Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012
1
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
Inleiding Beste Kortrijkzaan, Voor het eerst in haar geschiedenis komt N-VA Kortrijk zelfstandig op voor de gemeenteraads- en provinciale verkiezingen van 14 oktober aanstaande. De dominante positie van de traditionele politiek die sinds jaar en dag de stad bestuurt, is wankel. Kortrijk smacht dan ook naar verandering. N-VA Kortrijk zal in de stad een nieuwe, frisse wind doen waaien. Eindelijk zal een streep worden getrokken onder de jaren van arrogant beleid, ondoorzichtige beleidsprocessen, cliëntelisme. Wij presenteren een degelijk programma: ambitieus en realistisch, rationeel en sociaal geëngageerd, harmonisch en consequent, wars van loze aankondigingen of valse beloftes en vooral onafhankelijk. De N-VA is klaar voor Kortrijk, meer dan ooit, en zal samen met u de kracht van verandering naar het nieuwe Kortrijk brengen. U kan op ons rekenen!
Getekend, Bestuur en kandidaten van N-VA Kortrijk.
2
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
Inhoud 1. Krachtlijnen ................................................................................................. 4 2. Economie en ondernemen .......................................................................... 6 3. Verkeer en mobiliteit .................................................................................10 4. Veiligheid en preventie ............................................................................. 14 5. Wonen .........................................................................................................17 6. Sociale zaken ..............................................................................................20 7. Bestuur ........................................................................................................23 8. Ruimtelijke ordening ................................................................................ 26 9. Inburgering en migratie ........................................................................... 28 10. Milieu en energie......................................................................................30 11. Toerisme ...................................................................................................33 12. Cultuur ..................................................................................................... 36 13. Sport en recreatie ................................................................................... 39 14. Onderwijs en vorming ............................................................................ 41 15. Senioren ................................................................................................... 43 16. Ontwikkelingssamenwerking ................................................................ 45
3
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
1. Krachtlijnen N-VA Kortrijk trekt naar de verkiezingen met vijf duidelijke krachtlijnen: • • • • •
Vrijheid en verantwoordelijkheid, rechten en plichten Bevorderen, niet betuttelen Inspraak, maar ook uitspraak Efficiënte en krachtige lokale besturen Vlaanderen en Europa
Deze krachtlijnen zijn de fundamenten waarop we ons programma bouwen. Ze vormen de rode draad die het N-VA-programma maakt. Want net op lokaal niveau komt de fundamentele ideologische visie van de N-VA het best tot zijn recht. Het is op lokaal niveau dat we werk kunnen maken van een sterker sociaal weefsel, van een open, hechte gemeenschap.
1.1. Vrijheid en verantwoordelijkheid, rechten en plichten Ons kostbare sociale weefsel wordt van onderuit opgebouwd en niet van bovenaf opgelegd. Het gemeenschapsleven bloeit waar mensen zich thuis voelen, waar er jeugdbewegingen zijn, waar er een bruisende horeca is en een gezond ondernemingsklimaat heerst. De hoekstenen daarvan zijn gezinnen, actieve senioren, een geëngageerde jeugd, burgers die ondernemen, enz. Het stadsbestuur moet optimale omstandigheden creëren waarin dit gemeenschaps- en ondernemingsleven kan bloeien en groeien. Maar het is ook de verantwoordelijkheid van elke burger en ondernemer om mee te willen bouwen aan deze hechte gemeenschap. Voor de N-VA is samenleven een verhaal van zowel rechten als plichten.
1.2. Bevorderen, niet betuttelen Inwoners en verenigingen die zich willen engageren voor hun gemeenschap botsen nog te vaak op een muur van regels. De papierwinkel waar een kleine vereniging vaak door moet om bijvoorbeeld te mogen vergaderen in een zaaltje van de stad, is vaak ontmoedigend. Verstrikt in ingewikkelde subsidiedossiers haken velen ontgoocheld af. Het stadsbestuur moet het gemeenschapsleven bevorderen in plaats van het te verstikken in meerjarenplanningen of erkenningen. Wij willen ruimte geven aan de gemeenschap. Want wat de burger zelf kan, kan de overheid niet noodzakelijk altijd beter.
1.3. Inspraak, maar ook uitspraak Via allerlei informatievergaderingen en adviesraden wekt het stadsbestuur de indruk te luisteren naar hun inwoners. Inspraak is natuurlijk zeer belangrijk, maar “uitspraak” - de burgers actief betrekken bij de uitvoering van het beleid - is nog beter. Uiteraard is het de verantwoordelijkheid van verkozen politici om beslissingen te nemen. Maar dat neemt niet weg dat ook de inwoners hun rol moeten spelen bij de uitvoering van dat besliste beleid. Inburgeringscoaches die nieuwkomers vrijwillig 4
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
helpen met hun integratie, jeugdverenigingen die zwerfvuil opruimen, buurtcomités die de parkjes en speelpleinen in de buurt onderhouden... Inwoners verantwoordelijkheid geven en zelf actie laten nemen, daar gaat het om.
1.4. Efficiënte en krachtige lokale besturen De N-VA gelooft in een sterk en autonoom lokaal bestuur. Met die autonomie voert het lokaal bestuur een beleid ten dienste van de hele gemeenschap en niet louter van bevriende organisaties. Efficiëntie staat centraal. Een modern en slank ambtenarenapparaat speelt doeltreffend en snel in op de verwachtingen van de inwoners. De tering naar de nering zetten geldt ook voor ons stadsbestuur. Dat vraagt een spaarzaam beleid en duidelijke keuzes. De lokale overheid moet zich in financieel moeilijke tijden op haar kerntaken concentreren. Ze kan niet alles oplossen. Op die manier krijgen burgers opnieuw kansen om hun verantwoordelijkheid op te nemen.
1.5. Vlaanderen en Europa Onze stad bevindt zich niet in het luchtledige. Het is een Vlaamse en Europese stad. Onze gemeenschap maakt deel uit van een groter geheel. Die hechte gemeenschap kan enkel slagen als burgers met elkaar kunnen communiceren. Kennis van het Nederlands is hierbij cruciaal. Als we niet letterlijk dezelfde taal spreken, zullen we dat figuurlijk ook nooit doen. Taal verbindt ons allemaal.
5
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
2. Economie en ondernemen 2.1. Visie Een stevig economisch draagvlak vormt een cruciale pijler voor de welvaart en leefbaarheid van onze stad. Zonder economie is een stad niet leefbaar. Dit betekent de nodige aandacht voor zowel de kruidenier om de hoek als voor het grote bedrijf op een bedrijventerrein. De N-VA ziet ondernemers als een belangrijk onderdeel van onze lokale gemeenschap, betrokken via inspraak en bij de uitvoering van het beleid (inspraak, maar ook uitspraak). De N-VA streeft naar een aantrekkelijke stadskern, die op haar beurt zorgt voor een bloei van toerisme, winkels en horeca. Via deze kernversterking werpen we een dam op tegen leegstand en verloedering van de binnenstad of dorpskern, en tegen de stadsvlucht van de middenklasse en van jonge gezinnen.
2.2. Strategie Een lokaal bestuur met de N-VA kiest voor een ondernemingsvriendelijke stad. We denken hierbij aan het bestendigen en verder uitbouwen van een uniek ondernemersloket, administratieve en fiscale vereenvoudiging, publiek-private samenwerking, fiscale stimuli en het bewaken van de belastingdruk. Voor N-VA Kortrijk is de tewerkstelling in de centra van stad en deelgemeenten erg belangrijk. Het bestendigen van deze tewerkstelling is van essentieel belang voor de locale economie. De N-VA streeft naar een gezonde mix van commerciële ruimte in de stad. Wij pleiten voor de opmaak van een ijzeren voorraad/databank met een overzicht van alle beschikbare bedrijventerreinen, en voor een optimale benutting en invulling van bestaande en nieuwe bedrijventerreinen, dit steeds in samenspraak met de buurt. We kiezen voor een evenwicht tussen rechten en plichten voor werkzoekenden. We garanderen werkzoekenden het recht op een intensieve begeleiding en opleiding, en op tijdelijke werkervaring in lokale tewerkstellingsprojecten. Tegelijk houdt dit ook hun plicht in om positief te reageren op een passend jobaanbod. De N-VA pleit in dit verband voor een lokaal actieplan om sociale (uitkerings)fraude aan te pakken. Dit is mogelijk door samenwerking tussen OCMW, VDAB (voor de controle van de werkbereidheid) en de lokale politie (voor de controle van domicilie en gezinstoestand). De N-VA ziet ook een belangrijke rol weggelegd voor de sociale economie, bv. groendienst, klusjesdienst OCMW, kringwinkels, enz. Deze lokale projecten bieden immers een belangrijke kans op werk voor de meest kwetsbare groep van 6
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
laaggeschoolde en langdurig werkzoekenden. De N-VA ijvert in dit verband ook voor een versterkte activering van het leefloon, dit is mogelijk via artikel 60 en 61 van de OCMW-wetgeving. De N-VA kiest echter niet voor extra gesubsidieerde jobs bij de lokale overheid of marktverstoring. Qua inhoud zijn deze projecten in de sociale economie voor de N-VA dan ook beperkt tot de kerntaken van de lokale overheid (bv. groendienst of veiligheid). De prioritaire doelstelling van deze projecten is volgens de N-VA het aanbieden van tijdelijke werkervaring aan kwetsbare werkzoekenden, met idealiter als finaliteit een opstap naar een reguliere job. Tezelfdertijd streven wij naar het oprichten van een platform om marktverstoring te vermijden.
2.3. Focus 2.3.1. City marketing Cijfers tonen aan dat diverse door de stad georganiseerde evenementen te weinig bijval krijgen. In dit kader stellen we ons de vraag of deze wel gedragen worden door de Kortrijkzanen enerzijds en of het bestaan van evenementen voldoende gecommuniceerd en gepromoot wordt anderzijds. City marketing moet niet enkel op niet-inwoners focussen maar ook de Kortrijkzaan zelf sensibiliseren. Inwoners moeten terug fier op hun stad zijn. City marketing (niet alleen voor het centrum maar ook voor de randgemeenten) dient dan ook een veel groter gewicht te krijgen. Het kan immers onder meer leiden tot: 1. Creëren van een duidelijke identiteit, ook voor de deelgemeenten 2. Uittekenen van een duidelijke visie 3. Professionalisering van de communicatie tussen stad, middenstand (winkeliers en horeca), ondernemers, verenigingen en inwoners 4. Maximale return uit evenementen 5. Algemene bevordering van het toerisme en culturele imago van de stad
2.3.2. Ondernemen N-VA Kortrijk wil het ondernemersloket verder uitbouwen en startende maar ook gevestigde ondernemers ondersteunen met voldoende voorzieningen, vooral onder de vorm van inhoudelijke bijstand en degelijke informatie. De N-VA streeft naar een optimale communicatie vanuit de stad met de lokale bedrijfswereld. Wegen- en andere infrastructuurwerken bijvoorbeeld, dienen tijdig aangekondigd en toegelicht, wat veel ergernis kan voorkomen.
7
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
Het ondernemerscentrum en -loket dienen in de schoot van de cel economie uit te groeien tot een enig en uniek aanspreekpunt dat alle coördinatie van administratieve zaken en taken (aanvragen, vergunningen, inlichtingen, en dies meer) op zich neemt en aldus administratieve vereenvoudiging voor de ondernemer bewerkstelligt.
2.3.3. Bedrijventerreinen Voor de N-VA is het van belang dat bedrijven in Kortrijk voldoende ruimte krijgen om zich te ontwikkelen. Er moet omzichtig omgesprongen worden met de beperkte beschikbare ruimte. In die zin is het volgens N-VA Kortrijk belangrijk om allereerst na te gaan of het mogelijk is om de benutting van bestaande bedrijventerreinen en “brownfields” op korte termijn te optimaliseren en saneren. Voor de N-VA gaat deze “brownfieldontwikkeling” verder dan de aankoop en eventuele sanering van terreinen; we pleiten ervoor om de terreinontwikkeling maximaal af te stemmen op het omliggend ruimtegebruik: op verlaten locaties te midden van bewoonde percelen zal de site eerder ontwikkeld worden tot nieuwe woongelegenheden. Sites aan de rand van de bewoning kunnen een industriële nabestemming krijgen. Bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen is er volgens de N-VA vooral nood aan een actieve invulling: vooraf vastleggen wat voor soort bedrijven we willen aantrekken en hierover inspraak en communicatie organiseren met de ondernemingen en andere actoren, ook de buurtbewoners. Wij pleiten ervoor om nieuwe bedrijventerreinen op een zo efficiënt mogelijke manier in te plannen. Dit biedt de mogelijkheid om rationeler met energie- en waterverbruik om te gaan. Ook de ontsluiting en bereikbaarheid via de weg- en waterwegen en met het openbaar vervoer vormt een belangrijk aandachtspunt.
2.3.4. Actief betrekken van de middenstand N-VA Kortrijk wil horeca en winkeliers actief ruggensteunen in hun vraag om regelmatiger en kleinschaliger evenementen te organiseren (straattoneel, vrij podium, straatanimatie en dies meer). Een vooraf opgestelde kalender in samenspraak met de lokale middenstand impliceert dat alle actoren ook actief hierop kunnen inspelen. Wij willen de vraag naar een horecaplatform en/of -manager ondersteunen om doelgerichte communicatie tussen de stad en de Kortrijkse horeca te bewerkstellingen, waarbij transparantie en het formuleren van duidelijke doelstellingen wordt nagestreefd bij de inrichting van evenementen. Concreet ondersteunt N-VA Kortrijk ook de vraag om een traditionele kerstmarkt te organiseren.
2.3.5. Commerciële leegstand Om de leegstand van handelspanden in de binnenstad tegen te gaan moet er in eerste instantie gestreefd worden naar betaalbare panden. Tezelfdertijd wil N-VA Kortrijk ook inzetten op wonen in de binnenstad. Verder wenst N-VA Kortrijk dat men de nodige ondersteuning voorziet voor buurtwinkels rond K in Kortrijk en de handelaars in onze randgemeenten. Het handelsdistrict (BID) en enkele andere initiatieven zijn een eerste stap vooruit maar 8
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
dienen verder uitgewerkt te worden. Het handelsdistrict mag meer initiatieven nemen, echter zonder impact op de belastingdruk. Dit kan o.a. door het realiseren van synergieën tussen het handelsdistrict en het ondernemersloket. In die zin en onder het motto “meten is weten” wenst N-VA Kortrijk een degelijke, permanente evaluatie van de performantie van deze belangrijke diensten. Ook het wonen boven winkels, eventueel herbestemmen van leegstaande panden, moedigen wij aan om de aantrekkelijkheid en sociale controle in het centrum in de hand te werken. Dit kan door het toekennen van verbouwingspremies en het opleggen van stedenbouwkundige normen (bv. bij een verbouwing een aparte toegang naar de bovenverdiepingen verplicht maken). En dit op een administratief eenvoudige manier. Ten slotte pleiten wij tevens voor een leegstanddatabank die consulteerbaar is via het ondernemersloket om zo onder meer starterspanden aan te kunnen bieden aan voordelige(re) voorwaarden.
2.3.6. Toerisme stimuleert lokale economie N-VA Kortrijk ziet een belangrijk economisch voordeel in de verdere uitbouw van Kortrijk als toeristische stad. Wij geloven sterk in de culturele maar ook economische meerwaarde van bijvoorbeeld de Guldensporenfeesten zoals die voorheen werden ingericht en stellen dan ook voor om deze festiviteiten opnieuw in te voeren.
9
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
3. Verkeer en mobiliteit 3.1. Visie Kortrijk wordt geconfronteerd met toenemende verkeersproblemen. De druk op het wegennet wordt opgevoerd door de vermindering van capaciteit op secundaire wegen met een doorstromingsfunctie. Het sluipverkeer neemt toe. De bereikbaarheid in de stad wordt in negatieve zin beïnvloed. Waar het STOP-principe lange tijd de drager is geweest voor een mentaliteitswijziging, lijkt het vandaag een rem op een open en eerlijk debat over de toekomst van onze mobiliteit. Het STOP-principe leerde ons praten over duurzame mobiliteit aan de hand van een eenvoudig schema: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privévervoer. Ongetwijfeld werd een mentale verschuiving op gang gebracht. Een verschuiving in het feitelijk verplaatsingsgedrag blijft echter uit. Het STOP-principe bracht misschien ons verlangen naar een duurzame mobiliteit op een begrijpelijke en duidelijke manier onder woorden, een goede uitvoeringsstrategie bleek het niet te zijn. Tien jaar na het STOP-principe, het decreet basismobiliteit en het eerste mobiliteitsplan Vlaanderen, rijst er twijfel. Aan goede voorbeelden op het terrein is er geen gebrek. Maar de mobiliteitspuzzel blijft onvolledig. En die puzzel lijkt complexer dan we aanvankelijk wilden aannemen.
3.2. Strategie De N-VA vertrekt van het principe van comodaliteit als uitgangspunt voor een duurzame mobiliteitsstrategie. Daarbij streven we naar de organisatie van een optimale mix tussen vervoersmiddelen, waarbij elk vervoermiddel op zijn sterke punten wordt uitgespeeld. We voeren dus een ander aanbodbeleid, een dat gebaseerd is op het aanreiken van alternatieven en positieve keuzes. Daarbij houden we rekening met de individuele verplaatsingsmotieven van mensen en met de stedelijkheid van de omgeving. Niet het vervoermiddel moet het uitgangspunt van het beleid worden, wel de sterkte van het verkeers- en vervoersnetwerk moet de basis worden voor een duurzame mobiliteitsstrategie. Daarom voeren we een goed locatiebeleid waardoor we de reistijd van A naar B beperken door A en B zo dicht mogelijk bij elkaar te leggen. Concreet betekent dit voor de N-VA dat (basis)mobiliteit niet langer uitsluitend synoniem is voor openbaar vervoer. Dit betekent dat het openbaar vervoer niet langer in de plaats van maar naast de voetganger en de fiets staat. Dit kan impliceren dat geplande tramprojecten omgezet worden in andere concepten - bijvoorbeeld hoogwaardige busconcepten - wanneer blijkt dat reizigersprognoses en het financiële kostenplaatje tegenvallen. Dit betekent echter ook dat de auto zijn plaats heeft. De capaciteit en doorstroming verbeteren, betekent niet noodzakelijk een inbreuk op duurzaamheid. In een model van comodaliteit geven we tot slot meer aandacht aan
10
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
allerlei mengvormen van vervoersmodi: elektrische fietsen, stadsfietsen, autodelen, belbussen, taxi’s enzovoort. De N-VA introduceert de KNIK-norm en streeft naar een duurzame mobiliteit op basis van vier concrete bouwstenen: 1. 2. 3. 4.
Kwaliteit Netwerken Iedereen Knooppunten
Kwaliteit in mobiliteit is geen hol begrip. Ze wordt afgemeten aan reistijd, comfort en prijs. Mobiliteit is de belangrijkste bijzaak van mensen geworden. Mobiliteit is immers geen doel op zich, het is en blijft een middel om andere dingen te realiseren: werken, sociale contacten, vakantie, winkelen. Meer dan voor die andere activiteiten meten we onze verplaatsing af in tijd. Welnu, bereikbaarheid is als mobiliteitsdoelstelling toe aan opwaardering. Netwerken brengen ons naadloos van deur tot deur. Mobiliteit verbindt mensen met elkaar en geeft mee vorm aan onze identiteit. Sterke netwerken worden gevormd door een optimale mix van vervoersmiddelen en houden rekening met de ruimtelijke context. Daarom denken we beter in termen van een gebiedsgerichte aanpak en niet langer vanuit afzonderlijke projecten. De plek in het netwerk bepaalt de keuzes die we maken voor de plaats die we geven aan de verschillende vervoermiddelen. M.a.w. we leggen het verband met ruimtelijke ordening en publieke ruimte. Zo zetten we in op de leesbaarheid van het openbaar domein voor de weggebruiker. Maar ook breder zetten we in op het creëren van een samenhorigheidsgevoel door de vormgeving van onze publieke ruimte. Netwerken moeten tot cohesie leiden, moeten mensen bij elkaar brengen en geven op die manier mee vorm aan onze gemeenschap. Iedereen mobiel betekent dat elke gewenste verplaatsing gemaakt moet kunnen worden wanneer men er behoefte aan heeft, en dat die dus niet gebonden is aan tijdstip of plaats. “Iedereen mobiel” bereiken we door te werken op integrale en intermodale netwerken, op innovatie, op informatie, interactie met de burger en imagoverbetering, op individuele noden en inclusief beleid, op intergemeentelijke samenwerking en tot slot op het internationaal aspect van onze mobiliteit. Knooppunten vormen de sluitstenen van het mobiliteitsnetwerk en zijn plaatsen waar vervoerswijzen elkaar vinden en uitgroeien tot communicerende vaten. Mobiliteitsambities worden er verbonden met ruimtelijke ordening. Vervoermiddelen staan vaker stil dan ze bewegen. Daarom is een parkeerbeleid een essentieel onderdeel van een mobiliteitsbeleid en knopen we dit vast aan goede overstappunten.
11
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
3.3. Focus 3.3.1. Verkeersbeleid N-VA Kortrijk stelt vast dat de stad geen doordacht verkeersbeleid voert en wil een duidelijke strategie uitwerken en communiceren, gestoeld op een degelijke visie en in samenhang met de stedelijke ontwikkeling, zowel op korte, middellange als lange termijn. Deze visie moet rekening houden met de mobiliteitsbehoeften en -problemen van burgers en economie. Op lange termijn wordt het laatste stuk van het kanaal ScheldeLeie breder gemaakt, dit kan bij nieuwe werken in de buurt opgenomen worden. Voor het doorgaand verkeer op de R8 via Bissegem en aansluitend de verkeerssituatie in Bissegem zelf, moeten de verzuchtingen en behoeftes van de burgers en de economische belangen met elkaar verzoend worden. Wat de bereikbaarheid van ondernemingen tijdens langdurige openbare werken betreft, pleiten wij voor de uitwerking van een compensatieregeling, vergoed door de bouwheer aan de ondernemers die schade leiden.
3.3.2. Fietsers en voetgangers Het is onaanvaardbaar dat het aantal ongevallen met voetgangers en fietsers in Kortrijk toeneemt. De N-VA is ervan overtuigd dat in het stedelijke verkeersbeleid fietsers en voetgangers voorrang moeten krijgen op koning auto, dit ter bevordering van zowel recreatieve als functionele verplaatsingen van deze “zwakke weggebruikers”. Waar vandaag suggestiestroken bestaan, pleit N-VA Kortrijk voor volwaardige fietsen wandelpaden: brede, veilige, van de rijbaan gescheiden zones.
3.3.3. Autoluwe binnenstad N-VA Kortrijk kiest voor een autoluwe(re) binnenstad. In eerste instantie stellen wij voor dat tijdens drukke weekends, de binnenstad in de mate van het mogelijke autoloos wordt. Hierbij dient weliswaar rekening gehouden met veiligheid en commerciële bereikbaarheid. Correcte, eenduidige signalisatie is hierin primordiaal.
3.3.4. Autoloze (zon)dagen Wij betreuren het feit dat de stad de voorbij jaren niet deelnam aan de her en der in Vlaanderen georganiseerde autoloze zondagen en willen hierin een kentering.
3.3.5. Randparkings Bestaande randparkings (bv. Appel, Expo, Broel) moeten intenser gepromoot worden. Een beter gebruik van deze parkings kan een autoluwe(re) binnenstad teweeg brengen. Een degelijk uitgewerkt openbaar vervoer kan de bezoeker van de randparkings vlot en comfortabel naar de binnenstad brengen.
12
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
N-VA stelt zich de vraag of de parkeerplaatsen op en rond de Grote Markt effectief nodig zijn en stelt voor deze ruimte te vervangen door groen en fietsenstallingen in combinatie met een beperkt aantal parkeerplaatsen voor mindervaliden, eventueel een “zoen en vroem” zone.
13
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
4. Veiligheid en preventie 4.1.1. Visie Veiligheid behoort tot de kwaliteit van het leven. Voor de N-VA heeft de (lokale) overheid de plicht de veiligheid van alle burgers te verzekeren en onveiligheid integraal en - zo nodig - radicaal aan te pakken. De N-VA zet zich echter af tegen een al te simpele voorstelling ervan. Veiligheid is meer dan een goed werkende politie en justitie. Veiligheid vraagt een integrale aanpak. Deze aanpak vertrekt van een doeltreffend preventiebeleid op alle vlakken en op alle niveaus. Indien preventie niet slaagt, moeten politie en justitie hun werk kunnen doen. Er is criminaliteit, geweld en onveiligheid in onze stad. Wat mensen al geruime tijd aanvoelen wordt door de laatste politiecijfers bevestigd. In de binnenstad komen er geweldsdelicten voor zoals overvallen, steaming, agressie, drugsoorlogjes, enz. terwijl in de deelgemeenten vooral huisinbraken en autodiefstallen worden gepleegd, voornamelijk uitgevoerd door Noord-Franse bendes. Een precair probleem in Kortrijk is de drugscriminaliteit en -trafiek. Er zijn zelfs meldingen van drugshandel in scholen en de openbare bibliotheek van Kortrijk. Problematische zones zijn onder meer de Zwevegemsestraat en omgeving, de stationsbuurt en andere. Een aanpak op korte termijn is gewenst doch dient er rekening gehouden te worden met het verplaatsen van de criminaliteit, vandaag reeds een feit. N-VA Kortrijk pleit dan ook voor een structurele en multidisciplinaire aanpak. Daarnaast is er nog de problematiek van het doortrekkersterrein in Heule. De stad heeft er jaren geleden voor gekozen om dat terrein te installeren, zonder onderzoek van wat de mogelijke negatieve gevolgen voor de stad zouden zijn.
4.2. Strategie Voor de N-VA moet de politie zich op haar kerntaken kunnen concentreren: de efficiënte bestrijding van de criminaliteit en overlast en de handhaving van de openbare orde, dit zowel in het centrum als in de deelgemeenten. Eventuele bijkomende capaciteit wil de N-VA bij voorkeur aanwenden voor een versterking van de wijkwerking. De politie moet zichtbaar en aanspreekbaar zijn: “blauw meer op straat”. Bij de uitvoering van haar kerntaken zoekt de politie naar partnerschappen, intern (bv. lokaal en federaal) en extern (o.a. nauwere samenwerking met justitie). Ook elke burger dient zelf bij te dragen aan een meer veilige samenleving. Veiligheid is immers een collectieve verantwoordelijkheid. De N-VA wil dat de stad werk maakt van de strijd tegen overlast. Een doordacht likop-stukbeleid kan bijdragen tot een beter samenleven op lokaal niveau. 14
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
4.3. Focus 4.3.1. Veiligheid is prioriteit In het zuiden van West-Vlaanderen – met andere woorden ook in Kortrijk – is veiligheid een concreet probleem. N-VA Kortrijk streeft naar een regionale oplossing gezien de problematiek van de grensoverschrijdende criminaliteit. We willen regelmatige grenscontroles en effectieve en efficiënte samenwerking tussen NoordFrankrijk en Kortrijk en tussen politiek, politie en parket. N-VA Kortrijk pleit voor doortastendheid en kort op de bal spelen. Wij betreuren dat het te lang geduurd heeft vooraleer het huidige bestuur wakker is geworden.
4.3.2. Politie Blauw meer op straat, voornamelijk patrouilles te voet en op de fiets in de binnenstad en patrouilles met de wagen in de deelgemeenten om de woninginbraken te lijf te gaan. Vooral residentiële wijken zijn het slachtoffer van dergelijke feiten. Het optrekken van het budget voor politie om nultolerantie in bepaalde buurten te kunnen handhaven. Momenteel is het takenpakket uitgebreid, maar is het budget niet gevolgd (ook niet geïndexeerd). Nu zal de criminaliteit gewoon verschuiven naar andere buurten indien er niet consequent opgetreden wordt. N-VA Kortrijk wacht het nakende doorlichtingsrapport af – een audit die er al veel vroeger had moeten komen – maar roept nu al op tot actie. Onder meer de wanverhouding tussen het aantal leidinggevenden en uitvoerenden blijkt problematisch. De N-VA wil meer controle in het kader van de aanpak van de drugscriminaliteit, sociale fraude en voedselveiligheid en dit niet enkel in specifieke buurten, maar in gans Kortrijk. We wensen tevens een coherente en systematische aanpak van de illegaliteit binnen de stad.
4.3.3. GAS N-VA Kortrijk onderschrijft een doordachte en weloverwogen uitbreiding van het GAS (gemeentelijke administratieve sancties) voor kleinere criminaliteit teneinde kordaat op te kunnen treden enerzijds en de druk op het parket te ontlasten anderzijds. Anderzijds pleiten we voor het aanpakken van spijbelgedrag om zo hangjongeren van straat te halen. Dit kan desnoods via de intrekking van de schooltoelage of het opleggen van gemeenschapsdienst, bij hardnekkig spijbelgedrag.
4.3.4. Buurtinformatienetwerk We willen BIN’s (buurtinformatienetwerken) en buurtoverleg om een echte dialoog tot stand te brengen tussen bewoners, handelaars en politie enerzijds en ter versterking van de sociale cohesie anderzijds.
15
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
4.3.5. Camera’s N-VA Kortrijk gelooft in het plaatsen van slimme camera’s op korte termijn, vooral in de risicowijken, maar camera’s alleen brengen geen oplossing. Zonder snelle en gerichte interventies hebben camera’s enkel een afschrikkende functie en zijn ze m.a.w. duur in gebruik. Anderzijds willen wij mobiele, verplaatsbare camera’s die herinzetbaar zijn wanneer criminaliteit zich verplaatst.
4.3.6. Preventie Wij willen meer aandacht voor inbraakpreventie, zowel voor woningen als voor bedrijven en scholen. Een premiestelsel voor inbraakwerende maatregelen speelt hierin een rol en dient aldus behouden. N-VA Kortrijk ijvert voor een structurele, geïntegreerde aanpak inzake criminaliteit en eender welke veiligheidsproblematiek, waarbij niet enkel reactief (repressief) wordt opgetreden maar ook proactief (preventief) gehandeld wordt.
16
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
5. Wonen 5.1. Visie Een lokaal woonbeleid op maat maakt kwaliteitsvol en betaalbaar wonen mogelijk, ook in Kortrijk. Wij willen meer verscheidenheid in het woningbestand als antwoord op de specifieke woonbehoeften van starters, éénpersoonsgezinnen en senioren. Voldoende groen, goede verkeersinfrastructuur en kwaliteitsvolle welzijns- en vrijetijdsvoorzieningen zorgen voor een veilige leefomgeving waar het aangenaam is om te winkelen, te wonen en te werken. Eigendomsverwerving is voor de N-VA de belangrijkste dam tegen armoede en verloedering. Het verhoogt de betrokkenheid met de buurt. N-VA Kortrijk wil nog meer inzetten op koopwoningen en via sociale verhuurkantoren (SVK) kunnen we de druk op sociale huisvestingsmaatschappijen verlichten. Betrokken bewoners hebben respect voor buur en buurt. Asociaal gedrag en overlast worden snel en kordaat aangepakt. Duurzaamheid en energie-efficiëntie zijn de sleutelbegrippen op vlak van woonkwaliteit.
5.2. Strategie Onze visie rond woonbeleid vertaalt zich concreet in betaalbaar wonen, een goede dienstverlening, het borgen van de woonkwaliteit, terugdringen van leegstand en het bewerkstelligen van een goede woonomgeving. Een lokaal woonbeleid dat oog heeft voor de lokale woonbehoeften en omstandigheden maakt betaalbaar wonen mogelijk, ook in eigen streek. Voor heel wat gezinnen is het niet langer betaalbaar om in eigen stad te blijven wonen vanwege te hoge vastgoedprijzen. Ook in dit opzicht moeten we streven naar een sociale mix en sociaal evenwicht. In de strijd tegen de stadsvlucht gaat bijzondere aandacht naar gezinnen, ouderen en studenten. Meer verscheidenheid in de woningvoorraad biedt hen de nodige mogelijkheden die aansluiten bij hun specifieke behoeften en geeft hen de kans om een levenslange woongelegenheid in de stad uit te bouwen. Zo behouden we onze inwoners voor de stad. De N-VA wil garant staan voor een goede dienstverlening naar de burgers toe. Het éénloketprincipe wordt aangemoedigd. Dit kan onder meer in de vorm van een gemeentelijke woonwinkel. Het bestuur moet toekomstige kopers grondig informeren over de verschillende aspecten van hun pand of bouwgrond. Zo worden deze kandidaat-inwoners goed ingelicht over bv. mogelijke risico’s van de grond die ze wensen te kopen of over de erfgoedwaarde van hun pand. Dit gebeurt bij voorkeur voor de aankoop. Woningkwaliteit moet gewaarborgd en waar kan verbeterd worden. Zowel bij renovaties als nieuwbouwwoningen staan kwaliteitsvolle woningen met oog voor duurzaamheid en energie-efficiëntie voorop. De verschillende premiestelsels dienen op 17
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
elkaar afgestemd. Oversubsidiëring wordt vermeden en overbodige of dubbele subsidies afgeschaft. Leegstand van gebouwen wordt aangepakt. Tijdelijke bewoning moet hier gestimuleerd worden om o.a. kraken en onveiligheid te voorkomen. SHM’s kunnen leegstaande panden opkopen en renoveren met als doel een herbestemming voor sociale woningen te realiseren. Het gemeentelijk woonbeleid staat open voor andere woonvormen die levenslang wonen mogelijk en gemakkelijker maken. Vormen van zorgwonen (kangoeroewonen) dienen door de stad aangemoedigd te worden. Ook toegankelijkheid krijgt de nodige aandacht. Een evenwichtige sociale mix van jonge en oudere gezinnen met of zonder kinderen zorgt voor een gezond sociaal weefsel dat bijdraagt tot een positieve dynamiek van de buurt, wijk, dorp of stad, m.a.w. een goede woonomgeving. Het lokaal woonbeleid zorgt voor de nodige randvoorwaarden en stimulansen om tot die sociale mix te komen. Mensen willen in een veilige omgeving leven, wonen, werken en hun vrije tijd doorbrengen. Dit is een gedeelde verantwoordelijkheid van de overheid en de burger. De N-VA wil ook aandacht hebben voor goede basisvoorzieningen (groen, scholen, winkels) en een goede verkeersinfrastructuur. Voorzieningen inzake cultuur, sport, recreatie, uitgaan en welzijn en gezondheidszorg bepalen samen met de woningvoorraad het leefklimaat van de stad. Samenleven veronderstelt een betrokken burgerschap en daar horen rechten, plichten en verantwoordelijkheden bij. Overlast, vandalisme en asociaal gedrag ondermijnen de leefbaarheid en dus de sociale cohesie en worden kordaat aangepakt.
5.3. Focus 5.3.1. Woongebieden Om het aanbod op peil en de woningprijzen betaalbaar te houden, is het aansnijden van nieuwe woongebieden onvermijdelijk. Dit gebeurt steeds op een doordachte manier met de nodige aandacht voor een efficiënte verkeersafwikkeling, voldoende parkeerplaatsen, groene en open ruimte, enz. Bij verkavelingprojecten streven we naar een evenwichtige spreiding van verschillende perceelgroottes om tot een optimale mix te komen. N-VA Kortrijk vindt het wenselijk dat er niet enkel naar de deelgemeenten wordt gekeken - vooral Heule - maar dat wonen in de binnenstad ook voldoende aandacht krijgt.
5.3.2. Kinderopvang N-VA Kortrijk pleit voor een grondige evaluatie van het korte- en langetermijnbeleid inzake stedelijke kinderopvang en suggereert uitbreiding van de capaciteit middels efficiëntere (her)benutting van infrastructuur en inzetting van personeel (onder meer nauwere coöperatie met studenten en stagiairs). Anderzijds kunnen samenwerkingsverbanden met privé-initiatieven wellicht nog versterkt. 18
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
5.3.3. Sociale huisvesting N-VA Kortrijk wenst de huidige SHM’s terug te brengen naar een enkele entiteit. De huidige versnippering is nefast voor een goede werking. Nu beperkt de samenwerking zich tot informele contacten onderling. Deze contacten moeten op een gestructureerde manier gebeuren met een concrete agenda. Indien dergelijke “fusie” onmogelijk te realiseren valt, dient er in elk geval te worden gestreefd naar meer transparantie op de wachtlijsten. Nu gebeuren aanvragen vaak bij verschillende SHM’s en is men niet op de hoogte van dubbele inschrijvingen. Eén centrale databank voor Kortrijk zou dit kunnen verhelpen.
5.3.4. Leegstand Leegstand wordt in kaart gebracht. Een centraal register geeft een overzicht van de leegstaande gebouwen en woningen in de stad. Eigenaars worden jaarlijks op hun verantwoordelijkheid gewezen. Een gemeentelijke leegstandsheffing brengt leegstaande panden opnieuw op de woningmarkt. Tijdelijke bewoning kan in dit kader gestimuleerd worden om o.a. kraken en onveiligheid te voorkomen. Het Camelot systeem, waarbij mensen tijdelijk in leegstaande gebouwen wonen tegen zeer lage prijs en zo een oogje in het zeil houden, kan een goede oplossing zijn.
5.3.5. Toegankelijkheid Toegankelijkheid blijft voor N-VA Kortrijk een belangrijk aandachtspunt. Kwaliteitsvol wonen is een recht voor iedereen.
5.3.6. Wijkcomités N-VA Kortrijk wil ter bevordering van een goede en aangename woonomgeving, het inrichten van wijkcomités aanmoedigen en actieve ondersteuning bieden.
19
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
6. Sociale zaken 6.1. Visie Sociaal beleid moet voor de N-VA in de eerste plaats geïntegreerd beleid zijn. Als noodzakelijke voorwaarde voor een efficiënt sociaal beleid moeten de schotten tussen de stad en het OCMW zoveel mogelijk verdwijnen. Ook samenwerking met andere welzijnsactoren is hierbij noodzakelijk. Sociale insluiting is voor de N-VA het doel. Dit vraagt een informatie- en dienstverlening op maat van iedereen die er nood aan heeft: gelijke toegang tot een menswaardig bestaan is voor de N-VA een recht. Sociale economie richt zich zoveel mogelijk op doorstroming naar de reguliere economie. Zich inzetten als vrijwilliger voor de eigen gemeenschap wordt voldoende naar waarde geschat. Een efficiënt en transparant sociaal beleid confronteert burgers ook met hun individuele verantwoordelijkheid en stuurt bij waar het evenwicht tussen rechten en plichten is zoekgeraakt. Respect werkt in twee richtingen.
6.2. Strategie De N-VA pleit voor een geïntegreerd lokaal sociaal beleid (LSB) waarbij iedereen gelijke toegang krijgt tot het recht op een menswaardig leven. Een effectief lokaal sociaal beleid vereist synergieën op lokaal niveau: zowel samenwerking tussen de lokale besturen onderling als samenwerking tussen lokaal bestuur en de diverse welzijnsactoren. Door de kwaliteit van het lokale bestuur te verbeteren, verhoogt de efficiëntie en verlagen de kosten. Zo kunnen de beschikbare middelen optimaal ingezet worden voor de kerntaken van de lokale overheden. De N-VA pleit voor een creatieve samenwerking die leidt tot een mensgerichte en kwaliteitsvolle informatie- en dienstverlening. Daarbij streven we het welzijn van de hele bevolking na, zonder onderscheid van geslacht, leeftijd, geaardheid, handicap, inkomen, levensbeschouwing of afkomst.
6.3. Focus 6.3.1. Individuele verantwoordelijkheid Het is evident dat zorg en steun terechtkomen bij diegenen die er nood aan en recht op hebben. Toch zijn aan rechten ook plichten verbonden. De N-VA verzet zich tegen de zogenaamde “betuttelende pampercultuur” die afhankelijkheid in stand houdt. Burgers moeten op hun individuele verantwoordelijkheid aangesproken worden.
20
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
Onze sociale zekerheid is en blijft een verzekering waaraan ook verplichtingen verbonden zijn. Tegenover het recht op werkloosheidsuitkering staat de plicht om werk te zoeken en werk te aanvaarden. Tegenover het recht op volwaardig deelnemen aan onze maatschappij staat de plicht om de taal te leren en zich te integreren. Deze wederkerigheid is cruciaal. Sociale fraude is diefstal van overheidsgeld en tast het kostbare sociale weefsel aan. Een geloofwaardig en rechtvaardig sociaal beleid voorkomt misbruiken.
6.3.2. Gezondheidszorg Stad en OCMW kunnen samen en in overleg met de plaatselijke gezondheidswerkers een lokaal gezondheidsbeleid ontwikkelen. Er wordt best samengewerkt via de “Logo” (Locoregionaal gezondheidsoverleg en -organisatie), een samenwerkingsnetwerk tussen gemeenten, OCMW’s, scholen, ziekenfondsen, huisartsenkringen, ziekenhuizen, enz., dat instaat voor de aansturing en realisering van de verschillende gezondheidsdoelstellingen. Dit kan gaan van het promoten van gezonde voeding over valpreventie voor senioren tot mensen warm maken voor borstkankerscreening. Via ondersteuning van lokale huisartswachtkringen verzekeren lokale besturen de blijvende beschikbaarheid van eerstelijns gezondheidszorg. Via het toekennen van premies voor mantelzorg of thuisverzorging van bijvoorbeeld chronisch zieken of kinderen met een handicap kan de stad toch een steuntje in de rug geven. Tezelfdertijd pleit N-VA Kortrijk voor een herwaardering van de eerstelijnszorg door huisartsen (vroeger door de spoeddiensten gepresteerd) en willen wij misbruiken in deze uitschakelen.
6.3.3. Personen met een handicap Personen met een handicap vragen niet om een “apart beleid”. De N-VA kiest daarom voor een inclusief beleid, waarbij aandacht voor de specifieke noden van burgers met een handicap een evidentie is binnen elk beleidsdomein. Concreet wil dit zeggen dat er in elk onderdeel van het stedelijke beleid aandacht is voor personen met een handicap. Integrale toegankelijkheid betekent dat alle publieke voorzieningen (gebouwen, diensten, ruimte) voor wonen, leven, werken, communicatie en informatie effectief bereikbaar, betreedbaar, betaalbaar en bruikbaar zijn voor iedereen. Iedereen moet op een onafhankelijke en gelijkwaardige wijze gebruik kunnen maken van alle voorzieningen, of men nu een handicap heeft of niet.
6.3.4. Armoede De stad en het OCMW waken erover dat iedereen, ook minder kapitaalkrachtigen, toegang krijgen tot het recht op een menswaardig leven. Mensen in armoede moeten volwaardig kunnen participeren aan cultuur-, sport- en jeugdactiviteiten. De stad onderneemt hiervoor actie gericht op sociale insluiting, zonder te stigmatiseren. Tezelfdertijd zetten de stad en OCMW volop in op responsabilisering en het aanscherpen van de eigen zelfredzaamheid als remedie tegen armoede. 21
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
BIN’s kunnen het veiligheidsgevoel verbeteren maar ook ingeschakeld worden voor een beter sociaal beleid. N-VA Kortrijk wenst dergelijke netwerken te gebruiken voor de bestrijding van verdoken armoede. Samenwerking met diverse privé-initiatieven zoals de voedselbank, Poverello, Emmaüsbeweging, horeca en andere actoren, is gewenst. De stad kan hierin een faciliterende rol spelen. N-VA Kortrijk wil tevens onderzoeken of de uitbreiding, herstructurering en vooral betere promotie van het Sociaal Huis als uniek kenniscentrum- en loket niet wenselijk is.
22
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
7. Bestuur 7.1. Visie Voor N-VA Kortrijk is het belangrijk dat het stadsbestuur zich richt op zijn kerntaken, met name het creëren en in stand houden van een kader en context waarbinnen iedere burger zijn verantwoordelijkheid kan opnemen. De stad moet een beleid voeren dat aansluit bij de behoeftes van de burgers en zo bijdragen tot een duurzame Vlaamse samenleving. De stad moet ook meer faciliteren dan beheren. Een sterke, onafhankelijke en geresponsabiliseerde stadsadministratie moet de politiek ondersteunen.
7.2. Strategie Vooral in een periode van budgettaire spanningen wordt de efficiëntie van het bestuur belangrijk. Met minder middelen moeten meer diensten verleend worden. De prioriteiten moeten vastgelegd worden en er moet meer flexibiliteit en rationalisatie komen bij het inzetten van de middelen. Elke dienst moet zichzelf en zijn werkmethodes in vraag durven stellen. Overlappingen en tegenstrijdigheden moeten uitgeschakeld worden. Voor veel grondgebonden materies zoals onderhoud van straten en pleinen kan met private partners samengewerkt worden. Via de markt worden deze gedwongen de meest verantwoorde methodes te gebruiken. Hetzelfde geldt voor de sociale huisvesting. De stad kan normen opleggen, projectontwikkelaars zorgen voor uitvoering. Voor keuzes en beslissingen die het gemeentelijk grondgebied overschrijden is samenwerking met andere gemeentes, de provincie en de Vlaamse Overheid noodzakelijk. Toch is het niet aangewezen dat voor elk probleem een nieuwe structuur opgezet wordt. Multidisciplinaire projectteams kunnen complexe stedelijke vraagstukken aanpakken. Betere communicatie met burger en ondernemer alsook een grotere transparantie in de beleidsprocessen is meer dan wenselijk.
7.3. Focus 7.3.1. Fiscaliteit en financiën Bijna de helft van de inkomsten van de gemeente bestaat uit belastingen, voornamelijk aanvullende personenbelasting en opcentiemen op de onroerende voorheffing. Daarnaast komen bijdragen van hogere overheden, inkomsten uit beleggingen, vergoedingen voor prestaties en retributies. Al die financieringsbronnen staan nu onder druk, door besparingen bij hogere overheden, door een vertraging van 23
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
de economische groei en spanningen op de energiemarkten. Aan de uitgavenzijde worden door de overheid nieuwe lasten opgelegd en komen er kostenstijgingen en vragen naar bijkomende dienstverlening. De toename van de schuldenlast die de stad de laatste jaren kende, legt een hypotheek op de toekomst. N-VA Kortrijk is zeker geen voorstander van belastingverhoging, die de motivatie van burgers afremt en de ademruimte van bedrijven fnuikt. Voor N-VA kan er alleen geleend worden voor investeringen waarvan de opbrengst hoger ligt dan de financieringskosten. Dit kan gaan om infrastructuurwerken of structurele aanpassingen die de dienstverlening die de burger wenst, verbeteren. Gewone onderhoudswerken horen hier niet bij. De criteria voor wat op de buitengewone begroting mag, moeten duidelijker zijn. Om meer te doen moet de stad de bestaande middelen efficiënter inzetten. Daarvoor moeten prioriteiten worden vastgelegd, flexibiliteit ingevoerd en werkwijzen getoetst aan wat in de privésector gangbaar is. De retributies zijn niet op de eerste plaats een inkomstenbron. Zij moeten de kosten weergeven die door de stad en de gemeenschap gedragen worden voor bepaalde activiteiten. Zij maken een juiste kostprijsberekening en dus economisch verantwoorde beslissingen mogelijk. Het is dan ook belangrijk dat ook die retributies aan democratische controle getoetst worden.
7.3.2. Duidelijk beleid Uit het verslag van de visitatiecommissie bleek al dat de stad op een tweesporenbeleid zit (met name inzetten op stadsontwikkeling versus sociaalmaatschappelijke projecten) waarbij niet voor iedereen duidelijk is welke de beoogde synergieën tussen beide precies inhouden. N-VA Kortrijk wenst dan ook duidelijkheid te brengen en wil een doordacht en coherent beleid voeren.
7.3.3. Gemeenteraad Gemeenteraadszittingen zijn in principe voor het publiek toegankelijk, maar in Kortrijk is dit eerder beperkt. Er is niet voldoende plaats in de raadszaal. De gebrekkige akoestiek maakt het moeilijk de debatten te volgen. Dit kan zeker verbeterd worden. We willen dat het voorzitterschap van de gemeenteraad aan een ander raadslid dan de burgemeester gegeven wordt. Digitale ontsluiting van de vergadering via de website van de stad, lijkt ons een uitstekend idee.
7.3.4. OCMW Voor de sociale dienstverlening moet het OCMW beter binnen de stad geïntegreerd worden. De gemeenteraad maakt de strategische keuzes, het OCMW voert uit. De burger kan geholpen worden aan één loket. De afzonderlijke ondersteunende diensten van het OCMW kunnen opgenomen in de stadsdienst. Centralisatie en het bestendigen van synergieën resulteren in efficiëntiewinst en kostenbesparingen. Bovendien leidt 24
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
het tot een sterkere professionalisering van de diensten. Het beheer wordt ook meer transparant. Belangrijke investeringen door het OCMW kunnen dan niet meer zonder controle en er wordt vermeden dat steun twee keer gegeven wordt.
7.3.5. Meldpunt De stad heeft een meldpunt opgezet waar iedereen met zijn vragen terecht kan. Een vlottere samenwerking tussen de verschillende diensten in combinatie met degelijke informatisering zou het mogelijk maken om op elke vraag binnen een redelijke termijn een antwoord te formuleren.
25
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
8. Ruimtelijke ordening 8.1. Visie De essentie van ruimtelijk beleid is het verzoenen van groei en de veranderingen die daarmee gepaard gaan, met het behouden en verbeteren van onze leefomgeving. Dat realiseren is geen gemakkelijke opdracht en de stad speelt daarin een cruciale rol. Een gezonde en aantrekkelijke omgeving is trouwens steeds meer de fundamentele randvoorwaarde voor economische ontwikkeling. Vlaanderen creëert daarvoor het kader, maar het is op het lokale niveau en dicht bij de burger dat de gevolgen van de gemaakte keuzes zichtbaar worden. De uitdaging waar we de komende jaren voor staan is om de burger een stem te geven in die veranderingen en om gezamenlijk vorm te geven aan positieve maatschappelijke projecten.
8.2. Strategie Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen - dat al dateert van 1997 en ondertussen op veel punten achterhaald is - bevat een aantal goede principes die nog altijd actueel zijn en die de N-VA onderschrijft. De bescherming van de resterende open ruimte, het versterken van de woonkernen en het voorzien van voldoende ruimte om te ondernemen zijn er daar enkele van. Om de plannen in de praktijk te brengen, moeten ze nog worden omgezet in bestemmingswijzigingen. Dat proces gaat traag en moet sneller kunnen door de focus te verleggen van plannen naar uitvoeren. De essentiële vraag is: hoe kunnen we plannen effectief uitvoeren en wel op zo’n manier dat ze door de burger worden gedragen? En waar kan dat beter gebeuren dan dicht bij de burger en dus door de lokale besturen? N-VA Kortrijk vindt dat het meer dan ooit tijd is om te kiezen: welke projecten maken echt het verschil voor de stad? Het is tijd om te bepalen welke keuzes zich opdringen en te beslissen wat we nog gaan uitvoeren en wat minder prioritair is, ook al zijn dat niet altijd de makkelijkste keuzes. De N-VA wil onder meer: o o o o
o o
Sterke lokale besturen, in een sterk regionaal verband De rol van experten en het middenveld opwaarderen (bv. Gecoro) en de burger daarin centraal stellen Transparantie over elke beslissing en daarom de beslissingen over het ruimtelijk beleid maximaal publiek maken Het toetsen van ruimtelijke uitvoeringsplannen aan hun mogelijke budgettaire gevolgen want een plan maken heeft pas zin heeft als het ook uitgevoerd kan worden De kennis over onroerend erfgoed integreren in het lokale ruimtelijk beleid Toegankelijkheid van de publieke ruimte voor iedereen, niet in het minst voor senioren 26
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
o o
Een resolute keuze voor een volwassen en correct vergunningsbeleid, gebaseerd op feiten en bewaakt via een faire handhaving Het woonbeleid, ruimtelijk beleid en mobiliteit volledig op elkaar afstemmen want deze zijn één en ondeelbaar
8.3. Focus 8.3.1. Beleid De N-VA wil dat de stad werk maakt van een degelijk, visionair beleid inzake ruimtelijke ordening waarbij wonen en mobiliteit primordiaal en ondeelbaar zijn en aldus op elkaar moeten afgestemd worden.
8.3.2. Woon- en werkgelegenheid N-VA Kortrijk wil een gezonde prioriteitenmix en ruimtelijk vooral inzetten op zowel woongelegenheid als werkgelegenheid. Wat wonen betreft dient het richtpunt niet enkel op de deelgemeenten - vooral Heule - gelegd. Ook in de binnenstad zijn er opportuniteiten om woongelegenheid te creëren (door nieuwbouw, herbestemming of renovatie) en jonge gezinnen aan te trekken. Verouderde of verloederde handelspanden- en terreinen kunnen gesaneerd en aldus gerevaloriseerd worden. Opportuniteiten voor commerciële kantoorruimte in de binnenstad, die onder meer tewerkstelling in de stad kunnen creëren, moeten in ieder geval in overweging genomen worden.
27
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
9. Inburgering en migratie 9.1. Visie Het multiculturalisme mag dan wel mislukt zijn, multiculturaliteit - of beter “interculturaliteit” - is een niet meer terug te draaien feit. In Vlaanderen leven, wonen en werken Vlamingen van diverse pluimage, elk met een eigen identiteit en achtergrond. Deze interculturaliteit zal in de toekomst enkel toenemen. Migratie is een realiteit die we moeten erkennen en waarmee we moeten omgaan.
9.2. Strategie Inburgering van nieuwkomers is voor de N-VA essentieel als opstap naar een succesvolle integratie. De stad speelt een belangrijke rol om nieuwkomers te verwelkomen en actief te laten deelnemen aan onze samenleving. Nederlands leren is hierbij een vitale hefboom. Kennis van het Nederlands is de belangrijkste sleutel tot succesvolle inburgering. Een hecht sociaal weefsel maakt dat de stad “leeft” en dat nieuwkomers voelen dat ze erbij horen. Het opnemen van burgerschap door nieuwkomers vraagt ook actief burgerschap van elke Vlaming. De stad moet dit zoveel mogelijk te faciliteren. Als verstrekker van opvang, als inschrijver van nieuwkomers, als doorgeefluik voor regularisatieaanvragen en als ordehandhaver is de stad een cruciale spil in het asielen migratiebeleid. De N-VA is goed maar niet goedgelovig. De stad moet alert zijn, haar bevoegdheden maximaal benutten en zo de migratie in goede banen leiden en misbruik voorkomen.
9.3. Focus 9.3.1. Inburgeringscoaches Via inburgeringscoaches kunnen nieuwe en oude Kortrijkzanen met elkaar in contact worden gebracht. Inburgeringcoaches zijn vrijwilligers die samen met de inburgeraar allerhande activiteiten ondernemen. Op die manier krijgt de inburgeraar extra ondersteuning bij het leren en in de praktijk brengen van de Nederlandse taal en bij het wegwijs worden in de Vlaamse samenleving. Tegelijk leren mensen van verschillende culturen elkaar kennen en respecteren. Aansluitend moet er een vervolgtraject komen, waarbinnen de integratie volbracht wordt. Speciale aandacht willen wij schenken aan de inburgering van vrouwen.
9.3.2. Inburgeringsdag Nieuwe Kortrijkzanen die inspanningen doen om zich in te burgeren, moeten hiervoor de nodige waardering krijgen. De stad mag meer aandacht schenken aan de organisatie van een zgn. inburgeringsdag, waarbij nieuwkomers ceremonieel worden ontvangen en officiële inburgeringcertificaten worden uitgereikt aan zij die succesvol 28
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
het inburgeringstraject hebben doorlopen. Op die manier wordt het civiele belang van de inburgering benadrukt.
9.3.3. OCMW Het sociale beleid van het OCMW is een belangrijk hulpmiddel om op een positieve manier met migratie om te gaan. Het OCMW heeft door zijn grote bevoegdheid bij het invullen van het sociaal beleid de sleutel in handen om van migratie een succesverhaal te maken. Via een sociaal beleid dat activerend en stimulerend werkt, kunnen zij nieuwkomers op weg helpen naar participatie en integratie. De N-VA staat voor een sociaal beleid waarbij het OCMW nieuwkomers daadwerkelijk op weg helpt naar participatie in de maatschappij. Dit kan door het koppelen van sociale bijstand en leefloon aan duidelijke engagementen inzake taalkennis, integratie en werkbereidheid.
29
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
10. Milieu en energie 10.1. Visie De N-VA pleit voor een stedelijk energie- en milieubeleid dat gebaseerd is op duurzaamheid. Duurzaamheid staat voor een efficiënt beleid aan de hand van rationele keuzes in samenwerking met de gemeenschap en voor een duidelijk handhavingsbeleid waar de vervuiler betaalt. De stad stuurt haar gemeenschap niet alleen in de goede richting, ze geeft ook het goede voorbeeld zonder echter te betuttelen. Burgers zijn een belangrijke actor, zowel bij de totstandkoming als bij de uitvoering van duurzaam beleid.
10.2. Strategie 10.2.1. Voorkomen is beter dan genezen De kwaliteit van onze leefomgeving is bepalend voor een gezonde gemeenschap waarbinnen het individu zich goed voelt. De milieu- en klimaatveranderingen ten gevolge van menselijke activiteit moeten daarom zoveel mogelijk beperkt worden. Door ons gebruikspatroon aan te passen en rationeler om te gaan met grondstoffen en producten die men dagelijks gebruikt, zoals energie of water, maken we al een grote sprong voorwaarts.
10.2.2. Duurzaamheid is een economische evidentie Door verstandig om te gaan met de beschikbare materialen en installaties en geen onnodige aankopen te doen, zoals bv. het vroegtijdig vervangen van het autopark, kan de stad aanzienlijk besparen. Bovendien levert het een financieel voordeel op lange termijn. De omschakeling naar een duurzame gemeenschap met aandacht voor het milieu mag natuurlijk niet ten koste gaan van de lokale economie. Voor de N-VA is een gezond evenwicht tussen enerzijds milieu en anderzijds economie noodzakelijk.
10.2.3. Energie-efficiëntie eerste prioriteit Wat duurzame energie betreft, primeert voor de N-VA energie-efficiëntie. Pas daarna kan ten volle op een rationele wijze worden ingezet op hernieuwbare energie. Woningen worden eerst geïsoleerd alvorens te investeren in zonnepanelen of een windmolen. De N-VA pleit voor een coherent project waarbij de nadruk ligt op (kosten)efficiënte investeringen op basis van de laatste technologische ontwikkelingen en onderzoek. Zo zijn warmtepompen en zonneboilers een vorm van hernieuwbare energie, ook wel groene warmte genoemd, die vele malen meer rendement oplevert en kostenefficiënter is dan zonnepanelen. Het is daarom logisch dat de stad vooral dergelijke investeringen een duwtje in de rug geeft.
10.2.4. Duurzaam beleid is geïntegreerd beleid Duurzaam beleid is voor de N-VA in de eerste plaats geïntegreerd beleid dat zich afspeelt op alle beleidsniveaus en binnen alle domeinen. De stad vormt een belangrijke schakel in de uitbouw van een lokaal milieu- en energiebeleid. 30
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
10.2.5. Kortrijk geeft het voorbeeld De stad heeft een belangrijke voorbeeldfunctie te vervullen. Zo moet ze in haar dagelijkse werking kiezen voor milieuverantwoorde aankopen, zoals wagens die een goede ecoscore hebben en voor het zuinig omspringen met energie en water. Bij het beheer van haar gebouwenpark streeft de stad naar energie-efficiëntie door onder andere beter te isoleren, te investeren in spaarlampen of LED-verlichting. Bij nieuwbouw kiest de stad zoveel mogelijk voor passief- of lage-energie gebouwen. Communicatie hierover om aan te tonen hoe milieubewust en duurzaam gedrag in de praktijk kan vertaald worden, kan de burgers van de gemeenschap stimuleren om hun gedrag op een positieve manier te wijzigen.
10.2.6. De burger maakt mee het beleid Ook het individu hoort zijn verantwoordelijkheid op te nemen binnen de gemeenschap. Het kan niet de bedoeling zijn dat de inspanningen eenzijdig vanuit de stad gebeuren. Vanuit deze optiek is het eveneens van belang om de burgers van de stad meer te laten participeren zowel bij de vorming als de uitwerking van het milieubeleid.
10.2.7. De vervuiler betaalt “De vervuiler betaalt” is voor N-VA Kortrijk het uitgangspunt voor een billijk duurzaam beleid dat gaat van afvalverwerking tot het aanpakken van hinder. Naast het vergroten van de bewustwording binnen de gemeenschap blijft een duidelijk handhavingsbeleid binnen de stad noodzakelijk. Zwerfvuil, licht-, geluid- en geurhinder zijn veel gehoorde klachten die kunnen vermeden worden door een correct en fair politiereglement uit te werken waarin duidelijk de rechten en plichten van de burgers en de bedrijven staan uiteengezet. In dat kader heeft ook het GAS zijn plaats.
10.3. Focus 10.3.1. Energie Wij willen de bewustmaking rond energieverbruik actief ondersteunen via educatieve pakketten voor scholen over energiebesparing. Verenigingen die zich inzetten voor energiebewustmaking kunnen logistiek en financieel ondersteund worden op basis van resultaatsverbintenissen. Wij betreuren dat een aantal stadsgebouwen niet voldoende geïsoleerd zijn en willen dat de stad voortaan het voortouw neemt.
10.3.2. Luchtkwaliteitsplan Metingen naar fijnstofvervuiling moeten ook in Kortrijk gebeuren. Dit kan door de plaatsing van een mobiel of vast meetpunt en dit in samenwerking met de Vlaamse Milieumaatschappij. N-VA Kortrijk wil zich inzetten voor een Kortrijks luchtkwaliteitsplan: opstellen van maatregelen om de pieken van fijn stof, stikstofoxiden en ozon in de stad te verminderen. 31
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
10.3.3. Elektrische voertuigen N-VA Kortrijk overweegt gunstmaatregelen voor milieuvriendelijke wagens, bv. gratis parkeergelegenheid voor elektrische voertuigen. Oplaadpalen, strategisch ingepland in de (binnen)stad, zijn wenselijk. Betaling kan via GSM of bankkaart.
10.3.4. Natuur N-VA Kortrijk wil meer aandacht voor groen in de binnenstad en deelgemeenten. Bestaande parken moeten gekoesterd worden, nieuwe parken of groene zones in de (binnen)stad zijn wenselijk. In dit kader denkt N-VA Kortrijk ook onder meer aan het bevorderen van biodiversiteit in de parken, beter en grondiger onderhoud van parken en groene zones, inzetten op lineaire groenverbindingen (waar mogelijk) tussen park en bos, het in ere herstellen van grachten, beken en trage wegen en het behartigen van ecologisch bermbeheer.
10.3.5. Dierenwelzijn N-VA Kortrijk wenst inzake dierenwelzijn een goed evenwicht te bewaren tussen de voordelen en comfort van de dieren en hun eigenaars enerzijds, en de zorg om overlast te vermijden anderzijds. Zo moeten bv. eigenaars van honden zich op een comfortabele manier naar buiten kunnen begeven (wat een terechte bekommernis is), maar anderzijds willen we ook elke vorm van overlast voor de gemeenschap voorkomen.
10.3.6. Afval Problemen met zwerfvuil en sluikstorten willen we aanpakken via preventie- en sensibiliseringscampagnes, maar ook via een correct handhavingsbeleid waarbij probleemzones effectief worden aangepakt (politiereglement, GAS). Bij het bepalen van de openingstijden van de containerparken moeten we ertoe komen dat er op elke dag (behalve op zondagen) minstens één open is.
32
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
11. Toerisme 11.1. Visie N-VA Kortrijk is er van overtuigd dat Kortrijk een kwalitatief hoogstaand toeristisch aanbod moet hebben. Het is bovendien essentieel om dit aanbod vervolgens optimaal te promoten en bekend te maken bij de relevante doelgroepen. Wij willen dat de stad ernaar streeft om haar troeven te verzilveren, zowel in Vlaanderen als daarbuiten. We willen bestuderen welke toeristische (niche)producten we kunnen optimaliseren dan wel eventueel ontwikkelen. De N-VA is voor een goede samenwerking tussen cultuur, media, onderwijs, toerisme en monumentenzorg. De zorg en het behoud van ons onroerend erfgoed voor de komende generaties is een maatschappelijke plicht en een investering in de toeristische aantrekkingskracht van onze regio. In die zin heeft Kortrijk de belangrijke taak om haar toeristisch aanbod op de binnenen buitenlandse markt te promoten.
11.2. Strategie Kortrijk dient prioritair te gaan voor de consolidatie, het onderhoud en een eventuele verbreding van het bestaande toeristisch product (bv. fietsroutes, wandelroutes, ruiter- routes, ...) en moet inzetten op het lokale ondernemerschap en de professionalisering van de lokale publieke en private sector. We pleiten voor een degelijke toeristische visie en dit zowel op korte als middellange termijn. Hierbij houden we enerzijds rekening met het potentieel van de stad (inhoudelijk en financieel) en anderzijds met de vragen en noden van de moderne toerist-recreant. Belangrijke thema’s hierbij zijn: innovatie, creativiteit, originaliteit, toegankelijkheid, duurzaamheid, aanbod voor jeugd en jongeren, aanbod voor gezinnen met kinderen en senioren, tweede verblijvers, enz. De N-VA vindt dat Kortrijk haar eigen toeristisch-recreatieve troeven veel intenser moet uitspelen zowel bij de eigen burgers als niet-Kortrijkzanen. We denken hierbij aan: heden en verleden rond de vlasnijverheid, de Guldensporenslag (1302), onze diverse erfgoedsites, het kunsteneiland Buda, enz. maar ook aan sportfaciliteiten, fietsknooppuntennetwerk, watertoerisme en dies meer. We moeten partnerschappen initiëren en deze uitbreiden tussen publieke en private actoren (horeca, toeristische attracties, logiesuitbaters en andere). Tezelfdertijd moeten we zorgen voor goede informatieverstrekking en potentiële toeristische ondernemers ondersteunen en begeleiden bij hun administratie en diverse andere vragen. Tenslotte is het onontbeerlijk dat Kortrijk haar toeristisch beleid afstemt met andere steden (Brugge, Ieper en Gent om er slechts enkele te noemen), overlegt en 33
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
samenwerkt met andere besturen en partners om zo nieuwe mogelijkheden te zoeken, efficiënter te besturen en investeren.
11.3. Focus 11.3.1. Kortrijk als toeristische uitvalsbasis N-VA Kortrijk ziet voor de stad een functie weggelegd als steunpunt van en voor het toerisme in West-Vlaanderen. Concurreren met nabijgelegen toeristische steden als Brugge is niet het doel; Kortrijk kan evenwel - naast het meer en beter uitspelen van haar eigen troeven - ook als aantrekkelijke uitvalsbasis fungeren van en naar toeristische trekpleisters binnen en buiten de stad.
11.3.2. Honderd jaar 1914-18 De Eerste Wereldoorlog of de Grote Oorlog was het eerste internationale conflict op wereldschaal. Het vond plaats van 28 juli 1914 tot 11 november 1918. Miljoenen militairen en burgers vonden hierbij de dood. 100 jaar na deze feiten hebben de gebeurtenissen van dit conflict nog steeds een fundamentele invloed op onze maatschappij en verdienen de slachtoffers van deze gruwelijke oorlog een waardige nagedachtenis. De N-VA vindt dat Kortrijk een significante rol kan spelen in de herdenking. We willen onderzoeken wat de stad precies kan realiseren, inhoudelijk en financieel, met daarbij een breed kader beschouwend rond oorlog en vrede, herinnering en bewustwording en de Europese gedachte.
11.3.3. Dagtoerisme De stad kan meer en beter inzetten op dagtoerisme en weekendarrangementen. De vraag dient beantwoord hoe Kortrijk meer (dag)toeristen kan aantrekken enerzijds en hoe we meer kunnen bieden aan bezoekers waarbij we steeds een win-win scenario beogen: de stad, niet in het minste de lokale economie, plukt immers ook de vruchten van een florerend toerisme.
11.3.4. Dienst toerisme De toeristische dienst is onvoldoende bereikbaar. Er kan nagedacht worden over een satellietpost van de dienst in het historische stadhuis (mits aanpassing rond toegankelijkheid voor andersvaliden). N-VA Kortrijk wil de verlichting van onze monumenten, kerken, enz. herbekijken, zoals het een stad met toeristische ambitie past. Een betere bewegwijzering met oriëntatieplan is wenselijk. De toerist moet ook op een gemakkelijke manier de verschillende hotels in de binnenstad terugvinden, zowel bestaande als nieuwe. Ook de parkeermogelijkheden voor toeristenbussen moeten onder de loep genomen worden
11.3.5. Historisch centrum 34
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
N-VA Kortrijk wil onderzoeken of de creatie van een “historisch centrum” opportuun is. Het betreft de Verzetskaai, de hele buurt rond de OLV-kerk, Begijnhof en SintMaartenskerk alsook de OLV-straat. In navolging van de wijk “Vieux-Lille” kan dit kansen doen ontstaan voor de lokale horeca en ondernemers.
11.3.6. Vlasmuseum De N-VA stelt met genoegen vast dat men is ingegaan op de suggesties om het nieuwe vlasmuseum in een breder kader te situeren, waarbij niet alleen de zuivere vlasteelt aan bod komt maar ook de toepassingen. Wat het nieuwe museum betreft, dient er vanaf het begin een visie en planning op korte en lange termijn te komen (10 jaar en meer) waarbij men tijdig evalueert en zich aanpast aan trends, zodat het museum leeft en het aantal bezoekers op peil kan worden gehouden.
35
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
12. Cultuur 12.1. Visie Voor de N-VA zijn de steden en gemeenten, als bestuursniveaus die zich het dichtst bij de gemeenschap bevinden, het best geplaatst om lokale culturele dynamiek en creativiteit op te pikken en deze te stimuleren en te ondersteunen. Potentiële kwaliteit moet men daarbij ook de nodige ruimte en groeikansen bieden. Daarnaast hebben steden en gemeenten een belangrijke eerstelijnsopdracht met betrekking tot brede informatie, educatie en communicatie. Vanuit cultuur beschikken ze daarvoor over een sterk instrument, namelijk de verplicht uit te bouwen bibliotheek. Kortrijk heeft volgens de N-VA ook de taak om zelf cultuur- en kunstinitiatieven te ontwikkelen en deze met duiding aan te bieden. Zo dragen ze bij tot een breed en divers kwalitatief cultuuraanbod dat zowel mikt op amusement, als op confrontatie en uitdaging en dat publiektrekkers durft te combineren met onbekend werk. Onze visie is gestoeld op drie principes: o o
o
Gemeenschapsvorming: cultuur brengt mensen samen en draagt bij tot hun verbondenheid, participatie, sociale competentie en ontwikkeling. Complementariteit: het lokaal cultuurbeleid moet ook oog hebben voor wat in de ruimere regio gebeurt en het gemeentebestuur moet in overleg gaan met de betrokken regionale actoren. Zo is het zinloos dat 2 naburige gemeenten dezelfde artiest boeken in hun cultureel centrum. Participatie: de mensen niet alleen naar cultuur brengen, maar ook cultuur naar de mensen brengen.
12.2. Strategie De stad moet cultuur faciliteren, ondersteunen en promoveren; tezelfdertijd minder zelf beheren. N-VA Kortrijk onderschrijft in grote lijnen de bevindingen die werden geformuleerd in het eindrapport van de cultuurintendant en pleit onder meer voor het maken van duidelijke, coherente keuzes en het bevorderen van synergieën tussen relevante actoren. Less is more: niet zozeer de kwantiteit maar de kwaliteit van cultuurinitiatieven dient te primeren, minder zaken beter doen. Daarenboven wil N-VA Kortrijk ook meer aandacht voor lokale kunst en kunstenaars. Het ontwerp van gebouwen of pleinen bijvoorbeeld moet niet per se door gerenommeerde buitenlandse architecten(bureaus) gebeuren.
36
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
Kunst en cultuur hoeven niet elitair te zijn. Toegankelijkheid voor eenieder is belangrijk zonder weliswaar te vervallen in “plat volksvermaak” wat het kunst- en cultuuraanbod betreft.
12.3. Focus 12.3.1. Portaal Om effectief en efficiënt integratie en synergieën te realiseren tussen alle culturele actoren (zoals de cultuurintendant suggereert), stelt N-VA Kortrijk een online cultuurportaal voor, genaamd K-LINK. Deze portaalsite gaat verder dan het louter voorzien van een cultuurcataloog (met een overzicht van de culturele organisaties) en -agenda maar streeft bovenal naar een heuse dynamiek en wisselwerking tussen alle actoren, zowel professionelen als nietprofessionelen, door nieuwe media (Facebook, Flickr, YouTube) en reële interactiemogelijkheden te combineren. Cruciaal in het concept zijn onder meer principes als user-generated content en crowdsourcing. Deze portaalsite zou vanuit het kunstencentrum BUDA kunnen beheerd worden.
12.3.2. Bibliotheek De bibliotheek evolueert voor N-VA Kortrijk naar een volwaardig lokaal kennis- en informatiecentrum, waar ook laagdrempelige toegang wordt aangeboden tot online informatie. De dienstverlening wordt klantgericht georganiseerd en zorgt voor een optimale toegankelijkheid en deskundige ondersteuning. Bibliotheekpersoneel wordt zoveel als mogelijk ontlast van puur administratieve taken, onder meer via zelfuitleen. De bibliotheek wordt dus ook een actieve partner met betrekking tot leesbevordering, (cultuur)informatieverspreiding en cultuurparticipatie, onder meer voor scholen, lokale cultuurorganisaties en volwassenenonderwijs. Wijkbibliotheken staan onder druk. N-VA stelt voor om in het kader van de (ver)nieuw(d)e stadsbibliotheek tevens de haalbaarheid van zgn. “bibbussen” - de combinatie van een mobiele bibliotheek met gemeentelijke dienstverlening - te onderzoeken als alternatief.
12.3.3. Onroerend erfgoed De N-VA vindt het uitwerken van een beleidsvisie en -plan over het lokaal onroerend erfgoed prioritair. De stad dient een actief beleid te ontwikkelen met betrekking tot ontsluiting en publiekswerking van haar onroerend erfgoed. De deelname aan Open Monumentendag kan heel wat deuren openen. Het nieuwe onroerenderfgoeddecreet, normaliter operationeel vanaf 2013, biedt de stad een uitgelezen kans om het subsidiariteitsbeginsel binnen het beleidsveld onroerend erfgoed ruimer in te vullen. De mogelijkheid om in deze eigen beheerstaken op te nemen, is immers ingeschreven in het nieuwe decreet.
37
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
N-VA Kortrijk wil dat de stad de erkenning als onroerenderfgoedgemeente nastreeft. Wij zijn tevens voorstander van het oprichten van een erfgoedcommissie of -raad, ter vervanging van het erfgoedplatform, samengesteld uit vertegenwoordigers van het stadsbestuur en de administratie, uit het middenveld en andere actoren.
12.3.4. Polyvalente (feest)zaal Een middelgrote, polyvalente feest- en/of fuifzaal is gewenst in Kortrijk. (Jong) N-VA Kortrijk onderschrijft de vraag en wil hieraan tegemoet komen.
12.3.5. Varia N-VA Kortrijk wil meer culturele activiteit in de stad en denkt hierbij onder meer aan het (her)inrichten van zomerconcerten in het Begijnhofpark, zondagconcerten op de Grote Markt en andere evenementen.
38
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
13. Sport en recreatie 13.1. Visie In een stad waar het goed is om te wonen, werken en studeren, is ruimte - letterlijk en figuurlijk - voor sport, spel en ontspanning onontbeerlijk. Zeker in stedelijke gebieden komt dergelijke ruimte onder druk te staan. Enerzijds moet het concurreren met wonen en werken want woningen, kantoren en fabrieksgebouwen zijn eveneens broodnodig. Anderzijds moeten we bedachtzaam omspringen met het streven naar een veilige stad zodat de ontspannings- en sportmogelijkheden niet zouden worden belemmerd. Kinderen bijvoorbeeld hebben vandaag geen overvloed aan openbare ruimte om veilig buiten te spelen. Het belang van sport en ontspanning spreekt voor zich. Niet alleen dragen beide bij tot de algemene gezondheid, ook de fysieke, sociale, cognitieve, emotionele en psychische toestand of - in het geval van kinderen - ontwikkeling vaart er wel bij. De boog kan niet altijd gespannen staan. Kunnen ontspannen, onthaasten en ontstressen, is essentieel voor een goede geestelijke en lichamelijke gezondheid. Mens sana in corpore sano. Sport en ontspanning verhogen tevens de sociale samenhang. Ontspanningsfaciliteiten in een wijk bijvoorbeeld kunnen er de leefbaarheid verhogen dankzij betrokkenheid en sociale controle van zij die er wonen. Rechtstreeks en onrechtstreeks leiden sport- en ontspanningsmogelijkheden – bijvoorbeeld een eenvoudig speelpleintje - tot een gezelligere, aangenamere en een veiligere buurt.
13.2. Strategie Het aanbod van sport en ontspanning in de stad op een degelijke manier behartigen is een moeilijke evenwichtsoefening die bij voorkeur multidisciplinair wordt aangepakt. Zowel ruimtelijke ordening, welzijn, verkeersveiligheid en mobiliteit, groen en natuur en andere invalshoeken moeten in rekening worden gebracht. Het aanbod moet bovendien toegankelijk zijn voor eenieder, jong en oud, en betaalbaar zijn. De N-VA wil dat de stad via een coherente visie alle inwoners aanzet tot levenslang sporten, met aandacht voor zowel de geëngageerde sporters als de niet-sporters en sportkansarmen en dit binnen alle leeftijdsgroepen. Dit moet bijdragen tot het behalen van een ambitieuze fitheidsnorm voor de lokale bevolking. Het belang van goede en aangepaste infrastructuur kan niet genoeg onderstreept worden. Het bestuur moet een doordacht en planmatig sportinfrastructuurbeleid voeren, zodat zij zich als een beweegvriendelijke leefomgeving profileert. Voor N-VA Kortrijk mag de stad sport- en jeugdbewegingen blijvend ondersteunen, hierbij denken we onder meer aan huisvesting en ruimte voor sport en/of spel. 39
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
13.3. Focus 13.3.1. Speelruimte Jonge gezinnen die in de binnenstad wonen beschikken dikwijls niet over een tuin(tje) waarin hun kind(eren) kunnen ravotten. Daarom is het belangrijk dat er voldoende speelruimte beschikbaar is, niet enkel in de parken van de stadsrand maar ook in de binnenstad. Kortrijk zou zich meer als kindvriendelijke stad kunnen profileren en meer inzetten op initiatieven die kinderen prikkelen en stimuleren om te spelen. In die zin mag de stad gerust meer speelpleintjes - zoals die vandaag bestaan op het Vandaleen Overbekeplein - en speeltuintjes voorzien in de binnenstad. Kleine, groene oases komen niet alleen de kinderen maar ook de buurt, zowel commercieel als residentieel, ten goede.
13.3.2. Zwembaden De vergunningen voor de stedelijke zwembaden verlopen binnenkort. Financiële haalbaarheid is een conditio sine qua non wil de stad alle zwembaden openhouden. N-VA Kortrijk wil zich niet expliciet uitspreken voor of tegen sluiting van bepaalde zwembaden, noch nemen wij categorisch stelling in voor of tegen de bouw van een nieuw zwembad. Wij pleiten in eerste instantie voor een degelijke analyse waarbij de financiële en sportief-recreatieve mix, alsook mobiliteit, wel dient overwogen en dit rekening houdend met een aantal vaststellingen en premissen: voldoende aanbod aan zwemwater, nabijheid van zwembaden bij scholen, publiek-private samenwerking.
13.3.3. Iedereen Olympiër Initiatieven die elke Kortrijkzaan niet enkel toelaten maar ook aanzetten tot bewegen, sporten en ontspannen, zijn ontegensprekelijk opportuun. In concreto mag voor N-VA Kortrijk Iedereen Olympiër - dat zowel verenigingen, scholen, bedrijven als inwoners betrekt - bestendigd worden. Het project werd initieel in het leven geroepen n.a.v. de Olympische Zomerspelen in Londen maar kan evenzeer als Iedereen sport jaar in jaar uit doorgaan. Het systeem waarbij zowel de stad initiatieven neemt in de schoot van Iedereen Olympiër als de mogelijkheid om zelf voorstellen te formuleren die na goedkeuring op promotionele, logistieke of financiële ondersteuning kunnen genieten, getuigt van een degelijke visie omtrent sport en ontspanning. Ook de diverse “for Kids” initiatieven, Kidssportdag, loopwedstrijden, wandeltochten, Lowlandgames en andere verdienen in ieder geval continuïteit. Het aanbod aan sportkampen en -lessen dient weliswaar beter afgestemd op de vraag. Senioren en andersvaliden mogen we niet uit het oog verliezen, ook voor hen is sport en ontspanning uiteraard belangrijk. Beachrugby voor senioren op de Grote Markt is slechts één voorbeeld van een initiatief dat navolging en ondersteuning mag genieten.
40
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
14. Onderwijs en vorming 14.1. Visie De N-VA wil kwaliteitsvol en bereikbaar onderwijs voor elk kind. In dat kader pleiten we voor de buurtschool in het basisonderwijs en een doordachte aanpak van de capaciteitsproblematiek zowel op korte als lange termijn. De stad heeft enerzijds een belangrijke lokale coördinatieopdracht wat betreft onderwijs en vorming, zowel in het leerplichtonderwijs als op het vlak van levenslang leren. Daarnaast heeft het bestuur een belangrijke rol in het inrichten van onderwijs. Een rol die ze ook in de toekomst moet blijven opnemen. Bovendien heeft de stad decretaal de mogelijkheid een flankerend onderwijsbeleid te voeren waarbij de stad de mogelijkheid krijgt om een nieuwe, sector- en netoverschrijdende dimensie toe te voegen aan het onderwijsbeleid. Zone 30, toegang tot sportinfrastructuur, spijbelproblematiek, ongekwalificeerde uitstroom, levenslang en levensbreed leren zijn enkele voorbeelden waarin de stad een actieve rol kan en moet spelen. De N-VA vindt dan ook dat we dit flankerend beleid, waarbij Kortrijk een actieve sector- en netoverschrijdende regierol op zich neemt, verder moeten uitbouwen. Het is de bedoeling dat we deze opportuniteit optimaal invullen en het flankerend onderwijsbeleid de hele lokale (school)gemeenschap ten goede komt.
14.2. Strategie De N-VA zet in op de “brede school”, een samenwerkingsverband tussen verschillende sectoren die samen een brede leer- en leefomgeving nastreven met als doel maximale ontwikkelingskansen, gestoeld op 5 kernaspecten: gezondheid, veiligheid, maatschappelijke participatie, talentontwikkeling, plezier en voorbereiding op de toekomst. Wij geven dit concept een ruime(re) invulling. Volgens ons is een brede school het kloppend hart van de gemeenschap. Het optimaal benutten van de schoolinfrastructuur is hierbij het vertrekpunt en het draagt bij tot het versterken van het sociaal weefsel. Bovendien is het ook een kwestie van efficiëntie. Verder heeft het lokale bestuur een belangrijke opdracht in aanvulling op en uitvoering van het Vlaams beleid. Wat betreft infrastructuur en capaciteit hebben ze “als goede huisvader” een dubbele opdracht: enerzijds op het vlak van de totale, lokale onderwijscapaciteit en anderzijds op het vlak van hun eigen onderwijsaanbod. De N-VA pleit ervoor dat steden en gemeenten hun inwoners informeren over het scholenaanbod, de start van de inschrijvingen en de manier van inschrijven.
41
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
14.3. Focus 14.3.1. Taalbeleid N-VA Kortrijk bevestigt het belang van volwassenenonderwijs, niet in het minst dat van taalonderwijs. Wij willen immers dat de stad een taalbeleid Nederlands voert voor al haar inwoners. We suggereren om capaciteitsproblemen eventueel op te vangen door de stad zelf initiatieven te laten nemen voor het inrichten van taalcursussen of het ondersteunen van leesbevorderingsprogramma’s, in samenwerking met diverse andere actoren.
14.3.2. Verkeer Verkeersveiligheid in en rond scholen is essentieel. Wij wensen in die zin een grondige analyse en optimalisatie van de verkeersinfrastructuur- en veiligheid in onze schoolomgevingen. We denken hierbij onder meer aan maatregelen zoals het verder invoeren van eenrichtingsverkeer en snelheidsremmende maatregelen, het voorzien in betere en veiligere voet- en fietspaden en het effectief en efficiënt inzetten van gemachtigde opzichters zodat jonge fietsers en voetgangers in veilige omstandigheden zelfstandig naar school kunnen gaan.
14.3.3. Concentratiescholen N-VA Kortrijk onderschrijft de terechte inspanningen van scholen in het voorkomen van concentratiescholen (zowel zgn. zwarte als witte scholen) en wil het streven naar “brede scholen” ondersteunen.
42
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
15. Senioren 15.1. Visie Senioren vormen een steeds groter wordende groep in onze maatschappij. Deze groep volwaardig laten deelnemen aan de gemeenschap is voor N-VA Kortrijk van essentieel belang. De N-VA rekent ook op hen. Het stadsbestuur is uitstekend geplaatst om via arbeidsparticipatie, sociale participatie en beleidsdeelname mee te werken aan het volwaardige burgerschap voor alle ouderen. Vereenzaming en verarming van senioren kan enkel worden tegengegaan door het streven naar inclusie en participatie.
15.2. Strategie N-VA Kortrijk wil de senioren niet als aparte groep benaderen maar ziet hen als integraal deel van de samenleving. We streven voor alle inwoners van onze steden en gemeenten - dus ook voor onze oudere inwoners - een volwaardig burgerschap na. Ouderen die dat willen, moeten een actieve rol kunnen spelen in de maatschappij. Het is aan de stad om hen daartoe te stimuleren: door de senioren te betrekken bij het beleid, door sociale contacten te bevorderen, door het vrijwilligerswerk te stimuleren. Voor senioren die meer zorg nodig hebben, moet de stad een aangepast en menselijk aanbod van zorg- en dienstverlening uitbouwen, op maat van de inwoners en in samenwerking met alle organisaties en instellingen die actief zijn in die sectoren. Of de betrokken senioren nu actieve gepensioneerden dan wel zorgbehoevende ouderen zijn, het belangrijkste uitgangspunt moet voor ons steeds datgene zijn wat de senioren zelf willen. Een goed seniorenbeleid wordt geïntegreerd gevoerd en doorkruist zowat alle beleidsdomeinen. De N-VA wil rekening houden met ouderen in alle thema’s die door een lokaal bestuur behartigd worden, gaande van huisvesting, gezondheid, arbeid, inkomen, openbaar vervoer, verkeer, milieu, ruimtelijke ordening tot cultuur en ontspanning.
15.3. Focus 15.3.1. Thuiswonen Langer thuis wonen kan volgens N-VA Kortrijk worden gestimuleerd, bijvoorbeeld door het promoten van de bouw van kangoeroewoningen of het verbouwen van bestaande woningen tot kangoeroewoningen.
43
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
15.3.2. Parkeergelegenheid voor zorgverstrekkers N-VA Kortrijk vindt dat het mantelzorgers niet mag ontbreken aan voldoende, eventueel zelfs voorbehouden parkeerplaatsen, vooral in de binnenstad. Dat geldt desgevallend ook voor medisch personeel en vrijwilligers die regelmatig senioren bezoeken.
15.3.3. Zorg- en dienstverlening De N-VA wil (privé-)initiatieven ondersteunen die het voorkomen van vereenzaming tot doel hebben en de betrokkenheid van de senior in het actieve stadsleven willen vergroten. Wij overwegen tevens om hulpverleners een opleiding aan te bieden zodat zij hun klanten kunnen informeren over de dienstverlening van het OCMW en de stad.
15.3.4. Elektrische citybus N-VA Kortrijk oppert het idee van een “K-bus”, een kleine wendbare en milieuvriendelijke stadsbus die op regelmatige tijdstippen een vast traject aflegt met frequente haltes. Dergelijk busje kan verhelpen aan het mobiliteitsprobleem van senioren. Indien succesvol, kan deze oefening verder doorgetrokken worden en bijvoorbeeld ook op toerisme inspelen.
15.3.5. Dialoog N-VA Kortrijk stelt de invoering voor van een zgn. overlegwandeling met en voor senioren. In dit concept gaat de gemeenschapswacht samen met senioren op stap in de stad om onveiligheid bespreekbaar te maken, knelpunten en problemen te identificeren en oplossingen aan te brengen.
44
Programma N-VA Kortrijk Gemeenteraadsverkiezingen 2012 Klaar voor Kortrijk
16. Ontwikkelingssamenwerking 16.1. Visie De N-VA is geen partij die enkel naar de eigen navel staart, integendeel. Volgens ons moeten solidariteit, generositeit en altruïsme gezonde basiseigenschappen van elke mens uitmaken, juist omdat wij sociale wezens zijn. We leven in een geglobaliseerde wereld en dus is een open blik op deze wereld van essentieel belang.
16.2. Strategie Een stad mag niet enkel naar zichzelf kijken maar moet de moed hebben de blik ook ver buiten de eigen grenzen te verleggen. Daarom wil N-VA Kortrijk projecten voor ontwikkelingssamenwerking blijven ondersteunen, zo ook de Noord-Zuidwerking.
16.3. Focus 16.3.1. Sensibiliseren Informeren en sensibiliseren zijn erg belangrijk. Scholen zijn de instellingen bij uitstek om verdere sensibilisering en aandacht te vragen voor de problematiek van de (semi)perifere landen. Wij steunen het educatief werk in de schoot van de Noord-Zuid raad (bv. het aanbieden van een Noord-Zuid postgraduaat).
16.3.2. Fair Trade Gemeente Kortrijk draagt sinds 2006 de titel van Fair Trade Gemeente. N-VA Kortrijk wil dat onze stad deze titel waardig blijft dragen.
16.3.3. Cebu City N-VA Kortrijk wil de nodige inspanningen leveren om de stedenband met Cebu City in de Filippijnen verder uit te diepen.
16.3.4. Klimaat Wij onderschrijven de vraag naar engagement voor een klimaatneutraal beleid (zie ook het thema milieu en energie).
45