Role MŠMT v primární prevenci rizikového chování Pražské drogové fórum primární prevence, Praha 21. května 2014 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 • tel.: +420 234 811 111
[email protected] • www.msmt.cz
1
Role MŠMT v oblasti primární prevence RCH • Koordinační – spolupráce všech subjektů na horizontální (meziresortní) a vertikální úrovni, podpora vytváření vazeb a struktury subjektů realizujících či spolupodílejících se na vytyčených prioritách • Koncepční – stanovování základních strategií v daných oblastech, stanovení priorit a cílů na budoucí období • Legislativní – vytváření legislativních podmínek pro oblast primární prevence (návrhy novelizací právních předpisů, metodické pokyny a doporučení) 2
Role MŠMT v oblasti primární prevence RCH •
•
•
3
Metodická a informační – metodické vedení a předávání informací všem subjektům v rámci primární prevence, internetový informační komunikační systém Finanční podpora - vytváření materiálních, personálních a dalších podmínek nezbytných pro vlastní realizaci prevence ve školství (dotační řízení) Zabezpečení systému hodnocení kvality – certifikace odborné způsobilosti
Vertikální úroveň MŠMT oddělení prevence a speciálního vzdělávání
Krajský školský koordinátor prevence pracovník krajského úřadu Metodik prevence - pracovník školského poradenského zařízení
Školní metodik prevence - pedagogický pracovník školy či školského zařízení
4
Komplexní řešení problematiky primární prevence rizikového chování Preventivní programy je nutné koncipovat komplexně v koordinované spolupráci různých institucí: • KŠKP • Metodici PPP • NNO • Další poskytovatelé programů PP: Policie, SZÚ…… • Školy (minimální preventivní program)
5
Strategie i další opatření MŠMT se zabývají definicí i realizací konkrétního vzájemného propojení všech subjektů v rámci primární prevence a koordinací řešení problémů souvisejících s rizikovým chováním.
Strategie prevence rizikových projevů chování • Časová působnost: období 2013 – 2018 • Koncepční dokument provázaný s jinými strategickými dokumenty • Postupná implementace do krajských strategií a zpětně krajských plánů do strategie…. • Hlavní funkce: • Stanovit priority a cíle primární prevence • Popsat základní rámec primární prevence v ČR • Určit institucionální zodpovědnosti jednotlivých článků systému primární prevence 5 hlavních oblastí: • koordinace • legislativa • financování • vzdělávání • evaluace a informace 6
Plán prevence kraje • Vypracování plánu prevence kraje - podmínka pro přiznání finančních prostředků a základní podkladový dokument pro rozdělování dotačních prostředků. KPP zobrazuje data, potřeby, cíle a finanční participace kraje: • Popis kraje – demografické údaje • Východiska plánu – analýzy • Priority kraje na rok 2014 (a další) • Síť služeb kraje • Kdo z krajské úrovně na PP PRCH participuje • Aktivity kraje v oblasti PP PRCH obecně • Financování služeb PP PRCH v kraji • Schválení - Radou nebo Zastupitelstvem 7
Očekávání v roce 2014 a dále: • • • •
8
jednotný sběr dat v oblasti primární prevence, akceptace certifikací v krajských dotacích, spolufinancování oblasti primární prevence, příprava (aktualizace) krajských plánů prevence
Evaluace jako nástroj kvality a efektivního financování • Zavedení jednotného národního systému hodnocení kvality programů primární prevence (certifikací) pro všechny typy rizikového chování. • Zavedení jednotné, jasné a přehledné struktury minimálního preventivního programu prevence rizikového chování pro základní školy, která umožní přípravu, realizaci i kontrolu minimálních preventivních programů ve školách a školských zařízeních. 9
Certifikace odborné způsobilosti • Znovuobnovení od 2. pololetí 2013 • Unikátní systém hodnocení kvality – ohlasy v zahraničí • Univerzální - pro všechny formy rizikového chování (dříve je prevence „protidrogrová“) • Všechny úrovně: všeobecná, selektivní , indikovaná prevence • Nové standardy • Rovný přístup - pro všechny poskytovatele PPP (NNO, SZÚ, Policie, Městská policie, školská zařízení, školy…) • Princip dobrovolnosti a veřejné financování • Pravidelná evaluace systému v ročních intervalech 10
Pracoviště pro certifikace (NÚV) http://www.nuv.cz/vice/pracoviste-pro-certifikace Na počátku června 2013 byla z pověření MŠMT pod Národním ústavem pro vzdělávání spuštěna činnost Pracoviště pro certifikace. Jeho úkolem je zprostředkovávat certifikační proces poskytovatelům programů školské primární prevence zahrnující všechny oblasti rizikového chování.
• • • • • • • • • 11
Školení pro zájemce o certifikaci Co to je certifikace? Co k ní potřebuji? Kolik stojí? Jak probíhá? Odvolání a stížnosti Seznam certifikovaných poskytovatelů Seznam certifikátorů Kontakty
Přehled • Certifikace - celkově bylo za první pololetí roku 2014 zhodnoceno přibližně 50 programů ve 29 organizacích. • Certifikáty - na základě návrhů Výboru bylo vydáno 39 certifikátů pro organizace a programy, které úspěšně prošly certifikací. Tyto organizace a programy byly zveřejněny a jsou průběžně doplňovány na webových stránkách MŠMT a NÚV. • Jednání CV - lednu, březnu a květnu 2014 proběhla 3 setkání Výboru pro udělení certifikací odborné způsobilosti poskytovatelů programů školské primární prevence rizikového chování Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. • Bylo na nich projednáno 50 programů primární prevence rizikového chování. 12
Role krajů v systému certifikací • • • •
13
Akceptace certifikací při vytváření krajských plánů prevence. Využití pro dotační řízení v rámci krajů. Metodický nástroj pro zvyšování kvality programů PP Reflexe fungování systému certifikací
Financování jako nástroj pro realizaci programů primární prevence Financování je nástrojem pro naplnění cílů v primární prevenci. Není cílem samo o sobě. Účinná opatření primární prevence není možno uskutečnit bez adekvátního zabezpečení finančních zdrojů k jejich realizaci. Financované aktivity musí splňovat kritéria: • potřebnosti (krajský plán prevence) • kvality (certifikace) • efektivity (cena/výkon) • evaluace (hodnocení, sebehodnocení a rozvoje). 14
Dotační systém MŠMT • Víceletý systém na období 2013-18 • Užší spolupráce s kraji – krajské návrhy dotací (krajský síť programů): kritérium potřebnosti • Výrazný podíl metodiků prevence v dotačním systému MŠMT – hodnocení, členové komise • Elektronizace systému a zjednodušení systému • Kvalita a efektivita programu - základní kritérium dotací • Možnost čerpání výše dotace až 80 000, - školy, až 350 000,pro PPP 15
Model financování primární prevence • Vícezdrojové financování • Model financování obec – kraj – stát = systém zodpovědnosti obec – kraj – stát • Kdo má financovat primární prevenci? Všeobecná – obec/kraj Selektivní – kraj/stát Indikovaná – stát ???? • Další zdroje financování? 16
Krajská hodnotící komise Výběr konkrétních osob do jednotlivých komisí kraje je zcela v kompetenci krajů. MŠMT očekává a doporučuje, aby krajské hodnotící komise, které připraví návrhy na projednávání v níže uvedených termínech, byly složeny z/ze: • krajského školského koordinátora prevence, • zástupci metodiků prevence z PPP, • zástupce školních metodiků prevence , • zástupců NNO a dalších organizací, které poskytují programy primární prevence v kraji, • případně dalších odborníků z oblasti primární prevence. 17
Deset cílů krajských dotačních komisí: 1. 2. 3. 4. 5.
18
6. 7. 8. 9. 10.
Provázat Národní strategii a Akční plány krajů Posílit vzájemnou spolupráci s kraji a metodiky prevence Propojit Akční plány krajů s financováním Zvýšit rozhodovací pravomoc krajů a využít odbornosti metodiků Využít znalostí KŠKP i metodiků krajské sítě programů i jednotlivých poskytovatelů Zapojit celé spektrum poskytovatelů do dotačního procesu Delegovat hodnocení projektů na odborníky v krajích Prohloubit důvěru v systém dotačního řízení MŠMT Zefektivnit jednání komise MŠMT Zamezit šíření nepravdivých informací
Návrhy krajské komise Komise připraví návrh projektů, které navrhuje kraj podpořit finančními prostředky MŠMT a při přípravě návrhu budou posuzovány zejména tyto skutečnosti žádosti: • Projekt odpovídá metodice MŠMT • Projekt je zaměřen na specifickou primární prevence (všeobecnou, selektivní, indikovanou) • Z projektu jasně vyplývá jeho obsah, cíl a metody, kterými bude realizován • V projektu je jasně definována cílová skupina (po stránce popisu i kvantifikace) • Projekt je efektivní z pohledu cost-effective (cena/výkon) • Projekt je v souladu s krajským plánem prevence a má v něm prioritu 19
Harmonogram dotačního řízení na rok 2015
20
• do 30.6. 2014 - Vyhlášení dotací – na www.msmt.cz • 4. a 5.9. – školení pro žadatele o dotace • do 30. září 2014 –konečný termín pro podávání žádostí o dotaci • říjen 2014 – formální hodnocení úplnosti a správností žádostí o dotace • říjen - listopad 2014 – odborné (věcné) hodnocení žádostí odbornými hodnotiteli a jednotlivými kraji - krajské dotační komise • listopad 2014 – jednání Dotační komise MŠMT • prosinec 2014– jednání MŠMT o udělení dotací na rok 2015 • do 15. února 2015 – vyúčtování dotace za rok 2014 • do 31. března 2015 – vydání rozhodnutí a vyplacení dotací úspěšným žadatelům
Plánované akce pro rok 2014 5.6.2014 10/2014 10-11/2014 11/2014 11/2014
21
Konference na téma domácí násilí Porada s KŠKP a metodiky z PPP Krajská kola dotačních komisí Konference na téma Alkohol Dotační komise MŠMT
Webové stránky • www.msmt.cz (vzdělávání/speciální vzdělávání/prevence) • http://prevence-info.cz – informace, příklady dobré praxe, akce, registrace • www.nuv.cz – certifikace programů primární prevence rizikového chování
22
Kontakty – MŠMT • Mgr. Martina Budinská, tel. 234 811 331
[email protected] • Ing. Radka Heřmánková, tel. 234 811 554
[email protected]
• Mgr. Vladimír Sklenář, tel. 234 811 698
[email protected]
23
Děkuji Vám za pozornost Mgr. Vladimír SKLENÁŘ oddělení prevence a speciálního vzdělávání odbor vzdělávání Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
24
