PROVINCIAAL BLAD. Provincie Zeeland Vaststelling Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015

PROVINCIAAL BLAD

Nr. 1075 27 februari 2015

Officiële uitgave van provincie Zeeland.

Provincie Zeeland – Vaststelling Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015 Besluit van gedeputeerde staten van 24 februari 2015, kenmerk 15002110, houdende vaststelling van het Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015. Gedeputeerde staten van Zeeland, -

overwegende dat het wenselijk is dat een aantal bevoegdheden in naam van gedeputeerde staten worden uitgeoefend; gelet op hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht;

besluiten vast te stellen het navolgende

Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015 Artikel 1 1.

Gedeputeerde staten verlenen volgens de bij dit besluit behorende bijlage toestemming tot de uitoefening in hun naam van: alle bevoegdheden in onderdeel I van de bijlage aan de algemeen directeur en, voor zover a. van toepassing, aan de werkveldmanager van het desbetreffende werkveld. de afzonderlijke bevoegdheden aan de daarbij vermelde functionarissen. b.

2.

De in het eerste lid onder a en b genoemde functionarissen, in de hoedanigheid van werkveldmanager dan wel van afdelingshoofd, vervangen elkaar horizontaal bij de uitoefening van de bevoegdheden in geval van afwezigheid of ontstentenis. De uitoefening van een in het eerste lid bedoelde bevoegdheid geschiedt met inachtneming van het in de artikelen 2 tot en met 7 bepaalde.

3.

Artikel 2 1. 2.

De uitoefening van een bevoegdheid geschiedt slechts in gevallen die routinematig, administratief, procedureel of formeel van aard zijn. Een bevoegdheid wordt niet uitgeoefend, indien het een besluit betreft waarbij: wordt afgeweken van adviezen; a. sprake is van een zienswijze, bedenkingen of bezwaarschrift. b.

Artikel 3 De gemandateerde verschaft gedeputeerde staten tijdig die informatie die redelijkerwijs voor gedeputeerde staten van belang geacht moet worden.

Artikel 4 Een besluit 'in mandaat' wordt als volgt ondertekend: gedeputeerde staten van Zeeland, namens deze, gevolgd door: de functieaanduiding, de handtekening, en de naam van de gemandateerde. -

Artikel 5 Het besluit van 11 december 2012, houdende vaststelling van het Besluit noodverband mandaten gedeputeerde staten 2013 (Provinciaal Blad nr. 30 van 2012), laatstelijk gewijzigd bij besluit van 12 februari 2013 (Provinciaal Blad nr. 5 van 2013), bij besluit van 15 april 2014 (Provinciaal Blad nr. 213 van 2014), bij besluit van 9 april 2014 (Provinciaal Blad nr. 235) en bij besluit van 20 mei 2014 (Provinciaal Blad nr. 507 van 2014), wordt ingetrokken.

Artikel 6 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 maart 2015.

1

Provinciaal blad 2015 nr. 1075

27 februari 2015

Artikel 7 Dit besluit wordt aangehaald als "Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015". Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van 24 februari 2015. Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Uitgegeven, 27 februari 2015 De secretaris, A.W. Smit

2


27 februari 2015

Onderdeel I BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGERS ONTWIKKELING, BELEID, UITVOERING EN SERVICES, ALLE AFDELINGSHOOFDEN, DE KABINETSCHEF EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS. ALGEMEEN DEEL Omschrijving bevoegdheid/mandaat

Wettelijke grondslag Gemandateerd aan

Num- Opmerkingen mer + jaartal Provinciaal Blad

Algemene wet bestuursrecht en Wet op de Raad van State Aanwijzen van ambtenaren die gedeputeerde staten vertegenwoordigen ter zitting van: de Commissie voor de bezwaarschriften 1. de Rechtbank 2. de Raad van State 3. de Centrale Raad van Beroep en 4. het College van beroep voor het bedrijfs5. leven

Artikelen 8.23 en Afdelingshoofd 8.24 Algemene wet Senior ontwikkelmanager bestuursrecht (Awb) en artikelen 46 en 47 Wet op de Raad van State

Het indienen van een verweerschrift conform de inhoud van het GS-besluit bij: de Commissie voor de bezwaarschriften 1. de Rechtbank 2. de Raad van State 3. de Centrale Raad van Beroep en 4. het College van beroep voor het bedrijfs5. leven

Afdelingshoofd Senior ontwikkelmanager

Algemene bepalingen Awb Verlangen van een schriftelijke machtiging.

Artikel 2:1, tweede lid


Doorzenden van geschriften bij kennelijke bevoegdheid van een ander bestuursorgaan en mededeling daarvan doen aan afzender.

Artikel 2:3, eerste lid Afdelingshoofd Senior ontwikkelmanager

Het terugzenden van geschriften aan afzender.



Advisering: afdeling 3.3 Awb Stellen van een termijn voor een advies.


Ter beschikking stellen van gegevens aan een adviseur.


Uniforme openbare voorbereidingsprocedure: Afdeling 3.4 Awb Besluiten om afd. 3.4 van toepassing te verklaren Artikel 3:10, eerste op de voorbereiding van besluiten indien dat bij lid wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan is bepaald.


Besluiten om afd. 3.4 van toepassing te verklaren Artikel 3:10, tweede Afdelingshoofd op de voorbereiding van besluiten inhoudende lid Senior ontwikkelmanager de afwijzing van een aanvraag tot intrekking of wijziging van een besluit, tenzij bij wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan anders is bepaald.

3

Ter inzage leggen van een ontwerpbesluit.

Artikel 3:11, eerste lid


Mededelen van het niet ter inzage leggen van stukken.

Artikel 3:11, tweede Afdelingshoofd lid Senior ontwikkelmanager

Verstrekken van een afschrift van ter inzage ge- Artikel 3:11, derde legde stukken. lid


In kennis geven van een ontwerpbesluit.



27 februari 2015


Het afdelingshoofd wijst per wet of per geval een ambtenaar aan.

Toezenden van een ontwerpbesluit aan belang- Artikel 3:13, eerste hebbenden. lid


Aanvullen van stukken met nieuwe gegevens.



Bepalen dat ook anderen dan belanghebbenden Artikel 3:15, tweede Afdelingshoofd hun zienswijze naar voren kunnen brengen. lid Senior ontwikkelmanager In de gelegenheid stellen van de aanvragen om Artikel 3:15, derde te reageren op de ingebrachte zienswijzen. lid


In de gelegenheid stellen van degene, tot wie Artikel 3:15, vierde het te wijzigen of in te trekken besluit is gericht, lid te reageren op ingebrachte zienswijzen.


Verlengen van de beslistermijn en hierover zienswijze vragen aan aanvrager.

Artikel 3:18, tweede Afdelingshoofd lid Senior ontwikkelmanager

Meedelen dat geen zienswijzen zijn ingebracht. Artikel 3:18, vierde lid


Bekendmaking en mededeling: afdeling 3:6 Awb Bekendmaken van besluiten van een tot de cen- Artikel 3:42, eerste trale overheid behorend bestuursorgaan, die lid niet tot één of meer belanghebbenden zijn gericht.


Bekendmaken van besluiten van een niet tot de Artikel 3:42, tweede Afdelingshoofd centrale overheid behorend bestuursorgaan, die lid Senior ontwikkelmanager niet tot één of meer belanghebbenden zijn gericht. Mededeling doen van het besluit aan indieners Artikel 3:43, eerste van een zienswijze; in ieder geval aan een advi- lid seur als bedoeld in artikel 3:5 als van het advies wordt afgeweken.


Mededeling doen van het besluit door toezending aan de indieners van een zienswijze.


Artikel 3:44, eerste lid 1, sub b

Het meedelen van het besluit door andere wijze Artikel 3:44, tweede Afdelingshoofd dan toezending aan indieners van zienswijzen. lid Senior ontwikkelmanager De aanvraag: afdeling 4.1.1 Awb Vaststellen van een formulier voor het indienen Artikel 4:4 van de aanvraag en het verstrekken van gegevens.


Besluiten tot het niet in behandeling nemen van Artikel 4:5 een aanvraag en bekendmaking hiervan aan de aanvrager.


Afwijzen van een herhaalde aanvraag onder verwijzing naar de eerdere afwijzende beschikking (ne, bis, in -idem).



De voorbereiding: afdeling 4.1.2 Awb In de gelegenheid stellen van de aanvrager tot het geven van een zienswijze.


In de gelegenheid stellen van belanghebbenden Artikel 4:8, eerste lid Afdelingshoofd tot het geven van een zienswijze. Senior ontwikkelmanager De beslistermijn: afdeling 4.1.3 Awb Kennis geven van een nieuwe termijn aan de aanvrager.

Artikel 4:14, eerste en derde lid


Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen (Stb. 2009, 383) Opschorten en het beëindigen van de opschorting van de beslistermijn

artikel 4:15 Algeme- Afdelingshoofd ne wet bestuursSenior ontwikkelmanager recht

Besluiten op ingebrekestellingen


Vaststellen van de hoogte en de verschuldigdheid van dwangsommen


Wet openbaarheid van bestuur Verstrekken informatie overeenkomstig wet

4

Artikel 2, eerste lid


Algemene grondslag bevoegdheid

Besluiten tot het toewijzen van een verzoek om Artikel 2, eerste lid (milieu)informatie


Geldt voor het (geheel of gedeeltelijk) verstrekken algemene informatie (art. 6, eerste lid) en milieu-informatie (art. 6, zesde lid)


27 februari 2015

Besluiten tot het afwijzen van een verzoek om (milieu)informatie



Verzoeken aan verzoeker zijn verzoek te precise- Artikel 3, vierde lid ren


Doorzenden verzoek aan ander bestuursorgaan Artikel 4 onder mededeling van doorzending aan verzoeker


Toezenden informatie aan derden


Artikel 5, derde lid

De bevoegdheid tot (geheel of gedeelte-lijk) toewijzen verzoek, impliceert ook de bevoegdheid tot (gehele of gedeeltelijke) afwijzing daarvan

Verdagen beslissing op verzoek / gemotiveerd Artikel 6, tweede lid Afdelingshoofd mededeling doen van verdaging aan verzoeker Senior ontwikkelmanager Opschorten termijn voor geven beschikking

Artikel 6, derde lid, juncto artikel 4.15 Awb


Mededeling doen aan verzoeker van einde opschorting

Artikel 6, vierde lid


Bekendmaken beslissing verstrekken informatie Artikel 6, vijfde lid aan verzoeker en belanghebbende


Verschaffen informatie uit eigen beweging



Openbaar maken van door niet-ambtelijke ad- Artikel 9, eerste lid viescommissies uitgebrachte adviezen alsmede de aan de commissie voorgelegde adviesaanvragen en voorstellen


Mededeling doen van openbaarmaking

Artikel 9, tweede lid Afdelingshoofd Senior ontwikkelmanager

Verzoeken aan verzoeker van hergebruik informatie, zijn verzoek te preciseren

Artikel 11b, vierde lid

Senior ontwikkelmanager

Verlenen exclusief recht tot hergebruik

Artikel 11g, eerste lid


Bezien of reden verlenen exclusief recht nog aanwezig is

Artikel 11g, tweede lid


Bekendmaken beschikking tot verlenen exclusief Artikel 11g, derde recht lid


Aanbesteden werken, leveringen en diensten Inkoopproces

Aanbesteding werken, leveringen en diensten: uitsluitend voor zover deze geschiedt op basis van de door GS vastgestelde beleidsregels inzake aanbestedingen. Gunning werken, leveringen en diensten: uitsluitend voor zover de gunning geschiedt binnen de raming dan wel maximaal 10% boven de raming en overeenkomstig is aan de gunningcriteria.

5

1.

Vaststellen raming opdrachtwaarde.

Afdelingshoofd Senior ontwikkelmanager Unithoofden

2.

Besluiten tot het voeren van een inkoop/aanbestedingsprocedure (enkelvoudig, meervoudig, nationale en Europese procedures). (Na beschikbaar zijn van budget).

Afdelingshoofd Senior ontwikkelmanager Unithoofden: < € 50.000,--

3.

Aankondigen Europese en nationale aanbestedingen.


27 februari 2015

Inkoopbeleid

Afdelingshoofd Senior med. Inkoop en aanbestedingen Inkoopadviseur Med. Inkoop/bestekken Inkoper JIS

Besluiten tot afwijken van het inkoopbeleid voor opdrachten voor Leveringen en Diensten van € 50.000,- tot Europese drempel (2015: € 207.000,-) en voor Werken van €150.000,-- tot de Nationaal openbare drempel is voorbehouden aan GS (conform het inkoopbeleid).

4.

Publiceren enkel- en meervoudige onderhandse aanbestedingen via E-size.

Afdelingshoofd Senior-ontwikkelmanagers. Unithoofden: < € 50.000,-Senior med. Inkoop en aanbestedingen Inkoopadviseur Med. Inkoop/bestekken Inkoper JIS

5.

Afwijken van de Algemene Inkoopvoorwaarden bij het aangaan van overeenkomsten/verlenen opdrachten.


Na advies JIS

6.

Besluiten tot het onregelmatig of onaan- Inkoopbeleid vaardbaar verklaren van de inschrijving.


Na advies JIS

7.

Besluiten tot het nemen van een afwijzingsbesluit.


8.

Besluiten tot het aangaan van een (raam)overeenkomst/verlenen van opdracht.


9.

Besluiten tot opdracht van meer- of minderwerk.


10.

Aanwijzen directie o.g.v. Uniforme Administratieve Voorwaarden (UAV) voor de uitvoering van werken.


11.

Nemen van besluiten m.b.t. de uitvoering van contractmanagement bij een (raam)overeenkomst.


12.

Besluiten tot verrichten van (overige) (rechts)handelingen t.a.v. de aanbestedingsprocedure of uitvoering van de (raam)overeenkomst (bijv. nadere overeenkomst, tussentijdse vragen, mogelijkheid tot ingebrekestelling op grond van de Algemene Inkoopvoorwaarden).


Na advies JIS

13.

Afhandelen klachten betreffende aanbe- Flankerend beleid stedingsprocedure (Klachtenmeldpunt Aanbestedingswet aanbestedingen). 2012 Inkoopbeleid

Afdelingshoofd JIS

Betreft mandaat JIS. Is voor het totale overzicht tevens bij de algemene mandaten opgenomen.

Subsidieverlening (Asv/Asb)

6

1.

Besluiten tot het afwijzen van de subsidieaanvraag.

2.

Besluiten tot het tussentijds wijzigen van Idem een subsidiebeschikking binnen de gestelde voorwaarden in de Asv en het Asb.

Idem

Betreft: afwijken PR-bepaling (art. 1.6.6 Asb); verlenen van extra voorschotten op verleende subsidies (art. 1.8.3, 1.9.3 en 2.7.1 Asb)

3.

Besluiten tot het tussentijds wijzigen van Idem prestatieafspraken, prestatiebewijzen en/of instemmen met herziene begroting.

Idem

Uitsluitend van toepassing indien de aard van het project niet wordt gewijzigd.

4.

Besluiten tot het afwijken van de bij de Idem subsidiebeschikking opgelegde verplichtingen.

Idem

Uitsluitend van toepassing indien de aard van het project niet wordt gewijzigd.

5.

Besluiten tot het wijzigen van de looptijd Idem van een verleende subsidie.

Idem

6.

Besluiten tot het wijzigen van de gestelde Idem termijn voor het indienen van een aanvraag tot vaststelling.

Idem


27 februari 2015

Algemene subsidie- Afdelingshoofd verordening ZeeSenior ontwikkelmanager land/Algemeen subsidiebesluit Zeeland (Asv/Asb)

De betreffende portefeuillehouder wordt geïnformeerd.

7.

Besluiten tot het intrekken van verleende Idem subsidies.

Idem

8.

Het verlenen, afwijzen en vaststellen van Asb subsidies in het kader van hoofdstuk 6: Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidie t.b.v. verwijderen asbest en plaatsen zonnepanelen.

Stichting Meer met Minder

Betreft subsidies van tijdelijke aard (voorlopig tot eind 2015).

Leges (mandaat heffingsambtenaar) Opleggen van provinciale leges voor zover het Prov.wet art. 227a jo Afdelingshoofd het eigen werkterrein (binnen de provinciale or- Prov. Legesverorde- Unithoofden ganisatie) betreft. ning art. 1

Mandaat is verleend door de heffingsambtenaar.

Diversen Behandelen van correspondentie van uitsluitend procedurele/uitvoerende en/of informatieve aard.

Afdelingshoofd Unithoofd Senior ontwikkelmanager

Bevestiging ontvangst sollicitatiebrieven/-uitnodigingen sollicitanten.

Afdelingshoofd P&O P&O-functionaris/uitvoering rechtspositie

Mandaat is tevens opgenomen bij de betreffende afdeling.

Bevestigen ontvangst van brieven, verzoeken, aanvragen, besluiten e.d.

DIV-medewerkers

Idem Ontvangstbevestiging postregistratiesysteem

Bevestigen ontvangst van (zuivere) ingebrekestellingen.

Secretaris commissie bezwaar en beroep

Idem In kader van termijnbewaking a.g.v. de Awb.

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, CONCERNSTAF Omschrijving bevoegdheid/mandaat

Wettelijke grondslag

Gemandateerd aan Nummer + jaartal Provinciaal Blad

Opmerkingen

Algemeen Besluiten stukken voor notificatie aan te nemen en deze ter archivering aan te bieden aan de DIV.

Afdelingshoofd

Financieel Bestuurlijk Toezicht

7

Goedkeuring van begrotingen, begrotingswijzigingen en Art. 203 + 208 Gem.wet, toestemming voor het doen van uitgaven betreffende ge- art. 33 Wet Gem.regelinmeenten, gemeenschappelijke regelingen e.d. ten aanzien gen waarvan preventief toezicht geldt.

Afdelingshoofd

Bij goedkeuring begroting bepalen dat soorten van wijzigingen geen goedkeuring van GS behoeven.

Afdelingshoofd

Art. 207, lid 2, Gem.wet

Mededelingen aan bestuur gemeenten en gemeenschap- Art. 203 Gem.wet, art. 33 pelijke regelingen dat voor begrotingsjaar repressief toe- Wet gem. reg. zicht van toepassing is. .

Afdelingshoofd

Goedkeuring art. 43, lid 3, Boek 3 BW/ontheffing art 15, lid Art. 3:43 BW Art. 15, lid 2 2, Gemeentewet Gem.wet

Afdelingshoofd

Goedkeuring kostentoedelingsverordening.

Art. 120, vijfde lid Waterschapswet

Afdelingshoofd

Goedkeuren van besluiten van gemeentebesturen, die Art 21, Wet algemene rekunnen leiden tot nieuwe uitgaven, tot verhoging van be- gels herindeling staande dan wel tot verlaging van bestaande inkomsten of tot vermindering van vermogen in die gevallen, waarin gemeentebesturen zijn onderworpen aan het financieelbestuurlijk toezicht.

Afdelingshoofd


27 februari 2015

Voor wat betreft verkoop aan burgemeester: CvdK (zie bijlage bij mandaatbesluit van de CvdK)

Verdagen van aanvraag tot goedkeuring van begroting Artikel 10.31 Awb en/of begrotingswijzigingen van gemeenten of gemeentelijke regelingen die door GS onder preventief toezicht zijn geplaatst.

Afdelingshoofd

Waterschapswet Correspondentie van procedurele aard over besluit tot Artikel 3 en 4 uitnodigen waterschapsbestuur voor overleg op grond van artikel 3 en 4 Waterschapswet.

Afdelingshoofd

Toezenden besluit inzake reglement, opheffen of instellen Artikel 4, derde lid waterschap ter goedkeuring aan Minister.

Afdelingshoofd

Toezenden advies inzake benoeming dijkgraaf aan Minister. Artikel 46, derde lid

Afdelingshoofd

Interbestuurlijk Toezicht Correspondentie met gemeenten i.v.m. verstrekken van informatie, toezenden rapportages in het kader van indeplaatsstelling dan wel vernietiging of schorsing besluit.

Artikel 124 e.v + artikel 273a Gemeentewet

Afdelingshoofd

Meedelen van besluit of voornemen van indeplaatsstelling Artikel 124, 4e lid, in dagblad. Gem.wet

Afdelingshoofd

Aanwijzing toezichtambtenaren.

Afdelingshoofd

Artikel 124, Gem.wet

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, KABINET Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan Nummer + jaartal Provinci- Opmerkingen aal Blad

Algemeen Geen specifieke mandaten; zie algemeen deel.

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER ONTWIKKELING EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, WERKVELD ONTWIKKELING Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan

Nummer + Opmerkingen jaartal Provinciaal Blad

Algemeen Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard t.b.v. de projecten en programma's, zoals opgenomen in het werkplan Ontwikkeling en in voorkomende gevallen opgedragen door de algemeen directeur; rekening houdend met de bevoegdheden van de diverse taakgebieden/afdelingen.

Senior-ontwikkelmanager

Te denken valt aan het aanvragen van vergunningen, ontheffingen, goedkeuring van subsidies, enz.

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER BELEID EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING WATER, BODEM EN NATUUR Omschrijving bevoegdheid/mandaat

8


27 februari 2015


Gemandateerd aan

Num- Opmerkingen mer +

jaartal Provinciaal Blad Algemeen Ondertekenen van betalingsopdrachten ten gevolge van subsidies voor de aankoop van gronden

Afdelingshoofd

Natuurschoonwet 1928 Advisering inzake rangschikking van landgoederen

Artikel 2

Afdelingshoofd

Onteigeningswet (waterkeringen) Publicatie besluit in Staatscourant en nieuws- of adverten- Artikel 65, derde lid tieblad

Afdelingshoofd

Waterwet Correspondentie aan het rijk omtrent voorbereiding natio- Artikel 4.3 naal waterplan

Afdelingshoofd

Ter inzage leggen en kennis geven ontwerp regionaal waterplan (onderdeel omgevingsplan)

Artikel 4.5

Afdelingshoofd

Toezenden vastgesteld regionaal waterplan aan minister en betrokken instanties

Artikel 4.5

Afdelingshoofd

Adviseren waterbeheerder over aanvraag watervergunning Artikel 6.16

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent schadeonderzoek deskundigen- Artikelen 7.14-7.19 commissie inzake onttrekken of infiltreren van grondwater.

Afdelingshoofd

Waterbesluit, waterregeling Toezenden gegevens t.b.v. Stroomgebiedbeheerplan aan Artikel 3.4, tweede lid, Minister onder a

Afdelingshoofd

Toezenden resultaten analyses en beoordelingen als be- Artikel 3.4, tweede lid, doeld in artikel 5 Kaderrichtlijn Water (KRW) aan Minister onder b

Afdelingshoofd

Toezenden gegevens omtrent voortgang uitvoering maatregelen ex artikel 11 KRW

Artikel 3.4, tweede lid, onder c

Afdelingshoofd

Toezenden gevraagde gegevens t.b.v. toezicht op waterbeheer aan Minister

Artikel 3.4, zesde lid

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent onderzoekingen m.b.t grondwa- Artikel 7.2 terregiem in de provincie

Afdelingshoofd

Waterverordening Zeeland Correspondentie omtrent toetsing, normering en verslag Artikelen 2.7, 2.8 waterkeringen en afvoer- en bergingscapaciteit van regionale wateren

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent voorbereiding regionaal water- Artikelen 4.2, 4.3 plan

Afdelingshoofd

Besluiten tot verdagen goedkeuring beheerplan

Artikel 4.7

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent periodiek overleg en rapportage Artikel 4.8 uitvoering beheerplan

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent voorbereiding legger

Artikel 5.1

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent voorbereiding peilbesluit of herziening peilbesluit

Artikelen 5.5, 5.6

Afdelingshoofd

Artikel 3 en 4

Afdelingshoofd

Waterschapswet Correspondentie van procedurele aard over besluit tot uitnodigen waterschapsbestuur voor overleg op grond van artikel 3 en 4 Waterschapswet. Ipo lnv convenant Goedkeuring van beheersplannen van particuliere natuurbeschermingsorganisaties Flora- en faunawet

9


27 februari 2015

Afdelingshoofd

Het is de Minister van EL&I die het uiteindelijke besluit neemt. GS adviseren in mandaat.

Verbinden van voorschriften n.a.v. kennisgeving voorgenomen handeling in een beschermde leefomgeving

Artikel 26, tweede lid

Afdelingshoofd

Schriftelijk bezwaar tegen voorgenomen handeling in be- Artikel 26, vierde lid, onschermde leefomgeving der b

Afdelingshoofd

Besluiten tot sluiten of heropenen jacht in geval van bijzondere weersomstandigheden

Artikel 46, vijfde lid

Afdelingshoofd

Ontheffing voor samenwerkingsverbanden van weidevo- Artikel 60, eerste lid gelbeschermers van het verbod van artikel 12 ten behoeve van het zoeken en rapen van kievitseieren

Afdelingshoofd

Goedkeuren uitvoering populatiebeheer

Bevoegdheid vloeit voort Afdelingshoofd uit faunabeheerplan

Besluiten tot verlenen dan wel weigeren ontheffing


Afdelingshoofd

Verzoek om advies aan het Faunafonds in verband met ontheffing verzoek ex artikel 68


Afdelingshoofd

Bekendmaken van besluiten als bedoeld in artikel 68, eer- Artikel 68, vijfde lid ste en vierde lid

Afdelingshoofd

Ter inzage leggen rapportage FBE


Afdelingshoofd

Mededeling van ter inzagelegging rapportage


Afdelingshoofd

Verschaffen van inlichtingen aan Minister

Artikel 71

Afdelingshoofd

Verlenen van toestemming van gebruik van middelen

Artikel 72, vierde lid

Afdelingshoofd

Verlenen ontheffing van het verbod op het bijvoederen van hoefdieren

Artikel 74a, tweede lid

Afdelingshoofd

Goedkeuren begroting Faunafonds


Afdelingshoofd

Vorderen van inzage in zakelijke gegevens en bescheiden Artikel 97 van het Faunafonds

Afdelingshoofd

Boswet Bevestigen ontvangst van kennisgeving vellen houtopstand


Teammanager dienst regelingen

Teammanager dienst regelingen adviseren inzake verkla- Artikel 3, derde lid ring voldoen aan herplantplicht

Afdelingshoofd

Teammanager dienst regelingen adviseren inzake onthef- Artikel 6, eerste lid fing van vrijstelling meldings- en herplantplicht

Afdelingshoofd

Teammanager Dienst regelingen adviseren inzake onthef- Artikel 6, tweede lid fing van meldings- en herplantplicht

Afdelingshoofd

Teammanager Dienst Regelingen adviseren inzake het opleggen van een kapverbod

Afdelingshoofd

Artikel 13

Besluit herbeplanting Teammanager Dienst Regelingen adviseren inzake toestemming herplanten op andere grond dan waarop de houtopstand zich bevond

Artikel 2, eerste en derde Afdelingshoofd lid

Natuurbeschermingswet 1998 Verzoeken om instemming van gedeputeerde staten van Artikel 2, derde t/m vijfde Afdelingshoofd andere provincie lid Toezenden zienswijzen, beschouwingen, verzoek tot ver- Artikel 11, eerste lid lenging termijn t.a.v. aanwijzing beschermd natuurmonument artikel 10

Afdelingshoofd

Verzenden zienswijze en beschouwingen aan Onze Minister Artikel 11, derde lid

Afdelingshoofd

Onze Minister verzoeken termijn met 8 weken te verlengen Artikel 11, derde lid

Afdelingshoofd

Besluiten als bedoeld in artikel 12, eerste lid en artikel 16, Artikel 12, eerste lid en tweede lid, onder c, behoudens t.a.v. beschermd natuur- artikel 16, tweede lid onmonument gelegen in de Waddenzee der c

Afdelingshoofd

Verlenen vergunning beschermd natuurmonument

Artikel 16

Afdelingshoofd

Ter kennis brengen van beheersplan beschermd natuurmonument bij Minister LNV en b&w van de betrokken gemeente(n)


Afdelingshoofd

Wijzigen van beheersplan beschermd natuurmonument


Afdelingshoofd

Ter kennis brengen wijziging beheersplan beschermd na- Artikel 19, eerste lid tuurmonument bij ministerie van LNV en b&w betrokken gemeente(n)

Afdelingshoofd

Degene die bestaand gebruik uitoefent verplichten tot het Artikel 19c, tweede lid verrichten van de onder a t/m c genoemde handelingen

Afdelingshoofd

Belanghebbenden in de gelegenheid stellen zienswijze uit Artikel 19c, derde lid te brengen

Afdelingshoofd

Verlenen vergunning Natura 2000-gebied

Afdelingshoofd

Artikel 19d, eerste lid

Initiatiefnemer in de gelegenheid stellen voorstellen voor Artikel 19h, tweede lid compenserende maatregelen te doen

10


27 februari 2015

Afdelingshoofd

Extern mandaat

Minister in kennis stellen van handelingen (19f), plannen Artikel 19k, eerste lid (19j), afschrift vergunningen (19d) en compenserende maatregelen (19g) en besluiten tot goedkeuring toezenden

Afdelingshoofd

In kennis stellen initiatiefnemer andere besluiten

Artikel 19ka, eerste lid

Afdelingshoofd

Beslissen tot coördinatie van besluitvorming

Artikel 19ka, derde lid

Afdelingshoofd

Aanwijzen coördinerend bestuursorgaan

Artikel 19ka, vierde lid

Afdelingshoofd

Belanghebbenden in de gelegenheid stellen zienswijze uit Artikel 19ke, vierde lid te brengen

Afdelingshoofd

Verbinden voorwaarden aan vergunning ex artikel 19d, eerste lid

Afdelingshoofd

Artikel 19kf, eerste lid

Besluiten inzake vergunningen en ontheffingen 'sui gene- Artikel 21 ris' t.a.v. staatsnatuurmonumenten behoudens ten aanzien van staatsnatuurmonumenten in de Waddenzee

Afdelingshoofd

Mededelen voornemen aan eigenaar en gebruiker


Afdelingshoofd

Laten aanbrengen kentekenen beschermd natuurmonument of Natura 2000-gebied

Artikel 22, eerste en derde Afdelingshoofd lid

Toezenden ontwerpbesluit beschermd landschapsgezicht Artikel 25, eerste lid aan gemeenteraad, Provinciale Commissie Omgevingsbeleid

Afdelingshoofd

Bekendmaking aanwijzing beschermd landschapsgezicht Artikel 25, derde lid

Afdelingshoofd

Afschrift besluit beschermd landschapsgezicht aanwijzing Artikel 25, vierde lid naar Minister LNV en gemeenteraad

Afdelingshoofd

Inwinnen advies schadebeoordelingscommissie en toezen- Artikel 33, eerste lid den stukken

Afdelingshoofd

Gelegenheid bieden tot uitbrengen zienswijze op advies schadebeoordelingscommissie


Afdelingshoofd

Verzenden ontvangstbevestiging vergunningaanvraag


Afdelingshoofd

Meedelen verlenging termijn van afhandeling aan vergun- Artikel 42, tweede lid ningaanvrager en b&w

Afdelingshoofd

Publiceren besluit van verlenging, wijziging of intrekking Artikel 42, derde lid vergunning

Afdelingshoofd

Intrekken of wijzigen vergunning in de onder a t/m d genoemde gevallen


Afdelingshoofd

Verzenden ontvangstbevestiging en afschrift vergunning- Artikel 44, tweede lid aanvraag naar LNV en b&w

Afdelingshoofd

Uitbrengen zienswijze


Afdelingshoofd

Met betrekking tot vergunningaanvragen waar EZ bevoegd gezag is

Artikel 46b, eerste lid

Afdelingshoofd

Na wijziging van de Nb-wet 1998 als gevolg van de Invoeringswet Wabo

Intrekken omgevingsvergunning of de voorschriften die Artikel 46c, tweede lid aan de omgevingsvergunning zijn verbonden wijzigen, aanvullen of intrekken dan wel alsnog aan de omgevingsvergunning verbinden

Afdelingshoofd


Geven van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, Wabo

Artikel 47b, eerste lid

Afdelingshoofd


Bepalen dat aan de omgevingsvergunning een voorschrift Artikel 47b, vierde lid wordt verbonden in geval deze om dwingende redenen van groot openbaar belang wordt verleend voor projecten als bedoeld in artikel 19h, eerste lid

Afdelingshoofd


Intrekken omgevingsvergunning of de voorschriften die Artikel 47c, tweede lid aan de omgevingsvergunning zijn verbonden wijzigen, aanvullen of intrekken dan wel alsnog aan de omgevingsvergunning verbinden

Afdelingshoofd


Hoofdstuk IX – Omgevingsvergunning Geven van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, Wabo

Wet hygiëne en veiligheid zwemgelegenheden Toezenden van (door GS) aangewezen zwemwaterlocaties Art. 10b, eerste en tweede Afdelingshoofd aan daarvoor bestemd landelijk orgaan. lid Toezenden van informatie omtrent zwemwaterlocaties aan daarvoor bestemd landelijk orgaan.

11


27 februari 2015

Art. 10 ca, tweede lid

Afdelingshoofd

Wet milieubeheer Afvalstoffen: hoofdstuk 10 Besluiten tot verlenen ontheffing.

Artikel 10.33, tweede lid

Afdelingshoofd

Provinciale milieuverordening Zeeland Vergoeding van kosten en schade (hoofdstuk 8) Besluiten tot aanwijzen deskundigen, inclusief het inwin- Artikel 8.3, eerste en nen van advies. tweede lid

Afdelingshoofd

Aanvrager beschikking in de gelegenheid stellen aanvraag Artikel 8.3, derde lid aan deskundigen toe te lichten.

Afdelingshoofd

Degene tot wie de beschikking zich richt in de gelegenheid Artikel 8.3, derde lid stellen opvattingen aan deskundigen kenbaar te maken.

Afdelingshoofd

Grondwateronttrekker in de gelegenheid stellen opvattin- Artikel 8.3, vierde lid gen over aanvraag of voornemen aan deskundigen kenbaar te maken.

Afdelingshoofd

Verzenden afschrift advies en vermelden termijn.

Afdelingshoofd

Artikel 8.3, zesde lid

Grondwateronttrekker in de gelegenheid stellen zienswijze Artikel 8.4 naar voren te brengen.

Afdelingshoofd

Grondwateronttrekker in de gelegenheid stellen zienswijze Artikel 8.5, tweede lid naar voren te brengen

Afdelingshoofd

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER BELEID EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING MOBILITEIT EN SAMENLEVING Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan


Provinciewet/Algemene wet bestuursrecht Toezicht en handhaving in het kader van wetten, waar- Art. 122 Pw jo art. 5.24 van de uitvoering aan het werkveld Uitvoering is opge- Awb dragen: Schriftelijke waarschuwing/vooraankondiging, alsmede het besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang.

Afdelingshoofd

Besluiten tot het opleggen van een last onder bestuurs- Art. 122 Pw jo art. 5.31, Werkveldmanager dwang in spoedeisende gevallen. eerste lid Ondertekenen van begeleidende brief bij besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallen. Op schrift stellen en bekendmaken van besluit als bedoeld in artikel 5.31, eerste lid, Awb.

Werkveldmanager

Art. 122 Pw jo art. 5.31, Werkveldmanager tweede lid

Feitelijke uitvoering bestuursdwang. Besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom.

Slechts in zeer spoedeisende gevallen

Afdelingshoofd Art. 122 Pw jo art. 5.32 Awb

Afdelingshoofd

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER BELEID EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING RUIMTE Omschrijving bevoegdheid/mandaat

12


27 februari 2015


Gemandateerd aan

Num- Opmerkingen mer + jaartal Provinci-

aal Blad Wet ruimtelijke ordening: Provinciale coördinatieregeling Overleg, handelingen en correspondentie van procedu- Artikel 3.33, vierde lid, rele en uitvoerende aard Wro

Afdelingshoofd

Op basis van provinciaal coördinatiebesluit

Wet ruimtelijke ordening: Provinciaal inpassingsplan Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard

artikel 3.26 Wro, hoofdstuk 1 en 3 van het Bro

Afdelingshoofd

Afdelingen 6.4 Wro

Afdelingshoofd

Wet ruimtelijke ordening: Grondexploitatie (exploitatieplan en overeenkomst grondexploitatie) Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) Voeren van overleg met het bestuursorgaan dat belast Artikel 3.1.1 is met de voorbereiding van een wijzigings - of uitwerkingsplan

Afdelingshoofd

Besluit Ruimtelijke ordening (Bro/Planschadeverordening Ontvangstbevestiging binnengekomen aanvraag.

Artikel 6.1.3.1. eerste lid Bro

Afdelingshoofd

In gelegenheid stellen verzuim te herstellen.

Artikel 6.1.3.1, eerste lid Bro

Afdelingshoofd

Besluit tot het niet in behandeling nemen van een aan- Artikel 6.1.3.1, tweede lid vraag en bekendmaking hiervan aan de aanvrager. Bro

Afdelingshoofd

Het eenmalig verlengen van de in artikel 6.1.3.1, tweede Artikel 6.1.3.1, derde lid lid Bro genoemde termijn met ten hoogste vier weken. Bro

Afdelingshoofd

Aanwijzen van adviseur(s).

Artikel 6.1.3.2 Bro Artikel Afdelingshoofd 2, eerste lid, onder a, b en c

Onderbouwing vragen inzake deskundigheid adviseur(s). Artikel 2, tweede lid

Afdelingshoofd

Aanvrager in kennis stellen van voornemen adviseur(s) Artikel 4, eerste en derde Afdelingshoofd te benoemen. lid Het beschikbaar stellen van gegevens aan adviseur(s).


Afdelingshoofd

Het beschikbaar stellen van ambtelijke ondersteuning aan adviseur(s).


Afdelingshoofd

Vertegenwoordigen bij hoorzitting.


Afdelingshoofd

Reactie indienen op het conceptadvies aan adviseur(s). Artikel 5, tiende lid

Afdelingshoofd

De beslissing, zoals bedoeld in artikel 6.1.3.6, eerste lid Artikel 6.1.3.6, tweede lid Bro, op de aanvraag om een tegemoetkoming in de Bro schade, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste vier weken verdagen.

Afdelingshoofd

Besluit omgevingsrecht (Bor) Voeren van overleg met bestuursorgaan dat is belast met de voorbereiding van een omgevingsvergunning

Artikel 6.18 juncto artikel 3.1.1 Bro

Afdelingshoofd

Wvg

Afdelingshoofd

Wet voorkeursrecht gemeenten: Provinciaal voorkeursrecht Handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard Huisvestingswet 2014 Correspondentie met gemeenten i.v.m. verstrekking van informatie, toezenden rapportages in het kader van de huisvesting statushouders

Afdelingshoofd

Geen afspraken en aanschrijvingen in de aanloop naar toepassing van artikel 34 (taakverwaarlozing) van de Huisvestingswet 2014

Afdelingshoofd

Binnen financiële kaders zoals door

Wet Stedelijke Vernieuwing (oud) Correspondentie in verband met beoordeling en toeken- Artikel 5, vierde lid nen projectaanvragen van gemeenten

13


27 februari 2015

GS vastgesteld, zie ook Verordening provinciaal investeringsbudget stedelijke vernieuwing; Provinciaal Blad 2004, nr. 48.

Wet Stedelijke Vernieuwing is vervallen, betreft alleen nog afhandeling van oude, nog lopende zaken.

Wet Milieubeheer Algemeen hoofdstuk 1 Wm Toezenden aan Minister van besluit tot vaststellen of wijziging van de provinciale milieuverordening

Artikel 1.4, derde lid

Afdelingshoofd

Verschaffen van inlichtingen

Artikel 4.2b

Afdelingshoofd

Mededeling doen door toezending aan Minister

Artikel 4.11, eerste lid

Afdelingshoofd

Bekendmaken in Staatscourant


Afdelingshoofd

Toezenden verlengingsbesluit geldigheidsduur aan Mi- Artikel 4.12, tweede lid nister en bestuursorganen en bekendmaken in Staatscourant

Afdelingshoofd

Toezending programma aan Minister en bekendmaken Artikel 4.15, tweede en in Staatscourant derde lid

Afdelingshoofd

Plannen: hoofdstuk 4 Wm

Als gevolg van de wijziging van het Besluit Mer per 1 juli 2010, is hoofdstuk 7 Wm aangepast. De oude mandaten komen te vervallen en worden vervangen door mandaten op grond van het gewijzigde hoofdstuk 7 Wm.

Hoofdstuk 7 - Milieueffectrapportage

§ 7.4 – De voorbereiding van een milieueffectrapport dat betrekking heeft op een plan Raadplegen adviseurs en bestuursorganen

Artikel 7.8

Afdelingshoofd

Kennisgeven voornemen tot voorbereiding plan


Afdelingshoofd

§7.5 – Het plan Kennisgeven toepassen artikelen 3:11 en 1:12 Awb

Artikel 7.11, eerste lid, on- Afdelingshoofd der a

Commissie in de gelegenheid stellen advies uit te bren- Artikel 7.12, eerste lid gen

Afdelingshoofd

Bekendmaken plan conform artikel 3:42 Awb, toezenden Artikel 7.15, eerste lid exemplaar plan aan commissie, mededeling doen conform artikel 3:43 Awb Uitbrengen advies op verzoek


Afdelingshoofd

Ambtshalve uitbrengen advies


Afdelingshoofd

Raadplegen adviseurs en bestuursorganen, overleg Artikel 7.25 plegen over advies met degene die activiteit onderneemt

Afdelingshoofd

Verlengen termijn uitbrengen advies ex artikel 7.24

Artikel 7.26

Afdelingshoofd

Beslissen omtrent de vraag of een MER moet worden gemaakt


Afdelingshoofd

Mededeling doen van beslissing ex artikel 7.17, eerste lid

Artikel 7.17, vierde lid

Afdelingshoofd

Beslissen omtrent de vraag of MER moet worden gemaakt


Afdelingshoofd

Mededeling doen van beslissing ex artikel 7.19, eerste lid


Afdelingshoofd

§ 7.6 – Besluiten ten aanzien waarvan een MER moet worden gemaakt (mer-beoordelingsplicht)

§ 7.8 – De voorbereiding van het MER dat betrekking heeft op besluit waarop afd. 3.4 Awb en afd. 13.2 van toepassing zijn, m.u.v. besluit m.b.t. activiteit waarvoor tevens besluit is vereist waarvoor o.g.v. artikel 19f, eerste lid, Nb-wet een passende beoordeling moet worden gemaakt

14


27 februari 2015

Uitbrengen advies op verzoek


Afdelingshoofd

Ambtshalve uitbrengen advies


Afdelingshoofd

Raadplegen adviseurs en bestuursorganen, overleg Artikel 7.25 plegen over advies met degene die activiteit onderneemt

Afdelingshoofd

Verlengen termijn uitbrengen advies ex artikel 7.24

Afdelingshoofd

Artikel 7.26

Opnemen in besluit alle andere voorwaarden, voorschrif- Artikel 7.35, derde lid, on- Afdelingshoofd ten en beperkingen die nodig zijn ter bescherming milieu der a § 7.9 - De voorbereiding van het MER dat betrekking heeft op besluit waarop afd. 3.4 Awb en afd. 13.2 niet van toepassing zijn, m.u.v. besluit m.b.t. activiteit waarvoor tevens besluit is vereist waarvoor o.g.v. artikel 19f, eerste lid, Nb-wet een passende beoordeling moet worden gemaakt Raadplegen adviseurs en bestuursorganen


Afdelingshoofd

Kennisgeven van voornemen


Afdelingshoofd

Verlengen termijn uitbrengen advies

Artikel 7.27, zevende lid

Afdelingshoofd

Kennisgeven (openbaar)

Artikel 7.29

Afdelingshoofd

Kennisgeven (openbaar)

Artikel 7.30

Afdelingshoofd

Aanvraag om besluit buiten behandeling te laten

Artikel 7.28

Afdelingshoofd

Verlengen termijn

Artikel 7.32, vijfde lid

Afdelingshoofd

§ 7.10 - Het Besluit

Opnemen in besluit alle andere voorwaarden, voorschrif- Artikel 7.35, derde lid, on- Afdelingshoofd ten en beperkingen die nodig zijn ter bescherming milieu der a § 7.11 – Activiteiten met mogelijke grensoverschrijdende milieugevolgen Verstrekken van de onder a en b genoemde bescheiden Artikel 7.38a, derde lid, aan de regering of aan door die regering aangewezen onder a en b autoriteit, van het land waarvoor activiteit nadelige gevolgen voor milieu kan hebben

Afdelingshoofd

Toezenden bescheiden aan instanties

Artikel 7.38a, vierde lid

Afdelingshoofd

Overleggen met bestuursorganen in betrokken andere land

Artikel 7.38a, vijfde lid

Afdelingshoofd

Geven informatie en zenden stukken aan Onze Minister Artikel 7.38a, zesde lid

Afdelingshoofd

Toepassing geven aan artikel 7.38a, eerste t/m vijfde lid Artikel 7.38d

Afdelingshoofd

§ 7.12 - evaluatie Opstellen verslag onderzoek


Afdelingshoofd

Toezenden verslag aan adviseurs, bestuursorganen en Artikel 7.41, tweede lid aan commissie

Afdelingshoofd

Toezenden verslag aan degene die activiteit onderneemt, Artikel 7.41, derde lid bestuursorganen en adviseurs, bekendmaken verslag

Afdelingshoofd

Toezenden verslag aan commissie


Afdelingshoofd

Nemen maatregelen om nadeliger gevolgen voor milieu Artikel 7.42, eerste lid te beperken of ongedaan te maken

Afdelingshoofd

Financiële bepalingen: hoofdstuk 15 Wm Besluiten tot toekennen schadevergoeding

Artikel 15.20

Afdelingshoofd

Toezenden advies met vermelden termijn voor kenbaar Artikel 15.20, vierde lid maken opvattingen

Afdelingshoofd

Besluiten tot toekennen schadevergoeding

Artikel 15.21, eerste lid onder a

Afdelingshoofd

Bepalen dat drijver stortplaats financiële zekerheid stelt Artikel 15.46, eerste lid

Afdelingshoofd

Verhaal nemen op financiële zekerheid

Afdelingshoofd


Op grond van regelgeving in de Provinciale milieuverordening

Bepalingen in verband met de openbaarheid: hoofdstuk 19 Wm Verstrekken informatie over openbare verantwoordelijk- Artikel 19.1c heden en functies die GS heeft alsmede de openbare diensten die het verleent met betrekking tot het milieu

Afdelingshoofd

Wet Milieubeheer (voorheen Wet Geluidhinder) Geluidsbelastingkaarten Verzoeken inlichtingen en gegevens t.b.v. Vaststelling geluidbelastingkaart

15


27 februari 2015

Artikel 11.7 eerste en tweede lid

Afdelingshoofd

Zowel inlichtingen en gegevens waar-

over betrokken autoriteit feitelijk reeds beschikt als waarover hij met een redelijke inspanning de beschikking kan krijgen Bekendmaken vaststellen geluidsbelastingkaart


Afdelingshoofd

Elektronische ter beschikkingstelling


Afdelingshoofd

Zenden geluidbelastingkaart aan Minister


Afdelingshoofd

Verschaffen inlichtingen en gegevens aan autoriteit an- Artikel 11.16, eerste lid dere lidstaat ten behoeve van opstellen kaart

In één of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen, dan wel op andere geschikte wijze

Afdelingshoofd

Waterwet (waterveiligheid) Correspondentie omtrent voorbereiding projectprocedu- Artikel 5.6 re tot aanleg of wijziging primaire waterkering

Afdelingshoofd

Goedkeuren projectplan tot aanleg of verbetering primai- Artikel 5.7 re waterkering

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent gecoördineerde voorbereiding Artikelen 5.8 en 5.9 van besluiten bij toepassing projectprocedure primaire waterkeringen

Afdelingshoofd

Waterbesluit (waterveiligheid) Toezenden gegevens voor opstellen van overstromings- Artikel 3.4, vierde lid risicobeheerplannen aan Minister

Afdelingshoofd

Waterverordening Zeeland (waterveiligheid) Correspondentie omtrent voorbereiding projectprocedu- Artikel 5.7 re als bedoeld in de Waterwet, tot aanleg of wijziging van primaire waterkering.

Afdelingshoofd

Goedkeuren projectplan m.b.t. primaire waterkering.

Artikel 5.7

Afdelingshoofd

Correspondentie omtrent gecoördineerde voorbereiding Artikel 5.7 van besluiten t.b.v. projectplan m.b.t. primaire waterkering.

Afdelingshoofd

Wet bodembescherming Bij minnelijke schikking te vorderen eigendom verkrijgen Artikel 50, tweede lid

Afdelingshoofd

Schadevergoeding bij mogelijkheid bevel, maar vrijwil- Artikel 74, tweede lid lige medewerking

Afdelingshoofd

Verantwoordingen en verklaringen geven aan het ministerie van VROM in het kader van bodemonderzoek, saneringen en het meerjarenprogramma op basis van de wet bodembescherming

Afdelingshoofd

Voornemen besluit toe of afwijzen verzoek schade als gevolg van een sanering uitgevoerd door de Provincie

Afdelingshoofd

Besluit toe of afwijzen verzoek schade als gevolg van een sanering uitgevoerd door de provincie

Afdelingshoofd

Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens in de Wet luchtvaart Heffen van recht t.b.v aanvraag om schadevergoeding

Artikel 8.56, tweede lid, juncto art. 8.31, tweede lid, Wet luchtvaart

Niet-ontvankelijk verklaren aanvraag om schadevergoe- Artikel 8.56, tweede lid ding bij niet betalen heffing juncto artikel. 8.31, tweede lid Wet luchtvaart

Afdelingshoofd

Afdelingshoofd

Interbestuurlijk Toezicht

16

Correspondentie met gemeenten i.v.m. verstrekken van Artikel 124 e.v + artikel informatie, toezenden rapportages in het kader van in- 273a Gemeentewet deplaatsstelling dan wel vernietiging of schorsing besluit.

Afdelingshoofd

Meedelen van besluit of voornemen van indeplaatsstel- Artikel 124, 4e lid, ling in dagblad. Gem.wet

Afdelingshoofd

Aanwijzing toezichtambtenaren.

Afdelingshoofd


27 februari 2015

Artikel 124, Gem.wet

Soms worden in het kader van monitoring ad hoc gegevens opgevraagd

RUD Zeeland Goedkeuren van wekelijkse informatie overzichten van o.g.v. artikel 5, eerste en Afdelingshoofd de Regionale uitvoeringsdienst Zeeland tweede lid Mandaatbesluit RUD Zeeland 2014

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING ECONOMIE EN DUURZAAMHEID Omschrijving bevoegdheid/mandaat

Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Nummer + jaartal Provinci- Opmerkingen aal Blad

Geen specifieke mandaten; zie algemeen deel.

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER UITVOERING EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING PLANVORMING EN REALISATIE Omschrijving bevoegdheid/mandaat



Provinciewet Aankoop onroerende zaken, aankoopbesluit Artikel 158 nemen.

Afdelingshoofd

Uitsluitend voor zover dit geschiedt binnen een door PS beschikbaar gesteld krediet. Bij de jaarrekening wordt een overzicht verstrekt van de gedane aan- en verkopen. Uitsl. t.b.v. de beleidsvelden binnen de werkvelden Beleid en Uitvoering in principe op basis van externe taxatierapporten. Kleinere transacties (minder dan € 25.000,--) gebeuren meestal hetzij zonder taxatierapport, hetzij aan de hand van een intern opgesteld taxatierapport.

Ruilen, vervreemden, bezwaren van provinci- Artikel 158 ale eigendommen alsmede het vestigen van beperkte rechten

Afdelingshoofd

Uitsluitend t.b.v. de beleidsvelden binnen het werkveld Uitvoering en in principe op basis van externe taxatierapporten. Kleinere transacties (minder dan €25.000,--) gebeuren meestal hetzij zonder taxatierapport hetzij aan de hand van een intern opgesteld taxatierapport.

Verpachten/verhuren provinciale eigendom- Artikel 158 men (inclusief ontbinding pachtovereenkomsten)

Afdelingshoofd

Goedkeuring privaatrechtelijke overeenkom- Artikel 158 sten op het gebied van grondverwerving en eigendommenbeheer

Afdelingshoofd

Belastingaanslagen / WOZ-beschikkingen, indienen bezwaar- en beroepschrift

Artikel 158

Afdelingshoofd

Uitslagen kadastrale metingen, indienen be- Artikel 158 zwaarschrift

Afdelingshoofd

Onteigeningswet

17


27 februari 2015

Vertegenwoordiging Provincie Zeeland op hoorzitting

Afdelingshoofd Beleidsmedewerker grondverwerving c.a.

Regeling Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen en provinciale projecten provincie Zeeland 2010 Ontvangstbevestiging binnengekomen verzoek

Artikel 13, tweede lid Afdelingshoofd

In gelegenheid stellen verzuim te herstellen


Afdelingshoofd

Niet in behandeling nemen van verzoek

Artikel 14, eerste lid jo Artikel 13

Afdelingshoofd

Mededeling van niet in behandeling nemen van verzoek

Artikel 14, tweede lid Afdelingshoofd

Het eenmalig verlengen van de in artikel 15 Artikel 15, derde lid lid 2 genoemde termijn met ten hoogste zes weken

Afdelingshoofd

Benoemen deskundige(n) / aanwijzen voorzit- Artikel 16, eerste en Afdelingshoofd ter derde lid, jo Artikel 14, eerste lid en Artikel 15, eerste lid Verzoeker in kennis stellen van voornemen deskundige(n) te benoemen

Artikel 16, vijfde lid

Afdelingshoofd

Het beschikbaar stellen van gegevens aan deskundige(n)


Afdelingshoofd

Instemmen met inwinnen van inlichtingen en Artikel 18, derde lid adviezen bij derden door deskundige(n)

Afdelingshoofd

Vertegenwoordigen bij mondelinge toelichting

Artikel 19, tweede lid Afdelingshoofd Beleidsmedewerker grondverwerving c.a.

Bedenkingen maken tegen het conceptadvies Artikel 19, zesde lid aan deskundige(n)

Of door afdelingshoofd per geval aan te wijzen behandelend ambtenaar.

Afdelingshoofd

De beslissing, zoals bedoeld in artikel 20 lid Artikel 20, tweede lid Afdelingshoofd 1, op het verzoek om schadevergoeding, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste zes weken verlengen Belemmeringenwet Privaatrecht Advisering minister van Infrastructuur en Milieu. Aanwijzen plaats zitting, voorzitter zitting, opmaken proces-verbaal

Afdelingshoofd Artikel 2



BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER UITVOERING EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING BEHEER EN ONDERHOUD Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan

Artikel 158

Afdelingshoofd

Provinciewet Vaststellen beheersregelingen en het sluiten van overeenkomsten. Provinciewet/Algemene wet bestuursrecht Toezicht en handhaving in het kader van wetten, Art. 122 Pw jo art. 5.24 waarvan de uitvoering aan het werkveld Uitvoering Awb is opgedragen:

18


27 februari 2015

Afdelingshoofd


Schriftelijke waarschuwing/vooraankondiging, alsmede het besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang. Besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallen.

Art. 122 Pw jo art. 5.31, eerste lid

Ondertekenen van begeleidende brief bij besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallen. Op schrift stellen en bekendmaken van besluit als bedoeld in artikel 5.31, eerste lid, Awb.

Werkveldmanager

Art. 122 Pw jo art. 5.31, tweede lid

Feitelijke uitvoering bestuursdwang. Besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom.

Werkveldmanager

Werkveldmanager

Slechts in zeer spoedeisende gevallen

Afdelingshoofd Art. 122 Pw jo art. 5.32 Awb

Afdelingshoofd

Burgerlijk Wetboek Aansprakelijk stellen + kosten verhaal bij schade aan provincie eigendommen (bijv. bij modder op de weg, olie op de weg, enzovoort)

Artikelen 6:162 en 6:174 Afdelingshoofd BW en Artikel 185 Wegen- Unithoofden verkeerswet

Het afwikkelen van schadeclaims van derden tot Artikelen 6:162 en 6:174 het eigen risico van € 5000,- (anders dan via de Re- BW geling Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen en provinciale projecten provincie Zeeland 2010)

Afdelingshoofd

In gebruik geven provinciale eigendommen

Artikel 1 van Boek 5

Afdelingshoofd

Ontvangstbevestiging binnengekomen verzoek


Afdelingshoofd

In gelegenheid stellen verzuim te herstellen


Afdelingshoofd

Niet in behandeling nemen van verzoek

Artikel 14, eerste lid jo Artikel 13

Afdelingshoofd

Mededeling van niet in behandeling nemen van verzoek


Afdelingshoofd

Het eenmalig verlengen van de in artikel 15 lid 2 genoemde termijn met ten hoogste zes weken


Afdelingshoofd

Benoemen deskundige(n) / aanwijzen voorzitter

Artikel 16, eerste en derde Afdelingshoofd lid, jo Artikel 14, eerste lid en Artikel 15, eerste lid

Regeling Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen en provinciale projecten provincie Zeeland 2010

Verzoeker in kennis stellen van voornemen deskun- Artikel 16, vijfde lid dige(n) te benoemen

Afdelingshoofd

Het beschikbaar stellen van gegevens aan deskun- Artikel 18, eerste lid dige(n)

Afdelingshoofd

Instemmen met inwinnen van inlichtingen en advie- Artikel 18, derde lid zen bij derden door deskundige(n)

Afdelingshoofd

Vertegenwoordigen bij mondelinge toelichting



Bedenkingen maken tegen het conceptadvies aan deskundige(n)

Artikel 19, zesde lid

Afdelingshoofd

De beslissing, zoals bedoeld in artikel 20 lid 1, op Artikel 20, tweede lid het verzoek om schadevergoeding, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste zes weken verlengen

Afdelingshoofd

Waterverordening Zeeland: vaarwegen (hfd. 3): Zorg dragen dat overzichtskaart in overeenstemming is met de beheersituatie.


Afdelingshoofd Unithoofden

Besluiten tot verlenen ontheffing snelheden.

Artikel 3.4

Besluiten tot ontheffing voor afmetingen en diepgang van schepen.

Artikel 3.5 jo Artikel 3.13


Besluiten tot ontheffing voor samenstellen, een gekoppeld samenstel en een duwstel.

Artikel 3.6 jo Artikel 3.13


Besluiten tot ontheffing om in, langs, boven, onder Artikel 3.9 sub a jo Artikel Afdelingshoofd of over een vaarweg stoffen of voorwerpen te 3.13 Unithoofden brengen die schade toebrengen aan de vaarweg en de veiligheid en het vlotte verloop van het scheepvaartverkeer. Besluiten tot ontheffing voor houtgewas of takken Artikel 3.9 sub b jo Artikel Afdelingshoofd van bomen in of boven de vaarweg te laten hangen 3.13 Unithoofden die hinder veroorzaken voor de scheepvaart.

19


27 februari 2015


Besluiten tot ontheffing om op andere wijze enige Artikel 3.9 sub c jo Artikel Afdelingshoofd belemmering of hinder voor de scheepvaart te ver- 3.13 Unithoofden oorzaken. Besluiten tot ontheffing voor het wijzigen van de vaarweg.

Artikel 3.10 sub a jo Artikel 3.13

Besluiten tot ontheffing voor het gebruik van kunstwerken te beletten of te belemmeren.

Artikel 3.10 sub b jo Arti- Afdelingshoofd kel 3.13 Unithoofden

Besluiten tot ontheffing voor werken aan te bren- Artikel 3.10 sub c jo Artigen, te houden, te veranderen of te verwijderen kel 3.13 boven, op, in onder of langs de vaarweg, binnen tien meter, horizontaal gemeten vanuit de oeverlijn.



Besluiten tot ontheffing voor het maken, hebben of Artikel 3.10 sub d jo Arti- Afdelingshoofd veranderen van een ligplaats of enige andere kel 3.13 Unithoofden voorziening bestemd voor het meren van schepen. Besluiten tot ontheffing voor het drijven van handel Artikel 3.10 sub e jo Artiof het afleveren van koopwaar (parlevinkers). kel 3.13


Besluiten tot ontheffing voor ligplaats nemen (anke- Artikel 3.11 jo Artikel 3.13 Afdelingshoofd ren en meren). Unithoofden Opdracht om te voorzien in onderhoudsplicht

Artikel 3.16

Aanwijzen van toezichthouders welke zijn belast Artikel 8.1 met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wettelijke voorschriften

Afdelingshoofd Unithoofden Werkveldmanager

Wegenwet Aan een weg de bestemming van openbare weg geven

Artikel 4 lid 1 sub 3

Afdelingshoofd

Onttrekking aan het openbaar verkeer van provinci- Artikel 7 jo Artikel 8, ale wegen tweede lid

Afdelingshoofd

Onttrekking aan het openbaar verkeer van waterschapswegen

Afdelingshoofd

Artikel 7 jo Artikel 8, tweede lid

Goedkeuring verlenen aan overdracht (beheer en) Artikel 18a onderhoud van een weg door de gemeente of waterschap aan een gemeente of waterschap.

Afdelingshoofd

Het onderhoud van een weg, welke door de provin- Artikel 19 lid 1 cie wordt onderhouden, ten laste te brengen van de gemeente, waarin de weg is gelegen

Afdelingshoofd

Vaststellen/wijzigen wegenlegger

Afdelingshoofd

Artikel 39

Deze bevoegdheid is door Provinciale Staten, middels statenbesluit op 16 mei 2008, gedelegeerd aan Gedeputeerde Staten.

Wegenverkeerswet 1994 Tijdelijke plaatsing of toepassing van verkeerstekens Artikel 17 Wegenverkeers- Afdelingshoofd en het tijdelijk uitvoeren van maatregelen wet 1994 juncto artikelen 34 en 37 Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer Tijdelijke plaatsing of toepassing van verkeerstekens Artikel 17 Wegenverkeersen het tijdelijk uitvoeren van maatregelen wet 1994 juncto artikel 35 Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer

Afdelingshoofd Unithoofden Rayonmedewerker droge infrastructuur

Het nemen van verkeersbesluiten

Artikel 18 (en artikel 15 Afdelingshoofd Wegenverkeerswet juncto artikel 12 Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer

Vergunning wegwedstrijden verlenen

Artikel 148, eerste lid. sub Afdelingshoofd b jo Artikel 10, eerste lid Unithoofd DI

De bevoegdheden van Gedeputeerde Staten voor de Westerscheldetunnel c.a. (zie Tunnelwet) zijn gemandateerd aan de directeur van de NV Westerscheldetunnel.

Voertuigreglement Verlenen ontheffingen bijzondere transporten (zoals Artikel 7.1 jo Artikel 149, Afdelingshoofd voor landbouwvoertuigen) eerste lid sub b Wegenver- Unithoofd DI keerswet 1994 jo Artikel 87 Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens

20


27 februari 2015

Gedeputeerde Staten hebben op 28 januari 2003, nr. 030333/16, mandaat verleend aan Rijksdienst voor Wegverkeer voor het nemen van besluiten inzake de aanvraag van ontheffingen voor ex-

ceptionele wegtransporten. Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 Verlenen ontheffingen

Artikel 87

Afdelingshoofd Unithoofd DI

Verlenen ontheffingen Zeelandbrug / Oesterdam (invalidenvoertuigen, brommobielen, etc)

Artikel 87


Wegenverordening Zeeland 2010 Ontheffing voor het aanbrengen en snoeien of ver- Artikel 5 jo Artikel 13, wijderen van beplanting op een weg tweede lid


Voor het verwijderen van beplanting op een weg, voor zover er sprake is van het vellen of doen vellen van een houtopstand, is een omgevingsvergunning vereist. Een omgevingsvergunning is ook vereist als sprake is van een combinatie van beide. Zie ook artikel 2.2 lid 1 sub g van de Wabo

Ontheffing voor het wijzigen en aantasten van een Artikel 6 jo Artikel 13. weg (zoals een weg op een bestaande weg aan te tweede lid sluiten, etc)


Voor het hebben, maken of veranderen van een uitweg en / of de aanleg van een weg (voor zover er tevens een verbod geldt als bedoeld in artikel 2.1 sub b van de Wabo) is een omgevingsvergunning vereist. Zie ook artikel 2.2. lid 1 sub d en e.

Ontheffing voor zaken op, in en boven wegen (zoals Artikel 7 jo Artikel 13, masten, palen, afrasteringen en andere terreinaf- tweede lid scheidingen, borden, spandoeken, vlaggen of andere voorwerpen te plaatsen of te hebben en kabels en leidingen te leggen of te hebben)


Voor het maken of voeren van handelsreclame is een omgevingsvergunning vereist. Zie artikel 2.2 lid 1 sub h en i.

Ontheffing gebruik van een weg en activiteiten op Artikel 8 jo Artikel 13, een weg (zoals een weg anders dan voor verkeers- tweede lid doeleinden te gebruiken, op een weg een standplaats in te nemen of in te richten voor het aanbieden en leveren van producten)


Ontheffing voor zaken en activiteiten langs wegen Artikel 9 jo Artikel 13. (zoals het aanbrengen of hebben van masten, palen, tweede lid borden, et cetera, binnen een afstand van 1,80 meter uit de verkeersbaan, niet zijnde een fietspad of ander pad, dan wel binnen een afstand van 0,60 meter uit een fietspad of ander pad)


Ontheffing met betrekking tot uitzichtstroken (zoals Artikel 11 jo Artikel 13, op of langs een weg buiten de bebouwde kom, ter tweede lid plaatse van kruisingen, aansluitingen, uitwegen en bochten, bouwwerken, wallen, beplanting, gewassen, terreinafscheidingen en andere uitzicht belemmerende voorwerpen te maken, waardoor het vrije uitzicht wordt belemmerd


Ontheffing bebouwingsvrije stroken (zoals langs Artikel 12, eerste lid jo een weg buiten de bebouwde kom een bouwwerk Artikel 13, tweede lid te maken of te hebben binnen een afstand uit de as van de hoofdverkeersbaan of, indien de weg twee hoofdverkeersbanen heeft, uit de as van de dichtbijzijnde gelegen hoofdverkeersbaan, van 40 meter voor wegen die in beheer zijn bij de provincie.


Ontheffing bestaande bouwwerken binnen de in Artikel 12, tweede lid jo artikel 12 lid 1 bedoelde stroken, te vernieuwen, te Artikel 13, tweede lid wijzigen of uit te breiden.


Het verlenen van een ontheffing van het bepaalde Artikel 13, tweede lid, Ar- Afdelingshoofd in hoofdstuk 3 en het stellen van voorschriften tikel 3, derde lid en Artikel Unithoofd DI 5, derde lid Het uitbrengen van een advies over: de aanvraag of a)

21


27 februari 2015

Artikel 13, vijfde lid jo Ar- Afdelingshoofd tikel 2.26, derde en vierde Unithoofd DI lid Wabo

Hierbij ook rekening houden met het Uitvoeringsbesluit uitzichtstroken wegen (Provinciaal Blad, nr. 36 van 2010)

b) c) d)

het ontwerp van de beschikking op de aanvraag of de bij de beslissing op de aanvraag te betrekken gegevens of aan de vergunning te verbinden voorschriften.

Het voeren van overleg inzake afwijken van het in artikel 13 lid 5 van de Wegenverordening Zeeland 2010 bedoelde advies

Artikel 13, zesde lid

Afdelingshoofd

Aanwijzen van toezichthouders welke zijn belast Artikel 16, eerste lid met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wettelijke voorschriften

Werkveldmanager

Aanslagen opleggen op benzineverkoop

Afdelingshoofd

Uitvoeringsbesluit vrijheid van meningsuiting

Dit betreft een nadere uitwerking van artikel 7, lid 3 van de Wegenverordening Zeeland 2010

Het in ontvangst nemen van een melding


Het geven van instructies


Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): Hoofdstuk 2 – De omgevingsvergunning Uitbrengen advies over de aanvraag of ontwerp beschikking op aanvraag

Artikel 2.26, derdelid Afdelingshoofd Wabo jo Artikel 13, vijfde Unithoofd DI lid Wegenverordening Zeeland 2010

De Wegenverordening Zeeland 2010 integreert in de omgevingsvergunning voor zover het betreft de activiteiten genoemd in artikel 2.2 lid 1 sub d, e, en g van de Wabo.

Uitbrengen advies naar aanleiding van aanvraag om omgevingsvergunning

Artikel 2.26, vierde lid Afdelingshoofd Wabo jo Artikel 13, vijfde Unithoofd DI lid Wegenverordening Zeeland 2010

De Wegenverordening Zeeland 2010 integreert in de omgevingsvergunning voor zover het betreft de activiteiten genoemd in artikel 2.2 lid 1 sub d, e, en g van de Wabo.

Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer (behorend bij Binnenvaartpolitiereglement) Plaatsen en verwijderen verkeerstekens, dan wel Artikel 2 jo Artikel 13 het publiceren van een bekendmaking met eenzelfde strekking

Afdelingshoofd

Plaatsen tijdelijke verkeerstekens, dan wel het publi- Artikel 10 jo Artikel 13 ceren van een bekendmaking met eenzelfde strekking bij dringende omstandigheden

Afdelingshoofd Unithoofd NI

Wrakkenwet Besluit tot opruimen object


Afdelingshoofd

Aankondiging ter plaatse


Afdelingshoofd

Mededeling rechthebbende


Afdelingshoofd

Vergunning verwijdering voorwerpen


Afdelingshoofd

Zekerheidstelling ten genoegen van de beheerder


Afdelingshoofd

Publicatie tijdstip opruiming


Afdelingshoofd

Vergunning toegang/verblijf op schip/voorwerp

Artikel 4

Afdelingshoofd

Termijn van betaling stellen

Artikel 6

Afdelingshoofd

Aanwijzen burgemeester

Artikel 6

Afdelingshoofd

Schriftelijke aanzegging m.b.t. het dulden van voorbereidingswerkzaamheden

Artikel 9

Afdelingshoofd

Opmaken proces-verbaal/raming kosten etc. bij schade aan waterstaatswerken

Artikel 12c


Waterstaatswet 1900

NEN-EN 501101-1 / NEN-EN 50110-2 / NEN 3140

22


27 februari 2015

Het toewijzen van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden in het kader van NEN-EN 501101-1, NEN-EN 50110-2 en NEN 3140 in verband met bedrijfsvoering van elektrische installaties (infrastructuur) in beheer bij de provincie Zeeland aan medewerkers van de afdeling Beheer

Algemeen directeur (zie aanhef)

Diversen Besluiten omtrent openingstijden objecten vaarwater (bruggen en sluizen) Kanaal door Walcheren en Zeelandbrug.


BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER SERVICES EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING PERSONEEL EN ORGANISATIE Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan

Nummer + jaartal Provinciaal Blad

Opmerkingen

Algemeen Het toekennen en beëindigen van pensioenen weduwen- en wezenfonds

Afdelingshoofd

Bevestiging ontvangst sollicitatiebrieven/-uitnodigingen sollicitanten.

P&O-functionaris/uitvoering rechtspositie

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER SERVICES EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING FINANCIËN Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan

Prov.wet art. 216, lid 2c

Afdelingshoofd

Algemeen Goedkeuren begrotingen en rekeningen voorafgaand aan de garantieverlening (door PS). Het indienen van declaraties bij derden.

Afdelingshoofd

Het verzenden aan het ministerie van BZK van door PS Prov.wet vastgestelde begrotingen/-begrotingswijzigingen/jaarreke- art. 195, lid 2 ningen.

Afdelingshoofd

Intrekken privaatrechtelijke vorderingen tot een maximum van € 10.000,-- (wijziging bij GS-besluit van 17-3-1998 nr. 15, 06-11-2001 en 24-11-2009).

Afdelingshoofd

Verzoek doen teruggave dividendbelasting.

Wet Div. Bel.

Afdelingshoofd

Doen van aangifte en afdragen omzetbelasting en opgave BTW compensatiefonds.

Wet Omzetbel.

Afdelingshoofd

Doen van aangifte en afdragen vennootschapsbelasting.

Wet VPB

Afdelingshoofd

Financieel afwikkelen van schadeclaims van derden indien gedekt door verzekering.

Afdelingshoofd

Taxaties laten uitvoeren i.v.m. verzekeringen.

Afdelingshoofd

Financieel afwikkelen van claims op derden bij schade aan provinciale eigendommen.

Afdelingshoofd

Accepteren/sluiten verzekeringscontracten.

Prov.wet art. 158

Afdelingshoofd

Brieven vaststellen inzake administratieve organisatie of administratieve procedures in de uitvoerende sfeer.

Prov.wet art. 216

Afdelingshoofd

Verzenden aanmaningen tot betaling van openstaande vorderingen. Vaststellen rekening-courant percentages. Verrichten betalingen.

23


Afdelingshoofd Prov.wet art. 216

Afdelingshoofd Afdelingshoofd Medewerkers Fin.

27 februari 2015


Opmerkingen

Gebruik creditkaart.

Afdelingshoofd

Het maken van betalingsafspraken met debiteuren.

Prov.wet art. 216

Afdelingshoofd

Besluiten inzake financieringen en uitzettingen voor de peri- Prov.wet ode van max. 1 jaar. art. 216

Afdelingshoofd

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER SERVICES EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING INFORMATIEVOORZIENING EN AUTOMATISERING Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan


Algemeen Aanbieden van gegevens, informatie etc., waaronder open data (verkeersinformatie, enz.).


Bevoegdheid tot het aangaan van ICT overeen- Artikel 158 eerste Afdelingshoofd komsten om niet, benodigd voor het aansluiten lid sub e Provincie- Unithoofden op landelijke ICT basisvoorzieningen wet Bevestigen ontvangst van brieven, verzoeken, aanvragen, besluiten e.d.

DIV-medewerkers

Ontvangstbevestiging postregistratiesysteem

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER SERVICES EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING FACILITAIR Omschrijving bevoegdheid/mandaat


Gemandateerd aan


Algemeen In bruikleen geven van Abdijplein, Prinsenlo- Art. 7a:1777 BW gement en de Oude Dormter

Afdelingshoofd

Het afwikkelen van schadeclaims tot het eigen risico van € 5.000

Art. 6:162 en 6:174 BW

Afdelingshoofd

Aangaan van bruikleenovereenkomsten roerende zaken

Art. 7a:1777 BW

Afdelingshoofd

Aansprakelijk stellen + kosten verhaal bij schade aan provincie eigendommen

Art. 6:162 en 6:174 BW

Afdelingshoofd

Het indienen van declaraties i.v.m. het leveren van energie aan derden.

Afdelingshoofd

Vaststellen jaarlijkse huurverhoging voor door provincie verhuurde panden

Afdelingshoofd

Indien en voor zover met dat gebruik het provinciaal belang is gediend en voor zover met de activiteit waarvoor deze provinciale eigendommen in bruikleen worden gegeven geen commerciële belangen worden nagestreefd.

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER SERVICES EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING COMMUNICATIE

24


27 februari 2015

Omschrijving bevoegdheid/mandaat

Wettelijke grond- Gemandateerd aan slag

Nummer + jaartal Pro- Opmerkingen vinciaal Blad

Algemeen Aangaan van overeenkomsten tot overdracht van auteursrechten en het verlenen van een gebruiksrecht op auteursrechten

Afdelingshoofd

BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND ALLE BEVOEGDHEDEN ZIJN GEMANDATEERD AAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR, DE WERKVELDMANAGER SERVICES EN DE AFZONDERLIJKE BEVOEGDHEDEN TEVENS AAN DE DAARBIJ GENOEMDE FUNCTIONARIS, AFDELING JURIDISCHE ZAKEN, INKOOP EN SUBSIDIES Omschrijving bevoegdheid/mandaat



Opmerkingen

Algemeen Vorderingen in handen deurwaarder stellen, incl. het opstellen van een gerechtelijk dwangbevel.

Afdelingshoofd

Bevestigen ontvangst van (zuivere) ingebrekestellingen.

Secretaris commissie bezwaar en beroep

Subsidieverlening Besluiten tot aanpassing van de wijze van verantwoording.

Afdelingshoofd

Besluiten tot vaststellen, intrekken en terugvorderen van subsidies.

Afdelingshoofd

Besluiten op basis van een steekproef of de instelling Artikel 1.7.2, eerste wel of niet een aanvraag tot vaststelling moet indie- lid, Asb nen.

Afdelingshoofd

Aanbesteden werken, leveringen en diensten Inkoopprocedure Afhandelen klachten betreffende aanbestedingspro- Flankerend beleid cedure (Klachtenmeldpunt aanbestedingen). Aanbestedingswet 2012 Inkoopbeleid

25


27 februari 2015

Afdelingshoofd JIS

In kader van termijnbewaking a.g.v. de Awb.

Onderdeel II BEVOEGDHEDEN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND IN HET KADER VAN DE BUDGETHOUDERSREGELING Omschrijving bevoegdheid/mandaat

26


Nummer Opmerkingen + jaartal Provinciaal Blad

Besluiten tot het aangaan van Artikel 158 eerste lid Algemeen directeur privaatrechtelijke overeenkom- sub e Provinciewet sten in hoedanigheid van budgethouder

Voor zover het betreffende budget toereikend is en voor de doeleinden waartoe het budget is toegewezen.

Idem

Idem

Kabinetschef

Idem

Idem

Idem

Hoofd concernstaf tevens concerncontroller

Idem

Idem

Idem

Werkveldmanager Beleid/Ontwikkeling

Idem

Idem

Idem

Senior ontwikkelmanagers werkveld Ontwikkeling

Idem

Idem

Afdelingshoofd Water, bodem en natuur

Idem

Besluiten tot het aangaan van Artikel 158, eerste lid, Afdelingshoofd Mobiliteit en samenleprivaatrechtelijke overeenkom- sub e Provinciewet ving sten in hoedanigheid van budgethouder.

Voor zover het betreffende budget toereikend is en voor de doeleinden waartoe het budget is toegewezen.

Idem

Idem

Afdelingshoofd Ruimte

Idem

Idem

Idem

Afdelingshoofd Economie en duurzaamheid

Idem

Idem

Idem

Werkveldmanager Uitvoering

Idem

Idem

Idem

Afdelingshoofd Planvorming en realisatie

Idem

Idem

Afdelingshoofd Beheer en onderhoud

Idem

Idem

Idem

Unithoofd DI

Idem

Idem

Idem

Unithoofd NI

Idem

Idem

Idem

Werkveldmanager Services

Idem

Idem

Idem

Afdelingshoofd Personeel en organisatie

Idem

Besluiten tot het aangaan van Artikel 158 eerste lid Afdelingshoofd Financiën privaatrechtelijke overeenkom- sub e Provinciewet sten in hoedanigheid van budgethouder

Voor zover het betreffende budget toereikend is en voor de doeleinden waartoe het budget is toegewezen

Idem

Idem

Afdelingshoofd Informatie en Automatisering

Idem

Idem

Idem

Unithoofd ICT-GEO

Idem

Idem

Idem

Unithoofd I-zaak

Idem

Idem

Idem

Afdelingshoofd Facilitair

Idem

Idem

Idem

Afdelingshoofd Communicatie

Idem

Idem

Idem

Afdelingshoofd Juridisch, inkoop en subsidieloket (JIS)

Idem

Idem

Idem

Statengriffier

Idem

Idem

Idem

Secretaris Algemene Rekenkamer

Idem


27 februari 2015

Toelichting behorende bij het mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015 1. Algemeen Aanleiding voor het nieuwe mandaatbesluit Per 1 januari 2013 is de nieuwe ambtelijke organisatie van start gegaan. Vanaf deze datum kon geen gebruik meer worden gemaakt van de mandaten die opgenomen waren in het toen vigerende register behorende bij het mandaat besluit gs van 11 juli 2011 omdat deze niet pasten binnen de nieuwe organisatiestructuur. Omdat het op dat moment nog niet voldoende duidelijk was binnen welke onderdelen van de organisatie de gemandateerde bevoegdheden ondergebracht waren, is ervoor gekozen een noodverband aan te leggen. Na een periode van twee jaar is er genoeg ervaring opgedaan met de systematiek van het noodverband zodat de tijd rijp is voor een structurele herziening. Tevens heeft een actualisering en opschoning van de huidige mandaten plaatsgevonden. Onderscheid mandaat, machtiging en volmacht Bijna dagelijks moeten er allerlei beslissingen door gedeputeerde staten (hierna te noemen: gs) worden genomen. Het zou niet werkbaar zijn als die beslissingen steeds in de vergadering van gs moeten worden genomen. Daarom bestaat al sinds jaar en dag de mogelijkheid dat gs aan een ander de bevoegdheid toekennen om dit namens hen te doen. Er is dus sprake van vertegenwoordiging van het bestuursorgaan. Er zijn verschillende vormen van vertegenwoordiging (mandaat, machtiging en volmacht). Hieronder wordt uitleg gegeven over het onderscheid tussen de begrippen mandaat, machtiging en volmacht. Mandaat In de Algemene wet bestuursrecht is een algemene regeling opgenomen over mandaat, en wel in afdeling 10.1.1. In artikel 10.1 van deze Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt onder mandaat verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (lees in casu: gs) besluiten te nemen. Met andere woorden: degene aan wie mandaat wordt verleend (= de gemandateerde) krijgt de bevoegdheid om een besluit te nemen dat geldt als een besluit van het bestuursorgaan dat het mandaat heeft verleend. De functionaris heeft dan 'mandaat' van gs. Het door de gemandateerde genomen besluit geldt dan ook als een besluit van het bestuursorgaan en heeft dezelfde juridische gevolgen als een door het bestuursorgaan zelf genomen besluit. Mandaat heeft alleen betrekking op het nemen van besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. In deze wet wordt onder besluit verstaan “een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling”. Het gaat hier om typische overheidsbeslissingen, zoals het verlenen van een vergunning of het nemen van een besluit op een subsidieaanvraag. Het bestuursorgaan dat mandaat heeft verleend (= de mandaatgever) blijft volledig verantwoordelijk voor het besluit dat in mandaat is genomen. Machtiging Van machtiging is sprake bij het verrichten van feitelijke handelingen. Feitelijke handelingen zijn geen privaatrechtelijke handelingen of besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Awb. Feitelijke handelingen zijn bijvoorbeeld het geven van informatie of het voeren van het woord in een juridische procedure. De functionaris aan wie de machtiging is verleend noem je de 'gemachtigde'. De schakelbepaling van artikel 10:12 van de Awb bepaalt dat de bepalingen in de Awb die betrekking hebben op mandaat (afdeling 10.1.1) tevens van toepassing zijn indien het bestuursorgaan aan een ander, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Soms wordt het begrip machtiging ook wel gebruikt als verzamelbegrip voor de verschillende vormen van vertegenwoordiging. Volmacht Volgens het Burgerlijk wetboek wordt onder volmacht verstaan: de bevoegdheid die een volmachtgever verleent aan een ander, de gevolmachtigde, om in zijn naam rechtshandelingen te verrichten (artikel 3:60 lid 1 Burgerlijk wetboek). Een door de gevolmachtigde "binnen de grenzen van zijn bevoegdheid in naam van de volmachtgever verrichte rechtshandeling treft in haar gevolgen de volmachtgever" (artikel 3:61 lid 1 Burgerlijk wetboek). Volmacht heeft altijd betrekking op privaatrechtelijke rechtshandelingen, zoals bijvoorbeeld het ondertekenen van een overeenkomst of convenant of het verrichten van betalingen. Evenals bij machtiging geldt dat de mandaatregeling van afdeling 10.1.1 van de Awb van overeenkomstige toepassing is wanneer een bestuursorgaan volmacht verleent. Het aangaan van een overeenkomst Het aangaan van een overeenkomst is een privaatrechtelijke rechtshandeling waarbij in de regel de provincie partij is. Het gaat daarbij om de provincie als privaatrechtelijke rechtspersoon en niet om gs of de commissaris van de Koning(hierna: cvdK) als bestuursorganen. Omdat de provincie als bestuursorgaan niet bestaat, zijn gs op grond van de Provinciewet bevoegd om te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen (artikel 158, eerste lid sub e). gs zullen dus moeten besluiten om een bepaalde overeenkomst aan te willen gaan. Vervolgens is bepaald dat de cvdK de provincie in en buiten rechte vertegenwoordigt (artikel 176 Provinciewet). Dit houdt zowel formele procesvertegenwoordiging (in

27


27 februari 2015

rechte) als vertegenwoordiging bij het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen (buiten rechte). De cvdK is daarom degene die de overeenkomst namens de provincie ondertekent. Voor het aangaan van een overeenkomst is dus zowel een mandaat nodig van gs (voor het beslissen om een overeenkomst aan te gaan) als een volmacht van de cvdK om de overeenkomst te ondertekenen. De volmacht van de cvdK is geregeld in het 'mandaatbesluit cvdK 2015' met bijbehorend register. Budgethoudersregeling Om het mandaatbesluit en -register zo volledig mogelijk te maken is ook de zgn. 'budgethouders-regeling' hierin opgenomen. In de hoedanigheid van budgethouder kunnen gs beschikken over budgetten voor bepaalde activiteiten en/of projecten. In die hoedanigheid kunnen zij, mits passend binnen de doeleinden waarvoor het budget is toegewezen en voor zover het budget toereikend is, ingevolge artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet besluiten inzake het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten. Voor deze budgethoudersregeling is separaat mandaat verleend aan ambtelijke functionarissen tot het beschikken over bepaalde budgetten en voorts in het kader daarvan tot het besluiten inzake het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten. Het betreft dus overeenkomsten die worden aangegaan ter uitvoering van een bepaalde functie waarvoor een budget is vastgesteld. Het is vanuit praktisch oogpunt belangrijk dat in één register kenbaar is wie als budgethouder is aangemerkt en bevoegd is om de actie uit te voeren. De bevoegdheid tot ondertekening van privaatrechtelijke overeenkomsten is, zoals hiervóór reeds vermeld in het algemene deel van de toelichting, toegekend aan de cvdK, die op zijn beurt toestemming heeft gegeven aan één of meerdere provinciale functionaris(sen) om dit namens hem te doen. Dit laatste is mogelijk op grond van artikel 176, tweede lid Provinciewet. Juridisch gezien is dit geen mandatering maar verleent de cvdK volmacht aan een functionaris. De ondertekening is geregeld in het mandaatbesluit en –register van de cvdK . Uitgangspunten Als uitgangspunt voor het nieuwe mandaatbesluit geldt in beginsel de structuur van het 'oude' mandaatbesluit en –register, (het 'noodverband'). In het nieuwe besluit is getracht een algemeen kader aan te geven waarbinnen kan worden beoordeeld of een bevoegdheid namens gs kan worden uitgeoefend. In de bij dit besluit behorende bijlage (register gs) wordt concreet aangegeven om welke bevoegdheden het gaat. Of deze besluiten c.q. (rechts)handelingen inderdaad 'in mandaat' kunnen worden afgedaan, kan worden beoordeeld aan de hand van de in artikel 2 genoemde criteria. Er wordt in het besluit en register geen onderscheid gemaakt tussen mandaten, volmachten en machtigingen, omdat dit voor de werkwijze geen consequenties heeft. Te meer ook omdat het merendeel van de bevoegdheden mandaten betreffen, hanteren we als verzamelnaam het begrip ‘mandaat’ maar wanneer wordt gesproken over mandaat zou het dus best kunnen zijn dat het in feite een volmacht (b.v. het doen van betalingen) of machtiging (b.v. het voeren van het woord in een juridische procedure; het verstrekken van informatie) betreft.

2. Artikelgewijze toelichting Artikel 1. Verlenen mandaat Algemeen uitgangspunt: Het toekennen van meervoudig mandaat. (=de bevoegdheid komt aan meerdere functionarissen toe). Mandaten worden verleend aan de algemeen directeur, de werkveldmanagers, de afdelingshoofden, senior-ontwikkelmanagers van het werkveld Ontwikkeling en unithoofden. De eerste functionaris is de algemeen directeur, de tweede de werkveldmanagers en de derde de functionaris in de organisatie die daadwerkelijk in de dagelijkse praktijk van die bevoegdheid gebruik maakt (dus afdelingshoofd, unithoofd enz.) Er zijn geen formele plaatsvervangers aangewezen maar horizontale vervanging is geregeld via het desbetreffende mandaatbesluit. Juridisch gezien betekent dit dat in beginsel alle werkveldmanagers elkaar kunnen vervangen en alle afdelingshoofden elkaar kunnen vervangen, maar in praktische zin is de onderlinge vervanging van elkaar verder ingevuld middels werkafspraken. Ondermandaat is niet toegestaan, enkel in heel uitzonderlijke gevallen. Aanvullingen en uitzondering: Omdat het werkveld Ontwikkeling geen manager of afdelingshoofd kent, worden de tot dit werkveld behorende bevoegdheden gemandateerd aan de senior-ontwikkelmanagers. De bevoegdheden van het afdelingshoofd I&A die betrekking hebben op de taken van ICT-GEO en I-zaak worden tevens toegekend aan de respectievelijke unithoofden ICT-GEO en I-zaak. De bevoegdheden van het afdelingshoofd Beheer en Onderhoud die betrekking hebben op de taken van de respectievelijke units 'Natte infrastructuur' en 'Droge infrastructuur' worden tevens toegekend aan de respectievelijke unithoofden.

28


27 februari 2015

-

Uitzondering: een aantal mandaten zijn uitsluitend aan de algemeen directeur en de werkveldmanagers toegekend. Toelichting: het gaat hier maar om enkele mandaten want het merendeel ervan is komen • te vervallen omdat het bevoegdheden zijn waarbij de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) het uitvoerende orgaan is geworden. Voorbeeld: besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom/toepassen bestuursdwang in spoedeisende gevallen.

Wat betekent dit voor de dagelijkse praktijk? Primair worden de mandaten toegekend aan de afdelingshoofden. Voor het werkveld Ontwikkeling 1. zijn de mandaten toegekend aan de senior-ontwikkelmanagers. Daarnaast geldt voor een aantal (met name genoemde) mandaten dat deze tevens aan de desbetreffende Unithoofden zijn toegekend. Kortom: aan de uitvoeringfunctionaris in de organisatie die daadwerkelijk in de dagelijkse praktijk van die bevoegdheid gebruik maakt dus. Secundair worden de mandaten toegekend aan de werkveldmanagers en aan de algemeen direc2. teur. Zij dienen als vangnet. Artikel 2. Beperking Naast de wettelijke beperking die artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht aangeeft somt dit artikel criteria op waardoor het voor de gemandateerde mogelijk wordt om te beoordelen of hij een bevoegdheid c.q. beslissing in mandaat kan uitoefenen en/of nemen. Mandaat kan enkel worden verleend indien het gevallen betreft die routinematig (waarvan onomstotelijk vaststaat dat zij passen binnen het vastgestelde beleid), administratief, procedureel of formeel van aard zijn. Bij zaken die het routinematig karakter te boven gaan valt te denken aan gevallen waarin het besluit leidt tot afwijking of aanvulling van het vastgestelde beleid, en/of er precedentwerking te verwachten is, of indien een besluit betrekking heeft op zaken die politiek of bestuurlijk gevoelig liggen. Van dit laatste is bijvoorbeeld sprake wanneer redelijkerwijs te verwachten is dat een gedeputeerde door de pers aangesproken kan worden over een genomen beslissing. Bij twijfel overlegt de gemandateerde met de portefeuillehouder(s). In ieder geval kan een bevoegdheid niet worden verleend indien het een besluit betreft die genomen moet worden nadat in een voorbereidingsprocedure is gebleken dat tegen het ontwerp besluit bedenkingen, zienswijzen of bezwaren zijn ingediend óf waarbij wordt afgeweken van adviezen. Bij twijfel of een te nemen besluit valt onder deze uitzondering dient de gemandateerde te overleggen met de portefeuillehouder(s). Artikel 3. Inlichtingen en verantwoording Omdat gs, ook al hebben zij mandaat verleend, verantwoordelijk blijven voor de 'in mandaat' genomen beslissing is het van belang dat zij op de hoogte worden gesteld van die beslissingen of handelingen waarvan kennisneming door hen van belang is. Artikel 4. Ondertekening In dit artikel wordt concreet aangeven hoe de ondertekening plaats dient te vinden. In het onderhavige mandaatbesluit en –register wordt er wanneer mandaat aan een ambtelijk functionaris wordt verleend, vanuit gegaan dat die zowel het besluit neemt als ondertekent. Het besluit en register gaan derhalve uit van zgn. 'afdoeningsmandaten'. Kenbaarheid speelt hierbij een rol, dat wil zeggen dat naar buiten toe duidelijk is wie de beslissing 'in mandaat' heeft genomen.

3. Toelichting register De algemene mandaten zijn vastgelegd in een register. In bijzondere gevallen kunnen gs (buiten het register om) besluiten om een mandaat te verlenen. Dit dient dan plaats te vinden in een afzonderlijk gs-besluit. Zoals hiervoor reeds aangehaald is het uitgangspunt bij het nieuwe besluit en –register dat meervoudig mandaat wordt verleend. Dit heeft tot gevolg dat de bevoegdheid aan meerdere functionarissen toekomt. In de praktijk houdt dit in dat primair de functionaris in de organisatie die daadwerkelijk in de dagelijkse praktijk van die bevoegdheid gebruik maakt (dus afdelingshoofd, unithoofd etc.) gebruik maakt van het mandaat. De werkveldmanagers en de (algemeen) directeur geven in tweede instantie uitvoering aan de mandaten. Zij kunnen altijd als vangnet dienen. Let op: Een aantal mandaten zijn uitsluitend aan de desbetreffende werkveldmanager en aan de algemeen directeur toegekend. Hoofdstuk algemeen In een algemeen hoofdstuk zijn de mandaten ondergebracht die voor de gehele organisatie gelden. Dit verbetert de toegankelijkheid en leesbaarheid van het register. Als voorbeeld van de hierin opgenomen onderwerpen kan worden genoemd:

29


27 februari 2015

• • • • • •

Procesvertegenwoordiging Awb-mandaten Mandaten op grond van de Wet dwangsom en beroep bij niet-tijdig beslissen Mandaten op grond van de Wet openbaarheid van bestuur Aanbestedingen subsidies

aanbestedingen en inkoop Voor het afwijken van de algemene inkoopvoorwaarden is vooraf een advies van een jurist van de afdeling JIS nodig. Dit is van belang om de juridische kwaliteit van het afwijkingsbesluit te waarborgen. heffen van leges In het mandaatregister is het mandaatbesluit van de heffingsambtenaar tot het heffen van leges opgenomen in het algemeen deel van onderdeel I van het mandaatregister. Hoewel het hier formeel geen mandaat van gs betreft maar een mandaat van de door gs ingevolge de Provinciewet aangewezen heffingsambtenaar (het afdelingshoofd Financiën), is de strekking van het aanwijzingsbesluit uit praktische overwegingen ook in het mandaatregister vermeld. Het heffen van leges wordt door de heffingsambtenaar toegekend aan de algemeen directeur, de werkveldmanagers, afdelingshoofden, unithoofden en de senior-ontwikkelmanagers. Tot slot een praktisch 'stappenplan': Stap 1 Kijk in het mandaatregister onder het hoofdstuk “algemeen” of het hoofdstuk van je eigen afdeling of werkveld. Kijk in de kolom “omschrijving bevoegdheid” en kijk of het besluit of de (rechts)handeling die je wilt (laten) nemen of verrichten of wordt genoemd. Er zijn twee mogelijkheden: De bevoegdheid wordt niet genoemd. Dit betekent dat je je tot gs dient te richten om toestemming 1. tot het namens hen mogen uitoefenen van de bevoegdheid. Het mandaat-besluit en -register is dan niet meer van toepassing. De bevoegdheid wordt wel genoemd. Ga dan naar stap 2. 2. Stap 2 Kijk in de kolom “namens gs uitgeoefend door”. Hier staan de functionaris(sen) genoemd die de bevoegdheid mogen uitoefenen. Vaak is dat het nemen van een besluit. Deze functionarissen mogen tevens ondertekenen. Naast de daarin genoemde functionaris(sen) is altijd de betreffende werkvelmanager (behalve bij concernstaf en kabinet, die hebben immers geen werkveldmanager) en de directeur bevoegd tenzij het een uitsluitend aan de werkveldmanager toegekende bevoegdheid betreft. Bij ontstentenis of afwezigheid van de desbetreffende functionaris: raadpleeg de vervangingsafspraken tussen afdelingshoofden. De werkveldmanagers vervangen elkaar. Stap 3 * Stel een conceptbesluit/brief op en maak gebruik van het model uit het zeelandmenu. * Zorg voor een juiste ondertekening.

30


27 februari 2015

PROVINCIAAL BLAD. Provincie Zeeland Vaststelling Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2015

Recommend Documents