REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
Legenda: Afgerond Aangepast
Jeugdzorg Om de grote druk op gespecialiseerde zorg terug te dringen en de verkokerde manier van werken binnen jeugdhulp aan te pakken, kiest het kabinet voor een stelselwijziging. De jeugdhulp gaat per 1 januari 2015 over naar gemeenten. Beoogd resultaat van de stelselwijziging: meer preventie en eerdere ondersteuning, meer uitgaan van de eigen kracht van jeugdigen en hun ouders, minder snel problemen medicaliseren, betere samenwerking rond gezinnen en integrale hulp op maat. Gemeenten krijgen hierin de regierol. Waar gaat het over? Invloed / keuzevrijheid van de raad? PORA Jeugd Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond Implementatieplan Jeugdzorg Nadere uitwerking van onderdelen van het be2 juli 2014 Bevoegd: Raden Uitvoeringsthema’s zijn onder meer: leidskade in opmaat naar verordening en contracUiterlijk: 15 september- 2014 tering en inrichting gemeentelijke organisatie Toegang: verordening, beleidsregels, overdracht dossiers, etc. Inkoop: producten, tarieven Macrobudget vanuit meicirculaire Respijtzorg: criteria gebruik voorzieningen Cliëntenparticipatie Financiële kaders Vervoer: criteria gebruik jeugdzorg-vervoer Beleidsplan en Verordening Jeugdzorg De raden zijn de lokale wetgever en dus verant3 september 2014 september Bevoegd: Raden Bevat de uitwerking van de in het beleidskader opgenomen onderwerpen: Uiterlijk: 31-okt- 2014 woordelijk en bevoegd voor de vaststelling van - doel, doelgroep, huidige situatie verordeningen. Verordeningen zijn uitwerkingen - hoe we het gaan organiseren en met wie van het beleidskader. Daarom staat voorop de - monitoring en verantwoording toets of de verordeningen vastgestelde beleidsuit- kwaliteitsbewaking en de rol en positie van jeugdigen en ouders gangspunten en –kaders weerspiegelen De VNG levert een modelverordening waarin de onderwerpen zijn opgenomen die vanuit de jeugdwet lokaal vastgelegd moeten worden
Versie juni-juli 2014 1
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
Vorming AMHK Op basis van de nieuwe Jeugdwet en de voorgestelde Wet maatschappelijke ondersteuning hebben gemeenten de verantwoordelijkheid om te komen tot een integrale aanpak ter voorkoming van huiselijk geweld en kindermishandeling. De Steunpunten Huiselijk Geweld en het Advies en Meldpunt Kindermishandeling dienen per 1 januari 2015 op te gaan in een Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK). De 19 gemeenten bereiden dit voor op de bovenregionale schaal Noord-Holland Noord. Waar gaat het over?
Invloed / keuzevrijheid van de raad?
PORA Jeugd of WMO
Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Noord-Holland Businesscase AMHK Gezien het bovenstaande, gezien ook de aard van de problematiek, de Kantelingsgedachte en financiële wijzigingen is er behoefte aan een richtinggevende visie van de 19 gemeenten op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. De regiovisie en de businesscase AMHK worden gelet op de tijdsdruk parallel opgesteld
De raad moet hier formeel een besluit over ne7 mei 2014 men, omdat de visie beleidsuitgangspunten bevat. De uitwerking van de businesscase en leidt tot het anders inzetten van financiën, de raad dient hierover een besluit te nemen.
Implementatie businesscase AMHK
Kaderstellend t.a.v. financiën en inbedding in WMO beleid 2015
ntb
Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond ntb Raad: uiterlijk begin oktober 2014
ntb
Laatste raad voor kerstreces 2014.
Participatiewet Waar gaat het over?
Invloed / keuzevrijheid van de raden?
PORA Werk
Aanpassingen Wet Werk en Bijstand lokaal vertalen(vooruitlopend op Participatiewet)
De Participatiewet neemt de polisvoorwaarden over van de mei-okt 2014 WWB, maar scherpt deze aan middels het wetsvoorstel WWB maatregelen. Doel van deze aanscherping is om de bijstand activerender te maken. Invoeringsdatum is verschoven van 1 juli 2014 naar 1 januari 2015. Door wijzigingen in het wetsvoorstel WWB maatregelen
Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond Nog te plannen (nieuwe raden)
Bevoegd: Raden Uiterlijk: 4e kwartaal 2014
Versie juni-juli 2014 2
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
Participatiewet Waar gaat het over?
Beleidskader Participatiewet Re-integratie en arbeidsmarktbeleid Cliëntenparticipatie
Invloed / keuzevrijheid van de raden?
PORA Werk
is er op onderdelen meer ruimte voor gemeenten om maatwerk te leveren. Nieuwe verordeningen: ;tegenprestatie Te wijzigen verordeningen: Afstemmingsverordening (wordt uitgedund); Langdurigheidstoeslag (wordt individuele inkomenstoeslag); Re-integratieverordening (wordt uitgebreid); Toeslagen en verlagingen (mogelijk vervallen). Aanpassingen noodzakelijk in het minima/armoedebeleid: Verschuiving van categoriale naar individuele bijstand. Mogelijk beperkte keuzevrijheid bij Juni-oktober 2014 Regelingen rondom Inkomensvoorziening Handhaving rondom re-integratie (arbeidsverplichting, tegenprestaties) Bepalingen rondom schuldsanering Waarschijnlijk ruimere keuzevrijheid bij werkgeversdienstverlening Inrichting van het beschut werk Aanbod voor re-integratie en loonkostensubsidies Minimalbeleid in relatie tot activering
Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond
Nog te plannen (nieuwe raden)
Bevoegd: Raden Uiterlijk: 31 okt. 2014
Versie juni-juli 2014 3
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
Participatiewet Waar gaat het over?
Invloed / keuzevrijheid van de raden?
PORA Werk
Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond
Verordeningen Gemeenten leggen in verordeningen de regels van de aard en omvang van de voorziening beschut werk vast alsmede de manier waarop zij bepalen of iemand tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort. In de verordening cliëntenparticipatie stelt de raad regels op over de manier waarop cliënten of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van de Participatiewet. In de Participatiewet ligt de verplichting om de volgende verordeningen vast te stellen. - Cliëntenparticipatie - Loonkostensubsidie - Beschut werk - premie participatieplaats - scholing en opleiding - studietoeslag - beleidsregels ivm taaleis
De raden zijn de lokale wetgever en dus verantwoordelijk en bevoegd voor de vaststelling van verordeningen. Verordeningen zijn uitwerkingen van het beleidskader. Daarom staat voorop de toets of de verordeningen vastgestelde beleidsuitgangspunten en –kaders weerspiegelen
Jun-okt-2014
Nog te plannen (nieuwe raden)
Implementatieplan Participatiewet Nadere afspraken noodzakelijk waar de voorbereiding op de implementatie plaatsvindt: bij de verdere uitwerking van de decentralisatie “Partcipatiewet”.
De implementatie van de wet moet feitelijk op 1 januari 2015 zijn afgerond. Op onderdelen is nog een overgangsperiode voorzien. Na besluitvorming over de SRA in de acht regiogemeenten is de voorbereiding op implementatie en uitvoering van de wet verschoven naar het BUCH- en het HAL-samenwerkingsverband. De koppeling aan de overige decentralisaties landt vooral in de lokale toegang (één gezin, één plan, één regisseur).
4e kwartaal 2014/ 1e kwartaal 2015
Nadere informatie volgt
ntb
Werkbedrijven De werkbedriijven worden op de schaal van de arbeidsmarktregio georganiseerd. Werkgevers, vakbonden en gemeenten maken daar deel van uit met een specifieke rol van het UWV. Versie juni-juli 2014
Bevoegd: Raden Uiterlijk: 18-dec-2014 (laatste vergadering voor kerstreces)
Bevoegd: Colleges Uiterlijk: 4e kwartaal 20141e kwartaal 2015
ntb
ntb
4
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
Participatiewet Waar gaat het over?
Invloed / keuzevrijheid van de raden?
PORA Werk
Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond
De werkbedrijven krijgen o.a. taken bij het vormgeven van het beschut werk en de invulling van de garantiebanen voor mensen met een arbeidsbeperking. De werkbedrijven worden vormgegeven binnen de al bestaande overleg- en samenwerkingsverbanden in de arbeidsmarktregio. In onze regio krijgen die vorm in het Regionaal Platform Arbeidsmarkt. De eerste verkenningen over hoe het werkbedrijf er in onze regio uit zou kunnen zien gaat zien zijn gestart. Het opstellen concrete planning m.b.t. de uitwerking is een van de gesprekspunten.
Versie juni-juli 2014 5
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
AWBZ –WMO Bij de decentralisatie AWBZ worden de extramurale begeleiding, ondersteuning en persoonlijke verzorging overgeheveld naar de Wmo en daarmee naar de gemeenten. De gemeenten worden met deze nieuwe taken verantwoordelijk voor een nieuwe doelgroep.
Waar gaat het over?
Invloed / keuzevrijheid
PORA Zorg
Regionale raads- Bestuurlijke deadline informatieavond
Implementatieplan ‘Overheveling begeleiding’
.
Bevoegd: Raden
Uitvoeringsthema’s zijn onder meer: ·Toegang: verordening, beleidsregels, overdracht dossiers, etc. Inkoop: producten, tarieven Respijtzorg: criteria gebruik voorzieningen ·Vervoer: criteria gebruik Awbz-vervoer Clientparticipatie Financiële kaders
Nadere uitwerking van onderdelen van het beleidskader in opmaat 2 juli 2014 naar verordening en contractering en inrichting gemeentelijke organisatie
Uiterlijk: 15-sep- 2014
Regionale inkoop Jeugdzorg en begeleiding Awbz met de volgende onderdelen: - basisovereenkomst - innovatie
Basisovereenkomst: gaat over de spelregels van onderhandelen = PORA Jeugd en (4 juni) formeel bevoegdheid van het college; het kan nuttig zijn voor raden PORA Awbz (7 mei ) om hiervan kennis te nemen.
Bevoegd: colleges Datum: 10 juni 2014
Versie juni-juli 2014 6
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
3D brede onderwerpen bedrijfsvoering en inrichting Een van de belangrijkste veronderstellingen van de decentralisaties is dat gemeenten zorgvragen in hun onderlinge samenhang herkennen en kunnen behandelen. Daarin ligt de kans het zorgaanbod beter op de vraag aan te laten sluiten en effectiever in te richten. Belangrijk daarvoor zijn vooral de wijze van samenwerken en de organisatie van de uitvoering.
Waar gaat het over?
Invloed / keuzevrijheid van de raden?
PORA / BT Regionale Bestuurlijke deadline raadsinformatieavond
“Ambitie hebben en beheersen” Invoering van de 3D biedt kansen en risico’s Meer beleidsvrijheid en ontschotte budgetten biedt ruimte voor lokale ambities. Tegelijk hebben we te maken met landelijke kaders en veel beweging in het sociaal domein. De tegenhanger van ruimte voor ambities is de noodzaak tot beheersing ervan. Maatschappelijke en financiële risico's 3D, beheersing en de weging van risico’s. Doel: Inzicht en beheersing van, deels op elkaar inwerkende, risico's. Structurele cliëntparticipatie Iedere gemeente moet aangeven hoe zij cliëntenparticipatie bij de beleidsvorming, besluitvorming en uitvoering vorm gaat geven. Op te leveren: kader voor cliëntenparticipatie ná 1-1-2015 Doel: betrokkenheid van cliënten borgen bij ontwikkeling en uitvoering van beleid 3D. NB: voor de periode tot 1-1-2015 zijn afspraken gemaakt over betrokkenheid in november 2014 ( participatiewet) in januari 2014 ( AWBZ-begeleiding en Jeugdzorg). Organisatie Inkoop- en innovatiemanagement vanaf 2016 (onder voorbehoud van overeenstemming over inhoud van de samenwerking) Op te leveren: een voorstel hoe de afstemming tussen dienstverlening en de daarvoor benodigde contractuele afspraken structureel wordt onderhouden. Doel: Contractmanagement is zodanig ingericht dat de gemeenten lokaal en regionaal op prestaties kunnen sturen en innovaties in dienstverlening doelmatig worden vertaald naar contractuele afspraken.
Kansen en risico’s te kennen in de uitvoering van de nieuwe taken helpt om lokale ambities te benoemen en te beheersen. Feitelijke informatie over beschikbare middelen en risico’s ondersteunt de keuzes die alle gemeenteraden maken bij de behandeling van de begroting 2015.
Juni 2014
Juni
Informerend voor latere lokale besluitvorming in kader van begrotingsbehandeling 2015
Het Rijk verplicht gemeenten om cliëntenparticipatie vorm te geven. De gemeenteraden kunnen keuzes maken over wanneer en in welke vorm cliënten en belangengroepen participeren.
2-jul-2014
2-jul-2014
3e kwartaal 2014
Inrichtingsvraagstuk, in principe niet kaderstellend; de inhoudelijke beslissing over structurele samenwerking voor regionale inkoop en innovatie is wel kaderstellend
ntb
Nog te plannen (nieuwe raden)
ntb
Versie juni-juli 2014 7
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
PORA Aan de portefeuillehouders is gevraagd inzage te geven in onderwerpen (anders dan die horen tot de drie decentralisaties) die worden behandeld in de PORA’s en die op enig moment besluitvorming behoeven. Hieronder treft u het overzicht aan vanuit de PORA’s Duurzaamheid, Economische zaken (incl. toerisme en recreatie, Jeugd en RMC, RO-VV, SOZAWE, Wonen, Zorg en WMO. Waar gaat het over? Toeristische Visie Alle gemeenten in regio Alkmaar stellen gezamenlijk een toeristische visie op. Regionale Structuur Scan Ruimtelijke vertaling van het regiobeeld 2025 op basis van de ruimtelijke reeds vastgestelde documenten en ontwikkelingen.
Dierenwelzijn Wettelijke verplichting Nota dierenwelzijn Voortgang en voorbereiding Regionale Sociale Agenda (RSA) Provincie NH heeft een sociale agenda opgesteld met de subregio’s . Regio Alkmaar voert diverse projecten uit binnen de RSA Meer jaren investeringsprogramma Ruimte en transport
Regionale duurzaamheid agenda Regio Alkmaar stelt een duurzaamheid agenda op. BUCK rapport Verwerking van actiepunten uit het BUCK rapport over werklocaties (bedrijventerreinen en kantoorlocaties), plannen en spreiding.
Invloed / keuzevrijheid van de raden?
PORA/ BT
Regionale raadsinformatie
Deadline
Visie wordt opgesteld door extern bureau, is kaderstellend.
PORA EZ, toerisme en recreatie
Maart en april 2014
nov. 2014
Met het opstellen van de structuur scan wordt een inventarisatie gemaakt van bestaande rapporten en besluitvorming. Aan de hand daarvan gaat een discussie plaatsvinden over bijvoorbeeld bedrijventerreinen, plaatsen van voorzieningen en woningbouwplannen. Kaderstellend Nieuw beleid, invloed groot.
PORA RO
n.n.t.b.
Januari 2015
Regio Alkmaar
nov 2014
Beperkte invloed, uitvoering. Portefeuillehouder Zorg WMO
PORA Zorg WMO
n.v.t.
Geen besluitvorming nodig, ter kennisname
Bovenregionaal document, zeer beperkte invloed In aansluiting op het burgemeestersconvenant en ondersteund door het klimaatfonds. Kaderstellend.
PORA RO
n.v.t.
PORA Duurzaamheid
Sept. 2014
Geen besluitvorming nodig, ter kennisname Nov.2014
Zie ook structuurscan, kaderstellend.
PORA EZ, toerisme en recreatie
Sept 2014 ?
Nov. 2014 ?
Versie juni-juli 2014 8
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
Regionaal Meld en Coördinatiefunctie (RMC) Begroting en effectrapportage Voorlopige cijfers Voortijdig schoolverlaten (VSV) , voortgang VSV OOGO (Op overeenstemming gericht overleg): Afstemming passend onderwijs en Jeugdzorg Regionaal Educatieve Agenda: bestuurlijk overleg (3x per jaar) met schoolbesturen PO t/m HBO, PORA afvaardiging en ministerie. De thema’s worden samen bepaald. Denk aan keuze voor beroepsopleidingen gezien de economische ontwikkelingen, afstemming onderwijs arbeidsmarkt voor kwetsbare jongeren.
Zeer beperkte invloed, rijksmiddelen worden besteedt in overleg met de regio door centrumgemeente. Idem RMC Acties vanuit dit overleg kunnen voor een gemeenteraad gevolgen hebben. Ter informatie.
PORA Jeugd RMC
Juni 2014
Ter Kennisname , geen besluitvorming nodig
PORA Jeugd RMC PORA Jeugd RMC PORA Jeugd RMC
mrt. 2015
Ter Kennisname, geen besluitvorming nodig In november PORA/colleges (W. Peijl) Ter kennisname, geen besluitvorming
Uitkomsten melden 2015 (?) nvt
Nog toe te voegen : GR planning jaarstukken (GGD, veiligheidsregio, RAUM, recreatieschap Geestmerambacht, RUD, etc)
Versie juni-juli 2014 9
REGIONALE BESTUURLIJKE KALENDER
De regiowoensdag wordt afgesloten met een maandelijkse raadsinformatie avond voor raadsleden uit de regio. Hieronder g treft u een voorlopige planning. Het definitieve programma wordt twee weken voor de avond bekend gemaakt op www.regioalkmaar.nl en via de griffiers datum Onderwerpen locatie spreker opmerking 02 juli 2014 Verordeningen drie D (Jeugdzorg en AWBZ) Bergen V. Pfundt Stand van zaken Regiobeeld 2025 A. Verburg 4 september 2014 Duurzaamheid agenda Nnb M. Rademaker BUCK rapport ? B. Koopman Afhankelijk van voortgang Verordening jeugdzorg H. de Vries Participatiewet W. van der Veen 1 oktober 2014 Wordt de halfjaarlijkse bijeenkomst met diner en programma: invulling regiobeeld 2025 5 november 2014 participatiewet W. van der Veen Dierenwelzijn G. Heijda Afhankelijk van voortgang 3 december 2014 8 Januari 2015 4 Februari 2015 4 Maart 2015 1 April 2015 6 Mei 2015 3 juni 2015 1 juli 2015
Voortgang voortijdig schoolverlaten
F. Blokker
Jaarstukken van diverse GR
Versie juni-juli 2014 10