CSORVÁS NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/1998./IV.16./ rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről (a módosításokkal egységes szerkezetben) Csorvás Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§. /1/ bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (1) bekezdésében, a 21. §-ában és a 29. §-ában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja 1: A rendelet célja 1.§ E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén - a Gyvt.-ben a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII.29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban - megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről. 2.§ 2 A gyermekek védelmének rendszere 3.§ (1) A gyermekek védelme, a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. (2) A Képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.
1 2
A bevezető részt a 16/2004.(VI.1.) Ör. módosította. A 2. §-t a 16/2004.(VI.1) Ör. helyezte hatályon kívül.
2 (3) A gyermekek védelmét a Képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja: a./ 3 pénzbeli és természetbeni ellátás: - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. b./ személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: - gyermekjóléti szolgáltatás, - gyermekek napközbeni ellátása. Eljárási rendelkezések 4.§ (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő, vagy más törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál terjesztheti elő. (2) 4 (3) 5 Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület a polgármesterre átruházza. (4) 6 Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása esetén egyszerűsített határozat hozható, ha a hatáskör gyakorlója a kérelemnek helyt ad, és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. 5. § (1) 7 Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni ellátásra, valamint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítására való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a saját, valamint a családja jövedelmi, vagyoni viszonyairól nyilatkozni, illetve azokat igazolni. (2) 8 A jövedelemszámításnál az irányadó időszak a) a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a b) pontban foglalt kivétellel a kérelem beadását megelőző három hónap; b) a kérelem beadását megelőző hónap, amennyiben a jövedelmi viszonyokban a kérelem benyújtásakor az előző hónapokhoz képest jelentős változás következett be; c) egyéb jövedelmeknél egy év. (3) 9 A jövedelmet munkaviszonyban álló esetében munkáltatói igazolással, vállalkozó esetében az illetékes adóhatóság által kiadott igazolással kell igazolni. (4) 10 Amennyiben a kérelmező vagy családtagja őstermelő, köteles bemutatni őstermelői igazolványát. (5) 11 Amennyiben a kérelmező vagy családtagja alkalmi munkavállaló, köteles bemutatni az alkalmi munkavállalói kiskönyvét. 3
A 3. § (3) bekezdésének a) pontját a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. A 4. § (2) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. helyezte hatályon kívül. 5 A 4. § (3) bekezdésének második mondatát a 6/2006.(III.1.) Ör. helyezte hatályon kívül. 6 A 4. § (4) bekezdését a 6/2006.(III.1) Ör. állapította meg. 7 Az 5. § (1) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. 8 Az 5. § (2) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. 9 Az 5. § (3) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. 10 Az 5. § (4) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. állapította meg. 11 Az 5. § (5) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. állapította meg. 4
3
(6) 12 Az aktív korú munkanélküli kérelmező és családtagja köteles igazolni, hogy az illetékes munkaügyi központ kirendeltségénél regisztrált álláskereső, és folyamatos kapcsolatot tart a kirendeltséggel. (7) 13 Az egyedülálló kérelmező az egyedülállósága tényéről köteles írásban nyilatkozni. (8) 14 Az e rendelet szerint megállapított pénzbeli ellátást pénztári napokon ( kedden és csütörtökön 9-12 óráig ) a Polgármesteri Hivatal házipénztárában lehet felvenni, illetve a jogosult által megjelölt lakossági folyószámlára kell utalni. A természetbeni ellátás pénzbeli kiegyenlítésének a módját a megállapító határozatban kell megjelölni. II. rész PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK 6.§ 15 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 7.§ (1) A gyermek rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesül, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen a betegség, az iskoláztatás miatti anyagi segítségre szorulás. (2) 16 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető elsősorban az a gyermek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 110%-át, b) egyedülálló szülő illetve más törvényes képviselő esetében az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 120%-át. (3) A rendkívüli támogatás egyszeri összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %-nál kevesebb, illetve 50 %-ánál magasabb nem lehet. (4) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb 2 alkalommal, rendszeres gyermekvédelmi támogatásban is részesülő gyermek esetében 1 alkalommal adható. Természetben nyújtott ellátások 8.§ (1) 17 A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) 18 A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás vagy annak egy része természetbeni ellátás formájában nyújtható, különösen gyermekintézményi étkezési térítési díj, középiskola vagy 12
Az 5. § (6) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. állapította meg. Az 5. § (7) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. 14 Az 5. § (8) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. állapította meg. 15 A 6. §-t és az előtte álló alcímet a 6/2006.(III.1.) Ör. helyezte hatályon kívül. 16 A 7. § (2) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. 17 A 8. § (1) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. 13
4 felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló gyermek részére tandíj, kollégiumi díj átvállalása céljára. Ezen esetekben a támogatást közvetlenül a díjra jogosult intézményhez kell utalni. (3) 19 Akkor állapítható meg a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában, ha a gondozó a támogatást így kéri, vagy az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli támogatást nem a gyermekre fordítja.
III. rész SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK Általános szabályok 9.§ (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője kérelmére történik. (2) Az óvodai és az általános iskola napközbeni ellátására irányuló kérelmet az intézmény vezetőjénél kell benyújtani. Ezen ellátásoknál az igénybevételt az intézményvezetők intézkedése - ennek hiányában - a polgármester határozata alapozza meg. (3) A személyes gondoskodás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatni kell. (4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megkezdése előtt az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét tájékoztatni kell: - az ellátás tartamáról és feltételeiről, - az intézmény által vezetett reá vonatkozó nyilvántartásokról, - az intézmény házirendjéről, - a fizetendő térítési, illetve gondozási díjról. (5) Az ellátásra jogosult, illetve gyermek törvényes képviselője köteles: - a /4/ bekezdésben meghatározott tájékoztatás tudomásul vételéről nyilatkozni, - az intézményi nyilvántartásokhoz adatokat szolgáltatni, - a jogosultsági feltételekben, valamint a nyilvántartott adataiban bekövetkezett változásokról nyilatkozni. Gyermekjóléti alapellátások 10.§ (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzése, valamint a veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.
18 19
A 8. § (2) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította. A 8. § (3) bekezdését a 6/2006.(III.1.) Ör. módosította.
5
(2) Az önkormányzat az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat nyújtja: a./ gyermekjóléti szolgálat b./ gyermekek napközbeni ellátása keretében: - óvoda, - iskolai napközis foglalkozás. (3) A (2) bekezdésben megjelölt alapellátásokat az önkormányzat saját fenntartású intézményei útján biztosítja.
Gyermekjóléti szolgálat 11.§ (1) A gyermekjóléti szolgálat a családsegítő szolgálat keretében szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal együttműködve.
(2) A szolgálat feladatai különösen: - a településen élő gyermekek szociális helyzetének folyamatosan figyelemmel kísérése, - a gyermek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájutás segítése, - a védelembe vett gyermek gondozási-nevelési tervének elkészítése, - a helyettes szülői hálózat szervezése, - a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése, - az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése, - felkérésre környezettanulmányt készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozó körülményeinek vizsgálata. (3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
Térítési díjak, térítési díj kedvezmények 12.§ (1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért térítési díjat kell fizetni. (2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (3) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (4) A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg az intézményi térítési díj egy napra jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá a Gyvt. 148.§. /5/ bekezdésében foglalt normatív kedvezmények alapján. (5) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét.
6 (6) Ingyenes ellátásban kell részesíteni a jogosultat, ha a térítési díj fizetésre kötelezett jövedelemmel nem rendelkezik.
(7) A személyi térítési díjat gyermekétkeztetés esetén egy havi időtartamra előre kell megfizetni. (8) 20 Az intézményi térítési díjat külön rendelet tartalmazza. 12/A. § (1) 21 Az Általános Művelődési Központ intézményvezetője az 1-4. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és a közoktatási intézményben étkeztetésben részesülő gyermek számára az intézményi térítési díjat szociális rászorultsága alapján, természetbeni ellátásként 2005. szeptember 1. napjától 2005. december 31. napjáig havonta 2.380,-Ft összeghatárig mérsékelheti, illetve elengedheti. A mérséklés vagy elengedés összege nem haladhatja meg a gyermek részére havonta megállapított tényleges térítési díj összegét. (2) 22 Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászoruló az a gyermek, a) aki iskolaotthonos, napközi vagy tanuló-szobai ellátást vesz igénybe; b) aki után a szülő rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesül; c) aki tartósan beteg vagy fogyatékos; d) aki gyámság alatt áll; e) akinek a családjában három- vagy többgyermeket nevelnek; f) akinek a szülője egyedülálló; g) akinek a családjában a szülő vagy gondviselő munkanélküli, csökkent munkaképességű vagy tartósan beteg.
IV. rész Záró rendelkezések 13.§ (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi XXXI. törvény, továbbá a 133/1997./VII.29./ és a 149/1997./IX.10./ Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. (3) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló, többször módosított 19/1993./VIII.26./ önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 5.§-ának a.j. pontja, az R. "Beiskolázási segély" címe, az R. 32-33-34-35. §-ai, az R. "Rendszeres gyermekvédelmi támogatás" megnevezése, az R. 43-44-45. §-ai, az R. "Gyermekek napközbeni ellátása" címe, az R. 50-51. §-ai, továbbá az R. 1. számú mellékletének I. számú táblázatában az "óvodai - étkeztetést igénybe nem vevő - ellátásáért" megnevezés, és az ehhez tartozó térítés, és a III. számú táblázat. 20
A 12. § (8) bekezdését a 29/2004.(XII.31.) Ör. módosította. A 12/A § (1) bekezdését a 14/2005.(IX.15.) Ör. állapította meg. Hatályos: 2005. szeptember 1. napjától 2005. december 31. napjáig. 22 A 12. § (2) bekezdését a 14/2005.(IX.15.) Ör. állapította meg. Hatályos: 2005. szeptember 1. napjától 2005. december 31. napjáig. 21
7
(4) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a hatáskörök gyakorlásának átruházásáról szóló 13/1991./X.18./ önkormányzati rendelet 1.§-ának /3/ bekezdése az alábbi g./ ponttal egészül ki: "( A népjóléti igazgatás körében:) g./ a pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítása."
Szilágyi Menyhért polgármester Kihirdetve: 1998. április 16-án.
Dr. Kerekesné Dr. Mracskó Gyöngyi jegyző
