Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Portefeuille Plaatsvervangend Secretaris-Generaal Directie Informatievoorziening Informatie projectmanagement / Onderdeel BAG -

Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Postbus 20951 2500 EZ Den Haag Interne postcode 866 www.bag.vrom.nl

Monitor 1-1-2009

Voorwoord

In deze Monitor 1-1-2009 van de Relaties in het Geo-domein wordt een vervolg gegeven aan het rapport Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein, samenhang in het stelsel van 30 november 2007. In deze Monitor 1-1-2009 wordt het plaatje met alle relaties uit het rapport van november 2007 herhaald en vervolgd met een geactualiseerde versie in hoofdstuk 1. In de overleggen over de Relaties in het Geo-domein sinds november 2007 is gesproken over wanneer welke relatie gerealiseerd zou worden. In hoofdstuk 2 worden de resultaten van die tijdsplanningen weergegeven. Vervolgens is in hoofdstuk 3 te zien wat dat voor de situatie per jaar betekent en voor welke relaties nog geen tijdsplanning is opgesteld. In hoofdstuk 4 wordt vervolgens ingezoomd op de situatie per basisregistratie. Hierbij zal per relatie worden ingegaan op de bereikte resultaten in 2008 en welke knelpunten, aandachtspunten en activiteiten er op hoofdlijnen hebben gespeeld. Het document wordt afgesloten met een beschrijving van algemeen geldende aandachtspunten en aanbevelingen in hoofdstuk 5.

Ir. R.P.E. van Rossem Ir. J.H.P. Deijkers Ir. Y. Ellenkamp

Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Pagina 2/38

1

Relaties in het Geo-domein

5

1.1 1.2 1.3 1.4

Status van het rapport: “Relaties tussen basisregistraties in het geodomein” Waarom monitor 2008 Uitgangspunt: relaties in het Geo-domein, dd. oktober 2007 Situatie relaties in het Geo-domein, dd. oktober 2008

5 5 6 6

2

Tijdsplanning komende jaren

8

2.1 2.2 2.3 2.4

Planning waarop relaties in het Geo-domein gereed zijn Planningsoverzicht per basisregistratie: aan andere registratie te leveren gegevens Planningsoverzicht per basisregistratie: van andere registratie benodigde gegevens Conclusies tijdsplanning

3

Situatie per jaar

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Sturing op relaties Relaties die gereed zijn in 2008 Relaties die gereed zijn in 2009 Relaties die gereed zijn in 2010 Relaties die gereed zijn in 2011 Relaties die gereed zijn na 2011 of waarvoor een datum onbekend is Conclusies situaties per jaar

4

Situatie per basisregistratie

4.1 4.2 4.2.1 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.5.6 4.5.7 4.5.8 4.5.9 4.5.10 4.5.11 4.5.12 4.5.13 4.5.14 4.5.15

Inleiding BRA BRA-BRK: gemeentegrens BGR BGR-BRA: adres BGR-GBKN inwinorganisatie: metingen gebouwen BRK BRK-GBA: persoon BRK-RNI: persoon die niet in NL woont BRK-NHR: bedrijf of instelling BRK-indirect-BRA: adres eigenaar BRK-BRA: straatnaam BRK-BGR: pandgeometrie BRK-via BGR-BRA: locatie-aanduiding perceel WOZ WOZ-BRK: percelen WOZ-BRK: zakelijk recht WOZ-BGR: pand WOZ-BGR: verblijfsobject WOZ-BGR: standplaats WOZ-BGR: ligplaats WOZ-GBA: persoon als eigenaar WOZ-GBA: persoon als gebruiker WOZ-RNI: persoon buiten NL als eigenaar WOZ-RNI: persoon buiten NL als gebruiker WOZ-NHR: bedrijf of instelling als eigenaar WOZ-NHR: bedrijf of instelling als gebruiker WOZ-indirect-BRA: adres eigenaar of gebruiker WOZ-via BGR-BRA: locatie aanduiding WOZ-object WOZ-BRA: straatnaam


8 10 11 12

13 13 19 19 19 19 19 19

20 20 20 20 21 21 21 22 22 22 22 23 23 23 23 25 25 25 25 25 26 26 26 26 26 27 27 27 27 28 28 Pagina 3/38

4.5.16 4.5.17 4.5.18 4.6 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 4.6.5 4.6.6 4.6.7 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3 4.7.4 4.8 4.8.1 4.8.2 4.8.3 4.8.4 4.8.5 4.8.6 4.9

WOZ-BRK: perceelsgrenzen WOZ-BGR: pandgeometrie WOZ-GBA: gemeentenaam BRT BRT-BRK: gemeentegrens BRT-GBA: gemeentenaam BRT-BRA: straatnaam BRT-BRA: woonplaatsgeometrie BRT-BRA: woonplaatsnaam BRT-indirect-BGR: pandgeometrie BRT-GBKN: GBKN gegevens BGT GBKN-BGR: pandgeometrie GBKN-BGR: pandgeometrie voor generalisatie tot gebouw GBKN-BRA: straatnaam GBKN-via BGR-BRA: huisnummers BRO BRO-BRT: hele kaart als referentie BRO-BGT: hele kaart als referentie BRO-BGT: waterlopen in relatie tot grondwatermodellen BRO-BGR: panden BRO-NHR: bedrijven en instellingen BRO-GBA: personen Conclusies over realisatie relaties

5

Aanbevelingen en algemene aandachtspunten

5.1 5.2

Aanbevelingen Algemeen geldende aandachtspunten

Bijlage: deelnemers


28 28 28 29 29 29 29 29 29 29 29 31 31 31 31 31 32 32 32 32 32 32 32 33

34 34 35

37

Pagina 4/38

1

Relaties in het Geo-domein

1.1

Status van het rapport: “Relaties tussen basisregistraties in het geodomein”

Het rapport is definitief eind november 2007 opgeleverd. Via het stelseloverleg is het ingebracht in de KenniscentrumRaad. Daar is het rapport positief ontvangen en vervolgens vastgesteld. De systematiek van het rapport kan ook voor de andere domeinen worden toegepast. Voor onderhoud van het rapport van de basisregistraties in het geo-domein is het ministerie van VROM verantwoordelijk. Voor het beheer van de algemene stelseluitgangspunten en de algemene stelsel- en architectuurplaatjes is het KennisCentrum verantwoordelijk. Dit document is een levend document dat aangepast dient te worden wanneer er iets in het stelsel wijzigt. Belangrijkste opmerkingen op het rapport worden hieronder opgesomd: • Relatie naar het RSGB. RSGB is het referentiestelsel van gemeentelijke basisgegevens die een aanvulling op het stelsel bevat. Het RSGB is afgestemd met het stelsel, maar het model is nog niet uitgekristalliseerd. Het is gebaseerd op STUF. • Gebruiksgereed in plaats van meetrijp. Op blz. 41 in het rapport wordt, bij de relatie pandgeometrie uit de BGR en de GBKN gesproken over meetrijp. Gebruiksgereed is echter de term die conform het Processenhandboek BAG gebruikt wordt. • Het onderwerp standaardisatie en samenhang in het stelsel wordt gemist

1.2

Waarom monitor 2008

Toen het rapport “Relaties tussen basisregistraties in het geodomein” verscheen, voelde dit als een begin en niet als een afsluiting. Door relaties zo concreet mogelijk te beschrijven komen nieuwe aandachtspunten en knelpunten aan het licht. Hiermee moet wat gedaan worden om verder te komen in het geo-domein en indirect ook in het stelsel. Gedurende de drie bijeenkomsten van de werkgroep Relaties in het Geodomein ontstond het idee om een jaarlijks een monitor uit te brengen. Zo houden we zicht op de realisatie van relaties, maar ook om gezamenlijk de aandachtspunten op te pakken.


Pagina 5/38

1.3

Uitgangspunt: relaties in het Geo-domein, dd. oktober 2007

Het uitgangspunt van deze monitor is het rapport “Relaties in het Geo-domein” uit 2007. Nu, een jaar later, bestond de behoefte om inzicht te krijgen hoe ver de relaties al zijn gerealiseerd. Voor de duidelijkheid wordt hieronder het uitgangspunt uit 2007 weergegeven.

Figuur 1: Relaties in het Geo-domein versie oktober 2007

1.4

Situatie relaties in het Geo-domein, dd. oktober 2008

Wijzigingen die tussen oktober 2007 en oktober 2008 zijn doorgevoerd betroffen zijn: • Het goed weergeven van de Basisregistratie WOZ met al zijn objecten. Dit was in 2007 nog niet bekend. • De naamwijzigingen van de basisregistratie Ondergrond (BRO), was DINO • De naamswijziging van LUID (2007) in BLAU (2008) • De naamswijziging van de basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), was GBKN. • De relaties omtrent de straatnamen op de verschillende kaarten staan nu getekend. In vorige versie was het uitgangspunt dat allemaal via de GBKN liep. • De koppeling van persoonsgegevens voor de WOZ, gaat ook direct en niet alleen via het Kadaster zoals in maar ook rechtstreeks vanuit het GBA.


Pagina 6/38

Figuur 2: Relaties in het Geo-domein versie oktober 2008


Pagina 7/38

2

Tijdsplanning komende jaren

2.1

Planning waarop relaties in het Geo-domein gereed zijn

Tijdens de overleggen van de Relaties in het Geodomein is geprobeerd om voor iedere relatie een datum weer te geven, wanneer die relatie ook daadwerkelijk gebruikt kan worden. Dit hebben we weergegeven door ieder jaar met een bepaalde kleur weer te geven zoals in figuur 3. Maar wat wordt nu echt weergegeven met die kleuren? In de bestaande rapportages zoals routeplanners van het Kenniscentrum wordt vaak uitgegaan dat de basisregistratie bestaat, omdat deze bij wet is geregeld. We noemen dat de ‘juridische’ werkelijkheid. Maar vaak moeten nog een heel veel dingen gebeuren voordat de basisregistratie daadwerkelijk te gebruiken is. Dit wordt de ‘praktische’ werkelijkheid genoemd. Echter geldt wel dat er geen praktische werkelijkheid kan bestaan zonder dat de juridische werkelijkheid gerealiseerd is. Met deze monitor willen we zo goed mogelijk weergeven wanneer de relatie echt te gebruiken is. We proberen daarom ook de praktische werkelijkheid weer te geven, zodat gebruikers een reëel beeld krijgen wanneer de relaties beschikbaar zijn. Maar wanneer is de praktische werkelijkheid gerealiseerd? Want registratiehouders zijn nooit 100% klaar. De praktische werkelijkheid is gerealiseerd als afnemers datgene aangeleverd kunnen krijgen zoals in de catalogi staat beschreven. Dit kan betekenen dat tijdelijke oplossingen om relaties te leggen ook mogelijk zijn, en dat die op een later tijdstip verbeterd worden. Maar wanneer is een relatie af? • Daadwerkelijk gekoppeld zodat wijzigingen doorwerken in de ontvangende registraties • Terugmelding op de relatie mogelijk is • Validator (door kwaliteitsreview, waarbij geldt: de relatie is goed als het controleerbaar is) • Geautomatiseerde checks • Optionele checks (maar hoe voer je die uit?) Op dit moment is dat nog te abstract. Het antwoord op deze vraag moet nog duidelijk beantwoord worden, met name het uitwerken van de checks en validators. Pas dan kan een eenduidige planning afgegeven worden.


Pagina 8/38

Relaties gereed in het geo-domein, versie okt 2008 Ruimtelijk object

KR

BRI

BLAU

Loon Uitkering

BRK

BRT

Onroerende zaak Appartements recht Perceel

Gekentekend voertuig

FIN

BSN

BSN

Zakelijk Recht

Dienst verband

Inkomen

BSN

FIN

FIN

Kleinschalig

Leidingnetwerk

Geo-object

BSN

BGT Persoon

BSN

FIN

Natuurlijk persoon

GBA

RNI Niet

Waarde Lijnelement

Niet

Ingezetene

Belang

Natuurlijk

Ingezetene

Grootschalig topografisch object

WOZ

NHR BSN FIN

WOZ object

persoon

BRO KvK

AON

“Ondergrond”

BSN

Onderneming Maatschappelijke activiteit

BGR

Pand

Vestiging

AON

BRA Woonplaats

Standplaats, Ligplaats

Verblijfsobject

Adresseerbaar object

Relaties gereed volgens planning okt 2008

INA

Bestaand

Openbare ruimte

Nummeraanduiding

Uiterlijk 2009 Uiterlijk 2010 Uiterlijk 2011 Onbekend

Figuur 3: Overzicht Relaties gereed in de komende jaren volgens planning oktober 2008

Om de precieze gevolgen van deze planning per basisregistratie in beeld te brengen is de planning ook in een matrixvorm weergegeven zoals in paragraaf 2.2 en 2.3 is weergegeven. In paragraaf 2.2 wordt weergegeven wanneer de basisregistraties gereed zijn, en daardoor dus ook de mogelijkheid hebben om gegevens te kunnen leveren aan andere basisregistraties. In paragraaf 2.3 wordt aangegeven wanneer de basisregistratie gereed is, en dus op dat moment gegevens uit andere basisregistraties zou willen gebruiken. In beide matrices wordt de plaats van het oorspronkelijke gegeven benoemd. Als dat gegeven via een keten verloopt dan is dat aangegeven in de kolom via. Dit wordt ook in de tabellen van hoofdstuk 4 benoemd, door in de kolom “van BR” het woord “via” te gebruiken wanneer dit van toepassing is. Een voorbeeld hiervan is de BGR die levert pandcontouren voor de BRK, maar dit gaat via de BGT.


Pagina 9/38

2.2

Planningsoverzicht per basisregistratie: aan andere registratie te leveren gegevens


Pagina 10/38

2.3

Planningsoverzicht per basisregistratie: van andere registratie benodigde gegevens


Pagina 11/38

2.4

Conclusies tijdsplanning

De verwachting is dat het vaak wel één à anderhalf jaar duurt voordat volgens planning de relatie ook daadwerkelijk gerealiseerd is, ondanks dat beide basisregistraties gereed zijn. In de “gebruiks”-tabel uit paragraaf 2.3 blijkt al dat er al relaties zijn gelegd tussen basisregistraties zelfs nog voordat deze registraties basisregistraties zijn geworden. Dit zijn koppelingen die reeds gerealiseerd zijn. Het gaat hier om gemeentegrenzen uit BRK voor de BRA, de GBKN-lijnen uit BGT als basis voor pandgeometrie voor BGR, percelen uit de BRK voor WOZ en belanghebbende eigenaar en gebruiker uit de GBA voor de WOZ. In 2008 zijn geen nieuwe relaties gerealiseerd. Iedere basisregistratie is bezig met het nadenken over hoe en wanneer de relaties te realiseren. Basisregistraties waarvan het als onbekend is aangegeven, zijn veelal de basisregistraties buiten het geodomein zoals het GBA en NHR. Zij vormen echter wel een belangrijke schakel in de keten, maar vanwege de scope van het overleg over het geo-domein is dit in dit rapport als onbekend aangegeven. Op stelselniveau is reeds aangegeven de aanpak van het geo-domein op het hele stelsel te willen toepassen. Vanwege de voorbeeldfunctie die de basisregistraties hebben in het afnemen van (en binnen) het stelsel is prioriteit voor het realiseren van de relaties erg belangrijk. De andere twee basisregistraties zoals de BRO en de BGT zitten nog in de besluitvormingsfase en daarom is ook nog onbekend wanneer deze gereed zijn.


Pagina 12/38

3

Situatie per jaar

3.1

Sturing op relaties

Wanneer is een relatie gereed? De mogelijke antwoorden zijn in hoofdstuk 2 weergegeven. Met een duidelijk antwoord kunnen verschillende soorten statussen worden gedefinieerd hoe ver een relatie is gerealiseerd. Op dit moment is dit nog niet mogelijk. Om op relaties te kunnen sturen moeten we meer weten. Ondanks dat de realisatie bij de afzonderlijke projecten ligt, is het weergeven van status wel van belang om de regierol te kunnen uitvoeren. Het kan zijn dat de relatie op een bepaald moment niet mogelijk is om te leggen door bijvoorbeeld technische redenen. De planning moet een sturingsmiddel zijn. Dit vergt regie. Er kan bijvoorbeeld worden gekozen voor gebiedsgerichte aanpak of juist niet. Op dit moment zijn hier geen standpunten over ingenomen. Wanneer dit duidelijk wordt, wordt het ook mogelijk om de eindgebruiker te informeren. De gebruiker krijgt dan een realistisch beeld van de realisatie van het stelsel en kan daar dan op anticiperen. Om toch een beeld weer te geven van een planning schetsen we in dit hoofdstuk per jaar de relaties die gereed zijn. Onder gereed wordt in dit geval verstaan: afnemers krijgen datgene aangeleverd zoals in de catalogi staat beschreven en kunnen hierop terugmelden. Dit kan betekenen dat tijdelijke oplossingen om relaties te leggen ook mogelijk zijn, en dat die op een later tijdstip verbeterd worden.


Pagina 13/38

3.2

Relaties die gereed zijn in 2008

Relaties gereed in het Geo-domein in 2008 Ruimtelijk object

KR

BRI

BLAU

BRK

BRT


Gekentekend

Dienst verband

Inkomen

Voertuig

FIN

Loon Uitkering

BSN

BSN

BSN

Zakelijk Recht

Kleinschalig

Leidingnetwerk

Geo-object

FIN

N

BGT

Persoon Natuurlijk persoon

GBA

RNI Niet

NHR

Waarde Lijnelement

Niet

Ingezetene

Natuurlijk

Ingezetene


WOZ

Belang

BSN FIN

WOZ object

persoon

BRO

AON

“Ondergrond”

BSN


BGR

Pand

Vestiging

BRA Woonplaats


Verblijfsobject


Legenda Werkende geometrische relatie

Werkende administratieve relatie

Geometrische relatie, gerealiseerd bij 1 of meer overheidsorganisaties

Administratieve relatie, gerealiseerd bij 1 of meer overheidsorganisaties

Geometrische relatie gereed voor gebruik

Administratieve relatie gereed voor gebruik

Geometrische relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer overheidsorganisaties

Administratieve relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer overheidsorganisaties

Openbare ruimte

Nummeraanduiding

Figuur 4: Relaties gereed in het Geo-domein in 2008 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Pagina 14/38

3.3



KR

BRI

BLAU

BRK

BRT


Gekentekend

BSN

BSN

Zakelijk Recht

Dienst verband

Inkomen

Voertuig

FIN

Loon Uitkering

BSN

Kleinschalig

Leidingnetwerk

Geo-object

FIN

BGT Persoon Natuurlijk persoon

GBA

RNI Niet

NHR

Waarde Lijnelement

Niet

Ingezetene

Belang

Natuurlijk

Ingezetene


WOZ BSN FIN

WOZ object

persoon

BRO KvK

AON

“Ondergrond”

BSN


BGR

Pand

Vestiging

BRA Woonplaats


Verblijfsobject










INA

Openbare ruimte

Nummeraanduiding


Pagina 15/38

3.4



KR

BRI

BLAU

BRK

BRT


Gekentekend

BSN

BSN

Zakelijk Recht

Dienst verband

Inkomen

Voertuig

FIN

Loon Uitkering

BSN

Kleinschalig

Leidingnetwerk

Geo-object

FIN


GBA

RNI Niet

NHR

Waarde Lijnelement

Niet

Ingezetene

Belang

Natuurlijk

Ingezetene


WOZ BSN FIN

WOZ object

persoon

BRO KvK

AON

“Ondergrond”

BSN


BGR

Pand

Vestiging

BRA Woonplaats


Verblijfsobject










INA

Openbare ruimte

Nummeraanduiding


Pagina 16/38

3.5



KR

BRI

BLAU

BRK

BRT


Gekentekend

BSN

BSN

Zakelijk Recht

Dienst verband

Inkomen

Voertuig

FIN

Loon Uitkering

BSN

Kleinschalig

Leidingnetwerk

Geo-object

FIN


GBA

RNI Niet

NHR

Waarde Lijnelement

Niet

Ingezetene

Belang

Natuurlijk

Ingezetene


WOZ BSN FIN

WOZ object

persoon

BRO KvK

AON

“Ondergrond”

BSN


BGR

Pand

Vestiging

BRA Woonplaats


Verblijfsobject










INA

Openbare ruimte

Nummeraanduiding

Figuur 7: Relaties in het Geo-domein in 2011 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Pagina 17/38

3.6

Relaties die gereed zijn na 2011 of waarvoor een datum onbekend is

Relaties gereed in het Geo-domein onbekend Ruimtelijk object

KR

BRI

BLAU

BRK

BRT


Gekentekend

BSN

BSN

Zakelijk Recht

Dienst verband

Inkomen

Voertuig

FIN

Loon Uitkering

BSN

Kleinschalig

Leidingnetwerk

Geo-object

FIN


GBA

RNI Niet

NHR

Waarde Lijnelement

Niet

Ingezetene

Belang

Natuurlijk

Ingezetene


WOZ BSN FIN

WOZ object

persoon

BRO KvK

AON

“Ondergrond”

BSN


BGR

Pand

Vestiging

AON

BRA Woonplaats


Verblijfsobject










INA

Openbare ruimte

Nummeraanduiding

Figuur 8: Relaties gereed in het Geo-domein na 2011 of op onbekende datum


Pagina 18/38

3.7

Conclusie situaties per jaar

De relaties die in 2008 als gerealiseerd genoemd zijn, zijn de relaties die reeds bestonden al voordat het een basisregistratie werd. Er zijn geen nieuwe werkende relaties bijgekomen. Realiseren van relatie doe je niet binnen een jaar! Het zijn zoveel werkzaamheden dat het de aanbeveling verdient om per relatie daar een apart project voor op te starten. Dat geldt dus voor ieder lijntje in het plaatje of elke regel in de tabellen in hoofdstuk 4. Per project zou het volgende van de koppelingen bekend moeten zijn: • Op welke manier wil je het realiseren • Hoe gaat het project ermee om • Is er budget voor gerealiseerd • Wat zijn de consequenties • Prioriteitsplanning politiek • Verantwoordelijke


Pagina 19/38

4

Situatie per basisregistratie

4.1

Inleiding

In dit hoofdstuk worden de verschillende relaties stuk voor stuk beschreven en wordt per relatie een overzicht gegeven van de bereikte resultaten in 2008 en welke knelpunten, aandachtspunten en activiteiten er op hoofdlijnen hebben gespeeld. Als er voor een relatie een nuancering is aangebracht, wordt dat ook in dit hoofdstuk beschreven.

4.2

BRA

Adressen 4.2.1

Beschikbaar: Volgens de wet uiterlijk 1 juli 2009

BRA-BRK: gemeentegrens

Soort rel. Van BR Type gegeven G-B BRK Gemeentegrenzen

Hoe? Voor woonplaatsgrenzen. Deel van woonplaatsgrens moet overeenkomen met gemeentegrens. De gemeentegrens als zodanig is hierna niet meer zichtbaar. (De geometrie van de gemeentegrens wordt onderdeel van de geometrie van de woonplaatsgrens).

Relatie mogelijk? Heden.

Relatie werkend? Heden. Bij wijziging van de bron (gemeentegrens), wordt in het proces afgevangen dat op hetzelfde moment ook de woonplaatsgrens wordt gemuteerd. Dit afvangen in het proces kan omdat een voorgenomen gemeentegrens wijziging al lang van te voren bekend is.

Resultaten 2008: reeds afgestemd


Pagina 20/38

4.3

BGR

Gebouwen 4.3.1

Beschikbaar: Volgens de wet uiterlijk 1 juli 2009

BGR-BRA: adres

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BRA Adressen

Hoe?

Relatie mogelijk? Zodra de BRA van de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 1 juli 2009

Relatie werkend? Zodra de BRA van de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 1 juli 2009. De actualiteit tussen bron en basisregistratie is waterdicht omdat BRA en BGR een geheel vormen.

Resultaten 2008: koppeling is gerealiseerd 4.3.2

BGR-GBKN inwinorganisatie: metingen gebouwen

Soort rel. Van BR G–B GBKNinwinorganisatie

Type gegeven Lijnen van GBKNgebouwen

Hoe? Relatie mogelijk? Voor objectvorming van heden panden. Na objectvorming zijn de lijnen vanuit de GBKN niet meer als zodanig zichtbaar maar omgevormd tot pandgeometrie.

Relatie werkend? Heden (deels, want aanvullend op het gebruiken van de lijnen uit GBKN moet in het kader van BAG meer worden ingewonnen. De actualiteit tussen bron en basisregistratie is waterdicht. BAG is in de beheerfase namelijk opdrachtgever voor het meten door GBKN. Resultaten 2008: Dit werkt. Gemeenten zijn op dit moment bezig om op basis van de lijnen van GBKN-gebouwen en benodigde aanvullingen de BGR-pandgeometrie te vormen.


Pagina 21/38

4.4

BRK

Kadaster 4.4.1

Beschikbaar per 1 januari 2008

BRK-GBA: persoon

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O GBA Persoon

Hoe? Overnemen in Kadastrale Registratie

Relatie mogelijk? Heden. Koppeling op basis van BSN eind 2008.

Relatie werkend? Heden. Koppeling op basis van BSN eind 2008.

Resultaten 2008: De koppeling tussen BRK en GBA is reeds meerdere jaren in productie. Opmerking: Het Kadaster neemt thans de GBA gegevens van personen over, op basis van het plaatsen van een afnemersindicatie bij de GBA, als de persoonsgegevens van de betreffende persoon uit de notariële akte, overeenstemmen met de persoonsgegevens uit de GBA. Op grond van die afnemersindicatie worden de betreffende persoonsgegevens doorlopend bijgewerkt. In de gevallen dat de persoonsgegevens in de GBA (teveel) afwijken van de persoonsgegevens van een persoon in de notariële akte, wordt er, naast de GBA-naam, ook de zogenaamde Openbaar-Register-naam vastgehouden, in de Kadastrale Registratie. In gevallen dat een persoon niet voorkomt, of niet te vinden is in de GBA, wordt er geen afnemersindicatie geplaatst in de GBA en wordt de Openbaar-Register-naam vastgehouden in de Kadastrale Registratie. Eind 2008 is een begin gemaakt met het terugmelden aan de GBA, op grond van vastgestelde verschillen in persoonsgegevens, bij het plaatsen van de afnemersindicaties en op basis van terugmeldingen op persoonsgegevens, die bij het Kadaster binnen komen. (het zogenaamde doormelden van terugmeldingen). Er wordt op dit moment dus niet gekoppeld via een A-nummer of BSN nummer, dit is ook voor de nabije toekomst nog niet gepland. Op dit moment worden A-nummers, in de situaties dat er een mutatie heeft plaats gevonden op een persoonsgegeven, doogeleverd in de MO aan afnemers. Wel is gepland dat BSN-nummers in de toekomst standaard doorgeleverd worden via de Massale Informatie Verstrekking (MIV) aan klanten. 4.4.2

BRK-RNI: persoon die niet in NL woont

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O RNI Personen die niet in NL wonen


Relatie mogelijk? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI

Relatie werkend? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI

Relatie mogelijk? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR.

Relatie werkend? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR

Resultaten 2008: geen. Wachten op RNI 4.4.3

BRK-NHR: bedrijf of instelling

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O NHR Bedrijf of Instelling



Pagina 22/38

Resultaten 2008: geen. Opmerking: Er is in 2007 wel een eenmalige confrontatie uitgevoerd tussen de rechtspersonen zoals bekend in BRK en KvK. N.a.v. deze confrontatie zijn de gegevens in BRK bijgewerkt. Dit heeft hoofdzakelijk tot een ontdubbeling van de Niet Natuurlijke Personen in de Kadastrale Registratie geleid. Tevens is ervaring opgedaan voor het mogelijk koppelen van gegevens in de toekomst. Na deze confrontatie is echter weer “veroudering” van de gegevens van rechtspersonen opgetreden. Dit zal pas bij de koppeling met NHR hersteld worden. Wachten op NHR. 4.4.4

BRK-indirect-BRA: adres eigenaar

Soort rel. Van BR Type gegeven Hoe? Relatie mogelijk? Relatie werkend? A–O BRA, Adres van Overnemen in Onbekend. Onbekend. via eigenaren Kadastrale Registratie Afhankelijk Afhankelijk GBA, GBA/NHR/RNI GBA/NHR/RNI NHR of RNI en BGR Resultaten 2008: geen. Opmerking: Het adres van de eigenaar is conform GBA (voor GBA-gekoppelde personen). Voor alle andere personen is het adres conform opgave in akte (op dit moment – dus nu nog vòòr de komst van BAG - eventueel bijgewerkt n.a.v. TNT-mutaties). 4.4.5

BRK-BRA: straatnaam

Soort rel. Van BR Type gegeven A–B BRA, Straatnaam op via BGT de Kadastrale Kaart (schrijfwijze) Resultaten 2008: geen. 4.4.6

Hoe? Overnemen in Kadastrale Kaart, eventueel afgekort

Relatie mogelijk? 2009

Relatie werkend? 2011

Hoe? Overnemen in Kadastrale Kaart

Relatie mogelijk? 2009

Relatie werkend? 2011 (er wordt geen strijdigheden analyse uitgevoerd)

Hoe? Relatie mogelijk? Overnemen in 2009 Kadastrale Registratie voor locatieomschrijving perceel

Relatie werkend? 2011

BRK-BGR: pandgeometrie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–O BGR via Gebouw- en/of A-O? BGT pandcontouren

Resultaten 2008: geen. 4.4.7

BRK-via BGR-BRA: locatie-aanduiding perceel

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BRA via LocatieaanBGR duiding van perceel: woonplaats, straatnaam en nr.)


Pagina 23/38

Resultaten 2008: In 2008 is gestart met een pilot (via EGEM) tussen een aantal gemeenten en BRK t.b.v. het bepalen van de koppeling tussen adresseerbaar object en kadastraal perceel. Deze pilot start eind 2008 en zal doorlopen tot eind 1e kwartaal 2009. Doel van deze pilot: bekijken of deze relatie geautomatiseerd gelegd en onderhouden kan worden m.b.v. GIS-interfaces. Welke acties zijn nodig, welk deel moet handmatig onderhouden worden, planning van te besteden capaciteit. Ook zal de showcase BAG uitgevoerd worden om de impact-analyse t.b.v. aansluiten BAG zo goed mogelijk en zo gedetailleerd mogelijk te kunnen voorbereiden. Deze pilot biedt nog geen oplossing voor appartementencomplexen. Daarvoor willen we anticiperen op recent ingevoerde mogelijkheid voor notarissen tot het digitaal aanleveren van aantekeningen. Zonodig zal het Kadaster die digitale tekening doorsturen naar BAG-gemeente onder toevoeging van straatnaam, woonplaats en indiceslijst. Gemeente wordt dan verzocht de huisnummers aan de indices toe te voegen en daarna te retourneren. Het aantal van dergelijke gevallen wordt beperkt door met Notariaat afspraken te maken over v.z.v. mogelijk vermelden van huisnummers op appartementstekeningen.

4.4.8

BRK-GBA: gemeentenaam

Soort rel. Van BR Type gegeven Hoe? A–O GBA Gemeentenaam Gemeentegrenzen uit tabel 33 worden ingemeten bij het Kadaster en komen in de Kadastrale Kaart Resultaten 2008: geen


Relatie mogelijk? heden

Relatie werkend? Heden

Pagina 24/38

4.5

WOZ

Wet Onroerende Zaken: Beschikbaar: volgens wetsvoorstel per 1 januari 2009. De bouw van de Landelijke Voorziening, waarover nog geen overeenstemming bestaat bepaalt echter de planning. 4.5.1

WOZ-BRK: percelen

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BRK Percelen (incl. Oppervlak, wat wel bewerkt wordt)

Hoe? Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject

Relatie mogelijk? Sinds 1997

Relatie werkend? Sinds 1997. Mutaties worden maandelijks geupdate. Het is gewenst om via een koppeling via id-codes direct te kunnen updaten. Afhankelijk van MIV van Kadaster.

Resultaten 2008: geen 4.5.2

WOZ-BRK: zakelijk recht

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BRK Zakelijk recht

Hoe? Relatie mogelijk? Relatie werkend? Voor bepalen belangSinds 1997 Sinds 1997 hebbende eigenaar Geen vastlegging Nuance: op dit moment zit er een vertraging van een 6 weken door de werkwijze van het GBA. Resultaten 2008: geen. 4.5.3

WOZ-BGR: pand

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BGR Pand

Relatie mogelijk? Relatie werkend? Zodra de BAG in Nadat gemeenten de betreffende de transitie hebgemeente gereed ben doorgemaakt, is, uiterlijk 2009 uiterlijk 2011 Nuance: WOZ maakt gebruik van het RSGB, omdat de WOZ gebruikt maakt van meerdere gebouwde objecten dan in de BGR staan. De schakel is een WOZDeelObject (wdo). Het bouwjaar wordt wel overgenomen uit de BGR. Resultaten 2008: De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB) verder uitgewerkt. Er is een met foto's en schema's geïllustreerde handreiking opgesteld die de relatie verder inzichtelijk maakt. De gedetailleerde technische uitwerking is verder uitgewerd in xsd-schema's binnen het Sectormodel WOZ als onderdeel van de "StUF-familie". 4.5.4


WOZ-BGR: verblijfsobject

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BGR Verblijfs-object



Relatie mogelijk? Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009

Relatie werkend? Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011

Pagina 25/38

Nuance: WOZ maakt gebruik van het RSGB, omdat de WOZ gebruik maakt van meerdere gebouwde objecten dan in de BGR staan. De schakel is een WOZDeelObject (wdo). Het bouwjaar wordt wel overgenomen uit de BGR. Resultaten 2008: De relatie is in de Catalogus Basisregistratie WOZ verduidelijkt ten behoeve van het genereren van een aanduiding voor het WOZ-object die afgeleid is van een adres van een verblijfsobject (of standplaats of ligplaats). De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB) verder uitgewerkt. Er is een met foto's en schema's geïllustreerde handreiking opgesteld die de relatie verder inzichtelijk maakt. De gedetailleerde technische uitwerking is verder uitgewerd in xsd-schema's binnen het Sectormodel WOZ als onderdeel van de "StUF-familie". 4.5.5

WOZ-BGR: standplaats

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BGR Standplaats







Resultaten 2008: zie verblijfsobject 4.5.6

WOZ-BGR: ligplaats

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BGR Ligplaats

Resultaten 2008: zie verblijfsobject 4.5.7

WOZ-GBA: persoon als eigenaar

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O GBA Persoonsgegev ens

Hoe? Relatie mogelijk? Relatie werkend? Overnemen als belang- Sinds 1997, Sinds 1997, hebbende eigenaar inclusief BSN sinds inclusief BSN 2008. sinds 2008 Buitengemeentelijk niet geregeld. Resultaten 2008: Meer duidelijkheid over start relatie op basis van LO 3.7 in plaats van mGBA. Gemeenten moeten snel afnemersstatus binnen "klassiek GBA" gaan regelen. 4.5.8

WOZ-GBA: persoon als gebruiker

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O GBA Persoonsgegev ens

Hoe? Relatie mogelijk? Overnemen als belang- Sinds 1997, hebbende gebruiker inclusief BSN sinds 2008

Relatie werkend? Sinds 1997, inclusief BSN sinds 2008

Resultaten 2008: zie eigenaar 4.5.9

WOZ-RNI: persoon buiten NL als eigenaar

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O RNI Personen die

Hoe? Relatie mogelijk? Overnemen als belang- Onbekend. Dit is


Relatie werkend? Onbekend. Dit is Pagina 26/38

niet in NL wonen

hebbende eigenaar

afhankelijk van de planning van de komst van RNI

afhankelijk van de planning van de komst van RNI

Relatie mogelijk? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI

Relatie werkend? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI

Relatie mogelijk? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen

Relatie werkend? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen

Relatie mogelijk? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen

Relatie werkend? Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen

Resultaten 2008: niet van toepassing

4.5.10

WOZ-RNI: persoon buiten NL als gebruiker

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O RNI Personen die niet in NL wonen

Hoe? Overnemen als belanghebbende gebruiker

Resultaten 2008: niet van toepassing 4.5.11

WOZ-NHR: bedrijf of instelling als eigenaar


Hoe? Overnemen als belanghebbende eigenaar


WOZ-NHR: bedrijf of instelling als gebruiker


Hoe? Overnemen als belanghebbende gebruiker


WOZ-indirect-BRA: adres eigenaar of gebruiker

Soort rel. Van BR Type gegeven Hoe? Relatie mogelijk? Relatie werkend? A -O BRA Adres belangOvernemen in WOZ Onbekend. Onbekend. Via hebbende Registratie Afhankelijk GBA Afhankelijk GBA GBA, eigenaar of NHR of gebruikers RNI en BRK Resultaten 2008: zie eigenaar. Globale planning beschikbaar, wanneer verblijfsobject (BGR) en nummeraanduiding (BRA) in GBA opgenomen zullen zijn.


Pagina 27/38

4.5.14

WOZ-via BGR-BRA: locatie aanduiding WOZ-object

Soort rel. Van BR Type gegeven A-O BRA Adres WOZVia object BGR

Relatie mogelijk? Relatie werkend? Zodra de BAG in Nadat gemeenten de betreffende de transitie hebgemeente gereed ben doorgemaakt, is, uiterlijk 2009 uiterlijk 2011 Resultaten 2008: De relatie is in de Catalogus Basisregistratie WOZ verduidelijkt ten behoeve van het genereren van een aanduiding voor het WOZ-object die afgeleid is van een adres van een verblijfsobject (of standplaats of ligplaats). 4.5.15


WOZ-BRA: straatnaam

Soort rel. Van BR Type gegeven Hoe? Relatie mogelijk? Relatie werkend? A-O BRA Straatnaam Bijvoorbeeld voor een Zodra de BAG in Nadat gemeenten voor aanduibosperceel de betreffende de transitie hebding bepaal-de gemeente gereed ben doorgemaakt, onbebouwde is, uiterlijk 2009 uiterlijk 2011 WOZ-objecten Resultaten 2008: De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB) verder uitgewerkt. 4.5.16

WOZ-BRK: perceelsgrenzen

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BRK Perceelsgrenzen

Hoe? Voor vorming WOZobject geometrie

Relatie mogelijk? Relatie werkend? Afhankelijk Onbekend. matching perceelsgrenzen met pandgeometrie

Hoe? Voor vorming WOZobject geometrie

Relatie mogelijk? Afhankelijk matching perceelsgrenzen met pandgeometrie

Relatie werkend? Onbekend. Wachten op geometrie BAG

Relatie mogelijk? heden

Relatie werkend? Heden


WOZ-BGR: pandgeometrie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGR Pand-contour


WOZ-GBA: gemeentenaam

Soort rel. Van BR Type gegeven Hoe? A–O GBA Gemeentenaam Gemeentegrenzen worden ingemeten bij het Kadaster en komen in de Kadastrale Kaart Resultaten 2008: geen


Pagina 28/38

4.6

BRT

Topografie Beschikbaar: Per 1 januari 2008. DeTop10NL is nu beschikbaar. De TOP 50, 100, 250, 500 en 1000 zijn in ontwikkeling. Deze moeten 1-1-2010 beschikbaar zijn. 4.6.1

BRT-BRK: gemeentegrens

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BRK Gemeentegrenzen Resultaten 2008: geen 4.6.2

Relatie mogelijk? 1-1-2010

Relatie werkend? Onbekend

Hoe? Overnemen in alle producten van de BRT



Hoe? Relatie mogelijk? Overnemen in Top10NL Helft van Nederland 1-1-2011 Andere helft 1-12012





Hoe? Relatie mogelijk? Overnemen in Top10NL 1-1-2010


Hoe? Overnemen in Top10NL

Relatie mogelijk? Helft van Nederland 1-1-2011 Andere helft 1-120121-1-2012

Relatie werkend? Onbekend. Eerst pilot uitvoeren

Hoe? Eventueel gegevens overnemen voor gene-

Relatie mogelijk? Relatie werkend? Eerst moet de BGT Onbekend. gereed zijn. Dus

BRT-GBA: gemeentenaam

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O GBA via GemeenteBRK naam Resultaten 2008: geen 4.6.3


BRT-BRA: straatnaam

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BRA Straatnaam (schrijfwijze)


BRT-BRA: woonplaatsgeometrie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BRA Woonplaatsgrenzen Resultaten 2008: geen 4.6.5

BRT-BRA: woonplaatsnaam

Soort rel. Van BR Type gegeven A–O BRA Woonplaatsnamen Resultaten 2008: geen 4.6.6

BRT-indirect-BGR: pandgeometrie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGR Gebouw- en/of Via BGT pandcontouren met BAG-id Resultaten 2008: geen 4.6.7

BRT-BGT: BGT gegevens

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGT BGT-gegevens


Pagina 29/38

ralisatie in TOP10NL

niet voor 1-1-2011

Resultaten 2008: geen


Pagina 30/38

4.7

BGT

Grootschalige topografie Beschikbaar: Officiële besluitvorming tot wording BGT vindt begin 2009 plaats. Naar verwachting eind 2011 gereed. 4.7.1

BGT-BGR: pandgeometrie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–O BGR Pandcontouren

Hoe? Overnemen in BGT NB.: BGT kent daarnaast pandcontouren op basis van maaiveldhoogte.

Relatie mogelijk? Pas wanneer besloten is dat BGT komt. Daarna gaat de beheerorganisatie de omgeving pas aanpassen naar objectgerichtheid

Relatie werkend? Onbekend Het is de bedoeling dat als een pand gesloopt is, dit pand ook snel uit de BGT verwijderd wordt.

Resultaten 2008: Geen. Opmerking: Wanneer objectgericht beheer is gerealiseerd, dus wanneer de BGT een feit is kan dit gerealiseerd worden. 4.7.2

BGT-BGR: pandgeometrie voor generalisatie tot gebouw

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGR Gebouwcontouren

Hoe? Relatie mogelijk? Samenstel van panden Onbekend overnemen in BGT voor referentie.


Resultaten 2008: Geen. Opmerking: In principe gaat de BGT pandcontouren opnemen. Visueel zijn die dan te interpreteren als gebouwen. 4.7.3

BGT-BRA: straatnaam

Soort rel. Van BR Type gegeven A–B BRA Straatnamen

Hoe? Overnemen in BGT voor referentie

Relatie mogelijk? Onbekend


Resultaten 2008: Geen. Opmerking: Het handboek GBKN vermeldt dat, na invoering BAG, de straatnamen in de GBKN daarmee moeten worden gesynchroniseerd. Vooralsnog zal dat een interactieve activiteit zijn. 4.7.4

BGT-via BGR-BRA: huisnummers

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BRA via Huisnummers BGR Resultaten 2008: Geen. Zie opmerking bij straatnamen.

Hoe? Overnemen in BGT voor referentie




Pagina 31/38

4.8

BRO

Ondergrond 4.8.1

Beschikbaar: Officiële besluitvorming tot wording BGT vindt begin 2009 plaats.

BRO-BRT: hele kaart als referentie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BRT Hele kaart

Hoe? Als referentie voor presentatie bodeminfo

Relatie mogelijk? Afhankelijk besluit over de wording tot basisregistratie

Relatie werkend? Afhankelijk besluit over de wording tot basisregistratie

Hoe? Als referentie voor presentatie boringen



Hoe? In relatie tot grondwatermodellen



Hoe? Opname van ondergrondse parkeerplaatsen en kelders enz. Met name bedoeld voor overstromingen en grondwaterbeheersing.



Hoe? Voor isolaties rondom koude- en warmteinstallaties



Hoe?




BRO-BGT: hele kaart als referentie

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGT Hele kaart Resultaten 2008: niet van toepassing 4.8.3

BRO-BGT: waterlopen in relatie tot grondwatermodellen

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGT Waterlopen Resultaten 2008: niet van toepassing 4.8.4

BRO-BGR: panden

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B BGR panden


BRO-NHR: bedrijven en instellingen

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B NHR Bedrijven en instellingen Resultaten 2008: niet van toepassing 4.8.6

BRO-GBA: personen

Soort rel. Van BR Type gegeven G–B GBA Persoon Resultaten 2008: niet van toepassing


Pagina 32/38

4.9

Conclusies over realisatie relaties

Bij veel relaties blijkt dat er nog geen stappen ondernomen zijn om ze te realiseren. Dit komt deels doordat alle basisregistraties verschillende tijdstippen gereed zijn. Door afhankelijkheden van elkaar is iedereen op elkaar aan het wachten. (Zie in de tabellen de kolommen ‘relatie werkend’ of ‘relatie mogelijk’). Een andere mogelijke oorzaak is dat de realisatie van een relatie later is opgenomen in een planning en dat het op dit moment nog geen prioriteit heeft. Voordat relaties werken moet er nog veel werk verricht worden, en er is nog weinig concreet weergegeven en bekend. Denk hierbij ook aan het werk dat zal gaan zitten in het “vervangen” van eigen gegevens door verwijzingen naar andere basisregistraties.


Pagina 33/38

5

Aanbevelingen en algemene aandachtspunten

Dit document heeft inzicht gegeven in de relaties tussen basisregistraties die op dit moment worden onderkend met hun tijdsplanning. Tevens is als Monitor ingegaan op de resultaten die in 2008 zijn geboekt voor het totstandbrengen van deze relaties. Tijdens de besprekingen van Relaties in het Geo-domein zijn naast aanbevelingen ook een aantal algemeen geldende aandachtspunten benoemd. Deze worden in dit hoofdstuk nog benoemd.

5.1

Aanbevelingen

Voor zowel de administratieve als de geometrische relaties moet nog veel afstemming plaatsvinden. De manier om de relaties te realiseren lopen ver uiteen. Door oplossingen te benoemen en te concretiseren komen knelpunten naar voren. Om tot een eerste initiële afstemming te komen zou voor elke benoemde relatie een bestandsconfrontatie moeten plaatsvinden. De knelpunten komen dan duidelijk naar voren. Het is duidelijk dat dit ook voor de bronhouders onderling niet helder is wanneer een relatie is gerealiseerd (zoals in de catalogi staat beschreven). Door de afhankelijkheden van elkaar is iedereen op elkaar aan het wachten. Om dit te voorkomen is het nodig om de kansen van flexibiliteit te zien en te standaardiseren in flexibiliteit. Bijvoorbeeld voor het Kadaster: als de BAG (gedeeltelijk) gereed is dan nemen we de gegevens uit de BAG op, en anders op die manier. Dit moet ook bekend zijn bij de gebruikers zodat die daar ook op kunnen anticiperen. Als voorbeeld: wanneer de inhoud van LO3.7 van GBA bekend is, kunnen afnemers van GBA daar weer op anticiperen. Die voorbereidingen hoeven niet te wachten totdat LO3.7 ook daadwerkelijk is geïmplementeerd. De werkgroep vermoedt dat dergelijke parallelle sporen zich altijd voor zullen doen bij uitzonderingen of door nieuwe ontwikkelingen. Dus zorg voor meer redundantie in de ontwikkelingen. Het is noodzakelijk om twee stromen ontwikkelen, één met een tijdelijke, onbekendere, niet volledige stroom en één stroom die volledig werkt volgens het boekje. Het GBA en NHR zijn belangrijke schakels in het stelsel. Zij vallen buiten het geo-domein, maar ze zijn voor het geo-domein nodig om alle relaties te kunnen leggen. Het is belangrijk dat het in beeld brengen van alle relaties ook op stelsel-niveau plaatsvindt, zodat een compleet beeld ontstaat. Voor het GBA zijn de attributen nog onduidelijk. Dit geeft weer dat flexibiliteit in de catalogi van belang is, zodat we niet te veel op elkaar hoeven te wachten. Weergeven van de juridische en de praktische werkelijkheid. Dit om voor eindgebruikers een realistisch beeld te schetsen van de relaties in het stelsel. In de praktijk blijkt dat de verwachtingen van eindgebruikers over het stelsel vrij groot zijn. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Pagina 34/38

De Kadastrale Kaart, de TOP10NL en de BGT maken allen gebruik van straatnamen (schrijfwijze) uit de BRA om deze af te beelden als referentie op de kaart. Om dit allemaal eenduidig te doen, zodat in het stelsel van basisregistraties iedereen dat op eenzelfde manier doet is onderlinge inhoudelijke afstemming gewenst. Wanneer koppelingen gerealiseerd worden: Houd als basisregistratie rekening met de verschillende wettelijke kaders waarvan de gebruiksplicht van de andere basisregistratie centraal staat.

5.2

Algemeen geldende aandachtspunten

Er zijn in de besprekingen een aantal algemeen geldende aandachtspunten benoemd. Deze aandachtspunten worden niet in het overleggremium Relaties in het geo-domein opgelost, maar zijn bij aparte werkgroepen of in de individuele basisregistraties onder de aandacht. Voor de volledigheid worden de aandachtspunten hierna opgesomd: De rol van het notariaat: Het kadaster neemt zijn persoonsgegevens over uit het GBA. Deze gegevens zijn echter niet altijd gelijk met de gegevens in de brondocumenten: akten die door de notaris zijn opgesteld. Met de notarissen is afgesproken dat zij de basisregistraties gaan raadplegen voor het opstellen van akten, en dan zal het verschil in gegevens minder vaak voorkomen. Dit is onder aandacht bij het Kadaster. Standaarden: IMGEO, IMKAD, (GML)Top10nL, IMBOD zijn gebaseerd op NEN3610 Hoe verhouden deze formaten zich tot STUF en ook RSGB? NEN3610 zou complementair moeten zijn aan STUF. Dit hoeft elkaar niet in de weg te zitten. Vooral de semantiek moet op elkaar afgestemd worden.De Informatiemodellen en gegevenscatalogi moeten bij elkaar komen, en uiteindelijk samen een geheel vormen. Hier is een werkgroep standaarden mee bezig. Keteneffecten: hoe lang duurt het voor een mutatie aan het begin van de keten bij de eindgebruiker binnen komt, en andersom geldt dezelfde vraag voor een terugmelding? Om deze vraag te kunnen beantwoorden moeten we antwoord hebben op de volgende vragen: • Hoe weet je dat er een mutatie is? • Hoe geef je de informatie over een mutatie weer? • Hoe weet de gebruiker dat er een mutatie is? Concrete voorbeelden waarbij dit uitgewerkt kan worden zijn: 1. Plantopografie van de BGT 2. Voorlopige grenzen van het Kadaster Het verder uitwerken van deze voorbeelden gebeurt in de werkgroep keteneffecten. Voor mutaties moet een signaalfunctie doorgegeven worden. Hieraan ten grondslag ligt de signaalfunctie. Dit is echter nog niet altijd mogelijk, en bij zaken als historie blijft het lastig. Een voorbeeld is de volgende vraag: Op basis van welke informatie heeft iemand 10 jaar gelden een beschikking gekregen? Hoe kan dit gereconstrueerd worden? Dit betekent dat koppelingen betrouwbaar en duurzaam moeten zijn.


Pagina 35/38

Er moeten tussen de registratiehouders in het stelsel duidelijke afspraken worden gemaakt over het “bijhouden” van elke relatie: • Hoe wordt omgegaan met hergebruik van gegevens wanneer het gegeven in de bron wijzigt? • Hoe actueel is je registratie als de bron verandert? • Wat houden we bij van gegevens? Historie (formeel en materieel), einddatum van gegevens? • Wat houden we bij van koppelingen? Einddatum?


Pagina 36/38

Bijlage: deelnemers

Onderstaande deelnemers hebben deelgenomen aan minimaal één van de drie bijeenkomsten in 2008.: Ministerie van VROM: Ruud van Rossem (BRK, BRT & BGT) Heidi Deijkers (BRK, BRT & BGT) Yvette Ellenkamp (BAG) Marcel Rietdijk (BAG), Dirk van Barneveld (BRO) Waarderingskamer (WOZ): Ruud Kathmann Kadaster: Theo Splithoff (BRK) Gerard Leenders (BRK) Ko van Raamsdonk (BRT) Ellis Weerman (BAG) LSV-GBKN (BGT): Leen Murre Martin Peersman Hans van Eekelen TNO (BRO): Martin Peersman Floris de Bree Mart Lucassen Geonovum: Paul Janssen Marcel Reuvers Kenniscentrum : Ruud Keller Elbert Raadsen Muriel Lameris EGEM: Arjan Kloosterboer Gemeenten: Edim Hadziavdic (Rotterdam), Dick Krijtenburg (Amsterdam),


Pagina 37/38

In de werkgroepen zitten de volgende personen: Werkgroep Adres –perceel Bart Maessen Gerard Leenders Arjan Kloosterboer Dick Krijtenburg Robin Wevers Werkgroep Standaarden Marcel Reuvers Peter Klaver Dick Krijtenburg Elbert Raadsen Maarten van den Broek Arjan Kloosterboer Werkgroep Keteneffecten Mart Lucassen Martin Peersman Elbert Raadsen Floris de Bree Werkgroep Definiëren status relatie Yvette Ellenkamp Muriel Lameris


Pagina 38/38

Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Recommend Documents