Rachmadi Usman, S.H., M.H.
PERSAINGAN
DI INDONESIA
HUKUM
PERSAINGAN
USAHA
DI INDONESIA
IndonC'Sl.J ('(.alt me 11 t.Jpl(.;Jn Ilnd;ang iJnCJ1I1 Nom '5 T hun 999 tt' ill.lng .ar.,lr. n I'qklt,k Monnp Jh dan" ungan U~lha utak )I.'hat. y.ang (IIn.. rapl:an J p 11 mcrnbl nk.1Il ,..lmll1.-1U keOdstl n lukum dan llel Indullgan yang Sdma ken. dOl ${' P ~I.I"'-u U~(Ih.1 ddldm mt'nFllankiln akt,vl!...JS ht'I"U!>.lha_ Und,mg-Und;:mg Nomor Ii Tahun 19Qq Inl ..('l.un nwnglkat pard pelalm usaha, luga meng,lkat IlCmcnnL1h mtuk tidal nleng{"u..l rk.ln per.1I ur.tn -pel ..turcln yang ct'lHlerung mcmbcrikln kl'lIlun lh. II d 1n f.I lllL.l' stl nlf'wa }an~; bersi tolt 1l1llllupnlhilk h ~gl p.II;1 pt'l"ku US.lild tt't1e'ntu Huku v.m..: h.Hhr <11 h,ld.lp.m Ill'nlll,lt,' Inl nll'rllp.lk,ln :>t:h,lg.li up.lya unluk 1nI.'IIIIWI.II.lrl d,ln
II1t'II1;IJ'
Ulhl.lllg It nd.! ng Nntllllr c;: Tahun 1qlJl). Oll'h kolfl'nd ItLi. tnplk·topik Y.lll~ lilh.lh l'i u t SIn! mt.UJlaIl1: D.lsal jdn Ut tansl PI ngatur.ln hllkllm pcrseJlng.111 lis.lha eli Intillnl.'si<J,; PellJI1j!an j)cqanlland~n kegIJtan-krgi.ll 11 U' Ihayangdllar.lng; Remuk b .. ntuk kcglaLm JlerigU S 'u r 'J.lr )t'rs...in~ 1It:m .1t
Ntlmor -: T.lhun IClfJ'11111. pCI.lkll uSOIhOl aklu Sl'kclomp(lk pelaku usaha daplt bel ling SeCJf.1 ......11011 d.1I1 ~~bat. lanp.lllll'ruwkan nl.l"yar.1K..t .11.1U kun~umt'n. st"hlnm,: I p. 1.1 gtll! mny.! ;>('ngu.ls.).lll p.IS.1r hero ,lllgkul.HI tenadi seeMa kumpf'tlill d.lll 51' hal Buku ,nl "'ang.II berguna b.lgl k.:ILII1g.sn akllll'mfSl mah..JsiSW,I. pl·I.lku u lu (pl'nguS"lh.l). pt'nl!g:Jk hukum, prak-:l~1 tiJn j)l'ng-Im.H hukuOI, 'iert.1 pt:mhac.. I.UlIIlYl d.::d.llil mem.lh.lllil JIIJIII'W, Prlnslp. m fl, tl' In..J In PI,lktlk Illt'ng n.III.l(an JI1 pr.,] Iii, lIlollllP,.111I.:1np rs.ungantls hltldak h,ll.
n
g a a 1
)'
j
DAFTAR 151
PRAKATA ............................................................................. vii
BAB 1 PENGATURAN HUKUM PERSAINGAN USAHA
1
A. Urgensi Pengaturan Hukum Persaingan Usaha .......
1
B. Sejarah Hukum Persaingan Usaha ........ ...... ...... .....
15
C. Kebijakan Politik Hukum Persaingan Usaha ..........
34
D. Dasar Hukum Pengaturan Hukum Persaingan Usaha 53
E. Kerangka dan Ruang Lingkup Pengaturan Hukum
Persaingan Usaha ...................................................
63
Daftar lsi
ix
BAB 2 LARANGAN PRAKTIK MONOPOLI DAN PER SAINGAN TIDAK SEHAT ...................................... 82 A. Istilah dan Pengertian MonopoH dan Persaingan Usaha Tidak Sehat .................................................. 82
I
H. Perjanjian Pemboikotan (Group Boycott atau Horizontal Refuse to Deal) .............................................. 278
L Perjanjian Karte! (Cartel) ...... ... ......... ...... ............... 282
J.
B. Asas dan Tujuan Larangan Praktik MonopoH dan Persaingan Usaha Tidak Sehat .................................... 89 C. Pendekatan Yuridis dalam Pengaturan Larangan Persaingan Usaha Tidak Sehat .................................... 93 D. Pengelompokan Larangan Praktik MonopoH dan Persaingan Usaha Tidak Sehat ...... .......... ........... ..... ..... 101
E. PengecuaHan dari Larangan Praktik MonopoH dan Per
Perjanjian Trust ....................................................... 307
K. Perjanjian yang Bersifat Oligopsoni ....................... 310
L Perjanjian yang Mengatur Integrasi Vertikal (Vertical Integration) ............................................................ 313
• •
M. Perjanjian Tertutup (Tying Agreement!Exclusive Dealing) ................................................................. 334
N. Perjanjian dengan Pihak Luar Negeri ..................... 361
saingan Usaha Tidak Sehat ..................................... 104
BAB 4 KEGIATANYANG DILARANG .............................. 368
A. Pengertian dan Dilarangnya Kegiatan dalam Hukum
Persaingan Usaha ................................................... 368
BAB 3 PERJANJIAN YANG DILARANG .......................... 187 A. Dilarangnya Perjanjian dalam Hukum Persaingan
B. Kegiatan yang Bersifat Monopoli .......
Usaha .................................................................... 187
369
B. Perjanjian yang Bersifat OligopoH .......................... 194 C. Perjanjian Penetapan Harga (Price Fixing Agreement)
C. Kegiatan yang Bersifat Monopsoni........................... 401
Antarpelaku Usaha ............................................... . 212 D. Perjanjian Penetapan Harga yang Berbeda (Price Discrimination) ........................................................... 244
E. Kegiatan Menjual Rugi/Menjual Murah/Harga
D. Kegiatan yang Bersifat Penguasaan Pangsa Pasar ..... 405
Pemangsa (Predatory Pricing/Dumping) .................... 434
E
Perjanjian Penetapan Harga di Bawah Harga Pasar
(Predatory Price/Dumping) .. ............. ............... ........ 248
E
Kegiatan Penetapan Biaya Produksi secara Curang
(Manipulasi Biaya) ........................... ............ .......... 474
G. Kegiatan yang Bersifat Persekongkolan (Conspiracy) 476
Perjanjian Penetapan Harga Jual Kembali (Resale Price/ Maintenance) ......................................................... 250
BAB 5 POSISI DOMINAN YANG DILARANG ................ 510
G. Perjanjian Pembagian Wilayah/Pasar (Market Divi sion/ Allocation) ..................................................... 272
A. Pengertian dan Bentuk-Bentuk Posisi Dominan yang Dilarang ................................................................. 510
B. Larangan Penyalahgunaan Posisi Dominan ............. 519
C. Larangan Jabatan Rangkap (Interlocking Directorate) 563
x
Hukum Persaingan Usaha di Indonesia Daftar lsi
xi
D. Larangan Pemilikan Saham Mayoritas Beberapa Perusahaan 584 E. Penggabung~'~~~.~~l~~~;~::~~:.~~~~.~:.~~~~~. ambilalihan Saham Perusahaan yang Dilarang .... 618
DAFTAR PUSTAKA ....... ..................................................... 689
lAMPlRAN PRO
.........................................................................
707
FIL PENULIS ............................................................... 755
11111 PENGATURAN\ PERSAINGAN
A. URGENSI PENGATURAN H USAHA
Munculnya Undang-Undang Nomor 5 Ta dad berbagai upaya yang mengatur mal usaha dan larangan melakukan praktik 1 upaya unruk membentuk hukum persain tahun 1970-an. Berbagai rancangan und demis telah dimunculkan, namun barll karena desakan International Monetary Fu membentuk undang-undang yang meng. serius dilakukan (Hikmahanto Juwana, 1
Sebenarnya sudah sejak lama masy para pelaku bisnis, merindukan sebuar
xii
Bab 1 Pen! Hukum Persaingan Usaha di Indonesia
