které budou v rámci Hlavní oblasti podporovány Přenesený výkon státní správy ve specifikovaných kategoriích sportovních létajících zařízení (SLZ), vyrobených a určených k létání ve vzduchu výhradně za účelem vzdělávání, sportu nebo rekreaci jeho uživatele. Uspořádání jednotlivých sportovních a branných akcí pro veřejnost, sportovních setkání válečných veteránů a jejich rodinných příslušníků s veřejností, pořízení sportovního vybavení pro NNO, která provozují veřejně přístupná sportoviště ve vojenských újezdech.

Zkvalitňování připravenosti příslušníků Policie ČR v oblasti tělesných schopností a dovedností, včetně střeleckých a upevňování pozitivních návyků potřebných pro výkon služby

Okruh možných příjemců

Strategický dokument, na základě kterého je dotační program vyhlašován

Občanská sdružení, která prokáží, že mají Program je vyhlašován v souladu se zákonem pro specifické činnosti uvedené v zákoně č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů. pozdějších předpisů, odpovídající technické vybavení a způsobilý personál. Občanská sdružení, která vyvíjejí činnost podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti vzniklé podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, účelová zařízení církví zřízená podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů a dalším právnické osoby, jejichž hlavním předmětem činnosti není podnikání založené nebo zřízené k poskytování sociálních služeb. Občanská sdružení sdružená v UNITOP ČR, která tyto podmínky zajišťují a realizují tělovýchovně sportovní programy pro policisty a zaměstnance MV.

Odborné nařízení pro poskytování neinvestičních dotací ze státního rozpočtu kapitola 307 Ministerstvo obrany nestátním neziskovým organizacím ve znění I. doplňku č.j. 33-10/20068201 ze dne 2. února 2006, II. doplňku č.j. 198/2007-8201 ze dne 30. března 2007, III. doplňku č.j. 24-6/2008-8201 ze dne 4. března 2008 a IV. doplňku č.j. 482-1/2009-8201 ze dne 26. března 2009.

Veřejně prospěšný program v oblasti tělesné a střelecké přípravy příslušníků Policie ČR a jejich dalších sportovních aktivit včetně rekreačně pohybových aktivit zaměstnanců MV nebo Policie ČR, zaměstnanců organizačních složek státu a příspěvkových organizací zřízených MV k plnění úkolů v oboru jeho působnosti.

52

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, usnesení vlády České republiky ze dne 3. listopadu 2008 č. 1333 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Státní podpora sportu – Veřejné vyhlášení programů pro rok …

MV

Zvyšování fyzické zdatnosti, získávání specifických dovedností, sportovní soutěže příslušníků, zaměstnanců a členů jednotek požární ochrany, členů občanských sdružení

Občanská sdružení působící na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a krizového řízení

MŠMT

Specifické podmínky přidělení dotace

Občanská sdružení ve sportu a tělovýchově

MŠMT

Posouzení žádosti expertní komisí

Občanská sdružení ve sportu a tělovýchově

Státní podpora sportu – Veřejné vyhlášení programů pro rok …

MŠMT

Posouzení žádosti expertní komisí

Občanská sdružení

Státní podpora sportu – Veřejné vyhlášení programů pro rok …

MK

Kulturní aktivity vysílané do zahraničí anebo přijímané ze zahraničí.

MK

Program na podporu zahraničních kontaktů v oblasti neprofesionálních uměleckých aktivit

Koncepce účinnější podpory umění na léta 2007 – 2013, usnesení vlády ze dne 31. května 2006 č. 676, usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 - 2014. Koncepce účinnější podpory umění na léta 2007 – 2013, usnesení vlády ze dne 31. května 2006 č. 676, usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 - 2014.

MK

Podpora kulturních aktivit v oblasti divadla, hudby, výtvarného umění a architektury.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti a další právnické a fyzické osoby, které poskytují veřejné kulturní služby. Právnické a fyzické osoby, včetně občanských sdružení, registrované do 31. 12. 2008, které zabezpečují konkrétní kulturní činnost v regionu či obci nejméně jeden rok. Občanská sdružení, církevní právnické osoby, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy, fyzické a právnické osoby podnikající v oblasti kultury, obce a města, příspěvkové organizace.

Kultura

Koncepce účinnější podpory umění na léta 2007 – 2013, usnesení vlády ze dne 31. května 2006 č. 676, usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 - 2014.

53

MK

MK

MK

MK

MK

Podpora projektů v oblasti literatury (Vydávání české a překladové literatury – umělecká díla původní české literatury a literatur národnostních menšin, překlady uměleckých děl do češtiny, díla literární vědy a věd příbuzných. Vydávání literárních děl s velmi náročnou ediční a redakční přípravou, sebraných spisů, původní ilustrované literatury pro děti a mládež, literárních debutů, literárních periodik a sborníků a další literární aktivy jako veřejné přednášky, semináře, výstavy, soutěže, festivaly, podpora překladů české literatury v zahraničí apod.) Knihovna 21. století – Podpora projektů v oblasti knihoven (podpora práce s národnostními menšinami, zpřístupnění knihovních fondů pro občany se zdravotním postižením, kulturní, výchovná a vzdělávací činnost, ochrana knihovních fondů před nepříznivými vlivy prostředí)

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy, fyzické a právnické osoby podnikající v oblasti kultury, obce a města, příspěvkové organizace s výjimkou příspěvkových organizací MK.


Knihovny evidované podle zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), v platném znění, a občanská sdružení založená dle zákona č. 83/1990 Sb., jejichž hlavním účelem je knihovnická a informační činnost či jejich podpora s výjimkou příspěvkových organizací MK.

Zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb, v platném znění; nařízení vlády č. 288/2002 Sb., kterým se stanoví pravidla poskytování dotací na podporu knihoven.

Kulturní aktivity církví a náboženských společností registrovaných v ČR s nadregionální a celostátní působností (např. ekumenická setkání, výstavy, oslavy významných výročí, koncerty duchovní a současné křesťanské hudby, výchovné akce pro děti a mládež apod.). Aktivity občanských sdružení, které zvyšují informovanost a zájem o náboženskou oblast vymezenou činností církví a náboženských společností registrovaných v ČR. Veřejně prospěšné kulturní aktivity v oblasti audiovize a médií

Církve a náboženské společnosti, církevní Usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 právnické osoby (registrované či evidované o Státní kulturní politice na léta 2009 - 2014. podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů v platném znění) Občanská sdružení (registrovaná podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů).

Usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 - 2014.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, fyzické osoby.


54

MK

Podpora kulturních aktivit zdravotně postižených občanů a seniorů

Fyzické osoby a právnické osoby

MK

Podpora tradiční lidové kultury


MK

Podpora zájmových kulturních – mimouměleckých aktivit


MK

Podpora neprofesionálních uměleckých aktivit

MK

MK

Usnesení vlády ČR č. 256/1998 Národní plán vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením, usnesení vlády ČR č.8/2008 Národní program přípravy na stárnutí na období let 2008 až 2012, usnesení vlády č.1452/2008 o Státní kulturní politice na léta 2009 – 2014. Usnesení vlády ČR ze dne 11. června 2003 č. 571 ke Koncepci účinnější péče o tradiční lidovou kulturu v České republice, usnesení vlády ČR ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 až 2014. Usnesení vlády ČR ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 až 2014, usnesení vlády ČR ze dne 4. června 2007 č. 611 ke Koncepci státní politiky pro oblast dětí a mládeže na období na období 2007 – 2013, usnesení vlády ze dne 15. října 2007 č. 1150 ke Strategii prevence kriminality na léta 2008 až 2011. Usnesení vlády ČR č. 1452/2008 o Státní kulturní politice.

Právnické a fyzické osoby, včetně občanských sdružení, registrované do 31. 12. 2008, které zabezpečují konkrétní kulturní činnost v regionu či obci nejméně jeden rok. Podpora regionálních kulturních tradic Právnické a fyzické osoby, včetně Usnesení vlády ČR č. 1452/2008 o Státní kulturní politice na léta 2009 – 2014 (kulturní aktivity spojené s významným občanských sdružení zaregistrovaných ve výročím měst a obcí, s významným smyslu zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování výročím kulturně-historických událostí a občanů, ve znění pozdějších předpisů, a to s významným výročím význačných registrovaných nejpozději do 31. 12. 2008. osobností působících v oblasti kultury, jejichž význam (působení) překračuje rámec regionu). Podpora kulturních aktivit Fyzické osoby a právnické osoby Usnesení vlády ČR č.183/2009 Zpráva o realizaci napomáhajících integraci cizinců Koncepce integrace cizinců na území České žijících v České republice. republiky, usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 – o Státní kulturní politice na léta 2009 – 2014. Usnesením vlády ČR č. 979 ze dne 23. července 2008 byla agenda spojená s koordinací realizace Koncepce integrace cizinců na území ČR převedena z Ministerstva práce a sociálních věcí na Ministerstvo vnitra.

55

MK

Činnost podporující kulturní aktivity v oblasti památkové péče.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti

Usnesení vlády ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 - 2014.

MK

Činnost občanských sdružení a organizací s mezinárodním prvkem podporující kulturní aktivity v oblasti movitého kulturního dědictví, muzeí a galerií. Program státní podpory stálých profesionálních divadel, symfonických orchestrů a pěveckých sborů Podpora projektů poskytujících veřejnou službu. Ochrana tradiční lidové kultury. Podpora a ochrana kulturních tradic. Podpora neprofesionálních kulturních aktivit. Ochrana tradiční lidové kultury. Podpora a ochrana kulturních tradic. Podpora projektů tuzemských NNO zaměřených na spolupráci se zahraničím. Ochrana přírody a krajiny, trvale udržitelný rozvoj Ochrana přírody a krajiny. Zapojování veřejnosti do rozhodování v oblasti životního prostředí.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti

Usnesení vlády ČR č. 1452 ze dne 19. 11. 2008 o Státní kulturní politice na léta 2009 až 2014.

MZE

Propagace ekologického zemědělství

Občanská sdružení a obecně prospěšné společnosti.

MZE

Osvěta o ekologicky šetrných způsobech ochrany rostlin


MK

MMR

MZE

MMR MZE


Příspěvkové organizace měst a krajů, obecně prospěšné společnosti Občanská sdružení


Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy.

Občanská sdružení Občanská sdružení a obecně prospěšné společnosti.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy.

56

MZE

Podpora využívání biomasy jako obnovitelného zdroje energie


MZE

Informace o ekologickém zemědělství


MŽP

Změna klimatu. Ochrana přírody a Občanská sdružení, obecně prospěšné biologické rozmanitosti. Životní společnosti. prostředí a lidské zdraví. Kvalita života, udržitelný rozvoj, odpady. Průřezová témata (environmentální vzdělávání, výchova a osvěta; environmentální poradenství; právo a životní prostředí).

MŠMT

Uplatnění inovativních a integrujících forem EVVO ve školách. Implementace EVVO dle RVP do školních vzdělávacích programů a tvorba školních programů. Vzdělávací a informační aktivity v EVVO. Finanční spoluúčast státu na programech financovaných z EU

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní organizace.

Stabilizace potenciálních migrantů. Reintegrace navrátilců. Prevence nelegální (neregulérní) migrace. Budování migračních a azylových kapacit. Integrace sociálně slabých.

Obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církve, občanská sdružení zabývající se uprchlíky a obecně migrační problematikou.

MMR


MV

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Státní politika životního prostředí (usnesení vlády č. 235 ze dne 17. března 2004), Strategie udržitelného rozvoje (usnesení vlády č. 1242 ze dne 8. prosince 2004), Strategie ochrany biologické rozmanitosti (usnesení vlády č. 620 ze dne 25. května 2005), Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v ČR (usnesení vlády č. 1048 ze dne 23. října 2000), Rozvojový program environmentálního poradenství v České republice pro období 2008 – 2013 (usnesení vlády č. 408 ze dne 16. 4 .2008). Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v ČR. Strategie vzdělávání pro udržitelný rozvoj ČR (2008 – 2015).

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti Příslušné usnesení vlády ČR k zahraniční rozvojové spolupráci v roce 2010

57

MZE

Finanční spoluúčast státu na programech financovaných z fondů EU a ostatních zahraničních programů. Reprezentace ČR v zahraničí.


MZV

Pořádání konferencí a seminářů k prezentaci prioritních témat české zahraniční politiky na pozadí aktuálních událostí a trendů, podpora účasti fyzických či právnických osob na konferencích a seminářích v zahraničí za účelem prezentace postojů ČR v prioritních oblastech české zahraniční politiky, vědecké a výzkumné projekty, semináře a konference. Společné projekty obcí a krajů, společné kulturní projekty a akce, společné projekty a výměnné programy škol všech druhů (kromě 1. stupně ZŠ), společné projekty českých a polských subjektů v prioritních oblastech zahraniční politiky obou zemí, společné projekty vysokých škol včetně výměny hostujících profesorů a studentských projektů. Projekty transformační spolupráce zaměřené na ochranu lidských práv, včetně podpory obhájců lidských práv, na podporu demokracie a občanské společnosti, na rozvoj právního státu a uplatňování zásad řádné správy veřejných záležitostí v cílových zemích transformační spolupráce.

NNO a další oprávnění příjemci (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví, nadace a nadační fondy, zájmová sdružení právnických osob, vysoké školy, územní samosprávné celky, veřejné výzkumné instituce, příspěvkové organizace, školské právnické osoby).

MZV

MZV


NNO a další oprávnění příjemci (občanská MZV ČR poskytuje dotace na základě Memoranda sdružení, obecně prospěšné společnosti, o porozumění ze dne 14. 11. 2008 v rámci Českoúčelová zařízení církví, nadace a nadační polského fóra. fondy, zájmová sdružení právnických osob, vysoké školy, územní samosprávné celky, veřejné výzkumné instituce, příspěvkové organizace, školské právnické osoby).

NNO a další oprávnění příjemci činní v oblasti transformační spolupráce (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví, nadace a nadační fondy, zájmová sdružení právnických osob, vysoké školy, územní samosprávné celky)

Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009); v případě neočekávané krize také případné zvláštní usnesení vlády.

58

Asistenční pomoc českým krajanským komunitám v zahraničí, uchování jejich české jazykové a kulturní svébytnosti, péče o nemovité památky v zahraničí se vztahem k českému kulturnímu dědictví, aktivity tuzemských NNO propagující na nevládní úrovni vztahy ČR s jednotlivými zeměmi a geografickými oblastmi. Projekty rozvojové spolupráce, příp. také rekonstrukční pomoci v rozvojových zemích.

NNO činné v oblasti zahraničních vztahů a krajanské problematiky.

MZV

Projekty humanitární pomoci v zahraničí vč. pomoci oblastem postiženým komplexními humanitárními krizemi.

NNO a další oprávnění příjemci činní v humanitární pomoci nebo rozvojové spolupráci.

MZV

Spolufinancování projektů českých subjektů v oblastech humanitární pomoci, rozvojové spolupráce a rozvojového vzdělávání / osvěty, které byly podpořeny Evropskou komisí. Projekty rozvojové spolupráce českých subjektů se zajištěným spolufinancováním od dalšího donora. Školní i mimoškolní vzdělávání a zvyšování povědomí veřejnosti o rozvojové problematice. Podpora odborných kapacit a navazování partnerství nestátních subjektů působících v rozvojové spolupráci, vzdělávání a osvětě. Podpora kapacit zastřešujících sdružení / organizací nestátních subjektů působících v rozvojové spolupráci, vzdělávání a osvětě.

NNO a další oprávnění příjemci činní v rozvojové spolupráci a humanitární pomoci.

MZV

MZV

MZV

MZV

MZV

MZV

NNO a další oprávnění příjemci činní v rozvojové spolupráci.

NNO a další oprávnění příjemci činní v rozvojové spolupráci.

Finanční a věcnou podporu činnosti krajanských spolků a společností přátel ČR v zahraničí (mj. též opravy krajanských škol, spolkových domů, drobných památníků a záchrana dalších prvků českého kulturního dědictví v zahraničí včetně asistenční pomoci) zajišťuje program podpory českého kulturního dědictví v zahraničí na léta 2006 - 2010 schválený usnesením vlády č. 1622 ze dne 14. prosince 2006. Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009); v případě neočekávané krize také případné zvláštní usnesení vlády. Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009); v případě neočekávané krize také případné zvláštní usnesení vlády. Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009).

NNO a další oprávnění příjemci činní v rozvojové spolupráci, vzdělávání a osvětě. NNO a další oprávnění příjemci činní v rozvojové spolupráci, vzdělávání a osvětě.

Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009). Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009). Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009).

Zastřešující organizace nestátních subjektů činných v rozvojové spolupráci, vzdělávání a osvětě.

Očekávané usnesení vlády k Plánu zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2010 (materiál ve fázi přípravy, bude předložen Vládě ČR v létě 2009).

59

MK

MK Národnost ní menšiny a etnické skupiny

MŠMT

Vydávání periodického tisku v jazycích národnostních menšin, či v převážné míře v jazycích národnostních menšin, který není vydáván za účelem dosažení zisku a je veřejně šířen na území ČR. Provozování rozhlasového nebo televizního vysílání v jazycích národnostních menšin, či v převážné míře v jazycích národnostních menšin, které není provozováno za účelem dosažení zisku a je šířeno na území ČR. Umělecké aktivity, kulturně vzdělávací a výchovné aktivity, studium a rozbory národnostní kultury a lidových tradic, dokumentace národnostní kultury, ediční činnost (neperiodické publikace), multietnické kulturní akce.

Podpora vzdělávání v jazycích národnostních menšin. Jazykové vzdělávání dětí a mládeže, příslušníků národnostních menšin. Vzdělávací aktivity pro děti a mládež, příslušníky národnostních menšin včetně vydávání publikací jako součást širšího projektu zaměřeného na vzdělávání.

Občanská sdružení, obecné prospěšné společnosti

Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů, Usnesení vlády ČR ze dne 21. února 2007 č. 122 o nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace příslušníků romské komunity, ve znění nařízení vlády č. 262/2005 Sb.

Právnické a fyzické osoby, které prokazatelně vykonávají činnost ve prospěch příslušníků národnostních menšin nejméně jeden rok.

Usnesení vlády ČR ze dne 21. února 2007 č. 122 o nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace příslušníků romské komunity, ve znění nařízení vlády č. 262/2005 Sb., Usnesení vlády ČR ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 až 2014. Nařízení vlády č. 98/2002, kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace příslušníků romské komunity.

Právnické osoby vyjma nadací a nadačních fondů

60

Usnesení vlády ČR ze dne 21. února 2007 č. 122 o nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace příslušníků romské komunity, ve znění nařízení vlády č. 262/2005 Sb., Usnesení vlády ČR ze dne 19. listopadu 2008 č. 1452 o Státní kulturní politice na léta 2009 až 2014. Usnesení vlády ČR č. 686/1997 ze dne 29. října ke Zprávě o situaci romské komunity v ČR, Usnesení vlády ČR č. 279/1999 ze dne 7. dubna o Koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, Usnesení vlády ČR č. 599/2000 ze dne 14. června ke Koncepci vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, Usnesení vlády ČR č. 994/2000 ze dne 11. října o Opatřeních vedoucích k uspořádání celospolečenské a parlamentní diskuse o nápravě vztahů mezi většinovou společností a romskou menšinou. Občanská sdružení, obecně prospěšná spol., Nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví právnická osoba založená registrovanou podmínky a způsob poskytování dotací ze státního církví. rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších předpisů, usnesení vlády ze dne 3. listopadu 2008 č. 1333 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy.

MK

Právnické osoby Umělecké aktivity (divadla, muzea, galerie, knihovny, koncerty, přehlídky, festivaly), kulturně vzdělávací a výchovné aktivity (např. semináře, přednášky, besedy), vědecká bádání o romské kultuře, tradicích a historii, studium a dokumentace romské kultury, studium a rozbory romské kultury a tradic, ediční činnost (neperiodické publikace, multietnické kulturní akce směřující mimo jiné např. k potírání negativních projevů extremismu, rasové a národnostní nesnášenlivosti a xenofobie).

ÚV[2]

Podpora a pomoc příslušníkům romských komunit a obyvatelům vyloučených romských lokalit s cílem předcházet sociálnímu vyloučení a odstraňovat jeho důsledky a to zejména v oblastech: 1. prevence sociálního vyloučení a 2. komunitní práce ve vyloučených romských komunitách / lokalitách.

Romská komunita

[2] Rada vlády pro záležitosti romské komunity. MPSV

Cizinci a azylanti

Podpora aktivit k usnadnění vstupu / udržení se cizinců s dlouhodobým a trvalým pobytem na trhu práce a podpora informovanosti zaměstnavatelů cizinců (včetně kurzů češtiny a úvodních kurzů socio-kulturního minima); sociální začleňování zranitelných skupin imigrantů, zejména žen a dětí; podpora rozvoje vztahů mezi

Občanská sdružení, účelová zařízení registrovaných církví a náboženských společností, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy.

Příslušné Usnesení vlády ČR ke Zprávě o realizaci koncepce integrace cizinců na rok 2010.

61

cizinci a členy majoritní společnosti v rámci jejich sociálního začleňování. MV

MV

MMR

MZD

Zdravotnic tví

Zapojení NNO do realizace státního integračního programu – vyhledávání integračních bytů a pracovních příležitostí pro azylanty. Právní a sociální poradenství, individuální asistence a služby související pro cizince legálně a dlouhodobě žijící v ČR, emergentní projekty v oblasti cizinecké problematiky. Podpora programů pro vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením. Podpora programů veřejně účelných aktivit zdravotně postižených občanů. Výchovná a vzdělávací činnost na úseku práce s dětmi a mládeží při přípravu na mimořádné události a krizové stavy. Preventivně výchovná činnosti pro obyvatelstvo. Propagace přípravy obyvatelstva k sebeochraně a vzájemné pomoci při mimořádných událostech.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví zabývající se ochranou lidských práv. Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví zabývající se ochranou lidských práv.

Usnesení vlády ČR o zabezpečení integrace azylantů a osob požívajících doplňkové ochrany v roce 2008 a v letech následujících – Usnesení vlády ze dne 14. května 2008 č. 543. Příslušné Usnesení vlády ČR ke Zprávě o realizaci Koncepce integrace cizinců na rok 2010.


NNO působící na úseku krizové připravenosti, integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a krizového řízení.

Koncepce krizové připravenosti resortu zdravotnictví schválená Bezpečnostní radou státu dne 3. 4. 2007 č. 9.

MZD

Podpora projektů zvyšujících účast zdravotně postižených a chronicky nemocných občanů na vlastním zdravotním stavu, podpora projektů občanských sdružení, k jejichž podpoře se stát zavázal zvláštním zákonem.

Dotace jsou určeny výhradně pro NNO (občanská sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., a subjekty evidované podle zákona o církvích a náboženských společnostech).

Střednědobá koncepce státní politiky vůči občanům se zdravotním postižením schválená usnesením vlády ze dne 16. června 2004 č. 605 v platném znění.

MZD

Podpora projektů vyrovnávající příležitosti občanů se zdravotním postižením a chronickým onemocněním s ostatní populací.

Dotace jsou určeny občanská sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., a subjekty evidované podle zákona o církvích a náboženských společnostech a jiné subjekty mimo NNO.

Střednědobá koncepce státní politiky vůči občanům se zdravotním postižením schválená usnesením vlády ze dne 16. června 2004 č. 605 v platném znění. Národní plán podpory a integrace na roky 2006 – 2009n (usnesení vlády č. 1004/2005). Vládní plán financování Národního rozvojového programu mobility pro všechny (usnesení vlády č. 292/2008).

62

MZD

Ambulantní léčba osob závislých na návykových látkách – AT ordinace (ordinace pro léčbu alkoholismu a toxikomanie), substituční léčba, detoxifikace, ústavní léčba, kontaktní centra a terénní služby (dotace pouze na úhradu zdravotnického materiálu).

Územní samosprávné celky a jimi zřízené příspěvkové organizace, občanská sdružení vyvíjející činnost dle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů, církve a náboženské společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), právnické osoby, které jsou založeny nebo zřízeny k poskytování zdravotních služeb, a fyzické osoby, které takové služby poskytují, a to výhradně na tyto účely.

Akční plán realizace Národní strategie protidrogové politiky na období 2007 – 2009. Metodika pro poskytování finančních prostředků vyčleněných ze státního rozpočtu na realizaci neinvestičních projektů v oblasti protidrogové politiky MZD pro rok 2010.

MZD

Podpora aktivit a preventivních opatření, jejichž cílem je zlepšení zdraví dětí a dorostu. Maximální snížení dětské úmrtnosti v důsledku úrazů a zastavení nárůstu a snížení četnosti dětských úrazů, zejména úrazů závažných a s trvalými následky. Sociální aspekty zdraví dětí včetně prevence násilí na dětech.

Územní samosprávné celky a jimi zřízené příspěvkové organizace, občanská sdružení vyvíjející činnost dle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů, církve a náboženské společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 308/1991 Sb., o svobodě víry a postavení církví a náboženských společností, ve znění pozdějších předpisů, ostatní právnické a fyzické osoby dle § 7 odst. 1 písm. g) zákona č. 218/2000 Sb., organizace v působnosti jiných rezortů než MZD (vysoké školy).

Národní akční plán prevence dětských úrazů na léta 2007 – 2017 (usnesení vlády č. 926/2007). árodní strategie prevence násilí na dětech ČR na období 2008 – 2018 (usnesení vlády č. 1139/2008). Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR Zdraví pro všechny v 21. století (usnesení vlády č. 1046/2002). Koncepce státní politiky pro oblast dětí a mládeže na období 2007 – 2013 (usnesení vlády č. 611/2007).

63

MZD

MZD

Vzdělávání zdravotnických pracovníků (Rozvoj vzdělávání zdravotnických pracovníků za účelem udržitelného rozvoje znalostí a dovedností v rámci profese, rozšíření dostupnosti vzdělávání zdravotnických pracovníků i na regionální úrovni.) Přednášková a ediční vzdělávací činnost ve zdravotnictví (Zdravotnické projekty na podporu přednáškové a ediční činnosti ve zdravotnictví v rámci strategie udržitelného rozvoje vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví a rozšíření dostupnosti vzdělávacích informací ve zdravotnictví. Zavedení hlášení nežádoucích událostí a systémů edukace v této oblasti. Podpora vzdělávání a odborné přípravy zdravotnických pracovníků v oblasti bezpečnosti pacientů. Standardizace a měření bezpečnosti pacientů – tvorba indikátorů. Výměna znalostí, zkušeností a příkladů dobré praxe na evropské úrovni. Posílení účasti a informovanosti pacientů i všech občanů.

Právnické osoby, které jsou založeny nebo zřízeny k poskytování zdravotních, vzdělávacích služeb ve zdravotnictví, a fyzické osoby, které takové služby ve zdravotnictví poskytují, občanská sdružení (viz § 7 odst. 1 písm. f) a g) z. č. 218/2000 Sb., v platném znění).

Strategie udržitelného rozvoje ČR (usnesení vlády č. 1242/2004).

Územní samosprávné celky a jimi zřízené příspěvkové organizace, občanská sdružení vyvíjející činnost dle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů, církve a náboženské společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 308/1991 Sb., o svobodě víry a postavení církví a náboženských společností, ve znění pozdějších předpisů, ostatní právnické a fyzické osoby dle § 7 odst. 1 písm. g) zákona č. 218/2000 Sb. organizace v působnosti jiných rezortů než MZ (vysoké školy).

Lucemburská deklarace k bezpečí pacientů, která byla schválena členskými státy EU v dubnu 2005. Strategie cesty ke zvyšování bezpečí pacientů MZ (reforma zdravotnictví – 4. priorita Kvalita a bezpečnost). Návrh Doporučení Rady EK o bezpečnosti pacientů včetně prevence a kontroly infekcí při poskytování zdravotní péče.

64

MZD

Aktivity spojené s přípravou a realizací národních strategií a národních akčních plánů v rámci resortu zdravotnictví, a to v souladu s plněním příslušných vládních a resortních koncepcí, strategií a priorit, mezinárodních úmluv a doporučených norem EU a WHO.

Územní samosprávné celky a jimi zřízené Vládní a resortní koncepce, strategie a priority, příspěvkové organizace, občanská sdružení mezinárodní úmluvy a doporučené normy EU a vyvíjející činnost dle zákona č. 83/1990 WHO. Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů, církve a náboženské společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 308/1991 Sb., o svobodě víry a postavení církví a náboženských společností, ve znění pozdějších předpisů, ostatní právnické a fyzické osoby dle § 7 odst. 1 písm. g) zákona č. 218/2000 Sb. organizace v působnosti jiných rezortů než MZ (vysoké školy).

MZD

Podpora programů v oblasti podpory veřejného zdraví a primární prevence onemocnění.

MZE

Podpora programů pro vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením. Podpora programů veřejně účelných aktivit zdravotně postižených občanů. Podpora programů zdravého stárnutí.

Občanská sdružení, církevní právnické osoby, obecně prospěšné společnosti, které vyvíjejí aktivity v oblasti podpory zdraví a primární prevence onemocnění obyvatelstva. Občanská sdružení a obecně prospěšné společnosti.

ÚV[3]

Mezinárodní spolupráce v oblasti vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením: činnost v mezinárodních organizacích, příspěvky na zahraniční cesty. Účast na tvorbě, realizaci a monitorování ucelených plánů vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením. Edukační a informační činnost v oblasti vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením. Organizačně administrativní servis v rámci

Národní program podpory a obnovy zdraví – usnesení vlády ČR č. 273/1992.


Žadatelem mohou být pouze občanská Směrnice vedoucího Úřadu vlády č. 14/2007 sdružení zdravotně postižených s celostátní (směrnice bude v tomto roce aktualizována). působností nebo jejich svazy. Občanským sdružením zdravotně postižených se rozumí právnická osoba registrovaná dle zákona č. 83/1990 Sb., přičemž v ní samé nebo ve všech jejích členských organizacích tvoří nejméně 50 % členské základny občané se zdravotním postižením nebo jejich zákonní zástupci. Žadatel tuto skutečnost včetně celostátní působnosti dokládá čestným prohlášením.

65

svépomocných aktivit občanských sdružení zdravotně postižených. [3] Vládní výbor pro zdravotně postižené občany. MMR

MSP

Rizikové chování

Resocializační a integrační aktivity skupin ohrožených sociálně patologickými jevy. Poskytování probačních programů ve smyslu zákona č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, tzn. programů sociálního výcviku, psychologického poradenství, terapeutických programů, programů zahrnujících obecně prospěšnou činnost, vzdělávacích, doškolovacích, rekvalifikačních nebo jiných vhodných programů k rozvíjení sociálních dovedností a osobnosti mladistvých, které směřují k tomu, aby se mladiství vyhnuli chování, které by bylo v rozporu se zákonem a k podpoře jejich vhodného sociálního zázemí a k urovnání vztahů mezi nimi a poškozenými. Zejména programů, které svým obsahem reagují na konkrétní potřeby mladistvých v daném regionu a s jejichž uložením jsou spojena konkrétní očekávání, ke kterým patří zejména snížení rizika opakování trestné činnosti.Podpora zvyšování kvality probačních programů: supervize, inspekce.


Nestátní neziskové subjekty a případně fyzické osoby poskytující uvedené programy a odborníci zaměření na standardy kvality poskytovaných služeb, supervizoři.

Zákon č. 257/2000 Sb. zákon o Probační a mediační službě Zákon č. 218/2003 Sb. o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže. Trestní zákon č. 140/1961 Sb. v platném znění. Zákon o trestním řízení soudním (trestní řád) č. 141/1961 Sb. Mezinárodní dokumenty, Rady Evropy, Rady Evropské Unie a OSN, např. Vídeňská deklarace o zločinnosti a spravedlnosti z roku 2000, která podporuje rozvoj a zavádění tzv. restorativních programů, „Resoluce o základních principech pro uplatňování programů restorativní justice v trestních věcech z roku 2002, přijaté ekonomickým a sociální výborem OSN a závěry z posledního kongresu OSN v Bankoku (2005) o prevenci kriminality, které mj. doporučují členským státům zavádět programy mediace mezi obětí a pachatelem a rodinné skupinové konference.).

66

MSP

Poskytování probačních programů pro dospělé pachatele trestných činů ve smyslu trestního zákona, § 26, odst. 4 jako přiměřené povinnosti, tzn. výcviku pro získání vhodné pracovní kvalifikace, programů sociálního výcviku a převýchovy, programů psychologického poradenství, dále také drogového testování. Programů ukládaných v rámci: Podmíněného upuštění od potrestání s dohledem (§ 26 tr.z.), trestu obecně prospěšných prací (§ 45 a, odst. 1, tr.z.), zákazu pobytu (§ 57a odst. 3, tr.z.), podmíněného odsouzení (§ 58, odst. 2, tr.z.), podmíněné odsouzení k trestu odnětí svobody s dohledem (§ 60a, odst. 3, tr.z.) a podmíněné propuštění (§ 331, odst. 5, tr.ř.). Tvorba akreditačního systému pro programy pro dospělé pachatele a pro programy restorativní justicie, který by se opíral o stejné principy standardů kvality obdobně jako u akreditačního systému programů pro mladistvé pachatele včetně mezinárodních standardů vztahujícím se k programům restorativní justice. Podpora zvyšování kvality probačních programů: supervize, inspekce.



67

MSP

MSP

MŠMT

Poskytování restorativních programů pro oběti a pachatele trestné činnosti,programu mediace mezi obětí a pachatelem a dalších restorativních programů: rodinné skupinové konference, podpůrné programy pro oběti trestné činnosti, případně další osvědčené programy restorativní justice způsobů řešení kriminality. (např. restorativní probační panely). Předložené programy musí zajistit možnost aktivní účasti oběti a pachatele a případně kteréhokoli dalšího jednotlivce nebo člena společenství (komunity), který byl trestným činem nějakým způsobem dotčený, na řešení věcí vzniklých v důsledku trestného činu, zpravidla za pomoci zprostředkovatele. Podpora zvyšování kvality probačních programů: supervize, inspekce Projekty, které svým obsahem reagují na konkrétní potřeby odsouzených – uživatelů drog v době zpravidla 6 měsíců před očekávaným koncem výkonu trestu odnětí svobody nebo trestním opatření nebo v době zpravidla 3 měsíce před vznikem zákonných podmínek pro podání žádosti o podmíněné propuštění (vytváření plánů následné péče) a mají návaznost do oblasti postpenitenciární péče (nabídka míst v síti služeb ambulantních doléčovacích programů, rezidenční péče v terapeutických komunitách apod.).



Občanská sdružení (zřízená podle zákona č. 83/1990 Sb.); obecně prospěšné společnosti (zřízené podle zákona č. 248/1995 Sb.); církevní právnické osoby (zřízené podle zákona č. 3/2002 Sb.); příspěvková organizace zřizovaná obcí, příspěvkové organizace zřizované krajem a jiné nestátní neziskové organizace.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1071 ze dne 19. září 2007 o Pravidlech pro vynakládání finančních prostředků státního rozpočtu na protidrogovou politiku, usnesení vlády ČR č. 692 ze dne 9. června 2008 o Hlavních oblastech státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro rok 2009, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Metodický pokyn pro předkladatele žádostí o poskytnutí státní dotace na program protidrogové politiky ve věznicích u Ministerstva spravedlnosti ČR pro rok 2009. Strategie prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže na období 2009 – 2012. Zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o

Oblasti specifické primární prevence Občanská sdružení, obecně prospěšné v oblasti protidrogové politiky, prevence společnosti, církevní organizace, právnické kriminality a ostatních rizikových osoby a fyzické osoby, vysoké školy. projevů chování.

68

změně souvisejících zákonů.

MV

Prevence obchodování s lidmi a pomoc obětem obchodování s lidmi.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, evidované právnické osoby (právnické osoby církví).

Národní strategie boje proti obchodování s lidmi (pro období 2008 – 2011), schválená usnesením vlády ČR ze dne 23. ledna 2008 č. 67.

Národní program řešení problematiky HIV/AIDS v ČR v období let 2008 – 2012 (usnesení vlády č. 130/2008). Podpora prevence sociálně nežádoucích Občanská sdružení a obecně prospěšné Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech MZE jevů a prevence kriminality, především společnosti. a o změně některých souvisejících zákonů, dětí a mládeže, prostřednictvím usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu volnočasových aktivit. 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Certifikované programy: specifická Občanské sdružení podle zákona č. 83/1990 Národní strategie protidrogové politiky na období ÚV[4] Sb., o sdružování občanů, ve znění 2004 – 2009 (dále Národní strategie), viz usnesení selektivní a indikovaná primární pozdějších předpisů; právnická osoba podle vlády č. 1305/2004; Akční plán realizace Národní protidrogová prevence, kontaktní a zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě strategie na období 2007 – 2009, viz usnesení poradenské služby, terénní programy, ambulantní léčba včetně projektů náboženského vyznání a postavení církví a vlády č. 845/2007. náboženských společností a o změně zajištujících psycho-sociální podporu klientům v substituční léčbě, stacionární některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění programy, rezidenční péče v terapeutických komunitách, ambulantní pozdějších předpisů; obecně prospěšná doléčovací programy včetně chráněného společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o bydlení a chráněných pracovních změně a doplnění některých zákonů, ve programů. Programy nepodléhající certifikaci odborné způsobilosti: služby znění pozdějších předpisů; příspěvková pro uživatele drog ve výkonu trestu a ve organizace zřizovaná obcí nebo krajem; jiná organizace (ve výjimečných a vazbě, mezinárodní projekty, projekty evaluace potřebnosti, dostupnosti a odůvodněných případech po konzultaci se efektivnosti služeb, projekty zaměřené sekretariátem RVKPP). na poskytování odborných a ověřených informací uživatelům drog či jiným příjemcům služeb a odborné či laické veřejnosti. [4] Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky. Ochrana

MZD

Prevence nákazy HIV / AIDS

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví.

MMR

Právně osvětová činnost v oblasti


69

spotřebitele a nájemních MPO vztahů

bydlení Občanská sdružení, obecně prospěšné Poskytování spotřebitelských společnosti, účelová zařízení církví, poradenských a informačních služeb, podpora a účast při mimosoudním zabývající se ochranou spotřebitele. urovnávání sporů, prezentace zkušeností a dosažených výsledků v oblasti poradenství široké spotřebitelské veřejnosti. Výchovně – vzdělávací akce v oblasti ochrany spotřebitele pořádané pro základní, střední, vysoké školy i pro spotřebitelskou veřejnost. Realizace vzdělávacích akcí s tematikou ochrany spotřebitelů při nákupu zboží a služeb pro různé věkové skupiny obyvatel, účast na přípravě metodiky a pomůcek pro vzdělávání školní mládeže na základních a středních školách. Posilování vědomí vlastní odpovědnosti spotřebitelů za ochranu svých oprávněných zájmů. Publikační činnost s tematikou ochrany spotřebitele, vydávání časopisů pro spotřebitele, prezentace výsledků získaných na základě odborného i spotřebitelského testování, poskytování informací o nebezpečných výrobcích, poznatků získaných z poradenské činnosti, informací vyplývajících ze spolupráce s dozorovými orgány i se zahraničními spotřebitelskými organizacemi. Spolupráce s podnikatelskými subjekty včetně jejich svazů a sdružení sledující společné cíle směřující ke kultivaci tržního prostředí. Účinná spolupráce s reprezentanty podnikatelských subjektů při vytváření podmínek pro prevenci a řešení případných sporů. Spolupráce s mezinárodními spotřebitelskými organizacemi, účast na mezinárodních projektech s tematikou ochrany spotřebitele, zapojení

Dotační programy budou vyhlášeny na základě resortního dokumentu „Výběrové dotační řízení pro rok 2010 v oblasti ochrany spotřebitele“.

70

spotřebitelských organizací do procesu mezinárodní standardizace, prezentace získaných poznatků spotřebitelské veřejnosti. Rozvoj činností zaměřených na rozšiřování právního vědomí spotřebitelské veřejnosti. Uplatňování ochrany spotřebitelů v praxi. Podpora rozvoje spotřebitelského hnutí v těchto činnostech.



MZE

Propagace bioproduktů a informování spotřebitelů.


MK

Vzdělávání knihovníků v oblasti informačních a komunikačních technologií, šíření a poskytování informací občanům prostřednictvím knihoven s využitím ICT (zejm. prostřednictvím internetu), vytváření elektronických katalogů, zavádění automatizace do knihoven, digitalizace starých a vzácných tisků, mikrofilmování dokumentů ohrožených rozpadem kyselého papíru, nákup elektronických informačních zdrojů. Podpora vzdělávacích aktivit, profesní vzdělávání a zvyšování kvality. Uplatnění inovativních forem výuky. Implementace Rámcových vzdělávacích programů do školních vzdělávacích programů a jejich inovace. Vzdělávací a informační aktivity úzce oborově zaměřené. Prezentace pedagogicko umělecké práce pedagogických pracovníků. Podpora inkluzivního vzdělávání dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami.

Knihovny evidované podle zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), v platném znění.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb, v platném znění; nařízení vlády č. 288/2002 Sb., kterým se stanoví pravidla poskytování dotací na podporu knihoven; Koncepce rozvoje knihoven v ČR na léta 2004 – 2010 (usnesení vlády č. 679/2004).

MZE


MMR MŠMT

Občanská sdružení Občanská sdružení

Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky 2007.

71

Rozvoj a financování soutěží v souladu s úkoly výchovně vzdělávací soustavy, podpora aktivit pedagogických pracovníků a motivace žáků. MŠMT Předškolní příprava dětí se zvláštním zřetelem na romské děti, žáky základních škol, středních škol; komplexní programy na podporu vzdělávání. Výchovná a vzdělávací činnost na úseku MV práce s dětmi a mládeží, preventivně výchovná činnost obyvatelstva, právnických a podnikajících fyzických osob k předcházení požárům, propagace a historie v oblasti požární ochrany, ochrany obyvatelstva a přípravy obyvatelstva k sebeochraně a vzájemné pomoci při mimořádných událostech, včetně publikační a informační činnosti. Podpora systému odborné přípravy, MV zvyšování odborné kvalifikace příslušníků, zaměstnanců a členů jednotek požární ochrany, zaměstnanců státní správy a územní samosprávy a členů složek integrovaného záchranného systému. Podpora akceschopnosti ostatních složek integrovaného záchranného systému. Podpora vzdělávacích aktivit. Propagace MZE zdravého životního stylu. Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta. Využívání kulturního dědictví pro vzdělávání a výchovu. Profesní vzdělávání a zvyšování kvality. [5] Knihovnami mohou být různé právní formy, tedy i NNO. MŠMT

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní organizace, vysoké školy, ostatní NNO, kraje.

Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní organizace, společnosti s ručením omezeným, školy a školská zařízení.

Nařízení vlády ČR č. 98/2002.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti a účelové zařízení církví působící na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a krizového řízení.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, usnesení vlády České republiky ze dne 3. listopadu 2008 č. 1333 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti a účelová zařízení církví působící na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a krizového řízení.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, usnesení vlády České republiky ze dne 3. listopadu 2008 č. 1333 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy.



72

MŠMT

MZE Děti a mládež

MPSV

MPSV

Rodinná politika MPSV

MPSV

Zabezpečení pravidelné činnosti NNO pro organizované děti a mládež. Podpora vybraných forem práce s neorganizovanými dětmi a mládeží. Investiční rozvoj materiálně technické základny NNO. Podpora činnosti informačních center pro mládež. Zabezpečování široké nabídky volnočasových aktivit, mimoškolních zájmových a dalších aktivit pro organizované i neorganizované děti a mládež. Rozvoj dobrovolnictví a dobrovolné práce a dětmi a mládeží. Rozvoj mobility a mezinárodní spolupráce dětí a mládeže. Práce s informacemi pro děti a mládež. Participace dětí a mládeže. Rozvoj materiálně technické základny pro mimoškolní zájmové aktivity dětí a mládeže. Podpora projektů zaměřených na poskytování služeb rodičům pečujícím zejména o děti předškolního věku za účelem prevence proti sociálnímu vyloučení způsobenému déletrvající sociální izolací. Podpora projektů zaměřených na přípravu k životu v partnerském, resp. manželském vztahu a projektů zaměřených na výkon rodičovské role a posilování rodičovských kompetencí, včetně angažovaného otcovství. Podpora projektů zaměřených na podporu náhradní rodinné péče v náhradních rodinách a v zařízeních pro výkon pěstounské péče. Podpora procesu osamostatňování dětí umístěných v náhradní rodinné péči a výchovné péči a mladých lidí starších 18 let po ukončení trvání náhradní péče.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní organizace.

Koncepce státní politiky pro oblast dětí a mládeže na léta 2007 – 2013.



Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti a církevně právnické osoby.

Metodika MPSV pro poskytování dotací ze státního rozpočtu v oblasti podpory rodiny pro rok 2010.







73

MPSV

MPSV

Lidská práva

Metodická, edukační či poradenská činnost střešní organizace pro organizace, které zahrnuje jako členské organizace či řadí mezi své příznivce. Podpora realizace prorodinných aktivit a zavádění prorodinných opatření na místní úrovni ze strany vítězné obce, s náklady neinvestičního charakteru.



Obec, která se v rámci soutěže „Obec přátelská rodině roku 2009“ umístila na prvním, druhém nebo třetím místě v jedné z šesti velikostních kategorií.


[6] Soutěž „Obec přátelská rodině“ představuje aktivitu, jejímž hlavním cílem je podpora rodiny na místní úrovni. (Vyhlašuje ji MPSV a Stálá komise pro rodinu ve spolupráci se Sítí mateřských center v ČR a Asociací center pro rodinu.) Soutěž oceňuje nejvíce prorodinné obce prostřednictvím příslibu neinvestiční dotace na podporu rodiny, která jim bude vyplacena oproti předložení projektové žádosti. Finanční prostředky dotace jsou určeny na prorodinné aktivity a opatření všeho druhu a obec z nich podporuje mimo jiné NNO věnující se rodinám a zároveň aktivity pořádané obcí ve spolupráci s těmito NNO. Soutěž vychází z ideje, že obce mají ke svým občanům a jejich rodinám, stejně jako místním NNO nejblíže, a dokážou tak lépe identifikovat jejich aktuální potřeby. Finanční prostředky proto dokážou využít co možná nejefektivněji. Poskytování bezplatné právní pomoci Neziskové organizace zabývající se MSP poskytováním právní pomoci. osobám, které v důsledku své materiální potřebnosti nemohou využívat právní služby k tomu, aby mohly řádně uplatnit a ochránit svá práva. Prevence domácího násilí. Občanská sdružení, obecně Priority a postupy MV při prosazování rovných MV příležitostí pro ženy a muže na rok 2008; Modelový prospěšné společnosti, evidované právnické osoby (právnické osoby mezioborový projekt k vytvoření právního rámce a církví). metodických postupů pro zavedení interdisciplinárních týmů (vládní usnesení č. 794 z 25. srpna 2004). Provozování protikorupční linky č. 199; Neziskové organizace, zabývající se Usnesení vlády ze dne 25. října 2006 č. 1199 o Strategii MV další projekty zabývající se bojem proti bojem proti korupci. vlády v boji proti korupci naobdobí let 2007 až 2011. korupci, seznamování veřejnosti s charakterem a projevy korupce, posilování odmítavého postoje veřejnosti vůči korupčním praktikám, vytváření poradenské infrastruktury pro občany, kteří se setkali s korupční situací a vlastnímu poskytování poradenství, pořádání akcí pro občany či orgány veřejné správy k problematice korupce.

74


MZE

Prosazování rovnosti žen a mužů. Zvýšení Občanská sdružení a obecně obecného povědomí o problematice prospěšné společnosti. rovnosti žen a mužů.

ÚV[7]

Vzdělávací aktivity, právní poradenství, realizace informačních kampaní apod.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické osoby, nadace a nadační fondy, které se zabývají protirasistickou problematikou a bojem s extremismem.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, usnesení vlády ČR č. 1333 ze dne 3. listopadu 2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy. Usnesení vlády ČR č. 34 ze dne 11. 1. 1999 k přípravě kampaně proti rasismu.

[7] Kabinet ministra pro lidská práva a menšiny. Podpora činnosti Horské služby Horská služba ČR, o.p.s. MMR ČR Podpora odborného růstu, Občanská sdružení MMR profesionalizace a utváření partnerských sítí NNO Prezentace přínosu ozbrojených sil Občanská sdružení, která vyvíjejí činnost podle zákona MO č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších pro vznik a rozvoj ČR na veřejnosti, zabezpečení veřejných předpisů, obecně prospěšné společnosti vzniklé podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných pietních aktů k uctění památky padlých s účastí válečných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, veteránů, zajištění prezentace účelová zařízení církví zřízená podle zákona č. 3/2002 činnosti klubů válečných veteránů Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů na veřejnosti a organizace společenských setkání rodinných (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve příslušníků válečných veteránů znění pozdějších předpisů a další právnické osoby, jejichž s veřejností. hlavním předmětem činnosti není podnikání založené nebo nejsou zřízené k poskytování sociálních služeb.

Odborné nařízení pro poskytování neinvestičních dotací ze státního rozpočtu kapitola 307 - Ministerstvo obrany nestátním neziskovým organizacím ve znění I. doplňku č.j. 33-10/2006-8201 ze dne 2. února 2006, II. doplňku č.j. 198/2007-8201 ze dne 30. března 2007, III. doplňku č.j. 24-6/2008-8201 ze dne 4. března 2008 a IV. doplňku č.j. 4821/2009-8201 ze dne 26. března 2009.

75

MO

Poskytování nadstandardních pobytových sociálních služeb příslušníkům československé armády v zahraničí, účastníkům národního boje za osvobození a válečným veteránům.

Občanská sdružení, která vyvíjejí činnost podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšné společnosti vzniklé podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, účelová zařízení církví zřízená podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů a další právnické osoby, jejichž hlavním předmětem činnosti není podnikání založené nebo nejsou zřízené k poskytování sociálních služeb.

Odborné nařízení pro poskytování neinvestičních dotací ze státního rozpočtu kapitola 307 - Ministerstvo obrany nestátním neziskovým organizacím ve znění I. doplňku č.j. 33-10/2006-8201 ze dne 2. února 2006, II. doplňku č.j. 198/2007-8201 ze dne 30. března 2007, III. doplňku č.j. 24-6/2008-8201 ze dne 4. března 2008 a IV. doplňku č.j. 4821/2009-8201 ze dne 26. března 2009 a zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech.

MV

Podpora vysílajících organizací podle zákona o dobrovolnické službě. Podpora zpracování a realizace strategií rozvoje venkova, rozvoje partnerství.

Občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, evidované právnické osoby (právnické osoby církví) akreditované dle zákona č. 198/2002 Sb. Občanská sdružení a obecně prospěšné společnosti.

Zákon č. 198/2002 Sb. o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů.

MZE


76

Příloha 4: Seznam zkratek použitých v Rozboru AV ČR

Akademie věd České republiky

CVNS

Centrum pro výzkum neziskového sektoru

ČSÚ

Český statistický úřad

GA

Grantová agentura

MD

Ministerstvo dopravy

MF

Ministerstvo financí ČR

MK


MMR

Ministerstvo pro místní rozvoj

MO

Ministerstvo obrany

MPO

Ministerstvo průmyslu a obchodu

MPSV

Ministerstvo práce a sociálních věcí

MS

Ministerstvo spravedlnosti

MŠMT

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

MV

Ministerstvo vnitra

MZ


MZe


MZV


MŽP

Ministerstvo životního prostředí

NNO

Nestátní neziskové organizace

NUTS III

Podskupina Klasifikaceúzemních statistických jednotek pro územní jednotku kraj

RES

Registr ekonomických subjektů

RVNNO

Rada vlády pro nestátní neziskové organizace

Rozbor

Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů

SÚNI

Satelitní účet neziskových institucí

ÚFIS

Prezentační systém účetních a finančních informací státu

ÚV

Úřad vlády České republiky

VPS

Všeobecná pokladní správa

77

ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2010

Recommend Documents