Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Paul Davidson/ Richard Hartless (Klíčový expert na Článek 4) BRE
listopad 2005 Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Rozsah prezentace
•
Požadavky uvedené v Článcích 4, 5 a 6 EPBD a jejich propojení
•
Nastavení požadavků na energetickou výkonnost (EP) budov a faktory, které je třeba zvážit
•
Navrhované přístupy k novým a existujícím budovám ve Francii, Německu, Velké Británii a České republice
•
Budovy nepodléhající ustanovením uvedeným v Článku 4
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Články 4, 5 a 6: Požadavky a propojení s ostatními Články •
Členské státy musí stanovit minimální energetickou výkonnost budov (EP) za použití metodologie uvedené v Článku 3 [školení - Den 1 a zbytek Dne 2]
•
Požadavky na EP jsou aplikovány v souladu s Článkem 5 (nové budovy) resp. Článkem 6 (existující budovy)
•
Pro určité budovy, které jsou vyjmenovány v EPBD (např. historické budovy, kostely, provizorní budovy apod.), nemusí Členské státy stanovit požadavky na EP
•
Též propojení s Článkem 7 (Certifikace), neboť certifikát by měl obsahovat referenční hodnoty (např. požadavek na EP nových budov); seznam budov, na něž se Článek 7 nevztahuje, je stejný jako seznam uvedený v Článku 4 [školení - Den 3]
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Články 4, 5 a 6: Požadavky a propojení s ostatními Články (pokračování) Článek 3
Článek 7
Metodologie EP
Certifikace Článek 4 • Stanovte požadavky na EP • Definujte budovy nepodléhající danému článku
Článek 6 Existující budovy Článek 5 Nové budovy Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Články 4, 5 a 6: Požadavky a propojení s ostatními Články (pokračování) •
Výkonnost nesmí být založena na jednotlivých prvcích budovy nebo na skupinách takových prvků, a dokonce ani na koncovém využití energie (např. vytápění)
•
Místo toho musí normy vycházet z integrované výkonnosti celé budovy a všech koncových využitích energie
•
Články 5 a 6 vyžadují definici mechanizmů, které by zajistily, že v nových budovách a budovách, které jsou renovovány, budou dosaženy alespoň minimální standardy vyžadované ustanoveními Článku 4
•
Články 4, 5 a 6 jsou proto navzájem těsně propojeny, což je důvodem, proč je většina zemí bude implementovat dohodnutým způsobem
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Stanovení požadavků na EP budov •
Platí, že stanovení požadavků na EP je rozhodnutím politickým
•
Na základě širšího řešení problému, jakým je např. závazek EU v rámci kiotského protokolu a Zeleného dokumentu EU, je vyžadováno 20% snížení spotřeby energie do roku 2020
•
Některé Členské státy EU mají též své národní cíle - např. Velká Británie chce do roku 2010 docílit 20% snížení emisí CO/CO2 oproti roku 1990
•
Členské státy EU si často stanovují dosáhnout 20% až 30% zlepšení výkonnosti při každé revizi požadavků na EP
•
Tato rozhodnutí berou samozřejmě v úvahu (i) technická rizika, (ii) praktické zřetele a (iii) nákladové důsledky Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Stanovení požadavků na EP budov (pokračování)
(i) Technická rizika, např. •
Zvýšená izolace, která v letním období vede k přehřívání
•
Zvýšená vzduchotěsnost, která vede ke snížené infiltraci
•
Zdi se zvýšenou izolací jsou vystaveny vyššímu riziku průniku dešťové vody atd.
•
Řešení: Spolupráce s výrobou za účelem navržení a vybudování budov, které by splňovaly mnohem náročnější požadavky na EP zabývajícími se těmito riziky, což může vyžadovat novátorské techniky a materiály. Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Stanovení požadavků na EP budov (pokračování) (ii) Praktické zřetele, např. •
Daný obor potřebuje čas na obeznámení se s danou problematikou a školení, jak tyto nové požadavky implementovat
•
Trh není schopen vyhovět poptávce po nových efektivních produktech nebo postrádá infrastrukturu potřebnou k instalaci
•
Daný obor má v držení značné množství neefektivního produktu, s nímž je třeba něco udělat.
•
Řešení: V těsné spolupráci s daným oborem je třeba jej vyburcovat ke změnám a pomoci mu zvládnout přechod na nové podmínky Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Stanovení požadavků na EP budov (pokračování) (iii) Nákladové důsledky, např. •
• • • • • • •
Pro dosažení náročnějších U-hodnot je třeba použít více izolačního materiálu nebo jeho jiný druh, jakož i okna s vyššími parametry Účinnější vytápěcí, chladicí a osvětlovací systémy Zlepšené řízení teploty, časování, členění na zóny atd. Obnovitelné technologie Školení a zaškolení Inspekce a dohled Údržba, výměna atd.
€
Výkonnost
Řešení: Ve spolupráci s daným oborem vyhodnoťte veškeré náklady Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Stanovení požadavků na EP budov (pokračování) •
Veškeré informace uveďte ve strukturované formě, aby bylo vidět, že zlepšené požadavky na EP mohou být ospravedlněny: Článek 5
Článek 6
Vyžaduje, aby pro nové budovy s užitnou podlažní plochou přesahující 1000 m2 byl stanovena “… technická, ekologická a ekonomická proveditelnost alternativních systémů”
Vyžaduje, aby energetická výkonnost budov (> 1000 m2) procházejících zásadní rekonstrukcí, byla zvýšena, aby splňovala minimální požadavky „… nakolik je to technicky, funkčně a ekonomicky proveditelné“.
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Stanovení požadavků na EP budov (pokračování) •
Kritéria nákladového přínosu stanovená Členskými státy EU, která mají být použita, budou obsahovat: o o o o o
Náklady na opatření Úspory daného opatření Životní cyklus opatření Procento úspor Sociální cena CO/CO2 atd.
•
Ve Velké Británii byly revize požadavků na EP vyhodnoceny a odůvodněny v RIA (Regulatory Impact Assessment - stanovení regulačních dopadů)
•
Na základě analýzy nákladových přínosů bylo v Holandsku rozhodnuto, že vzhledem ke značné administrativní zátěži spojené s certifikací nebude Článek 7 implikován Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navrhované přístupy k implementování Článků 4, 5 a 6 •
Zbývající část prezentace je zaměřena na implementaci Článků 4, 5 a 6 v:
•
Nejdříve se zaměřuje na nové budovy (Článek 5) a pak i na budovy existující (Článek 6)
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Velké Británii - přehled •
Prezentace se týká Anglie a Walesu, nicméně situace ve Skotsku a severním Irsku bude podobná
•
Přechod na přístup v rámci celé budovy založený na cílech energie a CO/CO2
•
Záměrem je snížit požadavky na energii o 25 % o
o
•
zahrnuje významná zlepšení efektivnosti izolačních a topných systémů stimuluje technologie s nízkým resp. nulovým obsahem CO/CO2, zvláště pak technologie, kde není palivem plyn
Část L nařízení týkajícího se budov vstoupí v platnost v dubnu 2006; bude se skládat ze 4 schválených dokumentů: o o o o
Nové obytné budovy Existující obytné budovy Nové budovy (nebytové) Existující obytné budovy (nebytové) Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Velké Británii - přehled (pokračování) •
Zjednodušená AD závisí na druhé úrovni technických dokumentů
•
Zvolte přístup založený na EP, u něhož by emise CO/CO2 (v kg/m2 za rok) vypočtené pro navrhovanou budovou neměly být horší než TER (Target Emission Rate - cílová emisní hodnota) vypočtená pro stejně velikou teoretickou budovu.
•
Některé další požadavky z hlediska minimálních výkonnostních standardů pro: o o o o o o
izolace, vzduchotěsnost pláště budovy, efektivnost osvětlení, efektivita chladicích a topných systémů, řízení, určení rizika přehřátí Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Nařízení o EP: přístup prostřednictvím teoretické budovy EPMAX EP
Srovnejte výkonnost navrhované budovy s výkonností budovy teoretické
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Velké Británii - obytné budovy •
Pro výpočet EP navrhované a teoretické obytné budovy (vyhovující požadavkům Článku 3) [školení - Den 1]
•
Teoretická obytná budova by měla mít vypočteno EP pro standardizovanou domácnost coby výsledek poskytování vytápění, teplé vody, ventilace a osvětlení; dále by: o o o
•
měla mít stejnou velikost a tvar jako navrhovaná obytná budova jako palivo měl být použit plyn měla splňovat stávající (2002) požadavky na EP a mít TER lepší o cca 20 %
Mezi další požadavky patří: o o o
Vzduchotěsnost (<10m3/m2/hod. při 50 Pa) Osvětlení (světelná účinnost > 40 lumenů na 1 W obvodu) Zajištění vytápění, teplé vody a řízení v souladu s podpůrnou dokumentací atd. Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Velké Británii - ostatní budovy •
Pro výpočet EP navrhované a teoretické budovy použijte SBEM (splňuje požadavky stanovené v Článku 3) [školení Den 1]
•
Teoretická budova by měla mít EP vypočteno jako výsledek poskytování vytápění, teplé vody, ventilace, chlazení a osvětlení; dále musí: o o
o
•
mít stejnou velikost a tvar jako navrhovaná budova přesně vyhovovat elementární energetické výkonnosti v SBEM jak pro plášť budovy, tak i pro služby zahrnovat stejné aktivity a typy poskytování služeb, jaké jsou navrhovány pro každý prostor v navrhované budově
U teoretické budovy by měl být TER upraven faktorem zlepšení, který závisí na obsluze budovy i na obnovitelném benchmarku (srovnávací hodnotě), aby to konstruktéry motivovalo zvažovat technologie s nízkými či nulovými emisemi CO/CO2. Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Velké Británii - ostatní budovy (pokračování) Strategie poskytování služeb
Faktor zlepšení
Obnovitelný benchmark
Vytápěné a přirozeně větrané
0,15
0,10
Vytápěné a mechanicky větrané
0,20
0,10
Klimatizované
0,20
0,10
TER = EPteoretická x (1 – faktor zlepšení) x (1 – obnovitelný benchmark) Pro klimatizované budovy: TER = EPteoretická x (1 – 0,20) x (1 – 0,10) = 0,72 x EPteoretická Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Velké Británii - ostatní budovy (pokračování)
•
Celkově - zlepšení o 25 % až 30 %
•
Další požadavky na: o o o
o
o
Vzduchotěsnost (<10m3/m2/hod. při 50 Pa) Větráky ventilačních systémů Osvětlení (světelná efektivita > 45 lumenů na 1 W obvodu kancelářské prostory atd.) Poskytování vytápění, teplé vody a řízení v souladu s podpůrnou dokumentací Poskytování chladicího výkonu a řízení v souladu s podpůrnou dokumentací
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 ve Francii • • •
•
•
RT2000 (z června 2001) zavedla dynamický výpočet pro obytné a jiné budovy RT2005, která vychází z RT2000, vstoupí v platnost v r. 2006 - bude vyžadovat 15% zlepšení výkonnosti Zavádí maximální spotřebu energie (v kWh/m2) vypočítávanou pomocí vzorce i přístup prostřednictvím teoretické budovy Shodné použití dynamického výpočtu s podpůrným software či standardními technickými řešeními (pouze u obytných budov) Další požadavky na: o o o o
letní pohodu (vnitřní teplotu), minimální izolační úrovně, výkonnost zařízení, solární ochranu Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 v Německu •
Nařízení o úspoře energie (EnEV 2002) vyžaduje 30% zlepšení výkonnosti budov a již splňuje řadu požadavků uvedených v EPBD - např. o o
o
o
•
Proto jsou hlavními oblastmi, na něž je třeba se zaměřit: o
o o
•
holistické metody výpočtu EP, minimální požadavky na EP pro nové i významně renovované budovy, zákonem nařízené certifikáty pro nové i významně renovované budovy, inspekce kotelen metody výpočtu EP pro nebytové budovy, které obsahují klimatizaci, chlazení a osvětlení (norma DIN 18599 z července 2005), energetické certifikáty existujících budov, školení a ohodnocení osob udělujících certifikáty
Nařízení EnEV 2006 by mělo vstoupit v platnost v roce 2006! Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 v České republice •
Pokryto ve značném rozsahu jinými přednášejícími [školení - Den 1 a Den 2]
•
Novela zákona č. 406/2000 o hospodaření s energií, kdy dojde k vypuštění odstavců z původního Článku 6 a přidání nového Článku 6a (Energetická výkonnost budov)
•
Výrazná změna Vyhlášky č. 291/2001, kde je uvedena řada technických detailů
•
Výpočet celkové roční dodané energie požadované pro vytápění, ventilaci, chlazení, klimatizaci, teplou vodu a osvětlení
•
Výkonnost budovy bude porovnána s teoretickou budovou
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 5 - přehled •
Článek 6: Požadavky na EP budou aplikovány na existující budovy (> 1000 m2), které prošly nebo projdou významnou rekonstrukcí
•
V úvodní části 13 EPBD jsou významné renovace definovány jako renovace, kdy: o o
hodnota prací přesahuje 25 % hodnoty budovy, nebo je renovováno 25 % pláště budovy
•
Druhá definice srovnatelná s definicí, která je již použita v některých Členských státech EU (např. v Německu)
•
Je třeba definovat, co se myslí termínem „technicky, funkčně a ekonomicky přijatelná” opatření
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 6 ve Velké Británii •
Ve Velké Británii se začnou aplikovat požadavky na EP ve chvíli, kdy jsou dokončeny práce na dané budově, tj. o
o o o
Přístavby: (i) Velké přístavby (>100 m2 a 25 % existující podlahové plochy) jsou považovány za novou budovu; (ii) skleníky > 30 m2 Významná změna užívání Významné úpravy Řízené položky: (i) poskytnutí či rozšíření služeb (např. vytápěcí systém, osvětlení atd.) nebo montáž (např. oken), (ii) poskytnutí nebo renovace tepelných prvků (např. zdi, podlahy či střechy)
•
Klíčovým kritériem je „rozumné poskytování“; to má minimalizovat emise CO/CO2, je-li budova užívána
•
Toto je v současné době definováno jako instalační opatření s jednoduchým splacením v délce až 15 let Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 6 ve Velké Británii (pokračování)
•
Často platí, že výměna nebo instalace jsou služby, které budou použity v nových budovách, nicméně mohou existovat technické či praktické důvody, proč tak neučinit
•
Minimální úrovně izolace v případě, kdy dojde k významné výměně tepelných prvků v existujících budovách nebo při jejich přístavbě (rozšíření)
•
Speciální případy „historických“ budov, kdy nevhodné stavební práce mohou uškodit charakteru takových budov nebo mít nepříznivý vliv na jejich větrání
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 6 ve Francii •
U existujících budov nejsou v současné době žádné požadavky na EP (francouzská tradice nezasahování do soukromého vlastnictví), nicméně existují motivační politiky
•
Vývoj legálního rámce v rámci filozofie, aby „bylo vše co nejjednodušší”, takže prvotní zaměření bude na budovy, které projdou rekonstrukcí
•
Pro veškeré renovace jsou navrženy minimální požadavky na služby a instalace, které jsou nahrazovány
•
Pro velké budovy (> 1000 m2), které projdou významnou renovací (definovanou v úvodním ustanovení 13), se navrhuje: o o
výpočet EP standardní technická řešení
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 6 v Německu •
Jak již bylo zmíněno, nařízení EnEV 2002 již vyhovuje řadě požadavků EPBD
•
U velkých budov (> 1000 m2), které projdou významnou renovací, se vyžadují: o
o
•
standardy minimální výkonnosti pro vyměněné služby a montáže, celková energetická potřeba se musí rovnat 140 % energetické potřeby nové budovy
Dále pak: o o
o
kotelny vyrobené před rokem 1978 musí být vyměněny, trubky pro rozvod teplé vody a topení umístěné v nevytápěných místnostech musí být izolovány stropy vytápěných místností (pod neizolovanou střechou či venkovními prostorami) musí být izolovány Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Navržený přístup pro implementaci Článku 6 v České republice •
Opět platí to, že tato problematika bude ve značném rozsahu pokryta jinými přednášejícími [školení - Den 1 a Den 2]
•
Nový Článek 6a zákona č. 406/2000 se odkazuje na potřebu vlastníků budov atd. stanovit energetickou výkonnost budov v případě, kdy tyto budovy procházejí úpravami
•
Stanovení energetického výkonu v souladu s Vyhláškou 291 a českými technickými normami
Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Budovy, na něž se nevztahují ustanovení Článku 4 • •
• •
•
V EPBD je uveden seznam budov, na něž se nevztahují požadavky na EP a certifikace (Článek 7) Tento seznam obsahuje historické budovy, kostely, provizorní budovy atd. a odpovídá výjimkám z nařízení o EP, které byly již přijaty v celé Evropě Hlavním problémem se jeví jasná definice takových budov v příslušných nařízeních o EP každého z Členských států EU Ve Velké Británii se takové výjimky nebudou týkat řady budov a tato výjimka bude přiznána pouze historickým budovám či budovám kulturního významu, kde bude aplikování požadavků na EP dohodnuto na místní úrovni Pokud se jedná o Českou republiku, pak §8 nového Článku 6a obsahuje výčet budov, na něž se nevztahují požadavky na EP (tento seznam se pevně řídí seznamem uvedeným v EPBD) Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Implementace Článků 4, 5 a 6 – závěry • •
•
•
•
•
Články 4, 5 a 6 EPBD jsou úzce propojeny, takže je Členské státy EU budou muset implementovat v harmonické součinnosti I když je stanovení požadavků na EP výhradně politickým rozhodnutím, mělo by se použit strukturovaného rámce pro zvážení technických rizik, praktických úvah a nákladových důsledků i výsledných energetických úspor Členské státy často využívají k definování požadavků na EP přístupu prostřednictvím teoretických budov; nová nařízení vyžadují 20% až 30% zlepšení Kromě celkové energetické výkonnosti mohou existovat i minimální standardy pro izolaci, vzduchotěsnost, osvětlení, řízení atd. v nových budovách Členské státy EU schvalují požadavky uvedené v Článku 6 a též vyžadují minimální výkonnostní standardy služeb a instalací, které jsou nahrazovány Seznam budov nepodléhajících ustanovením uvedeným v Článku 4 (např. historické budovy) odpovídá seznamům, které se v Evropě již používají Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
Děkujeme za pozornost! Implementace Článků 4, 5 a 6 EPBD
