Regionálna veterinárna a potravinová správa S t a r á Ľ u b o v ň a Levočská 338/4, 064 01 Stará Ľubovňa Č. k. 963/ 2013 K spisu: 886/2013
tel.:052/43226 87, fax: 052 42813 13 V Starej Ľubovni dňa: 03.07.2013
ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Stará Ľubovňa ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods.1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ( ďalej len zákona o potravinách) v súlade s § 46 a nasl. zmien zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov , takto rozhodla: Účastník konania: Tatiana Krajňak, Kyjov 64, 065 48 Kyjov , IČO: 35 397 594, v prevádzke : Rozličný tovar, 065 48 Kyjov 64, porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita, a biologická hodnota potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) (ES) č. 852/2004 NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o hygiene potravín v znení neskorších predpisov (ďalej len NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004 a to tým, že dňa 14.6.2013 v čase od 11.15 do 13.30 v prevádzke: Rozličný tovar, 065 48 Kyjov 64, stena a strop v sklade potravín bola v nevyhovujúcom hygienickom a technickom stave, miestami bola poškodená omietka, kúty steny boli miestami plesnivé. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách. Ďalej porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita, a biologická hodnota potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné
očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004 a to tým, že dňa 14.6.2013 v čase od 11.15 do 13.30 v prevádzke: Rozličný tovar, 065 48 Kyjov 64, boli okná v sklade potravín znečistené a mali nerovný povrch úpravy. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách. Ďalej porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita, a biologická hodnota potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004 a to tým, že dňa 14.6.2013 v čase od 11.15 do 13.30 v prevádzke: Rozličný tovar, 065 48 Kyjov 64, bola podlaha v sklade potravín v nevyhovujúcom hygienickom stave, bola znečistená a mala nerovný povrch úpravy. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách. Ďalej porušil povinnosť dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti zabezpečiť hygienu predaja podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004 a to tým, že dňa 14.6.2013 v čase od 11.15 do 13.30 v prevádzke: Rozličný tovar, 065 48 Kyjov 64, boli steny v predajnej časti v nevyhovujúcom hygienickom stave, zamoknutý kút. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách. 1. Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách ukladá pokuta vo výške 200 €, slovom: dvesto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Stará Ľubovňa , vedeného Štátnou pokladnicou č. 7000066693/8180. Pri platbe uvádzajte, variabilný symbol : 886 /2013
2. Za to sa mu podľa § 23 ods. 5 zákona o potravinách ukladajú opatrenia na odstránenia nedostatkov 2.1 Zabezpečiť, aby stena v sklade potravín bola udržiavaná v čistote a v dobrom údržby. 2.2 Zabezpečiť, aby sa okná v sklade potravín udržiavali v čistom stave a v dobrom údržby. 2.3 Zabezpečiť, aby sa podlaha v sklade potravín udržiavala v čistote a v dobrom údržby. 2.4 Zabezpečiť, aby stena v predajnej časti potravín bola udržiavaná v čistom a v dobrom stave údržby.
stave stave stave stave
Termín plnenia opatrení č. 2.1 až 2.4. : do 15.08.2013 II. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Stará Ľubovňa vykonala dňa 14.6.2013 v čase od 11.15 do 13.30 u účastníka konania: Tatiana Krajňak, Kyjov 64, 065 48 Kyjov , IČO: 35 397 594, v prevádzke : Rozličný tovar, 065 48 Kyjov 64 úradnú kontrolu dodržiavania podmienok pri manipulácii s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh v záujme ochrany zdravia ľudí v zmysle zákona č.152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Na základe tejto úradnej kontroly bolo zistené, že stena a strop v sklade potravín bola v nevyhovujúcom hygienickom a technickom stave, miestami bola poškodená omietka, kúty steny boli miestami plesnivé. Vyššie uvedené nie je v súlade s §10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) (ES) č. 852/2004 NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o hygiene potravín v znení neskorších predpisov(ďalej len NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004§ 4 ods.1 a § 12 ods.1 písm. j) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej bolo zistené, že okná v sklade potravín boli znečistené a mali nerovný povrch úpravy. Vyššie uvedené je v rozpore s § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita, a biologická hodnota potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa
PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004 § 4 ods.1 a § 12 ods. k) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej bolo zistené, že v sklade potravín bola podlaha v nevyhovujúcom hygienickom stave, bola znečistená a mala nerovný povrch úpravy. Vyššie uvedené je v rozpore s § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita, a biologická hodnota potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004. Ďalej bolo zistené , že steny v predajnej časti boli v nevyhovujúcom hygienickom stave, zamoknutý kút. Vyššie uvedené je v rozpore s § 4 ods. 1 zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita, a biologická hodnota potravín a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a), b) zákona o potravinách v spojitosti s povinnosťou dodržiavať hygienické požiadavky na potravinárske priestory podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA I, bod 1., 2. písm. a), b) NARIADENIA (ES) č. 852/2004 ) a v spojitosti s povinnosťou, že potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by mohli v takom stave konzumovať podľa PRÍLOHY II, KAPITOLA IX, bod 3. NARIADENIA (ES) č. 852/2004. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. SL/2013/Vo,Šl/55 zo dňa 14.6.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa Stará Ľubovňa zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona o potravinách, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 24.6.2013. Účastník konania sa vyjadril v lehote určenej správnym orgánom ( t.j. v lehote 5 dní odo dňa doručenia upovedomenia o začatí správneho konania) k podkladu rozhodnutia listom zo dňa 25.6.2013 (eviden.č. č. 948/2013 ) v ktorom uvádza, citujem:“ Dňa 14.6.2013 bola v mojej predajni Rozličný tovar v Kyjove č. 140 vykonaná kontrola. K zistenému nedostatku, ktorý je zvlhnuté múry v sklade došlo kvôli poškodeniu strechy v zimnom období. Počas neustálych dažďov mi zamokli steny v sklade a v kúte v predajni. Toto odstránim opravením strechy a sklad vymaľujem do 15.7.2013. hrubé nedostatky som odstránila ihneď po vykonaní kontroly.“ koniec citácie. Účastník konania svojím konaním , naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. p) zákona o potravinách, podľa ktorého: „ Orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi pokutu od 100 eur do 100 000 eur, ak je v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi,
porušuje zásady správnej výrobnej praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh.“ Správny orgán je oprávnený podľa § 23 ods. 5 zákona o potravinách v rámci svojej pôsobnosti ukladať opatrenia na odstránenie nedostatkov. Pri stanovení výšky pokuty správny orgán vychádzal z ustanovenia § 28 ods. 8 zákona o potravinách, v zmysle ktorého prihliadol na závažnosť a možné následky zisteného protiprávneho konania. Z hľadiska posudzovania miery zavinenia správny orgán uvádza objektívnu zodpovednosť účastníka konania , ktorý ako predávajúci je povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené podmienky predaja výrobkov a zodpovedá za ich dodržiavanie bez ohľadu na akékoľvek okolnosti, ktoré spôsobili ich porušenie. Tiež sa prihliadalo na závažnosť protiprávneho konania, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa, ktoré spočívalo v neplnení si povinnosti ustanovených zákonom o potravinách a predpisov vydaných na jeho vykonanie. Z hľadiska závažnosti znečistenie a poškodenie povrchov stien, podlahy, okien, v skladovacích priestoroch a hygienicky nevyhovujúcej steny, kúta v predajnej časti predstavuje možné riziko kontaminácie potravín v procese skladovania , manipulácie a predaja potravín, nakoľko poškodené povrchy nie sú ľahko čistiteľné a dezinfikovateľné a nezamedzujú hromadeniu nečistoty a v nahromadených nečistotách vzniká riziko pomnoženia patologických mikroorganizmov a následne možnosť kontaminácie potravín. Prevádzkovateľ musí udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby. Tieto podmienky neboli v čase kontroly zabezpečené. Čo sa týka následkov protiprávneho konania , v dôsledku porušenia povinnosti účastníka konania tým, že priestory prevádzky neudržiaval v čistote a v dobrom stave údržby, došlo k vytvoreniu takého stavu v prevádzke, ktorý mohol nepriamo ohrozovať zdravie spotrebiteľa. Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Stará Ľubovňa z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom.: Záznam o úradnej kontrole potravín č.SL/2013/Vo,Šl/55 zo dňa 14.6.2013 a prihliadalo sa na mieru zavinenia a závažnosť protiprávneho konania. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
III. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe v Starej Ľubovni do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Odvolanie proti
rozhodnutiu orgánov úradnej kontroly potravín o uložených opatreniach nemá odkladný účinok ( § 31 ods. 3 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov je možné rozhodnutie preskúmať súdom.
MVDr. Július R U N Č Á K riaditeľ Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Stará Ľubovňa
Príloha: Fotodokumentácia Rozdeľovník: Rozhodnutie sa doručuje: Tatiana Krajňak, Kyjov 64, 065 48 Kyjov
