WORKSHOP
7
Alertering . . . . nut of noodzaak ! Risicocommunicatie met ondersteuning van een risicomodel & alerteringsmodel.
Jan Kuyvenhoven - Mark Bruijnooge - Adriaan Verstoep - Peter Tak - Adriaan ter Huurne 1
Workshop 7
2
• Kans & Effect • Casus • De natuurlijke boodschap
2-11-2011
(Dynamische) risico-indexkaart natuurbranden
2
Kans & Effect Natuur Brandgevaar Index Monitoring Systeem
Risico-index natuurbranden “Veluwe massief” 2006
4 risico-index categorieën
6 risico-index categorieën
Kans Kans of of effect effect bepalend bepalend ? ?
Y
X Z
Hoog risico
Laag risico 3
Natuur Brandgevaar Index Monitoring Systeem (Kans)
Meetperiode 1 februari tot 1 oktober. Op 4 locaties in Veluwe massief. Ieder uur automatische meting van: • Luchtvochtigheid • Neerslag • Temperatuur • Stokgewichten (vochtigheid in hout)
• Windsnelheid • Windrichting Indexcijfer
Risico - gevaar
Kleurcode
< 45 > 45 en < 55
Klein - normaal Verhoogd
Groen Geel
> 55 en < 75 > 75
Groot (code droog) Zeer groot
Oranje Rood
Uitrukvoorstel
TS-BT 2x TS-BT + OvD 4x TS-BT + OvD + HOvD + procedure AJAX 4x TS-BT + OvD + HOvD + procedure AJAX & KLu
4
Natuurbrandgevaar in Nederland per veiligheidsregio
o o
meetstation
o
o
o o
o
o o
o
o
o
o
o o o
!?
o
5
Risico-index natuurbranden ( “ Veluwe massief “ 2006 -
Effect)
18 vaste parameters • begroeiing • helling • kans op uitbreiding • zwaartepunten • kwetsbare objecten • gevaarlijke stoffen • vaste bewoners • aantal campinggasten • dagrecreanten • primaire waterwinning • secundaire waterwinning • opkomsttijd: • 1e TS-BT • 1e peloton TS-BT • ontdekkingstijd • aantal vluchtroutes • terreinbekendheid brandweer • ontsluitingswegen: • kwaliteit • kwantiteit • instandhoudingsnoodzaak natuur
6
CASUS • De situatie • Het incidentscenario • Een alertering
7
Voorjaar 2012
8
Het weer Temperatuur Zondag 29 april 2012 12.20 uur
27,2
28,4
22,8 30,0 29,8
32,2
30,6
32,8
33,2 9
Natuurbrandgevaar . . . ! (1)
Wie is verantwoordelijk voor de risico-inschatting ? Is de huidige wijze van risico-inschatting afdoende ? • • •
Brandweer (korps – cluster – regio – land/LCC) Overheid (wijkraad – B&W / gemeenteraad - provincie – rijk) Maatschappij (bewoners – ondernemers – eigenaren – recreanten)
Tot welke niveau moet risico-inschatting gaan ? •
Inrichtingsgrenzen - Wijk – Gemeente - Cluster van gemeenten – Provincie - Land
Hoe betrouwbaar moet de risico-inschatting zijn ? Welke gegevens moeten er gebruikt worden ? Wie levert de brongegevens aan ? Hoe actueel moeten de gegevens zijn ? Wie is verantwoordelijk voor de actualiteit ?
10
De waterhuishouding
11
De gevolgen
12
Natuurbrandgevaar . . . ! (2)
Moet de brandweer op voorhand acties ondernemen ? Aan wat voor acties denkt u ? Wat is de toegevoegde waarde van deze acties ? Wie is kennismakelaar natuurbrandgevaar inschatting ? Hoe communiceren wij daar op voorhand over richting: • Brandweerorganisatie (korps – cluster – regio – land/LCC) • Overheid (wijkraad - B&W / gemeenteraad, provincie, rijk) • Maatschappij (bewoners – ondernemers – eigenaren – recreanten)
13
De melding Zondag 29 april 2012 – Meivakantie 1-1-2 melding om 16.22 uur Heidebrand, nabij fietspad Renderklippenweg in Epe Meteo: • In de middag, matige wind –
• –
• •
windkracht 3 Bft
(3,4 – 5,4 m/s)
In de avond, matige wind windkracht 4 Bft
(5,5 – 7,9 m/s)
Windrichting Oost Temperatuur 30° C
Risico-index: kleur rood 14
De locatie 20.22 u
18.22 u
16.22 u 8 m/s
5 m/s
15
Incidentbestrijding (brandweer kolom)
1. Overzicht – CCSM (netcentrisch werken) 2. Snelheid branduitbreiding (V
wind
3. Water Inname Punten 4. Infrastructuur
in m/s x 100 = m/h)
(WIP)
(verkeersroulatie)
5. Bedreigde zwaartepunten 6. Evacuatie – Ontruiming – Opvang 7. Opschaling:
1. Eigen eenheden 2. GRIP status
Let op: Tijd - Tempo 16
De situatie W r = O (225o) Vw = 5 m/s
Wooncomplex 3 uur Vakantiepark 1,5 uur
Hotel Golden Tulip 2,5 uur
Woning met propaantank 2,0 uur
17
Natuurbrandgevaar . . . ! (3)
Welke verantwoordelijkheid c.q. rol hebben: • • • • •
eigenaren ? bewoners ? recreatieondernemers ? overheden (rijk – provincie – gemeente) ? Verdeling operationele slagkracht? (cluster – regio – landelijk)
Welke rol is er weggelegd voor: • • • • •
Weervoorspellers zoals KNMI/Meteo-consult ? Onderwijsinstellingen (universiteiten, hoge scholen, brandweeronderwijs) ? Waterschappen Nutsbedrijven (Water – Electra – Gas) ? Inschakelen van anderen w.o loonwerkers ? 18
A l e r t e r i n g - model RisicoRisico-indexkaart Natuurbrand ( Effect )
Communicatie
2-11-2011
Natuurbrand Thermometer ( Kans )
KNMI
19
Natuurbrand verspreidingsmodel
NIFV
AlerterIng
(Dynamische) risico-indexkaart natuurbranden
O p k o m s t t i j d: • 1e TS-BT • 1e peloton TS-BT • 1e compagnie TS-BT
Opschaling
V e r d e l i n g slagkracht: • cluster • regio • land L o g i s t I e k p l a n: • Personeel • Materiaal & Materieel • Verzorging 19
De Natuurlijke Boodschap ( informatie folder )
• Gezamenlijk voorkomen, beperken, bestrijden van de nadelige gevolgen van (on)beheersbare natuurbranden op de Veluwe
• In vroegtijdig stadium bewustwording creëren en zelfredzaamheid verhogen, maar geen of zo weinig mogelijk belangstelling creëren als brandrisico hoog is
20
De Natuurlijke Boodschap middelen
• Brieven aan terreinbeheerders, -eigenaren, gemeenten, recreatieondernemers (en hun gasten), bewoners in natuurbrandgevaarlijke gebieden • Natuurbrandgevaar-thermometer (droogte-index) • Website: www.natuurbrandgevaar.nl • Praktijkadvies risicobeheersing bos- en natuurbrand • Stickers 'bosbrandgevaar' op waarschuwingsborden • Publieksfolder voorkomen brand in bos en natuur • Inzetten van ‘sociale media’ ?! 21
De Natuurlijke Boodschap risico–communicatie
• Met wie moeten we risicocommunicatie afstemmen? • Wie bepaalt de invulling van de strategie? • Wie intern informeren met welke verantwoordelijkheid? • Hoe de pers adequaat te informeren? • Welke strategie hanteren we in onze relatie met de pers? • Hoe gebruiken we sociale media? • Is landelijke afstemming met andere regio’s nodig en/of gewenst bij opschaling van de alertering? 22
Natuurbrandgevaar in Nederland per veiligheidsregio
o o
meetstation
o
o
o o
o
o o
o
o
o
o
o o o
!?
o
23
A l e r t e r i n g - model
24
Natuurbrand Thermometer RisicoRisico-indexkaart natuurbrand
KNMI
Natuurbrand verspreidingsmodel
NIFV
Communicatie
2-11-2011
AlerterIng
(Dynamische) risico-indexkaart natuurbranden
O p k o m s t t i j d: • 1e TS-BT • 1e peloton TS-BT • 1e compagnie TS-BT
Opschaling
V e r d e l i n g slagkracht: • cluster • regio • land L o g i s t I e k p l a n: • Personeel • Materiaal & Materieel • Verzorging 24
Landelijk Coördinatie Management Systeem 2.0
25
( LCMS 2.0 )
• Operationele informatie LCMS 2.0 Dynamische Risico-indexkaart natuurbrand
Natuurbrand verspreidingsmodel
NIFV
2-11-2011
(Dynamische) risico-indexkaart natuurbranden
25
Bedankt voor uw inbreng 26 Jan Kuyvenhoven - Mark Bruijnooge - Adriaan Verstoep - Peter Tak - Adriaan ter Huurne
