Perpustakaan Unika
REALISASI PENERIMAAN PAJAK HOTEL TAHUN 2003–2005 TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SEMARANG Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi pada program Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Disusun oleh : Nama : Elisabeth Widi Prasetyaningtyas Nim
: 03.31.0005
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2007
Perpustakaan Unika
MOTTO
Janganlah H endaknya kam u kuatir tentang apapun juga tetapinyatakanlah dalam segala halkeinginanm u kepada A llah dalam doa dan perm ohonan dengan ucapan syukur ( Filipi 4 : 6 )
Bersukacitalah dalam pengharapan,sabarlah dalam kesesakan,dan bertekunlah dalam doa karna D ia hanya sejauh doa ( Roma 12 : 12 )
M arilah kepada- Ku,sem ua yang letih lesu dan berbeban berat,A ku akan m em berikan kelegaan kepadam u ( Matius 11 : 28 )
Sahabat yang sejatiadalah sahabat yang selalu ada dikala suka dan duka, m enerim a kita apa adanya dan m engingatkan kita bila kita salah langkah karena dengan sahabat kita bisa m enangis dan tertawa.
ii
Perpustakaan Unika
Persembahan : Ζ Tuhan Yesus Kristus my spirit Ζ Bapak dan Ibu tercinta serta adikku yang manis Ζ Temen2 Phine, Renny, Sanny, Johana, Sinta, Fefe, Yus, Lidia... Ζ Mas Tinus Ζ Semua yang membantu aku...
iii
Perpustakaan Unika
HALAMAN PERSETUJUAN KERTAS KARYA
Nama
: Elisabeth Widi Prasetyaningtyas
NIM
: 03.31.0005
Fakultas
: Ekonomi
Progdi
: Perpajakan
Judul
: Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Tahun 2003 – 2005 Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Semarang.
Disetujui di Semarang,
Juli 2007
Agnes Arie MC, SE., Akt.
iv
Perpustakaan Unika
HALAMAN PENGESAHAN KERTAS KARYA
Kertas Karya dengan judul : REALISASI PENERIMAAN PAJAK HOTEL TAHUN 2003 – 2005 TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SEMARANG
Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama
: Elisabeth Widi Prasetyaningtyas
NIM
: 03.31.0005 Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 30 Januari 2007 dan
dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya jurusan Perpajakan.
Pembimbing
Koordinator Penguji
Agnes Arie MC, SE., Akt.
P. Rini Hastuti, SE, Msi, Akt
Dekan Fakultas Ekonomi
Sentot Suciarto A, MP., Ph. D
v
Perpustakaan Unika
PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KARYA
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Elisabeth Widi Prasetyaningtyas
NIM
: 03.31.0005
Fakultas
: Ekonomi
Progdi
: Perpajakan Menyatakan bahwa kertas karya ini adalah hasil saya sendiri. Apabila
dikemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi dan atau bentukbentuk kecurangan yang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata.
Semarang,
Juli 2007
E. Widi Prasetyaningtyas
vi
Perpustakaan Unika
ABTRAKSI
Pajak hotel adalah pajak atas pelayanan hotel. Hotel adalah bagunan yang khusus disediakan orang utnuk dapat menginap atau beristirahat, memperoleh pelayanan, dan atau fasilitas lainnya dengan dipungut bayaran, termasuk bangunan yang mnyatu, dikelola dan dimiliki oleh pihak yang sama, kecuali untuk pertokoan dan perkantoran. Dasar hukum pungutan pajak hotel di Semarang dengan Keputusan Walikota Semarang Nomor 188.3 / 450 Tahun 2001 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2001 tentang Pajak Hotel. Tarif pajak hotel yang ditetapkan paling tinggi sebesar sepuluh persen dan ditetapkan dengan Peraturan daerah Kabupaten/Kota yang bersangkutan dan tidak boleh melebihi jumlah yang telah ditetapkan yaitu sepuluh persen. Pajak hotel yang terealisasi antara tahun 2003, 2004 dan 2005 dari tahun ke tahun meningkat walau sempat terjadi penurunan di tahun 2004 karena pada tahun itu terjadi bencana alam dan kondisi keamanan Indonesia yang tidak begitu mendukung untuk melakukan bisnis, wisata dan kegiatan lain yang membutuhkan perjalanan jauh. Pajak hotel merupakan pendapatan daerah yang harus disetorkan ke kas daerah Kabupaten/Kota. Khusus pajak hotel yang dipungut oleh pemerintah daerah seluruhnya diserahkan ke kas daerah kabupaten sebagian diperuntukkan bagi desa di wilayah daerah tempat pemungutan pajak hotel. Hasil pajak hotel paling sedikit sepuluh persen untuk wilayah daerah yang bersangkutan.
vii
Perpustakaan Unika
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus Yang Maha Kasih, yang telah memberikan hikmah dan pimpinan–Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Program Studi Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Dalam penyusunan kertas karya ini tidak terlepas dari berbagai pihak, maka penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Yang pertama dan utama Tuhan Yesus Kristus yang memberikan hikmat dan pimpinan dalam penulisan kertas karya ini. 2. Bapak Sentot Suciarto A, MP., PHD selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Ibu Eny Trimeiningrum, SE., Msi, selaku ketua jurusan Progdi Perpajakan Ekonomi Unika Soegijapranata Semarang. viii
Perpustakaan Unika
4. Ibu Agnes Arie MC., SE., Akt Selaku dosen pembimbing yang banyak memberikan masukan dan bimbingan dalam penulisan kertas karya ini. 5. Bapak Iwan Soekasno yang telah membantu memberikan informasi yang penulis perlukan dalam penyusunan kertas karya ini. 6. Mbak Vivin, Selaku staf administrasi Perpajakan yang telah banyak membantu penulis dalam kelancaran penyelesaian studi maaf bila merepotkan. 7. DPKD Semarang yang telah memberikan data-data yang penulis perlukan. 8. Bapak dan Ibu tersayang matur nuwun buat doa dan semua yang telah diberikan kepada penulis, dukungan kalian yang buat penulis untuk menyelesaikan kertas karya ini. 9. Kakek yang udah damai di Surga matur nuwun ’tuk doanya..... 10. Temen-temen pajak ’03 trims ya ’tuk kebersamaan dan kekompaka selama ini ’ga kelas yang seramai dan kekompak kita. Buat Phine, Renny, Sanny, Johana, Sinta makasih ya karna kalian adalah sahabat yang baik dan semoga kita tetap kompak walau kita dah berpisah ( kalau ganti no Hp / rumah jangan lupa kasih tahu). 11. Mbak Pipit ayo semangat jangan menyerah dan cepat punya cowox yan dan Puput jangan tidur dan maem ja ayo dong sekali-kali olahraga he...he... 12. Temen-temen Perpus Mb’ Dayu, Bu Parmi, Mb’ Ari, Bu Ratna, Mb’ Rini,. Mas Pram, Mb’ Cris, PTG, Pak Bus, Bus Kristin, Temen-temen PW yang sekmakin lam makin kompak ja Mb’ Santi, Windi, Prita, Diana, Phine, Nando, Sinta. 13. Adikku Puguh semangat ya jangan cemberut ja ayo belajar sungguh-sungguh jangan main band terus biar ntar cita-citane tercapai tapi kok sekarang tambah ’Ndut ayo olahraga he...he... ix
Perpustakaan Unika
14. ”Kakak” semoga kamu bahagia trims tuk doa dan dukungannya selama ini, ”Adik” sekarang kamu dah kerja dan tercapai impianmu thanks aku sayang ma kalian. 15. Mas Tinus trims ’tuk doa, cinta dan kasih sayangmu serta dukungan yang diberikan kepadaku.
Karna kamu telah memberikan pandangan yang baru
tentang hidup ini. 16. Temen-temen Mudika ’Gumregah’ Iwan, Ika ( Oneng), dian ( Mami), Mb’ Cublik, Fitria (Lemot), Eko ( Subur), Yulia. 17. Keluarga besar bapak dan ibu makasih buat doa dan dukungan kalian. 18. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam pengerjaan TA ini trims banget dech......
Semarang,
Juli 2007
Penulis
x
Perpustakaan Unika
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
MOTTO............................................................................................................
ii
PERSEMBAHAN ............................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KARYA ..........................................
vi
ABSTRAK ......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah.......................................................................
4
1.3 Pembatasan Masalah...................................................................
5
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................
5
1.5 Manfaat Penulisan.......................................................................
5
1.6 Sistematika Penulisan .................................................................
6
LANDASAN TEORI ...................................................................
7
2.1 Pajak Umum ...............................................................................
7
2.1.1 Pengertian Pajak..............................................................
7
2.1.2 Fungsi Pajak ....................................................................
7
2.1.3 Pengelompokan Pajak .....................................................
8
xi
Perpustakaan Unika
2.1.4 Asas Pemungutan Pajak ..................................................
9
2.2 Pajak Daerah ...............................................................................
9
2.2.1 Pengertian Pajak Daerah .................................................
9
2.2.2 Kriteria Pajak Daerah ......................................................
10
2.2.3 Jenis-jenis Pajak Daerah .................................................
10
2.3 Pajak Hotel..................................................................................
11
2.3.1 Pengertian Pajak Hotel ....................................................
11
2.3.2 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Hotel Di Semarang...
12
2.3.3. Objek Pajak Hotel ...........................................................
14
2.3.4 Bukan Objek Pajak Daerah .............................................
14
2.3.5 Subjek Pajak Hotel dan Wajid Pajak Hotel.....................
15
2.3.6 Dasar Pengenaan Pajak Hotel .........................................
15
2.3.7 Tarif Pajak Hotel .............................................................
16
2.3.8 Perhitungan Pajak Hotel..................................................
16
2.3.9 Masa Pajak, Tahun Pajak, Saat Terutang Pajak, dan Wilayah Pemungutan Pajak Hotel................................... BAB III
BAB IV
17
GAMBARAN UMUM ..................................................................
20
3.1 Sejarah Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah ............................
20
3.2 Struktur Organisasi DPKD .........................................................
21
3.3 Visi dan Misi...............................................................................
23
3.4 Penetapan Pajak Hotel ................................................................
24
3.5 Metode Penelitian ......................................................................
27
PEMBAHASAN ............................................................................
28
4.1 Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Tahun 2003 – 2005 ..............
28
xii
Perpustakaan Unika
4.2 Pembayaran Dan Penagihan Pajak Hotel....................................
30
4.3 Bagi Hasil Pajak dan Biaya Pemungutan Pajak Hotel ................
33
PENUTUP .....................................................................................
34
5.1 Kesimpulan .................................................................................
34
5.2 Saran ..........................................................................................
34
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
36
LAMPIRAN
37
BAB V
....................................................................................................
xiii
Perpustakaan Unika
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1
Pajak Hotel ( dalam rupiah )........................................................
28
Tabel 2
Pajak Daerah ( dalam rupiah ) .....................................................
29
Tabel 3
Pendapatan Asli Daerah ..............................................................
29
xiv
