Projekt Datové schránky Zdeněk Zajíček náměstek ministra vnitra
ZÁKON O eGOVERNMENTU Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů
• Schválen PS PČR 25.6. 2008 • Schválen Senátem PČR 17.7. 2008 • Publikován ve Sbírce zákonů 19.8.2008 • Účinnost od 1.7.2009
ZÁKON č.300/2008 Sb. Jaký je účel datových schránek
Datová schránka je elektronické úložiště, které slouží k: • doručování dokumentů orgánů veřejné moci, • provádění úkonů vůči veřejné moci.
Datová schránka není email !!!
Datová schránka není archiv !!!
Zpráva, dodaná přes datovou schránku, plně nahrazuje doporučenou zásilku, a to i do vlastních rukou !!!
ZÁKON č.300/2008 Sb. Pro koho jsou datové schránky zřizovány Fyzické osoby nepodnikající i podnikající – do 3 pracovních dnů od podání žádosti Advokát, daňový poradce a insolvenční správce – neprodleně po obdržení informace o jejich zapsání do zákonem stanovené evidence (datová schránka FO nepodnikající) Právnické osoby – neprodleně po obdržení informace o jejich zapsání do zákonem stanovené evidence Orgány veřejné moci – bezprostředně po jejich vzniku, mezi OVM patří i ČT, ČRo, zdrav. pojišťovny, komory….
ZÁKON č.300/2008 Sb. Přechodová ustanovení zákona Datová schránka bude zřízena podnikajícím fyzickým osobám, právnickým osobám a orgánům veřejné moci s výjimkou advokáta a daňového poradce do 90 dnů ode dne nabytí účinnosti zákona. Subjekty uvedené v § 15 odst. 2 až 9 zákona zašlou ministerstvu do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti zákona údaje nezbytně nutné pro zřízení datové schránky vedené o osobách v evidencích uvedených v § 15 odst. 2 až 9 ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona. Advokátu a daňovému poradci bude zřízena datová schránka podnikající fyzické osoby prvním dnem prvního kalendářního měsíce třetího roku po dni nabytí účinnosti tohoto zákona. Tím není dotčeno právo advokáta a daňového poradce na zřízení datové schránky podnikající fyzické osoby na žádost.
ZÁKON č.300/2008 Sb. POUŽITÍ DATOVÝCH SCHRÁNEK POVINNĚ obousměrná komunikace orgánů veřejné moci mezi sebou komunikace orgánů veřejné moci vůči právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám, kterým se zřizuje datová schránka ze zákona a právnickým nebo fyzickým osobám, komunikace orgánů veřejné moci vůči osobám, kterým byla datová schránka zřízena na základě jejich žádosti
NEPOVINNĚ komunikace právnických a fyzických osob vůči orgánům veřejné moci
NELZE VYUŽÍT: komunikace mezi fyzickými a právnickými osobami (FO<->FO, FO<->PO, PO<->PO)
ZÁKON č.300/2008 Sb. Dokument dodaný do datové schránky je doručen
• okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí osoba mající dle svého oprávnění přístup k dodanému dokumentu • nepřihlásí-li se do datové schránky oprávněná osoba ve lhůtě 10 dnů ode dne dodání do datové schránky, považuje se dokument za doručený posledním dnem této lhůty Obdoba zásilky do vlastních rukou, ale v elektronické podobě.
INFORMAČNÍ SYSTÉM DS Vede informace o Datových schránkách a jejich vlastnících
Uživatelích systému a jejich oprávněních
Doručovaných zprávách
Postupu doručení
Proces založení datové schránky
Kontrola, zda datová schránka již existuje
Státní registry
Přístup do datové schránky Oprávněná osoba
Fyzická osoba Fyzická osoba podnikající Statutární orgán Člen statutárního orgánu Vedoucí organizační složky Vedoucí orgánu veřejné moci
Administrátor
Osoba, určená - může být určen oprávněnou osobou
Pověřená osoba
Osoby určené oprávněnou osobou nebo administrátorem
Oprávněné osoby
Komunikace s datovou schránkou
INFORMAČNÍ SYSTÉM DS Povinnosti správce IS DS
Zajistí připojení kvalifikovaného časového razítka k odesílané datové zprávě Dodá odesílanou datovou zprávu do datové schránky adresáta Vyrozumí adresáta o dodání zprávy Oznámí odesílateli, že • zpráva byla doručena (označeno elektronickou značkou) • datová schránka příjemce byla znepřístupněna, zrušena, neexistuje. O těchto událostech vede bezpečnou evidenci.
TECHNICKÉ SPECIFIKACE ISDS
identifikátor – bude stanoven vyhláškou MV ČR
způsob přihlášení, autentifikace – bude stanoven vyhláškou MV ČR
technologický interface pro připojení spisových služeb bude založen na otevřeném rozhraní spisových služeb, které nyní vzniká
podrobnosti o formátech a další technická specifikace – provozní dokumentace systému, bude zveřejněna před 1.7.2009
VZÁJEMNÁ PROPOJENOST DS A SPISOVÝCH SLUŽEB
Ministerstvo vnitra ve spolupráci s vybranými dodavateli spisových služeb připravilo jednotný standard komunikace mezi spisovými službami a datovými schránkami „ Návrh funkcí webových služeb pro komunikaci mezi ISDS a SS“ 19.12.2008 podepsáno memorandum o spolupráci mezi Ministerstvem vnitra ČR a zástupci výrobců elektronických spisových služeb z hlediska propojení datových schránek a spisových služeb
POSTAVENÍ MV ČR A ČP POSTAVENÍ ČESKÉ POŠTY
POSTAVENÍ MV ČR
MV ČR správce inf. systému
Provozovatel inf. systému
MV ČR vydává prováděcí vyhlášky
ČP jako důvěryhodný prostředník pro elektronickou komunikaci
MV ČR nakupuje služby provozu od ČP
Úkol - připravit technické řešení ISDS
INFORMAČNÍ KAMPAŇ
Úspěch eGovernmentu v ČR je do značné míry závislý na tom, jak se rozšíří používání datových schránek.
Datové schránky budou používány pokud uživatelé budou vědět jak je mají, mohou či musí používat.
počátek 2009 – zahájení informační kampaně pro uživatele z oblasti: Veřejné správy Právnických či podnikajících fyzických osob Fyzických osob
INFORMAČNÍ KAMPAŇ Zahájena informační kampaň MV k datovým schránkám:
www.datoveschranky.info
Bezplatná informační linka – 270 005 200
Série informačních setkání v regionech
Vzdělávací aktivity v Institutu pro místní správu Praha
Připravena soutěž na informační a reklamní kampaň k datovým schránkám
BEZPEČNOST
§ 9 odst. (4) zákona - Ministerstvo vnitra stanoví vyhláškou technické podmínky a bezpečnostní zásady přístupu do datové schránky.
§ 21 zákona - k identifikaci datové schránky slouží identifikátor. Identifikátor není zaměnitelný s žádným jiným identifikátorem využívaným orgány veřejné moci. Způsob tvorby identifikátoru stanoví ministerstvo vyhláškou.
Klíčové oblasti spojené s realizací projektu jsou bezpečnost, dostupnost a zajištění ochrany osobních údajů
Atestace jako ISVS dle zákona č.365/2005 Sb.
Bezpečnostní audit renomovaným auditorem • Před vlastním spuštěním systému datových schránek • Každoroční pravidelné hodnocení
CENA
Datová schránka je zřizována zdarma pro: Fyzické osoby Podnikající fyzické osoby Právnické osoby
Financování provozu datových schránek MV hradí ČP: odměnu za provozování systému ISDS poplatek za zřízení přístupu cenu za licenci OVM hradí ČP: podíl na úhradě provozních nákladů systému ISDS, který je konstruován jako cena za odeslanou zprávu (cena za 1 transakci) s ohledem na počet odeslaných zprávy příslušného OVM. Cena se postupně snižuje s rostoucím počtem odeslaných zpráv (pro všechny OVM), následovně:
CENA Hranice
Cena služby pro uživatele
Cena služby pro uživatele
Transakcí Kumulativně
Cena s DPH
Cena bez DPH
0-33 mil
17,90
15,04
33 - 66 mil
15,90
13,36
66 - 100 mil.
13,90
11,68
100 - 123 mil.
11,90
10,00
nad 123 mil.
9,90
8,32
Zasílání informací pomocí datových schránek bude v každém případě mnohem levnější, než prostřednictvím doporučených zásilek!
Poštovné Zjednodušená tabulka
Plzeňský kraj
cena
Rokycany
cena
Klatovy
cena
Obyčejná zásilka
6048
10
60480
6205
10
62050
12036
10
120360
Doporučená zásilka
4449
26
115674
838
26
21788
1338
26
34788
Doporučená zásilka s dodejkou
6751
32
216032
8594
32
275008
15986
32
511552
Zásilka do vlastních rukou
5946
38
225948
12369
38
470022
22816
38
867008
Osobní předání
1970
5693
15547
Elektronická pošta/fax
5054
487
248
256
282
0
Jiné Celkem
30474
618134
34468
828868
67971
1533708
Datové schránky Zjednodušená tabulka
Plzeňský kraj
cena
Rokycany
cena
Klatovy
cena
Obyčejná zásilka
6048
17,9
108259,2
6205
17,9
111069,5
12036
17,9
215444,4
Doporučená zásilka
4449
17,9
79637,1
838
17,9
15000,2
1338
17,9
23950,2
Doporučená zásilka s dodejkou
6751
17,9
120842,9
8594
17,9
153832,6
15986
17,9
286149,4
Zásilka do vlastních rukou
5946
17,9
106433,4
12369
17,9
221405,1
22816
17,9
408406,4
Osobní předání
1970
Elektronická pošta/fax
5054
17,9
4439,2
Jiné Celkem Úspora
Úspora v %
5693 17,9
90466,6
256 30474
487
15547 17,9
8717,3
282 505639,2
34468
248 0
510024,7
67971
938389,6
112494,8
318843,3
595318,4
18%
38%
39%
Poštovné Zjednodušená tabulka
Plzeňský kraj
cena
Rokycany
cena
Klatovy
cena
Obyčejná zásilka
6048
10
60480
6205
10
62050
12036
10
120360
Doporučená zásilka
4449
26
115674
838
26
21788
1338
26
34788
Doporučená zásilka s dodejkou
6751
32
216032
8594
32
275008
15986
32
511552
Zásilka do vlastních rukou
5946
38
225948
12369
38
470022
22816
38
867008
Osobní předání
1970
5693
15547
Elektronická pošta/fax
5054
487
248
256
282
0
Jiné Celkem
30474
618134
34468
828868
67971
1533708
Datové schránky Zjednodušená tabulka
Plzeňský kraj
cena
Rokycany
cena
Klatovy
cena
Obyčejná zásilka
6048
15,9
96163,2
6205
15,9
98659,5
12036
15,9
191372,4
Doporučená zásilka
4449
15,9
70739,1
838
15,9
13324,2
1338
15,9
21274,2
Doporučená zásilka s dodejkou
6751
15,9
107340,9
8594
15,9
136644,6
15986
15,9
254177,4
Zásilka do vlastních rukou
5946
15,9
94541,4
12369
15,9
196667,1
22816
15,9
362774,4
Osobní předání
1970
Elektronická pošta/fax
5054
15,9
3943,2
Jiné Celkem Úspora
Úspora v %
5693 15,9
80358,6
256 30474
487
15547 15,9
7743,3
282 449143,2
34468
248 0
453038,7
67971
833541,6
168990,8
375829,3
700166,4
27%
45%
46%
Poštovné Zjednodušená tabulka
Plzeňský kraj
cena
Rokycany
cena
Klatovy
cena
Obyčejná zásilka
6048
10
60480
6205
10
62050
12036
10
120360
Doporučená zásilka
4449
26
115674
838
26
21788
1338
26
34788
Doporučená zásilka s dodejkou
6751
32
216032
8594
32
275008
15986
32
511552
Zásilka do vlastních rukou
5946
38
225948
12369
38
470022
22816
38
867008
Osobní předání
1970
5693
15547
Elektronická pošta/fax
5054
487
248
256
282
0
Jiné Celkem
30474
618134
34468
828868
67971
1533708
Datové schránky Zjednodušená tabulka
Plzeňský kraj
cena
Rokycany
cena
Klatovy
cena
Obyčejná zásilka
6048
9,9
59875,2
6205
9,9
61429,5
12036
9,9
119156,4
Doporučená zásilka
4449
9,9
44045,1
838
9,9
8296,2
1338
9,9
13246,2
Doporučená zásilka s dodejkou
6751
9,9
66834,9
8594
9,9
85080,6
15986
9,9
158261,4
Zásilka do vlastních rukou
5946
9,9
58865,4
12369
9,9
122453,1
22816
9,9
225878,4
Osobní předání
1970
Elektronická pošta/fax
5054
9,9
2455,2
Jiné Celkem Úspora
Úspora v %
5693 9,9
50034,6
256 30474
487
15547 9,9
4821,3
282 279655,2
34468
248 0
282080,7
67971
518997,6
338478,8
546787,3
1014710,4
55%
66%
66%
ZÁVĚR Nejvýznamnější riziko projektu je krátký termín pro přípravu a
spuštění systému. Klíčová podmínka úspěchu projektu je zajištění maximální informovanosti uživatelů o výhodách a možnostech, které projekt přináší Projekt je velká výzva a MV věří, že Česká pošta projekt zvládne
Děkuji za pozornost Zdeněk Zajíček náměstek ministra vnitra
