Program poskytování zápůjček a dotací ze stavebního fondu města a pravidla tohoto fondu Zastupitelstvo Města Hodonína schválilo dne 6.12.2016 usnesením č. 1258 tento Program poskytování půjček a dotací ze stavebního fondu města a pravidla tohoto fondu. Čl. I Základní ustanovení 1. Za účelem zachování, rozšíření a zlepšení funkcí dosavadního a nového bytového fondu vytváří Město Hodonín účelový fond „Stavební fond města“ (dále jen fond), jehož prostředky lze použít v souladu s tímto programem a stavebními předpisy k těmto účelům: a) k úhradě nákladů na opravy a modernizaci bytového fondu města, popř. na v té souvislosti prováděné stavební práce, za podmínky vrácení použitých prostředků zpět do fondu, b) na poskytnutí účelových zápůjček k úhradě nákladů uvedených pod písm. a) vlastníkům a nájemcům obytných budov a bytů a vlastníkům nebytových prostor za podmínek uvedených v čl IV, c) na poskytnutí investičního a neinvestičního příspěvku ve formě dotace (dále jen dotace) k úhradě nákladů uvedených pod písm. a) vlastníkům a nájemcům obytných budov a bytů a vlastníkům nebytových prostor za podmínek uvedených v čl. IV, d) na úhradu nezbytných nákladů souvisejících s vedením samostatného, popř. samostatných účtů, u banky a na úhradu smluvních poplatků bance za vypracování smlouvy, kontrolu čerpání a splácení půjček. 2. Fond je vytvořen v souladu s ustanovením §84 , odst.2, písm. c) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů. 3. Finanční prostředky na tento program jsou vyčleněny každoročně v rámci schváleného rozpočtu města na samostatné položce. Tyto prostředky spravuje odbor ekonomiky a financí. Předpokládaná výše finančních prostředků na dotace v rámci tohoto programu, která bude vyčleněná v rámci rozpočtu na každý rok, činí 4.000.000,- Kč, skutečná výše bude stanovena při schvalování rozpočtu na každý konkrétní rok. Veškeré dotace z tohoto programu budou přidělovány na základě doporučení komise stavebního fondu, a to zastupitelstvem města. 4. Prostředky fondu jsou vedeny na samostatném bankovním účtu. Čl. II Příjmy fondu Příjmem fondu jsou: a) splátky zápůjček a úroků, úrokové výnosy od banky, b) dotace nebo výpomoci z jiných veřejných rozpočtů na uvedené účely, dále dary a případné pomoci sponzorů určené do tohoto fondu, c) jiné příjmy, o nichž rozhodne zastupitelstvo města, že budou příjmem fondu.
1
Čl. III Výdaje fondu 1.
2.
Za výdaje fondu jsou považovány: a) náklady na opravy dle čl. I odst. 1a) – (prostředky použité městem) b) účelové zápůjčky dle čl. I odst. 1b) c) investiční a neinvestiční příspěvek ve formě dotace dle čl. I odst. 1c) d) úhrady poskytované bance dle čl. I odst. 1d). Zastupitelstvo města může rozhodnout o snížení prostředků fondu formou převodu části prostředků fondu do příjmů rozpočtu města.
Čl. IV Půjčky a dotace 1. Z fondu jsou poskytovány zápůjčky a dotace na následující účely při dodržení platných stavebních předpisů a podmínek stanovených v čl. IV: Účel (titul)
Doba Úrok Maximální výše splatnosti zápůjčky v Kč
a) výměna nebo rekonstrukce balkonů b1) oprava fasády včetně zateplení b2) oprava fasády bez zateplení c) oprava střechy
4 roky
3%
20 tis. na b.j.
Maximální výše dotace (mimo bodu p) a t) (25% čerpání půjčky) v Kč 5 tis. na b.j.
4 roky
2%
4 roky
3%
4 roky
3%
40 tis. na b.j. 90 tis. na RD 10 tis. na b.j. 50 tis. na rod.dům 100 tis. na rod.dům 300 tis. na byt. dům
10 tis.b.j. 22,5 tis. na RD 2,5 tis. na b.j. 12,5 tis.na rod. dům 25 tis. na rod. dům 75 tis. na byt. dům
4 roky 4 roky
3% 3%
40 tis. na b.j. 40 tis. na b.j.
10 tis. na b.j. 10 tis. na b.j.
4 roky
3%
2 tis. na b.j.
-
4 roky
3%
5 tis. na b.j.
-
4 roky 8 let 8 let 4 roky
3% 5% 5% 3%
20 tis. na b.j. 250 tis. na b.j. 80 tis. na b.j. 40 tis. na b.j.
-
4 roky
3%
40 tis. na b.j.
-
4 roky 4 roky 4 roky
3% 3% 3%
40 tis. na b.j. 15 tis. na b.j. 20 tis. na b.j.
-
d) výměna oken: d1) výměna oken v byt.j. d2) výměna oken a vstupních dveří v rodinném domě d3) výměna oken a vstupních dveří ve společných prostorech bytového domu d4) výměna vstupních dveří do bytu e) oprava bytových jader f) vznik nové byt.jednotky g) rozšíření byt. jednotky h) oprava topení včetně rozvodů ch) oprava vnitřních omítek i) oprava elektroinstalace j) opr. plynových rozvodů k) opr.vodovod. rozvodů
2
l) opr.stropních konstrukcí m) oprava kanalizace n) solární zařízení – určené k ohřevu topné a užitkové vody o) opr.náhr. bydlení při výkupech a směnách nemov. požad.městem p) oprava nemovitostí neziskových organizací *) q) výměna nebo rekonstrukce stávajícího výtahu, pořízení nového výtahu r) opravy domů a bytů po živelných katastrofách **) s) rozdělení médií pro jednotlivé vchody (voda, elektro, plyn) t) statické poškození stavby ***) u) investice a opravy vyvolané investiční výstavbou města
4 roky 4 roky 4 roky
3% 3% 2%
60 tis. na b.j. 30 tis. na b.j. 80 tis. na RD
20 tis. na RD
4 roky
2%
50 tis. na b.j.
-
4 roky
1,5 %
4 roky
3%
100 tis. na nemovitost 60 tis. na b.j. ve vchodu
50 tis. na nemovitost 15 tis. na b.j. ve vchodu
4 roky
1,5 %
100 tis. na b.j.
25 tis. na b.j.
4 roky
3%
-
6 let
3%
60 tis. pro bytový dům (nevztahuje se na rodinné domy) 66 tis. na b.j.
4 roky
2%
v1) oprava fasády včetně zateplení – nebytové prostory v2) oprava fasády bez zateplení – nebytové prostory v3) oprava střechy – nebytové prostory v4) výměna oken (včetně výkladů) a vstupních dveří – nebytové prostory w) oprava kulturních památek x) předfinancování akcí financovaných dotací y) pořízení a instalace výtahové plošiny pro zdravotně postižené
4 roky
33 tis. na b.j.
3%
50 tis. na byt.dům 50 tis. na rod. dům 50 tis. na dům pouze s nebytovými prostory 100 tis. na dům
25 tis. na dům
4 roky
3%
60 tis. na dům
15 tis. na dům
4 roky
3%
100 tis. na dům
25 tis. na dům
4 roky
3%
40 tis. na dům
10 tis. na dům
4 roky
1,5 %
100 tis. na objekt
25 tis. na objekt
4 roky
3%
-
4 roky
1,5 %
20 tis. na b.j. 50 tis. na rod.dům 20 tis. na b.j. 80 tis. na rod.dům
-
5 tis. na b.j. 20 tis. na rod.dům
Uvedené opravy dle bodu a) – s) budou prováděny na objektu, který nesmí být určen k podnikání. Dle vyhlášky č.501/2006Sb. o obecných požadavcích na využívání území, se rozumí:
3
- bytový dům, ve kterém více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena, - rodinný dům, ve kterém více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé rodinné bydlení a je k tomuto účelu určena, rodinný dům může mít nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví. *) Ad bod p) Činnost neziskové organizace nesmí být komerční. Po dobu splatnosti půjčky, musí organizace tuto podmínku dodržet. V opačném případě vrátí celou část poskytnuté dotace. V případě, že nezisková organizace bude využívat budovu, na jejíž opravu žádá o půjčku a dotaci ke komerčním účelům, může si žádat pouze o půjčku a dotaci dle bodu v1), nebo v2) a to pouze na opravu fasády nebytových prostor. **) Ad bod r) Živelná katastrofa = vyhlášení „stavu nebezpečí“ Krajským úřadem dle § 3 odst.3 zákona č.240/2000Sb. O krizovém řízení a změně některých zákonů. ***) Ad bod t) max. do výše 80% vynaložených nákladů, u panelových domů max. do výše 60% vynaložených nákladů. Hranice dotace u bodu p) a t) je ve výši 50% čerpání půjčky. 2. Zápůjčky jsou poskytovány od 10 tis. Kč výše vyjma bodu p), kdy jsou zápůjčky poskytovány od 30tis. Kč. 3. Částky na jednotlivé tituly lze kumulovat do jedné zápůjčky. Bude-li celková výše zápůjčky složena z několika titulů s rozdílnou úrokovou sazbou, bude úroková sazba za celkovou částku zápůjčky určena tak, aby bylo dosaženo minimálně stejného úrokového výnosu, jako u jednotlivých titulů. Jestliže se při poskytování zápůjček kumulují u jednoho žadatele zápůjčky s rozdílnou dobou splatnosti u téže obytné budovy nebo bytu, může být stanovena u této části zápůjčky doba splatnosti dohodou, avšak v rámci nejdelší splatnosti uvedené u zvolených titulů. Částky na jednotlivé tituly lze kumulovat i v případě poskytnutí dotace. 4. Příjemcem zápůjčky může být právnická nebo fyzická osoba, která je majitelem nebo nájemcem bytu nebo budovy, splňující podmínky obytného domu podle ČSN 734301, na kterou je zápůjčka žádána a nacházejícího se v katastrálním území města Hodonína nebo vlastníkem nemovitosti zkolaudované jako nebytový prostor. 5. Příjemcem dotace může být právnická nebo fyzická osoba, která je vlastníkem nebo nájemcem budovy či bytu splňujícího podmínky obytného domu podle ČSN 734301, na kterou je dotace žádána a nacházejícího se v katastrálním území města Hodonína nebo vlastníkem nemovitosti zkolaudované jako nebytový prostor. 6. Příjemcem zápůjčky na účel uvedený pod bodem č. 1f a č. 1n může být fyzická osoba, která je vlastníkem nebo nájemcem bytu nebo budovy, splňujícího podmínky obytného domu podle ČSN 734301, na kterou je zápůjčka žádána nebo fyzická osoba, která je vlastníkem stavebního pozemku na stavbu rodinného domu či bytové jednotky, na kterou je zápůjčka žádána a nacházejícího se v katastrálním území Města Hodonína. 7. Příjemcem zápůjčky a dotace na opravu nemovitostí neziskových organizací může být nezisková organizace, která je majitelem budovy, splňující podmínky obytného domu podle ČSN 734301 a nacházejícího se v katastrálním území města Hodonína nebo vlastníkem nemovitosti zkolaudované jako nebytový prostor. 8. O poskytnutí zápůjčky dle bodu 1o) si může žadatel požádat do jednoho roku od data přepisu vlastnictví nemovitosti v katastrálním území. Zápůjčka může být poskytnuta i na nemovitost, která se nachází mimo katastrální území Hodonín. 9. Smlouva o zápůjčce musí být uzavřena do 6-i měsíců od data rozhodnutí o jejím poskytnutí. Dotace může být čerpána až po vyčerpání celé výše zápůjčky. Splácení
4
zápůjčky i úroků bude prováděno měsíčně, přičemž lze dohodnout odklad splátek o maximálně 6 měsíců při zachování daného termínu splatnosti zápůjčky. Povinnost splácet měsíčně úroky zůstává tímto nedotčena. Zápůjčku je možno splatit předčasně, za podmínek stanovených ve smlouvě o zápůjčce. Při předčasném splacení zápůjčky bude poskytnutá dotace úměrně krácena. 10. Zápůjčky jsou poskytovány pouze subjektům, jimž byla schválena písemná žádost o zápůjčku příslušným orgánem města. Zápůjčky jsou poskytovány bezhotovostně, způsobem stanoveným ve smlouvě o zápůjčce. 11. Dotace jsou poskytovány pouze subjektům, jimž bylo schváleno čerpání zápůjčky a kterým byla dotace schválena příslušným orgánem města. Na dotaci a zápůjčku není právní nárok. 12. Dotace je poskytována na stejnou stavební úpravu a stejnou bytovou jednotku, či rodinný dům, nebo nebytový prostor jednorázově. V případě opakované žádosti o zápůjčku a dotaci na stejnou stavební úpravu, bude poskytnuta pouze zápůjčka. 13. Stavební práce, na které jsou poskytovány zápůjčky, musí být provedeny až po datu rozhodnutí o poskytnutí zápůjčky. Čl. V Náležitosti žádosti o zápůjčku (dotaci) a pravidla výběru příjemce zápůjčky (dotace) 1. Podmínky pro poskytování zápůjček popř. dotací z fondu a termíny pro podání žádostí jsou zveřejňovány v Hodonínských listech, na www.hodonin.eu a tento program je zveřejněn na elektronické úřední desce. Termíny pro podání žádostí jsou pro každý rok stanoveny tři, a to do 31.1., do 30.6. a do 15.11. daného roku. 2. Žadatel musí splňovat podmínky čl. IV odst. 4, 5, 6, 7 nebo 8 této vyhlášky. Žádost o zápůjčku popř. o dotaci podává písemně na Městský úřad v Hodoníně. 3. Písemná žádost žadatele o zápůjčku popř. dotaci na stanoveném tiskopise (příloha č. 1) musí obsahovat zejména: a) jméno nebo název žadatele, IČ (RČ), adresu bydliště nebo sídla žadatele b) fotokopii živnostenského listu, výpisu z obchodního rejstříku nebo zřizovací listiny, výpisu z registru Společenství vlastníků bytových jednotek (tyto dokumenty je možné dle požadavku žadatele pořídit pracovníkem MěÚ při odevzdání žádosti) c) Stanovy Společenství vlastníků bytových jednotek d) výši požadované zápůjčky a způsob jejího výpočtu v závislosti na čl. IV odst. 4 e) přesný popis účelu zápůjčky popř. dotace f) osvědčení o vlastnictví a druhu nemovitosti u vlastníka (výpis údajů z katastru nemovitostí ne starší než 3 měsíce), u nájemce nájemní smlouvu, souhlas vlastníka nemovitosti se stavební akcí (výpis z údajů z katastru nemovitostí je možné dle požadavku žadatele pořídit pracovníkem MěÚ při odevzdání žádosti) g) příslušné rozhodnutí nebo opatření stavebního úřadu (stavební povolení, souhlas s ohlášenou stavbou, územní rozhodnutí apod.) h) předběžnou dohodu s dodavatelem akce, na níž je zápůjčka žádána s orientační cenou, při svépomoci odhad nákladů i) předpokládaný termín zahájení a ukončení účelové akce j) navrhovaný způsob zajištění zápůjčky: u zápůjček do 100.000,-Kč včetně (zástavní smlouva nebo vinkulace vkladu nebo ručitel), u zápůjček nad 100.000,- Kč (zástavní smlouva nebo vinkulace vkladu a v odůvodněných případech více ručiteli), k) potvrzení o příjmu za poslední 3 měsíce žadatelů případně ručitelů, nebo potvrzení o starobním, či invalidním důchodu, nebo daňové přiznání za minulý rok
5
l) u žádosti na opravu statické poruchy musí mimo výše uvedené žadatel: - uvést rozsah poruchy, jak se projevuje, kdy došlo ke zhoršení stavu a zda narušení stavby dále pokračuje, - doložit odborné posouzení o zhoršení stavu narušení statiky domu, - doložit rozhodnutí o provedení zabezpečovacích prací, příp. stavební povolení, - doložit projektovou dokumentaci, - doložit u panelových technologií žádost o poskytnutí příspěvku u jiného subjektu (např. Jihomoravský kraj, ministerstva ČR), - (tj. podmínka pro poskytnutí půjčky a dotace) 4. Město Hodonín požaduje zajištění zápůjčky u každé žádosti a to takto: - zápůjčky do 100.000,- Kč včetně: doložením potvrzení o příjmu jednoho ručitele za poslední 3 měsíce (ručitelem nesmí být osoba, jejíž finanční příjem nepřesahuje částku minimální mzdy stanovené nařízením vlády č. 567/2006Sb. v platném znění), nebo vinkulací vkladu ve výši 1,2 násobku požadované částky zápůjčky a dotace, nebo zřízením zástavního práva k nemovitosti (žadatel následně doloží aktuální znalecký posudek nemovitosti navrhované ke zřízení zástavního práva). Tržní hodnota této nemovitosti musí činit min. 1,5 násobku požadované zápůjčky a dotace. K zajištění zapůjčené částky požaduje Město ještě mimo výše uvedeného zajištění jednou biancosměnkou. - zápůjčky nad 100.000,- Kč: přednostně vinkulací vkladu ve výši 1,2 násobku požadované částky zápůjčky a dotace, nebo zřízením zástavního práva k nemovitosti (žadatel následně doloží aktuální znalecký posudek nemovitosti navrhované ke zřízení zástavního práva). Tržní hodnota této nemovitosti musí činit min. 1,5 násobku požadované zápůjčky a dotace. V odůvodněných případech (např. u SVJ) může komise stavebního fondu schválit zajištění doložením potvrzení o příjmu více ručitelů za poslední 3 měsíce (ručitelem nesmí být osoba, jejíž finanční příjem nepřesahuje částku minimální mzdy stanovené nařízením vlády č. 567/2006Sb. v platném znění), potřebný počet ručitelů bude stanoven podílem mezi žádanou částkou zápůjčky a číslem 100.000 zaokrouhleným na celé číslo směrem nahoru. K zajištění zapůjčené částky požaduje Město ještě mimo výše uvedeného zajištění jednou biancosměnkou. 5. Odstranění statické poruchy – viz čl. IV., bod 1t). Na stejný druh poruchy je možné poskytnout zápůjčku a dotaci pouze jedenkrát. 6. Vyhlašování podmínek zápůjček popř. dotací, termíny podání žádostí, evidence žádostí, jejich vyhodnocování a výběrové řízení na příjemce zápůjčky popř. dotace organizuje a jeho výsledky žadateli oznamuje Město Hodonín. Výběrové řízení provádí komise stavebního fondu, kterou jmenuje rada města. 7. Komise stavebního fondu má právo požadovat od žadatele případně i další doplňující podklady. Neúplné žádosti bude komise vracet žadateli k doplnění až do konečného termínu určeného k předložení žádostí. 8. Komise stavebního fondu je povinna do 3 měsíců od ukončení termínu pro předložení žádostí tyto vyhodnotit a seznam vybraných žadatelů splňujících dané podmínky předložit ke schválení zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města rozhodne o předložených žádostech nejpozději do 6 měsíců od ukončení termínu pro předložení žádostí. 9. V případě, že objem zápůjček a dotací u žádostí splňujících dané podmínky překročí prostředky vyčleněné na daný rok na tento účel v rozpočtu města, rozhodne zastupitelstvo města buď o navýšení těchto prostředků, nebo budou všechny žádosti uspokojeny v poměrné výši k vyčleněným prostředkům. 10. Žadatelé, jimž bylo poskytnutí zápůjčky, popř. dotace příslušným orgánem obce schváleno, budou městem vyzváni k uzavření smlouvy o zápůjčce, popř. dotace.
6
Čl. VI Smluvní zajištění půjček a dotací 1. Smlouva o zápůjčce i dotaci musí být uzavřena písemně. 2. Smlouva musí obsahovat zejména tyto údaje: - přesné označení smluvních stran (vč. IČ nebo RČ), - přesné vymezení účelu zápůjčky včetně popisu objektu, u něhož bude zápůjčky využito (č.p.), v případě poskytnutí dotace přesné vymezení účelu dotace, - pevnou úrokovou sazbu zápůjčky, včetně sankce při neplnění smluvních podmínek (úrok z prodlení ve výši repo sazby stanovené Českou národní bankou, zvýšené o sedm procentních bodů - viz nařízení vlády 142/1994Sb.), - kalendář závazného čerpání a splácení zápůjčky a úroků, - způsob bezhotovostního čerpání zápůjčky a způsob splácení zápůjčky a úroků, - číslo účtu města u určené banky, na který se bude zápůjčka splácet, - způsob zajištění splácení zápůjčky a úroků (zástavní smlouva, vinkulace vkladu, vinkulace pojistného plnění, prohlášení ručitelů apod.), - stanovení případů, které jsou považovány za podstatné porušení smlouvy: nedodržení účelu zápůjčky či dotace, nedodržení stavebních, požárních či bezpečnostních předpisů, nesplácení zápůjčky nebo úroků po dobu 3 po sobě jdoucích měsíců, nebo v opakovaném prodlení (3x a více), - závazek příjemce zápůjčky k otevření účtu u banky, - závazek dlužníka bezodkladně vrátit zápůjčku včetně dlužných úroků, nebo dotaci při podstatném porušení smlouvy, - podmínky, za kterých lze předčasně splatit zápůjčku. 3. Při podstatném porušení smlouvy ze strany dlužníka (použití zápůjčky či dotace na jiný účel, hrubé porušení stavebních, bezpečnostních nebo požárních předpisů, nesplácení zápůjčky nebo úroků po dobu 3 po sobě jdoucích měsíců, nebo opakovaném prodlení (3x a více) je město povinno ihned požadovat vrácení zápůjčky a dotace a zaplacení dlužných úroků. K dosažení splacení všech pohledávek dlužníkem je město povinno bez zbytečného prodlení podniknout kroky k realizování zástavního práva včetně dalších dostupných právních prostředků. Čl. VII. Ustanovení přechodná a závěrečná 1. Tento program nabývá účinnosti dnem 10.12.2016. 2. Tento program ruší Zásady vytvoření a používání Stavebního fondu města schválené zastupitelstvem města dne 6.5.2014 usnesením č. 2059.
7
