odbor starostlivosti o životné prostredie Mierové námestie 81/18, 019 01 Ilava
OU-IL-OSŽP-2016/001603-012 GRA
Ilava, dňa 11.11.2016
ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ
Okresný úrad Ilava, odbor starostlivosti o životné prostredie, ako príslušný orgán štátnej správy podľa § 1 a § 5 zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v spojení s § 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), vydáva podľa § 46 a § 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov a podľa § 29 zákona, na základe zámeru navrhovanej činnosti „Zberný dvor Nová Dubnica“, ktorý predložil navrhovateľ činnosti: Mesto Nová Dubnica – zastúpené primátorom mesta Ing. Petrom Marušincom, Trenčianska 45/41, 018 51 Nová Dubnica, IČO: 00 317 586, po vykonaní zisťovacieho konania podľa § 29 zákona toto rozhodnutie: Navrhovaná činnosť „Zberný dvor Nová Dubnica“, účelom ktorej je pokračovanie (rozšírenie) jestvujúceho zberného dvora o nakladanie s nebezpečnými odpadmi a na zhromažďovanie odpadov zo železných kovov, z neželezných kovov alebo starých vozidiel, umiestnená v Trenčianskom kraji, okrese Ilava, katastrálnom území Nová Dubnica, parc. č. „C“ 413/9, 413/12, 413/13, 413/14, 413/15 a 422/2 sa nebude posudzovať podľa zákona. Pre uvedenú činnosť je preto možné podať návrh na začatie povoľovacieho konania podľa osobitných predpisov. Pri spracovaní ďalšieho stupňa dokumentácie stavby pre povoľujúce konanie a v ďalšom procese konania o povolení činnosti podľa osobitných predpisov je potrebné rešpektovať nasledovné podmienky: -
Dodržať opatrenia na zmiernenie nepriaznivých vplyvov činnosti– kapitola IV. bod 10. zámeru (str. 91 – 94 zámeru).
Odôvodnenie: Navrhovateľ, Mesto Nová Dubnica – zastúpené primátorom mesta Ing. Petrom Marušincom, Trenčianska 45/41, 018 51 Nová Dubnica predložil dňa 5. októbra 2016 v písomnej aj elektronickej forme Okresnému úradu Ilava, odboru starostlivosti o životné prostredie (ďalej len Telefón +421/961 225 700 +421/42 281 72 51
Fax +421/42 444 04 11
E-mail
[email protected]
Internet www.minv.sk
IČO 00151866
strana 2 rozhodnutia č. OÚ-IL-OSŽP-2016/001603-012 GRA zo dňa 11.11.2016
„OkÚ Ilava- OSŽP“) podľa § 29 ods. 1 písm. a) zákona zámer navrhovanej činnosti: „Zberný dvor Nová Dubnica“ (ďalej len „zámer“), ktorý v septembri 2016 vypracovala spoločnosť EKOGEO-CER, s.r.o., M. C. Sklodowskej 1512/19, 851 04 Bratislava. Na základe písomnej žiadosti navrhovateľa, OkÚ Ilava - OSŽP listom č. OU-IL-OSZP2016/001542-002 GRA zo dňa 26.09.2016 upustil od variantnosti riešenia zámeru v zmysle § 22 ods. 6 zákona. Predmetná činnosť je preto posudzovaná v jednom variantnom riešení a v nulovom variante t.j. stav, ktorý by nastal, ak by sa navrhovaná činnosť nerealizovala. Zámer svojimi parametrami je zaradený podľa prílohy č. 8 zákona do kapitoly 9. Infraštruktúra: 1. položka č. 9 Stavby, zariadenia, objekty a priestory na nakladanie s nebezpečnými odpadmi, časť B – zisťovacie konanie od 10 t/rok; 2. položka č. 10 Zhromažďovanie odpadov zo železných kovov, z neželezných kovov alebo starých vozidiel, časť B – zisťovacie konanie bez limitu, ktoré OkÚ Ilava – OSŽP vykonal podľa § 29 zákona. Predmetom navrhovanej činnosti je pokračovanie (rozšírenie) jestvujúcej prevádzky zberného dvora v Novej Dubnici podľa požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti odpadového hospodárstva. Zberný dvor pozostáva z dvoch budov a prístrešku medzi nimi, vstupnej uzamykateľnej brány, mostovej váhy, menšej váhy, triediacej linky, lisu, kontajnerov a nádob na jednotlivé druhy odpadov. Technika, ktorá sa nachádza na zbernom dvore: traktory, nákladné vozidlá, vozidlo Multicar a vysokozdvižný vozík s nosnosťou 3,5 tony. Technologická časť zberného dvora - triediaca linka a lis sú umiestené v hale železnej konštrukcie. K hale je pribudovaný prístrešok. Rozmery haly sú 45 x 12,5 m a prístrešok má rozmer 4 x 12,5 m. V rámci hlavného objektu sa nachádza triediaca linka, lis, skladové priestory, sociálne zariadenia pre zamestnancov, šatne, WC, sprchy, kotolňa, sklad príručného materiálu, zasadacia miestnosť a kancelária. V rámci areálu sa nachádza aj budova skladu. Ide o jednopodlažnú stavbu skladu bez podpivničenia. Stavba skladu má obdĺžnikový tvar pôdorysných rozmerov 14,8 m x 6,85 m. Budova nie je vykurovaná. Sú tu umiestnené priestory na skladovanie textílií pre charitu, sklad náradia a sklad použitého objemového odpadu (nábytok, knihy, hračky). Medzi týmto skladom a budovou triediacej linky je prestrešenie, ktoré slúži na triedenie papiera. Na dočasné uloženie nebezpečných a kvapalných odpadov slúžia 2 prístrešky nebezpečného odpadu (použitých horľavých kvapalín HK 1. až IV. triedy nebezpečnosti). Jeden prístrešok uskladňuje v uzavretých nehorľavých nádobách, kovových sudoch použité jednotlivé motorové oleje a jedlý olej a pod nehorľavými nádobami je záchytný kovový rošt. Druhý prístrešok uskladňuje v nehorľavých nádobách (kovových sudoch) použité zvyšky jednotlivých horľavín farby, laky, kyseliny , ktoré sú umiestnené v obaloch od výrobcu. Pod nehorľavými nádobami je záchytný kovový rošt. Po naplnení sú nádoby odvážané cca raz za dva mesiace zazmluvnenou oprávnenou organizáciou. Odhadované množstvo nebezpečných odpadov, ktoré sa ročne zhromaždí na zbernom dvore a odovzdá na zhodnotenie, resp. zneškodnenie bude cca 50 t za rok. Na zbernom dvore sa vybrané druhy komunálneho a nebezpečného odpadu budú dočasne uskladňovať po dobu odvozu organizáciou, ktorá má na takúto činnosť vydané príslušné povolenie a s ktorou má mesto uzatvorenú zmluvu o odbere odpadu. Jedná sa o nasledovné druhy odpadov v zmysle vyhlášky MŽP SR č. 365/2015 Z.z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov:
strana 3 rozhodnutia č. OÚ-IL-OSŽP-2016/001603-012 GRA zo dňa 11.11.2016
13 02 ODPADOVÉ MOTOROVÉ , PREVODOVÉ A MAZACIE OLEJE (katalógové číslo odpadu – 13 02 05 a 13 02 06) 15 01 OBALY VRÁTANE ODPADOVÝCH OBALOV Z TRIEDENÉHO ZBERU KOMUNÁLNYCH ODPADOV (katalógové číslo odpadu – 15 01 01 až 15 01 11) 17 01 BETÓN, TEHLY, ŠKRIDLY, OBKLADOVÝ MATERIÁL A KERAMIKA (katalógové číslo odpadu – 17 01 01 až 17 01 03; 17 01 07) 17 03 BITÚMENOVÉ ZMESI, UHOĽNÝ DECHT A DECHTOVÉ VÝROBKY (katalógové číslo odpadu – 17 03 02) 17 05 ZEMINA VRÁTANE VÝKOPOVEJ ZEMINY Z KONTAMINOVANÝCH PLÔCH, KAMENIVO A MATERIÁL Z BAGROVÍSK (katalógové číslo odpadu – 17 05 04, 17 05 06) 17 06 IZOLAČNÉ MATERIÁLY A STAVEBNÉ MATERIÁLY OBSAHUJÚCE AZBEST (katalógové číslo odpadu – 17 06 05) 17 09 INÉ ODPADY ZO STAVIEB A DEMOLÁCIÍ (katalógové číslo odpadu – 17 09 04) 18 01 ODPADY Z PÔRODNICKEJ STAROSTLIVOSTI, DIAGNOSTIKY, LIEČBY ALEBO ZDRAVOTNEJ PREVENCIE (katalógové číslo odpadu – 18 01 03 a 18 01 09) 20 01 ZLOŽKY KOMUNÁLNYCH ODPADOV Z TRIEDENÉHO ZBERU OKREM 15 01 (katalógové číslo odpadu – 20 01 01 až 20 01 03; 20 01 10; 20 01 11; 20 01 13 až 20 01 15; 20 01 17; 20 01 19; 20 01 21; 20 01 23; 20 01 25 až 20 01 40; 20 01 40 01 až 20 01 40 07; 20 01 41; 20 01 99) 20 02 ODPADY ZO ZÁHRAD A Z PARKOV VRÁTANE ODPADU Z CINTORÍNOV (katalógové číslo odpadu – 20 02 01 až 20 02 03) 20 03 INÉ KOMUNÁLNE ODPADY (katalógové číslo odpadu 20 03 01 až 20 03 04; 20 03 05; 20 03 06).
Objekt je zásobovaný pitnou vodou z jestvujúceho areálového rozvodu. Dažďové vody zo striech sú odvádzané na terén. Splaškové odpadové vody zo sociálnych zariadení sú odvádzané do kanalizácie. Na zabezpečenie teplej vody je inštalovaný kotol na vykurovanie. Vetranie priestorov haly je prirodzené. Areál je napojený na elektrickú energiu, verejný vodovod, kanalizáciu a rozvody plynu. Budova je vykurovaná teplovodným vykurovaním s vlastným plynovým spotrebičom do 50 kW. Dopravne je zberný dvor napojený na ulicu Topoľová (miestna komunikácia). Najbližšia obytná zástavba sa nachádza cca 105 m J od hranice areálu zberného dvora. Ide o existujúcu činnosť, ktorá je prevádzkovaná v dotknutom areáli, pričom je tu vytvorené primerané zázemie pre jej realizáciu, ako aj umiestnené potrebné vybavenie. Navrhovaná činnosť je v súlade s požiadavkami príslušnej územnoplánovacej dokumentácie. Posudzovaná stavba sa nachádza v severnej časti zastavaného územia mesta Nová Dubnica, Topoľová ulica, v existujúcom areáli, ktorý hraničí s areálom TEKOS Nová Dubnica s.r.o. so sídlom v Novej Dubnici, s areálom amfiteátra, s areálom futbalového ihriska a s tenisovými kurtmi. OkÚ Ilava - OSŽP ako príslušný orgán štátnej správy na úseku posudzovania vplyvov na životné prostredie oznámil listom zo dňa 07.10.2016 začatie správneho konania podľa § 18 ods. 3 zákona č. 71/1976 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov. V rámci zisťovacieho konania OkÚ Ilava - OSŽP rozoslal dňa 07.10.2016 listom č.OÚ-ILOSŽP-2016/001603-002 a č. OÚ-IL-OSŽP-2016/001603-003 zámer podľa § 23 ods. 1 zákona na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, povoľujúcemu orgánu, dotknutému orgánu a dotknutej
strana 4 rozhodnutia č. OÚ-IL-OSŽP-2016/001603-012 GRA zo dňa 11.11.2016
obci. Súčasne v zmysle § 23 ods. 1 zverejnil zámer, oznámenie o predložení zámeru a informáciu pre verejnosť na webovej adrese: http://enviroportal.sk/sk/eia/detail/zberny-dvor-nova-dubnica a zároveň zverejnil oznámenie o predložení zámeru a informáciu pre verejnosť v zmysle § 24 ods. 1 zákona. Na OkÚ Ilava – OSŽP doručili v zákonom stanovenom termíne, resp. do termínu vydania tohto rozhodnutia svoje písomné stanoviská tieto subjekty (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení): 1. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie, štátna správa odpadového hospodárstva, list č. OÚ- IL-OSŽP-2016/001613-002 OND zo dňa 19.10.2016 - k predloženému zámeru nemá z hľadiska odpadového hospodárstva žiadne pripomienky, - predmetná činnosť nemusí byť posudzovaná podľa zákona. 2. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie, štátna správa ochrany ovzdušia, list č. OÚ- IL-OSŽP-2016/001615-002 GRA zo dňa 19.10.2016 - k predloženému zámeru nemá z hľadiska ochrany ovzdušia žiadne pripomienky, - predmetná činnosť nemusí byť posudzovaná podľa zákona. 3. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie, štátna správa ochrany prírody a krajiny, list č. OÚ- IL-OSŽP-2016/001612-002 BEN zo dňa 18.10.2016 - z hľadiska ochrany prírody a krajiny s predloženým zámerom súhlasíme bez pripomienok, orgán ochrany prírody a krajiny tu neeviduje žiadne osobitne chránené časti prírody a krajiny, rovnako sa na dotknutom území nenachádzajú žiadne prvky RÚSES, - predmetná činnosť nemusí byť posudzovaná podľa zákona. 4. Okresný úrad Ilava – odbor krízového riadenia, list č.OÚ-IL-OKR-2016/001619-002 zo dňa 13.10.2016 - k zámeru nemá žiadne pripomienky, zámer nemusí byť posudzovaný podľa zákona. 5. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Trenčíne, list č. ORHZ-TN11000-001/2016 zo dňa 21.10.2016 - k predloženému zámeru nemá pripomienky. 6. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Považskej Bystrici, list č. A/2016/2021-2-HŽPaZ zo dňa 14.10.2016 - vydáva záväzné stanovisko, v ktorom súhlasí s návrhom zámeru. Posudzovaný zámer nepredpokladá významné negatívne vplyvy na zdravie obyvateľstva, zdravotné riziká vyvolané realizáciou zámeru sú hodnotené ako minimálne, preto z hľadiska ochrany verejného zdravia sa netrvá na posudzovaní uvedeného zámeru podľa zákona č. 24/2006 Z.z. 7. Trenčiansky samosprávny kraj, list č. TSK/2016/07526-2 zo dňa 20.10.2016 Trenčiansky samosprávny kraj súhlasí s navrhovanou činnosťou, keďže uvedený zámer činnosti nie je v rozpore so Zmenami a Doplnkami č. 2 ÚPN VÚC Trenčianskeho kraja, ktoré sú v súčasnosti platnou aktuálnou územnoplánovacou dokumentáciou TSK. 8. Mesto Nová Dubnica, list č. Ev.č. 6159/2016, spis 1615/2016 zo dňa 02.11.2016 - k predloženému zámeru nemá pripomienky, - oznámenie o zverejnení zámeru, vyvesené 12.10.2016, zvesené 02.11.2016, verejnosť nedoručila k zámeru žiadne pripomienky. Okresný úrad Trenčín, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Ministerstvo ŽP SR Bratislava písomné stanovisko k zámeru nedoručili. V zmysle § 23 ods. 4 zákona sa táto skutočnosť považuje za súhlasné stanovisko. Taktiež verejnosť sa v priebehu zisťovacieho konania k predloženému zámeru nevyjadrila. OkÚ Ilava - OSŽP v rámci zisťovacieho konania posúdil navrhovanú činnosť z hľadiska povahy a rozsahu navrhovanej činnosti, miesta vykonávania navrhovanej činnosti, najmä jeho únosného zaťaženia a ochranu poskytovanú podľa osobitných predpisov, významu očakávaných
strana 5 rozhodnutia č. OÚ-IL-OSŽP-2016/001603-012 GRA zo dňa 11.11.2016
vplyvov na životné prostredie a zdravie obyvateľstva, súladu s územno - plánovacou dokumentáciou a úrovne spracovania zámeru. Boli použité kritéria pre zisťovacie konanie v zmysle prílohy č.10 zákona. Navrhovaná činnosť nepredstavuje nebezpečnú výrobnú prevádzku, ktorá by významne zaťažovala životné prostredie emisiami, hlukom, produkciou odpadových vôd a ktoré by mohli mať negatívny vplyv na životné prostredie. Na predmetnej lokalite sa neeviduje trvalý výskyt chránených alebo ohrozených druhov rastlín, živočíchov, biotopov ani významných anorganických javov. Predmetná lokalita nezasahuje do siete NATURA 2000. OkÚ Ilava - OSŽP pri svojom rozhodovaní prihliadal na doručené stanoviská dotknutých orgánov, povoľujúceho orgánu a dotknutej verejnosti. K zámeru bolo doručených celkom 8 stanovísk. Dotknutá obec a ani dotknuté orgány nepožadovali posudzovanie navrhovanej činnosti podľa zákona o posudzovaní. Všetky zúčastnené subjekty vyjadrili kladný postoj k navrhovanej činnosti a z ich stanovísk nevyplynulo, že je predpoklad očakávaných vplyvov na životné prostredie takého významu, aby vzniesli požiadavku na ďalšie posudzovanie zámeru. Zo zhodnotenia predpokladaných vplyvov navrhovanej činnosti vykonanej v etape vypracovania zámeru k navrhovanej činnosti vyplýva, že sa nepredpokladajú také negatívne vplyvy, ktoré by mali za následok významné zhoršenie stavu životného prostredia a zdravia obyvateľov v záujmovom území, oproti existujúcemu stavu, ktoré by bolo potrebné ďalej posudzovať podľa zákona. V rámci zisťovacieho konania tunajší úrad nezistil žiadne skutočnosti, ktoré môžu byť v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi na ochranu životného prostredia, alebo ktoré by v závažnej miere ohrozovali životné prostredie a zdravie obyvateľov, ktoré by bolo potrebné posudzovať podľa zákona, a preto Okresný úrad Ilava, odbor starostlivosti o životné prostredie rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Upozornenie: Podľa § 29 ods. 16 zákona dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť na svojom webovom sídle, ak ho má zriadené a na úradnej tabuli obce. Navrhovateľ a povoľujúci orgán je povinný postupovať v zmysle § 38 zákona. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu je podľa § 53 a § 54 ods. 1 a 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov možné podať odvolanie v lehote do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia na Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie, Mierové námestie 81/18, 019 01 Ilava. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. V prípade verejnosti podľa § 24 ods. 4 zákona sa za deň doručenia rozhodnutia považuje pätnásty deň zverejnenia rozhodnutia podľa § 29 ods. 15 tohto zákona.
Ing. Vít Ondráš vedúci odboru
strana 6 rozhodnutia č. OÚ-IL-OSŽP-2016/001603-012 GRA zo dňa 11.11.2016
Rozhodnutie sa doručí: 1. Mesto Nová Dubnica – Ing. Peter Marušinec – primátor mesta, Trenčianska 45/41, 018 51 Nová Dubnica
Na vedomie: 2. Ministerstvo životného prostredia SR, Nám. Ľ. Štúra 1, 812 35 Bratislava 3. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Považskej Bystrici, Slov. partizánov 1130/50, 017 01 Považská Bystrica 4. Okresný úrad Ilava – odbor krízového riadenia, Mierové námestie 81/18, 019 01 Ilava 5. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru Trenčín, Jesenského 36, 911 01 Trenčín 6. Okresný úrad Trenčín – odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Hviezdoslavova 3, 911 01 Trenčín 7. Trenčiansky samosprávny kraj, K dolnej stanici 7282/20A, 911 01 Trenčín 8. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie - ŠVS 9. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie - ŠSOP a K 10. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie - ŠSOO 11. Okresný úrad Ilava – odbor starostlivosti o životné prostredie – ŠSOH
