REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE VAN DE CRECHES
A. BEPALING Overeenkomstig het Besluit van de uitvoerende macht van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003, wordt de crèche georganiseerd door de Gemeente Elsene, die de Inrichtende Macht wordt genoemd (IM) en maakt zij het voorwerp uit van een erkenning door l’Office de la Naissance et de l’Enfance (O.N.E.). De crèche is een opvangstructuur die voorziet om kinderen van 0 tot 36 maanden op te vangen. De verantwoordelijke van de crèche wordt aangeduid door de Inrichtende Macht en is belast met het dagelijks beheer van de crèche.
B. NALEVEN VAN DE KWALITEITSCODE De crèche verbindt zich ertoe de Kwaliteitscode zoals vastgelegd in het Besluit van 17 december 2003 van de regering van de Franse Gemeenschap, na te leven. Zij waakt er meer bepaald over dat de gelijkheid van kansen voor alle kinderen wordt nageleefd m.b.t. de toegankelijkheid van de voorgestelde activiteiten en over het leveren van een dienst die beantwoordt aan de vraag van de personen in kwestie en de noden van de kinderen. Zij vermijdt elke vorm van discriminerend gedrag gebaseerd op geslacht of sociaal-culturele afkomst ten overstaan van de kinderen of de ouders. De erkende crèche werkt een pedagogisch project uit overeenkomstig de maatregelen bepaald in artikel 20 van het voormelde besluit en geeft hiervan een kopie aan de personen die hen het kind toevertrouwen. De documenten (pedagogisch project, verlofkalender, lijst met de regels die binnen de crèche moeten worden nageleefd, toelatingen voor vaccinatie,…) die het pedagogisch project uitleggen zullen aan de ouders worden overhandigd op het ogenblik dat het kind in de crèche toekomt.. De ouders kunnen hiervan niettemin, tijdens de inschrijving van het kind, bij de verantwoordelijke van de crèche, kennis nemen.
C. HOOFDDOELSTELLING De crèche heeft als hoofddoelstelling aan de ouders toe te laten hun professionele verantwoordelijkheden op te nemen, te weten zowel het werk, de beroepsvorming als het zoeken naar werk, hun sociale verplichtingen en hun ouderschapsverantwoordelijkheden. Ze biedt aan het kind een kwaliteitsomgeving zodat het zich op lichamelijk, psychologisch en sociaal vlak kan ontplooien. De crèche richt een opvangmode in die aan de ouders toelaat hun kind in alle sereniteit toe te vertrouwen, en volledig ter beschikking te zijn, zowel psychologisch als op professioneel vlak, voor hun bezigheden, of die al dan niet professioneel zijn.
D. SPECIFIEKE DOELSTELLING De Gemeente bepaalt de volgende voorranghebbende criteria: Voorrang wordt verleend aan (een) ouder(s) gedomicilieerd of wonende in Elsene; Voorrang wordt verleend aan een lid(leden), niet-Elsenaars, van het gemeentepersoneel en het OCMW wiens uurrooster hen niet toelaat hun kind in een kinderdagverblijf in hun buurt te plaatsen.
E. TOEGANKELIJKHEID Overeenkomstig de beginselen van gelijkheid en van niet-discriminatie (art. 10 en 11 van de Grondwet) en als kinderdagverblijf die werd erkend door een instelling van openbaar nut, is de toegankelijkheid van de crèche voor alle kinderen verzekerd, ongeacht de beroepsbezigheid van de ouders of hun prestatietijd. Overeenkomstig de van kracht zijnde reglementering, voorziet de crèche in een reserve van minimum 10 % van haar totale capaciteit om tegemoet te komen aan opvangbehoeften die voortvloeien uit speciale situaties : • opvang van een broer of zus van een kind dat in een gemeentelijke structuur van Elsene is ingeschreven (crèche, peutertuin, school); • opvang van een kind wiens ouders te kampen hebben met zware sociale, economische, psychologische of lichamelijke problemen; • kinderen die toevertrouwd werden voor adoptie (moeilijkheden van de ouders met betrekking tot de datum van aankomst van het kind);
2• bescherming van het groter belang van het kind (aanvraag vanwege een rechter of van een kinderbeschermingsorganisatie). De inschrijvingsmodaliteiten zijn niet van toepassing voor de laatste 3 specifieke situaties waarvoor een snelle oplossing moet worden gevonden.
F. INSCHRIJVINGSMODALITEITEN a)
Inschrijving
Op het einde van de 3de maand van de zwangerschap vragen de ouders de inschrijving van hun kind aan en vermelden hierbij de vermoedelijke datum van de bevalling, de opvangduur en de gewenste datum van aankomst in de crèche. Indien het kind reeds geboren is, zullen de ouders de crèche contacteren om inlichtingen te verkrijgen over de opvangmogelijkheden. Elke inschrijvingsaanvraag wordt, in chronologische orde van de indiening ervan, genoteerd in een inschrijvingsregister. De erkende crèche kan geen inschrijvingsaanvraag weigeren omdat het aantal aanwezigheidsdagen onvoldoende zou zijn indien dit aantal hoger is of gelijk aan een maandelijks gemiddelde van 12 dagelijkse volledige of gedeeltelijke aanwezigheden, buiten de vakantiemaanden, die door de ouders worden opgegeven. De erkende crèche meldt aan de ouders, binnen een termijn van twee maanden, volgend op de inschrijvingsaanvraag, dat het kind werd aanvaard, op een wachtlijst werd gezet in afwachting van een antwoord, of de weigering van inschrijving met motivering. Elke beslissing van weigering van inschrijving wordt schriftelijk gemeld door middel van een document waarvan het model door het O.N.E. wordt geleverd, met de verklaring van het motief van de weigering. Deze weigering kan enkel worden gestaafd door hetzij een gebrek aan beschikbare plaatsen op de voorziene datum van het begin van de opvang, hetzij door de onverenigbaarheid van de aanvraag met het reglement van inwendige orde of het pedagogische project. In geval van een weigering van een inschrijvingsaanvraag, zal een brief de gegevens van het Subregionaal Comité van het O.N.E. en van Kind en Gezin vermelden zodat de ouders bij deze 2 instellingen inlichtingen kunnen vragen in verband met andere kinderdagverblijven die aan hun vraag zouden kunnen voldoen. b)
Bevestiging van de inschrijving
De ouders die een brief van aanvaarding hebben ontvangen, bevestigen een eerste maal hun aanvraag door het ontvangstbewijs in bijlage van de brief terug te sturen. En een tweede maal bij de geboorte van het kind, via een schrijven, per telefoon of per fax, met vermelding van de correcte geboortedatum van het kind en zijn voornaam. c)
Definitieve inschrijving
Bij de aankomst van het kind in de crèche, overhandigt het kinderdagverblijf aan de ouders het onthaalcontract en bepaalt zij het bedrag van het forfaitaire voorschot op basis van de verantwoordingsstukken en de economische situatie van de ouders.
G. UURROOSTER VAN HET KINDERDAGVERBLIJF De crèche is minimum 220 dagen per jaar open : van 7 uur 30 tot 18 uur 30 van maandag tot vrijdag. Het aantal dagen of halve dagen van aanwezigheids (minder dan 5 u) zal hoger of gelijk zijn aan een gemiddelde van 12 dagelijkse aanwezigheden (volledig of onvolledig) per maand buiten de vakantiemaanden vermeld door de ouders. Periodes van sluiting : de crèche is gesloten op de data vermeld op de verlofkalender die bij aankomst van het kind in de crèche aan de ouders wordt afgegeven.
Supprimé : ¶
3H. PRAKTISCHE MODALITEITEN VOOR DE OPVANG De ouders worden verzocht de documenten, met betrekking tot het pedagogisch project van de crèche, waarin alle praktische inlichtingen betreffende het verblijf van hun kind in de crèche te vinden zijn, te raadplegen. Deze documenten worden bij aankomst van het kind aan de ouders overhandigd. Een verplichte aanpassingsperiode (van minimum 3 dagen wordt voorzien) vóór de daadwerkelijke datum waarop het kind naar de crèche zal komen. Het kinderdagverblijf kan niet verantwoordelijk gesteld worden in geval van diefstal of beschadigingen van kinderwagens, van Maxi Cosy die hen werden toevertrouwd, ongeacht hun plaatsing. Om veiligheidsredenen, zijn juwelen, haarspelden en accessoires in het kinderdagverblijf niet toegelaten. Daarenboven, zal aan de ouders een volmacht worden gevraagd voor elke andere persoon die hun kind zal ophalen.
I. FINANCIELE BIJDRAGE a) Hoofdprincipe De ouderbijdrage (OB) wordt berekend op basis van het gecumuleerde netto-inkomen van de ouders, overeenkomstig het Besluit van 27 februari 2003 en de rondzendbrief van het O.N.E. (zie bijlage) die de toepassingsmodaliteiten vastleggen. De documenten die nodig zijn voor het bepalen van de OB dienen, vóór het eind van de maand waarin het kind in de crèche aankomt te worden ingediend, zoniet zullen de maximumtarieven worden toegepast. Deze regelgeving geldt bij het begin van elk kalenderjaar bij de jaarlijkse herziening van het barema en dit voor de kinderen die toekwamen vóór de 1ste juli van het vorige jaar. De OB dekt alle verblijfskosten, met uitzondering van luiers, medicatie, en dieetvoeding. Halve dagen (onthaalduur lager dan 5 uur) worden aan 60% van de normaal verschuldigde OB aangerekend. Indien twee kinderen van eenzelfde gezin gelijktijdig worden opgevangen door een erkend kinderdagverblijf en voor elk kind dat behoort tot een gezin met minstens 3 kinderen, wordt de OB voor elk kind verminderd tot 70 %. Een kind met een handicap waarvoor een verhoogde kinderbijslag wordt ontvangen telt voor twee eenheden in de berekening van het aantal kinderen. De maandelijkse financiële tussenkomst van de ouders zal het voorwerp uitmaken van een facturatie na het verlopen van de termijn die door de Gemeenteontvanger wordt opgesteld. b) Forfaitair voorschot Op het ogenblik dat het kind in de crèche toekomt, zal een forfaitair voorschot worden aangevraagd. Dit komt overeen met één maand opvang, berekend in functie van de voorziene frequentie en de op basis van het gezinsinkomen vastgestelde financiële bijdrage. Ze wordt teruggestort op het einde van de opvang indien alle verplichtingen werden uitgevoerd (betaling van alle facturen van de kinderdagverblijven). Dit forfaitaire voorschot houdt eveneens rekening met de socio-economische toestand van de ouders. c) Aftrekbaarheid van de opvangkosten er
Overeenkomstig artikel 113 § 1 , 3° van het wetboek van de inkomenstenbelastingen, zijn de opvangkosten voor kinderen tot 12 jaar voor de ouders fiscaal aftrekbaar, en dit voor 100% van het bedrag dat werd betaald per dag en per kind met een maximum dat wordt vastgelegd door de op dat vlak geldende federale wetgeving. Hiertoe overhandigt de Gemeenteontvanger aan de ouders, ten gepaste tijde, het fiscaal attest volgens het model dat door het O.N.E werd overgemaakt. Het hierop vermelde bedrag is het bedrag dat werkelijk door de ouders is voldaan vóór 31 januari van het kalenderjaar dat volgt op het betrokken jaar. De inhoud van deze bepaling is voor wijziging vatbaar naargelang de evolutie van de federale wetgeving op dit vlak. d) Model van een type aanwezigheidsfiche en van de maandelijkse aanwezigheidsfiche De type aanwezigheidsfiche van het kind maakt integraal deel uit van het onthaalcontract.
Supprimé : ¶
4De ouders bepalen in het onthaalcontract het gewone aantal aanwezigheden van hun kind tijdens een referentieperiode van een week tot drie maanden, dit aantal is in principe opgeschreven op een typefiche van aanwezigheid die zal toelaten het forfaitaire voorschot te berekenen. Deze fiche dient door de ouders voor de werkelijke komst van het kind, en op het ogenblik van de ondertekening van het onthaalcontract te worden ingevuld. De aanwezigheidsdagen, de effectieve of gelijkgestelde, zoals in geval van afwezigheid waarvoor geen vrijstelling van financiële bijdrage wordt verleend, worden aan de ouders aangerekend overeenkomstig de voorspellingen die werden vermeld op de maandelijkse fiche die door de ouders voor het begin van elke maand zal worden ingevuld. In afwijking, geven de afwezigheden van het kind die te wijten zijn aan overmacht of buitengewone omstandigheden zoals vastgelegd door de Federatie Wallonië-Brussel (ex. Franse Gemeenschap) op voorstel van het O.N.E., geen aanleiding tot het innen van de OB. Deze uitzonderingen op de regel zijn viervoudig, te weten: • weigering door de crèche om het kind op te nemen om reden van volksgezondheid; • arbeidsomstandigheden van de ouders; • afwezigheidsdagen van het kind op grond van een medisch attest; • andere omstandigheden, vastgelegd door de Federatie Wallonië-Brussel (ex. Franse Gemeenschap), op voorstel van het O.N.E.
J. ONTHAALCONTRACT De crèche en de ouders sluiten, bij aankomst van het kind in de crèche, een onthaalcontract af waarbij de wederzijdse rechten en plichten worden bepaald. Dit onthaalcontract, conform het model van de O.N.E., omvat minimum de volgende elementen : • • • • •
de type aanwezigheidsfiche de geldigheidsduur van het onthaalcontract; het aanwezigheidsritme van het kind (aantal volledige en halve dagen aanwezigheid per week); de sluitingsdata van de kinderopvang; de mogelijkheid om de voorwaarden van het onthaalcontract met onderlinge toestemming te herzien.
Door de ondertekening van het onthaalcontract, verbinden de ouders zich ertoe het Reglement van Interne Orde en het pedagogische project van de crèche na te leven. Behoudens de derogaties die eenstemmig werden aanvaard, de weigering door de kinderopvang het kind ten laste te nemen voor communautaire gezondheidsredenen, de gevallen van overmacht, en de buitengewone omstandigheden bedoeld bij het besluit van 17 september 2003, zoals gewijzigd door het besluit van 28 april 2004, leven de ouders het gewone aantal van aanwezigheden na, waarvoor de facturatie wordt opgesteld overeenkomstig de voorziene planning. Occasionele afwezigheden dienen ten laatste de vorige dag aan de verantwoordelijke van het kinderdagverblijf te worden gemeld. In geval van ziekte, worden de ouders verzocht om de verantwoordelijke van het kinderdagverblijf ten laatste op de dag zelf vóór 8u te verwittigen. Het medisch attest die de afwezigheid bevestigt dient ten laatste op de dag waarop het kind opnieuw naar de kinderopvang komt te worden afgegeven. K. MEDISCH TOEZICHT a) Vaccinatie De ouders verbinden zich ertoe hun kind te laten vaccineren of aan de arts van het kinderdagverblijf de toestemming te geven om de vaccinaties uit te voeren volgens het schema dat door het O.N.E. is opgesteld overeenkomstig het schema dat door de Federatie Wallonië-Brussel (ex. Franse Gemeenschap) werd uitgewerkt. Indien de arts van het kind echter, een door het O.N.E. voorgeschreven vaccin, niet geschikt vindt voor het kind om medische redenen eigen aan het kind, zal hij hiervan melding maken. Dit dossier zal daarna worden onderzocht door de arts van de crèche en de Kinderartsraadgever van het O.N.E. teneinde vast te stellen of het kind al dan niet naar het kinderdagverblijf kan blijven komen.
Supprimé : ¶
5b) Preventieve medische opvolging -
Een medisch attest (ingangscertificaat) dat bevestigt dat het kind geen gevaar vormt voor de gezondheid van de andere kinderen en waarop eveneens de ontvangen vaccinaties vermeld staan, wordt ten laatste bij het begin van de opvang overhandigd aan de crèche.
-
Volgens de bepalingen vastgesteld door het O.N.E. : 1. onderwerpt de crèche de kinderen en de perso(o)n(en) die hen omring(t)en aan een gezondheidscontrole overeenkomstig de van kracht zijnde reglementering ; 2. wordt een preventieve gezondheidscontrole van de kinderen georganiseerd. De ouders worden vriendelijk verzocht aanwezig te zijn bij de raadpleging. Het verslag van de raadpleging wordt genoteerd in het boekje van het kind. In het kader van de preventieve medische controle kan dit boekje een referentiedocument zijn dat dient als link tussen de verschillende tussenpersonen en de ouders. De ouders dienen er dan ook op toe te zien dat dit boekje hun kind steeds vergezelt.
-
Een ziek kind met meer dan 38°5 koorts en/of waarvan de gezondheidstoestand onrustwekkend is, kan in geen geval naar de crèche worden gebracht en aan de ouders wordt aangeraden binnen de 48 uur hun kinderarts te raadplegen.
-
Indien de algemene toestand van het kind veranderd is, zelfs indien het geen aandoening heeft die tot verwijdering noopt, kan het toch worden geweigerd en zal het pas terug in de crèche aanvaard worden van zodra zijn gezondheidstoestand verbeterd is. Dit is het geval bij voorbeeld, en deze lijst is hoegenaamd niet limitatief, voor kinderen die aan bronchiolitis met ernstige ademhalingsproblemen lijden, aan laryngitis met stridor, aan koortsaandoeningen met braken, gastro-enteritis, oorontsteking.
-
Voor sommige ziekten is een verwijdering noodzakelijk. Het kind kan slechts naar de crèche terugkomen indien een medisch attest bevestigt dat het kind niet langer een gevaar vormt voor de gezondheid van de andere kinderen.
-
De toegang tot de crèche wordt toegelaten aan kinderen die een medische behandeling volgen op voorschrift van hun arts voor zover de crisisfase van de ziekte voorbij is en de koorts gedaald is. De te volgen behandeling moet duidelijk worden beschreven (naam van het geneesmiddel, dosis, tijdstippen van toediening) door de behandelende geneesheer en moet verenigbaar zijn met de organisatie van het werk in een kinderdagverblijf. In geen geval zal medicatie die wordt afgeraden door de medische expert van het O.N.E., aan de kinderen worden toegediend. Indien het kind een cardio-pulmonale opvolging met monitoring nodig heeft, dient een met redenen omkleed medisch attest hieromtrent te worden ingediend, hetzelfde geldt voor het verwijderen van het toestel. Het kind zal niet worden aanvaard indien zijn apparaat niet naar behoren werkt.
-
-
Geen enkele behandeling met medicijnen, zelfs homeopatie, mag zonder medisch voorschrift worden toegediend (naam van de geneesheer, dosis, uur van toediening). Omwille van het welzijn van het kind zal tevens geen bijzonder dieet worden toegelaten zonder een schriftelijk akkoord van de geneesheer. Indien bij de toediening van een behandeling met medicijnen specifiek medisch materiaal nodig is (aërosol, luchtkamer,…) zal aan de ouders worden gevraagd deze aan ons te overhandigen. Indien in de crèche meer dan 1 aërosol per dag dient te worden toegediend, zal het kind niet naar de crèche mogen komen.
-
In geval van een noodgeval of van een ongeval tijdens de dag, wordt het kind meestal overgebracht naar : het Hospitaalcentrum ETTERBEEK-ELSENE (CHEI) – 63, Jean PAQUOTstraat te Elsene. Tel. 02/641.41.11 - onder voorbehoud van wijzigingen ; de Kliniek EDITH CAVELL – 35, Edith Cavellstraat te Ukkel Tel. : 02/340.40.40 – onder voorbehoud van wijzigingen ; de Kliniek Sint-Elisabeth – 206, De Frélaan te Ukkel Tel. 02/614.20.00 – onder voorbehoud van wijzigingen.
De ouders worden steeds uitgenodigd hun kinderen te vervoegen.
Supprimé : ¶
6L. VERZEKERING De Gemeente Elsene heeft alle verzekeringen die door het ONE vereist zijn onderschreven, meer bepaald met betrekking tot de werking en de infrastructuur. De kinderen zijn, tijdens hun aanwezigheid in de instelling, gedekt door de verzekering burgerlijke aansprakelijkheid van de Gemeente. Deze aansprakelijkheid kan echter slechts worden ingeroepen voor zover de door het kind opgelopen schade het gevolg is van een fout of een verzuim van de crèche. M. SANCTIES In geval van niet-betaling of niet-naleving van de verplichte maatregelen die worden vermeld in onderhavig reglement, kan het kind, na een sociaal onderzoek en een ingebrekestelling via aangetekend schrijven, door de crèche worden geweigerd.
N. VERVROEGD VERTREK Overeenkomstig het principe van de maandelijkse aanwezigheidsfiche, dienen de ouders het kinderdagverblijf ten minste 1 maand op voorhand in te lichten aangaande het vervroegd vertrek van het kind, behalve in geval van overmacht wat het onmiddellijke weghalen van het kind rechtvaardigt.
O. PERIODIEKE CONTROLE DOOR HET O.N.E. De ambtenaren van het O.N.E. hebben als taak regelmatig de opvangomstandigheden na te gaan, vooral wat betreft de lichamelijke, psychologische en sociale ontwikkeling van de kinderen, waarbij zij rekening moeten houden met de verwachtingen van de ouders.
P. BETREKKINGEN TUSSEN HET O.N.E. EN DE OUDERS Het O.N.E. beschouwt bij de uitoefening van haar taak de ouders als partners. In alle omstandigheden die mogelijkerwijze aanleiding kunnen geven tot de intrekking van de vergunning of erkenning, zal het O.N.E. overgaan tot het uitvoeren van een onderzoek bij de ouders en houdt zij hen van alle beslissingen hieromtrent op de hoogte.
Supprimé : ¶
