Regenerace brownfieldů v ČR Poštorná, prosinec 2009 Regionální rozvojová agentura jižní Moravy
www.rrajm.cz
1
vymezení pojmu brownfield ~
CABERNET (Concerted Action on Brownfield and Economic Regeneration Network)– www.cabernet.org.uk
plochy ovlivněné předchozím využitím lokality a jejího okolí, jsou zpustlé, ladem ležící,nevyužité, nacházejí se hlavně v urbanizovaných územích, územích, vyžadují intervenci k jejich novému využití a mohou být kontaminované...
~
přístup agentury CzechInvest – www.czechinvest.org
nemovitost (pozemek, objekt, areál), která: není efektivně využívána, je zanedbána a případně i kontaminována nelze ji efektivně využívat, aniž by proběhl proces její regenerace – vzniká jako pozůstatek průmyslové, zemědělské, rezidenční, vojenské či jiné aktivity www.rrajm.cz
2
vymezení pojmu brownfield v kontextu s ostatními tematickými celky armáda
životní prostředí
bydlení
zdravotnictví cestovní ruch brownfields zemědělství
dopravní infrastruktura kulturní památky
těžba průmysl
www.rrajm.cz
občanská vybavenost
3
vymezení pojmu brownfield
cestovní ruch brownfields
průmysl
www.rrajm.cz
4
vznik problematiky regenerace BF ~ problém se objevuje v rozvinutých zemích kolem roku 1970 ~ důvodem je především restrukturalizace ekonomiky státu i jednotlivých regionů ~ v ČR se jedná o poměrně nové téma ~ význam BF roste s časem ~ nejedná se o jednorázový proces! ~ blackfields – extrémně kontaminované lokality
www.rrajm.cz
5
historie brownfields v ČR ~ města mají vysoké procento průmyslového využití v porovnání s městy západní Evropy (2535 %) ~ průmyslové lokace jsou často ve středech měst a panelová sídliště na jejich okrajích ~ naddimenzované provozy plánované ekonomiky nejsou konkurenceschopné a stávají se podvyužitými ~ v nadbytečném nemovitém majetku jsou také objekty armády, zdravotnictví, dopravy ~ kolektivizace za sebou zanechala v krajině množství zemědělských brownfields www.rrajm.cz
6
srovnání vybraných zemí
země
počet lokalit
počet BF na 1 000 km² rozlohy
USA
450 000
46,7
NED
6 000
144,5
ITA
5 400
17,9
CZE
2 400
30,4
SWE
1 300
2,9
zdroj: T. Gremlica, 2003
www.rrajm.cz
7
negativní důsledky existence brownfields ~ snižování atraktivity místa ~ snižování hodnoty pozemků ~ kumulace problémů o sociální o ekonomické o environmentální
~ nezaměstnanost ~ „blbá“ nálada - vysídlování území
www.rrajm.cz
8
pozitiva regenerace brownfields ~ zvýšení kvality života obyvatel obce ~ efektivní a dlouhodobě udržitelné využívání lokality ~ redukce záborů půdy GF ~ vznik nových pracovních příležitostí ~ rozvoj podnikatelského sektoru ~ pozitivní změna estetického vzhledu obce
www.rrajm.cz
9
brownfields x greenfields ~ GF o o o o
levnější realizace investičního záměru menší riziko (překvapení) přitažlivost systém velkoplošných PZ = rychlé řešení
~ BF o o o o o
www.rrajm.cz
veřejná podpora atraktivní poloha existující infrastruktura řešení BF je typické pro pokročilejší prostředí blokáda urban sprawl
10
bariéry regenerace brownfields ~ finanční prostředky – logické disproporce ~ vlastnická struktura ~ ekologická zátěž ~ složitá administrativa ~ tržní uplatnění ~ původní účel ~ nezájem veřejnosti
www.rrajm.cz
11
hlavní hráči v procesu revitalizace brownfields ~ státem řízené odborné agentury a instituce - ministerstva ~ odborné agentury a instituce zaměřující se na problematiku životního prostředí ~ místní a regionální samosprávy ~ finanční instituce a pojišťovny ~ techničtí konzultanti ~ soukromí majitelé ~ realitní experti ~ developeři a investoři ~ veřejnost a občanská sdružení www.rrajm.cz
12
role místní samospráva při regeneraci brownfields ~ analyzovat problematiku BF v obci ~ učinit znovuvyužití brownfields místní prioritou ~ zainteresovat veřejnost ~ propagace znovuvyužití ~ koordinace rozvojových priorit s nástroji územního plánování ~ prosazování veřejné investice na brownfields ~ iniciace procesů při scelování majetkových zájmů ~ odstranění ekologických zátěží ~ zamezit vytvoření dalších brownfields www.rrajm.cz
13
současné dění z hlediska potřeb místní samosprávy v ČR
~ úroveň EU ~ úroveň centrální - ČR ~ úroveň regionální
www.rrajm.cz
14
úroveň EU ~ nedostatečné využití finančních zdrojů v programovacím období 2004 – 2006 ~ programovací období 2007 – 2013 o Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) o Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD)
~ Norské fondy a fin. mechanismus EHP
www.rrajm.cz
15
úroveň centrální - ČR ~ Národní strategie regenerace brownfields ~ Vyhledávací studie pro lokalizaci brownfields v ČR ~ implementace SF EU - ministerstva ~ národní programy podpory
www.rrajm.cz
16
úroveň krajů ČR ~ zakládání krajských regeneračních jednotek ~ prosazování problematiky ve strategických dokumentech jednotlivých regionů ~ evidence (selekce) – spolupráce na vyhledávací studii ~ vlastní podpůrné programy, projekty
www.rrajm.cz
17
předpoklady úspěšného řešení BF ~ vyřešené majetkové vztahy a ÚP ~ kvalifikovaná rozvaha nákladové mezery ~ kvalitní projektový management ~ kvalitní komunikace a koordinace ~ účinná veřejná podpora ~ kvalitní konzultanti
www.rrajm.cz
18
Děkuji za pozornost Jan Hladík Regionální rozvojová agentura jižní Moravy
[email protected]
www.rrajm.cz
19
