PROGRAM CDA-RIJSSEN-HOLTEN

PROGRAM CDA-RIJSSEN-HOLTEN 2006 - 2010 Inhoudsopgave

Pagina 1

Het CDA en zijn uitgangspunten

2

Rijssen-Holten, een levende gemeente

3

Leefbaarheid en Veiligheid

4

Gezins- en generatiebeleid

5

Onderwijs

6

Deelname aan het maatschappelijk leven

7

Sociaal beleid

8

Ruimtelijke ordening

10

Volkshuisvesting

11

Economische ontwikkeling en Werkgelegenheid

12

Verkeer en Vervoer

13

Milieu en Water

14

Financiën

15

Program CDA Rijssen-Holten 2006-2010

Pagina 1

Het CDA en zijn uitgangspunten Het Christen Democratisch Appèl (CDA) is een brede volkspartij en als grootste landelijke partij diep geworteld in de Nederlandse samenleving. Het CDA richt zich tot de gehele Nederlandse bevolking. De christen-democratie staat open voor alle mensen in onze samenleving , omdat voor ons elk mens telt. Behalve dat het CDA de waarden van onze democratische rechtsstaat belangrijk vindt, geldt als samenbindend element dat de christen-democratie de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron hanteert bij het zoeken naar nieuwe antwoorden op maatschappelijke vraagstukken van vandaag en morgen. Voor de christen-democratie staat de mens centraal. Ieder mens telt, omdat elk individu uniek is. Menselijke waarden als persoonlijke integriteit en waardigheid, respect, geluk, zorg voor en trouw aan elkaar, veiligheid en geborgenheid, staan voorop. De samenleving is geen optelsom van individuen, maar bestaat uit een bonte verzameling van menselijke relaties, verbanden, organisaties en gemeenschappen. Het CDA vindt een eigen verantwoordelijkheid en verscheidenheid van gemeenschappen erg belangrijk. Het CDA wil, juist in die zin, in lokale gemeenschappen een moderne politieke partij zijn, die bij haar politiek handelen nieuwe wegen inslaat waar altijd vaste waarden aan ten grondslag liggen. Uitgangspunten Leden van het CDA, christen-democratische gemeenteraadsleden en wethouders laten zich bij hun handelen inspireren door de christen-democratische uitgangspunten. Deze zijn: a. Gespreide verantwoordelijkheid: Vrijheid komt het beste tot haar recht als mensen verantwoordelijkheid kunnen dragen voor zichzelf en hun naasten en derhalve de ruimte krijgen eigen keuzen te maken waarbij de overheid zich beperkt tot kerntaken. Dan ontstaat ruimte voor een rijkgeschakeerde en solidaire samenleving. b. Publieke gerechtigheid: Een betrouwbare overheid moet op basis van vaste waarden de burger weer de zekerheid van de rechtstaat bieden en duidelijke grenzen stellen. c. Solidariteit: vraagt om betrokkenheid tussen generaties, tussen arm en rijk waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen en de draagkracht van de huishoudens uitgangspunt is. d. Rentmeesterschap: Alleen als wij op verantwoorde wijze omgaan met de aan ons toevertrouwde leefomgeving, de natuur en het milieu zorgen wij voor een duurzame welvaart ook voor de volgende generaties. Op lokaal niveau streeft de partij naar betrokkenheid van mensen op elkaar. Dat houdt in: a. Het bevorderen van de leefbaarheid van stad en platteland b. Het bevorderen van een goed sociaal klimaat c. Het geven van zorg op maat in de wijk, buurt en dorp d. Het bevorderen van veiligheid voor burgers e. Het stimuleren van bestuurlijke en maatschappelijke betrokkenheid van burgers, groepen en organisaties.


Pagina 2

Rijssen-Holten, een levende gemeente De gemeente is voor de christen-democratie belangrijk. Verreweg de meeste zaken waar burgers mee te maken krijgen spelen zich af op het niveau van de gemeente. Het CDA wil zich daar op alle niveaus voor inzetten. Bovendien heeft de gemeente een belangrijke taak bij het ondersteunen en beschermen van lokale gemeenschappen van mensen zoals het gezin, de school en tal van organisaties, de buurt, de wijk, het dorp. Een levende gemeente is een gemeente die bruist van energie: maatschappelijke energie. Een gemeente waarin sprake is van een actief verenigingsleven, een gezond bedrijfsleven, een gezellig uitgaansleven, maar ook onderlinge betrokkenheid van burgers. Christendemocratische gemeenteraadsleden en wethouders spelen daarop in. De samenleving met haar eigen kracht staat voorop. Daarnaast het bestuur van de gemeente die toekomstvisies op de lokale samenleving van morgen ontwikkelt en op eigentijdse wijze gezagvol optreedt. De gemeente Rijssen-Holten dient betrouwbaar en voorspelbaar te zijn in haar gedrag. Dit betekent dat in de openbaarheid verantwoording wordt afgelegd over het gevoerde beleid en wel op tijd, transparant en doeltreffend. Verder betekent het dat op stringente wijze wordt toegezien op de naleving van wettelijke regels en voorschriften en dat deze consistent en slagvaardig worden gehandhaafd om daarmee een cultuur van gedogen te weren. Verder moet de gemeente zich gaan richten op een verbeterde dienstverlening, betere communicatie met de inwoners, snellere afhandeling van klachten en korte doorlooptijd van de aanvragen van burgers en hun organisaties. Keuze: Het CDA wil een aanvalsplan op de overbodige bureaucratie en op de overbodige verordeningen en/of regels. Waar mogelijk worden verordeningen/regels vereenvoudigd en krijgt de burger c.q. het bedrijf zicht op de behandeltermijnen.

Voor het CDA zijn de volgende kenmerken voor gemeentebestuurders van belang: 1. Zij moeten in de eerste plaats integer zijn 2. Daarnaast brengt het vervullen van een openbare functie met zich mee dat men in het openbaar verantwoording aflegt voor de keuzes die men maakt. 3. Een derde eis is, zoals hiervoor al is aangegeven, betrouwbaarheid. 4. De vierde en laatste eis is dat CDA-gemeentebestuurders inspirerend en betrokken zijn. Zij weten zich geïnspireerd door het christen-democratische gedachtegoed en dragen dat ook uit. Gemeentebestuurders dienen oog te hebben voor maatschappelijke ontwikkelingen en dus bij de tijd te blijven. Temeer daar het takenpakket van de gemeente steeds aan verandering onderhevig is. Meer nog dan andere overheden neemt juist de gemeente via een democratisch besluitvormingsproces besluiten die direct gevolgen hebben voor de inwoners; wat dat betreft staat de gemeente in de frontlinie van de democratie. Het CDA wil op verschillende manieren de afstand tussen burgers en het openbaar bestuur verkleinen. Allereerst door de inwoners meer bij het beleid te betrekken door middel van wijkpanels, wijkbezoeken en spreekuren. Daarnaast door bij het ontwikkelen van gemeentelijke plannen op een moderne en eigentijdse manier met inspraak van burgers om te gaan.


Pagina 3

Leefbaarheid en veiligheid Veiligheid is een zaak van iedereen, niet alleen van politie en justitie. Het CDA is van mening dat de gemeente 3 veiligheidstaken heeft: 1. Overlast bestrijden en tegengaan 2. Preventie 3. Last but not least, het weer vormgeven van de eigen verantwoordelijkheid van burgers en groepen burgers. De door het CDA gewenste wijkraden zouden in deze een goede bijdrage kunnen leveren. Naast aandacht voor veiligheid op straat en in huis verdient het hebben van een goed veiligheidsbeleid hoge prioriteit. Brandweer en milieudiensten dienen hiertoe regionaal samen te werken. Het CDA vindt dat binnen het college van B. en W. één portefeuillehouder belast dient te worden met de coördinatie van de veiligheid.

Keuzes 1. Het CDA wil duurzame verbanden in wijken, dorpen en buurten door middel van z.g. wijkpanels. Deze kunnen dan fungeren als aanspreekpunt voor de gemeente. 2. Het CDA wil meer aandacht voor vele vormen van overlast die mensen in hun directe woonomgeving ervaren. Deze kan bestaan uit vandalisme, hangjongeren, discobezoekers en parkeeroverlast. Het CDA wil hiervoor cameratoezicht, het inzetten van een opsporingsambtenaar met bevoegdheden en meer en duidelijker toezicht door de politie. 3. Het CDA is voor het verplaatsen van LPG-tankstations uit de bebouwde kom. 4. Het CDA wil inzicht hebben in het aantal risicobedrijven. De risicobedrijven in de woongebieden moeten worden verplaatst. Hierbij zal de provincie om ondersteuning worden gevraagd. 5. Het CDA verwacht in de komende tijd een forse toename van de goederentransporten per trein. De gevolgen voor veiligheid en milieu blijven extra aandacht vragen van de gemeente.


Pagina 4

Gezins- en generatiebeleid Het CDA gaat ervan uit dat de eerste verantwoordelijkheid voor het gezin in het gezin thuishoort. Daarnaast moet de gemeente beleid ontwikkelen ter ondersteuning van de ouders bij het opvangen van kinderen en het combineren van werk en zorg. In samenwerking met instellingen die zich bezighouden met opvoedingsondersteuning, zoals consultatiebureaus, de GGD en de jeugdhulpverlening, moet vorm worden gegeven aan een laagdrempelig steunpunt voor opvoedingsondersteuning. Daarnaast vervullen in de praktijk kinderdagverblijven en scholen een ondersteunende rol. 2.1 Jongerenbeleid Het CDA erkent het belang van samenwerking tussen de jongere zelf, gezin, school, kerken en maatschappelijke organisaties, en de gemeente. Er moeten netwerken worden gevormd van instellingen die tijdig en adequaat problemen signaleren en instellingen die deze problemen kunnen aanpakken. Het gaat daarbij om scholen, kerken, leerplichtambtenaar, huisartsen, politie en ambulante jeugdhulpverlening. De gemeente moet de komende tijd nieuwe jeugdzorggerelateerde functies opbouwen en het CDA wil dat de gemeente daarbij gebruik maakt van de tijdelijke financiële ondersteuning door de provincie. 2.2 Seniorenbeleid Senioren, zowel autochtone als allochtone, nemen in de gemeente Rijssen-Holten een belangrijke positie in. Die positie wordt in de nabije toekomst alleen maar sterker vanwege de vergrijzing. Het CDA heeft als duidelijke opvatting, dat senioren op een volwaardige manier kunnen deelnemen aan de samenleving. Voor seniorenbeleid wil het CDA zoveel mogelijk aansluiten bij de wensen en mogelijkheden van betrokkenen. Het is daarom zeer belangrijk dat de organisaties van ouderen een actief luisterend oor vinden bij de gemeente en daadwerkelijk betrokken worden bij het invullen van het beleid. 2.3 Allochtonenbeleid Het CDA wil de integratie van allochtonen bevorderen door de dialoog op gang te brengen tussen de verschillende etnische en culturele groepen. Keuzes 1. Het CDA wil dat de gemeente zorgt voor een strakke sturing van de samenwerking tussen de instellingen die zich bezighouden met de jongeren . 2. Het CDA pleit voor het instellen van een jongerenplatform c.q. jeugdraad, waarin jongeren met vertegenwoordigers van de gemeente overleggen en afspraken maken. 3. Het CDA stimuleert dat er levensloopbestendig wordt gebouwd. 4. Initiatieven om tot speciale wooneenheden bij zorgcomplexen te komen, zullen worden ondersteund. Te denken valt aan de oprichting van een hospice, een zorgzaam thuis voor mensen in de laatste levensfase, waar palliatieve zorg kan worden gegeven aan terminale patiënten.


Pagina 5

Onderwijs Vrijheid van de richting en inrichting van het onderwijs is voor het CDA van fundamenteel belang. De verantwoordelijkheid van gemeentebestuurders neemt toe. Met de zorg voor huisvesting, het schoolbegeleidingsbeleid, het achterstandenbeleid en een actieve aanpak van de leerplichtwet heeft de gemeente er een aantal belangrijke taken bij gekregen.

Keuzes 1. De bestaande onderwijsvoorzieningen in het buitengebied dienen te worden gehandhaafd; zoals de basisscholen in Espelo en Dijkerhoek. 2. Het CDA maakt zich sterk voor instandhouding van het huidige aanbod van voortgezet onderwijs en streeft naar uitbreiding van het onderwijsaanbod op het niveau van MBO. 3. Het CDA is voorstander van multifunctioneel gebruik van schoolgebouwen. 4. Het CDA acht het noodzakelijk dat er ten aanzien van voorschoolse activiteiten (waaronder dagverblijven, opstapprojecten en peuterspeelzalen) voldoende accommodatie en deskundigheid is.


Pagina 6

Deelname aan het maatschappelijk leven 1. Wijk en buurt Het CDA vindt dat de burgers op wijkniveau en per dorp of buurtschap moeten worden betrokken bij de veiligheid en leefbaarheid van hun omgeving. Op te richten wijkpanels dienen o.a. om de sociale betrokkenheid en leefbaarheid in de wijken en buurtschappen te versterken. Ook zorgen de wijkpanels voor een betere communicatie tussen gemeente en wijk en kunnen wijkevenementen worden georganiseerd. Keuzes 1. Goed functionerende wijkpanels zullen door de gemeente faciliterend worden ondersteund. Te denken valt aan vergoeding voor circulaires, portikosten etc. 2 Vrijwilligerswerk Het CDA beschouwt van oudsher het maatschappelijk middenveld, zoals sport- en culturele verenigingen en levensbeschouwelijke organisaties, als het cement van de samenleving. Vrijwilligers zijn daarbij enorm belangrijk. Het CDA zet daarom in op een goede ondersteuning en waardering van het vrijwilligerswerk. Keuzes 1. Het CDA pleit ervoor dat de gemeente zoveel mogelijk particuliere initiatieven op het gebied van het vrijwilligerswerk ondersteunt. Zelfwerkzaamheid van verenigingen wordt gestimuleerd. 3 Sport Het CDA vindt het belangrijk dat alle inwoners zich kunnen ontspannen door actieve sportbeoefening. Dit is niet alleen van groot belang voor de volksgezondheid, maar ook omdat jongeren en ouderen in teamverband leren optreden, regels in acht nemen en eigenwaarde opbouwen. Keuzes 1. Het CDA pleit voor een actief beleid. Alle inwoners, zowel jong als oud moeten gestimuleerd worden om zoveel mogelijk aan sport te doen. 2. Het in stand houden van de bestaande sportvoorzieningen moet inzet zijn. 3. Daarnaast dient een zo optimaal en efficiënt mogelijk gebruik te worden gemaakt van eigentijdse sportvoorzieningen. 4. Het CDA is voorstander van het open blijven van de zwembaden in Rijssen en Holten. 4 Cultuur en media Het CDA ziet voor de gemeente een duidelijke verantwoordelijkheid voor het instandhouden van culturele voorzieningen. Hierbij gaat het vooral om het bewaken van de verscheidenheid, de kwaliteit en de continuïteit. Ook hecht het CDA grote waarde aan lokale of regionale media, zowel vanuit democratisch als maatschappelijk oogpunt. De media dienen een stem te bieden aan de bevolking in haar volle breedte. Keuzes 1. Het Parkgebouw moet efficiënt en professioneel geëxploiteerd worden en een breed aanbod aan activiteiten bieden. 2. Het CDA wil dat in Holten een Kulturhus wordt gerealiseerd. 3. Het CDA pleit voor goede huisvesting van de Muziekschool in Rijssen b.v. door medegebruik van schoolgebouwen en het Parkgebouw.


Pagina 7

Sociaal beleid 1. Arbeidsmarkt Het CDA vindt werk de beste vorm van sociale zekerheid. Het biedt mensen een eigen inkomen, sociale contacten, het gevoel een nuttige bijdrage te leveren aan de samenleving en de mogelijkheid zich te ontplooien. De groep die hoge prioriteit verdient bij het toeleiden naar werk wordt wat het CDA betreft gevormd door jongeren. Verder is voor gezinnen met kinderen langdurig aangewezen zijn op de bijstand extra moeilijk, juist ook voor die kinderen. Daarom vindt het CDA dat bij gezinnen met kinderen door de gemeente een extra inspanning moet worden verricht bij het bemiddelen van de ouder(s) naar werk. Vrijwilligerswerk moet, meer dan tot nu toe, worden benut om langdurig werklozen uit hun sociaal isolement te halen. Keuzes 1. Het CDA wil dat met name jongeren, die zich melden voor de bijstand, actief aan de slag gaan b.v. in een gemeentelijk traject waarbij scholing en arbeid centraal staan. 2. Het CDA pleit voor de mogelijkheid alleenstaande ouders met kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 jaar ontheffing te geven van de sollicitatieplicht. 3. Voor ouders met kinderen moet door de gemeente extra inspanning worden verricht bij het bemiddelen naar werk.

2. Bestrijding sociaal isolement en armoede Bij armoedebeleid gaat het ook om maatschappelijke participatie en bestrijding van sociaal isolement. Natuurlijk heeft de gemeente de taak mensen die aan het werk kunnen weer aan het werk te helpen. Het is echter een illusie om te denken dat we iedereen aan het werk zullen krijgen. Het CDA vindt dat de gemeente bij het armoedebeleid aandacht moet hebben voor de armoedeval die optreedt als mensen aan het werk gaan. Tegelijkertijd is het CDA zich ervan bewust dat voor sommige mensen de weg naar werk definitief is afgesloten. Voor hen is een goed armoedebeleid levensnoodzaak. Keuzes 1. Het CDA kiest voor een gemeentelijk armoedebeleid dat activerend is voor wie nog kan werken, toereikend is voor wie dat niet meer kan en dat ook op langere termijn houdbaar is. 2. In het kader van sociale activering houdt het CDA zich blijvend bezig met het zoeken naar mogelijkheden om de positie van deze doelgroep te verbeteren. 3. Het CDA pleit voor een preventief beleid vanuit de gemeente met betrekking tot schuldhulpverlening. 4. Het CDA zet zich in voor continuering van de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen voor mensen met een minimuminkomen.


Pagina 8

Vervolg Sociaal beleid: 3. Gehandicapten Mensen met een handicap zijn volwaardige burgers, met rechten en plichten. In het kader van de uitvoering van de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) is gehandicaptenbeleid een aandachtspunt. Het CDA zet zich in voor verkorting van de procedures. Wanneer het helder is wat het probleem is, hoeven adviserende organen er niet meer aan te pas te komen. Keuzes 1. Het CDA is voorstander van structurele samenwerking tussen zorgaanbieders en financiers, zodat gehandicapten via één loket alle relevante informatie kunnen krijgen. 2. Klachtenbehandeling dient onafhankelijk van de zorgaanbieders vorm te krijgen. 3. Het CDA wil meer aandacht van de gemeente voor de toegankelijkheid van openbare ruimten (zoals winkelerven en trottoirs) en gebouwen, speciaal voor mensen met een beperking. 4. De regiotaxi inzetten als vervoermiddel voor vervoer van gehandicapten om de mobiliteit van deze groep te bevorderen.

4. Verslavingszorg Wie verslaafd raakt vervalt tot grote afhankelijkheid, maar blijft verantwoordelijk voor zijn eigen gedrag. Dat is volgens het CDA het uitgangspunt bij verslavingszorg. De aanpak van de verslavingsproblematiek dient er enerzijds op gericht te zijn om de verslaafde te helpen om van de verslaving af te komen en anderzijds om de overlast tegen te gaan. Keuzes 1. Het CDA is tegen de komst van coffeeshops. 2. Naast drugsverslaafden vragen ook alcohol- en gokverslaafden om een actief beleid van de gemeente.


Pagina 9

Ruimtelijke Ordening Leefbaarheid is daar waar het goed wonen en werken is, met een gezonde economische en sociale basis en een goed voorzieningenniveau. Op regionale schaal is de gemeente attent en denkt mee in planvorming door andere overheden, daar waar het de gemeentegrenzen raakt, of waar dit invloed kan hebben op het ruimtelijk beleid. De gemeente ziet toe op een juiste herziening en uitvoering van (onderdelen van) bestemmingsplannen en voert een actief handhavings- en sanctiebeleid. Vooral de laatste jaren is het platteland sterk veranderd van karakter, van functies en van aanzien. Landbouw is nog altijd van grote invloed, maar niet meer de enige economische drager. Om het platteland vitaal te houden, zullen er nieuwe dragers moeten komen. Het CDA is daarom voor nieuwe kansen op het gebied van o.a. toerisme en recreatie, groene diensten, door combinaties van agrarische bedrijvigheid en zorgboerderijen. Zo zal ook het platteland een plek zijn waar het goed wonen en werken is.

Keuzes 1. Het CDA wil een goede afstemming tussen industrie en platteland in de gemeente, met name in Holten om het imago als toeristisch centrum te behouden. 2. De voorwaarden voor uitgifte van nieuwe industriegrond, voor vestiging van bedrijven, zal duidelijk moeten zijn voor wat betreft binding en werkgelegenheid. 3. Het CDA is voor efficiënt en intensief ruimtegebruik en wanneer hierbij sprake is van sanering zal de provincie om ondersteuning worden gevraagd. 4. Revitaliseren van bestaande bedrijfsterreinen moet gaan boven uitgifte van nieuwe industriegrond. 5. Het CDA is voor marktconforme prijzen van nieuwe industriegrond zodat met dit geld bestaande industrielocaties kunnen worden gesaneerd. (bijv. de Kol) 6. Voor het platteland wil het CDA de ruimere mogelijkheden toepassen die nu in de Nota Ruimte en de provinciale streekplannen wordt geboden. Hierbij wordt vooral gedacht aan verruiming van bestemmingsmogelijkheden. 7. Het CDA blijft zich inzetten voor een vitaal platteland met een bereikbaar en toegankelijk voorzieningenniveau dat aansluit bij de behoefte van de bewoners van het platteland. 8. Het CDA wil actief meewerken aan de uitvoering van het reconstructieprogramma en de regeling Rood-voor-Rood. 9. Het CDA gaat voor continuering van de gebiedscoördinator. 10. Het CDA wil een landschapsbeleidsplan met daaraan gekoppeld een uitvoeringsprogramma. 11. Het CDA wil actuele, uitvoeringsgerichte en digitale bestemmingsplannen.


Pagina 10

Volkshuisvesting :

Er bestaat een voortdurende spanning tussen bescherming van het platteland en zijn economische vitaliteit. Nieuwbouw is van belang vanwege het draagvlak voor voorzieningen en het sociale functioneren van de lokale gemeenschap. Er moeten voldoende mogelijkheden zijn voor ouderen en jongeren om te kunnen blijven wonen in hun eigen omgeving. Daartoe zullen er voldoende koop- en sociale huurwoningen moeten zijn. De overheid zal keuzes moeten maken wat de doelgroepen betreft en de gemeente zal de benodigde instrumenten moeten hebben. Daarom is het CDA voor het handhaven van de regionale of lokale bindingseisen voor het wonen in de kleine kernen en, meer in het algemeen, in streken die daar dringend behoefte hebben. Het woningbouwprogramma dient naar omvang en samenstelling te zijn afgestemd op de behoefte d.m.v. een actueel woningmarktonderzoek.

Keuzes 1. Het CDA wil een woonplan dat stuurt op de woonvraag, op kwaliteit en naar doelgroepen (met name starters en ouderen). 2. Het CDA wil inzetten op diverse woonvormen, waarbij o.a. wonen in vrijkomende agrarische gebouwen en stallen worden gestimuleerd. 3. Er dient evenwicht te worden gezocht in landbouw, natuur en recreatie in het buitengebied. 4. Er dient steeds voldoende bouwgrond beschikbaar te zijn, waarbij de prijzen verschillen per locatie en doelgroep. 5. Moeilijke bouwlocaties dienen in samenwerking met woningcorporaties te worden ingevuld. Hiervoor worden eventueel financiële middelen ter beschikking gesteld (bijv. winkelpanden Grotestraat). 6. Het CDA wil meer aandacht voor woon- en leefomgeving zoals parkeergelegenheid, groen- en speelvoorzieningen, ook in de bestaande wijken. 7. Het CDA is voorstander van een sterke regiefunctie bij bouwen grondbeleid. Hierbij dient de Woonvisie als leidraad en kunnen er prestatieafspraken met woningcorporaties gemaakt worden.


Pagina 11

Economische ontwikkeling en Werkgelegenheid Economische ontwikkeling is een belangrijke voorwaarde voor het goed functioneren van de samenleving. Het CDA zet zich daarom in voor het scheppen van randvoorwaarden en ondersteunen van activiteiten om te komen tot een gezond lokaal investerings- en ondernemersklimaat.

Keuzes 1. Het CDA zal zich inzetten voor het scheppen van gunstige vestigingsvoorwaarden zoals voldoende aanbod van bedrijventerreinen, zorgen voor goede ontsluiting en verdere infrastructuur. 2. Er zal een goede overlegstructuur moeten worden onderhouden met de plaatselijke belangenorganisaties en uitvoerende instanties. 3. Er moet blijvende aandacht zijn voor korte lijnen en doelmatig werken. Het CDA is voor de instelling van een ondernemersloket. 4. Het CDA wil een kritisch en terughoudend beleid ten aanzien van vestiging van winkels op bedrijventerreinen en in het buitengebied. 5. Er moet afstemming en samenwerking zijn met andere gemeenten in de regio. 6. Het CDA is voor het maken van afspraken over werk en werkervaringsplaatsen voor bijstandsgerechtigden om de uitstroom uit de bijstand te bevorderen. 7. Het CDA zal zich inzetten voor het ondersteunen van de agrarische en toeristische sector als belangrijke pijlers voor de lokale economie. 8. Het CDA wil samen met de ondernemers randvoorwaarden en condities creëren om de functie van de Grotestraat/Enterstraat te versterken, zodat deze omgeving weer een uitstraling krijgt die voor het winkelende publiek net zo aantrekkelijk is als de Haarstraat.

Vanwege sociale en religieuze redenen is het CDA geen voorstander van een verruiming van de mogelijkheden die de Winkeltijdenwet biedt voor zondagse openstelling van winkels.


Pagina 12

Verkeer en vervoer Een grote mobiliteit is een groot goed, het is één van de randvoorwaarden voor het deelnemen aan de moderne maatschappij. Gelijktijdig is het een groot probleem als het gaat om de belasting van de omgeving door infrastructuur en milieubelasting. De verkeersveiligheid wordt in grote mate beïnvloed door het gedrag en de mentaliteit van haar deelnemers. Langzaam verkeer Binnen de nieuwe verkeersstructuren dient de veiligheid van het langzaam verkeer veel aandacht te krijgen. Daarbij moet rekening worden gehouden met voorzieningen voor oudere voetgangers naar en in het centrum. Verder wil het CDA het gebruik van de fiets bevorderen door voldoende veilige fietsroutes aan te bieden. Openbaar vervoer Het CDA wil goede verbindingen via het openbaar vervoer behouden en zo mogelijk uitbouwen. Het actief deelnemen in het regionaal vervoersbeleid is in de ogen van het CDA van groot belang. Parkeren Vanwege de regionale functie van het winkelbestand moeten de winkels goed bereikbaar blijven. Het CDA is voor gratis parkeren in het centrum gedurende een termijn van 2 uur.

Keuzes 1. Er moet een actieve uitvoering worden gegeven aan het oplossen van knelpunten in de infrastructuur. Het CDA wil daarbij onderscheid tussen verblijfsgebieden en ontsluitingswegen. In verblijfsgebieden staan veiligheid en leefbaarheid voorop. 2. Het CDA wil dat de voorgenomen verkeersmaatregelen in de kern Holten worden uitgevoerd. Aan de hand van deze effecten en rekening houdende met de aanwijzing van nieuwe woon- en industrielocaties, zal op termijn bezien moeten worden welke aanvullende maatregelen er nodig zijn waarbij het tracé Maisweg niet meer aan de orde is. 3. Het CDA wil goede infrastructuur voor voet- en fietspaden. 4. In regionaal verband dienen nieuwe vormen van openbaar vervoer te worden gestimuleerd. De regiotaxi bijvoorbeeld biedt openbaar vervoer van “deur tot deur” en is tevens te benutten voor vervoer van gehandicapten. 5. De wegen in het buitengebied dienen te worden verbreed door middel van bermversteviging. Sluipverkeer over wegen die bestemd zijn voor agrarische ontsluiting en voor het langzame verkeer moet op een effectieve manier worden tegengegaan. 6. De gemeente zorgt voor verkeersveiligheid rondom scholen.


Pagina 13

Milieu en Water Milieu De kwaliteit van het leefmilieu staat hoog op de agenda. Christen-democraten zien het als een opdracht om de schepping te beheren en te bewerken en de aarde in een zo goed mogelijke staat door te geven aan de volgende generaties. Dat vereist zowel het voorkomen van nieuwe aantastingen van de schepping als het herstellen van de schade die is aangericht. Daarom verdient milieu in combinatie met water een hoofdstuk apart. De uitwerking van de milieudoelstellingen maken een integraal onderdeel uit van de activiteiten op nagenoeg alle beleidsvelden. De taak van de overheid op het gebied van milieuzorg is drieërlei: • milieugebruiksruimte aangeven: de kaders waarbinnen geopereerd kan worden • preventie, voorlichting en educatie • controleren en handhaven Prioriteit heeft de uitvoering en handhaving van de wettelijke milieutaken. De gemeente spant zich in om de milieuvergunningen actueel te houden. Verder ziet zij erop toe dat afspraken worden nagekomen. Hierbij past voor het CDA geen cultuur van gedogen. Water Een duurzame ontwikkeling van ons land vraagt om meer ruimte voor water en meer aandacht voor water in de ruimtelijke ordening. Overstromingen in Rijssen in het nabije verleden onderstrepen de noodzaak van het zoeken naar oplossingen voor problemen op dit gebied in samenwerking met het betrokken waterschap. Het CDA onderschrijft de trits “vasthouden, bergen, afvoeren”. Dit betekent in stedelijk gebied dat moet worden onderzocht hoe en waar (periodieke) waterberging tot stand kan komen. Het CDA zal zich bij nieuwbouwplannen, en waar mogelijk in bestaande wijken, inzetten voor ontkoppeling van regenwater en riool Keuzes 1. De gemeente zorgt voor adequate handhaving van de milieuvergunningen; zij ziet erop toe dat afspraken worden nagekomen. Hierbij past geen gedoogcultuur. 2. Het CDA zet zich in voor het zoveel mogelijk ontkoppelen van regenwater van het riool. 3. Op sommige terreinen verdient het de voorkeur om burgers, bedrijven en instellingen zelf verantwoordelijkheid te laten dragen voor de zorg voor het milieu. De gemeente formuleert daartoe de grenzen waarbinnen de eigen verantwoordelijkheid kan worden ingevuld. 4. Het CDA streeft duurzame ontwikkeling na. Energiebesparing en duurzaam bouwen staan daarbij hoog op de agenda. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld. 5. Het CDA is voorstander van het handhaven van zowel een afval brengpunt in Rijssen als een afval brengpunt in Holten.


Pagina 14

Financiën Het financiële beleid van de gemeente moet gericht zijn op een efficiënte besteding van de middelen. Deze noodzaak wordt versterkt door de bezuinigingstaakstelling voor gemeenten, opgelegd door de rijksoverheid en veroorzaakt door economische ontwikkelingen. Deze nieuwe regelgeving, met een sterke neiging tot decentralisatie, heeft grote invloed op de mogelijkheden die de gemeentelijke overheid ter beschikking staan om adequaat te kunnen functioneren. Het CDA wijst beperking van het gemeentelijke belastinggebied af. Niet omdat wij vinden dat de gemeenten als zodanig over meer geld zouden moeten kunnen beschikken. Maar wij kiezen voor het principe dat op lokaal niveau een democratisch gelegitimeerde afweging gemaakt moet kunnen worden over de uitvoering van taken. Het CDA wil een heldere begrotingsopzet met een integrale kostentoerekening aan de producten. Dit is voorwaarde voor goede beleidsafwegingen. In verband met de beoordeling en controle achteraf moet de gemeentelijke rekening inzicht verschaffen hoe en de mate waarin de beleidsvoornemens zijn gerealiseerd.

Keuzes 1. Het CDA wil kritisch blijven letten op de efficiency van de eigen gemeentelijke organisatie en de ontwikkeling van de lokale lastendruk. De ontwikkeling van de OZB moet afhangen van nut en noodzaak van bestaand en nieuw te ontwikkelen beleid. 2. Ten aanzien van overige heffingen is het CDA voorstander van in principe kostendekkende tarieven waarbij de sport- en culturele voorzieningen een uitzonderingspositie hebben. Alle burgers dienen redelijkerwijs van deze voorzieningen gebruik te kunnen maken. 3. Voor zover bij gemeentelijke heffingen kwijtschelding kan worden verleend, wil het CDA dit ook toepassen. Kwetsbare groepen kunnen op deze wijze worden ontzien. De gemeente heeft een actieve rol in de voorlichting hierover. 4. Financiële ondersteuning door de gemeente geschiedt bij voorkeur in de vorm van budgetsubsidies. Daarbij dienen vooraf in een contract de doelstellingen en/of prestaties te worden overeengekomen.


Pagina 15

PROGRAM CDA-RIJSSEN-HOLTEN

Recommend Documents