Afdeling bestuursrechtspraak va n de Raad va n State N rs . 2 0 1 50 0 779/1/R6; 2 0 1 50 1 2 1 6/1/R6 ; 2 0 1 50 1 2 1 3/ 1/R6 en 2 0 1 5 0 1 507/1/R6
namens :
-Verweersch rift
Provinciale Staten van Zuid-Holland gevestig d te Den Haag advocaat: m r. El isa beth C. M. Schippers i nzake : de beroepen tegen het besluit va n 10 decem ber
RAAO VAI·�l STATE
2 0 14 tot vastste l ling va n het Provinciaal
iNGEKOMEN
z 3 MR1 2011j
�----
ZAAKNR. AAN:
I n passingsplan RijnlandRoute
SEAANDE\.D Oll:
en namens :
__.... .
PAR:
l
de M i n i ster van Infrastructuur en Miliel! gevestig d te Den Haag advocaat: m r. Elisabeth C. M . Schippers i nza ke: de beroepen tegen de vaststell i ng van het Tracebesl u it A44 Rijnla ndRoute op 17 dece m ber 2014 en namens: de M i n ister van Infrastructuur en Milieu g evestigd te Den Haag advocaat: mr. Elisabeth C. M . Schippers i nza ke : . d e beroepen tegen de vaststelling van het Tracebesluit A4 Rijnla ndRoute op 17 dece mber 2014 en nam ens:
Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn advocaten en notarissen
2/53 5
Gedeputeerde Staten van Zuid- Holland gevestigd te Den Haag advocaat: m r . E l isabeth C.M. Schippers i nza ke : de beroepen tegen het Beslu it hogere grenswaarde n wegverkeerslawaai I n passi ngsplan Rij n l a n dRoute van 10 decem ber 20 14
i
.<
Pels Rijcken & Droogleever Foituijn advocaten en notarissen
INH O U DSO PGAVE
IN LEIDING
. .. .
1.
Waaro m de Rij n l a n d Route?
5 8
2.
Voorkeu rsalternatief
3.
M ER
12
4.
De beslu iten
13
5.
De beroepen
16
1.
B . P . F . Appel, A. Kooij, O . M . H arms, S . M . Boeschoten
2.
Autobed rijf De Graaf B.V., De G ra af Z a unerholding B.V.,
21
A . F. d e Graaf, D J . .C. de Graaf
35
3.
Belangenvereniging Krimwij k
38
4.
Bewonersvereniging Gerda Brautig amsingel en de daarop aansl u itende straten in de wijk Stevenshof, Leiden
46
5.
Bewonersvereniging "Het Wedde"
61
6.
Bewonersvereniging Zuiderzeehelden
69
7.
G . C. M . Knij nenburg (Camping M a a l d rift)
80
8.
Col l ege va n b u rgem eester en wethouders en de raad van de gemeente Katwijk
87
9.
F . Colombijn e n G . Colombij n -van Loo n
98
1 0.
Fam i l ie Van de Vel d e
112
11.
Fam i l i e Wijnen
117
12.
J . Hoogendoorn
122
13.
M . H eringa-Spierings
128
14.
M. Hoogeveen-Gieling
137
15.
Katwijkse Ondernemersvereniging en M a ri n a Rijnsburg
141
16.
F.J . Kooper
146
17.
M . C. Kroon
152
18.
De h e e r T. B . P. Lamme en mevrouw L.A. va n Albada
169
1 9.
W. Leeuwenburg h
179
20 .
B u rgemeester en wethouders va n de gemeente Leidschendam-Voorbu rg
185
21.
M cDonald's Nederland B.V .
192
22.
J. va n Meijgaarden
194
23.
Vere n i g i ng M i l ieudefensie
202
24.
N a l co E u rope B.V.
217
25.
E . S . M . Niersman
233
26.
J.G.J . M . Noord h u izen
240
27.
H .A. N u hoff en J . Visser
244
28.
O ntwikke l i ngscombi natie Pa rk Allema nsg eest C.V.
262
29.
Recreatiecentru m Vl ietland B.V.
270
4/5 3 5
30.
Rij n l a ndse Molenstichtin g
295
31.
G . Schra m m
299
32.
Stichting Behoud Stad , N atu u r en La ndschap Rij n land
308
33.
Stichting Belangen beha rtiging Oostvlietpolder
358
34.
Stichting tot Behoud van Cu ltuu rh isto rische Buitenplaatsen
361
35.
W. H . L. van der Post
366
36.
A.A . P . va n Schi e-van S a nten, J. M J . . van Schie e n W . H . M . van Schie
3 72
37.
Vastgoed bed rijf U niversiteit Leid e n
381
38.
Vereniging Bewohers Vrouwenweg
382
Vereniging tot Behoud van Oud, G roen en Leefbaar Voorschoten
390
40.
Vere n ig i ng Vrienden Oostvl ietpolder
4 16
41.
Vere n ig i ng Vrienden van Vlietla n d
434
42.
W E Lotte Beesestraat 65-79
439
43.
V.O.F. E . S . Beu keboom h .o . d . n . Koffiehuis Ka naa lzicht
446
44.
Wijkraad Stevenshof
449
45.
Fietsers bond Leiden e.o.
496 503
39 .
.
46 .
Bewo nersvereniging Charlotte Ki:ih lerpad e.o.
47.
H. Tegel a a r
5 12
48.
A.W. N . Al kemade
515
49 .
F. M . Veendorp en R. M.oorma n
5 17
W.J . Verboon en D . Versteeg
525
50. 51.
J . L. M . Voorham , Voorha m Bron bema l i n g B.V. en Seekoei B .V.
CONCLUSIE
532 535
5/535
INLEIDING 1.
Waarom d e Rij nlandRoute?
De Rij n l a n d Route is een nieuwe wegverbinding tussen Katwijk e n de A4 bij Leiden e n daarmee e e n n ieuwe oost-westverbinding voor d e regio Holland -Rij nland. D e reg io Hol land-Rijnland heeft een bijzonder kara kter. Het gebied l igt ingeklemd tussen de Amsterda mse regio aan de noordzijde en de Haagse e n Rotterda mse regie's aan de zuidzijde. De regio Hol land-Rijnland heeft 400. 0 0 0 inwoners. N aast de stedelij ke kernen Leiden en Katwij k zijn er ook d iverse landelij k g el egen kernen. Het is een sterke economische regio met een g rote variatie aan bed rijvigh eid en werkgelegenheid. I n d e huidige situatie is a l sprake van een toenemende druk op de infrastructu u r, voora l in oost-westrichtin g . De verkeersafwikkeling in noord-zuidrichting wordt met de snelwegen A4 en A44 voldoende gefaciliteerd . Er zitten echter m et de N206 als belangrij kste oost-westverbinding te weinig 'treden op de trap'. Door de slechte doorstroming op de N206 is de verkeersafwikkel i n g e n d a a rmee de bereikbaarheid van de reg io Holl a n d-Rij n l a n d slecht. De a n dere oost-westverbinding - de N 14 - l igt verder naar het zuiden bij Den Haag en daarmee te ver weg om een goede aanvul l ing op de N206 te . bieden . In de komende jaren vinden echter d iverse (g rootschalige) ru imtelijke ontwikkelingen plaats, die zich vooral concentreren rondom de N206 tussen Katwij k, de A44 en de A4 . De capaciteitsproblemen van h et h u idige netwerk worden daardoor a i leen nog maar g roter. De noodzaak van de Rij n l a n d Route komt voort u it diverse besta a nde knelpu nten , te weten : •
5/echte doorstroming N206
De N206 loopt tussen Katwijk en de A4 door Leide n . Binnen de regio Hol land-Rij n l a n d vormt de N206 de belang rijkste oost-westverbinding, maar deze bl ijft in kwaliteit beduidend achter bij de hoogwaardig vormgegeven noord-zuidverbindingen A4 en de A44. De N 206 behoort tot een van de d ru kste wegen in de regio en zit aan zijn capaciteit. De doorstroming op de N206 is slecht. H et gaat hierbij m eer concreet om de I r. G. Tja l m aweg in Katwij k en de Plesm a n l aa n , Lelylaan, Church ill laan en Europaweg in Leid en. De reistijd tussen de A4 en A44 via de N206 bedraagt gem iddeld twintig m inute n . H et a antal voertuigverl iesuren is hoog . •
5/echte bereikbaarheid regia be/emmert groei
Doordat de bel ang rijkste oost-westverbin d ing overbelast is, wordt de regio bel emm erd in haar g roei. De potentie va n de ruimtelij k economische o ntwikkeling in de regio kan
6/53 5
niet worden benut. Die zorgen namelijk voor een toename van het verkeer in de toekomst. O pstoppingen nemen toe, vertragingen nemen toe en de doorstroming verslechtert nog meer. •
Infrastructuurnetwerk niet robuust
H et ( hoofd)wegen net in de regie Hol l a nd-Rij n l a n d is sterk noord-zuid georienteerd . De A4 e n d e A44 zijn de bela n g rijkste (inter) nationa l e transportassen. Beide snelweg en verbinden d e regie Holla nd-Rij n l a nd m et d e regie Amsterdam in het noord en en d e . regio D e n H a a g e n Rotterda m in het zuid e n . Oost-westverbinding en (behalve meer naar h et zuiden, bij Den Haag de N 14) o ntbre ken in dit netwerk, waardoor vee l doorgaand verkeer over de huidige N206 en daarmee door Leiden rijdt. Dit netwerk is niet rob uust en g evoelig bij cala miteiten . •
V'erkeersveiligheid onvoldoende
Doordat het verkeersn etwerk ontoereiken d is, kiest e e n deel van het verkeer om te sl uipen via wegen die q u a verkeersveiligheid niet geschikt zij n voor doorgaand verkeer, zeals bijvoorbeeld via de Voorschoterweg en d e Sandtweg in het centrum van Katwij k. Dit sluipverkeer heeft een n eg atief effect op d e verkeersveiligheid. •
Leefbaarheid onder druk
H et feit d at het verkeer d e overbelaste N206 gaat m ijden en een a ndere minder geschikte routes kiest heeft ook.. negatieve gevolgen voor de leefbaarheid . De l u chtkwaliteit verslechtert e n de geluidoverlast neemt toe langs s l uiproutes in een qanta l (woon)gebied e n . Daa rbij Ievert de hoge verkeersbelasting op de N 206 corridor binnen L,eiden ook hinder voor de omgevi n g . Hierbij gaat het voorna melijk om ··:·.·
g e luidsoverlast va n (optrekkend) verkeer en ba rrierewerking ( slechte oversteekbaarheid van de N206 voor kruisen d verkeer) . De Rij n l a n d Route biedt een belangrij ke oplossing voor a l deze knelpunten : •
Doorstroming op N206 verbetert
De Rij n l a n d Route ontlast d e N206 en zorgt daarmee voor een betere doorstroming op
die weg. De reistij d tussen de A4 en de A44 via de Rij n landRoute ·bedraagt in 2030 in de spits slechts circa d rie minute n . H et gedeelte va n de A44 tot Katwij k is circa vier minuten. Hiermee komt de tota l e reistijd van de A4 tot aan Katwijk uit op zeven min ute n . Dat is a anzie n lij k sneller dan de h uidige twintig minuten via de N206 (Churchil l l a a n ) .
7/535
Het a a nta l voertu igverli esuren bin nen het projectgebied neemt af m et maar l iefst 2 1 % . D it effect wordt m et name berei kt op het onderl iggend wegen net, omdat d e doorstroming d a a r verbetert (door e e n afname va n h et verkeer) e n fil es rondom knel p u nten afnemen. Zo neemt bijvoorbeeld de gemiddelde snel heid op de Europaweg van de A4 naar het Lam menschansplein in 2030 in de avondspits met de Rij n l a n d Route toe va n 1 3 km/u i n d e referentiesituatie naar 63 km/u met de Rij n l a n d Route. •
Betere bereikbaarheid regio
Doordat de doorstroming van de N 206 verbetert e n er een nieuwe oost-westverbinding a a n het netwerk wordt toegevoegd wordt de regio veel beter bereikbaar. Ruimte l ijke economische o ntwikkelingen ku nnen doorgang vinden. •
Robuuster wegennet
Het n etwerk wordt door de a a nleg va n de Rij n land Route ro buuster en daarmee minder gevoelig voor i n cidenten en calam iteiten . Door de extra verbi n d i ng i n de regio Holla nd Rij nland tussen de A44 e n d e A4, naast de bestaande N206 en d e N 14, is er a ltijd een goede a lternatieve route beschikbaar bij een i ncident of cal a m iteit op een van de routes. •
De verkeersvei/igheid verbetert
Met de aan leg van de Rij n l a n d Route rijdt er meer verkeer via d e hoofdwegen en wordt er m inder gebru i k gemaakt va n het onderliggend weg ennet . H et' risico op een ongeval
op het onderliggend wegennet is bij benadering een fa ctor 3 a 4 hoger dan het risico op een ongeval op hoofdweg en. Procentueel gezien betreft het ook m eer zwaardere ongeva l l e n d a n op de hoofdwegen. Met de Rij n l a n d Route wordt het juist op het onderl iggend wegennet rustiger en dat zorgt voor een positief effect op de verkeersvei l ig heid. •
Verbetering van de /eefbaarheid
Het huidige sluipverkeer heeft een a lternatieve snel lere route via de Rijnla ndRoute. Het sluipverkeer za l daa rmee verdwijnen u it een aanta l (woon)gebieden en wegen waar n u de m i lieuoverlast onder d ruk staat. Dit geldt i n het bijzonder voor de Voorschoterweg en het centrumverkeer va n Katwij k. Het wegva l len van sluipverkeer leidt tot een verbetering op het punt van de l uchtkwa l iteit en d e gel uidbe lasting. Hetzelfde geldt voor het de omgevi ng van het trace van de N206 zelf i n Leiden (Churchilllaan), ter hoogte van de kru ising met d e H aagweg . Doordat het verkeer verplaatst naar de Rij n l a n d Route, nemen hier de i ntensiteiten in 2030 met 20% af. Dit geeft een aanzienlij ke verbetering van de l eefkwa l iteit te r plaatse.
8/5 3 5
Nut e n noodzaak v a n d e Rij n land Route staan, korto m , buiten kijf. N ut en n oodzaak van de Rij n l a n d Route zij n toegelicht in paragraaf 1 . 1 van het I npassing_ s plan, in paragraaf 1 . 1 va n de beide Tracebesl uiten en in hoofdstu k 3 va n het 1 e Fase M E R Rij n l a n d Route. Voorkeursa lternatief
2.
De zoektocht naar het voorkeu rsa lternati ef, zoa ls dat u itei ndelij k terecht i s gekomen i n het I n passingsplan, is g estart in 2005, met e e n verke n ning van zes potentiele traces. Daa rbij werd onderscheid gemaakt in traces ten westen en ten oosten va n de A44 en in oplossi ngen aan de h u idige route door Leiden en oplossingen in de vorm va n een n ieuwe verbi nding ten zuiden va n Leiden. Va n de zes potentiele traces bleken er
uiteindeli] k twee n iet haal baar. De vier resterende potenti ele traces en de varianten
daarbinnen, werden geco m bi n eerd tot acht a lternatieven. Op basis van de resu ltaten van deze verkenning, en d e i n dat kader opgestelde M KBA, hebben Provincia l e Staten op 25 j u n i 2008 een voorkeu rstrace vastgesteld ( N 1 1-West), a lsook een N u l plus a lternatief (opwaa rderin g van de bestaande i nfrastructuur). Als gevolg van een a m endement zij n er nog eens twee traceva rianten aa n toegevoegd, het Nulplus(plus) a lternatief (Churchi l l Aven u e) en h et spoortrace . Ten tijde van het besluit va n Provi ncia l e Staten over d e MKBA e n h et voorkeu rstrace lag een antwerp voor een zesde partiele herziening van het streekp l a n Zuid-Holland West m et bij behorend Plan-MER ter visie. Deze herzi e n i n g had onder meer betrekking op de Rij n l a n d Route. De i n dicatieve weergave van het trace voor d e Rij n la nd Route i n het oorspro n kelij ke streekplan u it 2003 voorzag n a m el ij k n iet i n een formeel rui mtelij k kader o p basis waarvan de rea l isatie va n de Rij n l a n d Route mogelij k werd gemaakt. I n het Plan-MER ten behoeve va n de zesde partiele herziening zij n d e effecten van de Rij n l a n d Route op d iverse ( m i l ieu)thema's beschreven . U itei ndelij k zijn i n die zesde partiele herziening van h et streekpl an d rie a lternatieven va n de Rij n l a n d Route beschouwd, te wete n : . •
• •
N 1 1-West N u l plus(pl us) Spoortrace
De zesde partiele herziening is vastgeste l d op 25 februari 2009 . Op 27 mei 2009 hebben Provi nciale Staten richt l ijnen voo r het project-MER vastgesteld. Omdat het a a nta l varia nten te g root was om i n een keer diepgaand te onderzoeken is er voor gekozen het project-MER i n twee fasen op te stellen. Het d oe!
9/535
va n h et M E R 1 e Fase was om het aantal a lternatieven en va rianten te trechteren . Op basis van d e richtlij n en die door Provinciale Staten waren vastgesteld is het MER 1 e Fase gestart m et i n totaa l 8 varianten, verdeeld over 3 a lternatieven : •
N l l-West (4 vari anten)
•
Spoortrace (een va riant)
•
N u l plus (3 varianten, waaronder n u l pl us ( p l us))
I n dezelfd e periode werd gestart m et een verke n n i n g I nteg rale Benadering Hol land Rij n l a n d ( I B H R) m et a ls doe! te komen tot een bestu u rl ij k g edragen voorkeursbesluit m et een pa kket maatregelen en doelen, bestaande u it de RijnlandRoute i n samenhang m et andere ru i mtelijke en economische ontwikke l i n ge n . I n het kader van die verke n n ing zij n voor wat betreft de Rij n l a n d Route d rie varia nten onderzocht, waarva n Zoeken naar Balans u iteindelij k op 29 oktober 2009 tijdens een bestuu rl ij k overleg i s gekozen a l s voorkeu rsva ria nt. Vervolgens is deze va ria nt toegevoegd a a n het M E R 1 e
fase. H et M E R 1 e fase omvatte daarmee u itei ndelij k i n totaa l 9 onderzochte va riante n . D e i n het M ER 1 e Fase onderzochte a lternatieven zijn weergegeven i n fig u u r 4. 1 i n het ra pport 1 e Fase M E R Rij n l a n d Route (biz. 3 1 ) . Deze fig u u r is voor de overzichtel ijkheid als biilage 1 bij dit verweerschrift gevoegd. De diverse a lternatieven en va rianten zijn besch reven in paragraaf 4.2 e.v. va n het ra pport (biz. 3 2 e.v. ) . O p 2 4 feb ru a ri 2 0 1 0 is het M E R 1 e Fase door Provinciale Staten vastgesteld e n is tevens het a a ntal in het M E R 2e Fase te onderzoeken a lternatieven en va ria nten
bepaa l d . Deze keuze is gemaakt op basis va n een vergelij king van de i n het MER 1 e
Fase onderzochte varianten op de volgende aspecten : probleemoplosserid vermogen (doelbereik) , m i l ieu ( leefomgeving en natu urlij ke o mgevi n g ), maakbaarheid en kosten. U itei ndelij k is ervoor gekozen niet h et a lternatief n u lp l us va riant 3 ( m et tunnel), maar het daarmee g oedd eels vergel ij kba re a lternatief C h u rc h i l l Avenue zelfstandig en i nteg raal m ee te nemen i n h et MER 2e Fase. Verder is nog een a antal faseringsopties toegevoegd. Het totaal in het MER 2e Fase a a ntal onderzochte varia nten kwam daarmee op zeven , te wete n : •
•
• •
•
•
•
N 1 1 -West, varia nt 2 N 1 1 -West, va riant 4 Churchi l l Avenue Churc h i l l Avenue gefaseerd Zoeken naar Bala ns Zoeken naar Balans A Zoeken naar Balans F
1 0/535
De i n het M E R 2e Fase onderzochte a lternati even en varia nten zijn beschreven in parag ra af 3 . 4 t/m 3 . 1 0 van het M i lieueffectra pport Rij n land Route (tweede fase) Hoofd rapport 2 . 0 , biz. 28 e.v. Naar aanleiding van het tussentijdse toetsingsadvies van de Com m issie m.e. r. van 24 augustus 20 1 1 is besloten het MER 2e Fase op o nderdelen aan te vul len. Daa rbij is een gewijzigd o ntwerp van het a lternatief Churchi l l Avenue m eegenomen. I n de periode dat het M ER 2e Fase werd aang epast e n a angevul d werd a l wei duidelij k d at Zoe ken n a a r Balans en Churchi l l Avenue de m eest kansrijke traces vormden. Voor het a lternatief N 1 1 West geldt dat d e kosten n iet i n verhouding staa n tot de verbeteri ng d ie d e weg oplevert. Het a lternatief is verder verkeersku ndig niet beter of o n derscheidend ten opzichte van Zoeken naar Bala n s . Daarnaast l aat de landschappe l ijke i npassing te wensen over. I n a pril 2 0 1 2 is h et M E R 2e Fase gereed . In diezelfde periode is i n de N ota Voorkeu rsalternatief afgewogen wel k trace d e voorkeu r verd ient. Dit i s gebeurd a a n d e h a nd v a n de volgende criteria : •
• •
• •
•
Pro b leemopl ossend vermog en op het gebied va n infrastru ctu u r Kosten Risico's M i l ieueffecten ( M ER) M KBA e n economisch effect Rui mte l ij ke kwa l iteit
De keuze is daarbij geva llen op Zoeken naar Balans. De hoofdarg u m enten daarvoor zij n : •
•
•
Betere d oorstro m i n g e n berei kbaarheid i n d e regio Hol l an d - Rij nland . H et tracealternatief is toekomstvast i n 2 0 3 0 . Oat is bij Ch urch i l l Aven u e n iet het geva l . Zoeken naar Balans is te opti malise ren b i n n e n het besch ikbare budget. Churchi l l Aven u e kent een dekki ngstekort van € 229 m i ljoen, zelfs als het extra i n passingsbudget u it h et Hoofd l ijnenakkoord 20 1 1-2015 voor dit
•
•
a lternatief beschi kbaa r zou zij n . De m aatschappelij ke baten zijn bij n a twee keer zo hoog als de kosten ( een factor 1,9) . Bij Ch u rchi l l Avenue is dit 1 , 3 . Er i s bij Zoeken naar Balans, i n tegenste l l i n g tot Churchi l l Avenue, geen d iscussie over i nterpretatie van de Tu nnelwet. Daa rmee i s dui delijk dat Zoeken naar Balans in pri n cipe verg u n ba a r is.
1 1/ 535
•
Dankzij Zbeken naar Balans komen er rond Leiden twee aansluiti ngen op het h oofdwegennet bij. D it zorgt ervoor dat het oost-westverkeer beter over d e knooppu nten langs de A 4 en A44 wordt verd eeld. Zie voor een verdere o nderbouwing van deze arg u menten de Nota Voorkeursalternatief van 16 m e i 20 12.
Provinci a l e Staten hebben i n hun vergadering va n 27 j u n i 20 1 2 het voorkeurstrace vastgeste l d . I n de Nota Voorkeursalternatief komt ook een uitvoerin g sva ria nt va n h et voo· r keu rsalternatief a a n bod : Zoe ken naar Bala n s Opti m a a l . Die va riant bevat een aa ntal opti malisaties ten opzichte van Zoeken naar Balans die doorgevoerd konden . worden a l s gevolg van een extra bijdrage van € 1 0 0 m i lj oen u it het Hoofd l ijnenakkoord 20 1 1 -20 1 5 va n Gedeputeerde Staten . Bij de vaststelling va n het voorkeursalternatief worden vijf m oties aangenomen waari n Gedeputeerde Staten worden verzocht de i n passing van onderdelen van het voorkeu rstrace nader u it te werken en na te gaan of er nog verdere i n passing mogelij k is. H et g aat d a arbij bijvoorbeeld o m het tracedeel bij Katwij k en h et tracedeel ter hoogte va n Voorschoten . Zoeken naar Balans Opti maal bestaat uit d e vari a nt Zoeke n naar Balans F , maar m et een weg van 2x2 i n plaats va n 2x1 rijstroken en extra i n passingsmaatregelen, te weten : •
H et ongelijkvloers m aken va n de aa nsl u iting op de N44 1 i n com bi natie m et een tweede aansluiti ng Valkenburg .ter h oogte van de Klei ne Wateri n g . De N44 1 van u it Wassenaar wordt via een p a ra llelweg langs de N206 aangesloten
•
•
op deze ongelij kvloerse kruising. Knoop Maaldrift wordt u itgevoerd a l s een vol ledige aansluitin g op de A44, waa rbij de aansluiti n gs bogen onder de A44 d oorlopen . E r wordt een 3 5 0 m langere tunnel ter h oogte van Voorschoten aangelegd . De total e tu n nellengte komt daarmee o p ci rca 950 m wat de im pact van d e
•
Rij n l a n d Route op Voorschoten verkleint. De i n passing va n d e Rij n l a n d Route i n d e Oostvlietpolder wordt geopti maliseerd . De strook van 80 m eter die l igt tussen de weg het recreatiegebied Vlietland zal bijvoorbeeld gebru i kt worden voor h et a a n brengen va n wallen, bomen . e n recreatieve voorz(eningen.
Het is deze variant Zoeken naar Balans Opti maal d i e is u itgewerkt i n het Inpassingsplan en de beide Tracebes l u iten . Deze keuze is, zoa l s uit het voorgaa nde b l ij kt, het resu ltaat van een u iterst zorgvuldig afwegingsproces. Daarbij heeft u itg ebreide consu ltatie, partici patie en i nspraak va n de o mgevi n g plaatsgevonde n . Z i e voor e e n overzicht va n de diverse consu ltatie-, pa rtici patie- en i nspraakm o m enten biHage 2 bij dit verweerschrift.
1 2/535
Provi nciale Staten hebben in aile rede l ijkheid tot h u n u itei ndelijke keuze ku n nen komen . Die keuze is uitvoerig gemotiveerd in de Nota Voorkeursalternatief. Het a lternatief Churchi l l Avenue is lange tijd ook als een kansrijk trace beschouwd, maar is h et u itei ndelij k, op basis van d iverse e n g oed onderbouwde a rg u m e nten , niet g eword e n . 3.
MER
De m . e . r. -procedure is, als gezegd, u itgevoerd i n twee fasen. Het M ER 1 e Fase geeft een beschrijving van de mil ieueffecten op hoofd l ij n e n . Op basis h iervan hebben Provi nciale Staten een keuze gemaakt voor verder o nderzoek naa r vier a lternatieven en d ri e faseri ngsvari a nte n . In het MER 2e Fase zijn a l deze a lternatieven en varia nten gedeta i l leerd onderzocht op h u n effecten op verkeer en m ilieu. H et com plete MER is ter toetsi ng voorgelegd aan de Comm issie m . e.r . . In h et voorlopig toetsi ngsadvies van 18 oktober 2012 heeft de Com m issie m . e . r. een aanta l tekortko m ingen gesig naleerd . Naar a a n leid i ng daarva n i s het M E R 2e Fase aangevu l d (versie 2 . 0 ) . I n haar defin itieve toetsingsadvies van 29 nove m ber 2 0 1 2 concludeert de Com missie m . e . r . dat het MER en de aanvu l l i ng tezam e n voldoende i nformatie bevatten om het m i l ieubelang volwaardig m ee te wegen b ij de bes l u itvorming over het I npassingsplan RijnlandRoute . De Comm issie m .e . r. heeft bij d i t oordeel niet ku n n e n betrekken de opti ma l isaties van het voorkeursalternatief die na h et gereedkomen va n het MER 2e Fase, o nder meer n a a r aan leiding van de d iverse m oties, zijn doorgevoerd . De Com m issie m.e . r.
adviseert i n haar toetsin g sadvies om aan te g even wat d e conseq uenties van de
opti m a l isaties zijn voor de a lternatievenvergelij ki n g . Zij g eeft daarb ij aan dat dit ka n door een nadere u itwerki ng of tweede aanvu l l i ng op het M ER of i n d e toe l ichting op het I n passingspla n . Verweerders hebben voor deze l aatste o ptie g ekozen . De consequenties voor d e alternatievenvergelijki ng zij n onderzocht door Tauw i n d e "Ana lyse m i l i eueffecten opti m a lisaties i n relatie tot h et M E R Rij n l a n d Route Tweede Fase". Deze notitie is a l s bij lage bij de Toelichti ng op het Inpassin gsplan gevoegd . Door d e doorgevoerde optim a l isaties wijken d e m i l i e ueffecten loka a l deels af van d e i n het MER 2 e Fase onderzochte effecten . I n aile geva l l e n betreft het een verbeteri n g van de in h et MER 2e Fase voorspelde m i l ieusituatie, dan wei zijn de effecten per sal d o gelij kwaardig te beoordelen m et de i n het M ER 2e Fase besch reven effecten. Omdat het vooral l okale effecten betreft, verandert de onderl i n g e vergel ij king van de a lternatieven , zoa ls i n het MER 2e Fase beschreven, n iet. De opti m a l isaties l eiden n i et tot een andere u itkomst va n de wegi n g va n de a lternatieven u it h et MER 2e Fase. H et alternatief Zoeken naar Balans scoorde op m i l ieueffecten niet beter dan de overige alternatieven en is om andere redenen a l s voorkeursalternatief gekozen (o. a . doorstroming e n bereikbaar, toekomstvastheid en kosten e n bate n ) . Door d e
1 3/535
optimal isaties scoort h et voorkeursalternatief nu beter op het criteri u m "mil ieu", wat aileen maar meer reden is om voor dit alternatief te kiezen . Verder zijn u iteraard d e ( m ilieu)effecten van het g eopti mal iseerde ontwerp gedetailleerd onderzocht. Daa rbij zijn aile m ilieueffecten opnieuw bepaald op basis van d e meest actuele o ntwerpinzichten en op een hoger d eta i l n ivea u , passend bij het ontwerpn ivea u e n het karakter van het rui mtel ijk plan . De betreffende ra pporten zijn bijlage bij de Toelichti n g bij het I n passingsp l a n . Ten tijde v a n de vaststel l i ng v a n het Inpassi ngsplan w a s - kortom - a i le m i l ieuinformatie voorhanden. Diverse a ppel la nten betogen d at er vanwege de o ntwerp-opti m a l isaties een tweede aanvu l l i n g op het M E R had moeten komen. Onder de g egeven omsta nd igheden was dat echter niet n od i g . De Com m issie m . e . r. geeft in haar toetsi ngsadvies nota bene zelf aan d at de m i l ieueffecten van het gewijzigde voorkeursalternati ef en de gevolgen daarva n voor d e vergelijking van de a lternatieven aangeg even ku nnen worden in de toel ichting op het I n passi ngsplan. 4.
De besluiten
Combinatie Inpassingsplan en Tracr§besluiten E r zijn vie r beslu iten genomen die gezamen l ij k het project RijnlandRoute mogel ij k make n . De Rij nlandRoute betreft e e n provi nciaal project van p rovi nciaal bela ng en is gemeentegrensoverstijgend. E r is om d ie reden een provi nciaal i n passingsplan opgesteld. Een d eel van d e Rij nlandRoute heeft betrekking op het hoofdwegennet, namelijk waar het g aat om de aanpassingen aan de A44 en A4. Voor deze delen zijn conform a rtikel 8, a a nhef en b, onder 2, va n de Tracewet d oor de m i n ister van IenM tracebeslu iten vastgeste l d . Provi nciale Staten hebben op 9 juli 2 0 1 4 de Visie Ru imte en Mobiliteit vastgesteld (VRM) . Hoofddoel van de VRM is het scheppen van voorwaarden voor een econom isch krachtige reg io. Om d it d oel te bereiken is van belang dat ontbrekende schakels en capaciteitsverru i m i ngen in het infrastructuu rnetwerk ruimtelij k worden gereserveerd . Daartoe h eeft de provincie i n het Prog ramma Mobiliteit een l ijst m et reserveringen opgenomen en zijn g ebiedsgerichte uitwerki ngen opgesteld . De aanleg van de verbinding tussen d e A4 e n d e A44 is h ieri n opgenome n e n maakt daarmee deel uit van het p rovinciale rui mtelij ke en mobiliteitsbeleid . Daarm ee betreft de aanleg van deze verbinding een project waarbij sprake is van provinciale belangen. H iervoor is conform a rtikel 3 . 26, lid 1 , van de Wet ruimtelijke ord ening door Provinciale Staten een i npassingsplan vastgesteld . H et project Rijnla nd Route wordt daarmee op de juiste
1 4/535
wijze plan olog isch mogelijk gemaakt. . Bij h et vaststellen va n de begrenzi ng van een i n passi n g splan komt Provinciale Staten beleidsvrij heid toe. De g rens van d eze beleidsvrij heid is dat het i n passi ngsplan n iet mag worden vastgesteld in strijd met een goede ru imtelijke ordening of anderszi ns i n strijd m et het recht. Vgl. AbRvS 28 november 20 1 21 nr. 200909832/1/R1 (bp. "Bi nckhorst ( N ieuw Binckhorst Zuid)'')1 r.o. 14. 3 e n AbRvS 3 december 2 0081 nr. 200703693/1 (tracebesluit Capaciteitsuitbreiding Coentu n nel) , r.o. 2 . 7 .4 . Bij de voorbereiding va n d e beslu itvorm i n g is een m ilieueffectrapportage voor het project Rij nlan d Route gemaakt1 waarin de m ilieueffecten van het project als geheel zij n beschouwd. Ook voor de concrete toetsing aan d e wettelijke eisen is per m ilieuaspect telkens een rapport opgesteld voor het p roject als geheel (bijvoorbeeld luchtkwaliteit1 natu u r1 water/ externe veili g heid) d a n wei z ijn de effecten van h et project i n samenhang bezien (gelu id) . U it de m . e . r. e n de deelonderzoeken voor d e afzonderlijke m ilieuaspecten blijkt dat het project n iet i n strijd is m et de eisen v a n een goede ru imtelijke orden i n g of a n derszins m et het recht. Voor de d u idelijkheid is in de toelichti n g bij het I n passingsplan en de Tracebesluiten d u id elij k de samen hang tussen d eze besluiten nog eens toegelicht. Zie:
I n passingsplan 1 Toelichti ng, parag raaf 1 . 5. 3 ; Tracebesluit A41 Toelichti ng, parag raaf 1 . 3 ; Tracebeslu it A441 Toelichting, paragra af 1 . 3 .
Het besluit tot vaststelling van het I npassi ngsplan e n d e Tracebesluiten zij n tegelij k bekend gemaakt. De beroepstermijn was h etzelfde . O p d i e m a nier kon m et een beroepschrift tegen de verschillende besluiten worden volstaan. Inpassingsp/an RijnlandRoute Het I n passi ngspla n voorziet - als g ezegd - i n de planologische basis va n het deel van de Rijnland Route d at betrekking h eeft op de ( nieuwe) p rovinciale wegen . Zo maakt het inpassingsplan rui mte voor een n ieuwe verb i nd i ngsweg tussen de A4 en de A44. De n ieuwe weg wordt g rotendeels verd iept e n ond erg ronds aangeleg d . Het onderg rondse traject bestaat u it een boortunnel va n ci rca 2500 meter la n g . De Rijnland Route gaat de boortu n nel in aan de westzijde van het spoortraject Leiden-Den Haag e n komt de tu n nel u it na het Rij n-Schieka naal o m vervolgens aan te sluiten op de pa rallelstructuu r van de A4 . Door d eze wijze van i n passing is de u itstraling naar de omgeving relatief beperkt. Door een verdiepte ligging blijven d e belangrijke veenwaterin g en de polderkarakteristiek gehand haafd en is uitstrali n g va n gelu id naar de omgeving beperkt.
1 5/535
H et Inpassingsplan voorziet verder i n d e aanpassing van het bestaande trace van de N206 (Ir. J. Tja l m aweg) tussen de aansluiti ng op de Wassenaa rseweg (N441) en de aansluitin g Leiden-West. De weg wordt uitgebreid naar 2x2 rijstroken en opgewaa rdeerd tot regionale stroo mweg . Op d it trace krijgt de RijnlandRoute twee ongelijkvloerse aansluitingen op het o nderliggend wegennet, Val kenburg I en Val kenburg I I . Op deze wijze wordt voorzien i n g oede aansluitingen op het onderl iggende wegennet. Ter p laatse van de aansl u iti ngen wordt de RijnlandRoute verdiept aangelegd. Het I n passingsplan bevat ook de planologische basis voor i nfrastructurele aanpassingen b ij h et Lammen schansplein en omgeving in Leiden. De Europaweg wo rdt verbreed naar 2x2 rijstroken en de La mmebrug wordt vernieuwd . De n ieuwe b rug wordt breder e n hoger, zodat minder b rugopeningen nodig zij n en het wegverkeer beter kan doorstro m e n . Ook de Trekvlietbrug wordt verhoogd en bovendien u itgevoerd a l s vaste b ru g . H et Inpassingsplan bevat verder onder meer maatregelen o p h et gebi ed v a n g e l u id , flora en fa una en water zodat gevolgen n a a r de o mgeving worden beperkt. Tracebes/uit A44 Het Tracebesl uit A44 voorziet tussen km. 17,2 en km. 20,4 in een u itbreiding van d e w e g . Zowel richti n g D e n H a a g a l s richti ng Amsterdam komen e r tussen de aansl u iti ng Leiden -West e n het n ieuw aan te leggen knooppu nt Ommedij k twee rijstroken bij . Als gevolg van de verbred ing van de A44 wordt ten westen van de bestaande brug over de Oude Rijn een n ieuwe bru g g e realiseerd . De bestaande busbru g wordt gea moveerd . De knoop Leiden-West. wordt aangepast. De A44 is binnen het stedelij k gebied zo com pact mogelijk ingepast. In de open polder en ter plaatse van d e overg a n g va n d e polder naar de landgoederenzone is er: bewu st g e kozen voor het verdiept a a n legge n van de verb i n d ingsweg e n van het knoopp u nt Om medij k, om zo d e openheid van het landschap e n de bestaa nde zichtlij nen te waarborgen. Teven s is i n h et antwerp een ecologische verbinding meegenome n . H et Tracebesl uit bevat verd e r, net a l s het Inpassingsplan, diverse m aatregelen o p h et gebied vari geluid (sti l ler asfa l t e n schermen), flo ra en fauna e n water. Daa rnaast voorziet h et Tracebesl u it in n ieuwe en verplaatste referentiepunten en nieuwe e n gewijzig d e geluidproductieplafonds. Tracebesluit A4 H et Tracebes l u it A4 voorziet in de aanpassing van de aansluiting Zoeterwoude-Dorp ( N 206/Eu ropaweg), de aan passing va n de A4 tussen km. 34,2 e n km. 38, 1 e n d e a a n leg v a n e e n nieuw knooppunt tussen d e A4 en de N434 nabij Vlietland. D e aanpassing va n de A4 bestaat uit e e n verl enging v a n de huidige para l lelbanen va n d e A4 vanaf de a a nslu iti n g Zoeterwoude-Dorp naar het n ieuwe knooppunt Hofvl i et. Iedere para l l el baan heeft twee rijstroken . De bestaande ( hoofd)rijbanen van d rie rijstroken worden omgebouwd naar twee rijstroken. Er wordt in iedere richtin g dus een rijstrook aan de A4 op dit deel toegevoegd.
16/535
De A4 is zodanig ingepast dat l a ndsch a ppelij ke en cu ltu u rh istorische waarden zoveel mogelij k worden ontzien . Om rui mtebeslag op h et G roene Hart te voorkomen ( naast een Nationaal Lan dschap, ook een bel a n g rij k weidevogelgebied) is h et n i euwe knooppunt Hofvliet zo compact mogelij k vormgegeven en is de A4 h i er in westel ij ke verschoven . N iet ai l een wordt h ie rmee dus het Groen e Hart o ntzien, ook de cultu u rh istorische Meerb u rgerwateri ng b lijft onaangetast en de molen Zel den van Passe kan op haar h istorische plek behouden b l ijve n . Het Trao§ bes l u it bevat verder, n e t a l s het Inpassi ngsplan en h e t Tracebeslu it A44, d iverse m aatregelen op het gebied va n geluid (stil l er asfa lt), flora en fa una en water. Daarnaast voo rziet ook d it Tracebesluit in n ieuwe en verp laatste referentiepunten e n n ieuwe e n gewijzigde gelu i d productieplafonds. Bes/uit hogere grenswaarden H et Bes l u it hogere g renswaa rden wegverkeerslawaai I npassingsplan Rij n land Ro.u te is - .
· . ·.·
op 1 0 december 2014 door h et co l lege van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland genom e n . Het Bes l u it hogere g renswaa rden betreft d e a m btsh a lve vastste l l i ng van hogere waarden op g rond va n de Wet geluidhinde r ( hi erna : Wgh) voor 148 woningen i n d e gemeenten Leiden, Katwijk en Oegstgeest, die te maken krij g e n met een hogere geluidsbelastin g vanwege d e a a n l eg van de Rij n l a n d Route. Het ontwerpbesluit heeft van 28 maart tot en m et 8 mei 2 0 1 4 ter i nzage gelege n . 5.
D e beroepen
H et Inpassingsplan, het Tracebesl u it A4 en het Tracebesluit A44 h e b ben van 1 4 j a nuari tot en m et 25 februari 2 0 1 5 ter i nzage gelegen. Er zij n i n totaa l 5 1 beroepschriften bin nengekomen bij uw Afdeli ng, i n g ediend door de in de tabel genoemde appel lante n . I n de vierde kolom is tel kens aangegeven tegen wel k (e) beslu it(en) beroep is i n g esteld, met daarachter het n u m m e r dat uw Afdeling aan dat beroep gegeven heeft. Naam
Ad res
Besl uit(en) w a a rtegen· beroep is ingesteld (nr. Afdeling_l
1.
In passi ngsplan ( 1 )
B . P.F. Appel, A . Kooij, O . M .
Maria Rutgersweg 100
H a rms, S . M . Boeschoten
en 1 0 2
Autobed rijf De G ra af B .V.,
O m medij kseweg 22
In passi ngsplan (2)
De Graaf Zaunerholding
en 24-26
Tracebesluit A4 ( 1)
B .V., A . F. d e G ra af, D . J . C. d e
2 3 3 1 AT Leiden
Tracebesl u it A44 ( 1 )
2 3 3 1 NX Leiden 2.
Graaf 3.
Belangenvere n i g i n g Krimwij k
J . P. Coenstraat 3 2
I n pa ssi ngspla n (3)
225 1 KK Voorschoten
Tra cebesluit A4 (2) Tra cebesluit A44 (2)
1 7/535
4.
Bewonersvereniging Gerda
Gerda
·
Brautigamsingel en de
B ra utigamsingel 36
daarop aansluitende straten
233 1 SJ Leiden
Inpassingsplan ( 4)
i n de wij k Stevenshof Leiden 5. 6.
Bewonersvereniging "Het
H et Wedde 54
Wedde"
2253 RG Voorschoten
Bewonersvereniging
J acob van
Zuiderzeehelden
Heemskerckla a n 50
I npassi ngsplan (5) I n passingsplan (6)
2253 KH Voorschoten 7. 8.
G . C . M . Knijnenburg
Maald rift 1 0
I n passi ngsplan (7)
(Ca mping Maald rift_)
2241 B N Wassenaar
Tracebesluit A44 (4)
Col lege v a n burgemeester en
Vondellaan 5 1
I n passi ngsplan (8)
wethouders en de raad van
2300 AE Leiden
de gemeente Katwijk 9.
10.
11.
Colombijn-van Loon
Marga Klompestraat 40 2 3 3 1 RX Leiden
Tracebesluit A4 (3)
Fa m i lie Va n d e Velde
Voorschoterweg 79
Inpassi ngsplan ( 1 0)
F . Colom bijn e n G .
Fa m i lie Wijnen
2235 SG Va lkenburg Voorschoterweg 718 2235 SG Valken bu rg
I n passi ngsplan (9) Tracebeslu it A44 ( 5) Tracebesluit A4 (4) Tracebeslu it A44 ( 6) I n passingsplan ( 1 1 ) Tracebeslu it A4 (5) Tracebesluit A44 (7) I n passingsplan ( 1 2)
12.
J . Hoogendoorn
Vlietweg 1 0 6
13.
M. Heringa-Spieri ngs
Charlotte Koh le rpad
Inpassi ngsplan ( 1 3 )
39
Tracebesl u it A44 ( 9 )
2323 LG Leiden
2 3 3 1 KH Leiden 14.
M . Hoogeveen-Giel ing
Pla ntijnstraat 40
I n passingsplan ( 14)
2 3 2 1 J D Leiden
Beslu it hogere qrenswaarden ( 1 )
15.
Katwijkse
Kerkstraat 1 1
I n passingsplan ( 1 5)
Ondernemersvereniging en
223 1 CX Rijnsburg
Tracebesluit A44 ( 10 )
Annelien
I n passingsplan ( 1 6)
Marina Rijnsburq 16.
F.J . Kooper
Kapeynestraat 1 5 233 1 R Z Leiden 17.
M . C . Kroon
Gerda
I n passingsplan ( 1 7 )
B rautigamsingel 50 233 1 SJ Leiden 18.
T. B . P. Lam me e n L.A. van
Vlietweg 9 2
I n passingsplan (18)
Albada
2323 LG Leiden
Tracebesluit A4 (7)
1 8/535
19.
W. Leeuwen b u rg h
In passingsplan ( 1 9 )
Cor va n Osnabruggelaan 1 04
20 .
Bu rgemeester en wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg
21. 22.
23. 24.
McDonald's Nederland B.V. J . van Meijgaarden
Vereniging M i lieudefensie N a l co Europe B.V.
225 1 RG Voorschoten Raadhuisplein 1 2260 BA Leidschendam
Inpassingspla n (20) Tracebesluit A4 (8)
Gustav M a h lerplein 50
I n passingsplan ( 2 1 )
1 070 AM Amste rdam
Tracebesluit A44 ( 1 1 )
Hoog l andse
Inpassi ngspla n (22)
Kerkgracht 3 9
Tracebes l u it A 4 ( 9 )
2 3 1 2 H S Leiden
Tracebesl u it A44 ( 1 2)
Van Hamellaan 22
In passi ngspla n (23)
2252 B M Voorschoten
Tracebes l u it A4( 1 0)
Amstelveenseweg 638
I n passingspla n (24)
1070 AG Amsterdam
Tracebes l u it A44 ( 1 3) Bes l u it hogere qrenswaarden (2)
25.
E . S . M . Niers m a n
Vrouwenweg 5 7 2322 LM Leiden
I npassi ngsplan (25) Besluit hogere grenswaarden (3)
26.
J . G .J . M . Noord h u izen
Domineeslaantje 1 1 2242
27.
H.A. N u h off en J . Visser
TV
Wassenaar
M . Rutgersweg 1 18 en
I n passi ngsplan (26) Tracebesluit A44 ( 14) I n passi ngsplan (27)
110 23 3 1 NX Leiden 28.
Ontwikkeli n g scom b i natie
Hofweg 9-E 25 1 1 AA Den Haaq
29.
Pa rk Al lema nsqeest C.V. . Recre atiecentru m Vl ietl and B.V.
I npassi ngsplan (28)
Rietpolderweg 1
In passingsplan (29)
2266 BM
Tracebesl u it A4 ( 1 1 )
Leidschendam
Tracebes l u it A44 ( 1 5) Bes l u it hogere qrenswaarden (4)
30.
Rij n l an dse Molenstichti n g
Hoog landsekerkgracht
In passi ngspl a n (30)
17 E
Tracebesl u it A4 ( 1 2)
23 1 2 H S Leiden 3 1. 32.
G. Schra m m
Morssingel 6 9
I n passingsplan (3 1 ) Tracebesl u it A44 ( 16)
Stichti n g Behoud Stad,
2 3 1 2 E S Leiden Witte Si nge! 54 23 1 1 B L Leiden
Tracebesluit A4 ( 1 3)
N atuu r en La ndschap Rijnl a n d
I n passi ngsplan (32) Tracebesluit A44( 17J
19/535
33.
Stichti n g Belangenbehartiging
Vlietweg 60A 2323 LE Oostvl i et
Inpassi ngsplan (33)
Oostv lietpo lder 34.
Stichtin g tot Behoud van
Van Hamellaa n 46
Cultuurhistorische
2252 BN Voorschoten
I n passingspla n (34)
Bu itenplaatsen 35.
W. H . L. va n der Post
Vl ietweg 8 2
I npassingsplan (35)
2323 LG Leiden 36.
A.A.P. va n Sch ie-van Santen,
Noachstraat 54
J . M . J . va n Schie en W . H . M .
2324 LT Leiden
38. 39.
40.
Besl u it hogere grenswaa rden (5)
va n Schie 37.
I npassi ngsplan (36)
I npassingsplan (37)
Vastgoedbed rijf U niversiteit
Rapenburg 7 0
Lei den
2 3 1 1 EZ Leiden
Vereniging Bewo ners
Vrouwenweg 46
I npassingsplan (38)
Vrouwenweg
2322 LM Leiden
Tracebesluit A4 ( 14)
Vereniging tot Behoud van
Prinses M a rg rietlaan
I n passingsplan (39)
Oud, Groen en Leefbaa r
32
Voorschoten
2252 GL Voorschoten
Vereniging Vrienden
Apol lolaan 74
I npassingsplan (40)
Oostvlietpolder
2324 BT Leiden
Tracebesluit A4 ( 1 5) Tracebesluit A44 (21)
41.
4 2. 43.
Vereniging Vrienden va n
Postbus 1 1 3 0
I npassingsplan ( 4 1 )
Vlietland
2260 BC
Tracebesluit A4 ( 16)
Leidschendam
Tracebesluit A44 (22)
VVE Lotte Beesestraat 65-79
Lotte Beesestraat 77
I npassingsplan (42)
2331 KG Leiden
Tracebesluit A44 (24)
V. O . F. E.S. Beukeboom
Haagweg 149 ·
I npassingsplan ( 43)
h . o . d . n . Koffiehuis
230 1 EE Leiden
Ka naalzicht 44.
Wijkraad Stevenshof
Nellie van Kolstraat
I npassingspl a n ( 44)
57
Tracebesluit A44 (25)
233 1 GH Leiden 45.
Fietsersbond Leiden e.o.
Annie va n
Tracebesluit A4 (6)
Hattemstraat 19
Tracebesluit A44 (8)
233 1 M P Leiden 46.
Bewonersvereniging Cha rlotte Ko h lerpad e.o.
Charlotte Kohlerpad 19 233 1 KH Leiden
Tracebesluit A44 (3)
20/53 5
47.
H . Teg elaar
Voorsch oterweg 53 C
In passi ngspl a n
2 2 3 5 SG Val ke nburg
Tracebesluit A4 Tracebesl uit A44 ( 1 8) Besluit h ogere
48.
A.W. N . Alkemade
Laa n va n Pluymestein 36
g renswaarden In passi ngspla n
2245 C M Wassenaar 49.
F. M . Veeridorp en R.
51.
Tracebesluit A44 ( 1 9)
169
Beslu it h ogere
2245 AA Wassenaar
grenswaarden (6)
W.J. Verboon en D . Versteeg
Vondellaan 5 1
Tracebesluit A44 {20)
J . L. M . Voorh a m , Voorha m
2300 AE Leiden Rijksstraatweg 179
Tracebesl u it A44 (23)
M oorman 50.
Rijksstraatweg 167 en
Bronbem a l i n g B.V. en
2245 VK Wassenaar
Seekoei B . V . Op de kaart d i e a l s bijlage 3 bij d it verweerschrift is gevoegd, zij n de locaties van de appell a nten aanged u i d . De ind ivid uele beroepschriften worden hferna i n bovenvermelde volgorde besproken. De bespreking va n de bezwaren vi ndt plaats per appe l lant. Als de appel l a nt tegen meerde re besluiten beroep h eeft i n g esteld, maar geen ond erscheid maakt qua bezwaren tegen de besl u iten , dan m a ken verweerde rs dat onderscheid ook n i et. M acht de appellant wei d at onderscheid m a ken, d a n worden de bezwaren besproken per besluit waartegen beroep is i ngesteld.
