PROSIDING Seminar Nasional ke-2

PROSIDING Seminar Nasional ke-2 Pengelolaan Pesisir dan Daerah Aliran Sungai

PROSIDING SEMINAR NASIONAL KE-2 Pengelolaan Pesisir dan Daerah Aliran Sungai

Editor

Diselenggarakan oleh

Ikatan Geograf Indonesia

MPPDAS Fakultas Geografi UGM

Badan Informasi Geospasial

Djati Mardiatno Dyah R. Hizbaron Estuning T.W. Mei Fiyya K. Shafarani Faizal Rachman Yanuar Sulistiyaningrum Widiyana Riasasi

ISBN 978-979-8786-61-7 BADAN PENERBIT FAKULTAS GEOGRAFI Universitas Gadjah Mada

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PENGELOLAAN PESISIR DAN DAERAH ALIRAN SUNGAI KE-2

Editor: Djati Mardiatno Dyah R. Hizbaron Estuning T. W. Mei Fiyya K. Shafarani Faizal Rachman Yanuar Sulistiyaningrum Widiyana Riasasi

BADAN PENERBIT FAKULTAS GEOGRAFI UNIVERSITAS GADJAH MADA, YOGYAKARTA

i

PROSIDING SEMINAR NASIONAL DAERAH ALIRAN SUNGAI KE-2

PENGELOLAAN

PESISIR

DAN

ISBN: 978-979-8786-61-7 © 2016 Badan Penerbit Fakultas Geografi Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apapun, secara elektronis maupun mekanis tanpa izin tertulis dari editor. Permohonan perbanyakan dan pencetakan ulang dapat menghubungi Dyah R. Hizbaron, Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada, Bulaksumur, Yogyakarta 55281 atau melalui email ke [email protected] Hak kekayaan intelektual tiap makalah dalam prosiding ini merupakan milik para penulis yang tercantum pada tiap makalahnya.

Tanggal terbit: 20 Juli 2016

Dipublikasikan oleh: Badan Penerbit Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada Sekip Utara, Jalan Kaliurang, Bulaksumur, Yogyakarta 55281 Telp:+62 274 649 2340, +62 274 589 595 Email: [email protected] Website: www.geo.ugm.ac.id Desain sampul: Widiyana Riasasi

ii

KATA PENGANTAR Seminar Nasional Pengelolaan Pesisir dan Daerah Aliran Sungai ke-2 dilaksanakan di Auditorium Merapi, Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta pada tanggal 12 Mei 2016. Seminar ini diselenggarakan oleh Program Magister Perencanaan Pengelolaan Pesisir dan Daerah Aliran Sungai (MPPDAS) yang merupakan minat dari Program Studi S2 Geografi. Salah satu tujuan utama seminar ini adalah untuk mendiskusikan perkembangan dan tren penelitian pengelolaan di wilayah pesisir dan daerah aliran sungai. Sebanyak 70 makalah yang telah direview dari tim editor ditampilkan dalam prosiding ini. Tema dari prosiding ini dibagi menjadi tiga, antara lain 1. Ekosistem, tata ruang, dan manajemen bencana di kawasan pesisir dan daerah aliran sungai 2. Teknologi geospasial dalam pengelolaan pesisir dan daerah aliran sungai 3. Sosial, politik, ekonomi, budaya, kependudukan, pendidikan dan kebijakan dalam pengelolaan pesisir dan daerah aliran sungai Hasil dari seminar ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan mengenai kepadupadanan pengelolaan pesisir dan DAS yang meliputi aspek fisik, lingkungan, regulasi, tata ruang, pemanfaatan ruang dan sumber daya. Semoga prosiding ini dapat bermanfaat untuk acuan peneliti maupun praktisi pada bidang yang terkait.

Terima Kasih

Ketua Panitia Kegiatan

Prof. Dr. rer.nat. Muh Aris Marfai, M.Sc.

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. iii DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... iv Pembicara Utama PERAN DATA DAN INFORMASI GEOSPASIAL DALAM PENGELOLAAN PESISIR DAN DAERAH ALIRAN SUNGAI ................................................................................................................. 1 PERAN DAN FUNGSI EKOSISTEM BENTANGLAHAN KEPESISIRAN DALAM PENGELOLAAN PESISIR DAN DAERAH ALIRAN SUNGAI ........................................................ 11 TEKNOLOGI PENGINDERAAN JAUH UNTUK PENGELOLAAN PESISIR DAN DAERAH ALIRAN SUNGAI ................................................................................................................................. 18 HOLOCENE SEA-LEVEL VARIABILITY IN INDONESIA .............................................................. 51 Tema 1: Ekosistem, tata ruang, dan manajemen bencana di kawasan pesisir dan daerah aliran sungai PEMANFAATAN METODE GALDIT DALAM PENENTUAN KERENTANAN AIRTANAH TERHADAP INTRUSI AIR LAUT DI PESISIR KOTA CILACAP .................................................... 58 IDENTIFIKASI KUALITAS AIR SUNGAI DENGAN PURWARUPA ARDUINO UNTUK MONITORING SAMPEL AIR OTOMATIS ........................................................................................ 68 PENDUGAAN KEBERADAAN AIRTANAH ASIN DI SEBAGIAN KABUPATEN BANJARNEGARA, JAWA TENGAH .................................................................................................. 79 ANALISIS PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR DOMESTIK DENGAN AIRTANAH DI DAERAH ALIRAN SUNGAI KAYANGAN KABUPATEN KULONPROGO .................................................... 86 UJI AKURASI APLIKASI ELECTROMAGNETIC VERY LOW FREQUENCY (EM VLF) UNTUK ANALISIS POTENSI AIRTANAH DI PULAU SANGAT KECIL ...................................................... 96 KAJIAN KARAKTERISTIK HIDROLOGI BEBERAPA SUB DAS DENGAN FORMASI GEOLOGI PEGUNUNGAN SELATAN(Studi di Sub DAS Keduang, Temon, Wuryantoro, dan Alang) ............ 106 RESPON HIDROLOGI SEBAGAI DAMPAK PERUBAHAN IKLIM DI KAWASAN DANAU KASKADE MAHAKAM..................................................................................................................... 117 EMBUNG SEBAGAI SARANA PENYEDIAAN AIR BAKU DI PESISIR TARAKAN TIMUR .... 129 ANALISIS SPASIAL DAN TEMPORAL B-VALUE SEBAGAI IDENTIFIKASI POTENSI GEMPABUMI TSUNAMI DI PULAU JAWA ................................................................................... 140 ANCAMAN BAHAYA PENGUATAN REFRAKSI GELOMBANG TSUNAMI AKIBAT JEBAKAN STRUKTUR GEOMETRI TELUK SUNGAI SERUT UNTUK MITIGASI PENDUDUK DESA RAWA MAKMUR KOTA BENGKULU ............................................................................................ 148 BAHAYA PENGUATAN GELOMBANG TSUNAMI AKIBAT CEKUNGAN TELUK SUNGAI SERUT UNTUK MITIGASI PENDUDUK KELURAHAN PASAR BENGKULU DAN PONDOK BESI, KOTA BENGKULU ................................................................................................................. 159 FENOMENA BANJIR BANDANG DAN PERENCANAAN TATA RUANG WILAYAH ............. 167 KONSEP TATA RUANG UNTUK MENDUKUNG PENGELOLAAN PARIWISATA TERPADU DI WILAYAH PESISIR PULAU BANGGAI, PROVINSI SULAWESI TENGAH ............................... 177 ANALISIS MULTI KRITERIA UNTUK ARAHAN FUNGSI KAWASAN DI KABUPATEN MALANG BAGIAN SELATAN ......................................................................................................... 187 ZONASI EKOSISTEM ZONA NERITIK UNTUK MENDUKUNG PENGELOLAAN BERKELANJUTAN DI PULAU KECIL STUDI KASUS PULAU PARI, KEPULAUAN SERIBU 199

iv

EFEKTIVITAS CEMARA LAUT DALAM RANGKA PENCEGAHAN EROSI ANGIN DI PANTAI KEBUMEN .......................................................................................................................................... 204 DAMPAK PERUBAHAN IKLIM TERHADAP KEANEKARAGAMAN HAYATI DI RESERVAT BATU BUMBUN DAS MAHAKAM ................................................................................................. 212 INDIKATOR KEANEKARAGAMAN HAYATI DALAM MENDUKUNG PENGELOLAAN DAS BERKELANJUTAN (Studi Kasus Daya Dukung Lingkungan Pemanfaatan Alur Sungai Kedang Kepala untuk Transportasi Tongkang Batubara) .................................................................................. 223 ANALISIS KETERKAITAN EKOSISTEM DI SUNGAI CODE PENGGAL JETISHARJO, YOGYAKARTA .................................................................................................................................. 233 PERAMALAN LUAS HUTAN PENUTUP LAHAN PADA KAWASAN HUTAN KONSERVASI DI INDONESIA TAHUN 2015 ................................................................................................................ 242 INVESTASI DAERAH DALAM PENGURANGAN RISIKO BENCANA TSUNAMI UNTUK KETANGGUHAN (Tingkat Kesiapan Pembangunan Sosial di Wilayah Pesisir Kulonprogo) ........... 251 PEMETAAN GEOMORFOLOGI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BLUKAR, JAWA TENGAH .............................................................................................................................................................. 263 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG BERBASIS UPAYA PENCEGAHAN BENCANA KEKERINGAN DI KAWASAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BINANGA LUMBUA KABUPATEN JENEPONTO PROVINSI SULAWESI SELATAN ................................................... 270 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KEPULAUAN TANAH KEKE KECAMATAN MAPAKASUNGGU KABUPATEN TAKALAR PROVINSI SULAWESI SELATAN .................... 280 PEMETAAN DAERAH RAWAN BENCANA BANJIR UNTUK PENENTUAN LOKASI PERMUKIMAN DI KECAMATAN PANDAWAN KABUPATEN HULU SUNGAI TENGAH KALIMANTAN SELATAN ................................................................................................................ 290 EVALUASI PENGGUNAAN LAHAN TERHADAP RENCANA TATA RUANG WILAYAH SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN LIMPASAN DI SUB DAS NGALE .................................... 299 ANALISIS POLA PERUBAHAN PENUTUPAN LAHAN DAN NILAI KOEFISIEN LIMPASAN DENGAN MENGGUNAKAN DATA PENGINDERAAN JAUH UNTUK MENDUKUNG PROGRAM PEMULIHAN DAS MENTAYA, PROVINSI KALIMANTAN TENGAH ................... 309 MONITORING PERUBAHAN MORFOLOGI HULU SUNGAI SENOWO TAHUN 2012-2014 DENGAN PEMANFAATAN DATA LiDAR DAN UAV .................................................................. 323 KAJIAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH TANGGA PINGGIR SUNGAI/PARIT DI KECAMATAN TEMBILAHAN KABUPATEN INDRAGIRI HILIR ............................................... 330 Tema 2: Teknologi geospasial dalam pengelolaan pesisir dan daerah aliran sungai VARIASI BULANAN DAERAH PREDIKSI PENANGKAPAN IKAN DI WILAYAH PENGELOLAAN PERIKANAN RI 711 ............................................................................................. 338 STRATEGI PEMETAAN DAERAH PASANG SURUT DENGAN CITRA SATELIT YANG DIREKAM PADA PASUT EKSTRIM ................................................................................................ 347 ANALISIS LINGKUNGAN GIANT SEA WALL DI TELUK JAKARTA BERDASARKAN PENDEKATAN SPASIAL .................................................................................................................. 355 KAJIAN ANALISA PENGARUH PERUBAHAN LAHAN TERHADAP LUAS DAN KEDALAMAN GENANGAN DI SUB DAS BANG MALANG DENGAN PEMODELAN HEC GEORAS .............................................................................................................................................. 367 PEMANFAATAN TEKNOLOGI SINGLEBEAM ECHOSOUNDER (SBES) DAN SIDE SCAN SONAR (SSS) UNTUK PEMETAAN KEDALAMAN PERAIRAN ................................................. 380 ANALISIS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN WILAYAH KAWASAN SAGARA ANAKAN, KABUPATEN CILACAP BERDASARKAN PENDEKATAN ANALISIS LANDSKAP .............................................................................................................................................................. 386

v

PENGELOLAAN KAWASAN KARST MELALUI PENDEKATAN KARAKTER BIOFISIK (Studi di Sub DAS Alang Kabupaten Wonogiri) ............................................................................................ 397 ANALISIS KEMAMPUANLAHAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI PENTUNG, KECAMATANPATUK, GUNUNGKIDUL, DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ................... 408 MITIGASI BENCANA GERAKAN TANAH PADA DAS SERAYU HULU, BANJARNEGARA . 421 PENYUSUNAN BASIS DATA PETA DESA UNTUK OPTIMALISASI PERKEMBANGAN WILAYAH KEPESISIRAN: STUDI KASUS DESA PARANGTRITIS KECAMATAN KRETEK KABUPATEN BANTUL ..................................................................................................................... 433 ATURAN TOPOLOGI UNTUK UNSUR PERAIRAN DALAM SKEMA BASIS DATA SPASIAL RUPABUMI INDONESIA .................................................................................................................. 444 DAMPAK PEMANASAN GLOBAL TERHADAP LINGKUNGAN ATMOSFER DAN PANTAI DI WILAYAH PESISIR PAMEUNGPEUK GARUT .............................................................................. 454 Tema 3: Sosial, politik, ekonomi, budaya, kependudukan, pendidikan dan kebijakan dalam pengelolaan pesisir dan daerah aliran sungai KAJIAN KESESUAIAN KAWASAN PERMUKIMAN KUMUH DI KOTA YOGYAKARTA TERHADAP RENCANA DETAIL TATA RUANG KOTA (Kasus di Bantaran Sungai Code) 464 URGENSI KONSERVASI PASIR VULKAN DI PESISIR SELATAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA .................................................................................................................................. 476 LUBUK LARANGAN UJUNG TANJUNG DESA GUGUK: UPAYA PELESTARIAN LINGKUNGAN DAN SUMBERDAYA PERIKANAN PADA DAERAH ALIRAN SUNGAI TIPE TRANSPORTING SYSTEM .................................................................................................................. 487 KONDISI KUALITAS AIR SUNGAI, AKTIVITAS PENANGKAPAN, DAN PEMANGKU KEPENTINGAN (STAKEHOLDERS) PADA PERIKANAN SIDAT DI DAS CIMANDIRI, JAWA BARAT ................................................................................................................................................ 497 PENDEKATAN SOSIO-KULTURAL DALAM PEMASANGAN TETENGER ZONA INTI SEBAGAI UPAYA RESTORASI GUMUK PASIR BARKHAN ....................................................... 507 KLASIFIKASI LIMBAH HASIL BUDIDAYA PEMANFAATAN LAHAN PESISIR DI DESA PATUTREJO PURWOREJO ............................................................................................................... 519 KAJIAN PEMANFAATAN LAHAN BEKAS TAMBANG PASIR BESI SEBAGAI UPAYA OPTIMALISASI SUMBER DAYA ALAM TERBARUKAN DALAM KAITANNYA DENGAN PENGELOLAAN PESISIR KABUPATEN PURWOREJO ................................................................ 528 WTP UNTUK KONSERVASI AIR DI KAWASAN RESAPAN SLEMAN, YOGYAKARTA ........ 534 PEMANFAATAN DELTA BARITO SEBAGAI LAHAN PERTANIAN RAWA POTENSIAL DENGAN SISTEM BANJAR .............................................................................................................. 547 ANALISIS POTENSI SUMBERDAYA WILAYAH PESISIR PULAU GILI KETAPANG DENGAN MENGGUNAKAN ANALISA SWOT ............................................................................................... 557 PENGEMBANGAN EKOWISATA BAHARI PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL BERBASIS MASYARAKAT DI KABUPATEN MALUKU TENGGARA, MALUKU ....................................... 564 OPTIMALISASI PELESTARIAN EKOWISATA MANGROVE BERBASIS LOCAL WISDOM DI BEDUL BANYUWANGI .................................................................................................................... 582 PROSPEK DAN TANTANGAN PENGEMBANGAN PANTAI DITINJAU DARI PENDEKATAN KELINGKUNGAN DI KABUPATEN BLITAR, JAWA TIMUR ...................................................... 592 STRATEGI PENGHIDUPAN NELAYAN DALAM PENINGKATAN EKONOMI MASYARAKAT DI PANTAI DEPOK ............................................................................................................................ 603 PERAN PARIWISATA UNTUK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT WILAYAH KEPESISIRAN TANJUNGSARI DAN TEPUS, KABUPATEN GUNUNGKIDUL ................................................... 610

vi

DAS SEBAGAI BASIS PENILAIAN MANFAAT LANGSUNG DAN TIDAK LANGSUNG SUMBERDAYA HUTAN ................................................................................................................... 618 ASPEK MORFOMETRI SEBAGAI DASAR PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI STUDI KASUS DAS CITANDUY .................................................................................................................. 629 PELUANG DAN TANTANGAN REVITALISASI DAS LIMBOTO, SEBUAH PENDEKATAN HASIL PROSES ................................................................................................................................... 638 KONFLIK SPASIAL PEMANFAATAN LAHAN DALAM MANAGEMENT DAERAH ALIRAN SUNGAI CIDANAU PROVINSI BANTEN ....... 652 KONDISI PEMBANGUNAN DESA-DESA PESISIR DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA .... 661 KONFLIK KEPENTINGAN DALAM PEMANFAATAN RUANG DI KAWASAN PESISIR CANGGU, BALI .................................................................................................................................. 672 PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN KAWASAN PESISIR UTARA JAWA (Studi Kasus: Kota Semarang dan Kota Tegal) ......................................................... 689 EFEKTIFITAS TRANSPORTASI AIR ANTAR PULAU DI KABUPATEN KEPULAUAN MERANTI ............................................................................................................................................ 703 KEHARMONISAN PEMANFAATAN RUANG PESISIR BERDASARKAN SUDUT PANDANG LINGKUNGAN DAN KEBIJAKAN PEMERINTAH DI DESA PUTUTREJO, KECAMATAN GRABAG, KABUPATEN PURWOREJO .......................................................................................... 716 PENGELOLAAN PESISIR SELATAN SEBAGIAN KULON PROGO DAN PURWOREJO BERDASARKAN KONDISI BANGUNAN FISIK ............................................................................ 725 STRATEGI PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR BERKELANJUTAN BERBASIS ANALISIS SWOT PASKA KEGIATAN TAMBANG PASIR BESI KABUPATEN PURWOREJO, JAWA TENGAH.............................................................................................................................................. 735 PELAJARAN BERHARGA DARI KEGIATAN TAMBANG PASIR PANTAI DI DESA SELOK AWAR-AWAR KECAMATAN PASIRIAN - LUMAJANG.............................................................. 746 KAJIAN KOMPARATIF FAKTOR PENYEBAB PERKAWINAN ANAK DI PERKOTAAN DAN PERDESAAN DI KABUPATEN GROBOGAN (Analisis Survei Pernikahan Dini Tahun 2011) ...... 756 KECENDERUNGAN AKSEPTOR MEMAKAI NON METODE KONTRASEPSI JANGKA PANJANG DI KABUPATEN HULU SUNGAI TENGAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN .............................................................................................................................................................. 765

vii

PEMETAAN DAERAH RAWAN BENCANA BANJIR UNTUK PENENTUAN LOKASI PERMUKIMAN DI KECAMATAN PANDAWAN KABUPATEN HULU SUNGAI TENGAH KALIMANTAN SELATAN Rosalina Kumalawatia, Ellyn Normelanib, Noerma Yuni Kartikac, Dianita Anjarini Kudiastutid a

Prodi Pendidikan Geografi, Jurusan Pendidikan IPS, FKIP UNLAM, Email: [email protected] b Prodi Pendidikan Geografi, Jurusan Pendidikan IPS, FKIP UNLAM, Email: [email protected] c Prodi Pendidikan Geografi, Jurusan Pendidikan IPS, FKIP UNLAM, Email: [email protected] d S2 Penginderaan Jauh, Fakultas Geografi, UGM, Email: [email protected]

ABSTRAK Banjir merupakan bencana alam yang sering terjadi di musim penghujan. Banjir terjadi di negara berkembang dan negara maju yang frekuensinya selalu meningkat dari tahun ketahun. Dampak banjir juga semakin besar dirasakan oleh masyarakat dan sering memakan korban jiwa juga harta benda. Penelitian ini bertujuan memetakan daerah rawan bencana banjir untuk penentuan lokasi permukiman di Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Provinsi Kalimantan Selatan. Penelitian ini dibagi menjadi tiga tahap, yaitu tahap persiapan, tahap survei lapangan, serta tahap pengolahan dan analisis. Tahap survei lapangan dilakukan beberapa kegiatan, seperti wawancara terhadap penduduk. Tahap pengolahan dan analisis data mencakup analisis data primer dan sekunder. Analisis data multivariabel digunakan perangkat statistik, Arc View dan Arc GIS untuk pemetaa. Sebagian besar Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah terletak di daerah rawan tinggi dan sedang (99,89%) dengan jumlah bangunan di rawan tinggi (1.333) dan rawan sedang (4.955). Lokasi paling aman untuk dibangun permukiman dapat di ketahui dari peta tingkat kerawanan yang sudah dihasilkan. Lokasi yang aman bagi pemukiman, seharusnya memanfaatkan lahan yang sesuai dengan kriteria pemukiman yang aman dan sesuai tata ruang. Apabila seluruh daerah rawan banjir maka daerah dengan kerawanan rendah dan tidak rawan yang sebaiknya dipilih untuk lokasi tempat pengungsian dan alokasi pemukiman. Kata-kata kunci : rawan; banjir; lokasi permukiman

PENDAHULUAN Bencana alam yang sering melanda sejumlah negara termasuk Indonesia dan frekuensi semakin meningkat adalah banjir (Okoye, C.B et al, 2015; Sakijege, 2013; Indrianawati dkk, 2013; Tondobala L, 2011; Daze, et. al. 2009; dan Nijland, 2005). Banjir terjadi karena adanya genangan air yang berlebihan saat musim penghujan dan meluapnya air sungai (Indrianawati dkk, 2013). Air sungai meluap karena di sebabkan oleh beberapa faktor seperti pendangkalan dan penyempitan aliran. Pendangkalan dan penyempitan aliran sungai banyak terjadi karena semakin banyaknya permukiman yang dibangun di sepanjang aliran sungai. Pertumbuhan permukiman diikuti dengan pertumbuhan jumlah sampah. Masih banyak masyarakat yang kesadarannya masih rendah dengan membuang sampah di aliran sungai, hal tersebut semakin mempercepat proses pendangkalan dan penyempitan sungai. 290

Banjir akan semakin parah ketika banjir mengenai permukiman penduduk seperti yang terjadi Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah (lihat Gambar 1). Banjir merupakan masalah bagi masyarakat karena menimbulkan kerugian jiwa dan harta benda, seperti munculnya wabah penyakit/gangguan kesehatan, kerusakan bangunan dan tempat tinggal, kerusakan sarana prasarana infrastruktur, dan lain-lain (Rosyidie, 2013). Kejadian banjir masih sulit dideteksi kemunculannya dan sulit dihindari atau dicegah kejadiannya (Kumalawati, 2015).

Gambar 1. Peta Administrasi Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah Tahun 2016

Sistem penanggulangan banjir dengan melibatkan berbagai komponen sistem diperlukan untuk mengurangi kerugian-kerugian akibat banjir. Komponen sistem dapat dimanfaatkan pada setiap tahapan penanggulangan bencana banjir adalah Sistem Informasi Geografis (SIG) berbasis spasial. Aplikasi SIG untuk menanggulangi bencana banjir adalah Pemetaan Daerah Rawan Bencana Banjir. Berdasarkan latar belakang di atas diketahui bahwa penduduk yang tinggal di daerah banjir mempunyai tingkat kerawanan tinggi. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi kerawanan penduduk terhadap bencana banjir dimasa depan perlu dilakukan penelitian dengan judul “Pemetaan Daerah Rawan Bencana Banjir untuk Penentuan Lokasi Permukiman di Kecamatan Padawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah Kalimantan Selatan”. Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah menyusun dan menganalisis peta tingkat rawan bencana banjir di Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah, dan melakukan penentuan lokasi permukiman di daerah rawan bencana banjir di Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah.

291

METODE Penelitian ini dibagi menjadi tiga tahap, yaitu tahap persiapan, tahap survei lapangan, serta tahap pengolahan dan analisis. Tahap survei lapangan dilakukan beberapa kegiatan, seperti wawancara terhadap penduduk. Tahap pengolahan dan analisis data mencakup analisis data primer dan sekunder. Analisis data multivariabel digunakan perangkat statistik, Arc View dan Arc GIS untuk pemetaan. Analisis data yang dilakukan adalah: 1.

Analisis Pemetaan Tingkat Kerawanan Bencana Banjir Data yang digunakan untuk membangun pemetaan tingkat kerawanan bencana banjir berdasarkan keempat faktor yang mempengaruhi kerawanan (Bacharudin dan Wirakusumah, 1998) adalah: a. Peta Tingkat Bahaya Banjir Peta tingkat bahaya banjir mewakili pola dan distribusi terhadap elemen bahaya. Peta tingkat bahaya banjir diperoleh dari Peta Buffer Sungai dan Peta Penggunaan Tanah. Pengolahan selanjutnya adalah scoring dan pemberian bobot Peta Tingkat Bahaya Banjir (lihat Tabel 1). Tabel 1. Pembobotan Tingkat Bahaya Banjir No. Tingkat Bahaya Banjir Bobot 1. Bahaya tinggi 4 2. Bahaya sedang 3 3. Bahaya rendah 2 4. Tidak Bahaya 1 Sumber : Hasil Pengolahan Peta Bahaya, 2016

b.

Peta Rumah Peta rumah mewakili situasi geografik dan kepekaan elemen bahaya. Bacharudin dan Wirakusumah (1998) menetapkan angka bobot suatu jenis guna lahan berdasarkan akibat yang dapat timbul apabila suatu bahaya melanda kawasan (lihat Tabel 2). Tabel 2. Pembobotan Rumah No. Rumah Bobot 1. Rumah dengan kepadatan tinggi 4 2. Rumah dengan kepadatan sedang 3 3. Rumah dengan kepadatan rendah 2 4. Tidak ada rumah (kosong) 1 Sumber : Hasil Interpretasi Citra dan Pengolahan Peta Blok Bangunan (Rumah), 2016

c. Peta Ketinggian Tempat Peta Ketinggian Tempat mewakili tempat atau situasi di daerah penelitian. Penetapan angka bobot dilakukan berdasarkan ketinggian tempat. Banjir menuju wilayah yang lebih rendah (lihat Tabel 3). Tabel 3. Pembobotan Ketinggian Tempat No. Ketinggian Tempat Bobot 1. 15 – 18, 75 meter 4 2. > 18, 75 – 22, 5 meter 3 3. > 22, 5 – 26, 25 meter 2 4. > 26, 25 – 30 meter 1 Sumber : Hasil Pengolahan Peta Ketinggian Tempat, 2016

Klasifikasi daerah rawan banjir diperoleh dari klasifikasi akumulasi bobot. Hasil pemetaan tingkat kerawanan menunjukkan terdapat empat wilayah yang berbeda, yaitu kerawanan tinggi, sedang, rendah dan tidak rawan.

292

2. Penentuan Lokasi Permukiman di Daerah Rawan Banjir Penentuan lokasi permukiman di daerah rawan banjir dilakukan dengan cara menyesuaikan dengan peta rawan banjir yang dihasilkan, dan RTRW (Rencana Tata Ruang wilayah). HASIL DAN PEMBAHASAN 1.

Peta Rawan Bencana Banjir Peta tematik yang akan di overlay untuk menjadi peta tingkat rawan bencana banjir adalah 1) Peta tingkat bahaya banjir mewakili pola dan distribusi terhadap elemen bahaya, 2) Peta rumah mewakili situasi geografik elemen bahaya, dan 3) Peta ketinggian tempat, mewakili tempat atau situasi geomorfologi khusus. Setelah seluruh proses dilaksanakan maka diperoleh peta tingkat rawan bencana banjir (lihat Tabel 4 dan Gambar 2). Overlaying peta adalah salah satu fasilitas dari perangkat lunak SIG untuk melakukan analisis spasial dengan menggunakan software Arc View dan Arc GIS. Hasil overlay diperoleh Peta Rawan Banjir. Berdasarkan Peta Rawan Banjir di Kecamatan Pandawan dapat diketahui bahwa sebagian besar daerahnya terletak di daerah rawan tinggi dan sedang (99,89%). Jumlah bangunan di rawan tinggi sebanyak 1.333 dan rawan sedang sebanyak 4.955 (lihat Gambar 3). Semakin banyak jumlah bangunan permukiman yang berada di daerah kerawanan tinggi dan sedang maka apabila terjadi banjir jumlah kerugian akan jauh lebih besar. Dampak banjir akan lebih dirasakan apabila mengenai daerah dengan permukiman yang padat penduduk. Kerusakan bangunan permukiman, korban jiwa dan harta benda akan lebih besar (lihat Gambar 4 dan Gambar 5). Melihat hal tersebut perlu adanya perencanaan yang lebih tepat untuk pengembangan permukiman selanjutnya. Perlu adanya evaluasi pembangunan permukiman dengan disesuaikan peraturan yang ada. Tabel 4. Peta Jumlah Rumah di Setiap Tingkat Kerawanan di di Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah No.

Tingkat Rawan Banjir

1

Tinggi

Jumlah Rumah 1.333

21.18

2

Sedang

4.955

78.71

3

Rendah

7

0.11

4

Tidak Rawan

0

0

6.295

100.00

Jumlah Sumber : Hasil Pengukuran Lapangan dan Pengolahan, 2016

2.

%

Penentuan Lokasi Permukiman di Daerah Rawan Bencana Banjir

Penentuan lokasi permukiman di daerah rawan bencana seperti banjir harus berdasarkan : a. Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Undang-Undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang menekankan bahwa secara garis besar penyelenggaraan penataan ruang diharapkan (1) dapat mewujudkan pemanfaatan ruang yang berhasil guna dan berdaya guna serta mampu mendukung pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan; (2) tidak terjadi pemborosan pemanfaatan ruang; dan (3) tidak menyebabkan terjadinya penurunan kualitas ruang. Penataan ruang di daerah rawan banjir harus memperhatikan daerah rawan bencana sebagai basis dalam mengembangkan dan mengelola suatu daerah (Tondobalo, 211).

293

294

Gambar 2. Peta Tingkat Rawan Banjir Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah

Gambar 3. Banjir Mengenai Permukiman Penduduk (Kumalawati, 2016)

dan Menggenai jalan di Kecamatan Pandawan

Gambar 4. Banjir Menghanyutkan Perabotan Rumah Tangga di Kecamatan Pandawan (Kumalawati, 2016)

295

Gambar 5. Banjir Menggenangi Rumah Penduduk di Kecamatan Pandawan (Kumalawati, 2016)

b. UU No 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana Komponen utama dalam Undang-Undang Penanggulangan Bencana yaitu, melakukan identifikasi, asesmen, dan pemantauan terhadap resiko bencana dan pemantauan terhadap berbagai resiko bencana dan meningkatkan kemampuan deteksi dini. Fokus dalam penanggulangan bencana yang dicantumkan dalam undang-undang ini adalah penguatan Penataan Ruang. Domain pengelolaan dampak bencana seperti banjir tidak hanya bergerak pada segi penanggulangan saja, melainkan harus juga memasukkan segi antisipasi. c. Lampiran Perturan Menteri No 33 Tahun 2006 Tentang Mitigasi Bencana Hal penting dalam mitigasi bencana disini, yaitu : 1) Tersedia informasi dan peta kawasan rawan bencana untuk tiap jenis bencana; 2) Sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam menghadapi bencana, karena bermukim di daerah rawan bencana; 3) Mengetahui apa yang perlu dilakukan dan dihindari, serta mengetahui cara penyelamatan diri jika bencana timbul, dan Pengaturan dan penataan kawasan rawan bencana untuk mengurangi ancaman bencana. Berbagai potensi bencana diuraikan dalam lampiran Peraturan Menteri No 33 Tahun 2006 termasuk bencana banjir. Penelitian identifikasi kawasan Rawan Bencana seperti Bencana Banjir dapat menggunakan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Banjir. Pedoman tersebut diatur dengan Peraturan Menteri pekerjaan Umum No.21, 22, 23 dan 24 Tahun 2007 Berdasarkan beberapa peraturan di atas dapat dijadikan dasar untuk menentukan lokasi permukiman di daerah rawan banjir. Penentuan lokasi pemukiman di daerah rawan banjir sangat perlu mendapatkan prioritas mengingat tempat tinggal merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia. Penataan ruang sebaiknya dapat menjalankan peran penting dalam penetapan rencana pemanfaatan 296

ruang yang aman dari dampak bencana alam seperti banjir. Penataan ruang harus mampu memunculkan kriteria lokasi rawan bencana, sebaran lokasi kawasan kritis dan kawasan yang beresiko banjir. Penataan Ruang dapat meminimalisasi dampak bencana karena premis penataan ruang adalah keseimbangan lingkungan hidup. Penyelenggaraan penataan ruang adalah sama dengan usaha mitigasi bencana. Jangan sampai pemukiman dibangun kembali pada daerah yang mempunyai tingkat kerawanan tinggi maupun sedang terhadap bencana banjir. Identifikasi kawasan rawan bencana banjir terutama di daerah yang padat penduduk berguna untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang suatu wilayah. Landasan yang digunakan oleh pemerintah untuk meningkatkan peran kelembagaan dalam pembangunan permukiman adalah Undang-undang Nomor 4 tahun 1992 tentang pemukiman. Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan hutan lindung, baik yang berupa kawasan perkotaan maupun kawasan pedesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan. Perwujudan permukiman yang mitigatif dan adaptif membutuhkan adanya intervensi kebijakan yang menyeluruh terutama di daerah rawan bencana banjir. Mitigasi merupakan titik tolak utama dari manajemen penanggulangan bencana. Dengan mitigasi dilakukan usaha-usaha untuk menurunkan dan/atau meringankan dampak/korban yang disebabkan oleh suatu bencana pada jiwa manusia, harta benda, dan lingkungan. Mitigasi juga merupakan tindakan pencegahan bencana. Salah satu kegiatan dalam mitigasi bencana banjir adalah identifikasi kawasan rawan bencana banjir meliputi : a. Identifikasi sumber bencana banjir dan memetakannya, terutama di wilayah dan/atau kawasan yang sudah menunjukan ciri-ciri perkotaan dan/atau terbangun, b. Mengklasifikasikan kawasan-kawasan yang berpeluang terkena bencana banjir berdasarkan jenis dan tingkat besar/kecilnya ancaman bencana banjir dan dampak bencana banjir yang ditimbulkan (tipologi bahaya). c. Menginformasikan tingkat kerentanan wilayah terhadap masing-masing tipologi bahaya. Identifikasi kawasan rawan bencana banjir tersebut sangat diperlukan untuk menentukan lokasi permukima yang aman dari banjir. Penentuan lokasi permukiman di Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah melihat perkembangan kawasan permukiman. Perkembangan kawasan permukiman dapat dilihat dari peta citra dan penggunaan tanah. Daerah dengan kepadatan penduduk tinggi, terletak pada daerah kerawanan tinggi dan sedang menjadi fokus utama dalam perencanaan tata ruang. Jangan sampai hunian sementara atau huntara di bangun di daerah rawan tinggi dan sedang. Berdasarkan peta tingkat kerawanan yang sudah dihasilkan dapat diketahui lokasi paling aman untuk dibangun permukiman. Lokasi yang aman bagi pemukiman, seharusnya memanfaatkan lahan yang sesuai dengan kriteria pemukiman yang aman dan sesuai tata ruang. Apabila seluruh daerah rawan banjir maka daerah dengan kerawanan rendah dan tidak rawan yang sebaiknya dipilih untuk lokasi tempat pengungsian dan alokasi pemukiman. KESIMPULAN 1.

2. 3.

Sebagian besar Kecamatan Pandawan Kabupaten Hulu Sungai Tengah terletak di daerah rawan tinggi dan sedang (99,89%) dengan jumlah bangunan di rawan tinggi (1.333) dan rawan sedang (4.955), Lokasi paling aman untuk dibangun permukiman dapat di ketahui dari peta tingkat kerawanan yang sudah dihasilkan. Lokasi yang aman bagi pemukiman, seharusnya memanfaatkan lahan yang sesuai dengan kriteria pemukiman yang aman dan sesuai tata ruang. Apabila seluruh daerah rawan banjir maka daerah dengan kerawanan rendah dan tidak rawan yang sebaiknya dipilih untuk lokasi tempat pengungsian dan alokasi pemukiman.

297

UCAPAN TERIMAKASIH (Acknowledgement) Penelitian ini adalah bagian dari Penelitian yang dikerjakan Rosalina Kumalawati yang di danai oleh DIKTI tahun pertama. Ucapan terima kasih saya sampaikan kepada semua pihak yang sudah mendukung penelitian ini, para enumerator atas dukungan data, informasi, SIG, dan kesediaannya berdiskusi. REFERENSI Bacharudin, R., and D. Wirakusumah., 1998. The Role of Geomophology in Volcanic Hazard Mitigation, Apllied in Indonesia, Volcanological Survey of Indonesia, Paper, Remote Sensing and Natural Disaster Symposium, Tsukuba, Japan. Daze, A. Ambrose, K. and Ehrhart, C.(2009), Climate Vulnerability and Capacity Analysis (1stedition), available at http://www.careclimatechange.org, accessed 23rd March 2012. Indrianawati, D. Muhally Hakim, Albertus ., 2013. Penyusunan Basis Data untuk Identifikasi Daerah Rawan Banjir dikaitkan dengan Infrastruktur Data Spasial Studi Kasus: Provinsi Jawa Barat. Jurnal Itenas Rekayasa ©LPPM Itenas | No.1 | Vol. XVII. ISSN: 1410-3125 Januari 2013. Kumalawati, Rosalina., 2015. Penginderaan Jauh: Pemetaan Daerah Rawan Bencana Lahar Gunungapi Merapi. Ombak.Yogyakarta. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., 2015. Evaluasi Pengembangan Wilayah Pemukiman di Daerah Risiko Banjir Kecamatan Barabai Kabupaten Hulu Sungai Tengah Kalimantan Selatan. Prosiding Konferensi Nasional III. Inovasi Lingkungan Terbangun “Restorasi Permukiman Desa Kota”. Yogyakarta : Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan UII. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., 2015. Evaluasi Faktor Penyebab Banjir Berbasis Masyarakat di Daerah Risiko Banjir Kecamatan Barabai Kabupaten Hulu Sungai Tengah Kalimantan Selatan. Prosiding Seminar Nasional. Kemandirian Daerah dalam Mitigasi Bencana Menuju Pembangunan Berkelanjutan. Surakarta : Program Studi S2 PKLH FKIP Universitas Sebelas Maret dengan Ikatan Ahli Kebencanaan Indonesia. Kumalawati, Rosalina. 2015. Analisis Profil Kependudukan untuk Evaluasi Pengembangan Wilayah Pemukiman di Kabupaten Hulu Sungai Tengah Kalimantan Selatan. Prosiding Seminar Nasional dan PIT IGI XVIII. UNJ: IGI Pusat, UNJ dan BIG. Lampiran Perturan Menteri No 33 Tahun 2006 Tentang Mitigasi Bencana Nijland, H. J. (2005), Sustainable Development of Floodplains (SDF) Project, Journal of Environmental Science and Policy (8) 245-252. Okoye, C.B, Ojeh, V.N., 2015 Mapping of Flood Prone Areas in Surulere, Lagos, Nigeria : A GIS Approach. Journal of Geographic Information System, 2015, 7, 158-176. Published Online April 2015 in SciRes. http://www.scirp.org/journal/jgis http://dx.doi.org/10.4236/jgis.2015.72014 Rosyidie, Arief. 2013., Banjir: Fakta dan Dampaknya, Serta Pengaruh dari Perubahan Guna Lahan, Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota, Vol. 24 No. 3, Desember 2013, hlm. 241 – 249. Sakijege, Tumpale. 2013. Managing Flood Risks : Lesson From Keko Machungwa Informal Settelment in Dar Es Salaam, Tanzania. ISSN 0024-9521. IJG Vol. 45, No.1, June 2013 (1- 14). Tondobala, Linda., 2011. Pemahaman Tentang Kawasan Rawan Bencana dan Tinjauan terhadap Kebijakan dan Peraturan Terkait. Jurnal Sabua Vol.3, No.1: 58-63, Mei 2011 ISSN 2085-7020. @Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota (PWK), Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik – Universitas Sam Ratulangi Manado Undang-undang Nomor 4 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang. Undang-undang nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. UU No 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana UURI No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725.

298