RIA: Ontwerp van decreet betreffende de versterking van het hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen

RIA: Ontwerp van decreet betreffende de versterking van het hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen Ilnutcir Depanement Onderwijs cn Vonning A f d e l i n g Hoger Onderwijs cn Volwassenenonderwijs Koning Alben II-laan 15, 1210 Brussel Tel. 02 553 98 63 - Fax 02 553 00 00 li-mail- liesbetli hens@ond vlaanderen be

1 Thema 1 Vernield de officiële tituhituur van de rcyclgeving. Als daaruii onvoldoende b l i j k t waarop dc R I A precies b e t r e k k i n g heeft, verduidelijk d i l dan k o n . Ontwerp van decreet houdende dringende maatregelen betreffende het hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen

2 Probleemstelling en doelstelling 2.1 Probleemstelling Geef aun wat het probleem voor dc doclgrocp(cn), m.a.w. dc onderwijsklant(cn), precies is. In 2009 werd hei hogei beroepsonderwijs ingevoeld m Vlnnndcien dooi hel ticcreel beirclfende hei sccundnit ondciwijs en hei hogei bciocpsondci-wijs In du decreet werd geopteerd OJÏ HBOS te situeren in secundaire scholen (verpleegkunde), centra voor volwassenenonderwijs (CVO) en hogescholen Voor seeundan e scholen gaai het enkel ovei de opleiding van dc vicidc giaad verpleegkunde, die van icchiswcge I IBOS is geworden, voor de C V O gaai hei over van rechtswege erkende H B 0 5 oplcidmgcn en nieuwe opleidingen, voor de hogescholen gaai hel enkel over nieuwe opleidingen Het decreet stelt samenwciking cenuaal. ener/.ijtls mcl publieke aanbieders van beroepsopleidingen vooi volwassenen, Svniri en V D A B , andcr/ijds ook lussen cle verschillende aanbieders van HBOS O m du tc realiseren werd gezamenlijk diplomeren als een mogelijkheid opgenomen in hel decreet.

Vanat het ontslaan van het decreet onisionden discussies en onduidelijkheid over de plaats van hei hoger beroepsondei wijs m liet Vlaamse onderwijslandschap l-IBOSojïleidingcn zijn opleidingen op niveau 5 van de Vlaamse kwalihcaucsirucruur en behoren tot het hoger onderwijs. Maai toch worden deze opleidingen van het hogei onderwijs niet exclusief mgeiichl door de instellingen van het hoger onderwijs, de hogescholen cn tle universiieiien Ttjdcns hei irmischnppclijk debat tlm door liet Vlnams Parlement gevoerd werd over de integratie van de ncndenuseremle opleidingen van ile hogescholen, is ook tic plaais van l-lliOD-opIcitlmgen in het Vlaamse ontlerwijslantlschap ler sprake gekomen Deze discussie resulteerde m een motie van aanbeveling aangenomen door het Vlaams Parlement op 8 juli 2010, over tle hervorming van het hoger ontlerwijs m Vlaandcicn In de moue staan iwee punten die benekkmg hebben o j i I lliOS S "5° om de eiiidneninlwooide/tjkheid voor de hoffetv berotpsopleidingen (hlHOS) te situeren aan de hogtsiholen /muit met een duidelijke arbeidsverdeling en alspraken met de itniru vooi volwa^enenopletdtng en ook met de innveruteiten tn het kader van levcihlang leren; / 6° om de huidige heironntng niet nh een eindpunt te yen in Vlaandeirn wordt een ge/ntegreerde hogewndenvij^nnmte ontivikkeld. waann \-lft05 — biuhelor — master tn doifomatsop/eidineen een plaats knjgen. Lr wotdt gekomen voor één enkele baumteit.

Titel - pagina 2 van 24 namelijk bachelor en master, en het profiel mn elke mbt tng woidt venterkt. waarbij ei een lontinmim bestaal tussen toepassingjgerichte en op ondei~oekgebaseerde opleidingen. Om dat (e m i h e w i herdeji'nieren we de wlvan de auociatiej. " Op 16 juli 2010 K-ngccrdc dc Vlaamse Regering als volgl op deze motie van aanbeveling "Df Vlaamse Regenng kan de^e aanbeveling ondenJmjven ah een te bereiken eindpunt op middellange tenmjn iiet debat hieiwer ij nog met voldoende uitgekns tallis eei d om nn al dejimtiej decretale stappen te petten. In dat kader -al op koile tennijn het initiatief nemen om de bestaande decretale teksten met betnkking (ot de uimemveiking tnssen de aanbieden van HliOSopleidingen aan te passen om die samenwerking sterkei te bevoideren In aniwoord op de motie van aanbeveling van het Vlaanis Parlement over de hervorming van hei hoger onderwi|s, besliste dc Vlaamse Regenng om in eeiste msiaiuie dc samenwerking lussen de aanbieders van HBOS-opleidingen aan ic passen mei als doel deze nog ie versterken Mei is voor de sector, dc onderw^sinstcllingen. de cmsisten en dc samenleving van belang dai er duidelijkheid komt omtrent dc jilaats van 1-1 BOS-ojileidingcn in het onderwijslandschap Voot de onderwijsinstellingen 15 de ontwikkeling van nieuwe l-IB05-opleidingen en dc omvorming van de van rechtswege erkende I lBOS-opleidingcn een intensief pioccs, waarin de aanbtedcis moeien tnvesieren (kwaliteiis|>iocesscn zoals visitatie cn accreditatie). Op dit moment hebben met alle aanbieders dezelfde omkadering en dezelfde financiële mogelijkheden om deze investeringen ie doen Sommige onderwijsinstellingen kiezen nu al vrijwillig voor samenwerking, maar deze past niel steeds binnen de mogelijkheden van hei huidige decreet De drie mogelijke HBOS-aanbicdcrs (secundaire scholen, centra voor volwassenenonderwijs en hogescholen) kennen o|) dit moment een verschillende wciking en trekken ook een ander doelpubliek aan. De pecifieke ctgcnschajipcn van deze instellingen zijn erg waardevol Maar om de kwaliteit van dc ojïleiding le vei zekeren zouden dc onderwijsinsiclhngen zich ook de specifieke eigenschappen van de andere soorten instellingen eigen moeten maken De onduidelijkheid over de jilaats van H B05-o|)letdingcn in het liogcrondcrw]jslandscha|) creëert onzekerheid op het veld. Dmtlelijkheid is ook van belang vooi dc cursisten, hel bedrijfsleven en de rest van dc samenleving om dc jilaais en de waarde van deze opleidingen helder tc stellen. Sinds 2006 liepen binnen de V l . O R een aantal ])rojecicn tbc tot doel hadden de samenwerking tussen C V O cn hogescholen ie versterken. In een latere fase werden deze [ïrojecicn uitgebreid dc andcic betiokken |iarincrs 111 het I IBOS In een eerste project (IIVK-HOSP) werd een methodiek uitgewciki om oplcidingsjirogianima's van C V O en hogescholen mcl elkaai tc vergelijken om zo le komen toi verkorte leertrajecten om het bachelordiploma tc behalen In ccn volgende reeks projecten ( H B O SAM, cindraj^poi 1 12/11/2009) werden verschillende vormen van samenwciking uitgetcsi op vlak van wcrkplcklcien, leertlajccibegeleiding cn dc aansluiting van programma's Een laatste reeks van piojccten tenslotte focuste op samenwerking op vlak van kwalneitszoig binnen 11 BOS Oe verschillende VLOR-jirojccien hebben versterkte samenwerkingsverbanden lussen hoger ontlerwijs cn volwassenenonderwijs tot stand gebracht. Deze werden later uitgebreid met instellingen secundair onderwijs vcrjileegkuntle, Svntra cn V D A B . Deze samenwerking blijkt /eei diverse vormen aan te nemen De VI,OR pleit in haar advies n.a.v. tleze projecten daarom niet voor bijkomende regelgeving, maar wel vooi" oplossingen voor volgende gesignaleerde knelpunien, specifiek vanuit het oogjHim van dc cursist hei velschillend sociaal statuut van tle lerentic, tic ongelijke toegang tot sociale voorzieningen.

Titel - pagina 3 van 24 dc noodznnk nnn correcte i n f o r m n u c over het huidige hoger ondcrwijslnndschnp, o.a. in hel kader van siudicloopbnanbcgeleiding, dc n o o d aan een algemeen ei kende methodiek o m H l i O S - o p l e i d i n g c n en bacheloiopleidingen i f v v e i k o r i e leeriiajecten o m een b a c h e l o i d i p l o m a ie behalen. O o k naai dc a i b e i d s m a t k i loc is duiLleli]kheiil van belang D r i e verschillende aanbieders die hetzelfde d i p l o m a aanbieden, is nict siceds evident v o o r werkgevers l iet gevaar beslaat dat zi| H B O S - d i p l o m a ' s van bepaalde aanbieders hogei' gaan waarderen dan andere, hoewel zc van hetzelfde niveau zijn en lot dezelfde ondcrwijskwalificaiics opleiden In het schooljaar 2009-2010 waren ei 20 secundaire scholen die de H B O S - o p l e i d i n g verpleegkunde aanboden aan samen 5 27 1 cursisten E r werden v o o r 18 -108 cursisten H B 0 5 - o p l e i d i n g e n georganiseerd aan 60 centra v o o r volwassenenonderwijs O p d u m o m e n t ztjn er n o g geen M B O S - o j ï l e t d i n g e n aan cle hogescholen Mier zijn er 22 instellingen die in cle toekomst deze opleidingen kunnen aanbieden. D e adviezen van V L O R , S E R V cn de formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht m deze rubriek. D c belangrijkste conclusies van deze jirocessen zijn o j ï g e n o m e n in de noia aan cle Vlaamse Regering van 29 maart 2013 Met advies van de Raad van State heefi geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek

3

B e s c h r i j f , v o o r / o v e r d i l n o g n i e l g e b e u r d e i n u w a n t w o o r d o p v r a a g 2, w e l k e v r i j e j u r i d i s c h e b c l c i d s r u i m l c er n o g is.

D c Vlanmse Regering heeft o p 16 juli 2010 zoals beschreven in p u n i 2, tic keuze gemaakl v o o r meer samenwerking en niel v o o r een overheveling O p 20 april 2012 heefi tic Vlaamse Regering ccn n o n papci ovei du thema goedgekeurd ( zie ook punt 11). O p 20 juli 2012 hcefi tle Vlaamse Regering het v o o r o n i w e r p van decreet v o o r tic eerste maal principieel goedgekeurd. D e adviezen van V l . O R , S l i R V en tle formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht m tleze rubriek O p 29 maarl 2013 heefi de Vlaamse Regering hel v o o i o n i w e r p van decreet voot tic iweede maal principieel goedgekeurd l iet advies van de Raatl van State heeft geen wijzigingen teweeg gebracht tn tleze rubriek

2.2 Doelstelling(en) 4

G e e f aan w e l k e d o c l s i c l l i n g ( c n ) u v o o r d c d o c l g r o c p ( c n ) g e r e a l i s e e r d w i l t z i e n . M a a k d u i d e l i j k w a l dc g c w c n s l c g e v o l g e n o f beoogde effecten z i j n , z o n d e r v o o r a f n a m e o p het g e b r u i k v a n m i d d e l e n . •

D u i d e l i j k h e i d over de plaats van M B O S - o p I c i d i n g e n in het X'laamsc onderwijslandschap

•

Versterking vau dc jiosme van I I B 0 5 - o j i l e i d i n g e n in het Vlaamse onderwijslandschap

•

Hen | - I I i 0 5 - a a n b o d dai voldoende flexibel, divers cn iransjiarani is v o o r de cursist

•

D c kansen van de I IBOS-cursisi op de arbeidsmarkt versterken

Titel - pagina 4 van 24 •

D u k w n b i c i i van dc H B O S - o p l c k l i n g e n in Vlaanileicn verlnjgcn

D c adviezen van V L O K , S l i R V en dc fonnelc ondcrliandclingcn hebben geen wijzigingen teweeg gebracln in de/e rubriek I-Iet advies van de Raad van Slate heelt geen wijzigingen teweeg gebiachi in deze rubriek

5

Beschrijf, voor zover d i l n o g nict g e b e u r d e in u w a n i w o o r d op vraag 4, welke p o l i t i e k e v r i j e b e l e i d s r u i m t e er n o g is. D n ihcmn is o p g e n o m e n in het icgeei a k k o o r d 2009-201-1 (p 26)6. H o g e r e p a r t i c i p a t i e aan het l e v e n s l a n g l e r e n IZlke V l a m i n g moer een lerende V l a m i n g / i | n . Met Hoger Bcrocpsondcrwi|s, dat p i a k u j k - c n ntbcidsmarkigericht i s . w o i d i veidei u i t g e b o u w d Deze passage uit hei regeerakkoord is verder u i i g e w e i k i in de beleidsnota O n d e r w i j s & V o r m i n g 2009-201-1 in operationele doelstelling 2 6 O D 2.6 H e t h o g e r b e r o e p s o n d e r w i j s c o n c r e e t v o r m g e v e n O m hei hoger bcroc|)sondcrwi|s ( H B O S ) te o n t w i k k e l e n , zal de regering b e r o e p s k w a l i f i c a t i e s e r k e n n e n D i e w o r d e n dan tn onderwijskwalificaiies omgezet, waarmee de onderwijsverstrekkers aan de slag kunnen o m voorstellen van o j i l c i d i n g c n in ie dienen M o m e n t e e l w o r d t hei systeem van kwalileilszorg v o o r hei hoger bcroc|)sondcrwijs verder uitgeklaard en dc afsj]raken daarover v o o r b e r e i d W c i k p l e k l e i e n v o i m t ccn cruciaal ondct deel van de M BOÓ-opleidingen

Om

voldoende w e r k l c c r p l c k k e n lc g a r a n d e r e n en ze kwaliteitsvol v o r m te geven, is een goede s a m e n w c i k i n g vereist tussen de ondcnvijsvcistrekkers cn de b e l r u k k e n maaischap|)clijkc en beroepssectoren. M e i m i j n collega bevoegd v o o r W e i k zal ik afspteken hoe we dc s e c i o r c o n v e n a m c n daarvooi kunnen aanwenden

Dc

o m w i k k e l i n g van het hoger beroepsonderwijs vraagt een intense s a m e n w c i k i n g lussen de hogescholen en de C V O ' s . Ik zal van nabij o])volgcn hoe die v c r l o o j x cn hoe instellingen tot aisj^raken k o m e n o m het levenslang leren le realiseren. D e samenwerking blijlt ntet beperkt tot onderwijsverstrekkers. H e l zal eveneens mogelijk zijn o m een veiregaande samenwerking aan ie gaan mei de publieke oplddingsvcrstrekkers Syntra en V D A B . waaibij Syntra en V D A B de m o g e l i j k h e i d knjgen o m onderdelen van ojjletdtngen van het hoget beroepsonderwijs te verzorgen en le valideren Het decreet o j i het secundair na seeundan en hoger beroejisonderwijs zal vanaf 201 3 geëvalueerd w o r d e n . Ik zal daarbij b i j z o n d e r e a a n d a c h t besteden aan tle rcsullalen en de kwaliteit van dc diverse s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d e n O o k dc beleidsbrieven onderwijs k o m t tlu thema aan b o d : Beleidsbrief 2010-201 1: O D 2.6 H e i h o g e r b e r o e p s o n d e r w i j s c o n c r e e t v o r m g e v e n N u de Vlaamse Regering het besluit houdende samenstelling van tle C o m m i s s i e H B O heeft goedgekeurd, k u n n e n tle nodige voorbereitlingcn gebeuren zodat dc msiellingen goede cn volledige dossiers k u n n e n indienen. D i e dossiers k u n n e n betrekking hebben o p zowel nieuwe H B O S - o j j l e i d i n g e n als dc o m v o r m i n g van tic be
Titel - pagina 5 van 24 dc M B O S - o p l c u i i n g c n in dc C V O ' h lc k u n n e n Hnnncicicn. Mei k w a h t c i i s p r o i o c o l lussen dc Onderwijsinspectie, de dccremle siuurgroejï, de N V A O en de V L H O R A / V U - I U R zal ik in hei voorjaar 2ÜI 1 aan de Vlaamse Regering voorleggen D i t [ ï r o i o c o l regelt de s a m e n w e r k i n g oj) het vlak van dc externe k w a l u c i i s z o r g in dc I I B O o - o p l e i d i n g c n aangeboden d o o r dc scholen v o o r secundair o n d c i w i j s cn dc Centra v o o r volwassenenonderwijs O o k tic taken dic dc Onderwijsinspectie decretaal moet vervullen o j i her vlak van tle erkenning van scholen en centra en hel gecombineerd onderwijs w o r d e n hierin geregeld, l i c n v o o r o n i w e r j ) van dit j i r o t o c o l zal v o o r eind 2010 aan tic V L O R w o r d e n bezorgd v o o r advies C o n f o r m dc beslissing van tle Vlaamse Regering van 16 juli 2010 zal ik het iniuaticf nemen o m in overleg met alle aanbieders van I I l i 0 5 - o p ! c i d i n g c n hun onderlinge samenwerking ie versterken Beleidsbrief

2011-2012-

RtaitscMcs 2010-20

tl

Dc Vlaamse Regering tle verschillende december

besliste op 16 juli 2010 dat tle undedinge

aanbieders

van HBOS-opleidingen

2010 heelt tic Vlaamse

van de Commissie

voor MBO

samenwciking

moet worden

versterkt.

Regering tle wijze van samensiclling

lussen Oj) 17

en tle

werking

goedgekeurd

Plan nen 2011-2012 Ik wil ccn c o n c i c t c i n v u l l i n g geven aan dc m o u e van aanbeveling van het Vlaams Pailement cn dc mededeling van de Vlaamse Regering over tic h e r v o r m i n g van hei hoger onderwijs en meer specifiek de posiuc van hei hoger beroepsonderwijs in hel ontlcrwijslantlschaj). H i e r b i j wil ik inzetten op een meer intensieve samenwerking nissen hogescholen. Centra v o o r Volwassenenonderwijs ( C V O ' s ) en seeundan c scholen mei een H B O S o])lcitling verpleegkunde D u najaar zal ik, o j i basis van een conccjMnota, het overleg met alle betrokkenen tle V D A B , Synira, secioien, bedrijven,

, over de

s a m e n w c i k i n g en de i o c k o i n s i | ) c i s p c c ( i c v c n van het hogei beroepsonderwijs in Vlaanderen opstarten N o g dit najaar zal de commissie v o o r H B O w o r d e n gcinsinllccid. D e commissie zal haai huishoudelijk i c g l c m e n i o j i m a k e n , overleg |ilcgcn mei de verschillende belanghebbenden cn procedures v o o r haar taken uiiiekenen D c eerste beroepskwalillcalies van niveau 5 zullen m het voorjaar 2012 beschikbaar zijn D u hciekcnt dal vanaf tlal m o m e n t met de p i o g r a m m a u e van nieuwe opleidingen en dc o m v o r m i n g van dc bestaande o|ileitlingen kan w o r d e n gcstait Tegen het voorjaar van 2012 zal o o k een m e t h o d e v o o i tic o m z e i l i n g v a n s t u d i e p u n t e n in l e s t i j d e n u i t g c w c r k i w o r d e n o m tle ojileidingcn vlot tc laten opstarten D c adviezen van V L O R , S l i R V en tle formele o n d c i h a n d c i i n g e n hebben geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek I let advies van tle Raatl van State heeft geen wijzigingen teweeg gebracht tn tleze rubriek.

3 Opties om de doelstelling(en) te realiseren 3.1 Optie 1: nuloptie 6.1 G e e f de i n h o u d e l i j k e k r a c h t l i j n e n v a n d c o p t i e a a n , z o n d e r d c / c lc v e r v u i l e n met effecten. D c nuloptie hestaat enn geen wijzigingen nan te brengen aan de regelgeving. D e secundaire scholen. C V O en hogescholen k u n n e n alle drie naast elkaar I l l i O S ojïlcidingcn aanbieden k u n n e n h i e r v o o i in c o n c u r t e n l i e gaan met elkaai Samenwerking tussen deze onderwijsinstellingen is ccn vnje keuze, cn deze samenwerking blijft beperkt tot tle mogelijkheden voorzien in het dectcei van 2009

Titel - pagina 6 van 24 b c u c i f c n d c hci sccLindmi na seeundan onderwijs en het hoger beroepsonderwijs De adviezen van V l . O R , S l i R V en de lormele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek. Met advies van de Raatl van State heefi geen wijzigingen icweeg gebrachi m tleze rubriek

3.2 Optie 2: (hogeschool als spil) 6. 2

G e e f h i e r o n d e r d c i n h o u d e l i j k e k r a c h t l i j n e n v a n d c o p t i e a a n , z o n d e r d e z e tc vervuilen met mogelijke effecten. Hen andere mogelijkheid is het situeren van dc c i n d v c i a i m v n o i d e l i j k h c i d v o o i H 1 3 0 5 - o p l e i d i n g c n bij de hogescholen, eventueel mei een taakverdeling naar de C V O en secundaire scholen toe Deze opue is beschreven m dc m o u e van aanbeveling van hei Vlaams Parlement. Hierbij zouden enkel d o o r een hogeschool nieuwe H B O S - o p l e i d i n g e n k u n n e n aangevraagd w o r d e n , net als de o m v o i m i n g van de van rechtswege erkende I I B 0 5 opleiclingen. De H l i 0 5 - o p l e i d i n g e n dte nu d o o i dc C V O cn seeundan e scholen w o t d e n aangeboden, zullen v e r d w i j n e n cn overgeheveld moeten w o r d e n naar ccn hogeschool D e H B O S - o p l e i d i n g e n zijn dan volledig o n d e r h e v i g aan dc leglementering van de hogescholen. D e adviezen van V L O R , S L R V en de formele ondei handelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht in tleze rubnek. Het advies van dc Raad van State heeft geen wijzigingen teweeg gebracht tn deze rubriek

3.3 Optie 3: (samenwerking) 63

D c reactie van tic Vlaanise Regering o p tle m o u e van het Vlaanis Parlement ts tle b r o n voot een andcic mogelijkheid lïen sterkere, structurele en verplichte samenwerking tussen dc verschillende aanbieders van | - | R 0 5 - o j j l e i d i n g e i i

I n hjn mei de beslissing van de Vlaanise Regenng van 16 juli 2U10 w o n l l mei geopteerd o m o p d n m o m e n t dc cindvcrani\voordc]i|kheid van de M I Ï O D oplcidmgen over te dragen naar de hogescholen, maar o m dc huidige mogelijkheden 101 samenwerking tussen hogescholen, C V O ( I - I B 0 5 - o p l e i d i n g e n ) en secundaire schoten verpleegkunde intensiever te m a k e n , beter te s t m c i m c r c n cn m te schrijven als financierings- o f subsidicnngsvoorwaardc

In dn v o u i s t c l k u n n e n H B O D -

o|)leiilingcn vanaf I s e j i i c m b c i 2014 enkel n o g georgamseenl w o i t l e n als gezamenlijke o|]leiding. met gezamenlijke d i j ) l o m c r i n g , t l o o r een samen werkings vei bantl tlat bestaat uit één hogeschool mei één o l meerdere secundaire scholen (met l-11305-opleiding verpleegkunde) e n / o f één o f meerdere C V O (met | - I l ï 0 5 - o p l e i d i n g c n )

O m tle samenwerkingsveibant|cn v o l d o e n d e slagkracht ie geven, krijgen ze o o k een r u i m aantal laken toebedeeld, gaande van tic organisatorische as|)cctcn van tic l-II305-0})leidingcn over k w a h i c i i s z o i g , dicnsn-crlening naar cursisten, jicrsoncclsbelcitl naar infrastructuur cn voorzieningen.

O m als gelijkwaardige j w m e i s in een samenweiktngsverband ie treden is tic huidige schaalgrootte van C V O met H H 0 5 opleidingen ic klein. Hen schaalvergroting dringt

Titel - pagina 7 van 24 zich op In ccn eerste fase (vanaf 1 september 2014) 'zal de rationalisaue n o r m w o i d e n o p g c i i o k k c n lot 120.000 L U C v o o r M B O S - o p l e i d i n g e n en de specifieke lerarenopleiding samen. V o o r C V O waarvan dc maatschappelijke zetel in BrusselH o o f d s t a d o f d e randgemeeiuen ligl én waarvan alle vestigingsplaatsen in BrusselH o o f d s t a d o f d e randgemeenten liggen, w o r d t de rauonalisatienorm 60 000 lesurencursist v o o r de opleidingen I I B O S cn S l . O samen Indien zo'n C V O o o k een vestigingsplaats b u i l e n B r u s s e l - H o o f d s t a d o f d e randgemeenten h c e f i , geldt dc n o r m van |2O OOO lesurencursist C V O die deze rnijonalisaijenorm met halen, dienen ie fusioneien o f h u n aanbod a f ie bouwen In ccn tweede fase (vanaf I sepiembei 2016) zal de raiionahsatienorm opgetrokken t o , 360 000 I.UC

De C V O die in één bepaald studiegebied minstens 120.000

lesurencuisist genereren, h o t v e n niet aan deze nieuwe rationalisaiienorm te v o l d o e n . D e derde o p u e is ten gevolge van dc formele onderhandelingen als volgt aangepast O m le verzekcicn dat C V O met een aanbod H B O S . minsiens een minimale schaalgrootte v o o r H B O S realiseren, w o r d t er een s t a r t n o r m van 60 000 I .UC ingevoegd, lc behalen bi) de toetreding t o l een samenwerkingsverband Deze 60.000 L U C moeten gerealiseerd zijn b i n n e n H B O S - o p l e i d i n g e n D c s t a r t n o r m is dezelfde v o o r cenira met vestigingsplaatsen in B r u s s c l - H o o f d s i a d Daarnaast blijft de bestaande rationalisaiienorm van 120.000 L U C op c e n t r u m n i v c a u , met ccn a f w i j k i n g van 60 000 L U C v o o r Brussel, van kracht l n hel principieel goedgekeurde v o o r o n [ w c i | ) waren twee rationalisaucnoimcn v o o r z i e n , 120 000 L U C v o o t H B O S - en S l . O o|)leidingcn samen tc behalen vanaf I sc|)tember 2014, cn 360.000 L U C op centrumnivcau ie behalen vanaf I september 2016. I i r zijn verschillende i c d c n c n v o o r deze aanjïassing D e n o r m e n werden gewijzigd naar een n o r m die enkel van toejiassing is oj) H B O S - o j i l c i d i n g c n Z u w o r d l vermeden dat du decreet een v o o r a f n a m e ts van dc evaluatie van het decreet volwassenenonderwijs, dc evaluatie van dc lerarenopleiding en het a n t w o o r d van de Vlaamse Regenng op de v i s u a u e r a p j i o n e n van dc sjx'cifieke lerarenopleiding. D e rauonalisatienorm v o o r H B O S w e r d een s t a r t n o r m dic enkel behaald moet zijn bij dc instap in een samenweikingsverband O m d a l hei latulschaji m b t H B O S de k o m e n d e jaren sterke veranderingen zal ondergaan the effect k u n n e n cn zullen hebben o p het aantal L U C dat een instelling genet een. vaak builen de wil van het C V O o m , werd geopteerd o m een s t a r t n o r m te definiëren cn geen specifieke l a u o n a l i s a i i c n o r m voor H B O S . Deze vraag zal wel o p n i e u w w o r d e n o p g e n o m e n bij het uitwerken van ccn nieuw

financieringsmodel

D c n o r m is ook verlaagd van

120 000 L U C naar 60 000 L U C o m alle C V O waar nu een redelijk aanbot! H B O S bestaat, de kans ie geven o m [oc te treden tol een samenwerkingsverband en h u n H B O S - o p l e i d i n g e n , samen mei een hogeschool, vei der te o m w i k k e l e n .

Het advies van tle Raatl van State heelt geen wijzigingen lewceg gebracht m deze rubriek

4 Effecten '4.1 Doelgroep(en) en belanghebbende(n) G e e f aan v o o r w e l k e d o c l g r o c p ( c i i ) de d o e l s t e l l i n g g e r e a l i s e e r d m o e i w o r d e n . V e r m e l d o o k de e v e n t u e l e a n d e r e l ï e l a n g h c b b c n d e ( n ) . D e l-l BOS-cursistcn. De onderwijsinsiellmgen die I I B O ö - o p l e i d u i g e n (kunnen) aanbieden, opgesplitst tn directies/bestuur cn l e e r k r a c h t e n / d o c e n t e n D c werkgevers

Titel - pagina 8 van 24 Dc adviezen van VLOR, SIIRV cn dc fonnelc ondcrhnndcbngcn hebben geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek I let advies van dc Raad van State heelt geen wijzigingen icwceg gebracht m deze rubriek.

4.2.1 Effecten van optie 1 : nuloptie .1 Geef voor alle in antwoord 7 opgenomen doelgroepen en belanghebbenden aan welke dc voor- cn nadelige effecten van de te overwegen optie z i j n . De adviezen vnn VLOR. SliRV cn de formele ondei handelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebtachi in deze rubnek l lei advies van tic Raad van State heeft geen wijzigingen teweeggebracht in deze rubriek

Doelgroep/ belanghebbende 11 BOS-cursisien

voordelen

nadelen

Behoud van de huidige situatie betekent stabiliteit

Doordnt dc HBOSopleidingen door verschillende soorten ondcrwijsinsiclliugcn worden aangeboden, besiaai de kans dai dc diploma's mei als evenwaardig wotden aanzien, waai door de kansen van dc cuisist op dc arbeidsmarkt negauef beïnvloed kunnen worden Door hei mei verplichten ol aanmoedigen van samenwerking kunnen de cuisisien die zich inschrijven voor een |-IB05-o]ilcidmg aan een secundaire school ofeen CVO niet genieten van de voor/icmngen van dc hogeschool Door dc onduidelijkheid over de verschillende aanbieders kunnen werkgevers tle diploma's van I IB05-o|)lcidingcn verschillend waarde: cn, wal nadelig is voor bc|)aaldc cursistengroepen

Onderwijsmstelli ngen die I IBOS aanbieden directies

Behoud vnn dc huidige siuinuc beiekem .smbiliien

Door dc onzekerheid over de suuauc van dc l-lB05-ojïleidingen op middellange en lange

Titel - pagina 9 van 24 lennijn besinni tle knns tlm dc onderwijsinstellingen onvoldoende investeien in deze oj^leidingen en tlm bijgevolg de kwnliten c n nn dnnlt

I-Iet eigen oiuler\\ i|sannbocl knn behouden blijven r

De procedure vooi tic kwnlneiiszorg voor I IBOS-opleitlingcn is gebnsecrtl op de piocedme \ ooi dc bachelor- en de mnsieiopleidingen Vooi dc secundaire scholen en CVO is hel zwaar tleze jïrocctluic alleen te dragen, zowel inhoudelijk als financieel ,

Pcisoni'el vnn tic oiKlcr\vi|suistclliii gen the 1-1 BOS nnnbicden

Behoud van tle huidige siuiatie betekent smbiliteii

Dooidat dc instellingen dc procedures vooi de kwaluciiszorg alleen moeien diagen, zal tle werkdruk van het jiersoneel aanzienlijk toenemen. Ze zullen zich hienn moeien piofcssionaliscrcn cn lijd in tle pioccdurcs moeten investeren. Vooral voor de C V O zal dil een piobleem zijn.

Werkgevers

Behoiul vnn cle liuiclige suuntie beteken; stnbibtcii

D o o i de onzekerheid over de sininuc vnn de l-IB05-oplcidingen op middellange en Innge lermijn bcsmni dc kans dnt de onderwijsmsiellingen onvoldoende mvesieren m deze opleidingen en dnt de nlsiemming op de arbeidsmnikisnnntie w

i

,

Z

l

g

l

„

_

Door tle onzekerheid bestaat dc kans tint tle msiellingen niet langer mvcstcicn in de kwalneu van tle opleidingen. Hierdoor zijn tle cursisten minder goed voorbei eid op de arbeitlsmnrkt

4.2.2 Effecten van optie 2: (hogeschool als spil)

Titel - pagina 10 van 24 8. Geef voor alle in aniwoord 7 opgenomen doelgroepen en belanghebbenden 2 aan welke dc voor- en nadelige effecten van dc tc overwegen oplie z i j n . De adviezen van VLOR, SIIRV en dc formele ondcihandciingen hebben geen wijzigingen teweeg gebiacht in deze rubnek I lel advies van de Raad van State heeft geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek

Doelgroep/ bclunghebheiule lIBOS-cursisien

voordelen

nadelen

Opleidingen nnn de hogescholen hebben meer de uitsirnlmg vnn hoger onderwijs wm mnnkt dm het diplomn meei wnn ril is op dc nrbcidsniarkl

Wijzigen van omlerwijsinsiclling knn een diempc! zijn om een ojileiding mei ann ie vatten o f verder ie zetten F.en hogeschool wortlt anders gepcicipieerd dan een C V O o f seeundan c school

Doordm de 1-11105opleidingen dooi dezelfde nnnbicdcis nis de professionele bacheloropleidingen aangeboden worden, zal de doorstroom naar de bacheloropleidingen vlotter vei lopen

W ijzigingen in tic wijze van ontlerwijs aanbieden, vb berekening inschrijvingsgeld, locatie, modulair werken, examenregeling,

Mogelijk remmend eftect op hei democtatisetingspioces- gaan tle cursisten die nu tle weg vinden naar een C V O o f secundaire school zich wagen aan een opleiding aan een hogeschool1

Omlcrwijsinstelhngcn dic I lliOS nanbicdcn directeurs

Voor de hogescholen wordl hnn onderwijsbevoegdheid lors uitgebreid. Voor hogescholen vnn wie het b c s m n in problemen kw:im nn de imcgmiiebc weging vnn cle 2 cvclt opleidingen, knn du een nieuw elnn zijn.

Lccfbnnihcid van sommige C V O nn ovcrdrnclu vnn de MIÏOSopletdiugen

Duidelijkheid ovei wnnr de Vlanmse Overheid oj) (micldcl)lange termijn met hel I I HO5 naartoe wil. Mtcrdoor zullen

Dc specifieke kennis van CVO naar het opleiden vnn volwassenen kan vcilorcn gaan, als dc opleidingen enkel nog door hogescholen worden aangeboden

Titel - pagina 11 van 24 hogescholen gnan investeren (inhoudelijk en financieel) m nieuwe 111105opleidingen Vcigelijkhaarlieid oj) internationaal vlak, waar short c\cle education ook vaak exclusief door hogescholen wordl aangeboden.

Mogelijke verzwakking vau hand cn uitwisseling lussen opleidingen van het secundair (volwassenenonderwijs)

Door m de omgeving van een hogeschool terecht tc komen, zullen dc |-[I305-op!cidingcii mee profiteren van dc omwikkelingen in ondei zoek. onderwijl en dienstverlening, kennis van kwaliteitszorg, dc draagkiachi, etc van dc andere ojilcidingen van die hogeschool Personeel van de onderwijsinstellingen die 111)05 aanbieden

Voor personeelsleden kan du ccn nieuwe uitdaging ui hun carrière zijn

Door ilc opname van tle H I Ï 0 5 opleitlingen aan tle C V O en secundaire scholen in dc hogescholen zou het kunnen tlal niet langer voor alle personeelsleden een plaats is. Hierdoor wortlt mogelijks een sociaal passie! gecreëerd. Personeel tlai mee overgaai naar tle hogeschool, zal zich moeten aanpassen aan tle werkwijze binnen tic hogescholen, ook tle rechtspositie van tleze personeelsleden zal wijzigen.

Wcikgcvcis

Minder spelers op de markt maakt het opleidingsaanbod duidelijker en transpaianiet Mmder sjjclers up de marki maakl ook de samenwerking lussen de arbeidsmarkt cn dc onderwijsmsiellingen makkelijker wordl, waardoor de opleidingen beter

De huidige relaties mei secundaire scholen en C V O verdwijnen I i i moet opnieuw geïnvesteerd worden tn iclaties met het onderwijsveld

Titel - pagma 12 van 24 zijn tocgcspnsi op cle concrete nrbcidssnuniics. 4.2.3 Effecten van optie 3: (samenwerking) Geef voor alle in antwoord 7 opgenomen doelgroepen cn belanghebbenden aan welke de voor- cn nadelige effecten van dc te overwegen optie z i j n . De adviezen van Vl.OR, SF.RV en tle Ibimele ondei handelingen hebben geen wi|zigingen teweeggebracht in deze rubriek Met advies van de Raad van State heeft geen wijzigingen teweeg gebracht in tleze rubriek.

Doelgroep/ belanghebbende

voordelen

nadelen

MliOS-cursisten

Omdai de velschillende aanbietleis verplicht samenwerken, kunnen de sterktes van de dne oplcidmgsversi rekkers worden samengebracht Tegelijk blijven de verschillende onderwijsinstellingen ook herkenbaar naai de cursist toe

Wijzigingen in dc wijze van onderwijs aanbieden, vb berekening inschrijvingsgeld, locatie, modulair werken, examenregeling.

Hen diploma, gezamenlijk uitgereikt door de verschillende instellingen is een meerwaarde, zowel naar de arbctdsmaiki toe, als naar hel vei knjgen van vrijstellingen in vcrvolgojilcidingen in het hoger ondei*wijs.

Omlerwijsinsiclli ngen Jie MliOS nnnbieden directies

Door in de omgeving vnn een hogeschool lerechi le komen, zullen de H BOS-opleidmgen mee profileren van de omwikkelingen in onderzoek, onderwijs cn dienstverlening.

De onderwijsinstellingen zijn verjihchl te mvesieien tn dc samenwerking. Mei samenwerkingsverband knjgt taken die nu tot de hevocgdheid van de individuele instelling behoren. Onderwijsinstellingen moeten een dec) van hun autonoime afslaan aan het samcnwcrkingsvcibnnd

Titel - pagina 13 van 24 kennis vnn kwnlneiiszoi'g, tle tlrnngkrnclu, cic vnn tle nntlere opleidingen vnn die hogeschool. Dc drnngkrnchi van dc I 11105oplcidingcn wortlt verg rooi, ook op personeelsvlak (inzeilen op ondersteuning cn onderzoek) en op hnnnciccl vink (kost visnalies)

Geen duidelijkheid oj) (middcl)lnngc termijn, geen zekerheid o f d e invesieiing op icimijn nog een o|)lcitliiig ojïleven nan die ondcrwijsmsicHing

Veel minder verlies vnn oplcidingsplnaiscn en instellingen

Leefbnnrhcii.l van sommige C V O nn leoignnisniie 111 lunclie vnn tle nieuwe rntionnlisniienorm

De samenwerking kan uiignan vnn ieders sierkies wnartloor tle investeringen tlic tic verschillende ontlerwijsinsicllmgen deden en dc expertise tlie zc omwikkelden, gevnlonsccrd wordl Door iedere nnnbieder vnn HBOS-upleidingen ie erkennen en vcramwoordchjkhcul loc ic kennen voor deze opleidingen zullen dc instellingen ook in de overgangsperiode (periode tussen de erkenning van rechtswege cn tle omvorming lol |-IIi05-opleitling) blijvend investeren in hun H1105opleitlingen Peisoneel vnn dc onderwiismsidlin gen die I-I BOS nnnbicden

/

\ oor pcrsoneclsleilcn knn hei snmenwerkingsvcrbnntl een nieuwe uittlngiug ni hun au i icie znn

Door tle nieuwe rnuonnljsniienorm en hei samenwerkingsverbnntl, knn hei peisoneel een nieuwe innkinvulling krijgen

Titel - pagina 14 van 24 D o o r dc samenwerking met collega's van andcic msiellingen kan ei kennisdelmg en kcnnisuii wisseling omslaan

Werkgevers

D u i d e l i j k h e i d ovei*

Geen uitgesproken duulelijkheid over

waai dc Vlaamse

lange l e n n i j n .

o v e r h e i d oj) middellange t e r m i j n mei hei I I B O S naartoe wil

Dc

velschillende aanbieders knjgen de kans naar elkaar toe tc g l o e i e n in een structureel samen werkings verb and lïestaandc relaties worden g c c o i u i n u e c i d en uitgebreid naar meerdere msiellingen.

4.3 Andere, "sectorale" effecten G e e f a a n , v o o r / o v e r d i t n i c t i n a n t w o o r d 8 g e b e u r d is, w e l k e de e f f e c t e n z i j n v o o r de l o k a l e b e s t u r e n . Mogelijk effect v o o r dc provincies en steden en gemeenten die bevoegd gezag zijn v o o i I I 1 Ï 0 5 aan C V O e n / o f secundaire scholen d o o r verschuiving van opleidingen en cursisten kan ei een o j ^ i o r t u n i i c n k o m e n o m le fusioneren met andere onderwijsinstellingen D e adviezen van V L O R , S L R V en de formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht m deze rubriek Het advies van tle Raad van Siaie heefi geen wijzigingen teweeg gebiachi in tleze rubriek

10 G e e f a a n , v o o r z o v e r d i t n i e t i n a n t w o o r d 8 g e b e u r d is, w e l k e de e f f e c t e n z i j n voor Brussel (de z g n . l i r n s s e l t o e t s ) . D c e t f t c t e n v o o r Brussel beperken zich lot tlat bij het hertekenen van dc rauonalisauenorincn. er o p n i e u w een a f w i j k i n g v o o r Brussel w o i d i voorzien (zoals in de huidige regelgeving) Naar aanleiding van de f o i m e l c onderhandelingen is dc lage n o r m voor Brussel langer van kracht, zie o o k beschrijving OJMIC 3

mcl

M c l advies van de Raad van Staie heeft geen wijzigingen icwccg gebiacht in deze rubriek

4.4 Gekozen optie 11 G e e f aan w e l k e o p t i e g e k o z e n w o r d t .

M o t i v e e r g r o n d i g . A r g u m e n t e e r aan de

Titel - pagina 15 van 24 h a n d van c c n k o M c n - b a l c n - a n a l v s c .

O p 20 april 2012 hcefl Je Vlaamse Regeiing ele non-paper ''een versieikic positie v o o r het hoger b e r o e p s o n d e r w i j s " goedgekeurd l n deze n o n paper is de derde optie gekozen d o o r dc Vlaamse Regering l n lijn mei de beslissing van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 w o i d t tnet gcojMecrd o m op d u m o m e m de e i n d v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van de M I I O D oplcidingen over te dragen naar de hogescholen, maar o m de huidige mogelijkheden tot samenwerking tussen hogescholen, C V O {I IBOS-oj^leidingen) en seeundan e scholen veipleegkundc intensiever ie maken, beter tc s t r u c l u i e i c n en in te schrijven als financierings- ol subsidicnngsvoorwaardc.

De voornaamste beweegredenen v o o r

deze keuze zijn: •

een plotse ovei dracht van de M l i O S - o p l e i d i n g e n naat de hogescholen zou niet in goede aarde vallen bij de andere onderwijsverstrekkers

D o o r hel

verplichten van dc samenwerking k u n n e n de verschillende aanbieders nu naar elkaai loc groeien.; •

een jïlotse overdracht zou o o k het nsico o p ccn g r o o l sociaal passiel m c l zich meebrengen:

•

in een samenwerknigsvci band k u n n e n dc ojilcidiugen genieten van dc sjDCCilickc exjicruse van dc verschillende aanbieders D c typische sterkten van dc C V O zijn: •

dc locus op levenslang leren,

•

hei rweedekansjicrsjiccuct,

•

de ervaring met lesgeven aan (werkende) volwassenen.

•

het laagdrempelig karaktei v o o r kansengioepen,

•

de s i c i k c regionale inbedding;

•

een flexibele organisaue, o.a. d o o r dc modulaire structuur van de ojilcidingcn;

•

a v o n d - en wcckcndoj)lcidingcn ztjn goed ingeburgerd;

•

de l e c i l i j n c n lussen hei secundair volwatisenenonderwijs en H B O S m c l ccn inhoudelijke wisselwerking tussen beide niveaus.

De typische sierkien vnn cle hogescholen zijn • •

cle link mei onderzoek en mnruschnppclijkc d i e n s n erlening, de inhoudelijke samenwerking i n c i dc masteropleidingen cn dc start van een leerlijn naar het mnsierdiploma.

•

een Metkc cultuur van kennis ovei interne en estetne kwaliicuszorg:

•

de uitgebouwde sludenten begeleiding.

•

de sterke banden met hel voltijds secundair onderwijs.

•

de e r v a n n g met gcneraiiesiudenicn.

•

de goede i n l i a s t r u c r u u r cn studenien voorzieningen;

•

dc focus o p dc bcrocjïsgerichie ojileidingcn

D c tvjjische sictkten van dc instellingen seeundan onderwijs veqilecgkundc zijn. •

de directe d o o r s t r o o m vanuit hel secundair o n d e r w i j s :

•

de intrinsieke bnncl met de vooiopleiclingen.

•

dc regionale i n b e d d i n g ,

•

de e r v a n n g met diverse doclgroc|)cn, waaronder kansengroej^cn.

•

een sterke samenwerking met V D A B .

de samenwei lung moet uilgaan van gelijkwaardige jiartners. lïen samenwerking lussen verschillende instellingen kan maar succesvol z i j n , als alle paruci|)antcn zich in v o l d o e n d e mate gcicsjiecleerd cn erkend voelen.

Titel - pagina 16 van 24 Dnt knn m e i , wnn neer Jc veischillenile partners bmnen hel samenwei kingsverband een verschillende status / o u d e n krijgen waarbij de ene meer v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d en zeggenschap krijgt dan de andeie

Daarom

w o r d t geopteerd v o o r samenwetkmgsverbaiulen w a a r d e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v o o r het slagen van de doelstellingen bij alle partners w o r d l gelegd en waar alle pni tjcipanten o|) een gehjkwnnidigc manier inspraak krijgen. O m tot deze gelijk waardige samenwerkingsverbanden te k u n n e n k o m e n , is hei van belang dal alle patucipcrende insiellingen zeil voldoende slngkrnchtig zijn. Z o is ccn m i n i m a l e schaalgrootte op het vlak van de organisatie van 111)05 noodzakelijk o m volwaardig ic kunnen |?ariiciperen aan d u samenwerkingsverband D c n o r m v o o r de C V O w o i d t dan ook v e r h o o g d o m hen als volwaardige partners tc k u n n e n laten p a m c i p e i e n

D c adviezen van V L O R . S L R V cn dc formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen icwecg gebracht in deze rubriek Met advies van dc Raad van State heelt geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek

5 Uitwerking, uitvoering en monitoring 5,1 Juridisch technische uitwerking 12 G e e f aan h o e de g e k o z e n o p t i e j u r i d i s c h t e c h n i s c h u i t g e w e r k t z a l w o r d e n . O n i w e i p van dcci cc! h o u d e n d e d n n g e n d e maatregelen b e u c f l c n d e hel hoger beroepsonderwijs m Vlaanderen w i j z i g i n g van strucmurdecrcct van 4 a p n l 2003, van hel fmancienngsdccrcct van N maart 2008, de cotlex secundair onderwijs, het deereel volwassenenonderwijs van 15 juni 2007, deciccl o p de Vlaamse kwalificaticstmciuur van 30 april 2009 en het dccieel secundair na secundair onderwijs cn hoger beroepsonderwijs 30 apnl 2009 Naar aanleiding van dc adviezen van V L O 11, S L R V en de formele o n d c i h a n d c i i n g e n waren in meerdere decreten wijzigingen n o d i g o m o p u e 3 lc verwezenlijken ' I n het v o o r o n t w e r p na onderhandelingen w o t d e n 10 decreten gewijzigd het decreet o p de rechts|)Osiüe van het peisoneel gemeenschapsonderwijs van 27 maan 1991, het decieet op de rechtspositie van peisoneel van hei gesubsidieerd onderwijs van 27 maart 1991, het decreet b e t i e f f e n d c het onderwijs I I I van 9 april 1992, wijziging van s i n i c i u u r d c c r e c i van -I april 2003. hei decreet volwassenenonderwijs van 15 juni 2007, van het financicnngsdecrcci van 1-1 maart 2008, decreet o p de Vlaamse kwalificauestruciuur van 30 april 2009, en het decreet secundair na secundair onderwijs en hoger beroejisonderwijs 30 ajiril 2009, hei decreet o p de simden ten voorzieningen van 26 juni 2012 cn dc codex secundair onderwijs

I lct advies van de Raad van Siatc heeft geen wijzigingen teweeggebracht in deze rubriek.

5.2 Wijzigingen in de taakinhoud op het onderwijsveld 13 G e e f aan h o e d c t a a k i n h o u d v a n d c o n d c r \ v i ] s . p e r s o n e e l s l c d e n w i j z i g t d o o r de gekozen optie. D c w i j z i n g van üc l a n k i n h o u d van tic b c i r o k k c n peisoneelsleden is indirect In hel voorstel van decreet w o r d e n ccn aantal taken dic nu o p instellingsniveau geregeld w o r d e n , ovcrgebiachi naar het saincnwcrkingsvci bami D e personeelsleden

Titel - pagina 17 van 24 verbonden ann de H B O S - opleidingen blijven hun o n d c r w i j s i a k c n in tleze opleidingen verder uitoefenen ZIJ hei onder tle v e i n i m v o o r d c l i j k h c i d vnn snmenwcrkingsvcrbnnd. H o e hei snmcnwcrkingsveibnnd deze mken juist i n v u l t , knn het zelf be|)nlen In h d nlgenieen zullen tle verschillende ontlerwijsinstelhngen gelcidebjk meer samenwerken, wnnrtloor tle i n h o u d vnn tle optlrncht vnn tle personeelsleden knn wijzigen, en bcpnnlde taken t l o o r bepaalde instellingen ojïgenomen kunnen w o r t l c n . w a a r d o o r deze bij nntlere leden vnn het samenwerkingsverband verdwijnen Deze beslissingen gebeuren in tle schoot van het samenwei kingsverband en hierover k u n n e n dan ook geen voorsjielhngen gedaan wortlcn

Oe verschillcmle rccluspositieicgclingcn van deze personeelsleden blijven ongewijzigd. De piofesaionalisenng vnn de peisoneelsleden / n l wel d o o r het samenwerkingsverbnnd (mee) w o r d e n o p g e n o m e n .

r

Nnnr nnnleiding \ an de adviezen van V l . O R . S l ï R V en dc l o i m e l e onderhandelingen zijn ze enkele wijzingen die effect hebben op onderw ijspersoneclsleden De bepalingen betreffen •

de dehnitic van het begrip H B O S w o i d t aangevuld, zodai dc v e r w i j z i n g naar een H B O S - o p l e i d i n g in dc decreten rechtspositie ook b e t i e k k i n g heeft o p het volwassenenonderwijs,

•

maalregclcn v o o r personeelsleden van C V O die I I B O S o f S L O overhevelen, bij dergelijke overheveling gaan dc lijdelijke en vasibcnoemde ]iersonecMcden die anngcsield zijn in een b e t i e k k i n g in de 111305- o l Sl . O opleiding als personeelslid mee over naar het c e n i r u m dat dc I I B O S - o f S L O - o p l e i d i n g ovei neemi.".

•

o m v o r m i n g van een l-IBOS-oplcidmg w o r d l toegevoegd als reden v o o r ccn i n r i c l i l c n d e macht o m ovei ie gaan 101 icr beschikkingstelling wegens onisienienis van b e l i c k k m g .

•

het invoeren van dc mogelijkheid dat een personeelslid dat lei beschikking w o r d l gesield wegens onisienienis van b c i r c k k i n g mei zijn werkgever (m casu zijn inrichtende m a c l u ) een professionaliscnngstrajeci afspreekt, met het o o g o p ccn nieuwe tewerkstelling binnen het onderwijs

Tijdens dc duur

van dit traject blijft hei personeelslid ler beschikking gesield wegens ontstentenis van b e t i e k k i n g cn behoudt hij zijn wachtgeld ten belope van zijn salaris op dc v o o i avond van de icrbeschikkingsiellmg. Met professionaliseringstraject zal w o u l e n ingeschreven m het besluit van dc Vlaamse Regering van 29 april 1992 b e t i e f f e n d c de vet deling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens onisienienis van betrekking, de reaffectauc. dc wedertewerkstelling en de loekenning van een wachtgeld o f wachtgcldtoelnge

I lct advies van de Rand vnn State hcefl geen wijzigingen teweeg gebracht in tleze rubriek.

5.3 Wijzigingen inzake de administratieve lasten op het onderwijsveld 14 Z i j n cr v o o r d c d o c l g r o c p c n / b c h m g h c b b c n d c n w i j z i g i n g e n i n d c m f o r m u l i c v e r p l i c h t i n g c n j e g e n s d c o v e r h e i d ? G e e f aan w e l k e . D c verschillende aanbieders van I-I MOS m o e i e n een samen werkings v c i b a n d aangaan en h i e r v o o r een o v e r e e n k o m s i mei één o f meerdere andcic msiellingen sluiten

Zij

dienen dc overheid op dc hoogle tc b i c n g e n van hei samenwei kingsverband. D i t is eenmalig, tenzij er wijzigingen zijn m de paimers van het samenwerkingsverband V o o r het overige %ijn er geen b i j k o m e n d e informatieverplichtingen jegens dc overheid A f h a n k e l i j k van de keuzes die b i n n e n het samenwerkingsverband gemaakt w o r d e n .

Titel - pagina 18 van 24 kan cr een effect zijn op interne ndnunistraucvc procedures Dc adviezen van VLOR, SIIRV cn dc formele ondeihnndclingen hebben geen wijzigingen lewceg gebracht m deze rubnek Het advies van dc Raad van State hcefl geen wijzigingen lewceg gebracht in deze rubriek.

15 Geef per nieuwe i n f o r m a t i e v c r p l i c h n n g / a d n i i n i s l r a t i e v e handeling de nodige parameters aan. IV/ AH

acto r

uuriari cf

tijd

frcqucn tic

aanta 1 actor cn

period ic ilct t

16 Geef per afgeschafte informatieverplichting/administratieve handeling de nodige parameters aan. IV/ AH

acto r

uuriari cf

tijd

frequen tic

aanta 1 actor cn

17 Geef de tolale w i j z i g i n g in de administratieve lasten aan. Met resultaat is ccn bedrag in euro.

5.4 Uitvoering van de nieuwe regelgeving 18 Geef uan hoe de nieuwe regelgeving uitgevoerd zal worden. Dc imvoermg van de nieuwe regelgeving is in de eersle plaais een zaak van de hogescholen, C V O (mei 1-11305) en seeundan e scholen ( mei dc I-IB05-opleidiiig verpleegkunde). Wel zal de overheid vaak overleg plegen mei alle betrokken parii|cn om tijdig implemcniaiicproblemen te dciccieien en op ie lossen De adviezen v;in VLOR, SLRV en tle formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht in tleze rubriek 1 lel advies van dc Raatl van Siaie heelt geen wijzigingen teweeg gebiachi m tleze rubnek

19 Geef aun, voor zover dit nict in het antwoord op vraag 8 gebeurd is, welke de affecten zijn voor de Vlaamse Gemeenschap. Opvolgen vnn hei sluiten van tle samenwerkingsverbanden

period ici tei t

Titel - pagina 19 van 24 Aanpassingen aan tle databank hogei onderwijs en aan Davinct (databank volwassenenonderwijs).

D c adviezen van V L O R , S I I R V en tle formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeggebracht tn deze rubriek I lel advies van tle Raatl van State heelt geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek

5.5 Handhaving van de nieuwe regelgeving 20

G e e f aan h o e de n i e u w e r e g e l g e v i n g g e h a n d h a a f d z a l w o r d e n . Volgens de beslaande mechanismen van handhaving van de regelgeving m het hoger onderwijs, hei volwassenenonderwijs cn hei secundair onderwijs ( k w a l u c i i s z o r g , legenngscomunssarisscn, vcnlicaiic,

)

D e deelname aan ccn samenwei kings verband w o r d l decretaal ingcsclneven als financienngs- en substdtcringsvooi waaide Daat naast w o r d l hei o o k een voorwaarde o m ccn omvormingsdossier v o o i een l-IBOS-oplciding o f ccn dossier v o o r ccn nieuwe H B O S - o p l e i d i n g te kunnen indienen I-Iel zal mei langer mogelijk zijn ccn l-IliOS-opletding te organiseren, als een instellingen geen lid is van een samenwerkingsverband.

D c adviezen van V L O R , SF.RV en dc formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeg gebracht m deze rubriek l iet advies van dc Raad van State heeli geen wijzigingen teweeg gebiacht m deze rubriek.

21 G e e f uan h o e de d o e l g r o e p e n g e s a n c t i o n e e r d / u i l e n w o r d e n . Volgens ile bestaande mechanismen die van toepassing zijn in het hoger onderwijs, hel volwassenenonderwijs en hel secundair ondenvijs

D c adviezen van V l . O R , S l i R V cn dc lormele onderhandelingen hebben geen wijzigingen lewceg gebracht in deze rubriek l iet advies van de Raad van Staie heeli geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek

5.6 Evaluatie van de nieuwe regelgeving 22

G e e f aan h o e de n i e u w e r e g e l g e v i n g g e ë v a l u e e r d o f v e r d e r opgevolgd zal w o r d e n . M o n i t o n n g via dc databank hogei onderwijs en D a v m c i databank M o n i t o n n g via o j i v o l g i n g samenwerkingsverbanden Daarnaast w o r d t deze nieuwe regelgeving meegenomen m dc v o o i z t c n c evaluatie van het decreet M l i O , legen 2017 D e adviezen van V l . O R , S I I R V en dc formele onderhandelingen hebben geen wijzigingen teweeggebracht tn deze rubriek I lct advies van de Raad van State heelt geen wijzigingen teweeg gebracht tn deze l u b r i e k

Titel - pagina 20 van 24

6 Consultatie 23

G e e f aun w e l k e d o e l g r o e p e n e n b e l a n g h e b b e n d e n w a n n e e r b e v r a a g d w e r d e n . V e r m e l d de b e l a n g r i j k s t e o p m e r k i n g e n en a d v i e / e n . M o t i v e e r d e s g e v a l l e n d w a a r o m i n de finale b e s l i s s m g afgeweken w o r d t van bepaalde adviezen. O p 31 mei 2011 gaf cle minister v o o r onderwijs m een toespraak op een actiedag v o o r hel hoger beroepsonderwijs m hei volwassenenonderwijs aan te willen werken aan een structurele samenwerking tussen de verschillende aanbiedeis van I I l ï 0 5 - o p l e i d i n g e n en ook een schaalvergroting in de sector van het volwassenonderwijs ie overwegen O p 24 april 2012 w e r d er op een gcmecnschajifx'lijkc vergadering van sectotcomité X , het c o m n é v o o r de p i o v i n c i a l c cn plaatselijke overheidsdiensten, overkoepelend onderhandelmgscomué van hel gesubsidieerd v r i j onderwijs, V O C basiseducatie en V O C hoger onderwijs, de basisideeën van de non-paper geprcscmccrd. Volgende o p m e r k i n g e n werden gemaakt d o o r dc sociale partners. •

Samenwerkingsverband l o n d I hogeschool: cr w o r d l aangegeven dat dit niet mogelijk zou z i j n , momenteel werken bejiaalde C V O al met verschillende hogescholen samenwerken. o

Respons' er is gekozen o m de samenwerking v o m a l op institutioneel niveau tc organiseren cn niet noodzakelijk o m dc opleidingen die linken aan h u n inhoudelijke tegenhanger b i n n e n dc bachelorojïleidingen. Naast het samenwerkingsverband kunnen opleidingen namurlijk steeds afspraken maken met andere msiellingen wal u i en d o o r s t r o o m van cuisisien betrefi D n werd toegevoegd m dc m e m o r i e van toelichting.

•

I .oonvoordeel v o o r directeuis dic o o k een deel [-11Ï05 opleidingen hebben cn waarvan deze opleidingen m fusiebewegingen uil hel pakkel van dc C V O v c r w i j d e i d w o r d e n , zou v e r d w i j n e n . D i t is niet wenselijk en het kan lusics tegenwerken O

Respons: overgangsmaat tegel ingeschreven m arukel 197 bis

•

Gaat dc fusie wel l u k k e n , als dc consorua n o g wel een i o i sjjclen v o o r cenira mei M B O en secundair volwassenenonderwijs''

•

IZcn jaar is le kort o m dc fusieoperaiie ic laten plaaisviiidcn. O

Respons in hel o m w e r p gaat hei deereel in o j i 1 januari 2013 cn w o r d t dc samenwei k m g v e r j i h c h l vanaf I sepiember 2014, dat is 8 maanden langer. Is dit voldoende?

•

Liever o o k schaalvergroting v o o i het hele V W O m één beweging. O

Respons, dc 360 000 L U C vanaf I sep 2016 w o r d t o p n i e u w ingcsclneven

Titel - pagina 21 van 24 Anntlacln voor sociaal passief

Mei vootomweqj van dccieel is formeel onderhandeld en is waar nodig aangepast. Meer informatie hierover is ie vinden in tic noia aan tle leden van dc Vlaamse Kegermg van 29 maart 2013. Met atlv.es van dc Raad van Staie heefi geen w,,%,gingen lewceg gebracht in deze rubriek

7 Overige informatie voor de Inspectie van Financiën 24 Vermeld hierde d o o r d e Inspeciie van F i n a n c i ë n vcrcislc beheersen beleidsinformatie die nict in de andere hoofdstukken van deze RIA is opgenomen. De budgeuaiie weerslag vau du dossier is cc uier bepeikt I Iet merendeel vnn de manticgelcn heefi geen dircci budgeiiau effect Fen direct eflect is cr enkel bi] bet hcroiicnieicn van tle middelen voorzien in het finnncienngsdcctect hoger ondenvijs nnnr ecu bcnutung voor alle nieuwe l-IBOS-opleidingen, ongeacht o f d e coortlineiendc mstelling een C V O ofeen hogeschool is (artikels 2-1 en 42) Ook wordt dc benuiung van bedragen tlie voorzien wat en in het finnncienngstlecrcct, met 3 jaar achieruitgeschoven, tlu naar analogie mei dc vertraging tlie is opgelopen mei de inirol van tic Vlaamse k wa lil icnttes truc tuur. Vanaf 2014 wortlcn volgende betlragcn voorzien:

begroungsinar

201'

Bedragen (euio) 182 250

2015

I Ö04 588

2016

3.2-19.100

Vanaf 2017

-1.719.09-1

Voor de verdeling van deze middelen is een mechanisme uitgewerki tlai nagenoeg identiek is voor hogescholen en C V O , maar (och lekenmg houdi. mei tle fmancicringseenheid the icspecuevelijk siudiepunien en lestijden zijn. Hei vastleggen van de omzeiling van een siutliepunr naar lestijden (1 siudiepunt = 12 lestijden) betekeni voor bepaalde opleidingen dat zc. na de omvorming, meer middelen zullen krijgen, andcic zullen mmder middelen van tle overheid omvangen Du is mei simulccrbaar liv is immers nog met geweten welke opleidingen zullen omvormen en welke eventueel zullen verdwijnen en ook mei ol tle omgevormde ojileitlingeu, HBOS-opleidingen van 90 of 120 studiepunten zullen 'zijn Wel wordt verwacht dat dn op globaal niveau geen meerkost oplevert

Titel - pagina 22 van 24 V o o r dc H B 0 5 - o p l c i d i n g verpleegkunde in hel secundair onderwijs wijzigt er mets naar financiering toe, aangezien de/e opleiding mei w o r d t uitgedrukt in s t i i d i c p u n i c n , o o k niet na de o m v o r m i n g D c adviezen van V L O R , S I I R V cn dc fonnelc onderhandelingen hebben brengen m i n i m a l e wijzigingen teweeg m deze rubriek A l h o e w e l het financicringsmcchanismc v o o r nieuwe I I BOSo|]lcidingcn wijzigt, wijzigt de totale budgettaire weerslag met ten aanzien van het o n t w e r p dan v o o t de eetsic keer principieel werd goedgckeuid o p 20 juli 2012 r

D c o\ crlieid heeft o o k het cngageinem g e n o m e n o m de budgettaire impact van het geheel van maatregelen m o n i t o i e n , zodal er - indien n o d i g - kan ingegrepen w o r d e n o m b i n n e n dc beschikbare middelen le blijven Wat deze rubriek b e t i e f i , betekcni dit dai dc zin " V o o r dc veldeling van tleze middelen is ccn mechanisme uitgewerkt dat nagenoeg identiek is v o o r hogescholen en C V O . maar toch rekening houdt met tle financicnngsccnhcitl tlic respectievelijk studiepunten en lestijden z i j n . " niet langei van toepassing is O o k de verwijzing naai tic artikelen is gewijzigd d o o r een v e r n u m m e r i n g van hel tlccrcci ( nu artikelen 39 cu 59) l iet advies van tic Raatl van Siaie heeft geen wijzigingen teweeg gebracht in deze rubriek

8 Samenvatting 25

M a a k c c n s a m c n v u u i n g v a n d c R I A d i c r e p r e s e n t a t i e f is v o o r de i n h o u d v a n d c R I A . G e e f als de J o K J i R v c r p l i c h t i n g van t o e p a s s i n g is o o k a a n w e l k e m o e i l i j k h e d e n o n d e r v o n d e n w e r d e n b i j het v e r z a m e l e n v a n d e v e r e i s t e i n f o r m a t i e . O c aanleiding v o o i hei o n l w e r p van decreet houdende d n n g e n d e maatregelen b c i r c f t c n d c hel hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen is le vinden in de m o t i e van aanbeveling aangenomen d o o r hei Vlaams l'arlemem o p 8 |uli 2010, over de h e r v o r m i n g van het hoger onderwijs in Vlaanderen en de rcaciie van dc Vlaamse Regering hierop. De i n h o u d van de m o t i e en de i n h o u d van de leacue van de Vlaamse Regenng v o i men de iwee beleidsojities, naast de nuloptie Respectievelijk gaat het over hei overdragen van dc e i n d v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d over alle H l ï O S - o j i l c i d m g c n naai de hogescholen cn over het creëren van struciurele samenwerkingsverbanden, waarbij alle aanbieders van I l l i O S oplcidingcn samenwerken V o o r cursisten, opleidingsinstellingen eu dc samenleving zijn volgende elementen van heiang: •

duidelijkheid over de |)laats van l-IBOS-opleidingen in hei Vlaamse onderwijslandschap,

•

versterking van de positie van 111305 opleidingen m het Vlaamse onderwijslandschap,

•

dc samenwerking tussen de verschillende aanbieders van HI305-o]]lctdingcn

•

versiei ken,

de verschillende aanbieders van I IHOS-opleidingcn als even waai dige partners samen laten w e r k e n ;

•

de kwaliteit van dc H B 0 5 - o p l e i d i n g e n tn Vlaanderen verhogen

Titel - pagina 23 van 24

D a a r o m w o r d t gekozen v o o r dc optie waaibij de samenwerking tussen hogescholen, C V O ( H l i O S - o p l e i d i n g c n ) en seeundan c scholen veipleegkunde intensiever gemaakl w o r d t , beter gesu u c i u t c c r d w o r d l en ingeschreven w o r d t als financienngs- o f subsidicnngsvoorwaardc

In

du v o o i stel k u n n e n l-IBOS-optcidmgcn vanaf 1 september 2014 enkel n o g georganiseerd w o t d e n als gezamenlijke o j ï l e i d m g , met gezamenlijke dij^lomenng, d o o r ccn samenwerkingsverband dat bestaat uil ccn hogeschool mei één o m meerdere secundaire scholen (mei h l I i O S opleiding verpleegkunde) e n / o f één o f meerdere C V O (met H B O S opleidingen) O m als gelijkwaardige partners in een samenwerkingsverband ie treden is dc huidige schaalgrootte van C V O met H B O S - o p l e i d i n g e n te klein, l i c n schaalvcrgioung d n n g t zich op Vanaf I september 2014 zal een C V O minsiens 60.000 I.UC voor I IBOS-opletdingen moeten hebben, alvorens het kan instappen in ccn samenwerkingsverband.

Deze opue w o r d t . u i t g e w e r k t m een v o o r o n t w e r p van decreet, dai wijzigingen aanbrengt aan 10 decielen het dccieel oj) de rechtsposiue van het jïersoneel gemeenschapsonderwijs van 27 maait 1991, het decieet oj) dc i c c h i s j i o s u i e van peisoneel van hei gesubsidieerd onderwijs van 27 maait 1991, hel decieet betreffende het onderwijs I I I van 9 ajDril 1992, w i j z i g i n g van simciuurdecreet van 4 ajDiil 2003, het decreet volwassenenonderwijs van 15 juni 2007, van het financicnngsdccrcet van 14 m a a n 2008, decreet o p tic Vlaamse k w a l i l i c a i i e s t m c i u u r van 30 april 2009, cn het dccteei secundair na seeundan o n d e r w i j s en hoger bcioepsondcrwijs 30 ajïril 2009, bet tlccrcci o|) dc s tuilen ten voorzieningen van 26 juni 2012 en tic codex seeundan

onderwijs

D e samenvatting is aangepast aan tic hierboven aangegeven wijzigingen

9 Informatie bij de RIA 9.1 Contactperso{o)n(en) 26

V e r m e l d h i e r o n d e r d c g e g e v e n s van d c auceur van deze R I A . voor- en achicrnaam telefoonnummer c-mailadrcs funcuc

27

Noël Vercruysse 02/5539861

0477787968

Noel vercruysse@ond vlaanderen be Afdelingshoofd

V e r m e l d h i e r o n d e r e v c n l u c c l de g e g e v e n s van een a n d e r e p e r s o o n die informatie kan verschaffen b i j deze R I A . v o o r - cn achternaam telefoonnummer c-mailadres functie

28

Liesbeth Hens 02/5539863 Liesbeth hens@ond vlaanderen be Adjunct van de directeur

V e r m e l d h i e r o n d e r de g e g e v e n s v a n het a a n s p r e e k p u n t j e u g d - c n k i n d e r r e c h t e n b e l e i d i n d i e n d e z e p e r s o o n b i j de o p m a a k van de JoKER betrokken werd. voor- en achternaam

Titel - pagina 24 van 24 iclcfooninmiincr e-innilndtcs luncuc

aanspreekpunt kinderrechten en jeugdbeleid

9.2 Aanvullende literatuur 29

V e r m e l d hieronder relevante aanvullende literatuur.

Vlaan,* Regering ;

7%E voorontwerp van decreet betreffende de versterking van het hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen

DE VLAAMSE REGERING,

Op voorstel van de Vlaamse minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel; Na beraadslaging, BESLUIT: De Vlaamse minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel is ermee belast, in naam van de Vlaamse Regering, bij het Vlaams Parlement het ontwerp van decreet in te dienen, waarvan de tekst volgt:

Hoofdstuk 1. Inleidende bepaling Artikel 1. Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid. Hoofdstuk 2. Wijzigingen aan het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het gemeenschapsonderwijs Art. 2. In artikel 3, 35°, van het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het gemeenschapsonderwijs, ingevoegd bij het decreet van 30 apnl 2009, worden tussen de woorden "het voltijds secundair onderwijs" en de woorden "zoals bedoeld in artikel 4" de woorden "of in het volwassenenonderwijs" ingevoegd.

Art. 3. In hoofdstuk VI van hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 1 juli 2011, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 0

1 in de titel van hoofdstuk VI worden de woorden "en bij de samensmelting van filialen" vervangen door de woorden ", bij de samensmelting van filialen of bij de overheveling van een HBOS- of een SLO-opleidmg", 2° een artikel 56/2 wordt ingevoegd, dat luidt als volgt "Art. 56/2. §1 Bij de overheveling van een HBOS- of een SLO-opleiding in het volwassenenonderwijs verkrijgen de personeelsleden die tijdens het schooljaar voorafgaand aan de overheveling tewerkgesteld zijn in een betrekking in deze HBOS- of een SLO-opleiding, de hoedanigheid van personeelslid van inrichtende

Pagina 1 van 29

m ^ d i e d ^ H B O ^ o f ^ S ^ ^ waarin z e g e n s het s o h o o ^ a r v ^ ^ waren. Oeze personee^eden gaan, al naargelang ze v a s t h e n o e m d o t t i ^ aangesteld z^n, over als vastbenoemde othide^k aangestelde personeelsleden personeelsleden die v o o r d e o v e r h e v e ^ vandooriopendeduo4zoalsverrneldlnartlkel21,§3,enari^el21bis,§^vandlt d e o r e e t o t l n a r i l k e l 2 3 , § 3 , e n artikel 2 3 b i s , § 3 , v a n het decreet rechtspositie personeelsledengesohsidieerdonde^s,hehoodendit recht na deoverhevelmg Oe diensten die het personeelslid volgens de hepalingen van dit decreet of volgens de hepalingen van het decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd ondenvijs gepresteerd heeft in een ambt, betrekking, opleiding of module bij de inrichtende macht waartoe de of SLO opleiding voor de overheveling behoorde, worden geacht ook gepresteerd te zijn in hetzelfde ambt, dezelfde betrekking, dezelfde opleiding of dezelfde module bij de inrichtende macht waartoe de H B O ^ o f ^ O - o p l e i d i n g n a d e o v e r h e v e l i n g behoort Een kandidaatstelling voor een tijdelijke aanstelling, die geldt bij de inrichtende macht waartoe de HBOS of SLO-opleiding voor de overheveling behoorde, wordt geacht ook gedaan te z^n b^ de mnchtende macht waartoe de HBOS of SLOopleiding na de overheveling behoort §2.In afwijking van p a r a g r a a f t k a n een personeelslid afzien van de hoedanigheid van personeelslid van de inrichtende macht die de HBOS-of SLO-opleiding overneemt als de HS05 of SLO-opleiding wordt overgenomen door een instelling die behoort tot een ander neL In afwijking van paragraaf^kan een vastbenoemd personeelslidafzien vande hoedanigheid van personeelslid van de inrichtende macht die de HBOS-of SLO opleiding overneemt, op voorwaarde dat dit personeelslid na de overheveling van de HB05 of Sl^O opleiding hij de innchtende macht die de hi805 of SLO-opleiding overhevelt niet ter beschikking wordt gesteld wegens ontstentenis van betrekking of met bijkomend ter beschikking wordt gesteld wegens ontstentenis van betrekking, tenzij dit personeelslid kan worden gereaffecteerd of wedertewerkgesteld in een vacante betrekking v o o r d e d u u r v a n e e n volledig schooljaar §3 Oe raad van bestuur van de scholengroep van de instelling waarnaar HBOS of SLO-opleiding overgeheveld wordt zoals vermeldin paragraaf^!,deelt in afwijking van arlikel 28 in het schooljaar van de overheveling de vacante betrekkingen in die H B 0 5 - o f S L O o p l e i d i n g m e e n a t o k t o b e r e n v ó ó r l 5 o k t o b e r Oe vacante betrekkingen worden vastgesteld in functie van de toestand o p t o k t o h e r O e vacante betrekkingen in ^ e HB05 of SLOopleiding die al meegedeeld werden v ó ó r 1 5 m e i in functie van de toestand o p ^ a p r i l hebbengeen uitwerkingB Hoofdstuks Wijzigingen aan het decreet van 27 maart 1991betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding

Pagino2van29

Art. 4. In artikel 5, 25°, van het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, ingevoegd bij het decreet van 30 apnl 2009, worden tussen de woorden "het voltijds secundair onderwijs" en de woorden "zoals bedoeld in artikel 4" de woorden "of in het volwassenenonderwijs" ingevoegd. Art. 5. In titel II, hoofdstuk X van hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 17 december 2010, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 0

1 in de titel van hoofdstuk X worden de woorden "en bij de samensmelting van filialen" vervangen door de woorden ", bij de samensmelting van filialen of bij de overheveling van een HBOS- of SLO- opleiding"; 2° een artikel 74bis2 wordt ingevoegd, dat luidt als volgt' "Art. 74bis2. §1 Bij de overheveling van een HBOS- of SLO-opleiding in het volwassenenonderwijs verkrijgen de personeelsleden die tijdens het schooljaar voorafgaand aan de overheveling tewerkgesteld zijn in een betrekking in deze HBOS- of SLO-opleiding, de hoedanigheid van personeelslid van inrichtende macht die deze HBOS- of SLO-opleiding overneemt ten belope van de opdracht waarin ze tijdens het schooljaar voorafgaand aan de overheveling tewerkgesteld waren Deze personeelsleden gaan, al naargelang ze vastbenoemd of tijdelijk aangesteld zijn, over als vastbenoemde of tijdelijk aangestelde personeelsleden De personeelsleden die voor de overheveling recht hadden op een tijdelijke aanstelling van doorlopende duur, zoals vermeld in artikel 23, §3 en artikel 23bis, §3 van dit decreet of in artikel 2 1 , §3, en artikel 21 bis, §3 van het decreet rechtspositie personeelsleden gemeenschapsonderwijs, behouden dit recht na de overheveling. De diensten die het personeelslid volgens de bepalingen van dit decreet of volgens de bepalingen van het decreet rechtspositie personeelsleden gemeenschapsonderwijs gepresteerd heeft in een ambt, betrekking, opleiding of module bij de inrichtende macht waartoe de HBOS- of SLO-opleiding voor de overheveling behoorde, worden geacht ook gepresteerd te zijn in hetzelfde ambt, dezelfde betrekking, dezelfde opleiding of dezelfde module bij de inrichtende macht waartoe de HBOS- of SLO-opleiding na de overheveling behoort Een kandidaatstelling voor een tijdelijke aanstelling, die geldt bij de inrichtende macht waartoe de HBOS- of SLO-opleiding voor de overheveling behoorde, wordt geacht ook gedaan te zijn bij de inrichtende macht waartoe de HBOS- of SLOopleidmg na de overheveling behoort. §2. In afwijking van paragraaf 1 kan een personeelslid afzien van de hoedanigheid van personeelslid van de inrichtende macht die de HBOS- of SLO-opleiding overneemt als de HBOS-opleidmg wordt overgenomen door een instelling die behoort tot een ander net. In afwijking van paragraaf 1 kan een vastbenoemd personeelslid afzien van de hoedanigheid van personeelslid van de inrichtende macht die de HBOS- of SLOPagina 3 van 29

opleiding overneemt, op voorwaarde dat dit personeelslid na de overheveling van de HBOS- of SLO-opleiding bij de inrichtende macht die de HBOS- of SLO-opleiding overhevelt niet ter beschikking wordt gesteld wegens ontstentenis van betrekking of niet bijkomend ter beschikking wordt gesteld wegens ontstentenis van betrekking, tenzij dit personeelslid kan worden gereaffecteerd of wedertewerkgesteld in een vacante betrekking voor de duur van een volledig schooljaar. §3. De inrichtende macht van de instelling waarnaar HBOS- of SLO-opleiding overgeheveld wordt zoals vermeld in paragraaf 1, deelt in afwijking van artikel 33, § 1 , in het schooljaar van de overheveling de vacante betrekkingen in die HBOS- of SLOopleiding mee na 1 oktober en vóór 15 oktober De vacante betrekkingen worden vastgesteld in functie van de toestand op 1 oktober. De vacante betrekkingen in die HBOS- of SLO-opleiding die al meegedeeld werden vóór 15 mei in functie van de toestand op 15 april hebben geen uitwerking." Hoofdstuk 4. Wijzigingen aan het decreet van 9 april 1992 betreffende het onderwijs-

Art. 6. Aan artikel 5, § 1 , van het decreet van 9 april 1992 betreffende het onderwijsIII, gewijzigd bij de decreten van 14 juli 1998, 8 juni 2000, 13 juli 2007 en 1 juli 2011, wordt een zin toegevoegd, die luidt als volgt: "- een omvorming van een opleiding van het hoger beroepsonderwijs van niveau 5 volgens artikel 161 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs ". Art. 7. Aan artikel 9, §5, van hetzelfde decreet, wordt een lid toegevoegd, dat luidt als volgt: " Onder de door de Vlaamse Regering te bepalen voorwaarden behoudt een personeelslid eveneens het voordeel van titel II van dit decreet als hij een professionaliseringstraject aanvaardt dat hem wordt aangereikt doorzijn inrichtende macht Bij het vastleggen van deze voorwaarden houdt de Vlaamse Regering minstens rekening met volgende criteria. - de inrichtende macht biedt een personeelslid het professionaliseringstraject aan als het van mening is dat het terbeschikkmggestelde personeelslid met over voldoende competenties beschikt voor verdere tewerkstelling, - de inrichtende macht stelt dit professionaliseringstraject op in samenspraak met het personeelslid en legt alle afspraken schriftelijk vast, - het professionaliseringstraject is beperkt in tijd met een duur van maximum twee schooljaren en beoogt een zo snel mogelijk weer inzetten van het personeelslid; - tijdens de duur van het professionaliseringstraject behoudt het personeelslid zijn salaris onder de vorm van een wachtgeld of wachtgeldtoelage; - als het personeelslid na succesvolle beëindiging van het professionaliseringstraject geen passende betrekking kan worden aangeboden, blijft hij ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking met behoud van zijn volledige wachtgeld of wachtgeldtoelage gedurende maximaal twee volledige schooljaren zoals bepaald in artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1992 betreffende de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage; Pagina 4 van 29

- als het personeelslid het professionaliseringstraject weigert of met succesvol beëindigt, blijft hij ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking en wordt het wachtgeld van het personeelslid onmiddellijk afgebouwd, de periode van twee volledige schooljaren zoals bepaald m artikel 29, §1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1992 betreffende de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage is dan niet van toepassing.".

Hoofdstuk 5 Wijziging van het decreet van 4 april 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen Art. 8. In het decreet van 4 april 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen wordt in Titel I, hoofdstuk I, afdeling 5, onderafdeling 1, ingevoegd met het decreet van 19 maart 2004 en het laatst gewijzigd bij het decreet van 6 juli 2012, vervangen door wat volgt "Onderafdeling 1 Commissie Hoger Onderwijs Sectie 1. Oprichting en samenstelling Art 9 § 1 . De Vlaamse Regering richt een Commissie Hoger Onderwijs op §2 De Commissie Hoger Onderwijs bestaat uit een vaste kern, die uit ten minste dne en ten hoogste vijf leden bestaat, met inbegrip van de voorzitter van de commissie. De leden van de vaste kern zijn deskundig met betrekking tot het hoger onderwijs, met inbegrip van het hoger beroepsonderwijs §3 De vaste kern laat zich bij de uitvoering van haar opdracht, afhankelijk van het onderwerp, bijstaan door een van de volgende cellen van experten: 1 de cel macrodoelmatigheid, bestaande uit ten minste 4 en ten hoogste 8 experten; 2° de cel taalregeling, bestaande uit 4 experten, 3° de cel kwaliteitszorg HB05-opleidingen, bestaande uit 4 experten 0

De cel kwaliteitszorg HB05-opleidingen wordt opgeheven als de algemene afbouw van de van rechtswege erkende HBOS-opleidmgen, zoals vermeld in artikel 161, §2, 2° van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs, start §4. De experten zijn deskundig op één of meer van de volgende gebieden. 0

1 de cel macrodoelmatigheid, het hoger beroepsonderwijs, de professionele bacheloropleidingen, de academische bachelor- en masteropleidingen, de bacheloren masteropleidingen in de studiegebieden Muziek en podiumkunsten, Audiovisuele en beeldende kunst, de arbeidsmarkt in relatie tot deze opleidingen; 2° de cel taalregeling. de (onderwijs)taal in het hoger onderwijs, de positionering van het Vlaamse hoger onderwijs in een internationale context, de relatie onderwijs internationale arbeidsmarkt, de democratisering hoger onderwijs,

Puuinu 5 van 29

3° de cel kwaliteitszorg HB05-opleidingen. kwaliteitszorg opleidingen in het hoger beroepsonderwijs, het professioneel hoger ondenvijs de arbeidsmarkt in relatie tot deze opleidingen. §5. De Vlaamse Regering stelt de leden en de experten aan en regelt de werking van de Commissie Hoger Onderwijs. Bij elke combinatie vaste kern - cel van experten mag ten hoogste twee derden van de door de Vlaamse Regering aangestelde leden en experten van hetzelfde geslacht zijn. §6 De Vlaamse Regering draagt er zorg voor dat de leden en de experten in onafhankelijkheid kunnen oordelen over de hen voorgelegde vragen. Sectie 2. Opdracht Art. 9/1. De Commissie Hoger Onderwijs heeft als opdracht. 1° een oordeel uit te brengen over de macrodoelmatigheid van: a) opleidingen in het hoger beroepsonderwijs overeenkomstig artikel 21 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs; b) nieuwe bachelor-of masteropleidingen overeenkomstig artikel 62, §3, van dit decreet; 2° een oordeel uit te brengen over het aanbieden van een anderstalige initiële bachelor- of masteropleiding overeenkomstig artikel 91ter van dit decreet; 3° een advies uit te brengen over een vrijstelling van een equivalentievoorwaarde voor een anderstalige initiële bachelor- of masteropleiding overeenkomstig artikel 91 quater; 4° een oordeel uit te brengen over een afwijking op de voorwaarde tot het aanbieden van een equivalente opleiding overeenkomstig artikel 91 septies van dit decreet, 5° uiterlijk 90 dagen vanaf de erkenning van een beroepskwalificatie van kwalificatieniveau 5, als vermeld in hoofdstuk IV, afdeling I, van het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur, een advies te bezorgen aan de bevoegde dienst van de Vlaamse Regering over het voorstel van onderwijskwalificatie, dat tot stand is gekomen volgens de bepalingen in artikel 15 en 15bis van het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur; 6° het kwaliteitstoezicht uitoefenen op de opleidingen van het hóger beroepsonderwijs, vermeld in artikel 160 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs, en overeenkomstig de bepalingen, vermeld in artikel 161/1 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs; 7° het beoordelen van de aanvragen van gecombineerd onderwijs in opleidingen van het hoger beroepsonderwijs, vermeld in artikel 28 en 98, §5, van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs en overeenkomstig de criteria, vermeld in voormeld artikel 28; 8° het beoordelen van de aanvragen voor wijziging van het opleidingsprofiel van de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs, vermeld in artikel 160 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs, tot aan de omvorming van die opleidingen overeenkomstig de

Pagina 6 van 29

bep^mge^^me^mart^ het secondair oa secundair o o d e ^ ^ h e t saroeo roet eeo ad hec commissie hesiisseo ever de verwantschap, zeais vermeid 10 art^ei 20 vao het decreet vao 30 apoi 2009 hetreffeode het secoodairoa secoodaircoderwijseohethegerhereep^ vao oiveao5eo eeo vao rechtswege erkeodeepieidiog vao het hoger heroepsooderwijs. Sectie3Rapporteriog Art 9/2.De Commissie Hoger Ooderwijs rapporteert jaariijks v ó ó r ! mei aao het Vlaams Pariemeot over haarwerkzaamhedeo vao het voorgaande kaieoderjaarB A r t 9 . Aao paragraaf2vaoartikei9goiog^esdecies vao hetzeifdedecreet wordt eeotweede iid toegevoegd dat ioidtais voigt "De iedeo vao dat verzeitstaodigd orgaao moeteo expertise hehheo met hetrekkiog tot kwaiiteitszorg vao opieidiogeo hoger heroepsooderwijs, hoger protessiooeei onderwijs, hogeracademischooderwijseode spec^eke ierareoopieidmg " A r t . l O . A a n a r t i k e l s , § 1 , v a o hetzeitde decreet,iogevoegd hij het decreet vao 30 aprii 2009,wordtde voigeodeziosoede toegevoegd: "overeenkomstig hepalingen,vermeid m hetdecreetvan 30 aprii 2009 hetrefteode het secundair na secondair onderwas en het hoger heroepsonderwijs" A r t . ü . I n a r t i k e l 2 3 , § 1 , v a o hetzeltde d e c r e e t , g e w ^ g d hij d e d e c r e t e o v a o 1 9 maart 2 0 0 4 , v a o 1 6 j u o i 2006 en 30 april 2009,wordt tosseo het woord "gegradueerde" eohet woord "verleoeo" de zinsnede "overeenkomstig het hepaalde inhet decreet vao 30 april 2009 hetreffeode het secuodairoasecuodair onderwijs en hethogerheroepsonderwijs" ingevoegd A r t . 1 2 . I n a^kel 53/1 van hetzelfde decreet ingevoegd met het decreet v a o t j u l i 2011,en gewijzigd hij de decreten v a n 1 3 j u l i 2 0 1 2 e n 21 decemher 2012,worden aan paragraat2de volgende wijzigiogeoaaogehracht: l^puot 2° wordt vervaogeo door wat volgt "2° opvoorstelvaodealgemeoevergaderlog vaode VLOHRdieheslistvolgeos haar eigeo heslissingsregelsvoorwathetrett: a) wijzigingen in de henammg van de opleiding (kwalificaties h) wijzigingen in de aard ^statuut) van de opleiding; c) wijzigingen aanafstudeernchtingen die hinnen een hepaaldeopleiding kunnen worden aangeboden, d) verandenng van vestiging hinnen een hogeschool hinnen het kadervande arlikelen 26 tot en met 53, e) helomvormeo van een hachelor-of masteropleiding tot een gezamenlijk georganiseerde opleiding, waarhij de toetredende instelling de bachelor of masteropleiding op het ogenblik van omvorming niet aanbiedt, zoals vermeld martikel63decies,

Pa^na7van29

f)

het samenvoegen van twee of meerdere bacheloropleidingen of twee of meerdere masteropleidingen binnen een hogeschool of universiteit, zoals vermeld in artikel 63undecies "

2° punt 5° wordt opgeheven Art. 13.Aan artikel 57ter van hetzelfde decreet, zoals ingevoegd door het decreet van 30 april 2004 wordt een paragraaf 6 toegevoegd die luidt als volgt: "§6 Dit artikel is enkel van toepassing als de aanvraag tot accreditatie, zoals vermeld in § 1 , gebeurde voor 1 september 2013."

Art. 14. In hetzelfde decreet titel I, hoofdstuk III , afdeling 2, onderafdeling 3 wordt tussen artikel 63 en artikel 63bis een artikel 63/1 ingevoegd dat luidt als volgt: "Art 63/1. § 1. De centra voor volwassenenonderwijs kunnen de programmatie van een opleiding van het hoger beroepsonderwijs, die ze sinds het academiejaar 20032004 hebben georganiseerd, als bachelor aanvragen. Het programmatieproces verloopt overeenkomstig de bepalingen van deze onderafdeling die gefden voor de ambtshalve geregistreerde instellingen § 2. Een opleiding, zoals vermeld in § 1 , die als bachelor erkend wordt, moet worden overgedragen aan een ambtshalve geregistreerde instelling die de overeenkomstige onderwijsbevoegdheid en territoriale bevoegdheid heeft. De overdracht van de opleiding kan plaatsvinden vanaf het ogenblik van de erkenning en moet voltrokken zijn uiterlijk op 31 augustus van het jaar dat volgt op het jaar van de erkenning Van de terntorialiteitsvoorwaarde als vermeld in het eerste lid, kan worden afgeweken in het overdrachtsprotocol, als vermeld in § 4. In geval van toepassing van § 3 kan deze afwijking reeds worden vastgelegd in de intentieverklaring. De afwijking heeft in dit geval pas uitwerking met de eigenlijke overdracht. Als voorwaarde geldt dat 1° de afwijking op de terntonaliteitsvoorwaarde wordt gemotiveerd; 2° de afwijking op de territorialiteitsvoorwaarde wordt bekrachtigd door het Vlaams Parlement; 3° de opleiding slechts op één plaats wordt aangeboden § 3. Indien de overdracht van de opleiding met op het ogenblik van de erkenning plaatsvindt, leggen het overdragende centrum voor volwassenenonderwijs en de ontvangende ambtshalve geregistreerde instelling hun principiële overeenstemming over de overdracht van de opleiding in een intentieverklaring neer. Deze intentieverklaring bevat minimaal de datum waarop de overdracht van de erkende opleiding zal plaatsvinden en de engagementen van de ambtshalve geregistreerde

Piiiiinii 8 van 29

instelling waaraan de opleiding wordt overgedragen. Deze intentieverklaring wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de Vlaamse Regering. § 4. Ter regeling van de overdracht van de opleiding sluiten het overdragende centrum voor volwassenenonderwijs en de ontvangende ambtshalve geregistreerde instelling in ieder geval een protocol, als vermeld in artikel 125bis 2, § 2. § 5. Indien de overdracht van de opleiding niet op het ogenblik van de erkenning plaatsvindt, reiken het overdragende centrum voor volwassenenonderwijs en de ontvangende ambtshalve geregistreerde instelling, bij wijze van overgangsmaatregel en in afwijking van artikel 14 van dit decreet, gezamenlijk een diploma van de graad van bachelor uit na de succesvolle voltooiing van de opleiding die de erkenning heeft verworven. De gezamenlijke diplomering is slechts mogelijk vanaf de bekrachtiging door de Vlaamse Regering van de in § 3 bedoelde intentieverklaring en zolang de overdracht van de opleiding naar de ontvangende ambtshalve geregistreerde instelling niet is gerealiseerd. In ieder geval verliezen het centrum voor volwassenenonderwijs en de ambtshalve geregistreerde instelling de uitzonderlijke mogelijkheid om gezamenlijk een diploma van de graad van bachelor uit te reiken als de overdracht van de opleiding met binnen de in § 2 vermelde termijn is gerealiseerd. Art. 15. In artikel 63undecies van hetzelfde decreet, ingevoegd met het decreet van 9 juli 2010, wordt punt 2° vervangen door wat volgt: "2° De samengevoegde opleiding is opgenomen in de lijst, vermeld in artikel 53/1." Art. 16. Artikel 63duodecies van hetzelfde decreet, ingevoegd met het decreet van 9 juli 2010, wordt opgeheven. Art. 17. In artikel 9quinquies decies, 55octies en 62 van hetzelfde decreet wordt het woord " Erkenningscommissie" telkens vervangen door het woord "Commissie Hoger Onderwijs". Hoofdstuk 6 Wijziging van het decreet van 15 jum 2007 betreffende het volwassenenonderwijs Art. 18. Aan artikel 5, §3, eerste lid, van het decreet van 15 jum 2007 betreffende het volwassenenonderwijs, gewijzigd bij het decreet van 30 april 2009, wordt de volgende zin toegevoegd "De bepalingen van voormeld decreet zijn onverminderd van toepassing op deze opleidingen " Art. 19. Artikel 8 van hetzelfde decreet gewijzigd bij het decreet van 30 april 2009, wordt vervangen door wat volgt'

Pagina 9 van 29

"Art. 8. Het hoger beroepsonderwijs wordt ingedeeld in de studiegebieden, vermeld in artikel 23, § 1 , van het decreet van 4 april 2003, betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen." Art. 20. In artikel 2 1 , van hetzelfde decreet vervangen bij het decreet van 30 april 2009 wordt paragraaf 1 vervangen door wat volgt' "§1. Voor de opleidingen van de studiegebieden, vermeld in artikel 8, en voor de specifieke lerarenopleidingen wordt één studiepunt gelijkgesteld aan twaalf lestijden. Voor de berekening van de financiering of subsidiëring van de opleidingen, vermeld in het eerste lid, wordt het aantal lestijden, zoals berekend in het eerste lid, in aanmerking genomen.". Art. 2 1 . In artikel 24bis, § 1 , van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 30 april 2009, worden volgende wijzigingen aangebracht: r p u n t 3° wordt vervangen door wat volgt. "3°. het aantal studiepunten en lestijden per module;"; 2° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "Het aantal studiepunten per module als vermeld in het eerste lid, 3°, is steeds een geheel getal en bedraagt minstens drie " Art. 22. In artikel 49, eerste lid, 2° en 3°, van hetzelfde decreet gewijzigd bij het decreet van 30 april 2009 wordt de zinsnede "en artikel 24bis" geschrapt.". Art. 23. Aan titel III, hoofdstuk IX , van hetzelfde decreet, wordt een afdeling III toegevoegd, die luidt als volgt. "Afdeling III - Hoger beroepsonderwijs" Art. 24. In titel III, hoofdstuk IX, afdeling III van het hetzelfde decreet, toegevoegd bij artikel 23 van dit decreet, wordt een artikel 55bis ingevoegd, dat luidt als volgt: "Art. 55bis. De bepalingen, vermeld in artikel 161/1 en titel II, hoofdstuk II van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs, zijn van toepassing op de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs.". Art. 25. In artikel 56 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 mei 2009, wordt punt 4° vervangen door wat volgt "4° de controle door de onderwijsinspectie of, indien het gaat om opleidingen van het hoger beroepsonderwijs of de specifieke lerarenopleiding, een ander daarvoor door de Vlaamse Regering aangewezen orgaan mogelijk maken;"

Pagina 10 van 29

Art. 26. In artikel 60, §2 van hetzelfde decreet wordt tussen de woorden "secundair volwassenenonderwijs" en "of de zinsnede ", specifieke lerarenopleiding" ingevoegd Art. 27. Artikel 65 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten van 30 april 2009, 8 mei 2009 en 9 juli 2010, wordt vervangen door wat volgt: "Art. 65. § 1 . Een structuuronderdeel dat verder georganiseerd wordt na overheveling van een tijdens het voorafgaande schooljaar georganiseerd structuuronderdeel, kan gefinancierd of gesubsidieerd worden, als aan de volgende voorwaarden gelijktijdig voldaan is 1° de overheveling vindt in één keer plaats op 1 september, 2° het structuuronderdeel wordt gerangschikt als ofwel a) secundair volwassenenonderwijs; b) hoger beroepsonderwijs, c) specifieke lerarenopleiding. §2. Door de overheveling van een structuuronderdeel verkrijgt het ontvangende Centrum voor Volwassenenonderwijs het recht om dat structuuronderdeel te organiseren. Het overhevelende Centrum voor Volwassenenonderwijs verliest de onderwijsbevoegdheid voor dat structuuronderdeel. Het ontvangende Centrum voor Volwassenenonderwijs kan de overgehevelde opleidingen bijkomend blijven organiseren in de vestigingsplaatsen waar deze reeds de twee voorafgaande schooljaren georganiseerd werden §3 In de overeenkomst van een overheveling van een structuuronderdeel vermeld in paragraaf 1, 2°, a), die door beide centrumbesturen moet worden ondertekend, wordt de overdracht van leraarsuren geregeld. Als het gaat om een overheveling van een structuuronderdeel vermeld in paragraaf 1, 2° b) of c), gaat de overdracht van het structuuronderdeel steeds gepaard met een overdracht van leraarsuren.

§4 Elke overheveling zal het voorwerp uitmaken van onderhandeling in het lokaal comité van zowel het overhevelende als het ontvangende Centrum voor Volwassenenonderwijs §5 Een Centrum voor Volwassenenonderwijs kan een structuuronderdeel als vermeld in paragraaf 1, 2°, b) of 1, 2°, c), alleen overhevelen naar een Centrum voor Volwassenenonderwijs dat al onderwijsbevoegdheid heeft voor een structuuronderdeel als vermeld in paragraaf 1, 2°, b) of 1, 2°, c). Art. 28. Aan artikel 68 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd bij het decreet van 23 december 2011, wordt een paragraaf 3 toegevoegd die luidt als volgt' "§3 §2 is met van toepassing voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs en de specifieke lerarenopleiding." Art. 29. Artikel 69 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt.

Pagina 11 van 29

"Art. 69. Het bestuur van een Centrum voor Volwassenenonderwijs kan voor de organisatie van een opleiding van het secundair volwassenenonderwijs geen leraarsuren aanwenden in de vestigingsplaatsen die in het werkingsgebied van een ander consortium volwassenenonderwijs liggen dan het consortium volwassenenonderwijs waartoe de hoofdvestigingsplaats van het Centrum voor Volwassenenonderwijs behoort.". Art. 30. In artikel 70, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten van 4 juli 2008, 8 mei 2009 en 9 juli 2010 worden de volgende wijzigingen aangebracht. 1° m paragraaf 1 worden volgende wijzigingen aangebracht: a) eerste lid, wordt de inleidende zin vervangen door wat volgt "In afwijking van artikel 69 kan het bestuur van een Centrum voor Volwassenenonderwijs in een bestaande vestigingsplaats die in het werkingsgebied van een ander consortium volwassenenonderwijs ligt dan het consortium waartoe de hoofd vestigingsplaats behoort, leraarsuren aanwenden voor de organisatie van een opleiding van het secundair volwassenenonderwijs, als aan de volgende voorwaarden voldaan wordt ", b) aan punt 2°, van het eerste lid wordt een d) toegevoegd die luidt als volgt: "d) De vestigingsplaats is het resultaat van een fusie die tot stand is gekomen tussen 1 september 2013 en 1 september 2014."

2° in paragraaf 3 wordt tussen de woorden "buiten het werkingsgebied van de hoofdvestigingsplaats" en de zinsnede ", moet zich aansluiten bij", de zinsnede "op basis van de voorwaarden vermeld, in paragraaf 1," ingevoegd; 3° in paragraaf 4, eerste lid, wordt in de inleidende zin tussen de woorden "buiten het werkingsgebied van de hoofd vestigingsplaats" en de zinsnede ", kan in deze vestigingsplaats", de zinsnede "op basis van de voorwaarden, vermeld in paragraaf 1" ingevoegd en wordt een punt 3° toegevoegd dat luidt als volgt: "3° opleidingen die gedurende twee opeenvolgende schooljaren voorafgaand aan de fusie, zoals vermeld in paragraaf 1, 2 ,d) georganiseerd worden"; 0

4° in paragraaf 4, tweede lid, wordt de zin "de onderwijsbevoegdheid, verleend op basis van artikel 197bis, wordt hierbij met in rekening gebracht" opgeheven; 5° in paragraaf 5, eerste lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) tussen de woorden "van §4" en het woord "kan" wordt de zinsnede "1° en 2°" ingevoegd; b) tussen de woorden "buiten het werkingsgebied van de hoofdvestigingsplaats" en de zinsnede 'bij de algemene vergadering" wordt de zinsnede "op basis van de voorwaarden, vermeld in paragraaf 1," ingevoegd.

Pagina 12 van 2V

Art ^

^ h ^ o ^ e d ^

w o ^ e e n a r t ^ ^ s ^ ^ r t . 7 5 b i s D e d o e l 5 ^ m g e r t V e r m e ^ m 8 r t ^ 7 4 , e o d e O ^ ^ a r t ^ l 75, v a n d O COnSO^a

^ w a 5 5 e ^ 0 0 d e ^ 5 h e ^

hoger beroepsooderw^eo de specifieke l e r a r e o o ^ e i d ^ A r t . ^ . i n artikei 76 van hetzeifde decreet wordt p o o t ^ v e r v a o g e o deer waf veigL "^aileceotrurrihesforen vao erkende Centra voor Basiseducatie of erkende Oeotra voorVoiwassenenooderwijsmetoodertvijshevoegdheidvooreeoopieidiogvao^^^ secundair voiwasseoeoooderwijs rnet eeo hoofdvestigiogspiaats of eeo vestigingspiaatsmhetwerkingsgehied van het consortiumzich kunnen a a n s l u i t e n d het consortium voiwassenenonderwijsB Art^Artikei97vanhetzeifdedecreet,gew^igdhijdedecretenvan4^^ 9juii^0,wordtvervangendoorwatvoigt: ^ r t 9 7 ^ Eenerkend Centrum voorVoiwassenenonderwijskomtvoorde financienng of suhsidiénng voor het schooljaar n / n ^ l m aanmerking wanneer dat het Centrum voor Volwassenenonderwijs tijdens de r e f e r t e p e n o d e v a n l a p h i n - l t o t en met 31 maartntenminste120060iesurencursist heeft hehaaid. ^ M e t h e h o u d vande toepassing van p a r a g r a a f ^ k o m t een erkend Centrum voor Volwassenenonderwijs in aanmerking voor de financiering of suhsidiering van de opleidingen uit de studiegehieden,vermeld in artikel 3, alsop het moment van toetreding tot het samenwerkingsverhand zoals vermeld inartikel 4 e n artikel 50,§1 van het decreet van 30 apnl 2009 hetreffende het secundair na secundair ondenvijs en hethogerheroepsonderwijs, tijdensde referteperiode voorafgaand aandie toetreding, voordieopleidmgen samen ten minste60000lesurencursist heeft hehaald § 3 l n afwijking van p a r a g r a a f l k o m t een Centrum voorVolwassenenonderwijs waarvandehoofdvestigingsplaats in hettweetaligegehied BrusselHoofdstad,ofin de r a n d e n taalgrensgemeenten ligt, in aanmerking voorfinanciering of suhsidiënng voor het schooljaar n/n^1op voorwaarde dat het Centrum voor Volwassenenonderwijs tydens de referteperiode v a n l a p r i l n l t o t en met 31 maartn ten minste 60 000 lesureocursist heeft hehaald. ^loafwijkiogvaoparagraaflkomteeoCeotrumvoorVolwasseoeooode^vijsmet ooderw^shevcegdheid voor eeo oploidiog van het secuodairvolwasseoeoooderwijs dat geeo lid is van een consortium volwassenenonderwijs, alleen in aanmerking voor financiering of suhsidieringvoorhetschooijaarn/n^lopvoorwaardedathet Centrum veorVelwasseneoooderwijs tijdens de referteperiode v a o l a p n l o l tot enmet 31 m a a r t o t e n mioste720 000lesureocursistheefthehaaldindeop^eidingen van het secundair volwassenenonderwijs §5 Een Centrum voor Volwassenenonderwijs met onderwijshevoegdheid voor een opleiding van hetsecundairvolwasseneoooderwijsdaterkeod is via de procedure, vermeld io artikel 6 1 , §2, komt alleeoioaaomerkiog voor fioaocieriog of suhsidièriog P^na13van29

als b e t r i s van eeo o o o s o r t i o m v ^ ^ vao1apolo1teteomet31maartoteom^ behaag §6 A ^ i o d e r a f e r t a p a o o d a v a o 1 a p o l o 1 t e t e o m a t 3 1 m a a r t o o i a ^ a o g e r v ^ wordt aao de v o o r w a a r d e o , v e r m a ^ m p a r a g r a a f ^ 3 e o 4,wordtdetioaoeieoogof desob^dieoogvaohetstrootoorooderdeelotdestrootoorooderdeleoiokwes^ z o a ^ v e r m e l d i o p a r a g r a a f , v a o het O e o t r a v o o r V o l w a ^ e o e o o o d e r w ^ m kwe^eatgehoowdtoto^vaoathetjaaro Oeeor^5teo,ioge5ehreveoiohetCeotromvoorVolwa55eoeoooderwij5 0phet ogeoh^k dat heslist wordt tot athoow,rooeteo de aangevatte oploidiog volledig eo hiooeo eeo oorroaalhjdshestek koooeo heeiodigeo. Met eeo oormaal tijdsbestek wordt bedoeld zooder ooderbrekiogeo zooder herhaliog vao eeo roodole.Oe afbouw tot ooi moet gerealiseerd wordeo biooeo eeo periode vao doe sebooljareo Op verzoek vao bet betrokkeo eeotrorobestoor kao de Vlaarose Regeriog, oa advies vao de Vlaarose Ooderwijsraad, voor eeo Oeotroro voor Volwasseoeoooderwijs eeo afwijkiogtoestaao op de ratiooalisatieoorro.OeVlaamse Regeriog bepaalt de periode waarvoor de afw^kiog geldt Het oeotrombestoor stoort daarvoor oiteriijkop15april vao bet voorafgaaode sobooljaar eeo gemotiveerde aaovraag aao de bevoegde admioistratie. §7 Iodieo op bet momeot vao de toetredmg tot eeo sameowerkiogsverbaod eeo Öeotrom voor Volwasseoeoooderwijs oiet laoger voldoet aao de voorwaardeo, vermeld io paragraaf 2, wordt de fioaoeieriog of de sobsidiëriog vao bet strootoorooderdeel boger beroepsooderwijs vao bet Oeotrom voor Volwasseoeoooderwijsio kwestie afgebouwd tot ooi vaoaf bet daaropvolgeode sebooljaar Oeoorsisteo^ogesebreveoiobetOeotrumvoorVolwasseoeoooderwijsopbet ogeoblik dat beslist wordt tot afbouw, zoals vermeld io bet eerste lid, moeteo de aaogevatte oploidiog volledig eo biooeo eeo oormaal tijdsbestek kuooeo beeiodigeo Met eeo oormaal tijdsbestek wordt bedoeld zooder ooderbrekiogeo zooder berbalmg vao eeo m o d u l e O e a f b o u w t o t o u l moet gerealiseerd wordeo biooeo eeo peoode vao drie sebooljareo Op verzoek vao bet betrokkeo Oeotrum voor Volwasseoooderwijs kao de Vlaamse Regeriog,eeo afwijkiogtoestaaoopdeoorm vermeld i o p a r a g r a a f ^ O m vaodezeafwijkiog gebruikte kuooeo makeo moet betOeotrum voor Volwasseoeoooderwijs voor alle opleidiogeo vao bet struetuurooderdeel boger beroepsooderw^s die bet eeotrumorgaoiseert bij toetrediog tot bet sameowerkiogsverbaod,deioparagraaf2vermeldeoormwelbebaaldbebbeomde r e f e r t e p e o o d e 2 0 1 t - 2 0 t 2 o f 2 0 t 2 2 0 t 3 e o moet bet eeotrum kuooeo aaotooeo toe te wilieotredeo tot eeo sameowerkiogsverbaod waarvao oog geeo aoder Oeotrum voor Volwasseoeoooderwijslidis. Het oeotrumbestuur stuurt daarvoor uiterlijk o p 1 5 a p r i l vao bet voorafgaaode sobooljaareeo gemotiveerde aaovraag aao de bevoegde admmistratieB

Pagma t 4 v a n 2 9

Art. 34. In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 1 juni 2012, wordt een artikel 97bis ingevoegd, dat luidt als volgt: "Art. 97bis Als een Centrum voor Volwassenenonderwijs succesvol de accreditatie als bacheloropleidmg verkrijgt voor een opleiding van het hoger beroepsonderwijs en die overdraagt naar een hogeschool, als vermeld in artikel 57ter, 63/1 en artikel 129,§6, van het decreet van 4 april 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs m Vlaanderen, dan worden de lesurencursist gegenereerd door die opleiding tijdens de laatste afgesloten referteperiode, nog vijfjaar na de overdracht mee geteld voor het bepalen van de aantallen lesuurcursist, vermeld in artikel 97." Art. 35. In artikel 98, §1,van hetzelfde decreet worden volgende wijzigingen aangebracht: 1° m het eerste lid, punt 4° van hetzelfde decreet wordt tussen het woord "gezondheidszorg" en het woord "en" de zinsnede ", architectuur, audiovisuele en beeldende kunst, muziek en podiumkunsten, nautische wetenschappen, onderwijs" ingevoegd,2° aan de paragraaf worden twee leden toegevoegd, die luiden als volgt; "Met ingang van 1 januari 2014 heeft een vaste benoeming in het ambt van lector geen uitwerking ten aanzien van de overheid als ze wordt uitgesproken in een betrekking in een HB05-opleiding en dit tot en met het ogenblik dat de HB05opleiding is omgevormd volgens artikel 161 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs ln afwijking van het voorgaande lid heeft een vaste benoeming in het ambt van lector wel uitwerking ten aanzien van de overheid als het gaat om een personeelslid dat gebruik maakt van artikel 40ter, §2 van het decreet rechtspositie personeelsleden gemeenschapsonderwijs of van artikel 35bis, §2 van het decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs"

Art. 36. In artikel 107 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd bij de decreten van 4 juli 2008 en 8 mei 2009, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt volgende zin toegevoegd: "Dit percentage wordt afzonderlijk bepaald voor de leraarsuren die gegenereerd worden door de opleidingen van het secundair volwassenenonderwijs, de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs en de specifieke lerarenopleiding " 2° tussen het eerste en het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende: "Aan de groei met betrekking tot de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs, zoals vermeld in voorgaande lid, wordt voor alle Centra voor Volwassenenonderwijs samen een bedrag van 182.250 euro in het begrotingsjaar 2014, een bedrag van 1.604 588 euro in het begrotingsjaar 2015, een bedrag van 3 249.100 euro in het Pagina 15 van 29

begrotingsjaar 2016 en een bedrag van 4.719 094 euro vanaf het begrotingsjaar 2017 toegevoegd." Art. 37. Artikel 181 bis van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 9 juli 2010, wordt vervangen door wat volgt: "Art. 18lbis. De timing van de afbouw van de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs zal bepaald worden doorde Vlaamse Regering, rekening houdend met de bepalingen, vermeld in artikelen 160, 161 en 162 van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs.".

Art. 38 In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd door het decreet van 1 juni 2012, wordt een artikel 197septies ingevoegd dat luidt als volgt: "Art. 197septies. In afwijking van artikel 65 kan Centrum voor Volwassenenonderwijs Hoger Instituut der Kempen de HBOS-opleidmgen die georganiseerd worden op de vestigingsplaats van Centrum voor Volwassenenonderwijs Technicum Noord Antwerpen overdragen naar Centrum voor Volwassenenonderwijs Technicum Noord -Antwerpen zonder de onderwijsbevoegdheid hiervoor te verliezen." Hoofdstuk 7. Wijziging van het decreet van 14 maart 2008 betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen Art. 39. Artikel 40bis, 40ter en 40quater van het decreet van 14 maart 2008 betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen, ingevoegd bij het decreet van 30 april 2009, worden opgeheven Hoofdstuk 8. Wijziging van het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur Art. 40. In artikel 15 van het decreet van 30 april 2009 betreffende de kwalificatiestructuur wordt de zin " Voor de onderwijskwalificaties vermeld in artikel 14, 5°, a), werkt de bevoegde dienst van de Vlaamse Regering haar voorstellen uit uiterlijk zestig dagen na de erkenning van de desbetreffende beroepskwalificatie(s)." geschrapt Art. 4 1 . In hetzelfde decreet, wordt een artikel 15/1 ingevoegd, dat luidt als volgt " Art.15/1.§1. Naast de criteria vermeld in artikel 15 brengt de bevoegde dienst van de Vlaamse Regering voor de onderwijskwalificaties vermeld in artikel 14,eerste lid, 5°, a), ook een advies uit over 1° de wenselijkheid van een opleiding die leidt tot die onderwijskwalificatie; 2° de studieomvang van de opleiding hoger beroepsonderwijs die leidt tot die onderwijskwalificatie, uitgedrukt in studiepunten; 3° de benaming van de opleiding in het hoger beroepsonderwijs en het studiegebied waartoe ze behoort.

Pagina 16 van 29

^Voordeoode^jskwa^^ dienst van de Vlaamse Regeoog haar erkeonmgvaodedeshetrefteodehereepskwa^ieatie^ §3 i o a ^ k m g v a n a r t i k e i 1 5 w e r d e n d e e o d e r w i j s k w a i i f i e a t i e s ^ ^ ^ l ^ e e r s t e l i d , 5 ^ a ) n i e t veer advies aan de Vier veergeiegd.Oeze eoderwijskwalifieaties werden veer advies veergeiegd aao de Commissie Hoger Onderwas,zoais vermeid i o a r t ^ v a n het deoreet v a o ^ a p r i i 2003 hetrefteode de herstroetoreoog vao het hoger onderwijs io Viaaodereo" §4 Het agentschap legt het voorstel van onderwijskwai^eatie met het erkeooiogsadvies eohet advies vermeld in artikel 9 / 1 , ^ hiooeode30 kaleoderdageo voor aan de minister OeVlaamse Regeoog heslist o f d e erkeooing al dao oiet wordt verleend " Hootdstok^Wijzigmg vao het deoreet vao 30 april 2009 hetreffeode het seooodair oaseeondairooderwijsen hethogerheroepsonderwijs Art. 42.In artikel3vao het deoreet vao 30 april 2009 hetrefteode het seeoodairoa seooodair onderwijs eo hethogerheroepsonderwijs,zoals gewijzigd door het deoreet v a o 1 j o l i 2 0 1 1 e o door het hesloit vao de Vlaamse Regeriog v a o t ^ d e e e m h e r 2010, wordeo de voigende wijzigingeo aangebracht l ^ p o o t ^ w o r d t vervangen doorwat volgt: " ^ C o m m i s s i e Hoger Onderwijs: de Commissie Hoger onderwijs zoals vermeld in Titel l,hoofdstokl,afdeling 5,ooderatdelioglvan het decreetvan4april 2003hetreffeodedeherstroctoreriog vao hethogeronderwiisin Vlaanderen," 2^ in pont 7° worden de woorden "inrichtende macht" vervangen door het woord "schoolhestoor", 3^ pont9° wordt vervangendoorwatvolgt "9^instellingshestoor:hetceotromhestoor,hethogeschoolhestoorofhet schoolhestoor dat op hasis vao eeo sameowerkiogsakkoord tosseo eeo Ceotrom voor Volwasseoeoooderwijs of eeo secoodaire school eo eeo hogeschool er toe gemachtigd is de gezameoli|keHBC5 opleidiog te vertegeowoordigeo," Art. 4 3 l o artikel4vaohetzelfdedecreet wordeo volgende wijzigingen aangebracht 1^ paragraaf3wordt vervangen door wat volgt: "§3 Vanaf1september2014wordt het hoger bereepsooderwijs gezamenlijk iogericbt door ten minste ééo Ceotrom voor Volwasseoeoooderwijseo één hogeschool lo afwijkiog vao het eerste lid wordt de HBOS opleidiogverpleegkoode gezameoli|k iogericbt door teo mioste ééo school voor voltijds secoodairooderw^seo ééo hogeschool, met ooderwi|sbevoegdheid voor de professiooele bachelor verpleegkoode"; Pa^nol^van^

2° het tweede lid van paragraaf 4 wordt opgeheven. Art. 44. In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd door het decreet van 1 juli 2011, wordt Titel I, Hoofdstuk II afdeling I opgeheven.

Art. 45. In artikel 17 van hetzelfde decreet worden volgende wijzigingen doorgevoerd. 1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt "§1. Een onderwijsinstelling kan, als lid van een samenwerkingsverband, zoals vermeld in artikel 50, een opleiding van het hoger beroepsonderwijs programmeren als de opleiding in kwestie bij besluit van de Vlaamse Regering erkend is. De Vlaamse Regenng kan dat besluit nemen met inachtneming van de volgende criteria 1° de "toets nieuwe HBOS- opleiding", vermeld in afdeling II, onderafdeling II van dit hoofdstuk, die met positief gevolg ondergaan is; 2° de eventuele opmerkingen van het instellingsbestuur naar aanleiding van het toetsingsrapport, vermeld in artikel 23, §2; 3° de samenwerking met andere onderwijsinstellingen, als vermeld in artikel 50 en 51; 4° de beschikbaarheid van middelen om het volledige opleidingstraject te kunnen aanbieden, 5° voldoen aan de bepalingen rond verwantschap, zoals vermeld in artikel 20 of het advies over de macrodoelmatigheid, zoals bedoeld in artikel 21 -

De Vlaamse Regering bezorgt het besluit aan het instellingsbestuur binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst van het rapport van het accreditatieorgaan Het besluit treedt in werking met ingang van de bekendmaking ervan aande instelling Een positief besluit over de aanvraag van een opleiding van het hoger beroepsonderwijs vervalt op het einde van het vierde schooljaar of academiejaar dat volgt op de dag van de start van de opleiding in kwestie. Een positief besluit over de aanvraag van een opleiding vervalt automatisch als het instellingsbestuur de opleiding niet start in het tweede schooljaar of academiejaar dat volgt op de bekendmaking aan het instellingsbestuur.". 2° er wordt een paragraaf 3 toegevoegd die luidt als volgt. "§ 3. Om een programmatie te kunnen aanvragen moet minstens één van de onderwijsinstellingen van het samenwerkingsverband onderwijsbevoegdheid bezitten in het studiegebied waartoe de HB05-opleiding behoort. De andere onderwijsinstellingen die deze onderwijsbevoegdheid niet hebben maar de opleiding mee organiseren, krijgen de onderwijsbevoegd voorde betrokken HB05-opleiding door de erkenning van de opleiding door de Vlaamse Regering."

Pagina 18 van 29

Art. 46. In hetzelfde decreet wordt artikel 18, zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010, vervangen door wat volgt: "Art. 18. §1 De programmatieprocedure voor HB05-opleidingen vertrekt steeds van een door de Vlaamse Regering goedgekeurde onderwijskwalificatie van niveau 5 en bestaat uit volgende stappen: 1° bepaling van het verwantschap tussen de onderwijskwalificatie en de opleidingen vermeld in artikel 160, of een onderzoek naar de macrodoelmatigheid van de HB05opleiding door de Commissie Hoger Onderwijs , 2° het ontwikkelen van een opleidingsprofiel voor de opleiding, door de samenwerkingsverbanden, zoals vermeld in artikel 50; 3° de aanvraag Toets nieuwe opleiding' bij het accreditatieorgaan en de administratieve toets, bij de bevoegde administratie, 4° de erkenning van de HBOS-opleiding door de Vlaamse Regering. §2. De Vlaamse Regering bepaalt de programmatieprocedure voor HB05opleidingen. §3. De Commissie Hoger Onderwijs, het accreditatieorgaan en de bevoegde administratie bepalen in overleg de vorm en inhoud van het dossier in de verschillende stappen." Art. 47. Artikel 19 van hetzelfde decreet wordt opgeheven Art. 48 In het zelfde decreet, Titel II, Hoofdstuk I, Afdeling II wordt onderafdeling I vervangen door wat volgt: "Onderafdeling I - bepalen van verwantschap - macrodoelmatigheidstoets.

"Art. 20. § 1 . De commissie Hoger Onderwijs bepaalt samen met een vertegenwoordiging van de samenwerkingsverbanden, zoals vermeld m art 50, of er een verwantschap bestaat tussen de onderwijskwalificatie van niveau 5 en één of meerdere van de opleidingen vermeld in artikel 160 §2. Voor het bepalen van deze verwantschap zullen minimaal volgende criteria in acht worden genomen 1° de inhoudelijke verwantschap tussen de competenties van de onderwijskwalificatie niveau 5 en bestaande opleidingsprofielen en leerplannen van de opleidingen vermeld in artikel 160, 2° de herinzetbaarheid van het personeel §3. De Vlaamse Regering kan verdere bepalingen rond de procedure en de vertegenwoordiging vastleggen.

Pauina 19 van 29

Art. 2 1 . §1 Indien er geen verwantschap, zoals vermeld in artikel 20, wordt vastgesteld, dan zal de Commissie Hoger Onderwijs een advies uitbrengen over de macrodoelmatigheid van de HBOS-opleiding. Dit advies aan de Vlaamse Regenng bevat een bepaling van de frequentie en de regionale spreiding van een aanbod HBOS-opleidmgen, die leiden tot die onderwijskwalificatie. §2. De Vlaamse Regering kan verdere bepalingen rond de procedure hiervoor vastleggen."

Art. 49. In Titel II, Hoofdstuk I, Afdeling II van hetzelfde decreet wordt een onderafdeling 1/1 ingevoegd die luidt als volgt' "Onderafdeling 1/1 Opleidingsprofiel" Art. 50. In titel II, hoofdstuk I, afdeling II, onderafdeling 1/1, van hetzelfde decreet, toegevoegd bij artikel 23 van dit decreet, wordt een artikel 21/1 ingevoegd dat luidt als volgt: "Art 21/1 §1 Samenwerkingsverbanden die een HBOS-opleiding willen inrichten op basis van een onderwijskwalificatie waarvoor de verwantschap of de macrodoelmatigheid bepaald is, zoals vermeld in artikel 20 en 21, dienen samen een opleidingsprofiel uit te werken voor die HBOS-opleiding, rekening houdend met de bepalingen in artikel 24bis van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs.. §2. De Vlaamse Regering kan verdere bepalingen rond de procedure hiervoor vastleggen." Art. 5 1 . In het zelfde decreet, Titel II, Hoofdstuk I, Afdeling II wordt onderafdeling II vervangen door wat volgt: "Onderafdeling II. - toets nieuwe opleiding - administratieve toets.

Art. 22. § 1 . Het accreditatieorgaan geeft een positief of negatief advies over de "toets nieuwe HBOS-opleiding" van de opleiding in de instelling in kwestie op basis van het voldoende beantwoorden aan de criteria van het beoordelingskader als vermeld in artikel 5, §2, 1° en 2°. De bevindingen van het accreditatieorgaan worden neergelegd in een toetsingsrapport §2 Indien er een verwantschap werd vastgesteld, zoals vermeld in artikel 20, dan beoordeelt het accreditatieorgaan ook de criteria vermeld in artikel 5, §2, 4°, met het oog op de verwante opleiding.

Art. 23. § 1. Het accreditatieorgaan adviseert over de "toets nieuwe HBOS-opleiding" uiterlijk op 15 maart voor de aanvragen die uiterlijk op 30 november van het voorafgaande kalenderjaar zijn ingediend, en uiterlijk op 30 september voor de aanvragen die uiterlijk op 31 mei van hetzelfde kalenderjaar zijn ingediend. Pagina 20 van 2*)

§ 2. Het accreditatieorgaan bezorgt uiterlijk één maand vóór het verstrijken van de termijn als vermeld in § 1 een ontwerp van toetsingsrapport aan de instelling, die de mogelijkheid krijgt om opmerkingen te formuleren. § 3. Het instellingsbestuur kan het onderdeel van de aanvraag voor de "toets nieuwe HB05-opleiding " intrekken uiterlijk binnen de termijn van twintig kalenderdagen, die ingaat de dag na deze van ontvangst van het ontwerp. Het instellingsbestuur beschikt over een termijn van zestig kalenderdagen om het onderdeel van de aanvraag voor de "toets nieuwe HBOS-opleiding" opnieuw in te dienen bij het accreditatieorgaan. De termijn van zestig kalenderdagen gaat in op de dag na de intrekking van de initiële aanvraag. De termijnen, lopende vanaf de datum waarop de aanvraag uiterlijk ingediend moet zijn tot en met de datum waarop de Commissie en het accreditatieorgaan uiterlijk hun advies uitbrengen, als vermeld in § 1, en artikel 2 1 , § 1, worden in geval van intrekking van het onderdeel van de aanvraag voor de "toets nieuwe HBOSopleiding" geschorst vanaf de intrekking van het onderdeel van de aanvraag tot en met de datum van de betekening van de herindiening ervan. Art. 23/1. §1 De administratieve toets gebeurt door de bevoegde administratie en heeft betrekking op volgende aspecten: 1° het lidmaatschap van een samenwerkingsverband, zoals vermeld in artikel 50, 2° de beschikbaarheid van financiële middelen om het volledige opleidingstraject te kunnen aanbieden §2 De Vlaamse Regering kan verdere bepalingen rond de procedure hiervoor vastleggen. Art 23/2 In het dossier dat ingediend wordt voor de "toets nieuwe HBOS-opleiding" en de administratieve toets moet het samenwerkingsverband aangeven in welke vestigingsplaatsen, met vermelding van de onderwijsinstelling, de opleiding zal georganiseerd worden" Art. 52. In artikel 27 van hetzelfde decreet wordt de derde paragraaf opgeheven Art. 53. In artikel 31 van hetzelfde decreet wordt het eerste lid opgeheven.

Art. 54. Artikel 50 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "Art. 50. § 1 . Voor de organisatie van een opleiding van het hoger beroepsonderwijs, vermeld in artikel 4, §3, wordt een samenwerkingsverband opgericht. Een samenwerkingsverband kan bestaan uit een van volgende combinaties 1° één hogeschool, met onderwijsbevoegdheid voorde bacheloropleidmg verpleegkunde, met één of meer scholen van het voltijds secundair onderwijs, als vermeld in artikel 4, §3, tweede lid; 2° één hogeschool met één of meer Centra voor Volwassenenonderwijs met onderwijsbevoegdheid voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs, 3° één hogeschool met één of meer scholen van het voltijds secundair onderwijs, als vermeld in artikel 4, §3, tweede lid en met één of meer Centra voor Panina 21 van 29

Volwassenenonde^smetoode^ beroep5O0derwij5.

Eéoooderw^m^e^ogkao 8 m ^ 0 ^ 5 a m e O W ^ m g 5 ^ b 8 0 d w 0 ^ ^ e d 5 ^

aangewezen a ^ m h o o d e ^ k o o ö r d m e r e o d e m ^ ^ enden^5m5te^ngen werden aan^ veer een epleidmg Oeze taken konnen aan dezelfde m^te^ngen toegewezen werden Oeinheode^keeërdmerendein^te^ng heeft a ^ taak em de gezarnenlijke organisatie van de HBOS epleiding hinnen een samenwerkingsverband te eoordineren. Binnen het samenwerkingsverhand worden atspraken gemaakt weike onderwijsinsteliingeneendeeiofhetgeheeivandegemeensehappe^k georganiseerde hiB05 epieidmg aanbieden Oe administratief beherende insteiling is steeds een oentrom voor voiwassenenonderwijs of een secondaire sehooi.Oeoorsistsohijft ziob in aan de administratief beherende insteiimg voor het totaai van de HB05-opieiding. Op het viak van financienng,subsidiering en insehnjvingsgeiden geldende vigerende decretale en regelgevende bepaiingen van de administratief beherende msteiimg Oeverschiiiendeinsteiiingen van een samenwerkingsverband konnen middeien overdragen naar een andere instelimg van het samenwerkingsverband, voigens de bepaiingen vermeid in artikei 53. ^inafwi|kingvan^kandehlogere^eevaartschooi,voordeerganisatievan HBOS-opieidingen toetreden tot een samenwerkingsverband waar ai een hogeschooi deei van uitmaakt. §3 Een Oentrom voor Voiwassenenonderwi|s kan siechts toetreden tot een samenwerkingsverband indien het in de referteperiode voorafgaand aan de toetreding ten minste 50.000 iesorencorsist heeft behaaid voor de opieidingen oit de stodiegebiedenzoais vermeid i n a r t i k e i 3 v a n h e t d e c r e e t v a n 1 5 i o n i 2 0 0 7 betreffende het voiwassenenonderwijs. ^Bi|desamensteilmgvandesamenwerkingsverbandenmoet,waarmogeiijk, gestreefd worden naar het samenbrengen van verwante opleidingen §5 Binnen het samenwerkingsverband reiken de onderwi|Sinsteiiingen gezamenlijk hetdipiomavangegradueerdemet bijbehorende kwaiificatieendedeeicenificat^^ oit Het diploma van gegradueerde kan worden uitgereikt door een van voigende samenwerkingsverbanden: t ^ é é n hogeschool,met onderwijsbevoegdheid voor de bacheloropleidmg verpleegkunde, met éénofmeerscholen van hetvoltijdssecundairenderwiis,als vermeld in artikels,§3,tweede lid; ^ é é n hogeschool met éénofmeerOentravoorVolwassenenonderwijs met onderwijsbevoegdheid voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs §5 5en samenwerkingsverband kan samenwerken met: Pagina 22 von 29

0

1 één of meer publieke verstrekkers van beroepsopleidingen voor volwassenen; 2° één of meer sectoren van het beroep waartoe de opleiding leidt; 3° bedrijven en organisaties.". §7. Als een onderwijsinstelling uit een samenwerkingsverband stapt, behoudt ze, voor HB05-opleidingen, enkel de onderwijsbevoegdheid die ze had op 31 augustus 2013, of in voorkomend geval, deze van HB05-opleidingen die door de omvorming, zoals vermeld in artikel 161, hieruit zijn voortgekomen. §8. Indien twee of meer hogescholen fuseren, fuseren ook de samenwerkingsverbanden waarvan zij lid zijn. §9. Indien twee of meer centra voor volwassenenonderwijs fuseren die lid zijn van hetzelfde samenwerkingsverband, wordt het nieuwe centrum automatisch lid van het samenwerkingsverband. Onverminderd de bepalingen in §7,kiest een nieuw centrum, ontstaan na fusie van twee of meer centra voor volwassenenonderwijs die lid zijn van verschillende samenwerkingsverbanden, tot welk samenwerkingsverband het wil toetreden." Art. 55. Artikel 51 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "Art 51. Een samenwerkingsverband als vermeld in artikel 50, § 1 , van dit decreet, vervult de volgende opdrachten: 1° de gezamenlijke organisatie van opleidingen van het hoger beroepsonderwijs; • 2° het vastleggen van een gezamenlijke onderwijs- en examenregeling en evaluatiereglement voor deze opleidingen; 3° het ontwikkelen van een gemeenschappelijk intern kwaliteitszorgsysteem voorde opleidingen van het hoger beroepsonderwijs; 4° het aanvragen van de accreditatie voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs als gezamenlijke opleidingen; 5° het indienen van het dossier voor de omvorming van de opleidingen, vermeld in artikel 160 van dit decreet, 6° het aanvragen van de erkenning van een nieuwe opleiding overeenkomstig de bepalingen van dit decreet, 7° de ontwikkeling van het curriculum met inbegrip van het uittekenen van vervolgtrajecten in inhoudelijk aansluitende professionele bacheloropleidingen, 8° de opdeling van het opleidingsprogramma in modules en het vastleggen van het aantal lestijden en studiepunten per module, 9° de optimalisering van de dienstverlening voor de cursisten; 10° de programmatie van het aanbod met als doelstelling dat de verschillende participerende instellingen - elk vanuit hun sterkte - zoveel mogelijk verschillende doelgroepen bereiken; 11° de optimalisering van de inzetbaarheid en professionalisering van het personeel, binnen de grenzen van de regelgeving die op de betrokken personeelsleden van toepassing is; 12° het delen van gebouwen en technische infrastructuur, 13° de uitbouw van een cursistenbegeleiding; 14° het beschikbaar maken van de sociale voorzieningen voor de cursisten; 15° het uitwerken en evalueren van een kwaliteitsvolle EVC-procedure, Pagina 23 van 29

16° het uitwerken van de communicatie(strategie) over het aanbod hoger beroepsonderwijs, 17° de organisatie van de toelatingsproef, vermeld in artikel 34, §2 van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs en artikel 1 Ster van het decreet van 30 april 2004 betreffende de flexibilisering van het hoger onderwijs in Vlaanderen en houdende dringende hogeronderwijsmaatregelen.". Art. 56. Artikel 52 van hetzelfde decreet wordt opgeheven. Art. 57. In hetzelfde decreet wordt artikel 53, vervangen door wat volgt: "Art.53 Een school van het voltijds secundair onderwijs, als vermeld in artikel 4, §3, tweede lid kan, na onderhandeling in het lokale comité, uren-leraar overdragen naar een andere partner van het samenwerkingsverband In geval van overdracht van uren-leraar naar een hogeschool worden de uren-leraar in kwestie omgezet in krediet."; Een Centrum voor Volwassenenonderwijs kan, na onderhandeling in het lokale comité, leraarsuren overdragen naar een andere partner van het samenwerkingsverband. In geval van overdracht van leraarsuren naar een hogeschool worden de leraarsuren in kwestie omgezet in krediet. Een hogeschool kan, na onderhandeling in het hogeschoolonderhandelmgscomité, middelen overdragen naar een andere partner van het samenwerkingsverband In geval van overdracht van middelen naar een Centrum voor Volwassenenonderwijs of een school van het voltijds secundair onderwijs als vermeld in artikel 4, §3, tweede lid , worden de middelen omgezet in leraarsuren of uren-leraar. De omzetting van middelen naar leraarsuren en omgekeerd loopt volgens de bedragen, vermeld in artikel 6bis van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007 tot regeling van een aantal aangelegenheden voor de Centra voor Volwassenenonderwijs m uitvoering van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs Deze omzetting valt niet onder de bepaling van artikel 103 van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs, met uitzondering van §3 van dit artikel die wel van toepassing blijft. De omzetting van middelen naar uren-leraar en omgekeerd loopt volgens de bedragen, vermeld in artikel 13ter van het besluit van de Vlaamse Regering van 31 juli 1990 tot vastlegging van het pakket "uren-leraar" in het voltijds secundair onderwijs " Art. 58. In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd door het decreet van 1 juli 2011, wordt een titel 111/1 ingevoegd, die luidt als volgt "Titel 111/1 .Financiering van opleidingen van het hoger beroepsonderwijs". Art. 59. In hetzelfde decreet wordt in titel 111/1, ingevoegd bij artikel 58, een artikel 53/1 ingevoegd dat luidt als volgt:

Pugiiiü 24 van 29

"Art 53/1. § 1 . De Vlaamse Regering voorziet binnen de perken van de jaarlijkse begrotingskredieten in financiering of subsidiëring van de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs, die gezamenlijk georganiseerd worden in het kader van een samenwerkingsverband als vermeld in artikel 50 en 51. §2. De financiering of de subsidiering van een HBOS-opleiding kan enkel toegekend worden aan een centrum voor volwassenenonderwijs en wordt berekend volgens de bepalingen in titel V, hoofdstuk II van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs. §3. In afwijking van §2 kan de financiering voor een HBOS-opleiding verpleegkunde enkel toegekend worden aan een secundaire school en wordt berekend volgens titel I, hoofdstuk III van de codex secundair onderwijs." Art. 60. In artikel 161 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht 1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt: "§1. De opleidingen vermeld in artikel 160 worden omgevormd overeenkomstig de bepalingen van dit decreet."; 2° in paragraaf 2 wordt het eerste lid vervangen door wat volgt" "De Centra voor Volwassenenonderwijs, de hogescholen en de scholen voor secundair onderwijs dienen daarvoor in het kader van een samenwerkingsverband, als vermeld in artikel 50 en 51, een aanvraag in volgens de procedure vermeld in titel II, hoofdstuk I, afdeling II. De bestaande HBOS-opieidmgen worden afgebouwd volgens de bepalingen in artikel 49 van dit decreet ", 3° in paragraaf 2, tweede lid, wordt de datum "1 januari 2011" vervangen door de datum "1 januari 2013", 4° er wordt een §3 ingevoegd, die luidt als volgt "§3. Tot aan de omvorming van de opleidingen, vermeld in artikel 160, 2°, worden die opleidingen met in studiepunten uitgedrukt.". Art. 6 1 . In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd door het decreet van 1 juli 2011, wordt er een artikel 161/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "Art 161/1. Tot aan de omvorming van de opleidingen, vermeld in artikel 160, oefent de Commissie Hoger Onderwijs het kwaliteitstoezicht uit. Deze commissie oefent het kwaliteitstoezicht uit op basis van een zelfevaluatierapport opgemaakt door de betrokken instellingen in het kader van een samenwerkingsverband. Het zelfevaluatierapport omvat een kritische reflectie op de volgende onderwerpen: 1° de onderwijsinhoud de competenties die in de opleiding behaald worden en de relatie tussen de competenties en de inhoud van het opleidingsprogramma;

Pamna 25 van 29

2° het onderwijsproces: de gebruikte onderwijs- en leervormen, de instroom en doorstroom van de cursisten, de studiebegeleiding, de toetsing en examinering en het rendement; 3° de uitkomst van het onderwijs, maatschappelijke relevantie van de bereikte kwalificaties, de inzetbaarheid van de afgestudeerden op de arbeidsmarkt en eventueel de doorstroming naar vervolgopleidingen; 4° de kwantiteit en kwaliteit van het personeel; de materiële voorzieningen en de interne kwaliteitszorg. De Commissie Hoger Onderwijs legt haar bevindingen neer in een openbaar rapport De Commissie Hoger Onderwijs biedt het bestuur van de instellingen die de opleiding organiseren de mogelijkheid om op het ontwerp rapport te reageren voor de Commissie haar rapport definitief vaststelt. Als de Commissie Hoger Onderwijs in haar definitieve rapport een negatief oordeel velt over één of meer van de vier elementen, vermeld in het eerste lid, is de instelling verplicht om binnen een termijn van dne maanden een verbeterplan aan de Vlaamse Regering voor te leggen. Het definitieve rapport van de Commissie Hoger Onderwijs en het verbeterplan maken deel uit van het dossier dat de opleidingen, vermeld in artikel 160, moeten indienen volgens de procedure, vermeld in titel II, hoofdstuk I, afdeling

De Commissie Hoger Onderwijs bepaalt daarvoor een tijdsrooster en deelt dat uiterlijk op 1 januari 2014 aan de betrokken instellingen mee." Art. 62. In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd door het decreet van 1 juli 2011, wordt een artikel 161/2 ingevoegd, dat luidt als volgt. "Art 161/2 Tot aan de omvorming van de opleidingen, vermeld in artikel 160, kan het instellingsbestuur een wijziging van het opleidingsprofiel voorleggen aan de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering neemt een beslissing over het gewijzigde opleidingsprofiel overeenkomstig de bepalingen van artikel 24bis van het decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs en na advies van de Commissie Hoger Onderwijs, vermeld in artikel 9/1 van het decreet van 4 apnl 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen " Art. 63. In hetzelfde decreet wordt een artikel 161/3 ingevoegd dat luidt als volgt: "Art. 161/3. Tot 1 september 2014 kan het bewijs van lidmaatschap van een samenwerkingsverband vervangen worden dooreen intentieverklaring " Art. 64. In hetzelfde decreet wordt een artikel 161/4 ingevoegd dat luidt als volgt. "Art 161/4 Tot aan de installatie van de Commissie Hoger Onderwijs blijven de taken van deze commissie met betrekking tot HBOS-opleidingen een opdracht van de Commissie H B O "

Pagina 26 van 29

A r t ^ A r t ^ ^ ^ v a n ^ "Art162 §1 l o d e vozende g e v a ^ n wordt een op^idmg van het hoger heroopsonderw^alsvermeldmart^ell^Oafgehoowd. m i n g e v a l een saroenwerkmgsverhand een HB05-opleidmg wenst te progr^ waarvoor een verwantschap is vastgesteld, zoats vermeld in artikel 20. In het dossier stoots nieuwe opleiding'geeft het samenwerkingsverhand aan weike verwante opleiding omgevormd wordt Oeze opleiding wordt, hij erkenning van de programmatievandeH805-opleiding,atgehouwd vanafde startvande meuwe HBOS-opleiding 2° alle andere opleidingen vermeld in a r t i k e l ^ O van dit deereet worden afgehouwd v a n a f 1 s e p t e m h e r 2 0 ^ OeVlaamse Regenng kan deze termen twee keer met één jaarverlengenB §1/1. OeVlaamse Regering neemt op hasis van het advies van de Commissie Hoger Onderwijs een hesluit over het voorthestaan van een opleiding als vermeld in artikel 160, waarvoor er geen overeenstemmende heroepskwalifieatie werd erkendB. Art, 66. in artikel 163 van hetzelfdedeereetwordthetjaartai "2013" vervangen door het jaartal "2013" A r t . 6 7 lnartikei164 van hetzelfde deereet worden volgende wijzigingen aangehraeht: 1^§1 wordtopgeheven; 2^ in §3 wordt "eoördinerende instelling" vervangen door "inhoudelijkeoö^^^ instelling,zoals vermeldmartikel 60" Hoofdstuk 1 0 W ^ g i n g v a n d e C e d e x 5 e e u n d a i r O n d e r w i j s v a n 1 7 d e e e m h e r 2 0 1 0 A r t . 6 8 . i n artikel2van de Codex Secundair Ondenvijs van17deeemher 2010, gewijzigd hij de decreten v a n 1 j u l i 2 0 1 1 e n 26 novemher 2011,wordt een paragraaf 2/1 ingevoegd, die luidt als volgt: "§2/1 O e h e p a i i n g e n v a n d e e l i i i e n d e e i l V v a n d e c o d i f i e a t i e z i j n o o k v a n toepassing op de opleiding verpleegkunde van hethogerheroepsonderwijs die wordt georganiseerd doorschelenveorvoitijdssecundaironderwijs, tenzij uitdrukkelijk anders vermeid en met heheud van toepassing van de hepalingen van het deereet van 30 aprii 2009 hetreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger heroepsonderwijs" Art. 69. In artikel15,§1, van dezelfde codex wordt punt 3^ vervangen door wat volgt "3° de controle door de onderwijsinspectie of, indien het gaat om opleidingen van het hoger heroepsonderwijs, een ander daarvoor door de Vlaamse Regering aangewezen orgaan mogelijk maken,"

Pagina 27 van 29

Art. 70. In artikel 124, derde lid, van dezelfde codex wordt de zin "Alle wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen die van toepassing zijn op het voltijds secundair onderwijs of op scholen voor voltijds secundair onderwijs, zijn, in voorkomend geval en tenzij uitdrukkelijk anders vermeld, ook onverminderd van toepassing op de opleiding verpleegkunde van het hoger beroepsonderwijs." opgeheven. Art. 7 1 . Aan artikel 150, 1°, van dezelfde codex wordt de volgende zinsnede toegevoegd: " als vermeld in afdeling 5, van dit hoofdstuk, van deze codex;". Art. 72. In artikel 158, eerste lid, van dezelfde codex, gewijzigd bij het decreet van 1 juli 2011, wordt de zinsnede "het schooljaar 2013-2014" vervangen door de zinsnede " de datum voor omvorming, vermeld in artikel 161, §2, eerste lid, van het decreet van 30 april 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs".

Hoofdstuk 11 Wijziging van het decreet van 26 juni 2012 betreffende de studentenvoorzieningen in Vlaanderen Art .73. In artikel 17, eerste lid, van het decreet van 26 juni 2012 betreffende de studentenvoorzieningen in Vlaanderen wordt na het woord 'instellingsbestuur' volgende zinsnede ingevoegd ", waarvan minstens één vertegenwoordiger van een Centrum voor Volwassenenonderwijs of een secundaire school, waarvan de cursisten gebruik kunnen maken van de studentenvoorzieningen, zoals beschreven in artikel 5 van dit decreet,"

Pumnu 28 van 29

Hoofdstuk 12 Slotbepalingen Art. 74. Dit decreet treedt in werking op 1 september 2013, met uitzondering van artikels 20, 21, 45 tot en met 52 en artikel 63 die in werking treden op 1 juli 2013.

Brussel

De minister-president van de Vlaamse Regering,

Kris PEETERS De Vlaamse minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel,

Pascal SMET

Pagina 29 van 29

MEMORIE VAN TOELICHTING DECREET BETREFFENDE DE VERSTERKING VAN HET HOGER BEROEPSONDERWIJS IN VLAANDEREN I. ALGEMENE INLEIDING

Een vernieuwd kader voor HBOS in Vlaanderen 1. Positionering van HBOS in het onderwijslandschap l.l.

Hervorming van het hoger onderwijs in Vlaanderen

Op 24 februari 2010 werd op voorstel van de commissie Onderwijs en Gelijke Kansen de commissie ad hoe Hoger Onderwijs geïnstalleerd door het Vlaams Parlement. Deze commissie had als opdracht om een maatschappelijke beleidsnota op te stellen over het hoger onderwijs die moest voortvloeien uit een themadebat Op 8 juli 2010 nam het Vlaams Parlement een motie van aanbeveling aan over de hervorming van het hoger onderwijs in Vlaanderen. In de motie staan twee punten die betrekking hebben op HBOS. s "5° om de eindverantwoordelijkheid voorde hogere beroepsopleidingen (HBOS) te situeren aan de hogescholen maar met een duidelijke arbeidsverdeling en afspraken met de centra voor volwassenenopleidmg en ook met de universiteiten in het kader van levenslang leren, s 6° om de huidige hen/orming met als een eindpunt te zien ln Vlaanderen wordt een geïntegreerde hogeronderwijsruimte ontwikkeld, waarin HBOS - bachelormaster en doctoraatsopleidingen een plaats knjgen Er wordt gekozen voor één enkele binanteit, namelijk bachelor en master, en het profiel van elke richting wordt versterkt, waarbij er een continuüm bestaat tussen toepassingsgerichte en op onderzoek gebaseerde opleidingen. Om dat te realiseren herdefiniëren we de rol van de associaties " Op 16 juli 2010 reageerde de Vlaamse Regering als volgt op deze motie van aanbeveling: "De Waamse Regering kan deze aanbeveling onderschrijven als een te bereiken eindpunt op middellange termijn Het debat hierover is nog met voldoende uitgekristalliseerd om nu al definitief decretale stappen te zetten. In dat kader zal zij op korte termijn het initiatief nemen om de bestaande decretale teksten met betrekking tot de samenwerking tussen de aanbieders van HBOS-opleidingen aan te passen om die samenwerking sterker te bevorderen' In antwoord op de motie van aanbeveling van het Vlaams Parlement over de hervorming van het hoger onderwijs, besliste de Vlaamse Regering om in eerste instantie de samenwerking tussen de aanbieders van HBOS-opleidingen aan te passen met als doel deze nog te versterken. Dit decreet beschrijft hoe deze versterkte samenwerking vorm kan krijgen op korte termijn.

Pagina 1 van 57

1 1 1 . Naar structurele en intensieve samenwerkingsverbanden In lijn met de beslissing van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 wordt met geopteerd om op dit moment de eindverantwoordelijkheid van de HBOS-opleidingen over te dragen naar de hogescholen Wel wordt gekozen om de huidige mogelijkheden tot samenwerking tussen hogescholen, CVO (HBOS-opleidingen) en secundaire scholen verpleegkunde intensiever te maken, beter te structureren en in te schrijven als financierings- of subsidieringsvoorwaarde. Door te kiezen voor een meer intensieve samenwerking i.p.v. een overheveling krijgen de verschillende instellingen de kans om naar elkaar toe te groeien, daar waar bij een bruuske hervorming de inplanting en regionale spreiding van het bestaande aanbod, het laagdrempelig karakter en de aanwezige expertise dreigen verloren te gaan. Naast het verplichten van de samenwerking voor alle aanbieders, worden in dit decreet enkele maatregelen voorgesteld rond rationalisatie van het aanbod en financiering voor HBOS-opleidingen in het volwassenenonderwijs. Voor de HBOSopleiding verpleegkunde gebeurt dit met in dit decreet, maar zullen eerst de resultaten van het overleg rond de hervorming van de opleidingen in de zorgsector afgewacht worden. Dit decreet is dan ook geen definitief eindpunt in de ontwikkeling van HBOS, maar een eerste stap in de evolutie naar een versterkt en kwaliteitsvol hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen Voorwaarden voor een kwaliteitsvolle en zinvolle samenwerking De samenwerking moet slagkrachtig zijn Een intensieve en verplichte samenwerking tussen de verschillende onderwijsinstellingen, en de samenwerking met VDAB en Syntra moet een meerwaarde betekenen voor de kwaliteit van de opleiding en moet in het belang zijn van de cursist Daarom moet het gekozen samenwerkingsmodel voldoende slagkrachtig zijn. Het moet de participerende instellingen effectief aanzetten om HBOS-opleidingen gezamenlijk uit te werken en in te richten Daarom wordt geopteerd voor zichtbare, structurele en duurzame samenwerkingsverbanden De samenwerking moet uitgaan van gelijkwaardige partners Een samenwerking tussen verschillende instellingen kan maar succesvol zijn, als alle participanten zich in voldoende mate gerespecteerd en erkend voelen. Dat kan met, wanneer de verschillende partners binnen het samenwerkingsverband een verschillende status zouden krijgen waarbij de ene meer verantwoordelijkheid en zeggenschap krijgt dan de andere. Daarom wordt geopteerd voor samenwerkingsverbanden waar de verantwoordelijkheid voor het slagen van de doelstellingen bij alle partners wordt gelegd en waar alle deelnemers op een gelijkwaardige manier inspraak krijgen. Om tot deze gelijkwaardige samenwerkingsverbanden te kunnen komen, is het van belang dat alle participerende instellingen zelf voldoende slagkrachtig zijn. Zo is een minimale schaalgrootte op het vlak van de organisatie van HBOS noodzakelijk om volwaardig te kunnen participeren aan dit samenwerkingsverband.

Pagina 2 van 57

De samenwerking moet uitgaan van ieders sterkte Binnen het samenwerkingsverband moeten de verschillende participerende instellingen de eigen sterkten kunnen inbrengen, zodat geen expertise of potentiële cursisten verloren gaan De typische sterkten van de CVO zijn. " de focus op levenslang leren, • • • • o • o

het tweedekansperspectief, de ervaring met lesgeven aan (werkende) volwassenen; het laagdrempelig karakter voor kansengroepen, de sterke regionale inbedding, een flexibele organisatie, o a door de modulaire structuur van de opleidingen, avond- en weekendopleidingen zijn goed ingeburgerd, de leerlijnen tussen het secundair volwassenenonderwijs en HBOS met een inhoudelijke wisselwerking tussen beide niveaus.

De typische sterkten van de hogescholen zijn • de link met onderzoek en maatschappelijke dienstverlening; • de inhoudelijke samenwerking met de masteropleidingen en de start van een leerlijn naar het masterdiploma; • een sterke cultuur van kennis over interne en externe kwaliteitszorg, • de uitgebouwde studentenbegeleiding; • de sterke banden met het voltijds secundair onderwijs; • de ervaring met generatiestudenten, • de goede infrastructuur en studentenvoorzieningen; • de focus op de beroepsgerichte opleidingen. De typische sterkten van de instellingen secundair onderwijs verpleegkunde zijn • de directe doorstroom vanuit het secundair onderwijs, " de intrinsieke band met de vooropleidingen, • de regionale inbedding, • het laagdrempelig karakter, • het tweedekansperspecfief, • de ervaring met diverse doelgroepen, waaronder kansengroepen en werkenden; • een sterke samenwerking met VDAB Daarnaast zijn ook VDAB en Syntra mogelijke partners in een dergelijk samenwerkingsverband. Hun typische sterkten in deze context zijn. . de ervaring met beroepsopleidingen voor volwassenen, " de ervaring met heroriëntering op de arbeidsmarkt, • de sterke band met de arbeidsmarkt De samenwerking moet een meerwaarde inhouden voorde cursisten en de arbeidsmarkt HBOS-opleidingen zijn opleidingen met een duidelijke arbeidsmarktfinaliteit, die ook een opstap kunnen bieden naar (professionele) bacheloropleidingen Deze opleidingen moeten toegankelijk zijn voor jongeren en volwassenen, op verschillende Pagina 3 van 57

momenteoio huo loopbaan Voor de 0 0 ^ 5 ^ 5 het belaogojk dat het aaobod 10 voldoeode roate flexibel, divers aaogepast aao huo oodeoeotraosparaot 15 eo dat er kwaliteit5volooderwijsgerealiseerdwordt,gerioht op het b e b a l e o ^ beroepskwalihoatie, zodat de kaoseo op de arbeidsroarkt reëel versterkt wordeo Elke vorro vao saroeowerkiog rooet dao ook deze doelstelliogeo oastreveoeo zo eeo reële meerwaarde lohoudeo. Oit kao bijvoorbeeld door te voorzieo io betere aaosluitiog of vervolgtrajeoteo, door eeo betere saroeowerkiog roet de arbeidsmarkt, door het aaobiedeo vao kwaliteitsvolle plaatseo voor werkpleklereo, door te iovestereoio goedeeodiversifieerdeoursisteobegeleidiogeo^voorzieoiogeo,doortestreveooaar eeo relevaot ourrioulum, door te voorzieo iolOT-faoiliteiteo, door te iovestereoio afstaodslereo, door eeo goede sameowerkiog te realisereo met het bedrijfsleveoeo aodere arbeidsmarktaotoreo^eoz Oaaroaast moet de sameowerkiog ook lodireot voelbaar zijo voor de oursist, bijvoorbeeld door te iovestereoio de professiooalisenog vao het ooderwijzeod persooeel, door de beschikbare iofrastruotuur maximaal te beoutteo, door deel te oemeo aao ooderzoek eo maatschappelijke dieostverleoiog, eoz Oesameowerkiog tusseo de versobilleode oodeo^vijsactoreo heeft ook eeo meerwaarde voor het uitstroomprofiel vao de cursisteoeo dus ook voor de arbeidsmarkt.

Oe^ame^e^^moe^aa^ac^^eööe^^oo^^ee^e^ Eeo sameowerkiogvoorH805opleidiogeo creëert op zichzelf al mogelijkhedeo voor cursisteoom makkelijker io te stromeo of eeo vervolgopleidiog aao te vatteo Oaaroaast moet eeo sameowerkiog ook oog hebbeo voor reeds bestaaode leerlijoeo eoiiokeo tusseo opleidiogsprogramma^s, bijvoorbeeld deze io hetsecuodair ooderwijs,08Eeo het secuodair volwasseoeoooderwijs. Er moet voldoeode aaodaoht gaao oaarleerladders tusseo deversohilieodeopleidiogeoeoleeroetwerkeo tusseo deversohilleode(ooderwijs)iostelliogeo. 1 1 ^ Struotuur,iodeiiogeoopdraohteo voor de verplichte sameowerkiogsverbaodeo

^a^c^eaa^^e^ame^er^^e^a^a^^^ ^ö^ëB^^voor^aa^e Vaoaf1september2014kuooeo iostelliogeo eokel oog HBO^opleidiogeoionchteo, waooeer dit gebeurt io het kader vao eeo sameowerkiogsverbaod tusseo hogescholeo,OVOeo^ofiostelliogeosecuodairooderwijsverpleegkuodeOokdevao rechtswegeerkeodeH8O^opleidiogeozulleovaoaf1september20^eokeloogio eeo sameowerkiogsverbaod aaogebodeo kuooeo wordeo Iodieo er voor1september2014op basis vao eeo erkeodeooderwijskwalificatie eeo dossier voor eeo oieuweopleidiog of eeo omvormiogsdossier wordt logedieod, moet datdossierookdooreeo sameowerkiogsverbaod iogedieod wordeo Oeze verplichtiog is oiet vao toepassiog op de HB05-opleidiogeo vao mioder dao 900 lestijdeo (zie verder)

^c^r^^e^ame^e^^eröa^ Hetsameowerkiogsverbaodkomttotstaod,doordat de versobilleode partoers eeo schriftelijke sameowerkiogsovereeokomstafsluiteo,waario de oodigeafsprakeo gemaakt wordeo m.b.t de uitvoeriog vao de opdrachteo die aao het sameowerkiogsverbaod wordeo toegekeod Eeo sameowerkiogsverbaod moet mioimaal aao volgeode voorwaardeo voldoeo D er zijo drie mogelijkhedeo om eeo sameowerkiogsverbaod te vormeo^

Pagioa4vao57

o

ééo hogeschool met ééo of meerdere hogeschool ooderwijshevoegdheid heenvoer de haoheloropleidiog verpleegkunde; o één hogeschool met één of meerdere CVO o ééo hogeschool met één of meerdere secundaire scholen en met één of meerdere CVO, waarhij de hogeschool onderwijsbevoegdheid heeft voor de haoheloropleldlng verpleegkunde; D een instelling kan maarpartloiperen aan één samenwerkingsverhand; ^ hij het realiseren van de samenwerkingsverhanden dient, waarmogelijk, gestreefd te worden naar het samenbrengen van inhoudelijk verwante opleidingen. O e C V O d l e alleen HBOSof SLO aanbeden, maken v a n a f 1 s e p t e m h e r 2 0 ^ g e e n deel meer uit van een consortium volwassenenonderwijs Oe consortia volwassenenonderwijs hehhen immers als opdracht om op regionale hasis een behoeftedekkend en rahoneel aanhod volwassenenonderwijs uit te houwen Geletop deontwikkelingvannleuwesamenwerklngsverbanden met de hogescholen op het vlakvan HB05,vervalt de opdracht van het consortium volwassenenonderwljsta.v HBOSen Is het nletlangerzlnvolde betreffende CVO nog deelte laten uitmaken van het consortium volwassenenonderwijs.

O^rac^^oo^e^ame^er^^ve^a^ Minimaal worden volgende verantwoordelijkheden gezamenlijk opgenomen binnen het samenwerkingsverband ^ de organisatie van HBOS opleldmgen, ^ een o n d e r w e e n examenregeling voor deze opleidingen; ^ het ontwikkelen van een gemeenschappelijk Intern kwaliteitszorgsysteem voorde HBOS opleidmgen; ^ het aanvragen van de accreditatie voor opleidingen H 8 0 5 , ^ het indienen van het dossier voor omvorming van H0O5-opieidingen en voor erkenning van nieuwe H 8 0 5 opleidingen; ^ decurriculumontwikkeling met inbegrip van het uittekenen van vervolgtrajecten in inhoudelnk aansluitende professionele bacheloropleidingen, D dedienstverlemngvoordeoursisten; ^

de programmatie van hetaanbodmetalsdoelsteilingdatde verschillende participerende mstellingen^elkvanuithunsterkten^zoveel mogelijk verschillende doelgroepen bereiken, D het organiseren van de samenwerking met VOA8, Syntra en derden; ^ de inzetbaarheid en professionalisering van het personeel, D het delen van de voorzieningen, ^

deoursistenbegeleiding,

^

het beschikbaar maken van de sociale voorzieningen voor de cursisten;

D een kwaliteitsvolle EVC procedure, incl de evaluahe ervan; ^

de communicatie(strategie)over het aanbod H^OS; Pagina5van57

•

de organisatie van de toelatingsproef voor cursisten zoals vermeld tn artikel 34 van het decreet volwassenenonderwijs en art. 1 Ster van het flexibiliseringsdecreet

Het is mogelijk om naast deze lijst op nog meer gebieden samen te werken. Gezamenlijk diplomeren Het gezamenlijk diplomeren binnen een samenwerkingsverband wordt een verplichting voor alle HBOS-opleidingen. Hierbij wordt het gezamenlijk graduaatsdiploma uitgereikt door • één hogeschool met één of meerdere secundaire scholen, waarbij de hogeschool onderwijsbevoegdheid heeft voor de bacheloropleidmg • verpleegkunde; • één hogeschool met één of meerdere CVO. De invoering van het verplicht gezamenlijk diplomeren volgt de termijnen van de invoering van het samenwerkingsverband. Als gevolg hiervan ontvangen de hogescholen, indien noodzakelijk, de onderwijsbevoegdheid voor het uitreiken van graduaatsdiploma's in de studiegebieden waann de CVO waarmee ze een samenwerkingsverband vormen, reeds HBOS-opleidingen in inrichtten Gezamenlijk diplomeren is met mogelijk voor HBOS-opleidingen in het volwassenenonderwijs van minder dan 900 lestijden Deze opleidingen leiden tot een certificaat en met tot een graduaatsdiploma. Vervolgtrajecten Het uittekenen van vervolgtrajecten in inhoudelijk aansluitende professionele bacheloropleidingen is een taak van het samenwerkingsverband. De Vlaamse hogescholen stellen dat de combinatie van een HBOS opleiding en een overgangstraject minimaal 210 studiepunten dient te bedragen. Dit wil zeggen dat een HBOS opleiding van 90 studiepunten wordt gevolgd door een overgangstraject van minimaal 120 studiepunten voor het behalen van de aansluitende professionele bacheloropleiding. Dit wil zeggen dat een HBOS opleiding van 120 studiepunten wordt gevolgd door een overgangstraject van minimaal 90 studiepunten voor het behalen van de aansluitende professionele bacheloropleidmg. Dit is echter een minimum, aangezien er niet steeds om een rechtstreeks aansluitende bacheloropleiding zal gaan. Daarnaast zijn steeds individuele afwijkingen op het standaard overgangstraject mogelijk zijn op basis van EVC of EVK Uitzonderingen op het verplicht samenwerkingsverband en gezamenlijk diplomeren De specifieke lerarenopleiding De specifieke lerarenopleidingen, de expertisenetwerken en het regionaal platform lerarenopleiding worden niet meegenomen in deze samenwerkingsverbanden en in het gezamenlijk diplomeren Vooraleer over deze opleidingen en organisaties beslissingen te nemen, worden de resultaten van de beleidsevaluatie van de lerarenopleidingen, de visitatie van de specifieke lerarenopleidingen en het loopbaandebat afgewacht. Ze behouden nu hun apart statuut.

Pagina 6 van 57

^ 8 0 S ^ ^ ^ ^ ^ ^ Op^ogeob^be^aaoer^HBOS-^ leiden tot eeo graduaatsdiploma maar tot eeo oertificaaLO^ (gezoodheidszorg voor bejaardeo, gids, reisleider eoagogisohebijso^ orthopedagogie)^o opleidiogeo roeteeospeoifiek karakter Oaaroro dieoeo zij oiet te voldoeo aao de voorwaardeo vao verpiiohtesameowerkiogeogezameolijk diploroereo Oe toekomstige positie vao deze opleidiogeo io het ooderwijslaodsohap is athaokelijk vao de uitrol vao de Vlaamse Kwali^oahestruotuoreo zal eveotueel v e ^ hehaodeldwordeodooreeoamhtelijkewerkgroep (zie verder) Oeze opleidiogeo wordeo momeoteel wel meegeteld hij het bepaleo vao de ratiooalisaheoormeo de startoorm (zie verder) eo moeteo v a o a f l s e p t e m h e r 2013 ook geeo lid meer zijo vao eeo ooosortium. Oe sameowerkiogsverbaodeo io relatie tot de vrijheid vao onderwijs HetiovoereovaoeeoverpliohtesameowerkiogvooraaohiedersvaoHBOSopleidiogeo zoals hesohreveoio dit deoreet, i s o i e t i o s t o j d i s m e t d e v o j h e i d v a o ooderwijs zoals hesohreveoio de Groodwet Oodermeerarrest^2005vaohetGroodwettelijkHof(23tehruari2005),zegthet volgeode: ^ r t i k e l 2 4 , ^ , e e r s t e lid vao deOroodwetwaarhorgt de vrijheid vao ooderwijsOe hij die bepaliog gewaarborgde vojheid is eveowel oiet oohegreosdeo staat oiet eraao io de weg dat de deoreetgever, met het oog op het algemeeo belaogeo het verzekereo vao de kwaliteit vao met overheidsmiddeleo verstrekt oodeo^ijs, bepaalde vooo^aardeo oplegt diedevnjheid vao oodeiwijs beperkeo Oergelijke maatregeleo kuooeo als dusdaoig oiet wordeo besohouwd als eeo iobreuk over de vrijheid vao ooderwijs Oit zou wel het geval zijo, waooeer zou blijkeo dat de oooorete beperkiogeo die aao die vrijheid wordeo gesteld, oiet adequaat of ooeveoredig zoudeo zijo teo aaozieo vao het oagestreetdedoe^ Oeze sameowerkiog is belaogrijk voor de kwaliteitvao het ooderwijsHBOSopieidiogeozijoopleidiogeovao hethogerooderwijseo zulleo ook ooderworpeozijo aao het kwaliteitssysteem vao het hoger ooderwtjs. Om aao dit systeem te kuooeo voldoeo hebbeo iostelliogeo voldoeode sohaalgrootteeo expertise met kwaliteitszorg oodig.Oeze expertise is op dit momeot oiet aaowezigio de OVO,maar wel i o d e hogesoholeo.Oesameowerkiogisookvaobelaogopmeeropleidiogsiohoudelijkvlak Oitgaateoerzijdsoverdekwaliteitvao het ournoulum,maarook overde professiooaliseriogeoiozet vao persooeel eo over de kaoseo vao oursisteoomdoor te stromeo oaar eoprofessiooelebaoheloropleidiogoa het bebaleo vao het graduaatsdiploma lo arrest 44^2005 doet het Groodwettelijk Hof eeo uitspraak over of de verplichte vormiog vao assooiaties eeo iobreuk is op de vrijheid vao ooderwijs Het Hof ooooludeertdatditoietzois Er zijo gelijkeoisseo tusseo de verpiiohtetoetrediog tot eeo associatie eohet verplioht vormeo vao eeo sameowerkiogsverbaod voor bet ioriohteo vao HBOS^opleidiogeo ^ hetsameowerktogsverbaodtusseoeeohogesohool,ééoofmeerdereOVOeo ééo of meerdere seouodairesoholeo (voor verpleegkuode)hiodert oiet dat vb. OVOooderliogoogsameowerkeo; Pagioa7vao57

D ioste^ogeo kuonen z e ^ e z e o m ^ ^menwe^n^e^ndaang^ ^ het geeft het voerdeel dat bestaande in^as^uotuur en d i e n s t studentenBoursistenhegeleiding d e l e n d kosten toe; ^ er is een regeling voorden om uit een samenwerkingsverhand te stappen, ^ doordat een samenwerkingsverhand geen reohtspersoonlijkheid heette hehhen deonde^jsinsteilingen allemaal medeheslissingsreoht; ^ het samenwerkingsverhand krijgt zelf geen onderwijsbevoegdheid, die hl^ft hij de onderwijsinstellingen; D de hepalingen doen geen afbraak aan de keuzevrijheid van de oursist Ookophetvlakvandebestuursstruotuurkunnen maatregelen verantwoord zijn om binnen de grenzen van wat budgettair mogelyk is, onderwijs aan te bieden dat voldoende garantie op kwaliteit biedt Een zuiver liberaal model waarbij om het even welke rechtspersoon op om het even welke sohaal onderwijs kan inrichten, is in de hedendaagse samenleving niet vol te houden Oe gekozen piste laat trouwens elke rechtspersoon, in het bijzonder inrichters vanOVO de mogelijkheid om HBO inte nohten,op voorwaarde dat men het dan doet ineen samenwerkingsverband meteen instelling van hogeronderwijs Oie keuze is verklaarbaar tegen de specifieke achtergrond en voorgeschiedenis van het HBO, waar mhetverieden een aantai keuzes zijn gemaakt die weinig eenduidig waren Het decreet wil in dat landsohap klaarheid brengen door het HB05 duidelijk te definiëren als hoger onderwijs Een logisch uitvloeisel hiervan is dan dat het ook op organisatonsohvlakwordtopgenomenindehogeronderwijsinsteilingen Theoretisch zou ongeveer hetzelfde bereikt kunnen worden door allerlei voorwaarden die enkel binnen een samenwerking met hogescholen kunnen, in te schrijven als subsidiëringsoffinanoieringsvoorwaardeen voorde rest de innohtingzelfvrijtelat^^^ Het is echter veel transparanter en getuigend van beter onderwijsbeleid daarvan een voorwaarde te maken op het vlak van de organisatie zelf

1.1.3. Doorvoeren van een schaalvergroting in het HBOS binnen het volwassenenonderwijs De huidige schaalgrootte in het volwassenenonderwijs is te klein Er moet verder geïnvesteerd worden in het doorvoeren van een schaalvergroting in het hele volwassenenonderwijs. Dit proces zal in meerdere fases verlopen In een eerste fase zal voor HBOS-opleidingen een nieuwe rationalisatienorm ingevoerd worden. De te beperkte schaalgrootte van HBOS-opleidingen in het volwassenenonderwijs is een probleem binnen de op te richten verplichte samenwerkingsverbanden. • De schaalgrootte van een departement binnen een hogeschool en een CVO is te sterk verschillend. Deze verschillen hebben een impact op de draagkracht en het beleidsvoerend vermogen en zullen leiden tot onevenwichtige verhoudingen binnen het samenwerkingsverband. Het volwassenenonderwijs heeft er baat bij dat er sterke en grote instellingen participeren aan de samenwerkingsverbanden • De procedure tot erkenning, programmatie en de externe kwaliteitscontrole voor HBOS zijn relatief zwaar en duur. De vraag stelt zich in welke mate kleine instellingen met een beperkt aanbod HBOS over voldoende Pagina 8 van 57

•

draagkracht beschikken om een dergelijke procedure met succes te doorlopen Globaal kan men zich ook de vraag stellen of het inrichten van hoger onderwijs niet minimaal een zekere schaalgrootte vraagt die momenteel in het volwassenenonderwijs niet gehaald wordt. Er worden immers hoge standaarden op het vlak van kwaliteit ingebouwd Willen de CVO hieraan mee blijven doen, dan moet er geïnvesteerd worden in de professionalisering en het beleidsvoerend vermogen.

Om te verzekeren dat CVO met een aanbod HBOS minstens een minimale schaalgrootte voor HBOS realiseren, wordt er een startnorm van 60.000 LUC ingevoegd, te behalen bij de toetreding tot een samenwerkingsverband. Deze 60 000 LUC moeten gerealiseerd zijn binnen HBOS-opleidingen De startnorm is dezelfde voor centra met vestigingsplaatsen en Brussel-Hoofdstad. CVO die deze startnorm niet halen, dienen te fusioneren of hun HBOS- aanbod af te bouwen. Dit laatste houdt in dat men vanaf dan geen nieuwe cursisten meer mag inschrijven en het bestaande aanbod van jaar tot jaar moet afbouwen met een maximum termijn van drie schooljaren. De CVO kunnen er echter ook voor kiezen om een fusie aan te gaan met een ander CVO of om structuuronderdelen over te hevelen. Wanneer een CVO deze nieuwe norm immers niet haalt, dan is het betrokken structuuronderdeel ervan niet langer financier- of subsidieerbaar en verliest het CVO de onderwijsbevoegdheid voor dit structuuronderdeel. Naast de startnorm van 60 000 LUC voor opleidingen blijft de bestaande rationalisatienorm van 120.000 LUC op centrumniveau gelden Indien een CVO een HBOS-opleiding omvormt tot bachelor via de daarvoor voorziene procedures in het structuurdecreet, waarna deze opleiding naar een hogeschool moet overgedragen worden, blijven de lesurencursist die deze opleiding genereerde voor 5 jaar behouden voor de bepaling van de rationalisatienorm en dit vanaf het jaar van de overdracht. De overdracht dient ten laatste voltrokken te worden voor 31 augustus van het kalenderjaar dat volgt op het jaar van de erkenning.

Een meer flexibele regeling voor fusie en overheveling in het volwassenenonderwijs Om CVO de mogelijkheid te geven de nieuwe norm te halen, wordt de bestaande regeling voor overheveling en fusie meer flexibel gemaakt. Voor HBOS en de SLO is een overheveling van de onderwijsbevoegdheid naar een ander CVO momenteel zelfs niet mogelijk, tenzij om een regiovreemde vestigingsplaats te regulariseren. Volgende wijzigingen aan de regelgeving worden doorgevoerd. • vanaf 1 september 2013 wordt het opnieuw mogelijk om onderwijsbevoegdheid voor HBOS-opleidingen, secundair volwassenenonderwijs en de SLO over te hevelen naar een ander CVO, op voorwaarde dat het overhevelende CVO de onderwijsbevoegdheid voor de overgehevelde opleidingen verliest Zo wordt vermeden dat er zich nog een grotere versnippering van de bestaande onderwijsbevoegdheid voordoet. Het overhevelende CVO kan blijven fungeren als vestigingsplaats, indien die opleiding de twee voorgaande opeenvolgende schooljaren al in die vestigingsplaats georganiseerd werd;

Pagina 9 van 57

D

^oooso^omvo^^^ o ^ ^ ^ o ^ ^ ^ H B O S e n S L O m ^ o e m ^ D de beper^og dat een fusie of een o v e r h e v e l steeds binoeo de eenoenso^umvo^^^ ^ erwerdfineeneve^aogsrege^g voeden waardeerdireofe^ vandaag een hogere salarissohaal gemeten, omdat er door hef CVO HBOS opleidingen worden ingenoht, deze salanssohaal kunnen hlijven behouden, wanneer deze HBOS opieidingen overgeheveld worden naar een ander O V O Z o w o r d t v e r m e d e n d a t d e o v e r h e v e l m g van HBOS-opleidingen gepaard gaat met een inkomensverlies voor de hetrokken directeurs Oe impaot van deze fusies of overhevelingen op het personeel vormt een hijzonder aandachtspunt. 1^

Omvorming, ontwikkeling en kwaliteitszorg van HBOS-opleidingen

l.2.i

Stand van zaken uitrol van de Viaamse kwalihcahestructuur

Oe uitvoering van het HBOS decreet is afhankelijk van de uitrol van de Vlaamse kwalihcatiestruotuur.Zolang er geen erkende heroepskwaiihcaties van niveauSzijn, kunnen er ook geen onderwijskwalihcahes en nieuwe HBOS-opleidingen ontwikkeld worden Hoewel het deoreet op de Vlaamse kwalificatiestructuur dateert van 2009, werd over de concrete uitvoering van dat decreet nog lang onderhandeld tussen de verschillende hetrokken heleidsdomeinen l n d e z o m e r v a n 2 0 t 1 w e r d ereen decreetsaanpassing doorgevoerd om de uitrol van de Vlaamse kwalificatiestructuur concreet te regelen Ondertussen is de eerste onderwijskwalihcahe van mveauSerkend door de Vlaamse Regenng,nlwmkelmanagement l ^

Omvorming van hestaande, van rechtswege erkende HBOS-opleidingen en aanvraag nieuwe HBOS opleidingen

Timing van de o m v o r m i n g HethuidigeHBO-decreetvoorzietdatdehestaandeopieidingenindeOVOen scholen secundaironderwijsverpleegkundedie in 2 0 0 7 e n 2 0 0 9 v a n rechtswege erkendwerdenalsHBOS,uiterlijk tegen j a n u a r i 2014 een aanvraag tot omvormingsdossier hoger heroepsonderwijs kunnen indienen In het decreet volwassenenonderwijs is,hierop verder houwend,ingeschreven dat de O V O v a n a f l septemher2014 moeten beginnen metde afhouwvan de HBOSopleidingen die lineair of op basis van een voorlopig modulairstructuurschema georganiseerd zijn Oie afbouwmoetgefinaliseerd zijn tegen1september2017 Oeze termijnen zijn^gelet op devertraging bij de uitrolvande Vlaamse k w a l i f i c a h e s t r u o t u u r ^ n i e t m e e r h a a ^ ^ Vanaf april 2012verloopt het erkennen van beroepskwalificaties op basis van een prioriteitenlijst, die jaarlijks wordt goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Bij de opmaak van de prioriteitenlijst wordt ervoor geopteerd om telkens volledige clusters van beroepen(uit Competent) in één keer te behandelen. Hierdoorwordt de samenhang tussen deverschillendeinhoudelijkverwante beroepskwalificaties bewaakt. Oeze werkwijze heeft belangrijke consequenties op de hmmg van de omvorming van de HBOS-opleidingen uithetvolwassenenonderwijs Ooortewerken op basis van beroependusters zal het langer duren voor alle domeinen aan bod zijn gekomen, waardoor de omvorming van de bestaande HBOS-opleidingen langer in de tijd zalgespreid worden Ragina^vanS7

O e h ^ g e ^ m ^ ^ o p ^ ^ o g e n z ^ e o moeten om^ ^september 2014) Aan de Vlaamse Regenng zal de mege^khe^ geboden werden e m v i ^ delegatie deze t e r m l j n 2 k e e r m e t 1 j a a r te verengen Er zal j a a r l ^ s aan bet Vlaams Parlement gerapporteerd worden over de voortgang w i j z i g i n g van de bestaande procedure en de evaluatie van HBOS Oeprogrammaheprooedure zoals opgenomen in bet deoreet van 2009, Is te lang en te complex Bovendien bevat deprooedureeen aantal berbalIngenOaaromwordt de overlap tussen de verscbillendeonderdelenweggewerkt Om de procedure nog te versnellen en dubbelwerk te vermijden, wordt de advisering van de VLOR (bij de opmaak van een onderw^skwahficatte en b^ een programmaheaanvraag) weggeschreven Oe commissie HBO wordt geïntegreerd inde Oommissie Hoger Onderwijs (zie verder) Het uitgangspunt blijft dat alle van reebtswege erkende HB05-opleidingen in de buidige vorm tegen 31 augustus 2017 verdwijnen.OeVlaamse Regering kan deze termijn( van 31augustus 2017) twee keer met een jaar verlengen Oit betekent dat deze opleidingen allemaal inatbouw gaan v a n a f l s e p t e m b e r 2017 In de procedure die uit twee delen bestaat, nl de opmaak van een onderwijskwalificatie van niveaus en de programmate van een opleiding van niveau 5, wordt een onderscheid gemaakt tussen nieuwe en omgevormde opleidingen D R r o c e d u r e o n d e ^ s k w a l i h c a h e ( i s g e l i j k v o o r n i e u w e e n omgevormde opleidingen) o B^ het voorstel van onderw^skwahhcatie^ D maakt AKOV een voorstel van onderwijskwalificatie, gebaseerd op één of meerdere beroepskwalificaties van niveau 5, incl een advies over de wensel^khetd het aantal studiepunten, het studiegebied, de naam van de opleiding, instroom en doorstroom op niveau van het studiegebied; D geeftdecommtssieHogerOnderwijsadviesoverhet geheel van het voorstel van onderwijskwalificatie, D wordt de onderw^skwaltftoahe voor erkenning voorgelegd aan de VlaamseRegering o

Procedure programmatie (verschillend voor meuwe en omgevormde opleidingen): D de programmatieprocedure loopt2keer per jaar,met het oog op het starten van de innchting van een HB05-opleiding o p l februan o f l s e p t e m b e r , D s t a p 1 : d e commissie HO vergadert samen met een ad hoe commissie, samengesteld uit afgevaardigden van de samenwerkingsverbanden, om te bepalen of de erkende

Pagina^vanS7

oode^skwahhoahe v e r w a n t ^ ^ o ^ H 8 0 5 o ^ ^ o ^ voor het bepaleo vao deze verwaotsohap zal mimmaal r e k e n t gehoudenworden metvolgende o n t e r e o de mhoude^ke verwantschap tussen de oompetenhes opgenomen in de erkende onderw^skwalifioahe en de hestaande leerplannen en opleidingsprofielen, het Instroomprofiel van de cursist o de hennzethearheid van het personeel, ^

indien er geen verwantschap met één of meerdere hestaande HBO^ople^ngenwordtvastgesteld,maakt de commissie HOeen advtes overde regionalespreiding en de frequentie van de nieuwe H805-opleiding; stap^samenwerkingsverhandendie interesse hehhen in het organiseren van een HB05 opleiding voor deze onderwijskwalificatie, kunnen zich aanmelden hij de administratie. Oe aangemelde samenwerkingsverhanden werken samen één opleidingsprofiel voor de HB05-opletdtng utt; stap^samenwerkmgsverhanden dieneneen dossier TNO in hij d e N V A O ^ n c l en op hasts van het onderling afgesproken o p l e ^ n g s p r o f ^ e n e e n d o s s i e r v o o r a d m i m s t r a h e v e toets hijde administratie: ^

indien er t n s t a p l e e n verwantschap met één of meerdere opleidingen vastgesteld werd, geeft het samenwerkingsverhand aan welke opleiding ze wenst om te vormen en beargumenteert dit inhet dossier; D het samenwerkingsverhand kiestzelfwelke opleiding ze omvormt (uitde als verwantegeïdenhhceerdeopleidmgen) en kan deze keuze maken tot augustus 2017(einddatum datallehestaande opleidingen omgevormd moetenzijn); ^ indien erin s t a p l g e e n v e r w a n t s c h a p w e r d vastgesteld, wordt inhet dossier beargumenteerd hoe het samenwerkingsverband voldoet aan het advies over de regionale spreidingen frequentie van de commissie HO; s t a p ^ d e Vlaamse Regenng beslist overdeprogrammatievan de HB05-ople^ng: D ais er o o D als er o

i n s t a p p e e n verwantschap vastgesteld werd^ op basis van het kwaliteitsoordeel van de NVAO, op basis van de resultaten van de adm Toets, t n s t a p l g e e n verwantschap vastgesteld werd: op basis van het advies over de freguenhe en de regionalespreidmg van deoommissie HO; o op basis van het kwahtettsoordeel van de NVAO, Ragina^van57

o op basis van de resultaten van de adm toets

In het huidige HB05-decreet staat dat ten laatste tegen 2013 het HBOS zal geëvalueerd worden. Gelet op de vertragingen in dit dossier, is een evaluatie in 2013 weinig zinvol en wordt deze evaluatie uitgesteld tot december 2018. 1.2.3. Kwaliteitszorg De Commissie Hoger Onderwijs Het decreet van 13 juli 2012 betreffende de integratie van de academische hogeschoolopleidingen (hierna Integratiedecreet genoemd) en het decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van het decreet van 4 april 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen, dat het stelsel van kwaliteitszorg en accreditatie aanpast, (hierna NAS-decreet genoemd) wijzigingen het takenpakket van de Erkenningscommissie grondig Omwille van de wijzigingen in het takenpakket van de Commissie HBO dringen zich ook hier wijzigingen op. Aangezien een aanzienlijk deel van het takenpakket gelijk loopt, is het een opportuniteit om deze samen te voegen Het takenpakket van de Commissie Hoger Onderwijs is als volgt samengesteld: Huidig takenpakket Erkennmgscommissie (na Integratiedecreet, NAS-decreet) In het kader van de erkenning van nieuwe opleidingen: oordeel over de macrodoelmatigheid nieuwe opleidingen. Het verstrekken van advies inzake wijziging van studieomvang. De opgelegde taken in het kader van de aangepaste taalregeling. Een aantal louter administratieve taken (oordeel samenvoegen opleidingen, oordeel gezamenlijk organiseren van opleidingen)

Overgangsmaatregel, tot eind 2012-2013 behandelen dossiers tijdelijke erkenning na negatieve

Takenpakket commissie HBO (na aanpassing HB05-decreet): In het kader van de erkenning van nieuwe opleidingen: advies over de macrodoelmatigheid van onderwijskwalificaties niveau 5.

Overgangsmaatregel (tot 2017 einddatum omvorming) kwaliteitszorg HBOS-opleidingen Deze opdracht bestaat uit de volgende elementen: - desk-research kwaliteit van de betrokken opleidingen - behandeling van de aanvragen gecombineerd onderwijs binnen HBOS behandeling van de aanvragen wijziging opleidingsprofielen. - Samen met een ad hoe commissie, samengesteld uit afgevaardigden van de samenwerkingsverbanden, Pagina 13 van 57

accreditatie.

bepalen of de erkende onderwijskwalificatie verwantschap vertoont met één of meerdere bestaande HBOS-opleidingen

Tot de commissie Hoger Onderwijs is geïnstalleerd, blijft de Commissie HBO bevoegd voor de taken die HBOS aangaan De bestaande HBOS-opleidingen tot omvorming Sinds 2007 is er geen externe kwaliteitscontrole meer op de huidige HBOSopleidingen van de CVO en de secundaire scholen. De inspectie is sinds 2009 niet langer bevoegd voor de externe kwaliteitscontrole van HBOS en de NVAO is met bevoegd zich uit te spreken over de met-omgevormde opleidingen. Naast het probleem van het ontbreken van een externe kwaliteitscontrole, kunnen op dit moment de bestaande opleidingsprogramma's niet meer aangepast worden Deze situatie is niet langer houdbaar, gelet op het feit dat sommige van deze opleidingen aan een dringende herziening toe zijn op het vlak van onderwijsinhouden. Om in deze overgangsperiode een oplossing te bieden voor deze dubbele problematiek, zal de commissie HO voor de start van het jaar 2014 een procedure uitwerken, zodat aanvragen voor het wijzigen van de lineaire opleidingen en voorlopig modulaire structuurschema's bij hen ingediend kunnen worden De commissie werkt ook een procedure uit om tijdelijk de externe kwaliteitscontrole voor de niet omgevormde HBOS-opleidingen van de CVO en de secundaire scholen te garanderen via een beperkte deskresearch

1.3.

Financiering van HBOS-opleidingen

1.3.1. Van studiepunten naar lestijden in het volwassenenonderwijs Het HBOS-decreet bepaalt dat de HBOS-opleidingen 90 of 120 studiepunten moeten bedragen (uitgezonderd de opleiding verpleegkunde). De opleidingen van het volwassenenonderwijs worden echter niet uitgedrukt in studiepunten maar in lestijden, zodat er een omzetting moet gebeuren De huidige HBOS-opleidingen in het volwassenenonderwijs verschillen sterk op het vlak van opleidingsduur (van 320 lestijden tot 2 080 lestijden). Het is bijgevolg zeer moeilijk - zo goed als onmogelijk om de bestaande opleidingen op een correcte manier te vertalen naar studiepunten Omdat de lestijden een belangrijke parameter zijn in het financieringssysteem van het volwassenenonderwijs, kan een omzetting van lestijden in studiepunten bovendien belangrijke budgettaire consequenties hebben. Ook blijft na de omzetting het probleem bestaan dat er blijvend een vertaling van studiepunten in lestijden noodzakelijk is om de omkadering van de CVO te kunnen berekenen Daarom zullen alleen de nieuwe of omgevormde opleidingen in studiepunten uitgedrukt worden en zullen de niet-omgevormde opleidingen in afwachting enkel in lestijden blijven uitgedrukt worden. In 2006 werden studiepunten ingevoerd voor de SLO van het volwassenenonderwijs. Toen werd bij besluit van de Vlaamse Regering bepaald dat één studiepunt gelijk staat met 12 lestijden. Op die manier bedraagt de SLO 60 studiepunten of 720 lestijden. Naar analogie met de SLO zal ook voor de nieuwe en omgevormde HBOS-opleidingen een verhouding van 1 studiepunt met 12 lestijden gehanteerd worden. Dit impliceert Pagina 14 van 57

dat een opleiding van 90 studiepunten gelijkgesteld wordt met 1 080 lestijden en een opleiding van 120 studiepunten met 1.440 lestijden De omzetting naar lestijden is nodig i.f.v. het huidige financieringssysteem van het volwassenenonderwijs, maar wordt verlaten, wanneer er een nieuw financieringssysteem wordt geïmplementeerd (zie verder) 1.3.2. Financiering van HBOS-opleidingen De financiering van HB05-opleidingen zoals ingeschreven in het huidige HBOSdecreet, volgt de logica van de verschillende aanbieders. De HBOS-opleiding aangeboden door een CVO volgt de financieringsregels voor het volwassenenonderwijs, een HBOS-opleiding aan een hogeschool volgt deze voor het hoger onderwijs HBOS-opleidingen zullen vanaf 1 september 2014 enkel nog aangeboden kunnen worden in het kader van een samenwerkingsverband. Om de partners van het samenwerkingsverband zo gelijk mogelijk in het samenwerkingsverband te laten stappen, is eenzelfde financiering voor alle opleidingen een noodzaak Als eerste stap willen we dezelfde financiering voor HBOSopleidingen aan CVO en hogescholen voorzien, waarbij in een overgangssituatie naar een nieuw financieringsmodel, de financiering van deze opleidingen enkel kan via een CVO. De middelen die voorzien waren in de artikelen 40bis tot 40quater in het financieringsdecreet hoger onderwijs worden toegevoegd aan de enveloppe van het volwassenonderwijs ten behoeve van de financiering van HBOS-opleidingen Voor de financiering van de HBOS-opleiding verpleegkunde blijft het vigerende systeem van het secundair onderwijs behouden. In een tweede fase zal er voor alle HBOS-opleidingen een nieuw financieringssysteem gebaseerd op studiepunten, uitgewerkt worden (zie verder). Ook het werkveld heeft veel belang bij een goed en kwaliteitsvol aanbod van HBOSopleidingen. Als overheid willen we samenwerking met en cofinanciering van het bedrijfsleven actief aanmoedigen. In een gezamenlijk georganiseerde HBOS-opleiding kan de opleiding volledig door één van de partners georganiseerd worden, maar het zou ook kunnen dat een deel van de opleiding door één partner wordt georganiseerd en een ander deel door de andere Tot de hervorming van het financieringssysteem van HBOS is het niet mogelijk de financiering gezamenlijk toe te kennen, maar enkel aan Centra voor Volwassenenonderwijs of secundaire scholen. Binnen een samenwerkingsverband kunnen middelen, leraarsuren en uren-leraar tussen de verschillende partners overgedragen worden. Indien een huidige HBOS-opleiding zeer duidelijk gerelateerd is aan een nieuwe onderwijskwalificatie op een ander niveau van de VKS, dan zullen deze middelen worden overgedragen naar het respectievelijke niveau. 1.4.

Nood aan een gemeenschappelijk regelgevend kader voor de organisatie van HBOS

De decreetgever besliste in 2009 dat zowel secundaire scholen verpleegkunde, CVO als hogescholen opleidingen HBOS mogen inrichten Elk van deze instellingen behoudt echter het eigen financieringssysteem, rechtspositie- en bijdrageregeling voor de cursisten Hoewel de decreetgever in 2009 al aangaf dat het de bedoeling is om op Pagina 15 van 57

^

m

^

^

e

e

o

m

^

^

5

^

onderdruk 5ri5 oood aaoeeo e e o v o ^ ^ ^ ^ ^ ^ w a ^ ^ geo^aoiseerd wordeo O a a r o m z a l e r e e o a m ^ e ^ e w e ^ o e p ^ ^ ^ Deze werkgroep is sameogesteld oit persooeelsledeo vao het r o m ^ e o e vao Ooderwijseo Vormmg eowordteaogevuld met experts Oezewerkgroep heettvolgeode takeo,metvolgeodeiodioatievetimmg: ^ voorstel tegeo jaooari 2014, iowerkiogtredmg voorzieo september ^ hetuitwerkeo vao eeo oieuwhoaooiermgssysteem vooralle HBOS-opleidiogeo tegeo jaouari 2014 dat v a o a f l s e p t e m b e r 2015geïmpiemeoteerd kao wordeo,gebaseerd op studiepuoteo H i e r ^ m o e t o o k a a o d a o h t b e s t e e d t w o r d e o a a o maatregeleo om eeo voldoeode sohaaigrootte op HOOS oiveao te koooeo blijveo garaodereo; o bet oitwerkeo vao oodersteuoeode maatregeleo voor de berorieoteriogvaostudeoteovaodebaobeloropleidiogoaareeo H80S-opleidmgeo, o bet operahooaiisereo vao de bepalmgeo overoursisteombet deoreetbetrefteodestudeoteovoorzieoiogeomVlaaodereolodit deoreet is voorzieo dat HBOS oursisteo gebruik kuooeo makeo vao de sooiale voorzieoiogeo vao de hogesoboleo, mits de msteliiog waar de oursist is iogesobreveo deel uitmaakt vao eeo sameowerkmgsverbaodAaogezieodesameowerkiogsverbaodeo verpliobt zijo, zulleo alle HBOS oursisteobiervao gebruik kuooeo makeo Hiervoor moet eeo tmaooiermgsregeliog uitgewerkt wordeo; o bet bekijkeo vao tioaooiëleiooeotives zoals msobojviogsgeldeo, studiefioaooieriog,opleidmgsobeques,eto, ^ mwerkmgtredmg voorzieo september2014: ^ betuitwerkeo vao eeoglobalereobtspositieregelmg voorde oursisteo vao bet boger beroepsoodeo^ijs, afgestemd op deze vao het boger ooderwijs, met ooder meer D bevoegd makeo vao de Raad voor 8etwistiog mzake Studievoortgaogsbeslissiogeo voor het gehele volwasseoeoooderwijs v a o a f l s e p t e m b e r 2014.Oit is oiet alleeo ooodzakelijk vaouit de oood aao eeo gemeeosohappelijk kadervoor de HOOSoursist, maarook omdathetbelaogvaodestudiebewijzeo uitgereikt io het volwasseoeoooderwijs steeds meer toeoeemt Momeoteel hebbeo de oursisteoio het volwasseoeoooderwijs geeo mogelijkheid omexteroberoepaao te tekeoeo,waooeerze meoeo dat de evaluatie eo deliberatie oiet volgeos de geldeode bepaliogeo is verlopeo; D de OVO die HBOSopleidiogeo o f d e SLO aaobiedeo,zulleo eeo oursisteoraad moeteo opriohteo, ^ hetafstemmeo vao de procedure voor kwaliteitszorg voor HBOS opleidiogeo op deze vao het deoreet betreffeode het oieuwe aooreditatiestelseiio het hoger ooderwijs eohet op elkaar afstemmeo vao de versobilleode vormeo vao exteroe kwaliteitszorg bijde OVOeoseouodairesoholeo; Ragma15vao57

o

^

1.^

het ooderzoekeoeo bet ^twerkeo vao een procedore voor het gehruik van opleidingspro^eleo op Vlaams oiveaoio opieidingen en de mogeiijke roi van de Commissie HBO hierin, langere termijm ^ t e g e n ^ 6 h e t h e s t u d e r e n van een meer opelkaaratgestemde rechtspositieregeling voor het personeei om een kwalitatieve samenwerking mogei^k te maken; c^ het uitwerken van maatregelen voor de huidige HB05-opleidingen waarvoor na het inschalen van de beroepencluster geen onderw^skwalihcahevanmveauShestaat,mcl.de plaats van de HB05-opieidmgen van mrnderdan 900 lesteen; o het onderzoeken van mogel^kbeden om de regionale spreiding van HBOSopleidingen op plaatsen waarerwemig^geen aanhod hogeronderwijs isen een voldoendegrooten blijven aandeel mogelijke cursisten voor de in ogenschouw genomen opleidingen te stimuleren, tenemde een evenwichtig aanbod te verkrijgen.

Lmkmetdebeleidsbne^beieidsnota

Oit decreet kadert bmnen het regeerakkoord (pg 26,punt^^hogere participatie aan levenslang leren),de beleidsnota o n d e r w e e n vormmg 2009-20^(operahonele doelstelling26'hethogerberoepsonderwijsconcreetvorm geven) en de beleidsbrief onderwijs 20H-2012(operahoneledoelstellmg26^het hoger beroepsonderwijs ooncreet vorm geven) 1.^

Repliek op de adviezen van VLOR en SERV

Het decreet werd na de eerste pnncipiële goedkeuring voor advies voorgelegd aan de VLOR en de SERV Het advies van de SERV werd ontvangen op 12september 2013, dat van de VLOR op 27 september 2013 Aangezien in beide adviezen opmerkingen bevatten over dezelfde thema's, wordt de repliek per thema voor beide adviezen samen opgenomen Thema: coördinerende mstellmo^fmancienno ^ AdviesSERVB'Oesamenwerkingsverbandenwordenenigszmsverduidel^kt,alis de rolverdeling nog met geheel helder en is het ook onduidelijk wie de coördinatie opziohzalnemenB ^ Advies VLOR "Oe onduidelijkheid over de verdeling van onderwijsbevoegdheid en de opdraoht van de'ooördmerende mstellmg'zorgen voor onrust bij alle onderwijsverstrekkers Oe overheid moet dit dringend ophelderen en daarbij de finaliteit van bet hboS voor ogen houden" ^ Advies VLOR " O r ^ a ^ a ^ e v a ^ ^ ö o ^ o ^ e ^ ^ e ^ e ^ ^ e ^ e z a m e ^ ^ e^e^ame^re^e^ Oe VLOR kan hier slechts mee akkoord gaan als er meer duidelijkheid is over de gevolgenvanhetsamenwerkmgsverband met betrekkmg totde onderwijsbevoegdheid " ^ Advies V L O R " l n het voorontwerp van decreet wordt er in artikel 35 verwezen naar een'coördinerende instelling voor een opleidmg', terwijl er in artikei 38 wordt verwezen naar'een coordmerende instelling van een samenwerkingsverband' Oe Ragina17van57

V L O R m ^ ^ ^ ^ ^ op^diogeo vraagt aan de o v e r ^ ^e^ahesonmoge^temakeoB Reactie Ineen gezaman^ georganiseerde H B O S e ^ e ^ één van de partners georganiseerd worden, maar het zou ook konnen dat een deel van de opleiding door één partner wordt georganiseerd en een ander deel door een andere partner Bmnen hetsamenwerkmgsverhandwordtsteedséén onderwljsmsteilmg aangewezen als Inhoudelijk ooördinerende I n s t e l t meerdere onderw^smstellmgenwordt(en) aangewezen als admmistrahef beherende mstelling voor een opleiding. Oeze taken kunnen aan dezelfde instellingen toegewezen worden Oe inhoudelijk ooördinerende instellmg heeft als taak om de gezamenlijke organisatie vande HBOS opleidinghinneneen samenwerkingsverband teooördineren Bmnen hetsamenwerkingsverband worden afspraken gemaakt overwelke onderwijsinstellingen een deei of het gebeei van de gemeensohappeiijk georganiseerde HBOS opleidmg aanbieden Oe administratief beherende instelling is steeds een Oentrum voor Volwassenenonderwijs of een secundaire sohool Oe oursist sohrijft ziob in aan de admmistrahef beherende mstelling voor het totaal van de HBOS opleiding Op het vlak van finanoieringofsubs^ërmggeldendevigerendedeoretaieen regelgevende bepalmgen van de administratiefbeherendemstelimg Oemhoudelijkooördmerende instelling en de administratiefbeherendeinstellmgz^^ de eerste plaats een aanduiding van hoe bepaalde gegevens naar de overheid geoommumoeerdwordenHetsamenwerkingsverband heeft devrijheidhierzelf modaliteiten in te soheppenOeze begrippen zijn verduidel^ktmhet deoreet en de memone Thema samenwerkmo ^

Advies SERV "Een samenwerkmg moetalsemdresultaathebben dat de oursist (ierende)een kwaliteitsvolle opleiding knjgtOaarom is het noodzakelijk dat de samenwerking gebaseerd is op een wederzijds vertrouwen tussen de verschillende opleidingsmsteliingen Oe verschiilende opleidingsmstellingen moeten dan ook gelijkwaardigwordengezienVraagisofdegezamenlijketakenlijstnietvandie aard isdat de pedagogischeeigenheid van deOentravoorVolwassenenonderwijs (OVO) onder druk zal komen te staan In hetvoorhggende voorontwerp van decreet iigt de focussterk opde structuren omtotsamenwerkingtekomenenwordendecursisteninhoudel^ke samenwerking naarde achtergrond gedrongenAnderzijds worden indit voorontwerp van deoreet kansen geboden om de eigenheid en de sterktes van de verschillende soorten instellingen te waarborgen via de samenwerkingsverbanden" D Advies VLOR: "In het voorliggende voorontwerp van decreet ligt de focus sterk op de structuren om tot samenwerkmg te komen en worden de cursist en mhoudelijke samenwerking naarde achtergrond gedrongenAnderzijdsworden in dit voorontwerp van decreet kansen geboden om de eigenheid en de sterktes van de versohillendesoorten mstellmgen tewaarborgen via de samenwerkmgsverbanden"

Ragina^van^

D

Ad^esVL0RB'0nej8arn8demwe^

Vlaamse Regermg een voorontwerp vao decreet voor over de hoger beroepsonderwijs Oe VLOR concludeert dat er vooral mgezet wordt op de versterking van de structuren die het hoger beroepsonderwijs moeten organiseren, m a a r d a t e r w e m i g t o t g e e n a a n d a c h t i s v o o r d e h e l a n g e n v a n d e lerendeen de arbeidsmarkt " Reactief OeViaamseRegering heeft ervoor gekozen om de HBOS opleidingen nu niet te laten mkantelenmde hogescholen,maar In te zetten op een mtensieve samenwerkmg Oe samenwerkmg vertrekt vanuit de sterkten van de dne soorten mstellmgen die HBOS kunnen aanbieden: hogescholen, secundaire scholen (verpleegkunde) en OVO Het samenwerkingsverband moet als eindresultaat hebben dat de cursist een kwaliteitsvoile opleiding knjgt Net om die kwahteit te garanderen, z ^ opdrachten van het samenwerkingsverband nodig Als HBOS opleidingen gezamenlijk georganiseerd worden, worden de verschillende pedagogische eigenheden via dialoog op niveau van bet samenwerkingsverband gebundeld eerderdanopgeheven Het decreet legt geen bepaalde structuur van een samenwerkingsverband op Enkel de partners waaruit het samengesteld is en de taken van het samenwerkingsverband worden door het decreet vastgelegd Inhoudelijke samenwerking kan binnen ofbuiten hetsamenwerkingsverband

•

Advies SERV' "De raad zou het een gemiste kans vinden dat het enkel kan gaan over samenwerkingsverbanden met en tussen onderwijsinstellingen en dat VDAB en Syntra geen initiatief kunnen nemen Het is de overtuiging van de sociale partners dat een inbreng van de structurele opleidingspartners VDAB en Syntra een versterking van het HBOS betekent"

Reactie: De samenwerking met VDAB en Syntra die voorzien was in het decreet van 2009, is niet geschrapt, enkel het niveau is gewijzigd. In het decreet van 2009 werden instellingen die HBOS aanboden, aangemoedigd samen te werken met VDAB en Syntra. In het decreet wordt de samenwerking met VDAB en Syntra op niveau van het samenwerkingsverband geplaatst, aangezien de opleidingen gezamenlijk aangeboden zullen worden

*

Advies SERV. "Er moet volgens de raad opnieuw nagedacht worden over de mogelijke flexibiliteit van samenwerken Wat de vorm van de samenwerking betreft, kan een CVO in het voorliggend voorstel maar met één hogeschool samenwerken (een hogeschool kan wel met meerdere CVO's samenwerken) Meerdere domeinspecifieke samenwerking of samenwerking rond verschillende clusters van opleidingen moet ook voor de CVO mogelijk zijn en de ratio van de samenwerking moet hierop gebaseerd zijn " Advies VLOR: "De VLOR vraagt zich af in hoeverre de voorgestelde samenwerkingsverbanden niet botsen met de twee andere opgelegde voorwaarden, regionale inbedding en samenwerking van inhoudelijk verwante opleidingen De regionale inbedding van het samenwerkingsverband komt onder de druk te staan in een context van schaalvergroting in het volwassenenonderwijs en fusies in het hoger onderwijs. Als een instelling slechts kan deelnemen aan één -

Pagina 19 van 57

sameowe^ogsverban^b^ m h o ^ ^ v ^ ^ m e ^ ^ e ^ ^ S 8 m e 0 W e ^ 5 ^ a 0 d o p m h O 0 ^

b e p ^ O e V L O R ^ ^ e o ^ ^ ^ ^ e o d e o ^ ^ ^ ^ m ^ W ^ m ^ ^ ^ O ^ m O ^ k i S ^

makeo v a o m e e ^ e ^ ^ behoud van de megehjkheid van mhoude^ke s a m e n w e i e^eidmgen buiten eeo samenwe^ngsverband" Reactie: We begrijpen dat bet niet steeds eenvoudig 15 e m d e keuze te maken weike partners tot weik samenwerkingsverband zuiien toetreden Toob wordt bet idee van een samenwerkingsverband bestaande uitéén bogesobooienéénofmeerdere CVO^seoundairesoboien behouden Simuiahes geven aan dat dit mogeiijk is. Samenwerking metandereorgamsaties (vb aanbieders vande voor-of vervoigopieiding)biijftookmogeiijk buiten hetsamenwerkingsverband in het deoreet en de memone van toeiiobting is een uitzondering ingeschreven voor de eventueie programmatie van HBOS opieidingen in de Hogere Zeevaartsohooi, gezien hun speeiheke posihe in het onderwijsiandsohaptov maritiem onderwijs Er wordt voorzien dat de Hogere Zeevaartschooi voor de organisatie van kan toetreden tot een samenwerkingsverband waarin ai een hogeschooi zit Een verdere samenwerking met de andere onderwijsinsteiiingen, en in het bijzonder deze die maritiem onderwijs aanbieden, zou een goede zaak zijn D Advies V L O R " O e zware opdracht die de samenwerkingsverbanden opgeiegd knjgen en de korte termijn waarbinnen ze van start moeten gaan, brengt deze gelijkwaardigheid in het gedrang Oaarom steit de VLOR voor dat de samenwerkingsverbanden de mogelijkheid knjgen om gefaseerd te werk te gaan en niet alle opdrachten onmiddellijk moeten opnemen" D Advies VLOR: "Oe VLOR stelt in het voorontwerp van deoreet een wanverhouding vast tussen de aandacht voor de structuren die samenwerking moeten mogelijk maken en de aandaoht voor de cursist en de inhoudelijke samenwerking voor de opleidingen Oe VLOR vraagt dat de snelheid waarmee de opdrachten van het samenwerkingsverband ingevuld worden, kan verschillen en dat die autonoom bepaald kan worden door het samenwerkingsverband zelf Hierbij moet de aandacbt prioritair kunnen gaan naar de inhoudelijke samenwerking en de cursisten. Oe raad is van oordeel dat onden^ijsmstellingen ook in een samenwerkingsverband moeten blijven beschikken over de onden^vijsbevoegdheid van deopleidingendieze zelf aanbieden" Reactie: Inhet decreet wordt geen structuur opgeiegd voor het samenwerkingsverband,enkel de verplichting samen te werken voor een aantai taken, zoals begeleiding van cursisten, kwaliteit van de opleiding, organisatie van de opleiding. Oeze taken hebben nét wel te maken met inhoudelijke aspecten en de cursist Samenwerken met een andere opleiding naast het samenwerkingsverband blijft ook mogelijk Oe wijze waarop bepaalde zaken ingevuld wordt, kan bepaald worden door het samenwerkingsverband

Ragina^van57

D

A ^ S V L O R B ^ ^ waarbmneoeeosamenwe^mgsverbaodaohef^we^emod^^^ ^ o m ^ ^ s a m e o w ^ o ^ e ^ n d t o e ^ ^ e o ^ o ^ gevolgen een e v e o t o e l e u ^ e d m g heeft voor de ooderwi^bevo

Reaotie De hasismoda^e^envoorzienmhet deoreet werden uitgehre^ instellingen oit een samenwerkingsverhand konnen gappen en w ^ naaronderv^ijshevoegdheid Thema-omvormino van van reohtsweoe erkende HBOS ooleidinoen D Advies VLOR "De VLOR w^st er op dat er zioh een prohleem kan steilen voor de omvorming van een aantalvan reohtswegeerkendeHB05-opleidingen Inartikel 41van het voorontwerp van deoreet wordt voorzien dat de omvorming wordt afgestemd op de hesohikhaarheid van heroepskwalifioaties van oonoorderende heroepenolosters in Competent Als de heroepskwalihoaties van een oioster hesohikhaarzijn, is er oiterlijk één jaar de hjd om een omvormingsdossier in te dienen Anderzijds wordt er inhet voorontwerp hepaald dat omvormingsdossiers enkel ingediend konnen worden door samenwerkingsverhanden Ooordat de eerste onderwijskwalifioahes momenteel ontwikkeld worden, zoo het konnen dat er nog geen samenwerkingsverhanden opgerioht zijn, op het moment dat de termijn van één jaar hegmt te lopen, in de voorgaande paragrafen werd al hesohreven dat de timing voor het van start gaan van de samenwerkingsverbanden erg krap is Oe VLOR vraagt dan ook dat de omvormingsdossiers door samenwerkingsverhanden of individoeie oentra konnen ingediend worden zodat het voortbestaan van de opleidingen nietin het gedrang k o m t " Reaotie: Oeprooedore voor omvorming werd aangepast: er wordt niet langer gewerkt met een oonoordantietabel, maar de oommissie Hoger Onderwijs zal samen met een vertegenwoordiging van de samenwerkingsverbanden bepalen of er een verwantschap bestaat met van reohtswege erkende HBOS-opleidingen De afweging die in het deoreet is gemaakt bij de bepaling dat ook v ó ó r l s e p t e m b e r 2014 een dossier voor een nieowe opleiding of een omvormingsdossier door een samenwerkingsverband moeten worden ingediend, heeft te maken met de timing van de verplichte samenwerking Het is weinig oppertoon o m d e aanvraagprooedore als individoeie onderwijsinstelling te doorlopen en binnen hetzelfde tijdsperspectief het samenwerkingsverband voor de desbetreffende opleiding af te sloiten Er is de overgangsmaatregelen ook een bepaling toegevoegd dat t o t l s e p t e m b e r 2014 een intentieverklanng ook ais egoivalent van het lidmaatschap van een samenwerkingsverbandwordtbeschoowd ^

Advies VLOR: "Indienen van het omvormingsdossier en de erkenning van nieowe hboS opleidingen: De VLOR vraagt dat de inspanningen die de laatste jaren al geleverd werden om de omvormingsdossiers voor te bereiden, maximaal gevaloriseerd wordenB

Reactie: Oe inspanningen die op dit vlak inhet veld al gebeord z i j n , o a het proefproject rond toets nieoweopleiding^macrodoelmatigheid en de HBO samprojecten, worden

Ragina21van57

gewaardeerd. Eeo o o o o r e e t o m v o ^ wanneer er een e n d e r w ^ k w a ^ o a ^ preefprejeotenzo^en zeker en vast als m s p i r a h e d i e n e n ^ h e t o n t w i k nieuwe procedures. D Advies VLOR: "Oe VLOR vraagt ern de cencerdantietabel die als basis dient orn beroepenoiusters aan bet bestaande bbo5-aanbod te koppelen ( A r t . 4 ^ ^ z o s n e i mogelijk vrij te gevenB Reactie: in bet deoreet is gekozen om met ianger te werken met een concordantietabel maar o m d e p r o g r a m m a h e p r o o e d u r e g r o n d i g t e w ^ g e n Oe verwantschap metbestaande opieidmgenwordtbepaald doorde commissie HogerOnderwijs, samen meteen vertegenwoordiging van de verscbillende samenwerkingsverbanden Hetwerken met eenconcordanhetabei bleek metbaaibaar^ondermeeromdaternog geen volledig en stabiel overzicht beschikbaar is van alle mogelijke beroepskwahhcabes en omdat deze theoretische benadenng zich enkel baseerde op een vergelijking van een deel van de beroepskwalihcahe(deel kenms)endehuidige leerplannen otstructuurschema^ voor zo verdeze beschikbaarzijnOeze vergelijking i s o n v o l d o e n d e o m d e o p l e i d i n g m a l zijn aspecten te omvatten ^

Advies V L O R " l n d e v o o r z i e n e procedure vooromvormingwordtdeomvormmg van bestaande H805-opleidingenathankel^kgemaaktvan de beschikbaarheid van alle beroepskwalihcaties van een bepaalde cluster Aangezien de arbeidsmarktaotoren het initiatief moeten nemen om beroepskwaliticatiedossiers te ontwikkeien^dieleidentotberoepskwalificaties^ wordt de omvorming van het bestaandeaanbod in hethogerheroepsonderwijs afhankelijk gemaaktvan hun engagementOe VLOR vraagt dan ook datde arbeidsmarktactoren zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheid en die ten volle opnemen"

Reactie: Het is correct dat de arbeidsmarktactoren een belangrijke rol hebben inhet initiëren van beroepskwahficatiedossiers Zij zijn voldoende geïnformeerd over hun rol ^

Advies VLOR Oe kans bestaat dat een aantal van rechtswege erkende HB05 opleidingen onvoldoende studiepunten zullen toegekend knjgen om als H 8 0 ^ opleiding aangeboden te blijven Oe VLOR pleit ervoor dat deze opleidingen in het volwassenenonderwijs kunnen aangeboden blijven als certificaatsopleidingen

Reactie: Oeze kans is reëel. Het innchten van certificaatsopleidingen aan centra voor volwassenenonderwijs zal verder bekeken moeten worden D Advies VLOR In de eerste plaats voorziet de overheid dat in de toekomst enkel het bevoegde agentschap (AKOV) nog voorstellen voor onderwijskwalificaties kan ontwikkelen voor se-n-se en HB05 Oat kan gebeuren ^opeigen initiatief of op vraag van iedere belanghebbenden maar er is geen enkele garantie dat deze vraag ook vertaald wordt in eenvoorstel van onderwijskwahficatieOoncreet betekent dit dat AKOV zal bepalen welke beroepskwalificaties er kunnen omgezet worden tot onden^ijskwalificaties en welke combinaties van beroepskwalificaties kunnen leiden tot een onderwijskwalificatie. Oe onderwijsverstrekkers kunnen dus

Ragma^van^

geen v o o r s t e n mdieoeo voorbe ebse^otenaaovaardbaarenbove^ waar er neg procedures veer erkenmog ven enderwijskwa^ uitgewerkt worden voor de andere onderw^svorrnen en ^niveaus. Oe VLOR eist dat de procedure tenminste de mogelijkbeid voorziet dat ahe belanghebbenden (onderwijs,sectoren,overbeid, )een voorstel tot onderwijskwaiihcatiekunnen indienen dat getoetstwordtaaneen aantai vastgeiegdecntena Reactie: Er komt geen wijziging van bet decreet op dit punt AKOV biijft de enige die onderwijskwaiifioatieszaikunnenontwikkeienvoorHOOSop^^ d a t i e f of op vraag van iedere belanghebbende OecommissieHogerOnderwijszai wel steeds een advies formuleren op elk voorstel van onderwijskwahhcahe ofop bet antwoord vanAKOVopdevraag van de belangbebbenden Tbema: onderwijscontext Advies VLORB'Ourncuiumontwikkelmg,met inbegnp van devervolgtrajectem In navolging van zijn advies oversamenwerkmgmbetbogerberoepsonderwijs, dnngt de VLOR er op aan dat de transparantie van de aanvulhngstrajecten gegarandeerd wordt voor de cursistenB Reactie: Naar aanleiding van de bezorgdheid over de aanvuliingstrajecten is erin bet decreet geopteerd op te werken met eengemaakte opleidingsprofielen voor HBOSopieidmgen,zoals dit nu mhetvolwassenenonderwijs ai het geval is D

Advies VLOR "Dienstverlening voor de cursisten Als de cursisten van het secundair onderwas en volwassenenonderwijs in een samenwerkingsverband toegang krijgen tot de studentenvoorzieningen van het hoger onderwas,vraagt de VLOR dat er ookmhet bestuur van de studentenvoorzieningen plaats voorzien is voor het secundair onderwas en het volwassenenonderwijs"

Reactie: Oit is aangepast in het decreet D Advies VLOR "Programmatie van hetaanbodmetalsdoelstellingdat de verschillende participerende instellingen zoveel mogeiijk verschillende doelgroep^^ bereiken Oe VLOR vraagt een verduidelijking van deze opdracht Naast een uitbreiding van dedoelgroepnaargeneratiestudenten,verwacht de VLOR van de samenwerkingsverbanden datze een laagdrempelig onderwijsaanbod organiseren, vanuit een tweedekansperspectief, met een aanbod op maat van (werkende)volwassenen,een sterke regionale inbedding en een flexibele organisatie" Reactie: Oe verschillende doelgroepen die in het decreet van 30 apni 2009 betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs waren opgenomen, Ragina23van57

blijven gelden, ook na de aanpassing van dit decreet. Naar aanleiding van het advies is dit opnieuw opgenomen in de memorie van toelichting. •

Advies VLOR. "Bij de uitbouw van de cursistenbegeleidmg wordt er bijzondere aandacht gevraagd voor de heroriëntering van cursisten en studenten."

Reactie: Aandacht voor heroriëntering van cursisten is heel belangrijk, maar technisch is het niet haalbaar dit op korte termijn mee te nemen in het financieringsmechanisme van de hogescholen Het wordt wel meegenomen in nieuwe financieringsmechanisme voor HBOS dat uitgewerkt zal worden in de schoot van de ambtelijke werkgroep. •

Advies VLOR' "De kwaliteitsvolle EVC-procedure: In het hoger onderwijs zijn de associaties verantwoordelijk voor de EVCprocedures, terwijl de samenwerkingsverbanden verantwoordelijk worden voor de EVC-procedures van het hoger beroepsonderwijs. De hogescholen vallen voor de EVC-procedures dus onder twee types van samenwerking. In het advies over de discussienota over EVC vraagt de VLOR om de samenhang tussen de kwaliteitszorgsystemen uit de discussienota en de bestaande kwaliteitszorg en kwaliteitsbewakingssystemen van onder andere de centra voor volwassenenonderwijs, het hoger beroepsonderwijs en het hoger.onderwijs op elkaar af te stemmen."

Reactie: Dit punt zal verder behandeld worden in het kader van het dossier rond het geïntegreerd EVC-beleid •

•

Advies SERV: "Zoals hierboven gesteld is het werkplekleren in het HBO voor de sociale partners een grote troef, of het zou dat moeten zijn. Met de verkorting van de procedure(s) wordt de macrodoelmatigheidstoets geschrapt uit het decreet HBOS (door Art. 33). In dat decreet kent die toets een uitgebreide invulling (Art. 20), waarbij o.a. moet aangetoond worden dat er voldoende beschikbaarheid is van plaatsen voor werkplekleren In het voorliggende decreet moet de Commissie HBO nog steeds een advies verlenen over de macrodoelmatigheid, maar dat is beperkter en werkplekleren komt er niet in voor De raad wenst dan ook dat dit in het decreet wordt opgenomen door het expliciet op te nemen als aspect in het advies van de commissie HBO." Advies VLOR. "Tot slot wijst de VLOR er op dat werkplekleren een belangrijk deel uitmaakt van het hoger beroepsonderwijs. In het decreet van 2009 maakte werkplekleren een belangrijk onderdeel uit van de macrodoelmatigheidstoets In het huidige voorontwerp van decreet verdwijnt dit onderdeel echter De VLOR vraagt werkplekleren blijvend op te nemen als een aspect bij de beoordeling van macrodoelmatigheid."

Reactie: In het nieuwe voorstel van programmatie geeft de commissie Hoger Onderwijs nog steeds een advies over de macrodoelmatigheid, maar enkel op niveau van een onderwijskwalificatie als er geen verwantschap is bepaald met een van rechtswege erkende HBOS-opleiding De commissie bekijkt de gewenste frequentie van aanbieden en de regionale spreiding van het aanbod. Werkplekleren is een onderdeel van het programma van een HBOS-opleiding, en dat is in deze fase nog met beschikbaar. Dat komt aan bod bij de ontwikkeling van het Pagina 24 van 57

gemeensohappe^keop^idm^ op worden toegezien dat w e r k ^ e ^ enhetaooreditatiekedervandeNVAO Thema oersoneei: ^

Advies V L O R ^ O e inzetbaarheid en p r o ^ Oe inzetbaarheid van personeeiisnauwverhonden met de reohtsposiheregeimg in de pianning van de amhtehjke werkgroep is dat voorzien op'iangeretermijn^ofr m f r e ) O e VLOR vraagt dat dit dossierzosneimogei^k o p d e agenda komt Ooideiijkheid over het personeeisstatoot is immers noodzakelijk om de samenwerking viot te iaten starten " D Advies VLOR "Oe overheid verwaoht dat de samenwerkingsverhanden van start gaan o p l s e p t e m h e r 2014 Eén van de orooiaie opdrachten inde samenwerkingsverhanden is inzetbaarheid en protessionahsering van het personeel Oe VLOR vraagt ziob af in hoeverre dit mogeiijk is ais er nog geen duidelijkheid is over de reohtspositieregeiing van het personeel. Daarenboven wordt deze themahek pas op'langere termen'uitgewerkt door een ambtelijke werkgroepVolgensdeVLORwordtsamenwerkmginhetHBOSpasmogelijkals er duidelijkheid is over de reohtspositieregeling Op de werkvloer is de onrust de laatste jaren immersgegroeidOaarom dnngt de raad e r o p a a n om samen metde sooiale partners de reohtsposiheregeiing prioritair uit te werken en van start te laten gaan samen met de samenwerkingsverbanden " Reaotie: Inditdeoreetz^nnaaraanleidingvanhetadviesvandeVLORendegevoerde onderhandelingen metdesooialepartnersookenkelebepahngen rond personeel opgenomen Oe bepalingen betreften de volgende punten: ^ de definitie van het begnp H 8 0 5 wordt aangevuld, zodat de verwijzing naar een H805opleidingindedeoretenreohtspositieook betrekking heeft op het volwassenenonderwijs, D maatregelen voorpersoneelsleden van OVOdie ^ 0 5 o f S L O o v e r b e v e l e n b i j dergelijke overheveling gaandehjdeiijkeen vastbenoemde personeelsleden die aangesteld zijn in een betrekking in de H0O5-of SLO opleidingseis p e r s o n e e l s l i d m e e o v e r n a a r h e t o e n t r u m d a t d e H 0 0 5 of SLO opleiding overneemt; ^

omvormingvaneen4l805-opleidingwordttoegevoegd als reden vooreen inrichtende maoht om over te gaan tot ter besohikkingstelhng wegens ontstentenis van betrekking, D het invoeren van de mogelijkheid dat een personeelslid dat ter beschikking wordt gesteld wegens ontstentenis van betrekking, met zijn werkgever (in casu zijn inrichtende macht) een professionaliseringstraject afspreekt met het oog op een nieuwe tewerkstelling binnen het onderwijs Tijdens de duur van dit traject blijft het personeelslid ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking en behoudt het z^n wachtgeld ten belope van zijn salans op de vooravond van de terbeschikkingstelling Het professionaliseringstraject zal worden ingeschreven in het besluit van de Vlaamse Regering van 29 aprii 1992 betreffende de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage

Ragina25van57

Thema rahonahsahenormen D Ad^es VLOR "Oe raad vraagt oaar eeo m^ raheoa^aheoormeo l o ^ j o advies ever de tusseotijdse evaluatie vao velwasseoeoeoderwijsvreegderaademhetdehateverdesohaalgreettevaode OVO te keppeleo aao eeo debat ever eeo adequate fioaoeieoogeosuhsidiëoog" ^ Advies VLORBlo de eerste plaats vraagt de VLOR dat de ratieoalisatieoorm veer eeo OVO als iosteliiog gefaseerd kao iogeveerd werdeo oaar aoaiegie met de preoedurediewerd vooreeo bijdesehaalvergrehog vao hetvelwasseoeoeoderwijs 101999" D Advies VLOR: "Teo tweede stelt de VLOR vast dat de lesureoeursist(LLIO) vao eeo epieidiog die geaccrediteerd wordt ais baeheler^v^f jaar behoudeo blijveo voer de bepalmg vao de ratiooalisatieoormOe VLOR bepleit eeo aoaioge regelmg voor twee aodere situaties: de uitdoveodebboS-opleidiogeoeo de SLO lo dit voorootwerp vao decreet wordt oog geeo regeliog voorzieo voor de uitdoveodeHBOSopleidiogeo Oe ambtelijke werkgroep stelt eeo regeliog pasm bet vooruitzicht oa 2015 OeschaalvergrotiogvoordeHB05-opleidiogeomoetal doorgevoerd wordeo t e g e o l s e p t e m b e r 2014 Oaarom lijkt het oiet meer dao logisch dat de gegeoereerde LOO voorde uitdoveodehboS-opleidiogeo vijfjaar behoudeoblijveo voor het OVO Oeooduidelijke toekomst vao de SLO io het volwasseoeooodeo^vijs voedt de oozekerheid overde schaalvergrotiog die oodig is voorde O V O o m d e rahooahsaheoorm vao 120.000 LOO te haieo lo het voorootwerp vao deoreet wordt de ratiooalisaheoorm berekeod door de som vao de LOO voor H B 0 5 e o SLO, ook al makeo de SLO geeo deel uit vao eeo sameowerkiogsverbaod voor het hoger beroepsooderwijs Ooor de oozekere plaats vao de SLO io het volwasseoeoooderwijs,is het voor OVOmoeii^kmteschatteo of ze er goed aao doeo om eeo fusie aao te gaao waarmee ze bij de berekeoiog vao de LOO rekeomg houdeo met de LOO vao de SLO Aoders zoudeo ze op termijo alsoog ooder de rahooahsatieoorm kuooeo valleo Oe VLOR vraagt d a t m d e z e situatie de gegeoereerde LOO vijfjaarbehoudeo blijveo Kao hetdebatoverschaalvergrotiog gevoerd wordeo los vao het debat overeeo adequate fmaociermg^subsidieriog7loz^o advies over de tusseohjdseevaluahe vao het decreet volwasseoeoooderwijs stelde de VLOR dat uit het rapport geeo vastgesteld verbaod blijkt tusseo schaalgrootte eo kwaliteit Sommige kleioe ceotra doeo het bijzooder goed, dat geldt ook voor sommige grote ceotra Eo vice versa Teo groode vmdt de raad dat het debat over de schaalgrootte vao OVO moet gekoppeld zijo aao eeo debat over eeo adequate fmaooiermg^subsidieriogB Reactie: Het systeem voor de ratiooalisatieoormeo is groodig gewijzigd oa de adviezeo eo de ooderbaodeliogeo met de sociale partoers Het oieuwe systeem vertrekt oog steeds vao het prmoipe dat om te verzekereo dat OVO met eeo aaobod H0O5 als eveoredige partoer kuooeo toetredeo tot eeo sameowerkiogsverbaod, er mmsteos eeo mioimale schaalgrootte voor HB05 gerealiseerd moet wordeo Oaarom wordt er eeo startoorm vao 60 000 LOO opgelegd, te behaieobij de toetreding tot eeo sameowerkiogsverbaod. Oeze 60 000 LOO moeteo gerealiseerd zijo biooeo H 8 0 5 opleidmgeo.Oe startoorm is dezelfde voor ceotra met vestigiogsplaatseomOrussel Hoofdstad Oaaroaast blijft de bestaaode ratiooalisatieoorm vao 120 000 LOO op Ragma2^vao57

oeo^ummvea^meteenafwi^ LUC is de l a a g s t norm d ^ m h e t decreet mgesohreveo was. Cerspreokeiijk wareo twee raheoahsahenermeoveerz^ eoSLCepieidmgeo sameo,te behaieovaoatlsepterober 2014 eo 3 6 0 0 ^ ^ ceotrumoiveau,te behaieovaoaflseptember 2016. Er ^oversehiiieode redeoeo veerdezeaaopassiogOeoermeowerdeogew^gdoaareeooermdieeokeivao toepassiog i s e p H O ^ e p i e ^ o g e o Zowerdtvermedeo datditdeereeteeo voorafoaroe is vao de evaioatie volwasseoeoooderwijs, de evaioatie vao de ierareoopleidmgeo eohet aotwoord vao de Viaarose Regeriog op de visitatierapporteo vao de speoifieke ierareoopieidiog Oeratiooaiisatieoorro voor werd eeo startoorro die eokel hehaaid rooet ^ o h ^ d e m s t a p io eeo sameowerkiogsverbaod Omdat het laodsohap rood 4iOC5 de komeodejareo sterke veraoderiogeo zai oodergaaodieefteotkoooeoeozulieo hehheo op hetaaotal LUC dat eeo iostelliog g e o e r e e r t , v a a k h ^ t e o d e w i i vao h e t C V C o m , w e r d geopteerd om eeo startoorm te dehoiëreoeo geeo specifieke ratiooalisatieoorm voor Oeze vraag zal wel opoieowwordeo opgeoomeo hij het uitwerkeo vao eeo oieowhoaocieoogsmodelOe oorm isook verlaagd vao 120 000 LUC oaar60000 LUC om a l i e C V O w a a r o u eeo redelijk a a o h o d H 8 0 5 hestaat, de kaos te geveo om toe te tredeo tot eeo sameowerkiogsverbaod eo huo HOOS opieidiogeo, sameo met eeo hogeschool, verder te ootwikkeleo Om deze aaopassiogeo mogelijk te makeo werdeo er oog verdere wijziogeo aaogebraoht aao de procedures voor fusies, overheveliogeoeo regiovreemdheid Eeo regeliog voor uitdoveodeH005-opleidiogeo is oog io voorbereidiog. Oit staat op detimiog vao d e a m b t e l i j k e w e r k g r o e p t e g e o 2 0 1 6 , m a a r d i t z a l o o k i o h e t l i c h t v a o het oieuwe fioaocieriogsmodel mee hekekeowordeo Oeverwijziogoaarhetrapportvaodetusseotijdseevaluatieisootereohtlohetkader vao de evaluatie is helemaal geeo ooderzoek verricht oaar de kwaliteit vao de ceotra Er is ioderdaad geeo liok vastgesteld tusseo de schaalgrootteeode kwaliteit,maar dat kao ook oiet, aaogezieo het geeo voorwerp vao de evaluatie uitmaakte D Advies VLOR "lo het kader vao de regeliog vao overheveliog vao ooderwijshevoegdhedeo, steit de raad voordat het overheveleodeCVO als vestigiogsplaats blijft fuogereo voor de basismodules vao het H 8 0 6 aaobod vao deootvaogeodeiostelliog" Reac^e: Oit is aaogepast io het decreet eo de memorie vao toeiichtiog. ^

Advies VLOR "Teo vierde wordt er voor 41005-opleidiogeo gevraagd om, oaar aoalogiemetdeuitzoodenogdiegemaaktwordtvoorhetsecuodair volwasseoeoooderwijs, de ratiooalisatieoorm te verlageo voor ceotra die zich gespecialiseerd bebbeo io ééo studiegebied"

Reactie: Oeze opmerkiog is oiet meer vao toepassiog, gezieo de wijziogeo die werdeo aaogebraohtaaoderatiooalisatieoormeo

Ragioa27vao57

D Advies VLORBTot slot vraagt d e r a a d ^ wordt door de regelgeving voor de ooosortiaveiwasseneoeoderw^ O e w ^ g m g van artikei 65 van het deoreet voiwasseoenonderw^s van 15juni 2007 zoais die nu wordt voorgesteld inhet voorontwerp van deoreet,volstaat niet Om ervoor te zorgen dateen fusieofeen overheveling voorhetseoundair volwassenenonderwijs ook huiten de grenzen van de oonsortia inde teiten m o g e ^ k w o r d t , m o e t d e regelgeving overde regiovreemde vestigingsplaatsen herhekeken worden" Reaotie: Voor de opleidingen van het seoundair volwassenonderwijs hieven de hepalingen rond het oonsortium gelden Welwordtdoordew^ziging in artikei70 van hetdeoreet volwassenenonderwijs het inzetten van de puntenenveloppe versoepeld Oe opmerking is ook mmderurgent, aangezien een schaalvergroting op niveau van het seoundaironderwijs met langereen vereiste is

Thema

Kwa^t

D Advies VLORB'Nieta^eeo wordt aao de stakeholders het recht eo^ voorstelleo tot ooderwijskwal^oehesmte dieoeo,ook de deoretaal voorzieo adviesbevoegdheid wordt afgehoowd Met het oog op eeo kortere eoettioiëotere procedure wordt het VLOR advies over de voorsteileo vao ooderwijskwaüfioaties vao oiveau5volledig geschrapt Eokel de decretale Commissie hbo heeft oog adviesbevoegdheid l o d e praktijk betekeot dit dat de Vlaamse Regeriog beslissiogeooeemt over het ooderwijsaaobod op basis vao eeo procedure waar de brede ooderwijsgemeeoschap op geeo eokelemaoierio betrokkeo w o r d t O a t is totaal ooaaovaardbaar De VLOR heeft oochtaos eeo traditie io het advisereo vao ooderwijskwalificaties (voltijds secuodairooderw^s,deelhjdssecuodairoodeo^ijs,seouodair volwasseoeoooderwijs, hoger beroepsooderwijs) Zeker 10 het beroepsgericht ooderwijs wordeo deze adviezeo voorbereid door de ooderwijsverstrekkerséo sociale partoers, met betrokkeoheid vao de versobilleode ooderwijsoiveaus Het a d v i e s v a o d e V L C R i s d u s g e e o ' d u b b e l w e r k ' e o biedt reievaote iotormatie zodat deVlaamse Regeoog ooderbouwdeo goed g e f o r m e e r d kao beshsseo overde erkeooiogvaodeooderwijskwalificatie Ook de programmaheprocedure wordt aaogepast: zowel de decretale Commissie bboalsdeVLORwordeouitdevoorzieoeproceduregeschraptloooocreto betekeotditdatdeVlaamse Regeriog beslist overdeooderwijsbevoegdheidoade toets oieuwe opleidmg vao de NVAO Ook deze wijzigiogio het decreet is volstrekt ooaaovaardbaar lo zijo programmatieadviezeo kao de VLOR zijo rol als bemiddelaartusseodeverschilleodebelaoghebbeodeooetteovollespeleoeomet gedrageo voorstelleo de Vlaamse Regeoog mformereo voor zij eeo beslissiog oeemt De schrappiog vao de adviesbevoegdheid vao de VLOR wordt gemotiveerd vaouit de tijdswiost die kao geboektwordeomde bestaaode procedure Ditargumeotkao

Ragioa28vao57

i o t w ^ getrokken worden g e z ^ onderw^kwa^o^ietotenmetde^^ 105 dagen t^rn erkenning onderw^kwe^ioatie ^ D ^

voorsteiAKOVbinnen^Odagen na erkenning beroepskwa^oah^^ a d ^ e s d e o r e t a i e O o m m ^ i e hbo bmnen 30 dagen na voorstei AKOV, besiissingViaamse Regenng bmnen 4 5 d a g e n n a a d ^ e 5 d e o r e t a i e Oommissie bbo

mmstens 1 0 5 d a g e n ^ m programmatie vaneen opieiding ^ ^

toets nieuwe opieiding door NVAO minstens 105 dagen (indienen 30^11 ^advies15^3ofindienen31^5^advies30^ geen termijn bepaaid voorbeslissing Viaamse Regering

Oe termijn van 30 dagen voor bet VLOR-advies zou dit prooes niet tundamenteei verlengen, maarwei een belangrijke inboudeiijke meerwaarde betekenen Aisde termijn voor de ontwikkeling van de beroepskwaiifioatie in deze berekening zou meegenomen worden(ontwikkelingberoepskwal^oahedossier,validering en msobaimg),wordt bet aandeel van bet VLORadviesmdeprooedure nog beperkter" ^

Advies V L O R " O e z i e n b e t b e i a n g d a t d e raad beohtaanzijn adviesbevoegdheid voor de onderwijskwaiitioaties, steit hij voor om de adviesprocedure voor de erkennmg paraiieite iaten lopen metdie van dedeoretaie Oommissie hbo Voorde programmahe moet e r m d e voorliggende procedure een bijkomende stap voorzien worden voor het VLOR-advies Oeprogrammahe van het aanbod dreigt anders in sterke mate gepolitiseerd te worden."

^

Advies VLOR "Oe VLOR is van menmg dat de decretale Oommissie hbo teveel opdrachten krijgt toebedeeld en dat de samenstelling van de commissie het niet toeiaat om deze opdrachten kwaliteitsvol uit te voeren Oe bijkomende opdrachten die de commissie toegewezen knjgLvragen immers een specifieke expertise met betrekking tot curriculumontw^^^ decretale Oommissie hbo werd deze expertise niet meegenomen als cntenum Oaarom suggereert de VLOR omexterneexpertise aan te trekkenOe kwahteitszorgcel van de VLHUR kan hierbij betrokkenworden" Advies VLOR: "Oe VLOR begrijpt en ondersteunt de vraag van de overheid naar externe kwaliteitszorg van de bestaande opleidingen in een periode waar er ook schaalvergroting wordt verwacht van de OVO en zij hun omvormingsdossiers zelf moeten ontwikkeien, zou een uitgebreid zelfevaluatieprooes een onhaalbare verhoging van dewerkdruk voorde OVO betekenenOaaromvraagtde VLOR dat er z e k e r m d e huidige context een werkbare procedure wordt vastgelegd en zo snel mogelijk wordt gecommuniceerd n a a r d e O V O "

^

Reactie: Ten opzichte van de door de Vlaamse Regermg pnncipieel goedgekeurde tekst werden de procedures voor het ontwikkelen van een onderwijskwalificatie en voor de programmatie vanopleidingen grondiggewijzigd Bijkomend wordtmditdeoreeteen Oommissie HogerOnderwijs opgencht d i e d e b e s t a a n d e O o m m i s s i e H B O e n d e bestaande Erkennmgscommissie Hoger Onderwijs vervangt Oeaanleidmg hiervoor is te vinden in enerzijds het decreet van13juli2012betreffende de integratie van de Ragina^van57

a ^ e m ^ e h o ^ o ^ vaodeerkeoomgsoomm^een Commissie HBO zoo w i e g e n Aangezien eeo aeozieniijk doei van het takeopekket geiijkioopt, is het een opportuniteit om deze samen te voegen Vanzelfsprekend wordt desamensteiiing van deoommissieaangepestaen het nieuwe takenpakket Oe prooedure voor het ontwikkeien van een onderwijskwahhoahemveauSwerd sterk vereenvoudigd en hestaat nog maar uit drie stappen: de opmaak van een voorstel van onderwijskwalitioatiedoorAKOV,een advies vandeOommissieHogeronderwijsover het voorstel en een beslissing door de Vlaamse Regenng OeprooedurevoordeprogrammahevaneenHBO^opleidingwerd sterk gewijzigd Het uitgagspunt hiervoor is dat er een andere behandeling mogeiijk moet zijn voor van reohtswege erkende HBOS opleidingen die omvormen en nieuwe opleidingen Oitwordt vooral ingebouwd in de eerste stap van de prooedure waar gekeken wordt of een onderwijskwalifioatie van niveauSeen verwantschap heeft met een van reohtswege erkende HBOS-opleiding Als dat zo is, wordt er geen advies maorodoelmatigheid gegeven en kunnen alle verwante opleidingen een omvorming mdienenviaeentoetsnieuweopleiding Er is dan geen regionale beperking Als er geen verwantschap wordt vastgesteld, wordt er wel een advies maorodoelmatigheid gegeven, waar de frequentie van aanbieden en de regionale spreiding nog steeds de belangrijkeelementenzijninbeidegevallenvolgtnadeeerstefaseeenfasewaarbij desamenwerkingsverbandensameneen opleidingsprofiel voorde HBOS-opleiding vastleggenOitis een nieuwe bepaling in dit deoreet In hetvolwassenenonderwijs heeft men al de gewoonteom te werken met gemeensohappelijkeopleidingsprofielen Omwille van het grotevoordeeldatditheeftnaartransparantieenfiexibiliteitvoorde cursisten,wordt dit doorgetrokken n a a r H B O S O i t opleidingsprofiel moetworden opgenomen inhet dossier voor de "toets nieuwe HBOS opleiding" Oe derde fase van de programmaheprocedure is de "toets nieuwe HBOS opleiding" bij het accreditaheorgaan en een administratieve toets bij de administratie In de "toets nieuwe HBOS-opleiding"zal rekening gehoudenworden methetfeit of een opleiding een nieuwe,danweleenomgevormdeopleiding is Oefinalestap is heterkennen van deopleiding doorde Vlaamse Regering Oeelementenwaarde Vlaamse Regering zich op kan baseren zijn verschillend voor de omvormende en de nieuwe opleidingen Voorvan rechtswegeerkendeHBOS-opleidmgen zijn hetdevoigende: de bepaling van de verwantschap, het gemeenschappelijke opleidingsprofiel, het advies over de administratieve toets en het advies van het accreditatieorgaan over de "toets nieuwe opleiding Voor een nieuweopleiding zijn het de volgendehetadvies macrodoelmatigheid, het gemeenschappelijke opleidingsprofiel, het advies over de administratieve toets en het advies van het accreditatieorgaan overde "toets nieuwe HBOSopleiding" Voor de verschillende stappen inde procedure kan de Vlaamse Regenng nadere bepalingen vastleggen Naaranalogiemetdeproceduresvoordeandereopleidmgenvanhethoger onderwijs, is er geen rol voor de VLOR voorzien in de procedure voor programmatie van HBOS-opleidingen Inhetprincipieelgoedgekeurdevoorontwerpwasookvoorziendatdeomvormmgvan de van rechtswege erkende HBOS-opleidingen de volgorde van inschaling van beroependusters zou volgen aan de hand van een concordantietabel Het bleek niet haalbaar om de concordantie te bepalen tussen de van rechtswege erkende HBOS opleidingen en de nog te ontwikkelen beroepskwalificaties Oit wordt nu opgevangen doordeeerstestapindeprogrammatieprocedurewaardeverwantschapwordt

Ragina30vanS7

^ ^ ^ A ^ v a o ^ ^ omgevormd z i j o , m a f b o o w v a o a f l s e p t e m b e r 2017 io het d e o r e e t opgeoomeo w a t ^ art^ei hepaait ook dat de Commissie Hoger Ooderwijs eeo tijdsrooster moet makeo Thema fioaooierioo D Advies VLOR "Oe overheid steit io het voorootwerp vao deoreet voor om dezeifde oorm te haotereo ais die voor de SLO:1stodiepuot staat voor 12 ieshjdeo Oe VLOR kao moeiiijkiosohatteo weike impaot deze oorm iode praktijk zai hehheo, maarhetreortvooraidateroergeosheargomeoteerdwordtwaaromdezeoorm gehaoteerd wordt StodiepooteodrokkeompoooipestodieheiashogoiLmaarde stodieheiastiog vao oorsisteo wordt op geeo eokeie maoier io rekeoiog gehraoht hij ditvoorstei Oe VLOR pieit ervoor dat de OVO mmimaaidezeitde omkaderiogsmodaiiteiteohehoudeoB ^ Advies S5RV "Oe raad steit ook vast dat studiepuoteo wordeo omgezet oaar iestijdeo waooeer eeo OVO ais ooordioereodeiosteiiiog voor eeo opieidiog optreedt,vaooit de oood aao traosparaoheeovaooitioteroahooaaiperspeohefis dit geeo goede keoze" Reaotie: Oeverhoodiog1stodiepoot^12ieshjdeo geidt o o k a i v o o r d e S L O O e z e o o r m is toeovoorgesteiddoordeooderw^smspeotie Oeomrekeoiog vao stodiepooteo oaar iestijdeo is oodig om i o d e periode tot aao het oieowe hoaooieoogsmodei de tioaooieriog vao de OVO te koooeo hiijveoherekeoeo. ^

Advies VLOR^'Oe VLOR vraagt dat de overheid h^ de oitwerkiog vao eeo oieow fioaooieriogssysteem voor H 8 0 5 aiie partoershetrekt,zorgvoidig te werk gaat, rekeoiog hoodt met de versohiiieodedoeigroepeo vao H B 0 5 e o de gemaakte keozesgoedmohveertB

Reaotie: Oitzaigeheoreo ^

Advies VLOR ^ioafwaohtiog vao eeo oieowhoaooieoogssysteem voor hho5,heett de VLOR voorai vrageo over hoe de tioaooieriogsstromeozoiieoiopeoio het hoger heroepsooderwijsZoiieodemiddeieo toegekeod hiijveo aao de iodividoeie iosteiiiogeo vao hetsameowerkiogsverhaod,daowei eokei aao deooórdmereode msteiimg vao hetsameowerkiogsverhaodotdeopieidmg^Oe VLOR pieit ervoor d a t e r v o o r d e sameowerkmg lohethogerheroepsooderw^sh^komeodemiddeieo voorzieowordeoeodatzetoegekeodwordeo op drie oiveaos: o ^ o

deiodividoeiemsteiimg:demiddeieodieverhoodeoz^oaaodeorgaoisatie vaoeeoopieidmg; deooordioereodemsteiimg demiddeieodieverhoodeozijoaaode ooordmahe vao eeo hho5-opieidiogmeeo sameowerkiogsverbaod; het sameowerkiogsverbaod gezieo de zware opdraoht voor het sameowerkiogsverbaod zai er heei wat maokraohtgemvesteerdwordeom de opstart eooitroi Oe VLOR vraagt dat de overheid hiervoor middeieo voorziet eo die ter besohikkmg steit vao eeo iosteiiiog die wordt aaogewezeo doorhetsameowerkmgsverbaodOoderdezeopdraohtziet de

Ragma^vao57

V^coocre^deopdraohteoover^ voorours^en, ^zijoadvies ^ e ^ o v o o ^ m ^ o m V ^ ^ ^ s ^ e ^ v e ^ m d e d ^ ^ e o m g ^ o d e s ^ n ^ ^ ^ ^ n ^ ^ g ^ ^ o o ^ m g v o o ^ o i s voorde H B O ^ c o ^ ^ ^ Reaotie: Het meohemsmeom oieuwe H 8 0 5 o ^ d m g e o te hoa^^^ zonder de totaie budgettaire kostte wijzigen.in het p r i n o i p ^ ^ voorontwerp was voorzien dat aiie meuwe HBOS opieidingen via eenzeitde meohamsmegehnanoierdzoudenworden,metde middeiendieoorspronkeiijk voorzien waren voor de meuwe HB05-opieidingen aan de hogesohoien in het voorliggende deoreet is dit gewijzigd Oehnanoienng of subsidiënng van opleidingen, van reohtswege erkend ot nieuw, kan enkei worden toegekend aan de een secundaire sohool (voor de H805opleidingverpleegkunde)of aan een CVO (voor alle andere opleidingen) Oe vigerende procedures van het seoundair onderwas en het volwassenenonderwijs zijn van kracht Oe reden voor deze wijziging is dat in de overgangsperiode naareen nieuwfinancieringsmodelhetsysteemhestzoeenvoudig en transparant mogelijk is en dat aanpassingen aan databanken vermeden moeten worden Oezien de huidige budgettaire ruimte wordt er geen financiering voorzien voor de coördinatie over het samenwerkingsverband Noo andere elementen van de adviezen: D Advies SERV "OeVlaamse Regenng heeft beslist een ambtelijke werkgroep rond HBO op te richten, met aanzienlijke opdrachten tot 2 0 t 6 Oe raad dnngt er op aan datde regelgeving omtrent HB05nietfragmentarisohwordt ingevoerd" ^ Advies VLORB'Het merendeel van de opdrachten van het samenwerkingsverband moetvorm krijgen voordat erbeleidskeuzesgemaaktzijnOefactobetekentdit dat samenwerkmgsverbandeneenaantalopdrachten moeten concretiseren om van starttekunnengaan,zonderduidelijk beleidskader Oe VLOR maaktzioh danook zorgen overde rechtsgeldigheid van de imhaheven waartoe samenwerkingsverbandengedwongen,zonderzichttehebbenopdedefiniheve regelgeving" ^ Advies VLOR: "Oit voorontwerp van decreet is slechts een eerste stap in de realisatie van het hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen Oe VLOR dnngt er op aan dat de overheid op korte termijn de nodige maatregelen neemt om samenwerking inhet hoger beroepsonderwijs effectief van start te laten gaanB D Advies VLOR. "in het hbo sam advies formuleerde de VLOR een aantal beleidsaanbevelingen waarbij de klemtoon vooral lag op het belang van de lerende hoe kan samenwerking in bet hoger beroepsonderwijs ertoe bijdragen dat er optimale randvoorwaarden gecreëerd worden voor succesvolle trajecten7 0e raad pleitte zelfs expliciet voor het faciliteren van de regionale samenwerking en netwerkvorming zonder nieuwe structuren op te leggen. Oe VLOR is dan ook teleurgesteld dat elementen als een duidelijk statuut voor de lerende, cursistenparticipahe, een passend systeem van studiefinanciering, sociale voorzieningen, het uitwisselen van personeel, pas op langere termijn worden uitgewerkt" Reactie:

Ragina^van57

Het is niet mogelijk alles op korte termijn te regelen. Het is wel nodig dat op korte termijn kwaliteitsvolle opleidingen van start kunnen gaan. Het is belangrijk dat er een duidelijk kader en visie is voor het verder uitwerken van HBOS en dat verdere vertraging voorkomen wordt. Met het tijdpad dat voor de ambtelijke werkgroep werd ingeschreven, is er een duidelijk engagement opgenomen •

Advies SERV." In Art 8, 3° van het HBO decreet zou komen te staan dat de Vlaamse Regering een beslissing neemt na het advies van de Commissie HBO binnen een ordetermijn van 45 dagen, terwijl in het voorontwerp van besluit houdende de uitvoering van de Vlaamse Kwalificatiestructuur en inzake de erkenning van onderwijskwalificaties een andere, langere procedure is voorzien (Art. 17 en 18)?"

Reactie: Dit klopt, het BVR waarvan sprake is immers nog gebaseerd op de procedure in het decreet van 2009 en niet op de procedure beschreven in het voorliggende decreet •

Advies VLOR: "Tot slot wijst de raad er op dat het verschil in de lijst met opdrachten in het voorontwerp van decreet en in de memorie van toelichting tot verwarring kan leiden "

Reactie: Dit is gecorrigeerd •

Advies VLOR. "Tot slot wordt er in het voorontwerp van decreet geen enkele verwijzing opgenomen naar het dko Nochtans voorziet de eerste conceptnota over het vernieuwde dko 'Kunst Verandert', dat er in het DKOeen (deel van een) beroepskwalificatie van niveau 5 kan worden bereikt in bepaalde uitstroomopleidingen."

Reactie: Voor de concrete uitwerking van dit punt wachten we op het nieuwe DKO decreet. • Advies SERV " Het gezamenlijk diplomeren bevestigt het overwicht van het eerder traditionele onderwijsgebeuren, maar heeft wel een positieve invloed op het civiel effect van de HBOS- trajecten." Reactie: Van dit element werd akte genomen

I 7

Repliek op het advies van de Raad van State

De Raad van State verleende een advies op 2 mei 2013. De Raad van State haalt in haar advies volgende elementen aan M b t 'bevoegdheid' haalt de Raad van State, afdeling Wetgeving aan dat ze reeds herhaaldelijk heeft opgemerkt dat met toepassing van artikel 92bis, §4, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 'tot hervorming der instellingen', de gemeenschappen in ieder geval en samenwerkingsakkoord moeten sluiten voor de

Pagina 33 van 57

^ i o g vaode a a o g e ^ ^ Zeevaartschool Reaotie: OeVlaamse Regeoog heeft i o ^ ^ h i j d e g o e d k e o o o g v deoreet eo het gewooo deoreet hetrefteode de Hogere Zeevaartsohool eeo sameowerkiogsakkoord goedgekeurd eo heeft dit hezorgd aao de Rraose Oeroeeosohap.Oe Regeoog vao de FraoseOeroeeosohap heeft io haar zittiog vao t9 roaart 2009 hesiist dat dit saroeowerkmgsakkoord de hasis vormde voor verdere ooderhaodehogeo met de Viaamse Oemeeosohap Oeze ooderhaodehogeo wordeo opgestart. M h t de vojheid vao ooderwijs (artikei 2 ^ ^ v a o de Oroodwet^ooooiudeert de Raad vao State dat de hepaiiogeo vao het ootwerp op het eerste zioht oiet stojdigzijo met de vrijheid vao ooderwijs, gewaarborgd door artikei 2 4 ^ t vao de Oroodwet Het is oiettemioweoseiijk om iode memorie vao toeiiohhog de speoifieke veraotwoordiog op te oemeo voor die heperkiog vao de vojheid vao ooderwijs. Reaotie: deze hepaiiog is toegevoegd iodememorie vao toeiiohtiog op pagioa7 Oaaroaastmaaktede Raad vao State oog eokeiehijzoodereopmerkiogeo hij bepaaide artikeis. 8ijartikei7geeftde Raad vao State aao datdemaohhgiog om de voorwaardeo te bepaieo waarooder het persooeeisiid het voordeei vao hteiü behoudt, oog eeo ruime beieidsbevoegdheid voorde Viaamse Regeoog iohoudt Rekeoiog boudeode metaiie priooipesdie iozake hetprotessiooahseoogstrajeotwordeouiteeogezet iode memorie vaotoeiiohhog,moetwordeovastgeiegddatoietaiieesseohëieeiemeoteovaode regeigeviogdoordedeoreetgeverzeitwordeo bepaaid Reaotie: het betrokkeo artikei^is uitgebreid met de ooteria waarbij de Viaamse Regeriog mioimaai rekeoiog moet houdeo bij het de voorwaardeo om het voordeei vao titeiütebehoudeo Aaogaaodeartikei^io het ootworpeo artikei9,^4,^vao het deoreetvao^apoi 2003'betrefteode de herstruotureriog vao het hoger ooderwijs 10 Viaaodereo'sohojve meoB' kwahteitszorg opieidiogeoio het hogerberoepsooderwijs, " Reaotie: dit werd aaogepast io artikei 22 vao het ooderwerp moet het woord "deoreteo"wordeo vervaogeo door het woord "deoreet". Reaotie: dit werd aaogepast Oe mieideode zio vao artikei 24 moet wordeo geredigeerd ais voigt "iohteiii, hoofdstuk i^afdeiiog iii vao het hetzeifde deoreet, toegevoegd bij artikei 23 vao dit deoreet,wordt eeo artikei SSbis iogevoegd,dat iuidt ais voigt:'...'." Reaotie: dit werd aaogepast. Artikei 36,2^ vao het ootwerp moet ais voigt geredigeerd wordeo "tusseo het eerste eohet tweede iid wordt eeo iid iogevoegd,iuideode.'.BB Ragioa34vao57

Reactie: dit werd aangepast Oe Raad van S t a t e m a a k t v e e ^ e h e ^ ingesehrevenma^ei^vanhet^ niettegenstaande de ven^ijzing naar a r t i k e i ^ t v a n het decreet van 30 apni 2009 een zekere mate van heieidsheveegdheidm Reactie: em hieraan tegemoet te k o m e n d naar artikei 160 en t62 van het decreet van 30 apni 2009 in artikei 40 moeten de woerden^gewijzigd hij de decreten van9joh2010en1tjoh 20t1Bgeschraptworden Reactie: ditwerd aangepast Oe inleidende zin van artikei 50 moet ais voigt geredigeerd worden: "in hteiii, hootdstuki,atdeiing onderatdehng van hetzeitde decreet,toegevoegd h^ artikei 23vanditdeoreet,wordteenartikei2t/1 ingevoegd dat ioidtaisvoigtB BB Reactie: dit werd aangepast in artikei5tdient een witregel te worden geiaten tossen de ontworpen artikeien 23, ^3, tweede lid, en 23/1 Reactie: dit werd aangepast Aangaande artikel 54 in het ontworpen artikei 50, ^7, van het deoreet van 30 april 2009 moethetwoord"voorgekomen"vervangenwordendoor"voortgekomen" Reactie: dit werd aangepast In het ontworpen artikel51,5^ van het decreet van 30 apnl 2009 moeten de woorden "de dossier" vervangen worden door "het dossier" Reactie: Oit werd aangepast. Oe inleidende zm van artikel 56 moetals volgt geredigeerdworden"inartikel2van de Oodex Secondair Onderwijs van 17decemher 2010,gewijzigd hij de decreten van1 joli2011en25novemher2011,wordteen^2/1 ingevoegd, die loidtalsvolgtB( ^B Reactie: dit werd aangepast. Oe inleidende zin van artikel 73 moet als volgt geredigeerd worden "In artikel 17, eerstelid,van het decreet van 26 joni2013hetreftende de stodentenvoorzieningen in Vlaanderen wordt na het woord "mstellmgshestoor" volgende zinsnede ingevoegd

Reactie: dit werd aangepast ilARTIKELSOEWi^EBESRREKINO Pagina 35 van 57

Hoofdstuk 1 inleidende bepaling Artikel 1 Dit artikel situeert de behandelde materie in haar Grondwettelijk kader. Hoofdstuk 2 Wijzigingen aan het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het gemeenschapsonderwijs en Hoofdstuk 3 Wijzigingen aan het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding

Artikel 2 en 4 De definitie van het begrip HBOS wordt aangevuld, zodat de verwijzing naar een HBOS-opleiding in de decreten rechtspositie ook betrekking heeft op het volwassenenonderwijs

Artikel 3 en 5 De maatregelen vervat in dit decreet kunnen ertoe leiden dat een Centrum voor Volwassenenonderwijs een of meer HBOS- of SLO- opleidingen overdraagt naar een ander centrum. Deze artikelen stellen dat bij dergelijke overheveling de tijdelijke en vastbenoemde personeelsleden die aangesteld zijn in een betrekking in de HBOS- of SLO- opleiding als personeelslid mee overgaan naar het centrum dat de HBOS- of SLO- opleiding overneemt. Het gaat om de personeelsleden die tijdens het schooljaar voorafgaand aan de overheveling tewerkgesteld zijn in een betrekking in de HBOS- of SLO- opleiding Zij gaan mee over als personeelslid voor het volume van de opdracht waarin ze tijdens dat schooljaar tewerkgesteld zijn De overname gaat gepaard met het behoud van de verworven rechten en plichten van het personeelslid De diensten die een personeelslid heeft gepresteerd bij de inrichtende macht die hij verlaat, worden gevalideerd alsof ze altijd bij de nieuwe inrichtende macht zijn gepresteerd Personeelsleden behouden in voorkomend geval hun vaste benoeming of hun recht op een tijdelijke aanstelling van doorlopende duur. Een personeelslid kan in twee situaties weigeren om over te gaan naar het andere centrum In eerste instantie kan een personeelslid steeds weigeren om personeelslid te worden van een ander Centrum voor Volwassenenonderwijs, als dit centrum behoort tot een ander net. Daarnaast kan een personeelslid ook weigeren over te gaan naar een ander centrum als die weigering met leidt tot een (bijkomende) terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking. In de praktijk betekent dit dat een terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking op het ogenblik van de overheveling onmiddellijk moet weggewerkt worden door een duurzame tewerkstelling (minstens voor een volledig schooljaar) van het personeelslid in kwestie.

Pagina 36 van 57

Inhet Cen^um voor Volwasseneooode^s waarnaar een HBOS otSLOopleidrng wordt overgeheveld, wordt de rnededehng van de vaoante betrekkingen op vaste benoeming in het sohooijaar van de overheveling indieopleiding(en) opnieuw gedaan in tonohe van de toestand optoktober.Eerdere mededelingen van vaoante betrekkingen hebben geen uitwerking Hoofdstuk4Wijzigingenaanhetdeoreetvan9apnlt^betreftendehetonderw^^^^ Artikels Oe omvorming van een bestaande HBOS opleiding kan voor een Oentrum voor Volwassenenonderw^totgevolghebbendathetmmderbetrekkmgenkaninnohten Voor vastbenoemde personeelsleden kan dit leiden tot terbesobikkingsteliing wegens ontstentenis van betrekking Oitartikelvoertdeomvormmgtoeals reden vooreen inriohtendemaoht om overte gaan totterbesohikkingstellingwegens ontstentenis van betrekking Artikels Oitartikeliaattoedateen personeelslid datterbesohikkmg wordt gesteld wegens ontstentenis van betrekking metzijn werkgever(inoasu zijn inriohtendemaoht)een protessionaiisenngstrajeotafspreekt^densdeduurvandittraje^ personeelslid terbesohikkmggesteldwegensontstentenis van betrekking en behoudt hijzijnwaohtgeldtenbelopevanzijnsalarisopdevooravondvande terbesohikkingsteliing Hetprotessionahserinostraieot Het protessionahseringstrajeot zal worden ingeschreven in het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1992 betredende de verdeling van betrekkingen, de terbesohikkmgstellmg wegens ontstentenis van betrekking, de reafteotahe, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of waohtgeldtoelage Volgende principes zullen daarbij worden gehanteerd Bij omvorming van een HBOS-opleiding is het samenwerkingsverband verantwoordelijk voor de inzetbaarheid en professionalisenng van het personeel, weliswaar binnen de grenzen van de bestaande regelgeving Oit houdtindathetsamenwerkingsverbandmoetnagaanotalle personeelsledendie nu in een bestaandeHBOS opleiding tewerkgesteld zijn ^dus ook de vastbenoemde personeelsleden-overvoldoendecompetenhes beschikken om te worden ingezet in de omgevormde HBOS opleiding.Oe toetsing van de oompetenhes van een personeelslid gebeurt op basis van het bekwaamheidsbewijs Oit verschilt in wezen nietsvandehuidigewerkwijzebijdewerving van een personeelsla waarb^de werkgever bij een aanstelling van een personeelslid in het ambt van lector nagaat of het bekwaamheidsbewijs van het personeelslid voldoende competenties aantoont voordeopleidingofmoduie(s)die het personeelslid zal opnemen Er kunnen zich dan twee situahes voordoen ^ een personeelslid beschikt over voldoende competenties voor de omgevormde HBOSopleidmg; ^ een personeelslid beschikt niet over voldoende competenties voor de omgevormde HBOS opleidmg

Ragma^vanS7

Ooe^ehiog hierbij is dat er^^ eo e e t b a a r h e i d saroeowerkmgsverbaod. Het perseoeeisiid dat ever v e i d o e o d e c e m p e t e o h e s b e s o h ^ k e o e o r o ^ ^ emgevermdeHOO^epieidiog werdeo ingezet Ais er vastbeoeemde^berseoeeisiedeozijowaarveer het sameowerkiogsverbaod eerdeeit dat dit perseoeeisiid oiet ever veideeodeoeropeteoties beschikt, steit de werkgever vao dit per^eoeeisiid aao het perseoeeisiid eeo coocreet prefessieoaiiseriogstrajeotvoor Oewerkgever(deioochteoderoaeht)iegtdecompeteohesvastdiehetperseoeeisiid viahetpretessieoaiiseoogst^^ coocretisereoverveigeoshetprotessieoaiiseoogstrajeet Aiie afsprakeo werdeo sehottehjk vastgelegd eo deer beide partijen bekrachtigd Oe werkgever verbrodt er zich tee om het personeelslid oasoccesveitebeëiodigiog vao het protessiooaliseriogstrajectoporeow eeo betrekklog aao te biedeo brooeo de greozeo vao de regelgeviog ( d i voor zover er op dat ogeoblik op basis vao de toegekeode mrddeleo oog eeo hetrekkiog voorhaodeo is)ot het persooeelslid maximaal te oodersteuoeo brj zijo zoektochtoaareeogepaste hetrekkiog (ais hetpersooeelsiid voorprofessiooaliseriogrichtrog eeo aoderonderwijsoiveau heeft gekozen) Het persooeeisiid verbrodt zreh ertoe de afspraken inzake professrooairsenogoa te leveo Het professiooaliseriogstraject kao maximum twee schooljareodureo eobet vastbenoemde personeelslid behoudt trjdens de duur van het traject zijn salarrs onder de vorm van een wachtgeld Het personeelslrd is immers oog altijd ter besohikkiog gesteld wegeosootsteoteois vao hetrekkiog Het protessrooalrserrogstraject is io eerste rostaotie bedoeld om de tewerkstellrog rode HOOS opleidiog te cootiouereo Persooeelslrdeoiorichteode macht kuooeo ook overeeokomeo om een protessiooaiiseoogstraject op te zetten dat toelaat dat het personeelslid inzetbaar rsrn een andere onderwrjsniveau(secundair volwassenenonderwijs^ secundair onderwrjsot zelfs basisonderwrjs) Het personeelslrd kan dit traject al of nret aaovaardeo Als het personeelslid eeo professrooairseringstraject opneemt met het oog op tewerkstelirngrn de omgevormde HOOS oplerdmgeo drt traject succesvol beërodrgt, kan het personeelslid opoieuw eeo betrekkrogopoemeoro de HOOS opleidiog. Als de hetrekkiog io eeo hogeschool vao het sameowerkiogsverbaod wordt rogenoht, gebeurt dit ooder de vorm vao eeo wedertewerkstellrog rode hogeschool Alshetpersooeelslideeoprofessrooalrseriogstrajectopoeemtmethetoogop tewerksteliiogio eeo aoder ooderwrjsoiveaueo drt traject succesvol beeiodigt, kao hij gereaffecteerd of weder te werk wordeo gesteld ro dat oodeo^rjsorveau Als eeo persooeelsiidoa eeo succesvolle beëiodrgrng van het professiooaliseriogstraject door omstaodighedeo oiet oomiddellrjk eeo hetrekkiog kao opoemeo, blijft brj ooderhevig aao de geldeode regelgevrogrozake ter beschrkkrogstelliog wegeosootsteoteois vao betrekkroglo dit gevai werkt de periode

Pagioa38vao57

van professionalisering opschortend en heeft die periode dus geen invloed op de berekening van het wachtgeld waar het personeelslid recht op heeft. Het personeelslid dat het professionaliseringstraject weigert of dat het professionaliseringstraject niet succesvol beëindigt, blijft ter beschikking gesteld wegens ontstentenis van betrekking en moet volgens de geldende regelgeving worden gereaffecteerd of weder te werk gesteld Als er geen organieke reaffectatie of wedertewerkstelling kan worden toegewezen, kan de Vlaamse reaffectatiecommissie voordit personeelslid geen toewijzing doen als administratieve ondersteuning. In dit geval zal het wachtgeld van het personeelslid voor het deel van zijn opdracht als lector HBO waarvoor hij TBSOB is gesteld wel onmiddellijk worden afgebouwd volgens artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1992 betreffende de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage.

Hoofdstuk 5. Wijziging van het decreet van 4 apnl 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen Artikel 8 Dit artikel vervangt de bestaande onderafdeling 1, die de bepalingen omtrent de Erkenningscommissie bevat. Het nieuwe artikel 9 stelt de nieuwe Commissie Hoger Onderwijs in, legt de structuur en de samenstelling (= aantal leden) vast en de vereiste expertise van de leden. De commissie bestaat uit een vaste kern van 3/5 leden (met inbegrip van een voorzitter), die afhankelijk van het onderwerp, uitgebreid wordt met een aantal experten. De vaste kern brengt samen met de experten van de betrokken cel een advies/ oordeel uit Daartoe komen er drie cellen met experten - de cel macrodoelmatigheid; - toepassing van de taalregeling; - kwaliteitszorg huidige HBOS-opleidingen De cel macrodoelmatigheid brengt samen met de vaste kern een oordeel uit over de macrodoelmatigheid van de HBOS-opleidingen, de professionele en academische bacheloropleidingen en de masteropleidingen. Daartoe telt deze groep met experten dan ook meer leden en is de benodigde expertise hier ook op afgestemd. Het nieuwe artikel 9/1 legt de opdrachten vast van de Commissie Hoger Onderwijs. Artikel 9/2 stelt dat de Commissie Hoger Onderwijs jaarlijks rapporteert aan het Vlaams Parlement. Artikel 9 Om te verzekeren dat in het Bestuurscomité Kwaliteitszorg van de Vlaamse Universiteiten en Hogescholen Raad expertise m b t . kwaliteitszorg aanwezig is voor alle opleidingen waarvoor het Bestuurscomité bevoegd is, wordt dit in dit artikel geëxpliciteerd. Artikel 10 Dit artikel regelt de toepassing van het decreet hoger beroepsonderwijs voor de HBOS-opleidingen aan de hogescholen. Pagina 39 van 57

Artikel 11 Dit artikel bepaalt dat het uitreiken van een graduaat na het volgen van een HBOSopleiding dient te gebeuren conform de bepalingen in het decreet hoger beroepsonderwijs. Artikel 12, 15 en 16 De Erkennmgscommissie had m het kader van eventuele herschikkingen in het opleidingenaanbod de volgende twee opdrachten - het geven van een oordeel bij de omvorming van een bachelor- of masteropleiding tot een gezamenlijk georganiseerde opleiding, waarbij de toetredende instelling de bachelor of masteropleiding op het ogenblik van omvorming met aanbiedt, zoals bedoeld m artikel 63decies; - het geven van een oordeel bij het samenvoegen van twee of meerdere bacheloropleidingen of twee of meerdere masteropleidingen binnen een hogeschool of universiteit, zoals bedoeld m artikel 63undecies. Aangezien de beoordeling van deze dossiers m hoofdzaak administratief is {nachecken onderwijsbevoegdheid, ...), wordt deze taak m het kader van het opstellen van de lijst van bachelor- en masteropleidingen toegewezen aan de VLUHR. In laatste instantie blijft het steeds de Vlaamse Regering die de lijst vastlegt Met het voorliggende artikel 13 worden deze twee opdrachten dan ook opgenomen bij de punten waarover de VLUHR een beslissing moet nemen voor het al dan niet opnemen op de lijst van bachelor- en masteropleidingen. Met artikel 16 en 17 worden deze taken dan ook geschrapt bij de oude Erkennmgscommissie -

Artikel 13 en 14 In het structuurdecreet was de mogelijkheid voorzien dat Centra voor Volwassenenonderwijs bepaalde opleidingen van het hoger onderwijs voor sociale promotie konden laten accrediteren als bachelor Met de beschreven procedure werden deze opleidingen ontheven van een advies macrodoelmatigheid van een nieuwe bacheloropleiding Dit wordt aangepast De procedure die doorlopen moet worden is niet langer die van een accreditatie, maar die van macrodoelmatigheid, gevolgd door toets nieuwe opleiding. Als overgangsmaatregel blijft voor de opleidingen die de vraag naar accreditatie al opgestart hebben voor 1 september 2013, de procedure in artikel 57ter van kracht.

Artikel 17 In de artikelen 9quinquies decies, 55octies en 62 wordt de Erkenningscommissie logischerwijze vervangen door de Commissie Hoger Onderwijs.

Hoofdstuk 6 wijziging van het decreet betreffende het volwassenenonderwijs Dit hoofdstuk behandelt de wijzigingen aan het decreet betreffende het volwassenenonderwijs (verder decreet volwassenenonderwijs). Het bevat bepalingen die noodzakelijk zijn voor de HBOS-opleidingen die door Centra voor Volwassenenonderwijs aangeboden worden. Artikel 18

Pagina 40 van 57

Dit artikel bepaalt dat HB05-opleidingen aan Centra voor Volwassenenonderwijs ook dienen te voldoen aan de bepalingen van het decreet hoger beroepsonderwijs Artikel 19 In artikel 8 werden de studiegebieden van de huidige HB05-opleidigen opgesomd. In de toekomst zullen HBOS-opleidingen enkel nog in samenwerking met een hogeschool aangeboden kunnen worden. Aan de hogescholen zijn er meer studiegebieden gedefinieerd waarin een HBOS-opleiding kan ingericht worden (cfr. artikel 23, §1 van het structuurdecreet). Door de wijziging in artikel 8 worden de studiegebieden waarin HBOS aangeboden kan worden, dezelfde voor hogescholen en Centra voor Volwassenenonderwijs Zo blijft de indeling van het hoger beroepsonderwijs steeds dezelfde voor zowel de Centra voor Volwassenenonderwijs als de hogescholen.

Artikel 20 Volgens het decreet hoger beroepsonderwijs worden HBOS-opleidingen uitgedrukt in studiepunten. Echter, in het volwassenenonderwijs zijn verschillende aspecten zoals de financiering, de subsidiëring, het inschrijvingsgeld, gebaseerd op lestijden. Er moet dus een omzetting gebeuren Voor de specifieke lerarenopleiding is deze omzetting al in 2007 gebeurd bij besluit van de Vlaamse Regering. 1 studiepunt werd toen gelijkgesteld met 12 lestijden. Dit artikel breidt deze werkwijze uit naar de HBOSopleidingen Daarbij wordt de delegatie naar de Vlaamse Regering opgeheven en wordt de gelijkstelling tussen studiepunten en lestijden decretaal verankerd Een HBOS-opleiding van 90 studiepunten wordt dus een opleiding van 1 080 lestijden en een HBOS-opleiding van 120 studiepunten wordt een opleiding van 1.440 lestijden. Een specifieke lerarenopleiding van 60 studiepunten blijft aldus 720 lestijden bedragen Artikel 21 Artikel 24bis beschrijft de minimale elementen die opgenomen moeten zijn in een opleidingsprofiel Dit artikel voegt een aantal nieuwe bepalingen toe, namelijk dat modules ook in studiepunten uitgedrukt worden, dat deze studiepunten steeds een geheel getal moeten zijn en een module minstens drie studiepunten moet tellen De laatste twee bepalingen zijn naar analogie met bepalingen in de decreten hoger onderwijs, waardoor het de instellingen mogelijk gemaakt wordt gezamenlijk een opleidingsprofiel te maken. Artikel 22 Dit artikel wijzigt de opdracht van het samenwerkingsverband tussen het Vlaams Ondersteuningscentrum voor het Volwassenenonderwijs en de pedagogische begeleidingsdiensten m b t de kennis- en expertiseontwikkeling voor het volwassenenonderwijs In de huidige regeling heeft het samenwerkingsverband een opdracht m b t de ontwikkeling van opleidingsprofielen en basiscompetenties voor de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs Aangezien de opleidingsprofielen voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs gemaakt dienen te worden door de geïnteresseerde samenwerkingsverbanden van aanbieders van HBOS, vervalt deze taak voor het

Pagina 41 van 57

Vlaams Ondersteuningscentrum voor het Volwassenenonderwijs en de pedagogische begeleidingsdiensten.

Artikel 23 Dit artikel voegt in hoofdstuk IX kwaliteitszorg een afdeling III hoger beroepsonderwijs in.

Artikel 24 Dit artikel beschrijft dat de bepalingen over kwaliteitszorg in het decreet hoger beroepsonderwijs van toepassing zijn op de HB05-opleidingen die georganiseerd worden door Centra voor Volwassenenonderwijs. De bepalingen in het decreet hoger beroepsonderwijs gaan zowel over de procedure van visitatie en accreditatie voor nieuwe HBOS-opleidingen als over de controle van de kwaliteit van de huidige HBOSopleidingen

Artikel 25 In artikel 56 van het decreet volwassenenonderwijs wordt in punt 4 de bepaling toegevoegd dat de controle in de school door de inspectie kan gebeuren of door een andere door de Vlaamse Regering aangewezen orgaan De kwaliteitscontrole van de HBOS-opleidingen in Centra voor Volwassenenonderwijs gebeurt immers door de Commissie Hoger Onderwijs, hiervoor aangeduid in het structuurdecreet, de VLUHR hiervoor aangeduid in het decreet HBO en de NVAO, hiervoor aangeduid door besluit van de Vlaamse Regering. Artikel 26 Artikel 60, §2 bepaalt voor welke structuuronderdelen een centrum erkend kan worden. De specifieke lerarenopleiding was hier met opgenomen en wordt nu toegevoegd

Artikel 27 In dit artikel wordt de procedure voor overdracht van structuuronderdelen versoepeld om centra de mogelijkheid te geven hun aanbod te herorganiseren met het oog op het behalen van de rationalisatienormen enerzijds en het aangaan van een samenwerkingsverband voor HBOS na het behalen van de startnorm, anderzijds. Door te bepalen dat het overhevelende centrum de onderwijsbevoegdheid voor het overgehevelde structuuronderdeel verliest, wordt een verdere versnippering van de onderwijsbevoegdheid in het volwassenenonderwijs tegen gegaan Een Centrum voor Volwassenenonderwijs kan een structuuronderdeel overhevelen naar een ander centrum, indien: • de overheveling in één keer plaatsvindt, op 1 september; • het gaat om de structuuronderdelen, 'secundair volwassenenonderwijs, 'hoger beroepsonderwijs' en 'specifieke lerarenopleiding' Dit betekent dat er geen overheveling van structuuronderdelen 'basiseducatie' mogelijk zijn, • het overhevelende centrum de onderwijsbevoegdheid voor het overgehevelde structuuronderdeel verliest, • het ontvangende centrum al de onderwijsbevoegdheid voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs of de specifieke lerarenopleiding bezit, indien het om de structuuronderdelen hoger beroepsonderwijs of specifieke lerarenopleiding gaat; Pagina 42 van 57

D

^ ^ d s g e ^ ^ ^ ^ o^^mg^oHBOSofSLO^eft

O e o e o ^ b ^ o ^ o m d e o ^ e ^ ^ o ^ ^ ^ ^ e o d e v ^ m g ^ ^ o vaoeeo o ^ ^ ^ g e b ^ k vaneen b e p a a l d e n cors^enpepolahe,kan het n u t t i g e n dat het ontvangende eentrom een evergeheveldee^eidmg kan h^jven aanbeden e p d e e e ^ e n k e ^ k e l ^ ^ ^ ^ vestiging^aatsisvanhetoverhevelendeoent^m Oitwerdt mogelijk gemaakt doerte v o o r e n dat een oent^rn waarnaar een overgeheveld wordt, deze opleiding nog in de o o ^ aanbieden,evenalsmalleergen vestigingsplaatsen Oeze looatiewordteohtergeen vestigingsplaats van het ontvangende oentrom Artikelen 28, 29 en 30 Oeze artikelen maken de r e g e l m g m h t r e g i o v r e e m d e vestigingsplaatsen niet langer van toepassing op opleidingen van hethogerheroepsonderwijsendespeoifieke lerarenopleiding. Voor het seoundair volwassenenonderwijs hl^ft deze regelgeving wel nog van toepassing Oe globale regeling voor de regiovreemde vestigingsplaatsen wordt h e r b e k e k e n n a v de globale herziening van de prooedure om nieuwe onderwijsbevoegdheidteverwerven vooropleidingen van het seoundair volwassenenonderwijs Oewrjzigingen in artikel 70vanhetdeoreetvolwassenenonderw^s betreften enerzijds teohnisohe aanpassingen die als bedoeling bebben de toepassing van het artikel te beperken tot het seoundair volwassenenonderwijs Anderzijds wordt het aanwenden van leraarsurenrn een regiovreemde vestigingsplaatsookmogelijkgemaakt, wanneerdie regiovreemde vestigingsplaats ontstaan is alsgevolg van een tusiedie totstand rsgekomentussenlseptember 2 0 t 3 e n t s e p t e m b e r 2014 Omwille van de nieuwe norm voor HBOSopleidingen kunnen er immers tusies en overhevelingen gebeuren die ook een impaot kunnen hebben op het aanbod van het seoundair volwassenenonderwijs In vestigingsplaatsendiealsgevolg van eendergelijketusre regiovreemd worden, kan het OVO de onderwijsbevoegdheid verder oefenen voor de opleidingen vanhet seoundair volwassenenonderwijs die er de twee voorafgaande sohooljaren georganiseerd werden Artikelen31en32 Met het invoegen van artikel 7Sbis is de regelgevingmbt oonsortia niet meer van toepassing opoplerdingen van hethogerheroepsonderwijs en despeorfieke lerarenopleidingen Oentra voor Volwassenenonderwijs die enkel opleidingen van het hoger beroepsonderwijs en/of de speoifieke lerarenopleiding aanbieden, boeven ook geen lid meerte zijn van een oonsortium Oaarom wordt de verpliohting om oentrumbesturen van oentra met alleen onderwijsbevoegdheid voor opleidingen hoger beroepsonderwijs of de speoifieke lerarenopleidingen verplioht op te nemen als lid van de algemene vergadenng van het oonsortium,opgeheven.

Artikel 33 Pagina 43 van 57

O ^ r t ^ ^ e e n ^ ^ b e r o e p s o n d e i ^ Zij moeteo vo^^^ maarom deverpiiobte t o e t r e d e tot een s a m e o w e ^ n g s v e r ^ volbrengen,moetenzijeveneens op bet moment van toetreding minstens 60000 LOC genereren binnen opleidingen van bet boger beroepsonderwijs Oeze bijkomende norm isenkelvan toepassing o p d e H 8 0 5 o p l e ^ n g e n ven een oentrum Oe rationalisatienorm op oentrumniveau blijft beboudenopt^OOOOIesurenoursist of 60 000 LOC, als bet oentrum een bootdvestrgingsplaats in Brussel Hootdstadot de tand ottaalgrensgemeenten beeft Conoreet betekent dit dat een oentrum dat bijvoorbeeld seoundair volwassenenonderwijs en bogerberoepsonderwrjs aanbiedt, moetvoldoen aan de oentrumnorm van 120.000 lesurencursist en daarbovenop minstens 60 000 lesurencursist boger beroepsonderwijs moet bebben op bet moment van toetreding tot een samenwerkingsverbandlndien een centrum enkel bogerberoepsonderwijszou aanbieden, moet bet ook voldoen aan de rationalisatienorm van 120 000 lesurencursist, waardoor bet automabsob zal voldoen aan de bijkomende startnorm voorde toetredingtoteen samenwerkingsverband Oe Centra voor Volwassenenonderwijs die boger beroepsonderwijs aanbieden, moeten ten laatste o p 1 s e p t e m b e r 2 0 1 4 l i d zijn van een samenwerkingsverband Oe berekeningen en simulaties waaropde norminparagraaf2gebaseerd zijn,zijn gemaakt op basis v a n d e referteperiode 2011 2012 H e t z o u k u n n e n d a t i n bepaalde reg^sCentravoorVolwassenonderw^sdiemeensamenwerkingsverbandwillen stappen, voldoen aan de startnorm in de referteperiode 2011-2012, maar door natuurlijke sobommelingen in bet oursistenaantal niet meer voidoen bij toetreding tot bet samenwerkingsverband In zo'n gevallen zal een CVO aan de Vlaamse Regenng eenafwijking v a n d e norm kunnen vragen Erzrjn twee voorwaarden voorbettoestaan van de afwijking ^ ^

bet centrum, of de samenstellende centra, moet de norm van 60 000 LOC HBOS wel bebaald bebben inde referteperiodes 2011-20^2en/of 2012-2013, bet centrum moet willen toetreden tot een samenwerkingsverband waarvan nog geen ander CVO hd is In bet geval er wel al een CVO lid is, moet er eerst een overbeveling of fusie plaatsvinden

Het blijft ook mogelijk om bij de Vlaamse Regenng een afwijking op de rationalisatienormen aan te vragen

Ceo^a die enkel HBOSDop^dmgen^ hoeven niet ianger iid te zijn van een oensertrom Oe andere oentra wei indien een oentrum zonder aanhod HBOS ot SLO tooh geen iid is van een oonsortium, is het sieohts tinanoierhaar of suhsrdreerhaar, indien het 720 000 iesurenoursist genereert in dereterenheperiode. Oe regeiing voor oentra erkend via de prooedure van artikei 6 1 , ^ 2 , wordt behouden indien een oentrum niet iangervoidoet aan de rationaiisatienormenoth^ de start van het samenwerkingsverhand niet aan de speoiheke norm voor opierdrngen van het hoger beroepsonderwijs, dient het hetretfende struotuuronderdeei of struotuuronderdeien afgebouwd te worden, tenzij het oentrum overgaat tot fusie over overheveling van hetstruotuuronderdeei Pagina 44 van 57

Artikel lode^e^mgwas^v^^ HBOSop^diogdeaocred^eofdeerkeoomga^baoh^^ d e o ^ m g ^ o d w o ^ ^ b ^ ^ ^ o ^ z e o hogeschool Omdat het overdragen van zo'o opleidmg eeo efteot heeft op het totale aantal lesurenoursistdateen oentrum genereer zouden oentrageneigd kunnen ^jn deerkennmgvoormogel^ehaoheloropieidingennietaantevragen,om zo problemen met het behalen van de rationalisatienorm te vermijden Om hieropeenantwoordtehredenwordthetaantal lesurencursist, gegenereerd inde laatste reterteperiode van een opleiding die als haoheloropleiding naar een hogesohoolwordt overgedragen,nog voorv^tjaarmeegeteld voorhet berekenen van derahonalrsahenorm Artikels In artikeltOwerden de studiegebieden voor HBOSopleidingen aan Oentra voor Volwassenenonderwijs dezeitde als deze voor de HBOS-opleidingen aan de hogescholen Oenieuwtoegevoegdestudiegebieden(arohiteotuur,audiovisueleen beeldende kunst, muziek en podiumkunsten, nauhsohe wetenschappen en onderwas) moetenook een deiertoegewezen knjgen Hierbijwerd in rekening gebracht dat een HBOSoplerdingminimaaleendelervantOzoumoetenhebbenomlevensvatbaarte z^n In een Oentrum voor Volwassenenonderwijs kan de omvorming van een bestaande HBOS-opleiding een impacthebben op hetaantal betrekkingen datdatoentrum na de omvorming nog kan mnchtenOpleidmgen die niet worden omgevormd,zullen vanaft september 20t7moeten afbouwen Voor vastbenoemde personeelsledenmhet ambt van leotorkandit leiden tot een terbeschrkkmgstellingwegensontstentenis van betrekkmg Oemzetbaarheid van een personeelslid in de omgevormde HBOS opleidingen is een opdracht voor het samenwerkingsverband Om te vermijden dat tussentseptember20t4 en het ogenblik van de omvormmg of afbouw het aantal vastbenoemde personeelsleden in het ambt van lectormde HBOSopleidmgen in deOentravoorVolwassenenonderwijs aangroeit enop hetogenblrk van de omvormmg of start van de afbouw het aantal terbesohrkkmgstellmgen wegens ontstentenis van betrekking exponentieel toeneemt, voeren deze artikeien daarom met ingang vantjanuari20t4speoihekvoorhetambtvan lectoreen hjdelijke benoemingsstopmvoor de HBOSopleidingen van de Oentra voor Volwassenenonderwijs Oe maatregel is beperkt in tijd en geldt specifiek per HBOS opleidmg en per samenwerkingsverbandVanafhet ogenblik dat in een samenwerkmgsverbandeen bestaande HBOSopleidmg van een OVOwordt omgevormd,houdt ook de benoemingsstop op en kunnen er in het ambt van lector in de omgevormde HBOS opleiding opnieuwvastebenoemmgenworden uitgesproken volgens de procedure die van kracht is in de decreten rechtspositie Er wordt een uitzondenng gemaakt voor personeelsleden die de leeft^d van SS jaar of ouder hebben bereikt en nog geen vaste benoemmg hebben of deeltijds vastbenoemd zijn in het ambt van lector Zij kunnen op verzoek wel nog worden vastbenoemd, door gebruiktemakenvanartrkel^Oter,^vanhetdeereet rechtspositie personeelsleden gemeenschapsonderwijs of artikel 3Sbis,^vanhet decreet rechtsposrhe personeelsleden gesubsidieerd onderwas. Pagina 4S van S7

Artikel 36 In afwachting van een nieuw financieringsmodel voor HBOS, zullen alle HBOSopleidingen, uitgezonderd deze waarvan de administratief beherende instelling een secundaire school is, gefinancierd of gesubsidieerd worden volgens het mechanisme en uit de middelen voorzien voor het volwassenenonderwijs. Om dit te bereiken zullen de leraarsuren voor alle opleidingen in het volwassenenonderwijs (mcl. de groemorm) afzonderlijk berekend worden voor het secundair volwassenenonderwijs, het hoger beroepsonderwijs en de specifieke lerarenopleiding Alle HBOS-opleidmgen, met uitzondering van de HBOS-opleiding verpleegkunde, tellen mee voor het bepalen van de semi open end financiering (groemorm). Onafhankelijk van de hoogte van het groeipercentage voor de HBOS-opleidingen zullen de bedragen die voorzien waren voor de financiering van nieuwe HBOSopleidingen aan de hogescholen, bijkomend aan de groei voor opleidingen van het hoger beroepsonderwijs toegevoegd worden Het centrumbestuur blijft vrij om de leraarsuren over de opleidingen heen aan te wenden, zoals bepaald in artikel 102 van het decreet volwassenenonderwijs

Artikel 37 In dit artikel wordt de timing voor de afbouw die gelinkt is aan de omvorming van de HBOS-opleidingen, vervangen door een verwijzing naar de timing, opgenomen in het decreet hoger beroepsonderwijs.

Artikel 38 Dit artikel betreft een uitzondering voor CVO HIK, die de opleidingen die het organiseert binnen de regiovreemde vestigingsplaats, gelegen in CVO TNA naar dat centrum mag overdragen zonder de onderwijsbevoegdheid voor deze opleidingen te verliezen in de andere vestigingsplaatsen van CVO HIK. Hoofdstuk 7. wijziging van het decreet betreffende de financiering van de werking van de universiteiten en de hogescholen in Vlaanderen Artikel 39 De bepalingen voor de financiering van nieuwe HBOS-opleidmgen aan de hogescholen, zoals opgenomen m dit decreet worden opgeheven en vervangen door een financiering die zal gelden voor alle nieuwe HBOS-opleidingen Deze financienngsbepalingen worden ingeschreven in het decreet hoger beroepsonderwijs. Hoofdstuk 8: wijziging van het decreet betreffende de kwalificatiestructuur Artikel 40 en 41 In artikel 15 wordt de uitzondering die was ingevoegd voor onderwijskwalificaties van niveau 5, weggeschreven In een nieuw artikel 15/1 worden alle specifieke bepalingen Pagina 46 van 57

m b t onderwijskwalificaties van niveau 5 samengebracht. Het gaat om volgende wijzigingen' • de criteria waarop de bevoegde instantie haar advies moet baseren, worden uitgebreid, • er wordt geen advies meer gevraagd over het voorstel van onderwijskwalificatie aan de VLOR, maar wel aan de Commissie Hoger Onderwijs;

Hoofdstuk 9: wijziging van het decreet betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs Artikel 42 In het structuurdecreet is een Commissie Hoger Onderwijs opgericht, die de werking van de huidige Erkenningscommissie en de Commissie HBO integreert de definitie van commissie werd in die zin aangepast Met de goedkeuring van de codex secundair onderwijs werden ook een aantal definities gewijzigd. Voor een beter begrip worden deze wijzigingen ook doorgevoerd in dit decreet. Het begrip inrichtende macht wordt vervangen door schoolbestuur Daarnaast wordt in dit artikel de term instellingsbestuur opnieuw gedefinieerd als het bestuur van de onderwijsinstelling die de gezamenlijk ingerichte HB05-opleiding vertegenwoordigt Voor elke HB05-opleiding die ingericht zal worden in een samenwerkingsverband, zal één onderwijsinstelling fungeren als coördinerende instelling.. Artikel 43 In dit artikel wordt bepaald dat elke HBOS-opleiding, nieuw of bestaand, vanaf 1 september 2014 enkel nog aangeboden kan worden als gezamenlijke opleiding binnen een samenwerkingsverband. Het verplichten van deze samenwerking wil de HBOS-opleidingen versterken voor de cursisten, het personeel en de arbeidsmarkt en zal ook de kwaliteit van deze opleidingen ten goede komen. De bepaling dat de Vlaamse Regering de concordantie vastlegt tussen HBOSopleidingen die van rechtswege zijn vastgelegd en nieuwe onderwijskwalificaties van niveau 5 wordt opgeheven Dit wordt opgevangen in de nieuwe programmatieprocedure.

Artikel 44 In navolging van de oprichting van een Commissie Hoger Onderwijs in het structuurdecreet die de werking van de huidige Erkenningscommissie en de Commissie HBO integreert, worden in dit decreet de bepalingen m.b.t. de modaliteiten van de Commissie HBO opgeheven.

Artikel 45,46 en 47 De programmatieprocedure zoals opgenomen in het decreet van 2009, is te lang en te complex. Bovendien bevat de procedure een aantal herhalingen. Daarom wordt de overlap tussen de verschillende onderdelen weggewerkt.

Pagina 47 van 57

Om de procedore oog te versoeheoeo veo de VLOR (bij de opmaek vao eeo o n d e r w i n prograrometieeaovraeg)weggesobreveo Hetoitgaogspuotbii^dataiievaoreobtswegeerkeodeHBOSopie^ b^drge vorm v e r d ^ o e o t e g e o ^ a u g u s t o s 2017 Oe Viaamse Regeoog kaodeze termijo (vao 31 augustus 2017) twee keer met eeo jaar verieogeo Oit betekeot dat dezeopie^ogeoaiiemaaiioatbouwgaaovaoat1september2017 i o d e prooedure die uit twee deieo bestaat, oi.de opmaak vao eeo ooderwijskwaiifioatrevaooiveauSeodeprogrammatievaoeeoopieidiogvaooiveau 5,wordt eeo oodersobeid gemaakttusseooieuweeoomgevormdeopierdiogeo ^

Procedure ooderwijskwai^oatie(isgeiijkvooroieuweeoomgevormde opierdmgeo): o Bijbetvoorsteivaoooderwijskwai^catre D maakt AKOV eeo voorstei vao ooderwijskwaiihcatie, gebaseerd op ééo of meerdere beroepskwai^cahes vao o i v e a u ^ i o c i . e e o advies over de weoseiijkbeid bet aaotai studrepuoteo, bet studiegebied, de oaam vao deopieidiog,iostroomeodoorstroom op orveau vao bet studiegebied, D geett de oommissie Hoger Ooderwijs advies over bet gebeei vao betvoorsteivaoooderwrjskwaiificatie, D wordt de ooderwijskwahhcatie voor erkeoorogvoorgeiegd aao de Viaamse Regeoog o

Procedure programmatie (verschiiieod voor oieuwe eo omgevormde opieidiogeo) D de programmatieprocedure ioopt2keer per jaar,met bet oog op betstarteovaodeiooobtmgvaoeeoH805opieidiogop1 februari o f t s e p t e m b e r ; D s t a p t de commissie HO vergadert sameo met eeo ad boe commissie sameogesteid uit afgevaardigden vao de sameowerkiogsverbaodeo, om te bepaieo of de erkeode ooderwijskwaiificatreverwaotscbapvertooot met ééo of meerdere bestaaode HBOS opieidrogeo ^ voor bet bepaieo vao deze verwaotscbap zai miormaai rekeoiog geboudeo wordeo met voigeodecriteoa^ o de roboudeiijkeverwaotscbap tusseo de competeotresopgeoomeomde erkeode oodeo^vijskwaiificatieeo de bestaaode ieerpiaooeo eoopieidiogsprofieieo,betiostroomprofieivaode cursist, o debeoozetbaarberdvaobetpersooeei; ^ mdreo ergeeo verwaotscbap met ééoofmeerdere bestaaode H 8 0 5 opieidiogeo wordt vastgesteld, maakt de

Pagioa^vao57

•

"

commissie HO een advies over de regionale spreiding en de frequentie van de nieuwe HBOS-opleiding; stap 2. samenwerkingsverbanden die interesse hebben in het organiseren van een HBOS-opleiding voor deze onderwijskwalificatie, kunnen zich aanmelden bij de administratie De aangemelde samenwerkingsverbanden werken samen één opleidingsprofiel voorde HBOS-opleiding uit; stap 3. samenwerkingsverbanden dienen een dossier TNO in bij de NVAO (mcl en op basis van het onderling afgesproken opleidingsprofiel) en een dossier voor administratieve toets bij de administratie' •

indien er in stap 1 een verwantschap met één of meerdere opleidingen vastgesteld werd, geeft het samenwerkingsverband aan welke opleiding ze wenst om te vormen en beargumenteert dit in het dossier;

•

het samenwerkingsverband kiest zelf welke opleiding ze omvormt (uit de als verwante geïdentificeerde opleidingen) en kan deze keuze maken tot augustus 2017 (einddatum dat alle bestaande opleidingen omgevormd moeten zijn);

•

•

indien er in stap 1 geen verwantschap werd vastgesteld, wordt in het dossier beargumenteerd hoe het samenwerkingsverband voldoet aan het advies over de regionale spreiding en frequentie van de commissie HO; stap 4. de Vlaamse Regering beslist over de programmatie van de HBOS-opleiding: •

als er in stap 1 een verwantschap vastgesteld werd o op basis van het kwaliteitsoordeel van de NVAO, o op basis van de resultaten van de adm. Toets;

•

als er m stap 1 geen verwantschap vastgesteld werd: o op basis van het advies over de frequentie en de regionale spreiding van de commissie HO; o op basis van het kwaliteitsoordeel van de NVAO; o op basis van de resultaten van de adm toets.

Om een programmatie te kunnen aanvragen moet minstens één van de onderwijsinstellingen van het samenwerkingsverband onderwijsbevoegdheid bezitten in het studiegebied waartoe de HBOS-opleiding behoort De andere onderwijsinstellingen die deze onderwijsbevoegdheid niet hebben maar de opleiding mee organiseren, krijgen de onderwijsbevoegd voor de betrokken HBOS-opleiding door de erkenning van de opleiding door de Vlaamse Regering

Artikel 48 De onderafdeling macrodoelmatigheidstoets wordt gewijzigd in een onderafdeling bepalen van verwantschap - macrodoelmatigheidstoets

Pagina 49 van 57

Art^el 20 beschnjft de basismoda^ eenenderw^kwe^ opleiding. Oe Vlaamse Regenng ken verdere bepahngenmbL vertegenwoordiging vastleggen Artikei 21 besohnjftdebesismodel^tenvoorhetedvresmaorodoe^^ er geen verwantschap met een van reohtswege erkende HB05-opleiding werd vastgesteld Artikels Met dit artikel wordt een nieuwe onderafdeling 1/1 Opleidingsprohel ingevoegd Artikel 50 Artikel 21/1hesohnjft de hasrsmodaliteiten voor het ontwikkelen van een gemeenschappelijk opleidingsprohel voor een onderw^skwalifioatie van niveau5 Geïnteresseerde potentiële aanbieders dienen dit samen te ontwikkelen Het gemeenschappelijk ontwikkelde opleidingsprohel moet na deerkennmg door alle aanbiedersgevolgd worden Hetdient dan ook opgenomen tewordenrnhetdossier ^toets nieuwe opleidmg'van alle aanvragendesamenwerkrngsverbanden Het gemeenschappel^keopleidmgsprohel beperkt zich tot het indelen van de in de beroeps en onderwijskwalrhcahe bepaalde oompetenhesmopleidingsonderdelenot modules Oe verdere mvullmg van deze opleidmgsonderdeien of modules is een zaak van het organiserende samenwerkingsverbandHrenn is nog voldoende mogelijkheid om regionale aspeoten in te brengen,oaviawerkplekleren OeVlaamse Regering kan verdere bepalmgenmbtdeprooedureen de vertegenwoordiging vastleggen Arhkel51 Ort artikel w^zrgt het opschrift van onderafdelmg II vanTrtel II,Hoofdstuk I,Afdeling II naarOnderafdelmgil^toetsmeuweopleiding^administraheve toets Artikel 22 bepaalt op weike cntena het accreditatieorgaan het oordeel over de toets nieuwe opleiding moet baseren indien er een verwantschap met een van rechtswege erkendeopleidingwordtvastgesteldendetoetsnieuweopleidingdusovereen omvorming gaat, dan moeten ook de cntena materiële voorzieningen, de kwaliteit van het personeel (met bijzondere aandacht voor de herinzetbaarheid van het personeel), de organisatie en de interne kwaliteitszorg beoordeeld worden. Artikel 23 bepaalt enkele modaliteiten voor de "toets nieuwe HB05-opleiding". Artikel 23/1 bepaalt de modaliteiten van de admmrstraheve toets door de bevoegde admimstrahe OeVlaamse Regering kan verdere bepalingen m.b.t.de procedure hrervoorvastleggen Oaarnaast wordt ook bepaald dat het samenwerkingsverbandmhet dossier aangeeft waar en door welke onderwijsinstellingen de opleidingen daadwerkelijk georganiseerd zalworden Als het omeen omvorminggaat,mogendeze verschillen vandiewaarde van rechtswege erkende H805-opleidmg aangeboden werd. Artikel 52

Ragina50van57

l o ^ m e u w e a o ^ ^ of oie^akkoord te v e n n e n o v e r d e k bestuorsoomiféKwa^eitszo^oe advies ven de NVAO^ vao het aeoreditatiekader Voorde H805epieidmgen zai dit eek zegebeo dan o o k m e t i a o g e r z m v o i d e z e t a a k t o e t e ^ z e n aan de C o m ^ s s i e Hoger Onderwas

Het is

Artikei 53 Het eerste iid van artikei 3t was van toepassing op msteiimgendre kozen voor een g e z a m e n i i j k e o p i e i d i n g V a n a f t s e p t e m b e r 2 0 t 4 ishet gezamenlijk organiseren H805opieidingen een verpiiohting Oebepaiing van het eerste iid is bijgevolg opgenomen in de bepalingen van artikel5twaardoor dit iid kan worden opgeheven. Artikel 54 Oit artikel besohnjtt de mogelijke vormen van een samenwerkingsverband voor de innohting van HBOS opleidingen Er z^n drie types samenwerkingsverbanden mogelijk ^ één hogesohool, met onderwijsbevoegdheid voor de baoheloropleiding verpleegkunde metéén otmeersoholen van hetvoihjdsseoundaironderwijs, metde H 8 0 5 o p l e ^ n g verpleegkunde; ^

één hogesohool metéén ofmeerdereOentravoorVolwassenenonderwijs, die HBOS opleidingen aanbieden;

^

één hogesohool met onderwijsbevoegdheid voordebaoheloropleiding verpleegkunde metéén otmeersoholen van hetvolhjdsseoundarronderwijs, met de HBOS opleiding verpleegkunde en met één ot meerdere Oentra voor Volwassenenonderwijs, die HBOS-opleidmgen aanbieden

Een samenwerkingsverband voor HBOS is steeds geclusterd rond één hogesohooi Een uitzondenng hieropwordtgemaaktvoordeHogereZeevaartsohooi Oezren het speoifieke karakter van het maritiem onderwas, kan deze mstelling voor de organisatie van HBOS-oplerdmgentoetredentoteen samenwerkingsverband waarvan aleen hogesohooldeeluitmaaktVoordeorganisahe van HBOS kande Hogere Zeevaartsohool net als alle andere onderwrjsmstellmgen ook samenwerken met andere die geen deel uitmaken van het samenwerkingsverband. In het geval van maritiem onderwas ligt een samenwerking met de secundaire soholen en de Oentra voor Volwassenenonderwijs met een speorhek aanbod voor manhem onderwijs voor dehand. Elke onderwijsinstellmg kan maar deel uitmaken van één samenwerkingsverband Oezesamenwerkingsverbanden hebben a l s d o e l d e k w a l i t e i t e n d e i n - e n doorstroom in HBOS oplerdmgen te verbeteren door opleidingen samen te brengen. Oe samenwerkmgsverbanden dienen zogeorgamseerd te worden datze regionaal mgebed zijn enwaarmogelijkgestreefdwordtnaarhetsamenbrengen van inhoudelnk verwante opleidingen Oe samenwerkmg wordt geclusterd rond één hogesohool waardoor Oentra voor Volwassenenonderwijs met steeds de mogel^kherd hebben om voor alle HBOSopleidingen een samenwerkingsverband te sluiten met een hogeschool die een inhoudelijk verwante baoheloroplerdmg aanbiedt Oe keuze om eerder in te zetten op institutionele samenwerkmg heeft verschillende redenem zo z^n een deel van de taken van bet samenwerkingsverband eerder opieidingsoverschnjdend, is er niet voor Pagina 51 van 57

e^eHBOSDop^dmgeeooor^^ H B O S ^ ^ ^ p ^ ^ omvormiogeo aoders oit zal zien. ineen gezameoi^geergeoiseerdeHBOS epieidiogkeodee^^^ éénvandepertnersgee^aniseerdwerden,mearhetzeoeekkonnendeteen^ van de epieidmg deer één partner werdt georganiseerd en een ander deei door een andere partner Binnen het samenwerkingsverband wordt steeds één onderwijsmsteihng aangewezen ais rnhoodei^k ooördinerende instelling en één of meerdereonderwijsinstellingen wordt aangewezen als admimstrahefbeherende instelling voor een opleiding. Oeze taken konnen aan dezelfde instellingen toegewezen worden Oeinboodeiijk ooördinerende i n s t e m van de HBOS opleiding binnen een samenwerkingsverband te coördineren Bmnen betsamenwerkingsverbandworden afspraken gemaaktwelkeonderwijsinsteliingen eendeeiofbefgebeelvandegemeensobappei^k georganiseerde HBOSopleidmg aanbieden Oe administratief beherende mstelling is steeds een Oentrom voor Volwassenenonderwijs of een secondaire sohoolOeoorsrstsohijftziohmaan de administratiefbeherendeinsteilingvoorhettotaaivandeHBOSopleidmgOphetvlak van financiering of sobsidiering gelden de vigerende decretale en regelgevende bepalingen van de administratiefbeherendemstelimg Oeinhoodelijkcoördinerende instelling ende admmrstrahefbeherende mstellmg z ^ mde eerste plaats een aandoiding van hoe bepaaide gegevens naar de overheid gecommomceerdwordenHefsamenwerkingsverband heeft devnjheidhiervoorzeif modaliteiten te scheppen. Binnen betsamenwerkingsverbandworden de HBOSoplerdmgen gezamenlijk ingencht Het diploma van gegradueerde wordt dan ook gezamenlijk oitgererkt Oe diploma's konnen ortgererktworden door: D één hogeschool, met onderwijsbevoegdheid voor de bacheloropleiding verpleegkonde metéén ofmeerschoien van hetvolhjdssecondarronderw^ met de HBOS-opieidmg verpleegkunde; ^ één hogeschool metéén ofmeerdere Oentra voor Volwassenenonderw^s, die HBOS oplerdmgen aanbieden Om te konnen toetreden tot een samenwerkingsverband moet een OVO in de referentieperiode voorafgaand aan de toetreding, minstens 60 000 LOO gerealiseerd hebben binnen deoplerdmgen van hethogerheroepsonderwijs Oeze startnorm moet garanderen dateencentromopvlak van hogerberoepsonde^js een mmimale schaalgrootte heeft OeHBOS opleidmgen van minder dan 900 lestijden konnen het diploma van gegradoeerde niet oitreiken^jreiken een certificaatortOezeopleidingen zijn niet verplicht toe te treden tot een samenwerkingsverband, maar als ze toetreden, konnen zij met gezamenlijk diplomeren

Pagma 52van 57

Naast het sameowerkmgsverbao^ mste^ogeovaoze^spreken^ vlettem en doorstroom oaar de HBOSeple^mg te verzekeren Oaaroaast kao eeo sameowerkiogsverbaod voordeorgaoisatie vaoeeo o^eidmg vao het hog^^ heroepsooderw^s met het oog op de kwahteit vao die HBOS-opleidiog ook sameowerkeometVOA^Syotra,hedojveo,orgaoisaties,eoz Hetartikeihepaaitookweikegevotgeo^sresvaoiosteiiiogeo hehheo op sameowerkiogsverbaodeo eoweikeooderwijshevoegdheideeoooderwijsioste^^^ behoodt^odieo ze oiteeo sameowerkiogsverbaod zoo stappeo Artikei 55 Ortartrkeibesohojftdetakeo vaoeeo sameowerkiogsverbaod v o o r H 8 0 5 Naast de gezameoiijkeorgaoisatie vao de opierdrogeo, waarooder de gezameoiijke dipiomeriog, moet het sameowerkiogsverbaod ook werkeo aao: ^ eeo gezameohjk ooderwijs-eoexameoregiemeot of evaioatieregiemeot voor deze opieidiogeoHetis immers vao beiaogdataiieoorsrsteomeeo gezameoiijke opleidiogeo aao dezeifdebepairogeo ooderworpeo zijo; ^ hetoofwikkeieoeoimpiemeotereovao eeo iotero kwahteitszorg systeem; D het aaovrageo vao de toets oieowe o p i e ^ o g e o de programmatie vao eeo opieidmg^voor oieowe eo om te vormeo opieidiogeo^eo de aooredrtatie vao H805-opieidiogeo, ^ hetopmakeovaoeeoooroooiomvoordeHB05opieidiogeohetoittekeoeovao vervoigtrajeoteo oaarde iohoodebjkverwaotebaoheioropieidiogeo, ^ het opdeieo vao het programma iomodoies,eohet vastleggen vao hetaaotai leshjdeo e o h e t aaotai stodiepooteo per modole,waarbij het aaotai stodrepooteosteedseeo gebeei getairseo eeo modoiemiosteosdrie stodiepooteoteit, ^ optimaiiseoogvaodedieostverieorogvooroorsrsteo vb brbhotheek^iot, iotormatieverstrekkiog,ioketteo, , ^ de programmatie vao het aaobod, waarbij de sterktes van de versohiiieode insteihngeninrekenmgwordengebraohtEikeinsteiiingheettzijneigen sterkten Oezesterktenmoetenoptrmaaibenotwordenb^deprogrammatre van ^05-opieidiogeo,bijvoorbeeld naarde versohiiieodedoeigroepeo toe, ^ deoptimaiiseriogvaodeiozetbaarheideodeprofessiooaiiseriogvaohet persooeeiHet is oiet de bedoeiiog om met dit deoreet eeoeeogemaakt persooeeisstatootvoorhetHB05teootwikkeien.Wéiwiiieoweiosteiiiogen aanmoedigen om, waar mogeiijk, persooeel gezameoiijkio te zetteo eo samen initiatieven te oemeo oaarde protessiooaiiseriog ervan, ^ het deieo vao gebooweo eoteohmsoheintrastrootoor; ^ hetoitboowenvaoeeooorsisteobegeieidiog, ^ het besohrkbaar makeo van de sooraie voorzieningen voor oorsisteo, zoais ook ai besobreven inhet deoreet betreffende de studentenvoorzieningen in Vlaanderen, D het uitwerken en evaloeren van een kwaliteitsvolle EVO prooedore Een EVO prooedore is nietnietsOeerkenmngvaneerderverworvenkwalifioaties neemt nog steeds in belang toe Het oitwerken van een prooedore is niet eenvoodig en niet goedkoop Ooordebestaandeexpertrsehreroversamen aan tewenden kan EVO nog meerzijn ingang vinden rn HBOS opleidingen;

Pagina 53 van 57

D

ee0

0 0 m m o m 0 ^ 5 ^ ^

^

o ^ m s ^ ^ o d e o ^ m g ^ ^ ^ ^ ^ d e ^ ^ gezameo^koommomcereo, deo^am^evoor^o^ ^ o n ^ o o d e ^ ^ ^ O ^ ^ ^ HBOS-op^dmgve^eegkunde

Het is beghjpehjk dat m e t a l d e z e t a k e n ^ d e opstart ai gafioahseerdz^ Sommige hebben eeo uitgesproken evoiut^ samenwerkingsverband beeft de verantwoordeiijkheid om ai deze taken in bear werking te behartigen, steeds het beiang van de oursist mee in rekening brengend Artikei 56 Artikei 52 handeide over het gezameni^kdipiomeren, maar zonder samenwerkingsverband Hetartikei is niet iangervan toepassing enwordtbijgevoig opgeheven

Artikei 57 in artikei 53, ^t werd de mogeiijkherd voorzien om onder bepaaide omstandigheden, ieraarsuren van het seoundair onderwijs en uren ieraar van het voiwassenenonderwijs overtedragen naareen hogesohooi Oeze bepaiingen worden nu uitgebreid Artikei 56 in het deoreethoger onderwas wordt een htei iii toegevoegd,hnanoienngvan de opleidingen van betbogerberoepsonderw^s Artikei 59 in artikei 53/t wordt bepaaid datdetinanoiering van de H805 opieidngen enkei kan toegekend worden aaneen seoundairesohooi^in het gevaivan de H805-opieiding verpieegkunde)otaan een OVO(aiie andere HBOSopleidingen^ Oe vigerende regelgeving van hetseoundaironderwrjsen hetvolwassenenonderwijs z^n van toepassing Artikel 60 Oe overgangsbepalingen in artikel t6t worden gewijzigd In de eerste paragraatworden de individuele instellingen weggesohreven.Oe omvormmgwordtimmersaangevraagddoorhetsamenwerkmgsverband In de tweede paragraatwordt de timing vervangenOehuidigehmmg is niet langer houdbaar door de vertraging van de uitrol van de Vlaamse Kwalitioahestruotuur Naast een nieuwe einddatum wordt ook een nieuwe werkwijze ingeschreven Immers, vanat apnl 2012verlooptheterkennenvanberoepskwalihoahesop basis van een pnonteitenlijstdiejaariijks wordt goedgekeurd doorde Vlaamse Regenng Oe einddatum waarop alle HBOS-opleidingen omgevormd moeten zijn, wordt versohoven naartseptember20t7Aande Vlaamse Regering zalde mogelijkheid gebodenworden om via delegatiedeze termijn2keermettjaarteverlengenErzal jaarlijks aan het Vlaams Parlement gerapporteerd worden over de voortgang Totze omgevormd zijn,worden de van reohtswegeerkende HBOSopleidingen niet urtgedruktrnstudiepunten Artikei 6t

Pagina 54 van 57

Z o ^ e e ^ ^ ^ m ^ ^ bevoegd voor de k w a h t e ^ c o n ^ tot deze omgevormd zijn Dit artikel besobhjft de wijze wa^^ kwaiiteitstoeziobt zai uitoefenen en wat de gevolgen zijo van eeo negatief oordeel Artikels Zoais eerder bepaaid in bet struotuurdeoreet, wordt de Commissie Hoger Onderwijs HBO bevoegd voor bet beoordelen van de wegingen van bet opleidingsprofiel van de van reobtswege erkende HBOS opleidingen tot ze omgevormd zijn. Ort artikel bevat nadere bepalingen over de rol van de Vlaamse Regenng Artikels Op bet moment van de start van de eerste programmaties voor HBOS opleidingen zullen metalle instellingen altot een samenwerkingsverband beborenZebebben immers nog geen gebruik kunnen maken van de mogelijkbeden tot fusie en overbevelrng die in dit deoreet mgesobreven zijn. Om bieraan tegemoet te komen kan totlseptember 2014 bet bewijs van hdmaatsobap van een samenwerkingsverband dooreen intentieverklaring vervangenworden Artikels Oeze overgangsmaatregel wordt genomen, voor bet geval dat bij de inwerkingtreding vanditdeoreetdeVlaamse Regering nog niet isovergegaan tot de rnstallatievande Oommissie Hoger Onderwijs Artikels Artikel 162 besobrijft, wanneer de van reobtswege erkende HBOS-opleidingen afgebouwd moetenwordenOezeopieidmgen gaan inafbouwvanaflseptember 2017ofvanafbetogenblikdatde instelling met een opleiding start waarnaar de van reobtswegeerkendeopleiding omgevormd is Indien er na de uitrol van de Vlaamse Kwaiifioatiestruotuur nog van reobtswege erkende HBOS-opleidingenzrjn waarvoorgeen overeenstemmende beroepskwahfioatie werd erkend, dan beslist de Vlaamse Regenng na advies van de Oommissie Hoger Onderwijs over bet voortbestaan van deze opleidingen Artikel 66 Oe evaluatie van bet deoreet boger beroepsonderwijs was voorzien voor 2013 Ooor de vertraging in de uitrol van de Vlaamse kwalifioatiestruotuur en de wijzigingen die dit deoreet met ziob meebrengt,is een evaluabe in 2013niet langer zinvol Oe evaluatie zal plaatsvinden in 2016.

Artikel 67 Paragraaf 1 van artikel 164 bepaalde de samenhang tussen het afzonderlijke budget voor nieuwe HBOS-opleidmgen aan de hogescholen en het deelbudget voor de professionele bachelors Door de verschuiving naar het financieringsmechanisme van het volwassenenonderwijs is dit niet langer van toepassing. Het met begrip coördinerende instelling wordt de inhoudelijk coördinerende instelling bedoeld. Dit is aangepast m het artikel.

Pagina 55 van 57

Hoofdstuk 10: wijziging van de Codex Secundair Onderwijs Dit hoofdstuk behandelt de wijzigingen aan de Codex Secundair Onderwijs (verder de codex). Het bevat bepalingen die noodzakelijk zijn voor de HB05-opleiding verpleegkunde die door secundaire scholen wordt aangeboden Artikel 68 Dit artikel regelt de toepassing van de codex voor de HBOS-opleiding verpleegkunde die door secundaire scholen wordt aangeboden. De bepalingen in deel III en deel IV zijn van toepassing op deze opleidingen, tenzij er uitdrukkelijk vermeld is dat ze niet van toepassing zijn. Naast deel III en deel IV van de codex is ook het decreet van 30 april 2009, betreffende het secundair na secundair onderwijs en het hoger beroepsonderwijs (verder, decreet hoger beroepsonderwijs) van toepassing op deze opleidingen. Artikel 69 In artikel 15 van de codex wordt in punt 3 de bepaling toegevoegd dat de controle in de school door de inspectie kan gebeuren of door een andere door de Vlaamse Regering aangewezen orgaan De kwaliteitscontrole van de HBOS-opleidingen verpleegkunde gebeurt immers door de Commissie Hoger Onderwijs, hiervoor aangeduid in het structuurdecreet, de VLUHR hiervoor aangeduid in het decreet HBO en de NVAO, hiervoor aangeduid door een besluit van de Vlaamse Regering. Artikel 70 Dit artikel beschrijft de structuur en de organisatie van het secundair onderwijs op macro niveau. Het laatste lid behandelt de HBOS-opleiding verpleegkunde De laatste volzin is een doublure van het nieuwe artikel 2/1 en kan daarom opgeheven worden

Artikel 71 In dit artikel wordt verduidelijkt dat deze bepaling slechts geldt, zo lang het experimenteel modulair onderwijs, zoals vermeld in afdeling V, zelfde hoofdstuk van de codex, duurt Artikel 72 In dit artikel wordt de duur van het experimenteel modulair onderwijs gelijkgesteld met de datum waarop deze opleidingen zich volgens het decreet hoger beroepsonderwijs moeten omvormen. Het is logisch om de opleiding zoals ze nu is, te laten bestaan tot de omvorming.

Hoofdstuk 11 • wijziging van het decreet van 26 juni 2012 betreffende de studentenvoorzieningen in Vlaanderen Artikel 73 Volgens dit decreet kunnen cursisten onder bepaalde voorwaarden gebruik maken van de studentenvoorzieningen Voor de samenstelling van het bestuur was al opgenomen dat cursisten konden zetelen, met dit artikel wordt bepaald dat ook

Pagina 56 van 57

bestuurlijk de onderwijsinstellingen die HBOS aanbieden, vertegenwoordigd moeten zijn Hoofdstuk 12 Slotbepalingen Artikel 74 Deze artikelen bepalen de inwerkingtreding van dit decreet

Brussel, ..

De minister-president van de Vlaamse Regering,

Kris PEETERS De Vlaamse minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel,

Pascal SMET

Pagina 57 van 57