REGIOPLAN
KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail:
[email protected]
SOPRON MJ VÁROS SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
Győr, 2015.06. hó
Msz.:Rp.I.169-10
REGIOPLAN
KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U: 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail:
[email protected].
Munkaszám: Rp.I.169-10
SOPRON MJ VÁROS SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
Felelős tervezők:
Pekkerné Szabó Piroska
Településrendezés Tájrendezés, környezetalakítás
okl. táj- és kertépítész okl. táj- és környezetrendezési szakmérnök táj- és kertépítész vezető tervező vezető településtervező .................................................................... Tervezői névjegyzék szám.: TK-08-0073/08 Tervezői névjegyzék szám.: TT1-08-0073/2006
Ferenczi Huba
Közműrendszer
okl. gépészmérnök ................................................................................ Tervezői névjegyzék szám: TE-T-08-0253 TV-T-08-0253 TH-T-08-0253
Réder Tibor okl. építőmérnök okl. közlekedésépítőmérnök szakmérnök
Közlekedési szakág ............................................................................... Tervezői névjegyzék szám: K1d-1/08-0133
Ügyvezető igazgató Pekkerné Szabó Piroska GYŐR, 2015.06.HÓ
Felelős tervezőink a Győr-Moson-Sopron Megyei Építész ill. Mérnök Kamarának tagjai
-
REGIOPLAN
KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, , ÚJKAPU U: 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail:
[email protected]
Munkaszám: Rp.I.169-10
SOPRON MJ VÁROS SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
Rendelet a helyi építési szabályzat módosításáról
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
5
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének ………………….. önkormányzati rendelete Sopron-Bánfalva és Kutyahegy Szabályozási Tervéről és Helyi Építési Szabályzatáról szóló 29/2005.(VII.8.) önkormányzati rendelet módosításáról Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének - az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében - Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 6.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: 1. § Sopron-Bánfalva és Kutyahegy Szabályozási Tervéről és Helyi Építési Szabályzatáról szóló 29/2005.(VII.8.) önkormányzati rendelet 1. mellékletén a jelen rendelet mellékletén módosítással érintett területként lehatárolt területre vonatkozó szabályozást át kell vezetni. 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
Sopron, 2015……………………….
Dr. Fodor Tamás s.k. polgármester
Dr Sárvári Szabolcs s.k. jegyző
Kihirdetési záradék A rendelet kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján 2015……………..napján megtörtént.
való kifüggesztéssel
Soron, 2015……………….. Dr Sárvári Szabolcs s.k. jegyző
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
REGIOPLAN
KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail:
[email protected]
SOPRON MJ VÁROS SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
Győr, 2015.06. hó
Msz.:Rp.I.169-10
REGIOPLAN
KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU U: 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail:
[email protected].
Munkaszám: Rp.I.169-10
SOPRON MJ VÁROS SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
Felelős tervezők:
Pekkerné Szabó Piroska
Településrendezés Tájrendezés, környezetalakítás
okl. táj- és kertépítész okl. táj- és környezetrendezési szakmérnök táj- és kertépítész vezető tervező vezető településtervező .................................................................... Tervezői névjegyzék szám.: TK-08-0073/08 Tervezői névjegyzék szám.: TT1-08-0073/2006
Ferenczi Huba
Közműrendszer
okl. gépészmérnök ................................................................................ Tervezői névjegyzék szám: TE-T-08-0253 TV-T-08-0253 TH-T-08-0253
Réder Tibor okl. építőmérnök okl. közlekedésépítőmérnök szakmérnök
Közlekedési szakág ............................................................................... Tervezői névjegyzék szám: K1d-1/08-0133
Ügyvezető igazgató Pekkerné Szabó Piroska GYŐR, 2015.06.HÓ
Felelős tervezőink a Győr-Moson-Sopron Megyei Építész ill. Mérnök Kamarának tagjai
REGIOPLAN
KÖRNYEZET- ÉS TELEPÜLÉSTERVEZŐ KFT. 9022 GYŐR, ÚJKAPU. U. 13. TEL/FAX.: 96/529-751, 311-304 e-mail:
[email protected]
Msz.: Rp.I.169-9
SOPRON MJ VÁROS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVE MÓDOSÍTÁSA
ÉSZAK-NYUGATI VÁROSRÉSZ SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ MŰSZAKI LEÍRÁS
Tartalomjegyzék
1.
Előzmények, tervezési program ............................................................................................................ 7
2.
Területrendezési összefüggések ............................................................................................................ 8
3.
Településrendezési összefüggések ........................................................................................................ 9
4.
Tervezési folyamat .............................................................................................................................. 13
5.
Jelenlegi állapot .................................................................................................................................. 13
6.
Rendezési leírás .................................................................................................................................. 17
7.
Terviratok ........................................................................................................................................... 19
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
7
1. ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI PROGRAM Sopron MJV Önkormányzatának Közgyűlése a 10/2015. (II. 26.) Kgy. határozatában a Sopron Bánfalva és Kutyahegy Szabályozási Tervéről és Helyi Építési Szabályzatáról szóló rendelete módosítását határozta el. A 11/2015. (II. 26.) Kgy. határozatában meghatározta a partnerségi egyeztetés szabályait. A településrendezési terv módosításának oka: Sopron MJV Közgyűlése 29/2005.(VII.8.) rendelete rendelkezik Sopron - Bánfalva és Kutyahegy Szabályozási Tervéről és Helyi Építési Szabályzatáról. A rendelet mellékletét képező Szabályozási terv a 8216, 8240/6 hrsz-ú telkek egy részét „az övezet be nem építhető kertjei” jellel jelöli. A helyi építési szabályzat a jelhez szabályt nem rendel hozzá, a fogalmat nem magyarázza, ezért azt a köznapi értelemben értelmezik a jogalkalmazók, vagyis e területeken épület építését (építési tevékenységet) nem engedélyeznek. A 8216 hrsz-ú telek hátsó részén a tulajdonos épületet szeretne építeni, ezért kezdeményezte a Szabályozási terv ezirányú felülvizsgálatát. Meg kell vizsgálni azt, hogy mik a motivációi a jelölt területek kertként való szabályozásának, fenntartandó-e ez az elhatározás. A településrendezési terv módosításának célja: Amennyiben közérdek nem fűződik az érintett területek kertként való fenntartásához, az építményelhelyezési korlátozás megszüntetése. A településrendezési terv módosításának várható hatása: A nagy területű telek hátsó telekrésze hasznosulhat, a telken a helyi építési szabályzatban megadott beépítési lehetőségek kihasználhatóvá válnak.
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
8 2. TERÜLETRENDEZÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEK Országos Területrendezési Terv (OTrT) (2003.évi XXVI. tv.)
módosítással érintett terület
Kivonat az OTrT –ből: Az Ország Térszerkezeti terve
Jelmagyarázat
Az OTrT a módosítással érintett területet települési térségbe sorolja.
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
9 Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve (MTrT) (190/2010.(IX.27. határozat, 10/2005.(VI.24.) rendelet)
módosítással érintett terület
Kivonat az MTrT-ből: Térségi szerkezeti terv
Jelmagyarázat Városias települési térség Az MTrT a módosítással érintett területet városias települési térségbe sorolja. 3. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEK A hatályos településszerkezeti terv
módosítással érintett terület
Kivonat a hatályos Településszerkezeti terv – 1. Területfelhasználás című tervből
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
10 A módosítás alá vont területet a hatályos Területfelhasználás című tervlap településközpont vegyes területbe sorolja. módosítással érintett terület
Kivonat a hatályos Településszerkezeti terv – 3. Művi értékvédelem című tervből
A módosítás alá vont terület a hatályos Művi értékvédelem tervlap szerint régészeti terület, helyi értékvédelmi terület. A módosítás alá vont terület tájvédelem tekintetében a Sopron egész közigazgatási területére kiterjedő tájképvédelmi területbe tartozik.
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
11 A hatályos szabályozási terv és építési előírások
Kivonat a hatályos szabályozási tervből A hatályos szabályozási terv a módosítás alá vont területet településközpont vegyes területként szabályozza. Az övezetet régészeti lelőhely érinti, s beletartozik a helyi értékvédelmi területbe. Az övezet telkeinek egy részét a terv „az övezet be nem építhető kertjei” jellel jelöli meg.
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
12 A helyi építési szabályzat Vt-1 övezetre vonatkozó előírásai: „
” A helyi értékvédelmi területre és az „az övezet be nem építhető kertjei” jelre vonatkozóan a helyi építési szabályzat semmifajta előírást nem tartalmaz. REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
13 4. TERVEZÉSI FOLYAMAT Tekintettel arra, hogy a tervezett módosítás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 32.§ (4) bekezdésében foglaltaknak megfelel, (A településrendezési eszköz egyeztetése történhet az egyszerűsített eljárás szerint, amennyiben a településrendezési eszköz módosítása során az alábbi feltételek egyaránt teljesülnek: a) a településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúra főhálózat nem változik, b) nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, kivéve, ha a képviselő-testület döntésében a módosítást gazdaságfejlesztő beruházás megvalósulása érdekében támogatja és az legalább 15 új munkahely megteremtését biztosítja, c) nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdő- és természetközeli terület megszüntetése.) az egyeztetési
folyamat az egyszerűsített eljárás szabályai szerint, a véleményezési szakasszal indul. 5. JELENLEGI ÁLLAPOT
Módosítással érintett terület
A tervezési terület és környezete (Google Earth 2012. évi állapot)
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
14
Az érintett telek Hajnal téri épülete háttérben az értékes faállománnyal (Google Earth)
A be nem építhető kertként megjelölt telekrész
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
15
A szomszédos épületek
A terület a Szőlőskert utca felől balról az akkor épülő szomszédos házakkal, jobbról a körbekerített be nem építhető kerttel, a háttérben a kolostoregyüttessel (Google Earth 2012. évi állapot)
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
16
Módosítással érintett terület
Ingatlan-nyilvántartási térkép
Geodéziai felmérés és a szomszédos épületek feltüntetése (forrás: Önkormányzat)
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
17
A módosítással érintett területen belül két telket érint a korlátozás. Ez a 8216 és a 8240/6 helyrajzi számú telek. A 8216 hrsz-ú telek Hajnal tér felőli telekhatárán földszint+emelet+tetőtér szintszámú többlakásos lakóház található. A lakóház mögötti, vele egy terepszinten lévő telekrészen idős, értékes fenyők és lombos fák találhatók. A telek hátsó része az első részénél 3m-rel magasabban van, a két telekrészt meredek rézsű választja el egymástól. A felső telekrész füves terület, néhány cserjével. A telek a felső szinten egy teleknyúlvánnyal kapcsolódik a vele azonos magasságban lévő Szőlőskert utcához. A telek jelenlegi beépítettsége 13%, a kijelölt építési hely a meglévő épülettel együtt 375m2-nyi beépítést tesz lehetővé, vagyis a helyi építési szabályzat által megengedett 50%-nyi beépíthetőséget a tulajdonos nem tudja kihasználni. A 8240/6 helyrajzi számú telek a felső telekrész szintjén található, itt 4 db újonnan épült többlakásos lakóház található. A telek beépítettsége 25%, a kijelölt építési hely területe nagyobb, mint a telek 50%-nyi területe. A Szőlőskert utca ezen szakasza mentén, e magasabbik terepszinten épültek be lakóházakkal a telkek. A be nem építhető kertként megjelölt telekrészek a szomszédos, beépült telkekkel együtt a kolostor teraszáról láthatók, a Szőlőskert utcáról a beépült telkek között a kolostor és a templom látható. E látványtengelybe a 8216 hrsz-ú telek felső része nem esik bele. Összefoglaló értékelés: A be nem építhető kertként megjelölt telekrészeken értékes, megőrzendő növényzet nem található. A két telekrész közvetlen környezete teljesen beépült. A fő kilátópontokból a kolostoregyüttes látványát az itteni épületek nem zavarják. 6. RENDEZÉSI LEÍRÁS A környezeti adottságokból adódó, a beépítést meghatározó körülmények A módosítással közvetlenül érintett telkek beépíthetőségének meghatározásánál biztosítani kell, hogy az a településképet, az értékes tájrészletek és épített értékek feltárulását kedvezőtlenül ne befolyásolja. Ennek érdekében a Szőlőskert utcáról a kolostoregyüttes felé nyíló kilátást biztosító nyiladékot továbbra is szabadon kell tartani Szabályozási tervi és építési szabályzati módosulás A 8216 és 8240/6 helyrajzi számú telkeket érintő „az övezet be nem építhető kertje” korlátozás törlésre kerül. A 8216 hrsz-ú telek felső telekszintjén építési hely kerül kijelölésre.
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
18
Az építési hely kijelölésével lehetővé válik a megengedett beépíthetőség kihasználása. Az építési helyének meghatározásával biztosított a telken lévő értékes növényzet megmaradása és a Szőlőskert utca felőli teleknyél vonalának szabadon tartásával a kolostoregyüttes felé a jelenlegi kilátás megmaradása. A tervezett változtatás ennek következtében közérdeket nem sért, a jogos magánérdek (a beépíthetőség kihasználhatósága) pedig érvényre juthat. A 8240/6 hrsz-ú telken az építési hely nem terjed ki a megszűntetett korlátozási területre, mert a jelenlegi határok biztosítják a telek jogszerű beépíthetőségét. Közlekedésszerkezeti módosulás A tervezett módosításnak közlekedésszerkezeti vonzata nincs. Közműellátási módosulás A tervezett módosításnak közműellátási vonzata nincs. A zöldfelületi rendszer módosulása A zöldfelületi rendszer nem módosul, az építési hely kiterjedésével értékes növényzet nem károsodik vagy semmisül meg. Örökségvédelmi hatás A tervezett módosítás a településképet, az értékes tájrészletek és épített értékek feltárulását kedvezőtlenül nem befolyásolja.
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
19 7. TERVIRATOK
1. Határozat a tervezés megindításáról és a partnerségi egyeztetés szabályairól
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
20
1. Határozat a tervezés megindításáról és a partnerségi egyeztetés szabályairól
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
21
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ
22
REGIOPLAN KFT
SOPRON MJV, SOPRONBÁNFALVA ÉS SOPRONBÁNFALVA-KUTYAHEGY SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA MÓDOSÍTÁSA VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ