PROFIL DAERAH KABUPATEN KUPANG 2013

PROFIL DAERAH KABUPATEN KUPANG 2013

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUPANG

KATA PENGANTAR Puji dan Syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas tuntunan kasih dan kemurahanNya, sehingga Penulisan Buku Profile Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013 dapat diselesaikan dengan baik. Buku profil ini merupakan sebuah dokumen yang memuat berbagai informasi tentang “Gambaran umum Kabupaten Kupang, Kepemimpinan Daerah, Potensi Perekonomian, Infrastruktur, Keuangan dan Kinerja Pembangunan Daerah”.

Kiranya Buku Profil ini menjadi media yang bermanfaat bagi semua pihak dalam

rangka

meng-update

keseluruhan

informasi

penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di Kabupaten Kupang.

Selain itu diharapkan juga dapat memicu terbangunnya kerjasama antar lembaga di daerah, pemerintah dan swasta (Public and Private Partnership) serta para investor dan lembaga donor baik dalam maupun Luar Negeri.

Oelamasi, November 2013

KEPALA BAPPEDA KABUPATEN KUPANG,

MARTHEN A. RAHAKBAUW, S.Pi, M.Si Pembina Tk. I NIP. 19711006 199703 1 005

Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012

56

DAFTAR ISI Kata Pengantar ……………………………………………………………….…. Daftar Isi ………………………………………………………………………….. Daftar Tabel ……………………………………………………………………… Daftar Gambar ………………………………………………………………….. Daftar Grafik ……………………………………………………………………..

i ii v viii ix

BAB I 1.1

PENDAHULUAN …………………………………………………….. Gambaran Umum …………………………………………………..

1 1

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6

Pembentukan dan Pengembangan Wilayah ………………….. Periode Kepemimpinan Daerah …………………………………. Kedudukan Ibukota Kabupaten ………………………………… Tingkat Kemajuan Pembanguann ………………………………. Keadaan Wilayah Geografis ……………………………………. Luas dan Batas Wilayah ………………………………………….. Iklim dan Topografi ………………………………………………… Geologi dan Hidrologi ……………………………………………… Jenis dan Kemampuan Tanah …………………………………… Flora dan Fauna ……………………………………………………. Pulau-pulau Kecil Terluar …………………………………………

1 2 4 5 5 5 7 10 12 14 17

BAB II 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

KEPEMIMPINAN DAERAH ………………………………………. Administrasi Kepemerintahan ………………………………… Kecamatan, Desa dan Kelurahan ………………………………. Kerancuan Administrasi Kewilayahan ………………………… Struktur Kelembagaan Eksekutif ………………………………. Jumlah dan Jenis Pegawai ……..………………………………… Tugas Pokok SKPD …………………………………………………. Jenis Urusan dan Kewenangan Pemerintah Daerah ………. Lembaga Penunjang Pemerintah ……………………………… Musyawarah Pimpinan Daerah …………………………………. Lembaga Swadaya Masyarakat ………………………………….. PKK dan Dharma Wanita …………………………………………. Lembaga Adat ………………………………………………………..

19 19 19 20 20 21 22 29 31 31 31 34 35


57

BAB III 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 3.4

KEADAAN SOSIO DEMOGRAFIS ………….…………………. Kependudukan ……………………………………………………. Jumlah dan Struktur Penduduk ………………………………. Sebaran, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk ……….. Suku, Bahasa, Kesenian dan Kerajinan …………………… Suku ………………………………………………………………….. Bahasa ……………………………………………………………….. Kesenian …………………………………………………………….. Kerajinan …………………………………………….………………. Angkatan Kerja ……………………….………………………….. Upah Minimum Regional ……………………………………….

36 36 36 38 40 40 40 40 41 43 47

BAB IV 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

POTENSI PEREKONOMIAN ……………………………………. Sub Sektor Tanaman Pangan …………………………………. Sub Sektor Perkebunan ………………………………………… Sub Sektor Kehutanan …………………………………………. Sub Sektor Peternakan …………………………………………. Sub Sektor Kelautan dan Perikanan ……………………….. Sub Sektor Pariwisata ………………………………………….. Sub Sektor Pertambangan ………..…………………………… Sub Sektor Kelistrikan …….……………………………………

48 48 50 54 55 57 62 71 73

BAB V 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.5.1 5.5.2 5.6

INFRASTRUKTUR ………………………………………………… Prasarana dan Sarana Kesehatan ……………………………. Prasarana Jalan dan Perhubungan ………………………….. Prasarana dan Sarana Pendidikan ………………………….. Prasarana Ibadah …………………………………………………. Prasarana Pos dan Telekomunikasi ………………………… Pos ………………………………………………………………….. Telekomunikasi ………………………………………………….. Keadaan Rumah Penduduk …………………………………….

75 75 75 79 81 83 83 85 86


58

BAB VI 6.1 6.2 6.3

KEUANGAN DAERAH ………………………………….………. Lembaga Keuangan Daerah dan Perbankan …..……..… Sumber Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah ….… Perimbangan Keuangan Daerah …………………………….

89 89 90 92

BAB VII 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH ……………………... Tingkat Kemiskinan …………………………………………… Tingkat Harapan Hidup ………………………………………. Tingkat Partisipasi Pendidikan ……………………………. Daya Beli Masyarakat …………………………………………. Tingkat Pengangguran ………………………………………..

95 95 98 100 102 102

BAB VIII

PENUTUP ………………………………………………………….

104


59

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Keadaan Topografi di Kabupaten KupangTahun 2013 ……… Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang ……… Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa/Dusun di Kab. Kupang . Jumlah PNS dan Pegawai Honor Daerah Kab. Kupang ……… Persentase Jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jenis Kelamin Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 Tugas Pokok SKPD …………………………………………………… LSM Lokal dan Internasional yang Melakukan Program dan Kegiatan di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kelompok Umur di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Sebaran Penduduk, Kepala Keluarga, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013 Nama Suku dan Kesenian Kabupaten Kupang Tahun 2013 . Bahasa Daerah dan Kerajinan Rakyat Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Produktifitas Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Usaha Kabupaten Kupang Tahun 2013 Potensi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Industri Pengolahan, Tenaga Kerja, Investasi dan Produksi Kabupaten Kupang Tahun 2013 Potensi Pengembangan Tanaman Perkebunan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Industri Pengolahan dan Produksi Hasil Perkebunan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Potensi Hutan, Jumlah Penguasaan dan Tingkat Produksi Hutan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Populasi dan Potensi Pengembangan Peternakan Kabupaten Kupang Tahun 2010 – 2013 Potensi Perikanan Laut Menurut Jenis Tangkapan di Daratan Timor dan Semau Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013


8 15 19 21 22 23 31 36 38 40 41 42 46 48 49 51 52 54 56 58

60

Tabel 4.8 4.9 4.10 4.11

4.12 4.13 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11

Potensi Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Data Potensi, Lokasi, Jarak dan Daya Tarik Obyek Wisata Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Wisatawan Menurut Obyek Pariwisata yang Sering Dikunjungi di Kabupaten Kupang Tahun 2011 – 2013 Potensi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian, Produksi, Pertumbuhan dan Retribusi Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013 Jumlah Pelanggan, Produksi, Daya Terjual dan Terpasang Listrik PLN Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013 Jumlah Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) di Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013 Jumlah Prasarana, Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis Kabupaten Kupang Tahun 2013 Panjang Jalan dan Kondisi Jalan Negara, Provinsi dan Kabupaten, Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Gedung Sekolah, Guru, Siswa Sekolah Negeri dan Swasta Kabupaten Kupang Tahun 2013 Prasarana Ibadah dan Agama yang dianut Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah dan Jenis Surat yang Dikirim dalam Tahun 2013 Prasarana Pos dan Telekomunikasi Kabupaten Kupang Tahun 2013 Sarana Pos dan Telekomunikasi Kabupaten Kupang Tahun 2013 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Terluas, di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Persentase Rumah Menurut Jenis Dinding di Kabupaten Kupang Tahun 2013


59 62 67 71

73 74 76 77 80 81 83 84 85 87 87 88 89

61

Tabel 6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 7.3

Data dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 Data dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Kupang Tahun 2012 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 Indikator Kemiskinan Kabupaten Kupang 2008 – 2012 …….. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Kupang 2010 – 2012 Jumlah Anak Usia Sekolah pada Jenjang Pendidikan Kabupaten Kupang Tahun 2010 – 2012


92 93

96 99 100 102

62

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kupang ……………..…………….. 1.2 Peta Topografi Kabupaten Kupang …………….………………….. 1.3 Peta Geologi Kabupaten Kupang …………………………………… 1.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kupang ………………………………… 1.5 Jenis-Jenis Bahan Tambang di Kabupaten Kupang ……..…… 1.6 Populasi Ternak di Kabupaten Kupang ………………………….. 1.7 Pulau – Pulau Kecil Terluar di Kabupaten Kupang ……………. 2.1 Peran Lembaga Adat di Kabupaten Kupang …………………….. 4.1 Komoditi Perkebunan di Kabupaten Kupang …………………… 4.2 Padang Penggembalaan di Kabupaten Kupang ………………… 4.3 Potensi Pertambangan di Kabupaten Kupang ………………….. 5.1 Kondisi Jalan Provinsi di Kabupaten Kupang ………………….. 5.2 Kondisi Jalan Negara di Kabupaten Kupang ……………………. 5.4 Menara Telkom di Wilayah Kabupaten Kupang …………………


6 9 10 12 13 16 17 34 50 53 71 78 78 86

63

DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang ………. 3.1 Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang Menurut Kecamatan Tahun 2012 3.2 Piramida Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2011 ………… 7.1 Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang Tahun 2009 – 2013 7.2 Perbandingan Persentase Kemiskinan Kabupaten Kupang, Provinsi dan Nasional 7.3 APK, APM dan APS Siswa Kabupaten Kupang Tahun 2011/2012 7.4 Penangguran Kabupaten Kupang ………………………………….


15 35 37 98 98 103 105

64

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Gambaran Umum

1.1.1.Pembentukan dan Pengembangan Wilayah a. Kabupaten Kupang dibentuk pada tanggal 20 Desember 1958, berdasarkan

Undang-undang

Pembentukan

Daerah-daerah

Nomor

69

Tahun

1958

tentang

Tingkat

II

dalam

Daerah-daerah

Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur. b. Berdasarkan Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tersebut maka wilayah Kabupaten Kupang meliputi Pulau Timor, pulau Semau, pulau Rote, pulau Ndao, pulau Sabu dan pulau Raijua serta pulau kecil lainnya. c. Pada tahun 1977 terjadi peningkatan status Kota Kupang yang merupakan ibukota Kabupaten Kupang sebagai kota administratif yang meliputi 2 kecamatan yaitu Kecamatan Kupang Utara dan Kecamatan Kupang Selatan d. Pada tahun 1996 berdasarkan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996 kota Administratif Kupang ditingkatkan menjadi wilayah otonom dengan

status

Kotamadya

terdiri

dari

4

wilayah

kecamatan

(pemekaran dari 2 kecamatan yang lama ditambah dengan beberapa desa dari kecamatan Kupang Barat dan kecamatan Kupang Tengah) sehingga wilayah Kabupaten berkurang menjadi 17 kecamatan e. Pada tahun 2003 pemekaran wilayah Rote Ndao meliputi pulau Rote, pulau Ndao dan pulau kecil lainnya, yang sebelumnya adalah wilayah pembantu bupati menjadi Kabupaten definitif sehingga wilayah

Kabupaten

Kupang

berkurang

menjadi

19

wilayah

kecamatan f. Pada tahun 2009 pemekaran wilayah Sabu Raijua meliputi pulau Sabu dan Raijua serta pulau kecil lainnya sebagai wilayah otonom menjadi Kabupaten Sabu Raijua

sehingga wilayah

Kabupaten

Kupang berkurang menjadi 24 wilayah kecamatan Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

1

1.1.2.Periode Kepemimpinan Daerah Terbentuknya daerah Kabupaten Kupang pada tahun 1958 telah dipimpin oleh beberapa Bupati/Wakil Bupati sebagai berikut:

1.

Periode I, W. CH. Oematan Tahun 1958-1972

2

Periode II dan III, Drs. A. A. Adi Tahun 19731978 dan 1979-1983.

3

Periode IV, Y.K. Moningka Tahun 1984-989.

4

Periode V dan VI, Paul Lawa Rihi Tahun 1989-

1994 dan Tahun 1994-1999.

5

Periode VII, Drs. Ibrahim A. Medah dan Wakil

Bupati Fritz Djubida, ST Tahun 1999-2004 dengan

Visi

Terwujudnya

Pemerintah

Kabupaten Kupang yang bersih dan akuntabel dalam rangka mencapai masyarakat mandiri yang mampu meningkatkan kesejahteraannya dan memiliki daya saing memasuki milenium


2

ketiga. Untuk mewujudkan Visi tersebut maka

Misi

yang

dilaksanakan

memaksimalkan Meningkatkan

sistem

yakni

(1)

pengawasan,

profesionalitas

birokrasi,

(2) (3)

meningkatkan pemberdayaan masyarakat, (4) meningkatkan kemampuan dan keterampilan dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, (5) memaksimalkan pemanfaatan sumber daya alam dengan tetap menjaga keseimbangan ekosistem. Periode VIII, Drs. Ibrahim A Medah dan Drs. Ruben Funay Tahun 2004 – 2009, dengan Visi dan Misi masih sama seperti pada periode V diatas. 6

Periode IX, Drs. Ayub Titu Eki, MS, Ph.D

dengan Wakil Bupati Victor Y. Tiran, S.Sos, M.Si Tahun 2009 sampai dengan sekarang dengan Visi “Menjadikan Kabupaten Kupang sebagai salah satu kabupaten unggul tahun 2015

dalam

pembangunan

komunitas

penduduk di kawasan Indonesia Timur ”, untuk mencapai visi tersebut diatas maka Misi

pembangunan

daerah

Kabupaten

Kupang Tahun 2009-2014 sebagai berikut (1) Mengembangkan meningkatkan

usaha

produktif

pendapatan

untuk

keluarga

(2)

Memperluas jangkauan dan meningkatkan mutu pendidikan penduduk (3) Memperluas layanan

kesehatan

dan

mengembangkan

upaya hidup sehat (4) Menegakan hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) serta meningkatkan pertahanan

dan

keamanan

penduduk


(5)

3

Mengembangkan budaya politik dan sistim

pemerintahan daerah yang berorientasi pada kepentingan rakyat (6) Merekonstruksi sistim sosial kemasyarakat berdasarkan nilai-nilai moral yang bermartabat bagi kemanusiaan dalam era globalisasi (7) Mengembangkan tata ruang lingkungan, geografi bagi kelancaran dan

kelanjutan

program

pembangunan,

prioritas

sebagai

dengan

berikut:

(1)

penguatan ekonomi rakyat, (2) pengembangan pendidikan, (3) pengembangan kesehatan, (4) penegakan hukum, Ham dan pertahanan / keamanan budaya

penduduk, politik

dan

(5)

pengembangan birokrasi

(6)

pengembangan aspek sosial kemasyarakatan, (7) pengembangan tata ruang dan lingkungan geografi.

1.1.3.Kedudukan Ibukota Kabupaten Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2006 Ibukota Kabupaten Kupang dipindahkan ke Oelamasi Kecamatan Kupang Timur dan sejak tahun 2007 sarana perkantoran mulai dibangun. Pada tanggal 22 Oktober 2010 secara de facto Ibukota Kabupaten dipindahkan secara resmi yang ditandai dengan upacara perdana yang dihadiri oleh Muspida Kabupaten, Ketua DPRD Provinsi Nusa Tenggara Timur, Wakil Ketua DPRD Kabupaten Kupang dan selanjutnya di ikuti dengan penanaman anakan secara simbolis.


4

1.1.4.Tingkat Kemajuan Pembangunan Tingkat Kemajuan pembangunan dapat dilihat pada tingkat Pendapatan Perkapita, PDRB, IPM, dan lain-lain yang disajikan pada bab-bab selanjutnya.

1.2.

Keadaan Wilayah Geografis

1.2.1.Luas dan Batas Wilayah a. Kabupaten Kupang terdiri dari 24 Kecamatan, 17 Kelurahan dan 160 Desa

dengan

luas

wilayah

darat

yang

terdiri

dari

wilayah

administrasi desa dan kecamatan adalah 5.298,13 Km2 dengan panjang garis pantai 442,52 Km. b. Secara geografis Kabupaten Kupang terletak pada 123o16’10.66”BT124o13’42,15”-9o15’11,78”–10o.22’ 14,25” dengan batas wilayahnya : 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Sawu dan Selat Ombai 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudra Hindia dan Laut

Timor. 3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Timor Tengah

Selatan dan Negara Timor Leste. (Distric Oecusi) 4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kota Kupang, Kabupaten

Rote Ndao, Kabupaten Sabu Raijua dan Laut Sawu.

Untuk lebih jelasnya, Peta Administrasi Kabupaten Kupang dapat dilihat pada gambar 1.1.


5

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kupang


6

1.2.2. Iklim dan Topografi a. Iklim Kabupaten Kupang umumnya beriklim tropis dan kering dimana

musim hujan sangat pendek yaitu 3-4 bulan, sedangkan musim kemarau 8-9 bulan. Musim hujan yang sangat pendek itu hanya terjadi pada bulan Desember sampai bulan Maret yaitu terjadi di Semau dengan curah hujan terendah dan tertinggi terjadi di daratan Amfoang. Kondisi iklim ini tentunya berpengaruh pada pola bercocok tanam dan bertani masyarakat Kabupaten Kupang dimana hanya 3,46 persen atau 18.787 Ha dari luas wilayah Kabupaten Kupang merupakan tanah sawah kering dan 96,54 persen atau sekitar 523.610 Ha merupakan tanah kering dalam pekarangan atau tegalan. Tekanan udara berkisar antara 1.009,1 milibar, arah dan kecepatan angin mencapai 9 knot/jam dan suhu udaranya berkisar antara 27,0o dengan kelembaban udara ratarata 75 persen.

b. Topografi

• Kemiringan Kabupaten Kupang merupakan kabupaten yang topografinya

berbukitan dan sebagiannya lagi merupakan dataran rendah yang menyebar di wilayah pesisir. Permukaan tanah di wilayah Kabupaten

Kupang

umumnya

berbukit-bukit,

bergunung-

gunung dan sebagian terdiri dari dataran rendah dengan tingkat kemiringan mencapai 45o. Keadaan topografi Kabupaten Kupang secara lengkap dapat dilihat pada tabel 1.1.


7

Tabel 1.1 Keadaan Topografi di Kabupaten Kupang Tahun 2012 Kemiringan 00-20

Luas Areal 34.462 Ha

% Daratan 10,15% dari luas daratan

30-150

197.145 Ha

26,86% dari luas daratan

150-400

324.771 Ha


Diatas 410

137.494 Ha


Sumber : Kabupaten Kupang Dalam Angka Tahun 2013

• Ketinggian Kabupaten Kupang sesuai dengan letak geografisnya rata-rata

daerahnya berada di daerah yang cukup datar karena kurang lebih sebanyak 41,55 persen dari total keseluruhan luas areanya berada diantara ketinggian 150-500m dpl, sedangkan 74.509 Ha atau sekitar 10,15 persen ada di ketinggian >500 m dpl dan sisanya pada ketinggian antara 0-150 m dpl. Untuk lebih terperinci mengenai persentase luasan wilayah Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut : 0-50 m

= 47.144 Ha (20,50%)

50-100 m

= 112.126 Ha (15,28%)

100-150 m = 98.133 Ha (13,37%) 150-500 m = 301.960 Ha (41,55%) >500 m

= 74.509 Ha (10,15%)


8

Gambar 1.2 Peta Topografi Kabupaten Kupang


9

1.2.3.Geologi dan Hidrologi a.

Geologi Secara umum keadaan geologi di Kabupaten Kupang mempunyai

kondisi beragam yang didominasi oleh Formasi Noele, kompleks Bobonaro dan Formasi Batuputih dengan sedikit Formasi Ofu dan Aluvium pada daerah pesisir di bagian selatan Kabupaten Kupang, di bagian tengah sampai ke arah utara didominasi oleh kompleks Bobonaro dengan sedikit Batuputih, sedangkan di bagian timur dan barat pada daerah pesisir didominasi oleh kompleks Mutis, Formasi Batu Gamping dan sedikit Aluvium.

Gambar 1.3 Peta Geologi Kabupaten Kupang


10

b.

Hidrologi Secara umum sebagian besar Kabupaten Kupang memiliki potensi

air tanah dangkal yang menyebar secara merata pada tiap kecamatan, bahkan pada sebagian kecil wilayah yaitu pada sisi barat (sebagian Kecamatan Kupang Barat, sebagian Kecamatan Sulamu dan Fatuleu) dan juga sebagian wilayah Kecamatan Kupang

Timur

dan

Kecamatan

Takari,

serta

bagian

timur

Kecamatan Amfoang Selatan.

Curah hujan rata-rata tahunan di Kabupaten Kupang berkisar antara 100-800 mm/tahun wilayah dengan curah hujan <300 mm/tahun

terdapat

di

bagian

barat

Kecamatan

Sulamu,

Kecamatan Fatuleu, Kecamatan Amfoang Selatan serta bagian barat dan bagian utara Kecamatan Amfoang Utara dan di bagian timur

Kecamatan

Kupang

Timur,

Kecamatan

Semau

dan

Kecamatan Semau Selatan, sedangkan intensitas curah hujan terbesar hampir terjadi di seluruh wilayah Kecamatan Amarasi, sebagian Kecamatan Kupang Timur serta bagian barat Kecamatan Sulamu dan Kecamatan Takari, di bagian tengah Kecamatan Fatuleu serta bagian timur Kecamatan Amfoang Selatan.

Selain itu terdapat beberapa sungai yang berair sepanjang tahun yaitu Sungai Oesao di Kecamatan Kupang Timur, sungai Manikin di Kecamatan Kupang Tengah, sungai Termanu, Kapali dan Metan di Kecamatan Amfoang Selatan, sungai Noelfael, Nalinen dan Toko di Kecamatan Amfoang Utara, sungai Bokong di Kecamatan Takari serta sungai Barate di Kecamatan Fatuleu Barat. Sungai-sungai tersebut

selain

digunakan

untuk

sumber

air

irigasi,

juga

digunakan untuk pemenuhan kebutuhan harian masyarakat setempat.


11

Gambar 1.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kupang

1.2.4. Jenis dan Kemampuan Tanah Jenis tanah di Kabupaten Kupang terdiri dari tanah litosol, tanah alufial, tanah lempung berpasir, dan tanah campuran bebatuan. Tanah

campuran

berbatuan

mengandung

beberapa jenis

bahan

tambang antara lain (1) batu gamping, (2) Pasir poral, (3) Marmer, (4) lempung, (5) sirtu, (6) tanah liat,(7) batu hias, (8) unsur emas, (9) unsur perak, (10) unsur tembaga, dan (11) unsur mangan. Lokasi mangan yang ada di Kabupaten Kupang tersebar pada 19 kecamatan, dan sebagian besar sudah dilalkukan eklporasi dan Operasi produsksi, oleh Perusahaan yang telah mendapat Ijin Usaha Pertambangan Eksplorasi


12

dan Operasi Produksi Mangan, Tembaga dan Nikel di Kabupaten Kupang.

Untuk Tanah litosol cocok ditanami dengan tanaman yang tahan terhadap panas, dan Tanah Alufial cocok ditanami dengan tanaman umur panjang dan tanaman semusim. Tanah lempung berpasir biasanya terdapat di daerah pantai dan muara sedangkan tanah campuran bebatuan biasanya cocok untuk tanaman palawija.

Gambar 1.5 Jenis-Jenis Bahan Tambang Kabupaten Kupang

Batu Mangaan

Lempung

Batu Marmer

Sirtu

Batu Gamping

Pasir Coral


13

1.2.5. Flora dan Fauna a. Flora Sebagian besar flora terdiri dari padang rumput, pohon lontar,

pohon pinus, cendana, gewang, dan hutan mangrove. Flora yang ada di kabupaten Kupang, ada yang ditanam, dipelihara oleh manusia serta diambil produksinya, ada pula yang tidak ditanam dan tidak dipelihara oleh manusia namun diambil produksinya.

Jenis Flora yang ditanam, dipelihara dan diambil produksinya antara lain (1) Komoditi Perkebunan yang dominan berupa tanaman Kelapa, Jambu mete, Kapuk Randu, Kemiri, Kopi, dan Pinang, (2) Komoditi Pangan yang dominan berupa tanaman Padi, jagung, Singkong, Ubi jalar dan jenis kacang-kacangan, (3) Komoditi Kehutanan yang dominan berupa Tanaman Jati. Jenis Flora yang tidak ditanam, tidak dipelihara namun diambil produksinya diambil oleh manusia antara lain tanaman Lontar, gewang, bambu batang, Asam buah, dan mangrove.

b. Fauna Jenis Fauna yang ada di kabupaten Kupang terdiri dari ternak

besar, ternak kecil dan ternak unggas. Ternak besar yaitu, sapi, Kerbau dan kuda, sedangkan ternak kecil yang dominan yaitu ternak kambing, babi, domba, anjing dan rusa. Untuk ternak unggas yang dominan adalah ternak Ayam kampung, dan bebek (entok).


14

Tabel 1.2 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang JENIS TERNAK

NO

2011

TAHUN 2012

2013

159,124

151,254

154,277

1

SAPI

2

KERBAU

2,039

1,188

1,212

3

KUDA

8,383

2,917

2,979

4

KAMBING

46,510

34,053

34,735

5

BABI

79,632

69,766

71,161

6

AYAM

312,209

284,964

96,090

Grafik 1.1 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang 351,000

301,000

251,000

96,090

71,161

69,77

79,632

34,735

34,05

46,510

2,979

2,92

8,383

1,212

1,19

2,039

154,277

51,000

151,25

101,000

159,124

151,000

284,96

312,209

201,000

1,000

SAPI

KERBAU

KUDA 2010

2011

KAMBING

BABI

AYAM

2012


15

Gambar 1.6 Populasi Ternak di Kabupaten Kupang

SAPI

KERBAU

K KAMBING

KUDA

K

BABI


16

1.2.6. Pulau-pulau Kecil Terluar Kabupaten Kupang sebagai Kabupaten kepulauan memiliki 23 buah pulau. Dari 23 buah pulau tersebut, 9 buah pulau belum memiliki nama, 14 buah pulau telah memiliki nama, dan 3 buah pulau telah berpenghuni yaitu Pulau Semau (246,66 km2), Pulau Timor (4.937,62 km2), Pulau Kera (1,50 km2) serta pulau yang tidak berpenghuni sebanyak 20 buah pulau. Pulau yang merupakan Pulau Terluar yaitu Pulau Batek yang hingga saat ini tidak ada penghuninya.

Gambar 1.7 Pulau – Pulau Kecil Terluar di Kabupaten Kupang

PULAU BATEK

PULAU BURUNG


17

PULAU KERA


18

A BAB II KEPEMIMPINAN DAERAH

2.1. Administrasi Kepemerintahan 2.1.1. Kecamatan, Desa dan Kelurahan Secara administrasi Tahun 2013 Kabupaten Kupang terdiri dari 24 kecamatan, 17 kelurahan, 160 desa dan 667 dusun. Adapun rincian kecamatan, kelurahan, jumlah desa dan jumlah dusun dapat dilihat pada tabel 2.1 berikut ini :

Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa dan Dusun di Kabupaten Kupang

Dirinci menurut Kecamatan, keadaan Tahun 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Kecamatan Semau Semau Selatan Kupang Barat Nekamese Kupang Tengah Taebenu Amarasi Amarasi Barat Amarasi Selatan Amarasi Timur Kupang Timur Amabi Oefeto Timur Amabi Oefeto Sulamu Fatuleu Fatuleu Barat Fatuleu Tengah Takari Amfoang Selatan Amfoang Barat Daya Amfoang Utara Amfoang Barat Laut Amfoang Timur Amfoang Tengah Jumlah

Ibukota Kecamatan Uitao Akle Batakte Oemasi Tarus Baumata Oekabiti Baun Buraen Pakubaun Babau Oemofa Fatukanutu Sulamu Camplong Nuataus Oelbiteno Takari Lelogama Manubelon Naikliu Soliu Oepoli Fatumonas

Jumlah Kelurahan 2 1 1 1 2 5 1 1 1 1 1 17

Jumlah Desa 8 6 10 11 7 8 8 7 3 4 8 10 7 6 9 5 4 9 6 4 5 6 5 4 160

Jumlah Dusun 35 28 47 48 34 36 30 38 14 15 32 44 26 22 41 19 14 42 20 11 19 26 14 12 667

Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka Tahun 2013


19

2.1.2. Kerancuan Administrasi Kewilayahan Administrasi kewilayahan merupakan sub sistem penyelenggaraan Pemerintahan cenderung

Daerah yang

meningkat.

permasalahannya

Kabupaten

Kupang

tetap

yang

ada

terdiri

bahkan dari

24

Kecamatan dan 177 Desa/Kelurahan serta sejarah pembentukannya didasarkan atas prinsip genologis dan wilayah-wilayah kefetoran, memiliki potensi terjadinya permasalahan administrasi kewilayahan. Permasalahan yang dialami Kabupaten Kupang berkaitan dengan administrasi kewilayahan adalah (1) banyak ditemui wilayah-wilayah Enclave suatu Desa dalam wilayah administrasi Desa lain dalam satu kecamatan/luar kecamatan. (2) terjadinya ketidaksehatian dalam penetapan batas antar desa dalam/antar kecamatan, (3) terdapatnya permasalahan dalam penetapan kepemilikan hak-hak ulayat dari masyarakat di luar wilayah administrasi lokasi ulayat. Hal

menyangkut

permasalahan

administrasi

kewilayahan

juga

berdampak terhadap penyelenggaraan pemerintahan umum, terutama permasalahan batas antara Kabupaten Kupang dan Kota Kupang, serta batas antar Negara antara Negara RI dan RDTL di Kecamatan Amfoang Timur.

2.1.3. Struktur Kelembagaan Eksekutif Struktur Kelembagaan Eksekutif di Kabupaten Kupang ditetapkan dengan (1) Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Kupang, (2) Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2011 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kupang, (3) Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas- Dinas Daerah Kabupaten Kupang, (4) Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011 Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Kupang,


20

(5) Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Kupang, (6) Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Naibonat Kelas C Kabupaten Kupang, (7) Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga lain Daerah Kabupaten Kupang, diketahui bahwa jumlah Badan yang dibentuk

sebanyak 10 unit, Dinas sebanyak 17

unit, Inspektorat sejumlah 1 unit, Satuan sebanyak 2 unit, Kantor sebanyak 2 Unit, Sekretariat sebanyak 3 unit dan Rumah Sakit Umum Daerah 1 unit.

2.1.4. Jumlah dan Jenis Pegawai Jumlah Pegawai pada tahun 2012 di Kabupaten Kupang berjumlah 7.910 orang, terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) 6.490 orang dan pegawai honor daerah sebayak1.420 orang. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 2.2 Jumlah PNS dan Pegawai Honor Daerah Di Kabupaten Kupang Tahun 2013

Jumlah

Laki-Laki

Perempuan

Total

Pegawai Jumlah PNS Honor Daerah

%

Jumlah

%

Jumlah

%

3.717

57,27

2.773

42,73

6.490

100

915

64,44

505

35,56

1.420

100

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Kupang Tahun 2012

Proporsi tingkat pendidikan pegawai didominasi oleh tingkat SMA. Keadaan ini mempengaruhi kualitas kerja pelayanan Pemerintah Kabupaten Kupang kepada masyarakat.


21

Tidak dapat dipungkiri bahwa kualitas kerja dipengaruhi juga oleh kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dan persentase PNS menurut tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut : Tabel 2.3 Presentase Jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jenis Kelamin Di Kabupaten Kupang Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 Pendidikan

Laki-Laki Perempuan Jumlah % Jumlah % SD 58 96,67 2 3,33 SMP/SLTP 74 87,06 11 12,94 SMA/SLTA 1.682 60,01 1.121 39,99 D1 15 57,69 11 42,31 D2 475 49,12 492 50,88 D3 240 45,28 290 54,72 D4 14 63,64 8 36,36 S1 1.094 57.49 812 42,67 S2 65 71,43 26 28,57 S3 0 0 0 0 TOTAL 3.717 57,27 2.773 42,73 Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Kupang

Total Jumlah % 60 0,92 85 1,31 2.803 43,19 26 0,40 967 14,90 530 8,17 22 0,34 1.903 29,32 91 1,40 0 0,00 6.490 100

2.1.5. Tugas Pokok SKPD Organisasi Perangkat Daerah atau SKPD sesuai Peraturan Bupati Kupang nomor 37 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok dan fungsi Dinasdinas Daerah pada pasal II sampai dengan pasal XVIII dengan rincian tugas pokok dari 49 SKPD dan anggarannya yang ada semuanya memiliki RENSTRA, RENJA dan LAKIP sebagai kerangka acuan dalam pelaksanaan dan pertanggungjawaban Program dan kegiatan pada SKPD masing-masing. Tupoksi 49 SKPD Lingkup Pemerintah Kabupaten Kupang dapat dilihat pada table 2.4


22

Tabel 2.4 Tugas Pokok SKPD No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Dinas Pendidikan, Pemuda Membantu Bupati dalam melaksanakan dan Olahraga sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijakan di Bidang Pendidikan Pemuda dan Olahraga di Kabupaten Kupang sesuai dengan kebijakan Nasional dan Provinsi serta melaksanakan evaluasi pelaksanaan. Sanggar Kegiatan Belajar Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kegiatan Belajar serta penilaian atas pelaksanaannya. Dinas Kesehatan Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kesehatan serta penilaian atas pelaksanaannya. RSUD Naibonat Membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan serta pencegahan dan melaksanakan upaya rujukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dinas PU dan Perumahan Membantu Bupati dalam melaksanakan Rakyat sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta penilaian atas pelaksanaannya. Bappeda Membantu Bupati dalam Pelaksanaan urusan Pemerintahan Wajib Bidang Perencanaan Pembangunan, Statistik Daerah dan Penelitian dan Pengembangan serta penataan ruang wilayah. Dinas Perhubungan, Membantu Bupati dalam melaksanakan Komunikasi dan sebagian urusan pemerintahan wajib yang Informatika menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika serta penilaian


23

No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

8.

LPPL RSKK

9.

Badan Lingkungan Hidup Daerah

10. Dinas Pertanahan

Pelayanan

11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana 13. Dinas Sosial

14. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

15. Dinas Koperasi, UMKM

16. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu

atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten di Bidang Penyiaran Publik Lokal. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten di Bidang Lingkungan Hidup. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pelayanan Pertanahan serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Sosial serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perindustrian dan Perdagangan serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Koperasi Dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melakukan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijaksanaan dibidang Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

24

No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

17. Dinas Kebudayaan Pariwisata

dan

18. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

19. Kantor Satpol PP

20. Bagian Administrasi Pemerintahan

21. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat

22. Bagian Administrasi Kemasyarakatan

23. Bagian Administrasi Pembangunan

24. Bagian

Administrasi

Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kebudayaan dan Pariwisata serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Kupang di Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik serta memimpin, mengkoordinir dan melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas dilingkungan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam menegakkan Peraturan Daerah dan penyelenggaraan Ketertiban Umum, dan ketentraman masyarakat serta Perlindungan Masyarakat. Melaksanakan penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis pembinaan penyelenggaraan Pemerintah Umum dan pengembangan Otonomi Daerah, Pembinaan Ketentraman dan Ketertiban serta Penataan Wilayah dan Ruang. Pengoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang kesejahteraan rakyat yang meliputi pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana, penanganan masalah sosial, tenaga kerja dan transmigrasi serta kehidupan beragama. Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang kemasyarakatan, kesatuan bangsa dan politik, pemuda dan olahraga serta pemberdayaan masyarakat. Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang perencanaan pembangunan dan litbang, statistik, perhubungan, kominfo, pekerjaan umum dan perumahan rakyat serta kebudayaan dan pariwisata; Pengkoordinasian bahan perumusan Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

25

No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

Sumber Daya Alam

25. Bagian Administrasi Perekonomian

26. Bagian Hukum

27. Bagian Organisasi dan Sumber Daya Aparatur

28. Bagian Protokol

Humas

dan

29. Bagian Umum

30. Sekretariat DPRD

31. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

32. Inspektorat Daerah

33. Badan

Kepegawaian

kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang pertanian, perkebunan dan kehutanan, kelautan dan perikanan, energi sumber daya mineral serta lingkungan hidup. Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang perindustrian dan perdagangan, koperasi dan UMKM, penanaman modal dan perijinan, badan usaha milik daerah serta badan layanan umum. Melaksanakan dan mengkoordinasikan perumusan Peraturan Perundangundangan, Telaahan Hukum, Bantuan Hukum dan Penegakan HAM serta mempublikasikan dan mendokumentasikan Produk-produk Hukum; Melaksanakan penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis pembinaan kelembagaan, ketatalaksanaan dan peningkatan kinerja aparatur serta pengelolaan sumber daya aparatur. Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengevaluasi seluruh kegiatan kehumasan yang meliputi bidang peliputan, publikasi dan dokumentasi, informasi penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan Lingkup Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang dan urusan Keprotokolan. Melaksanakan kegiatan tata usaha pimpinan dan keuangan dan asset Sekretariat Daerah, urusan rumah tangga, sandi dan telekomunikasi. Membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Kupang di Bidang Kesekretariatan, fasilitasi dan dukungan administrasi bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pengawasan. Membantu Bupati dalam menentukan Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

26

No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

Daerah

34. Kantor Sandi Daerah

35

Badan Perbatasan

Pengelola

36

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

37

Sekretariat Korpri

38

Kantor Ketahanan Pangan

39

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

40

Badan Kearsipan dan Perpustakaan Daerah

41

Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura

42

Dinas

Perkebunan

dan

kebijaksanaan di bidang Kepegawaian Daerah dalam perencanaan, pengembangan, pembinaan, pengadaan dan mutasi kepegawaian. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan tugas di bidang pengelolaan data dan informasi. Membantu Bupati dalam melaksanakan kebijakan program pembangunan perbatasan, menetapkan rencana kebutuhan anggaran, mengkoordinasikan pelaksanaa, dan melaksanakan evaluasi dan pengawasan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku. Membantu Bupati dalam melaksanakan penanggulangan Bencana yang meliputi :(1)menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penangulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, peneganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan merata(2)menetapkan standarnisasi serta kebutuhan penyelengaraan penangulangan bencana berdasarkan peraturan perundangundangan. Membantu Bupati dalam melaksanakan dukungan teknis operasional dan administrasi serta pembinaan terhadap seluruh unsur sekretariat pengurus Korpri. Membantu Bupati dalam melaksanakan urusan wajib bidang Ketahanan Pangan menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijaksanaan di bidang Ketahanan Pangan serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa. Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Kearsipan dan Perpustakaan Daerah. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang pertanian, tanaman pangan, dan hortikultura serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

27

No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

Kehutanan

43

Dinas Peternakan

44

Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

45

Dinas Pertambangan dan Energi

46

Dinas Kelautan Perikanan

47

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

48

Kecamatan

dan

sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perkebunan dan Kehutanan serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Peternakan serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan penyuluhan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah serta menentukan kebijakan dalam melaksanakan penyuluhan bidang Pertanian, Perikanan dan Kehutanan di Kabupaten Kupang serta melaksanakan evaluasi pelaksanaan. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pertambangan dan Energi serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kelautan dan Perikanan serta penilaian atas pelaksanaannya. Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perindustrian dan Perdagangan serta penilaian atas pelaksanaannya.

Menyelenggarakan tugas Umum Pemerintahan yang meliputi : Mengoordinasikan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat, Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, Mengoordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan perundang-undangan, Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

28

No

SKPD

Tugas Pokok

Ket

1

2

3

4

49

umum, Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat Kecamatan, Membina penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan/atau Kelurahan, Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan Pemerintahan Desa atau Kelurahan. menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan berdasarkan ketentuan Peraturan perundang-undangan. Selain tugas sebagaimana dimaksud Kelurahan juga melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati dan ditetapkan dalam Peraturan Bupati dengan berpedoman kepada Peraturan Menteri.

Kelurahan

2.1.6. Jenis Urusan dan Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam urusan dan kewenangan Pemerintah Daerah memiliki hak dalam

bidang

Desentralisasi,

Bidang

Dekonsentrasi

dan

Tugas

pembantuan, yang didalamnya ada jenis urusan dan kewenangan. Jenis urusan tersebut meliputi Politik dalam Negeri, Pertahanan, keamanan, Yustisi, Moneter dan Fiskal Nasional serta Agama dan jenis kewenangannya sehingga dapat dijelsakan bahwa Otonomi Daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan

mengurus

sendiri

urusan

pemerintahan

dan

kepentingan

masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Daerah

otonom,

selanjutnya

disebut

daerah,

adalah

kesatuan

masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan

masyarakat

setempat

menurut

prakarsa

sendiri

berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.


29

Desentralisasi

adalah

penyerahan

wewenang

pemerintahan

oleh

Pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan

pemerintahan

dalam

sistem

Negara

Kesatuan

Republik

Indonesia.

Dekonsentrasi

adalah

pelimpahan wewenang

pemerintahan

oleh

Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.

Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah dan/atau desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa serta dari pemerintah kabupaten kota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu sesuai dengan amanah Undangundang.


30

2.2. Lembaga Penunjang Pemerintah 2.2.1. Forum Komunikasi Pimpinan Daerah (FORKOMPIMDA) Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah berkewajiban untuk menjalin hubungan kerja dengan seluruh Instansi Vertikal di daerah dan DPRD. Dalam menjalankan tugasnya Kepala Daerah juga melakukan koordinasi dengan beberapa instansi vertikal yang tidak diberikan kepada pemerintah daerah sebagai daerah otonomi seperti urusan keamanan wilayah yang terkait dengan wilayah Negara RI, Ketertiban masyarakat dan masalah hukum.

Koordinasi ini terhimpun dalam wadah Forum Komunikasi Pimpinan Daerah yang terdiri dari Bupati, Ketua DPRD. Kapolres, Kepala Kejaksaan, Ketua Pengadilan Negeri dan Komandan Kodim (Dandim) satiap 3 (tiga) bulan sekali.

2.2.2. Lembaga Swadaya Masyarakat Kontribusi Lembaga Swadaya Masyarakat dalam pembangunan di Kabupaten Kupang sangat besar. Baik Lembaga Swadaya Masyarakat Lokal maupun Internasional. Lembaga-lembaga ini banyak melakukan program kegiatan yang tidak diakomodir lewat APBD, sehingga keberadaannya

membantu

pemerintah

daerah

dalam

melakukan

pendampingan dan advokasi terutama terhadap masalah-masalah sosial yang berkaitan dengan pemberdayaan ekonomi, sektor pertanian, pendidikan dan kesehatan.

Nama

lembaga

swadaya

masyarakat

Lokal

dan

Internasional

diKabupaten Kupang dapat dilihat pada tabel 2.5 berikut:


31

Tabel 2.5 LSM Lokal dan Internasional yang Melakukan Program dan Kegiatan di Kabupaten Kupang Tahun 2013

1

Nama Lembaga UNICEF

2

UNDP-CPRU

3

UNDPSCBFWM

Program Pengelolaan Hutandan DAS berbasis Kelompok Masyarakat

4

WFP

Mathernal Child Nitrition(MCN) & Local Food School Based Meal (LFBSM)

5

PLAN INTERNASIO NAL

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

6

WVI

Pendidikan, Kesehatan, Pemberdayaan dan Koperasi

Kec. Takari dan Kec. Fatuleu

7

Aus AID AIPMNH

Kesehatan Ibu dan Bayi Baru Lahir (KIBLA)

8

AUSAID ACCES

PenguatanKapasitasMasyarakat, PelayananPublik, Partisipasi GSI, PengembanganEkonomiLokal, Perencanaandan Penganggaran Partisipatif GS

Kec. Nekamese, Takari, Amarasi, Amfoang Selatan, Amarasi Timur, dan Amabi Oefeto Kec. Nekamese, Takari, Fatuleu, Kupang Timur, Kupang Tengah, Taebenu, Fatuleu Tengah, Kec. Amabi Oefeto Timur, Kec. Amabi oefeto dan Kec. Amarasi Timur.

No

Kegiatan

Lokasi

KetahananAnak& Pembangunan, Pendidikan & Pembangunan GenerasiMuda, Kebijakan Sosial Komonikasi Sumber Mobilisasi & Kemitraan, Dana Lintas Sektor Perencanaan Sensitif Konflik

Kec. Kupang Tengah (Desa Oebelo), Kec. Sulamu ( Desa Bipolo dan Oeteta) Kec. Takari, Amfoang Selatan, Amfoang Tengah dan Amfoang Timur Kec. Amfoang Tengah, Amfoang Selatan dan Takari Kec. Amabi Oefeto, Amarasi Barat, Kupang Barat, Kupang Timur, Sulamu dan Taebenu Kabupaten Kupang


32

9

Nama Lembaga HANDICAP INTERNATIO NAL

10

CHILDFUND

11

UNHABITAT

Penguatan Kelembagaan masyarakat

12

CARE INTERNASIO NAL

Kec. Kupang Timur, Fatuleu dan Fatuleu Tengah

13

YAYASAN Tanpabatas

14

Yayasan Alfa Omega

LNL (Linking & Leading)/ Penghubungan dan Pembelajaran untuk memperkuat Kapasitas Masyarakat di Bidang PRB (ProjekKonsorsium), PIR (Partner For Lience)/ Kemitraan meningkatkan Ketahanan Masyarakat Kesetaraan Gender dan Penguatan Ekonomi Rumah Tangga dalam rangka Pencegahan IMS,HIV dan AITS bagi Masyarakat Pesisir di Kabupaten Kupang - Pemberdayaan Kapasitas dalam pencapaian MDGS - Penurunan Angka Kematian Ibu dan Anak

15

ACF

- Pengelolaan Air Bersih - Tanaman Pangan - Nutrisi / Gizi masyarakat (Ibu dan Anak)

Kec. Takari, Fatuleu Tengah, Amarasi dan Amabi Oefeto Timur

No

Kegiatan

Lokasi

AdvokasiHak-hak Dasar Kabupaten Kupang Penyandang Cacat, Proyek pengurangan resiko bencana Inklusi(disaster Risk Reduction Project), Proyek pengurangan resiko bencana di selolah ( Shool Disaster Risk Reduction Project) Pendidikan Kesehatan anak-anak Kec. Nekamese, Taebenu, Kupang Tengah dan Amarasi

Kapasitas Daerah Pengungsi Pemerintah dan

Kec. Kupang Timur dan Kupang Barat

Kec. Kupang Timur, Kupang Tengah, Amabi Oefeto dan Amabi Oefeto Timur


33

2.2.3. PKK dan Dharma Wanita 1. Pemberdayaan dan Kesejahteraaan Keluarga (PKK) Keluarga merupakan unit terkecil dalam masyarakat serta memiliki

peranan Hal

ini

yang

sangat

besar

dalam

karena

keluarga

dapat

menjadi

pembangunan.

barometer

bagi

kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Untuk dapat membina keluarga secara langsung dan menjangkau sasaran sebanyak mungkin, maka perlu pembentukan gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga, dimana mekanisme gerakannya dikelolah dan dilaksanakan oleh satu Tim yang dinamakan Tim Penggerak Pemberdayaan dan kesejahteraaan keluarga (TP-PKK) disetiap jenjang.

2. Dharma Wanita Pengurus

Dharma

Wanita

Persatuan

Kabupaten

Kupang

ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Nusa Tenggara Timur Nomor 20/DWP/PROV.NTT/VII/2010, tanggal 20 Agustus 2010. Kepengurusan Dharma Wanita di bagi atas 3 (tiga) Bidang yakni: Bidang pendidikan, Bidang Ekonomi dan Bidang Sosial Budaya.

Dharma Wanita merupakan organisasi wanita yang dibentuk untuk menampung aspirasi para isteri dari Pegawai Negeri Sipil guna menunjang tugas dan karier suami yang bertugas. Kegiatannya berhubungan dengan upaya meningkatkan keterampilan isteri para pegawai sehingga dapat menunjang usaha ekonomi keluarga.


34

2.2.4. Lembaga Adat Partisipasi lembaga adat dalam pembangunan suatu wilayah menjadi penting dalam menangani masalah seperti urusan adat pernikahan, sengketa tanah, sampai pada pengambilan keputusan ditingkat Desa dan Kecamatan. PERDA Nomor 22 Tahun 2002, tanggal 6 Oktober 2002 mengatur

tentang

pemberdayaan,

Pelestarian,

Perlindungan

dan

Pengembangan adat istiadat dan lembaga adat. Atas dasar PERDA tersebut, Pemerintah Kabupaten Kupang telah mengukuhkan

lembaga

adat

tingkat

Kabupaten

Kupang

yang

dilaksanakan di Oelamasi, ibukota Kabupaten Kupang yang baru pada tanggal 4 September 2010.

Dengan telah dikukuhkannya Lembaga Adat tersebut diharapkan dapat membantu

pemerintah

daerah

dalam

menyelesaikan

setiap

permasalahan ditingkat Desa dan kecamatan yang terjadi.

Gambar 2.1 Peran Lembaga Adat di Kabupaten Kupang


35

BAB III KEADAAN SOSIO DEMOGRAFIS

3.1. Kependudukan 3.1.1. Jumlah dan Struktur Penduduk Pebandingan jumlah penduduk pada tahun 2013 antara laki-laki dan perempuan

yaitu

jumlah

laki-laki

sebanyak

164.343

orang

sedangkan perempuan sebanyak 157.041 orang. Dari data tersebut terdapat kelebihan jumlah laki-laki terhadap perempuan yaitu sebanyak 7.302 orang yang terdapat di 22 kecamatan, sedangkan 2 kecamatan lainnya (Amfoang Tengah dan Amfoang Selatan) di dominasi perempuan. Sebaran penduduk dan struktur penduduk Kabupaten Kupang

secara terperinci dapat dilihat pada grafik 3.1

berikut ini: Grafik 3.1 Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang menurut Kecamatan Tahun 2013


4,383

4,896

5,107

5,550

6,860

7,128

7,300

7,548

8,093

8,706

8,811

8,913

9,204

10,519

13,311

14,632

14,739

15,682

15,682

16,257

20,738

24,050

37,851

45,424

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang menurut Kecamatan Tahun 2013

36

Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kelompok Kabupaten Kupang Tahun 2013 No

Kecamatan

1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2 Semau Semau Selatan Kupang Barat Nekemese Kupang Tengah Taebenu Amarasi Amarasi Barat Amarasi Selatan Amarasi Timur Kupang Timur Amabi Oefeto Timur Amabi Oefeto Sulamu Fatuleu Fatuleu Barat Fatuleu Tengah Takari Amfoang Selatan Amfoang Barat Daya Amfoang Utara Amfoang Barat Laut Amfoang Timur Amfoang Tengah

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

KABUPATEN KUPANG

Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin LakiPerempu Jumlah laki an 3 4 5 3.534 3.326 6.860 2.510 2.386 4.896 8.463 7.794 16.257 4.662 4.542 9.204 19.551 18.300 37.851 7.780 7.902 15.682 7.964 7.718 15.682 7.485 7.147 14.632 5.374 5.145 10.519 3.822 3.478 7.300 23.371 22.053 45.424 6.866 6.445 13.311 4.099 7.630 12.335 4.392 2.504 10.615 4.420 2.175

3.994 7.109 11.715 4.314 2.603 10.123 4.391 2.208

8.093 14.739 24.050 8.706 5.107 20.738 8.811 4.383

3.657 4.553

3.471 4.360

7.128 8.913

3.814 2.767

3.734 2.783

7.548 5.550

164.343

157.041

Kelmpok Umur

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55

1 –4 –9 – 14 – 19 – 24 – 29 – 34 – 39 – 44 – 49 – 54 – 59

60 – 64 65 – 69 70 - 74 75+ JUMLAH

Persentase Penduduk LakiPeremlaki puan 2 3 12,60 12,58 12,25 12,22 11,32 11,04 10,36 9,52 8,22 7,48 6,74 7,42 6,36 7,13 5,92 6,40 5,49 5,71 5,33 5,40 4,63 4,35 3,37 3,14

Jumlah

4 12,59 12,23 11,18 9,95 7,86 7,07 6,73 6,15 5,60 5,37 4,49 3,26

2,38 1,93 1,48 1,63

2,31 1,99 1,50 1,79

2,35 1,96 1,49 1,71

100,00

100,00

100,00

321.384

Sumber data : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013

Pada Tabel 3.1. Komposisi penduduk dilihat dari kelompok umur menunjukkan bahwa jumlah penduduk kelompok umur 0 - 4 tahun paling banyak, kemudian disusul kelompok umur 5 - 9 tahun.


37

Grafik 3.2 Piramida Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013

75+ 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - Piramida 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0 - 4

Perempuan Laki-laki

Penduduk Kabupaten Kupang 2011

15

10

5

0

5

10

15

3.1.2. Sebaran, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk Sebaran penduduk di Kabupaten Kupang tidak merata di setiap Kecamatan terlihat pada jumlah penduduk di Kecamatan Kupang Timur paling banyak yakni sebesar 45.424 jiwa sedangkan terendah di Kecamatan Amfoang Barat Daya sebesar 4.383 jiwa. Kepadatan penduduk rata-rata sebesar 61 orang per km2. Pertumbuhan penduduk tidak merata disetiap kecamatan, dimana Kecamatan Kupang Timur pertumbuhannya paling tinggi, sedangkan terendah pertumbuhannya di Kecamatan Amfoang Barat Daya, jumlah kepala keluarga

terbanyak

di

Kecamatan

Kupang

Tengah

sedangkan

terendah kecamatan Amfoang Barat Daya.

Untuk lebih jelasnya kepadatan, pertumbuhan penduduk, penduduk yang memiliki kartu keluarga dan orang asing berdasarkan status dapat dilihat pada table 3.2 sebagai berikut: Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

38

Tabel 3.2 Sebaran Penduduk, KK, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kupang

No

Kecamatan

1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

2 Semau Semau Selatan Kupang Barat Nekemese Kupang Tengah Taebenu Amarasi Amarasi Barat Amarasi Selatan Amarasi Timur Kupang Timur Amabi Oefeto Timur Amabi Oefeto Sulamu Fatuleu Fatuleu Barat Fatuleu Tengah Takari Amfoang Selatan Amfoang Barat Daya Amfoang Utara Amfoang Barat Laut Amfoang Timur Amfoang Tengah

KABUPATEN KUPANG

Penduduk

Kepala Keluarga (KK)

3 6.860 4.896 16.257 9.204 37.851 15.682 15.682 14.632 10.519 7.300 45.424 13.311 8.093 14.739 24.050 8.706 5.107 20.738 8.811 4.383 7.128 8.913 7.548 5.550

4 1.800 1.296 3.144 2.644 9.506 3.392 3.911 4.247 2.890 1.880 9.251 3.582 1.927 3.696 5.864 2.068 1.249 5.275 1.989 927 1.641 2.001 1.609 1.252

321.384

77.041

48 32 109 72 427 147 101 59 61 45 134 56 65 104 68 18 47 41 29 26 26 21 57 32

134 75 266 188 430 134 192 266 186 90 385 304 131 268 416 167 61 82 325 29 119 174 210 67

Jml KK yang mempunyai Kartu Keluarga 7 1.784 1.296 3.144 2.179 9.074 3.320 3.608 4.091 2.857 1.780 8.690 3.582 1.897 3.616 5.659 2.068 1.226 5.160 1.989 919 1.641 2.001 1.609 1.252

61

196

74.442

Kepadatan Penduduk

Pertumbu han Penduduk

5

6

Sumber data : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013


39

3.2. Suku, Bahasa, Kesenian dan Kerajinan 3.2.1. Suku Masyarakat Kabupaten Kupang terdapat 2 (dua) suku besar yang ada yaitu suku Helong dan suku Atoni. Suku Helong berasal dari wilayah Kupang Barat dan pulau Semau sedangkan suku Atoni berasal dari wilayah Amarasi, Amfoang, Kupang Timur, Kupang Tengah, dan Fatuleu, namun diantara ke 2 (dua) suku besar terdapat suku-suku kecil yang sudah bertahun-tahun menempati kecamatan seperti Kacamatan Sulamu yaitu suku Rote dan juga suku-suku kecil lainnya yang merupakan suku pendatang yaitu suku Bajo di Sulamu dan Kupang Barat.

3.2.2. Bahasa Setiap suku yang mendiami wilayah Kabupaten Kupang memiliki bahasa daerah sebagai alat komunikasi dan digunakan oleh setiap suku

dalam

berinteraksi,

melakukan

kegiatan-kegiatan

ritual/keagamaan, upacara/pesta adat dan lain sebagainya. Wilayah Amfoang dan Fatuleu menggunakan bahasa Dawan dialek ”L”, wilayah Kupang Barat dan Semau menggunakan bahasa Helong, sedangkan Kecamatan Sulamu menggunakan bahasa Rote.

3.2.3. Kesenian Kesenian

daerah

sering

digunakan

oleh

setiap

suku

dalam

melaksanakan acara-acara ritual/keagamaan, upacara adat, pesta perkawinan, penyambutan tamu, dan lain sebagainya. Jenis-jenis tarian daerah Kabupaten Kupang adalah tarian Bonet, Bidu dan tarian perang. Selain tarian daerah yang beragam, lagu daerah juga menjadi bagian dari kekayaan kesenian di wilayah Kabupaten Kupang. Lagu daerah di Kabupaten Kupang yaitu Ina Noi, Ina Ro, Kol.Kit dan Moni Jo sedangkan alat musik yang sering dipakai untuk mengiringi lagu dan tari-tarian dalam upacara perkawinan ataupun


40

acara adat lainnya adalah Gong, tambur, Suling Bambu, Suling Kayu (feku), Suling Kerang, Gitar Kampung/Juk/Okulele dan Biola/Fiola.

Diantara kesenian tradisional ada juga beberapa kesenian daerah seperti Lingae, Kebalai, Koakiku dan Rabeka hanya terdapat di daerah Amarasi, Semau dan Sulamu.

3.2.4. Kerajinan Tenun ikat yang berasal dari wilayah Kabupaten Kupang memiliki motif yang beragam dengan warna menarik. Jenis Tenun Ikat suku Atoni daerah penyebarannya di wilayah Amfoang, Fatuleu, dan Amarasi. Jenis kain tenun suku Helong daerah penyebarannya di Kupang Barat dan Pulau Semau, namun tenun ikat tersebut mempunyai corak dan motif berbeda yang menggambarkan daerah hunian masing-masing. Di Sulamu tenun ikat yang mendominasi adalah tenun ikat Rote. Tabel 3.3 Nama Suku dan Kesenian Kabupaten Kupang Tahun 2013 Nama-nama Suku No

Kecamatan

1

2

Penduduk Asli

Penduduk Pendatang

Kesenian Tradisional

3

4

5

1

Semau

Helong

Rote

Lingae & Kebalai

2

Semau Selatan

Helong

Rote

Lingae & Kebalai

3

Kupang Barat

Helong,Timor & Rote

Sabu

Lingae, Bonet & Kebalai

4

Nekamese

Timor

Rote

Bonet

5

Kupang Tengah

Timor & Rote

Sabu

Bonet & Kebalai

6

Taebenu

Timor

Rote

Bonet

7

Amarasi

Timor

Rote & Sabu

Bonet, Koakiku & Rabeka

8

Amarasi Barat

Timor

Rote & Sabu


9

Amarasi Selatan

Timor

Rote


10

Amarasi Timur

Timor

Rote


11

Kupang Timur

Timor & Rote

Sabu

Bonet & Kebalai


41

Nama-nama Suku No

Kecamatan

Penduduk Asli

Penduduk Pendatang

Kesenian Tradisional

1

2

3

4

5

12

Amabi Oefeto Timur

Timor

Rote

Bonet

13

Amabi Oefeto

Timor

Rote

Bonet

14

Sulamu

Rote & Timor

Bajok

Kebalai & Bonet

15

Fatuleu

Timor

Rote & sabu

Bonet, Tari Prang

16

Fatuleu Barat

Timor

Rote & Sabu

Bonet & Tari Prang

17

Fatuleu Tengah

Timor

Rote & Sabu

Bonet & Tari Prang

18 19

Takari Amfoang Selatan

Timor Timor

Rote Rote

Bonet & Tari Prang Bonet & Tari Prang

20

Amfoang Tengah

Timor

Rote

Bonet & Tari Prang

21

Timor

Rote

Bonet & Tari Prang

22

Amfoang Barat Daya Amfoang Utara

Timor

Rote

Bonet & Tari Prang

23

Amfoang Barat Laut

Timor

Rote

Bonet & Tari Prang

24

Amfoang Timur

Timor

Rote

Bonet & Tari Prang

Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013

Tabel 3.4 Bahasa Daerah dan Kerajinan Rakyat Kabupaten Kupang Tahun 2013

No

Kecamatan

1

2

Bahasa Daerah

Kerajinan Rakyat

3

4

1

Semau

Helong

Tenun Ikat

2

Semau Selatan

Helong

Tenun Ikat

3

Kupang Barat

Helong, Dawan & Rote

Tenun Ikat

4

Nekamese

Dawan

Tenun Ikat

5

Kupang Tengah

Dawan & Rote

Tenun Ikat

6

Taebenu

Dawan

Tenun Ikat

7

Amarasi

Dawan

Tenun Ikat

8

Amarasi Barat

Dawan

Tenun Ikat

9

Amarasi Selatan

Dawan

Tenun Ikat

10

Amarasi Timur

Dawan

Tenun Ikat

11

Kupang Timur

Dawan & Rote

Tenun Ikat


42

No

Kecamatan

1

2

Bahasa Daerah

Kerajinan Rakyat

3

4

12

Amabi Oefeto Timur

Dawan

Tenun Ikat

13

Amabi Oefeto

Dawan

Tenun Ikat

14

Sulamu

Rote & Dawan

Tenun Ikat

15

Fatuleu

Dawan

Tenun Ikat

16

Fatuleu Barat

Dawan

Tenun Ikat

17

Fatuleu Tengah

Dawan

Tenun Ikat

18 19

Takari Amfoang Selatan

Dawan Dawan

Tenun Ikat Tenun Ikat

20

Amfoang Tengah

Dawan

Tenun Ikat

21

AmfoangBarat Daya

Dawan

Tenun Ikat

22

Amfoang Utara

Dawan

Tenun Ikat

23

Amfoang Barat Laut

Dawan

Tenun Ikat

24

Amfoang Timur

Dawan

Tenun Ikat


3.3. Angkatan Kerja Jumlah angkatan kerja Kabupaten Kupang tahun 2013 didominasi 0leh angkatan kerja tamat SLTA, hal ini diakibatkan oleh dominannya masyarakat Kabupaten Kupang yang menamatkan pendidikan hanya pada tingkat SLTA. Hal ini dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut :

Tabel 3.5 Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Kupang Tahun 2013 No Kecamatan 1

1

Jumlah Kualifikasi Pendidikan Angkatan Angkatan Kerja Kerja

2

Semau

3

Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan

Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja

Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat

SD SMP SLTA D-III S-1 S-2

Jumlah Yang Bekerja

4

5

3 1 6 -

-


43

No Kecamatan 1


2

2

Semau Selatan

3

Kupang Barat

4

Nekamese

5

Kupang Tengah

6

Taebenu

7

Amarasi

8

Amarasi Barat

9

Amarasi Selatan

3

Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan

Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja

Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat

SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1

Jumlah Yang Bekerja

4

5

3 1 1 9 7 18 6 33 2 4 10 3 24 29 29 66 27 84 1 3 2 38 7 43 9 11 12 4 19 9 7 18 6 23 7 13 14 6 11

5 16 7 26 1 12 2 14 60 22 11 4 2 41 19 6 11 11 2 7 10 7 -


44

No Kecamatan 1


2

10

Amarasi Timur

11

Kupang Timur

12

Amabi Oefeto Timur

13

Amabi Oefeto

14

Sulamu

15

Fatuleu

16

Fatuleu Barat

17

Fatuleu Tengah

3

Jumlah Yang Bekerja

4

5

Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan

Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja

Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat

S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2

3 4 2 2 12 -

10 5 3 -

Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan

Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja

Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat

SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2

11 8 64 34 59 13 4 12 1 4 1

24 10 4 69 15 3 -

Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan

Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja

Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat

SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP

15 15 3 3 5 4 9 10 13 48 34 8 22 5 5 3 1 2

46 15 2 3 13 4 33 63 5 17 5 3 2 6


45

No Kecamatan 1


2

18

Takari

19

Amfoang Selatan

20

Amfoang Tengah

21

AmfoangBarat Daya

22

Amfoang Utara

23

Amfoang Barat Laut

24

Amfoang Timur

3

Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan Angkatan

Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja Kerja

Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat Tamat

SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2 SD SMP SLTA D-III S-1 S-2

Jumlah Yang Bekerja

4

5

6 3 2 15 20 2 16 2 2 3 2 9 5 1 5 1 3 4 6 1 4 1 3 1 1 1 1 1 -

41 13 3 2 3 1 1 2 2 4 6 2 3 2 -

Sumber: Dinas Nakertrans Kabupaten Kupang Tahun 2013


46

3.4. Upah Minimum Regional Besaran nilai Upah Minimum Regional (UMR) ditetapkan dengan memperhatikan tingkat kemahalan dan kelayakan upah untuk tenaga kerja di daerah. Upah Minimum Regional di Nusa Tenggara Timur ditetapkan sebesar Rp. 1.050.000,- (Satu Juta Lima Puluh Ribu Rupiah). Implementasi dari penetapan UMR di Kabupaten Kupang disesuaikan dengan

UMR

Provinsi

NTT,

namun

belum

dilaksanakan

secara

proporsional, hal ini dipengaruhi oleh 2 hal utama yaitu ketersediaan lapangan kerja dab kualifikasi SDM yang belum memadai.


47

BAB IV POTENSI PEREKONOMIAN

4.1. Sub Sektor Tanaman Pangan Pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Kupang dilakukan melalui usaha intensifikasi, ekstensifikasi, rehabilitasi dan diversifikasi secara terpadu dan lebih dititik-beratkan pada usaha peningkatan produksi pangan dan palawija.

Untuk meningkatkan produksi pangan dari tahun

2012 sebanyak

149.323,51 ton menjadi 181.528,44 ton pada tahun 2013, maka ditingkatkan ketersediaan lahan dari 57.787 ha. pada tahun 2012 menjadi 74.740 pada tahun 2013 (naik 16.953 ha).

Kenyataan

menunjukkan

bahwa

pemanfaatan

luas

lahan

tidak

maksimal, hal ini terbukti bahwa pada tahun 2013 terjadi selisih antara luas lahan (74.740 ha) dengan luas panen/lahan tergarap (55.945) sebesar 18.795 ha.

Penyebabnya selain sarana produksi dan distribusi (saprodi), juga disebabkan karena tingkat curah hujan yang kurang baik. Data ratarata curah hujan pada tahun 2012 mencapai 189 mm dengan tingkat kelembaban 75 persen,sedangkan pada tahun 2013 rata-rata curah hujan hanya mencapai 100,92 mm dengan kelembaban hanya 73,75 persen.

Kondisi iklim dan geografi di Kabupaten Kupang sangat memungkinkan jagung

menjadi

komoditi

yang

paling

banyak

diusahakan

oleh

masyarakat jika dibanding dengan padi (makanan pokok) dan komoditi lainnya.


48

Pada tahun 2013, lahan terluas yang disediakan untuk tanaman jagung adalah 36.210 ha sedangkan padi seluas 21.364 ha, sementara tanaman lain yang berpotensi untuk dikembangkan, belum diusahakan secara maksimal seperti kacang hijau seluas 623 ha dan sorgum yang hanya 6 ha saja.

Selanjutnya tingkat produktifitas dan hasil produksi tanaman pangan dapat dilihat pada 49able 4.1. Tabel 4.1 Potensi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jenis Tanaman Bahan Makanan

Luas Lahan

Saprodi yang Dibutuhkan Produktifitas (Kw/Ha)

Produksi (Ton)

Nama Hama Pengganggu

4

5

6

Luas Tanam/Ha

Tergarap/ Panen/Ha

2

3

Padi

21.364

15.052

35,52

53.462,24

* Sawah

13.757

11.186

35,81

40.054,62

HPP,Wereng, Sundep,Walang Sangit

7.607

4.676

22,05

10.312,90

HPP,Wereng, Sundep,Walang Sangit

Jagung

36.210

28.889

27,60

69.147,20

Belalang

Singkong

11.652

7.603

…

49.552,00

Ubi Jalar

1.461

766

…

5131

Kacang Tanah

3.424

3.152

…

3780

Kacang Hijau

623

478

…

451

1

* Ladang

Sorgum

6

5

10

5

2012

74.740

55.945

23,87

181.528,44

2011

57.787

45.910

33,54

149.323,51

Nama Saprodi

Stock Saprodi

Kondisi Harga Normal

7

8

9

Pupuk

Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura Kabupaten Kupang

Selain untuk meningkat produksi pangan dan palawija, pengembangan usaha tanaman pangan juga diharapkan dapat memperbaiki mutu makanan yang dikonsumsi oleh masyarakat pada umumnya, diolah melalui industri bahan makanan untuk dikomersilkan,menciptakan Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

49

lapangan

kerja

dan

menjadi

nilai

investasi,

walaupun

belum

tersedianya industri yang berskala besar atau sedang untuk memberi solusi terhadap masalah peningkatan produksi pasca panen. Industri pengolahan tanaman pangan lebih dititik-beratkan pada bahan makanan dan minuman, yang dominan pengelolaannya oleh industri Kerajinan Rumah tangga (805 unit), dan Industri kecil (591 unit), selanjutnya dapat dilihat pada tabel 4.2 berikut ini :

Tabel 4.2 Jumlah Industri Pengolahan, Tenaga Kerja, Investasi dan Produksi Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jenis Komoditi

1 Makanan

Jumlah Industri Pengolahan Industri Industri Industri Total Besar dan Kecil Kerajinan (Unit) Sedang (Unit) RT (Unit) (Unit) 2

3

4

Tenaga Kerja (Orang)

Jumlah Investasi

Produksi

(Rp.000,-)

(Rp.000,-)

-

59

80

5 1.396

6 3.985

7 2.991.008

8 4.663.891

Minuman

2

-

-

2

88

3.528.000

4.306.000

TOTAL 2012

2

59

80

1.398

4.073

6.519.008

8.969.891

Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kupang Tahun 2013.

4.2. Sub Sektor Perkebunan Pengembangan sub sektor perkebunan merupakan salah satu sub sektor pertanian yang lebih banyak menyerap tenaga kerja rumah tangga, meningkatkan PAD dan penghasil devisa.

Produksi perkebunan selain sebagai penyedia bahan baku untuk industri pengolahan juga sebagai pelestarian lingkungan (tanaman pelindung). Kelapa sebagai komoditi perkebunan mempunyai nilai ekonomi yang cukup tinggi,sehingga lebih banyak diupayakan oleh masyarakat.


50

Produksi kelapa (Kopra) di Kabupaten Kupang tahun 2013 sebanyak 2.694,58 ton dari luas areal seluruhnya sebanyak 10.416 ha, yang terdiri dari tanaman yang belum menghasilkan sebesar 1,6 persen (169 ha), yang menghasilkan sebesar 78,04 persen (8.129 ha) dan yang tidak menghasilkan yaitu tanaman rusak atau tua sebesar 5,65 persen (588 ha). Tanaman komoditi terbanyak berikut adalah Jambu mente, kemiri dan kapuk yang masing-masing luas lahan “yang menghasilkan” yaitu jambu mente (5.173 ha), kemiri (3.470 ha)dan kapuk (1.864 ha) serta hasil produksi masing-masing yaitu jambu mente (825,96 ton), kemiri (1.433 ton) dan kapuk (876 ton). Pengembangan produksi

lebih

dikarenakan

tanaman

perkebunan

diharapkan

potensi

luas

pada lahan

untuk

komoditi yang

meningkatkan jambu

telah

hasil

mente,hal

ini

“diusahakan/belum

menghasilkan” seluas 4.542 ha dan luas lahan untuk “tanaman tua/rusak tidak ada”. Berbeda dengan kelapa dan kemiri ,walapun luas lahan pengembangan dan produksinya tinggi, namun luas lahan yang belum menghasilkan dan luas lahan tanaman tua/tanaman rusak juga cukup tinggi,untuk lebih jelas dapat dilihat dalam tabel 4.3. Gambar 4.1 Komoditi Perkebunan di Kabupaten Kupang


51

Tabel 4.3 Potensi Pengembangan Tanaman Perkebunan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jenis Tanaman Perkebunan (Komoditi Unggulan) 1

Luas Lahan (Ha) Jumlah

Tanaman Belum Menghasilkan 2

Tanaman

Tanaman

2+3+4

Menghasilkan

Tua/Rusak

(Ha)

3

4

5

Produksi

Rumah

(Ton)

Tangga

6

7

Kelapa

1699

8129

588

10.416

4.694,58

15.440

Coklat

-

187

75

236

20,98

387

Kapuk

89

1864

1232

3.185

876,55

5.012

Kemiri

1.493

3.470

781

5.744

1.433,01

8.838

Pinang

442

868

31

1.341

694,40

2.047

Kopi

183

448

110

741

68,16

1.091

4.542

5.173

-

9

825,96

12.438

440

226

-

666

30,50

1.025

-

4

-

4

-

7

126

-

-

126

-

197

-

978

-

978

-

6.917

69.50

229,18

-

298,68

171,87

495

4

-

-

4

-

8

2012

7.390,199

25.440,18

2.817

33.454,68

8.816

55.902

2011

11.018,278

20.589,60

3.137

35.717,90

8.580,42

55.818

Selisih

(3.628,101)

4.850,58

(320)

(2.263,22)

235,58

84

Jambu Mente Lontar Lada Pala Jarak Sirih Tembakau

Sumber : Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Kupang Tahun 2013.

Produksi hasil perkebunan dibutuhkan sebagai bahan pangan “bukan makanan” seperti bumbu-bumbu dapur untuk konsumsi rumah tangga dan juga diolah melalui industri bahan makanan untuk dikomersilkan,menciptakan lapangan kerja dan menjadi nilai investasi, walaupun belum tersedianya industri yang berskala besar atau sedang untuk memberi solusi terhadap masalah peningkatan produksi pasca panen.


52

Industri pengolahan perkebunan lebih dititik-beratkan pada bahan makanan dan minuman, yang didukung dengan ketersediaan industri kecil ( 78 unit ) dan industri Rumah tangga (216 unit) yang masingmasing menyerap tenaga kerja terbanyak pada industri kecil (484 orang ) dan industri rumah tangga (465 orang). Data jumlah diatas, baik unit industri maupun tenaga kerja didominaasi oleh unit pengolahan Gula Merah (produksi tahun 2013 sesbesar Rp.1.018.002.000,-) dan Kacang Mente (produksi tahun 2013 sebesar Rp. 58.235.000,-) yang rinciannya dapat dilihat pada tabel 4.4 di bawah ini: Tabel 4.4 Jumlah Industri Pengolahan dan Produksi Hasil Perkebunan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Jumlah Industri Pengolahan Jenis Komoditi

Besar

1 Bumbu

Tenaga Kerja

Indu

/Sed

Kecil

stri

Total

ang

(Unit)

RT

(Unit)

(Unit) 2

4

Investasi (Rp.000,-)

(Orang)

Produksi (Rp.000,-)

B B/S

(Unit) 3

Jumlah tenaga Kerja, Investasi dan Produksi

K

IRT

/

B

K

IRT

/

S

5

6

7

8

9

K

IRT

13

14

S

10

11

12

-

9

8

17

-

19

8

-

8.350

4.000

-

81.820

25.086

-

46

184

230

-

346

426

-

87.280

165.900

-

632.015

1.018.002

-

2

-

2

-

44

-

-

1.518.500

-

-

42.103

-

-

2

-

2

-

11

-

-

168.922

-

-

90.000

-

24

43

-

64

31

-

86.362

13.982

-

110.200

58.235

216

294

-

484

465

-

1.869.414

183.882

-

956.138

1.101.323

Masakan Gula Merah Minuman Ringan/J uice Anggur dan sejenisny a Kacang

-

Mente Jumlah

-

19 78

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Kupang


53

4.3.

Sub Sektor Kehutanan Hutan mepunyai fungsi ganda selain sebagai pengatur dan penyeimbang kelestarian lingkungan hidup,sumber oksigen bagi makluk hidup, juga potensi hutan yang luas dan kaya akan ragam flora dan fauna akan menjadi sumber devisa negara dan daerah. Luas areal hutan sebesar 566.581,01 ha, yang terdiri dari yang sudah ditata dan yang belum ditata, dimana seluruhnya dikuasai oleh pemerintah, artinya tidak dikuasakan ke pihak swasta (HPH) atau ke masyarakat karena sifatnya yang strategis, ekonomis dan vital. Jenis hutan yang dapat dikelolah dengan ijin pemanfaatan sesuai peraturan yang berlaku adalah hutan produksi (103.864,73 ha) dan hutan masyarakat atas tanah hak milik pribadi/hak ulayat dengan berbagai potensi hasil hutan seperti kayu jati, bambu, lontar, madu, asam dan lain-lain. Tabel 4.5 Potensi Hutan,Jumlah Pengusaha Dan Tingkat Produksi Hutan Kabupaten Kupang Tahun 2013 Luas Hutan

Jenis Hutan

1

Yang Belum Ditata (Ha)

Hasil Hutan & Produksi per Tahun

Penguasaan (Ha)

Yang Sudah Ditata (Ha)

Negara

Swas ta/H PH

Rak yat/ Ulay at

Jenis Hasil Hutan

4

5

6

7

2

3

Hutan Lindung

111.432,44

104.440,95

104.440,95

-

-

Hutan Produksi

108.384,47

103.864,73

103.864,73

-

-

Hutan Produksi Terbatas

-

-

-

-

-

Rata-rata Produksi per Tahun (Kubik/Ton) 8

1. Kayu Jati 2. Bambu 3. Lontar 4. Dinding Bebak 5. Kayu Papi 6. Madu 7. Asam Buah 8. Asam Isi

= 7.299,61 M3 = 5.999 Batang = 830 Batang = 7.275 Lembar = 6.750 Kg = 500 Liter = 15.250 Kg = 3.750 Kg

-


-

54

Hutan Konversi

-

-

-

-

-

-

-

3.390,82

3.390,82

3.390,82

-

-

-

-

Taman Buru

-

-

-

-

-

-

-

Taman Wisata

1.616,36

1.616,36

1.616,36

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

64.222,03

64.222,03

64.222,03

-

-

-

-

289.046,12

277.534,89

277.534,89

-

-

-

-

Suaka Margasat wa

Hutan Bakau/M angrove Taman Wisata Alam JUMLAH

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Kupang

4.4. Sub Sektor Peternakan Kabupaten Kupang merupakan salah satu Kabupaten Ternak di Nusa Tenggara Timur, yang mempunyai potensi pengembangan ternak yang sangat besar,hal ini sesuai potensi iklim, geografis dan sosial-budaya masyarakat Kabupaten Kupang.

Adanya dukungan pemerintah melalui penguatan regulasi dibidang peternakan terutama komoditi sapi, design anggaran untuk penyediaan infrastruktur jalan, sarana air bersih,penguatan kapasitas petani peternak dan kelompok ternak serta fasilitas lainnya menunjukkan adanya peningkatan hasil usaha di bidang peternakan khususnya ternak besar (sapi).

Tabel 4.6 menggambarkan populasi ternak di Kabupaten Kupang,baik ternak kecil,sedang maupun kecil dari tahun 2009 sampai tahun 2013, yang mana untuk mengetahui pertumbuhan populasi (berkurang atau bertambah) dan tingkat perkembangannya.


55

Pertumbuhan ternak besar yaitu sapi, kerbau, kuda dan kambing dari tahun 2009-2012 mengalami penurunan kecuali sapi yang bertambah sebanyak 7.365 ekor, namun bila dibandingkan dengan tahun 2011 maka justru seluruhnya mengalami pertumbuhan, yaitu masing-masing antara lain sapi sebanyak 3.023 ekor, kerbau sebanyak 64 ekor, kuda sebanyak 62 ekor dan kambing sebanyak 682 ekor, yang rata-rata perkembangannya sebesar 2 persen.

Tabel 4.6 Populasi dan Potensi Pengembangan Peternakan Kabupaten Kupang Tahun 2010-2013 Populasi Ternak Jenis Ternak 1

Sapi Kerbau Kuda

2010

2011

2012

2013

+/(-) (20102013)

2

3

4

5

6

% Perkembangan (2012-2013) 7

146.912

159.124

151.254

154.277

7.365

2,00

1.997

2.039

1.148

1.212

(-) 785

2,02

8.090

8.383

2.917

2.979

(-) 5.111

2,13

38.490

46.510

34.053

34.735

(-) 3.755

2,00

43

45

105

106

63

0,95

75.590

79.632

69.766

71.161

(-) 4.492

2,00

Ayam Buras

-

-

284.964

77.008

-

72,95

Ayam Petelur

-

-

-

717

-

0,00

Ayam Pedaging

-

-

-

18.365

-

0,00

Itik

-

-

1.053

365

-

(-) 65,34

Bebek

-

-

3.153

1.704

-

(-) 45,96

271.122

295.733

260.296

362.629

-

Kambing Domba Babi

JUMLAH

Sumber: Dinas Peternakan Kabupaten Kupang Tahun 2013


56

4.5. Sub Sektor Kelautan dan Perikanan Kondisi geografis Kabupaten Kupang yang didukung dengan perairan seluas 3.278,25 km2 dan panjang garis pantai sebesar 442,52 km sangat mendukung pengembangan perikanan dan pengolahan hasil laut yang meliputi perikanan laut, air tawar, rumput laut dan potensi garam.

Produksi ikan tahun 2013 sebesar 7,136 ton yang didominasi ikan nipi yaitu sebesar 1.097,64 ton diikuti ikan tongkol sebesar 981,95 dan ikan cendro sebesar 554,07 ton, secara jelas dapat dilihat pada tabel 4.7.

Sedangkan pada tabel 4.8 menggambarkan tentang potensi wilayah tangkapan, dimana ikan terbanyak terdapat di Kecamatan Sulamu sebanyak 2.003,46 ton,diikuti oleh Kecamatan Kupang Barat sebanyak 1.574 ton, sisanya tersebar di 14 Kecamatan lainnya.

Kecamatan yang tidak mempunyai potensi perikanan laut seperti Kecamatan Taebenu, Amarasi, Fatuleu, Fatuleu Tengah, Takari, Amfoang Selatan dan Amfoang Tengah, mengembangkan perikanan darat secara maksimal seperti Kecamatan Takari sebanyak 14 ton diikuti Kecamatan Amfoang Selatan sebanyak 8,9 ton dan Kecamatan Amarasi sebanyak 3 ton.

Secara umum produksi ikan di Kabupaten Kupang masih mengalami peningkatan dalam tiga tahun terakhir, namun jika dilihat dalam dua tahun terakhir maka produksinya merosot sekitar 5,19 persen dari tahun 2012.

Pada tabel 4.8 juga digambarkan mengenai hasil tangkapan non ikan seperti macam–macam udang, lobster, kepiting, kerang, teripang dan lain-lain yang produksi terbanyak yaitu di Kecamatan Sulamu Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

57

sebanyak 46 ton, diikuti Kupang Timur sebanyak 23,15 ton dan Kecamatan Semau sebanyak 20,72 ton.

Demikian juga rumput laut yang hanya diusahakan di 4 kecamatan, produksi terbanyak di Kecamatan Semau Selatan sebanyak 287.000 ton diikuti Kecamatan Semau sebanyak 275.000 ton, Kecamatan Kupang Barat sebanyak 255.00 ton dan 75.000 ton di Kecamatan Sulamu.

Tentang fasilitas penangkapan khusus untuk perikanan laut posisi tertinggi yaitu pukat cincin (PC) sebanyak 1.103 unit diikuti jaring insang (JI) sebanyak 923 unit


58

Tabel 4.7 Potensi Perikanan Laut Menurut Jenis Tangkapan di Daratan Timor dan Semau Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013 Produksi Ikan Tahun 2012 – 2013 (Ton) 2012

2013

2012

2013

2012

2013

Pertum buhan, (-)/+

2

3

4

5

6

7

8

14,52

13,79

40,68

38,63

55,20

52,42

-2,78

8,08

7,67

53,40

46,55

61,48

54,22

-7,26

Tongkol

247,12

234,76

786,62

747,19

1.033,74

981,95

-51,79

Tenggiri

13,35

12,68

38,66

36,73

52,10

49,41

-2,60

Kembung

29,59

28,11

273,65

259,98

303,24

288,09

-15,15

Selar

37,14

35,28

328,89

312,45

366,03

347,73

-18,30

Tembang

47,70

42,46

248,16

238,58

295,86

281,04

-14,82

Jenis Ikan 1

Tuna Cakalang

Teri

Semau

Total

Timor

9,39

8,92

351,36

333,79

360,75

342,71

-18,04

Lolosi

44,83

42,59

313,60

297,89

358,43

340,48

-17,95

Parangparang

23,99

22,79

81,66

77,58

105,65

100,37

-5,28

Layang

23,81

22,62

188,84

179,40

212,65

202,02

-10,63

Ikan Terbang

97,18

92,32

266,34

253,01

363,52

345,33

-18,19

Nipi

39,43

37,46

1.115,97

1.060,18

1.155,40

1.097,64

-57,76

Peperak

51,64

49,05

240,93

228,89

292,57

277,94

-14,63

7,14

6,78

26,48

25,17

33,62

31,95

-1,67

114,70

108,96

444,96

422,70

559,66

531,66

-28,00

Kakap

31,10

29,55

68,10

64,68

99,20

94,23

-4,97

Gergahen g

21,54

20,46

67,77

64,39

89,31

84,85

-4,46

Cendro

50.46

47,94

532,77

506,13

583,23

554,07

-29,16

Julungjulung

36,64

34,81

154,44

146,73

191,08

181,54

-9,52

8,09

7,68

21,25

20,20

29,34

27,88

-1,46

12,72

8,78

39,26

30,13

51,98

38,91

-13,07

Japuh

5,11

4,86

10,54

10,01

15,65

14,87

-0,78

Lecam

33,53

31,85

152,23

144,70

185,86

175,55

-10,31

Pinjalo

16,52

15,69

99,56

94,57

116,08

110,26

-5,82

Kurisi

36,34

34,52

166,64

158,30

202,98

192,82

-10,16

Beronang

32,53

30,91

319,80

303,81

352,33

334,72

-17,16

JUMLAH

1.094,19

4.480,48

6.432,56

7.526,81

7.136,00

-392,19

Bawal Kerapu

Gerotgerot Gaji

6.102,37


59

Tabel 4.8 Potensi Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kupang Tahun 2013

Kecamatan 1

Semau Semau Selatan Kupang Barat Nekamese Kupang Tengah Taebenu Amarasi Amarasi Barat Amarasi Selatan Amarasi Timur Kupang Timur Amabi Oefeto Timur Amabi Oefeto Sulamu Fatuleu

Jumlah Produksi (Ton) Non Rmpt. Laut Darat Ikan Laut 2

3

4

Jumlah Nelayan P

5

SU

ST 8

Bg

PC

9

Jumlah Alat Penangkap Ikan Perahu J/S/P/R

JI

10

11

12

JKG

TM

M

Kapal Ikan

13

14

15

16

6

7

607,55

-

20,72

275.000

157

186

83

4

176

52

62

197

67

76

9

415,33

-

15,68

287.000

89

90

140

2

46

38

32

17

26

18

8

1.573,85

2,00

2,91

255.000

379

203

138

5

114

200

55

115

24

87

31

241,53

0,25

1,50

-

84

74

56

-

80

46

22

34

17

13

4

1.611,88

15,10

8,31

-

147

148

127

2

122

102

29

23

12

27

7

-

0,65 3,00

-

-

-

-

68

-

-

-

-

-

-

-

-

55,42

0,19

5,47

-

36

57

90

-

48

78

6

4

5

28

2

61,90

0,20

3

-

-

55

60

-

34

29

-

19

2

4

2

44,50

-

-

-

-

86

82

-

33

31

7

15

2

4

-

137,76

31,00

23,15

-

111

138

56

-

75

59

34

51

8

2

3

-

0,30

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,30

-

75.000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.003,46 -

44,14 44,14

46,74 -

-

431 -

307 -

235 -

8 -

233 -

202 -

269 -

94 -

117 -

87 -

104 -

Kecamatan 1

Fatuleu Barat Fatuleu Tengah Takari Amfoang Selatan Amfoang Barat Daya Amfoang Utara Amfoang Barat Laut Amfoang Timur Amfoang Tengah Total

Jumlah Produksi (Ton) Non Rmpt. Laut Darat Ikan Laut 2

3

4

Jumlah Nelayan

5

P

SU

ST

6

7

8

Bg

PC

9

Jumlah Alat Penangkap Ikan Perahu J/S/P/R

JI

10

11

12

JKG

TM

M

Kapal Ikan

13

14

15

16

68,56

44,14

0,89

-

45

50

45

2

24

16

3

9

5

4

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14,20

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8,90

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

84,24

-

-

-

49

128

85

2

24

12

24

7

9

8

2

136,68

-

0,09

-

99

83

131

1

29

17

19

15

13

13

8

79,09

0,15

-

-

78

130

63

-

35

24

12

9

5

5

2

109,59

-

0,09

-

42

88

90

-

30

17

9

8

-

-

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.231,34

120,38

112,87

892.000

1.747

1.823

1.549

26

1.103

923

583

617

312

376

191

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kupang

Catatan: P = Penuh, SU = Sambilan Utama, ST = Sambilan Tambahan, Bg = Bagan, PC = Pukat Cincin, JI = Jaring Insang, JKG = Jukung, TM = Tanpa Motor, M = Motor

4.6. Sub Sektor Pariwisata Kabupaten Kupang memiliki berbagai potensi wisata baik alam, bahari, maupun sejarah dan budaya. Pengembangan pariwisata di Kabupaten Kupang diharapkan selain dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah juga

diharapkan

dapat

mendorong

peningkatan

kesejahteraan

masyarakat. Namun dengan kondisi ketersediaan infrastruktur dasar yang masih sangat terbatas dan pengelolaan potensi pariwisata yang belum optimal menyebabkan harapan yang diinginkan jauh dari kenyataan, sehingga diperlukan strategi percepatan pembangunan dalam

sektor

kemudahan

pariwisata dalam

melalui

pemberian

wisatawan,pengembangan

SOP

regulasi dan

dan

kebijakan

perpajangan

percepatan

perijinan

seperti

visa

bagi

terpadu,

pengembangan kawasan wisata, kerja sama agency pariwisata di luar Kabupaten Kupang serta berbagai upaya promosi dan periklanan (advertising).

Selain itu, upaya untuk meningkatkatkan konektifitas infrastruktur terus dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam hal peningkatan kapasitas pelayanan bandar udara, pelabuhan laut, infrastuktur jalan dan pengembangan pmbangkit listrik di lokasi wisata (solar cell).

Selanjutnya dalam rangka penguatan sumber daya manusia, maka Pemerintah

Daerah

melalui

Dinas

Kebudayaan

dan

Pariwisata

Kabupaten Kupang terus mendorong penguatan kelembagaan lokal seperti pelatihan keterampilan dan promosi penjualan, gerakan sadar wisata bagi masyarakat lokal di berbagai lokasi wisata di Kabupaten Kupang yang dapat dilihat pada tabel 4.9 berikut:


62

Tabel 4.9 Data Potensi, Lokasi,Jarak dan Daya Tarik Obyek Wisata Kabupaten Kupang Tahun 2013

No

Nama Obyek Wisata

Jenis Obyek Wisata

1

2

3

1

2

3

4

5

Pantai Manikin

Pantai Tablolong

Pantai Oesina

Pantai Batulesa

Pantai Salupu

Bahari

Bahari

Bahari

Bahari

Bahari

Lokasi

Jarak Dari

Desa/Kelurahan

Kecamatan

Kota Kupang

4

5

6

Tarus

Tablolong

Lifuleo

Sunlili

Lifuleo

Kupang Tengah

Kupang Barat

Kupang Barat

Kupang Barat

Kupang Barat

20 Km

25 Km

25 Km

23 Km

37 Km

Oelamasi Kab. Kupang 7

Spesifikasi / Daya Tarik 8

36 Km

Hamparan pasir putih yg indah utk rekreasi,berenang dan mancing

61 Km


61 Km


59 Km


73 Km


6

7

8

9

10

Pantai Banaf Bibi

Pantai Uiasa

Bahari

Pantai Otan

Bahari

Pantai Pulau Kera

Pantai Oepoli

11

Pantai Barate

12

Kolam Baumata

13

Hutan Wisata

Bahari

Bahari

Bahari

Bahari

Renang

Oepaha

Uiasa

Otan

Uiasa

Oepoli

Poto

Kupang Barat

32 Km

68 Km


Semau

20 menit dengan perahu motor

36 Km dan 1 jam penyeberangan


Semau

20 menit dgn perahu motor

36 Km dan 1,5 jam penyeberangan


Semau

45 menit dengan perahu motor

36 Km dan 1 jam penyeberangan


109 Km


61 Km


Amfoang Utara

Fatuleu Barat

145 Km

95 Km

Alam

Baumata

Taebenu

20 Km

56 Km

Memiliki Panorama alam yg indah, tempat pemandian dan pasar tradisional

Alam

Baumata

Taebenu

20 Km

56 Km

Hutan yang rindang dan margasatwa

14

Kolam Renang Oenaek

Alam

Camplong II

Fatuleu

46 Km

10 Km

Kolam dari sumber mata air yg jernih di bawah pohon2 yg rindang dan sejuk,bisa untuk rekreasi dan mandi

15

Hutan Wisata

Alam

Camplong II

Fatuleu

46 Km

10 Km

Hutan dan margasatwa liar

16

Penangkaran Rusa

Alam

Camplong II

Fatuleu

46 Km

10 Km

Jenis Rusa Timor dan Jenis satwa lain

17

Gua Alam Camplong

Alam

Camplong II

Fatuleu

46 Km

10 Km

Gua dgn stalaktit dan stalakmit yg indah

18

Danau Nefona

Alam

Sillu

Fatuleu

80 Km

44 Km

Danau dgn panorama alam yg indah

40 Km

Danau dgn panorama alam yg indah dan merupakan peninggalan sejarah

19

Gua Atoni

Alam

Benu

Takari

76 Km

20

Hutan Wisata Bipolo

Alam

Bipolo

Sulamu

60 Km

24 Km

Hutan dgn aneka tanaman langkah dan margasatwa,bisa digunakan untuk tempat kemping

21

Pulau Tikus

Alam

Sulamu

Sulamu

80 Km

44 Km

Bisa untuk dan mancing

22

Air Terjun Tesbatan

Alam

TesbatanOekabiti

Amarasi

54 Km

45

Tempat rekreasi,mandi kemping

23

Danau Nefoko’u

Alam

Apren

Amarasi

45 Km

25 Km

Danau dgn panorama yg indah dikelilingi

rekreasi untuk dan

pepohonan yg rindang,bisa untuk rekreasi dan mancing 24

Pulau Manifon

Alam

Sonraen

Amarasi Selatan

65 Km

45 Km

Tempat satwa

25

Gunung Timau

Alam

Timau

Amfoang Utara

145 Km

109 Km/40 Km dari Kec

Memiliki panorama yg indah dan sebagai tempat pendakian

26

Air Belerang Panas

Alam

Oehaen

Amfoang Selatan

-

18 Km dari kota Kec

Sumber air yg mengandung belerang

52 Km

Terdapat sumber air yg jenih,sarang burung layang-layang,stalaktit dan stalakmit

44 Km

Terdapat sumber air yg jenih,sarang burung layang-layang,stalaktit dan stalakmit

27

28

/

Air

Alam Bolok

Gua Kristal

Gua Sarang Burung Layang-Layang

Alam

Bolok

Bolok

Kupang Barat

Kupang Barat

16 Km

18 Km

perlindungan

29

Air Terjun Oenesu

Alam

Oenesu

Kupang Barat

19 Km

45 Km

Memiliki 3 susun air Terjun untuk rekreasi,mandi dan kemping

30

Gua Jepang

Sejarah

Baumata

Taebenu

16 Km

52 Km

Tempat atau Jepang

31

Monumen Australia Force )

32

Gua / Parit Jepang

(

Veteran Sparaw

perlindungan pertahanan

Sejarah

Oesao

Kupang Timur

28 Km

8 Km

Tugu / Monumen peninggalan sejarah pertempuran tentara Australia dan Jepang

Sejarah

Merbaun

Amarasi Barat

30 Km

66 Km

Lubang

pertahanan

Jepang dgn diameter +1,5 m dan ditempatkan Meriam anti serangan udara menghadap Australia

33

34

35

Gua Tun-Hiku Sanliku

dan

Industri Sasando

Pande Besi

Sejarah

Budaya

Budaya

Buraen

Oebelo

Oesao

Amarasi Selatan

Kupang Tengah

Kupang Timur

52 Km

20 Km

28 Km

32 Km

Tempat pertahanan / perlindungan dari serangan udara Australia

16 Km

Kerajinan pembuat alat musik Sasando,cendramata sasando dan tenun ikat

8 Km

Kerajinan pembuatan pisau,parang, pancul dengan alat tradisional

36

Pacuan Kuda

Budaya

Babau

Kupang Timur

27 Km

9 Km

Perlombaan/pacuan Kuda sebagai wadah penyaluran hobby dan bakat, yang dapat menarik minat wisatawan

37

Kuburan Raja Koroh

Budaya

Teunbaun

Amarasi Barat

25 Km

61 Km

Pemakaman Amarasi

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Kupang

Raja

Sesuai tabel 4.10 terlihat bahwa efektifitas pengelolaan obyek wisata di dominasi oleh jenis bahari (wisata pantai) dan jenis wisata alam (Kolam renang dan air terjun), hal ini ditunjukkan dengan jumlah kunjungan yang cukup tinggi dibanding jenis wisata budaya maupun sejarah.

Obyek wisata yang berpotensi meningkatkan kunjungan wisatawan baik manca negara,nasional maupun lokal saat ini adalah obyek wisata yang dikelola oleh pihak swasta seperti Pantai Manikin di Kelurahan Tarus Kecamatan Kupang Tengah, Pantai Tablolong di Desa Tablolong dan Air Terjun Oenesu di

Desa Oenesu Kecamatan Kupang Barat, Kolam

Renang Baumata di Desa Baumata Kecamatan Taebenu dan Kolam Renang Oenaek di Kelurahan Camplong II Kecamatan Fatuleu.

Data kunjungan wisatawan untuk obyek wisata bahari dan alam pada tahun 2012 sebanyak 53.612 orang, hal ini menunjukkan tren penurunan yang sangat signifikan yaitu sebesar

16,70 persen atau

sebanyak 10.748 orang dari tahun 2010 (64.360 orang), namun meningkat sebesar 9,78 persen atau sebanyak 4.778 orang dari kunjungan pada tahun 2011 (48.883 orang). Tren kenaikan ini didorong oleh kinerja Pemerintah Daerah melalui Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Kupang lewat berbagai kegiatan lintas sector. Penguatan kelembagaan lokal melalui sanggar kesenian sebanyak 17 buah sebagai inisiasi dari kreatifitas masyarakat lokal, kerja sama dalam rangka terus mendorong pihak swasta maupun pemerintah untuk penyediaan sarana perhotelan, perbankan,rumah makan dan layanan fasilitas umum lainnya.

Selain itu hal yang sangat penting yang juga dilakukan dalam rangka meningkat kelestarian obyek wisata dan peningkatan pendapatan bagi masyarakat dan daerah adalah promosi di bidang pariwisata seperti ekspo dan pameran pembangunan yang diselenggarakan pada setiap tahun

(perayaan

HUT

Kemerdekaan

RI).

Expo/pameran


dalam 70

memperkenalkan hasil-hasil pembangunan untuk mendukung usaha pariwisata di Kabupaten Kupang antara lain yaitu pameran hasil pertanian,motif daerah (tenun ikat), makanan lokal khas NTT, hasil kerajinan tangan seperti ayaman, ukiran dan lain-lain.

Tak kalah penting juga penyelenggaraan festival seni dan budaya seperti lagu-lagu daerah, tarian daerah, busana daerah dan alat musik tradisional, keikut sertaan dalam SAIL Komodo yang sudah berlangsung pada bulan September tahun 2013, lomba mancing tradisional dan lomba pacuan kuda.

Diharapkan dengan berbagai usaha di bidang pariwisata yang dilakukan secara terintegrasi dan di dukung dengan partisipasi masyarakat lokal serta anggaran yang memadai, sehingga terus meningkatkan kontribusi terhadap PDRB dari sektor jasa hiburan dan rekreasi yang pada tahun 2010 dan 2011 hanya bertumbuh sekitar 4 persen, walaupun aktifitas sub sektor ekonomi jasa dan hiburan belum sepenuhnya dieksplorasi secara profesional dan komersil tetapi pertumbuhannya di tahun 2012 merupakan yang tertinggi yakni mencapai 30,95 persen khususnya pada lokasi wisata yang paling banyak dikunjungi masyarkat yaitu obyek wisata air seperti kolam pancing,kolam renang dan pantai.

4.7. Sub Sektor Pertambangan Sektor pertambangan hanya terdiri atas sub sektor penggalian yang berjenis bahan galian golongan C, yang pertumbuhannya didominasi oleh bahan galian batu karang dari 15.775 m3 pada tahun 2012 menjadi 67.883 m3 pada tahun 2013 (naik 52.108 m3) diikuti bahan galian pasir dari 40.512 m3 pada tahun 2012 menjadi 77.875 m3 pada tahun 2013 (naik 37.363 m3).


71

Peningkatan jumlah produksi bahan galian tahun 2012 sampai 2013 secara total memicu terjadinya peningkatan pendapatan (retribusi) bahan galian golongan C pada tahun 2013 yang secara terperinci dapat dilihat pada tabel 4.11 berikut:

Tabel 4.11 Potensi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian, Produksi, Pertumbuhan dan Retribusi Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013 Produksi ( M3 ) Bahan Galian

1

2012

2013

2

3

Retribusi Pertumb (Selisih) M3 4

2012 Satua n (Rp) 5

2013

Nilai Total 6

Satua n (Rp) 7

Nilai Total 8

Pasir

40.512

77.875

37.363

3.000

121.536.000

5.000

389.375.000

Sirtu

40.126

49.872

9.746

2.000

80.252.000

3.400

169.564.800

Batu Gelondongan

38.498

29.712

(-) 8.786

2.400

92.395.200

6.600

196.099.200

Batu karang

15.775

67.883

52.108

2.200

34.705.000

5.000

339.415.000

Batu Pecah

21.014

25.270

4.256

5.400

113.475.600

11.000

277.970.000

Tanah Urug

105.107

104.604

(-) 503

2.300

241.746.100

4.000

418.416.000

Total

261.032

355.216

94.184

-

684.109.900

- 1.850.840.000

Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kupang

Gambar 4.3 Potensi Pertambangan di Kabupaten Kupang


72

4.8. Sub Sektor Kelistrikan Penerangan yang bersumber dari energi listrik lebih baik jika dibanding dengan jenis penerangan lainnya,karena lebih praktis,modern serta relatif lebih aman. Namun demikian,hingga tahun 2012 masih banyak rumah tangga di Kabupaten Kupang yang belum menggunakan listrik sebagai sumber penerangan utamanya.

Sesuai data BPS (Inkesra Kabupaten Kupang 2013), sebanyak 63.33 persen masyarakat Kabupaten Kupang menggunakan listrik PLN, sisanya 29,34 persen masih menggunakan pelita, sentir atau obor, 5,69 persen menggunakan listrik non PLN, menggunakan petromak sebesar 1,17 persen dan masih menggunakan sumber lainnya sebesar 0,47 persen.

Dalam rangka mendukung pelayanan penerangan bagi masyarakat di pedesaan yang belum dijangkau oleh PLN, maka kebijakan pemerintah untuk menyediakan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) yang telah diakomodir sampai dengan tahun 2012 di seluruh Kabupaten Kupang kecuali Kecamatan Amarasi, Amarasi Selatan, Fatuleu Tengah, Amfoang Selatan dan Amfoang Utara. Jumlah desa penerima PLTS yang diakomodir sampai tahun 2012 sebanyak 50 desa dengan jumlah PLTS terpasang sebanyak 2.412 unit,dalam hal ini mengalami peningkatan 11 desa penerima dengan 861 PLTS terpasang jika dibanding dengan kondisi tahun 2011.

Untuk lebih jelas tentang penggunaan sumber penerangan listrik baik PLN maupun Pembangkit Listrik Tenaga Surya atau PLTS di Kabupaten Kupang dapat dilihat pada tabel 4.12 dan 4.13 berikut:


73

Tabel 4.12 Jumlah Pelanggan, Produksi,Daya Terjual dan Terpasang Listrik PLN Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013

N o

Ranting / Sub Ranting

1

2

1 Oesao 2 Semau 3 Sulamu 4 Pariti Amfoang 5 Selatan Kupang Timur / 6 Oemofa 7 Baun Amarasi / 8 Buraen Fatuleu / 9 camplong 10 Naikliu Noelmina / 11 Takari TOTAL

Jumlah Pelanggan

Pengelolaan Listrik Terjual 2012 2013 7 8

Produksi 2012 2013 6

2012

2013

76.173

19.258

-

8.404

913

418.739

6.916 7.222

815 1.767

4.363

15.826.240

6.854.318

10.348.244

-

497.06 -

384.08 406.936 486.247

370.00 401.845 492.428

469

302.742

260.687

245.032

4.362

1.207

272.749

344.584

28.154

3.212

-

16.827

1.863

11.961

Daya Terpasang 2012 2013 9 10

61.376.950 5.939.150

12.727.106

1.319.550 4.467.500

545.25 398.864 442.619

206.837

2.549.050

220.571

245.965

272.807

2.957.350

286.996

-

1.278.391

1.346.538

16.014.750

1.463.005

-

-

873.335

848.29

10.512.200

967.736

2.886

-

-

1.103.779

1.126.440

10.796.350

973.312

3.522

529

207.478

214.45

180.877

178.339

2.730.800

255.095

-

755

-

-

-

703.74

-

545.756

167.904

33.674

1.201.708 16.950.017 12.058.957 14.898.684 108.946.935 18.826.308

Sumber : PT. PLN (Persero) Unit Bisnis NTT Cabang Kupang


74

BAB V INFRASTRUKTUR

5.1. Prasarana dan Sarana Kesehatan Pelayanan Kesehatan merupakan bagian integral dari sistim pelayanan dasar baik sarana kesehatan maupun tenaga kesehatan. Pembangunan tempat pelayanan disesuaikan dengan kebutuhan dan kepadatan penduduk setiap kecamatan.

Tenaga Kesehatan merupakan unsur yang paling penting dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat serta mendorong partisipasi masyarakat untuk hidup sehat melalui bantuan para tenaga pelayanan kesehatan di setiap Kecamatan maupun Desa, seperti pada tabel 5.1.

5.2. Prasarana Jalan dan Perhubungan Jalan merupakan prasarana angkutan darat untuk memperlancar kegiatan perekonomian

di

Kabupaten

Kupang.

Jalan

yang

berkualitas

akan

meningkatkan usaha pembangunan khususnya dalam upaya memudahkan mobilitas penduduk dan memperlancar arus lalulintas barang.

Panjang

jalan di wilayan Kabupaten Kupang pada tahun 2012 mencapai

933,45 Kilometer, yang dirinci sebagai berikut: jalan aspal 456,93 km, jalan kerikil 185,83 km, jalan tanah 290,69 km. Jalan yang ada di Kabupaten Kupang tersebut terdiri dari : - Jalan Negara

: 65,10 km

- Jalan Provinsi

: 170,88 km

- Jalan Kabupaten

: 697,47 km


75


76


77

Gambar 5.1 Kondisi Jalan Provinsi dan Kabupaten di Kabupaten Kupang

Jalan Propinsi di Kecamatan Takari

Jalan Kabupaten Desa Bonmuti Kec. Amfoang Tengah

Gambar 5.2 Kondisi Jalan Negara di Kabupaten Kupang

Jalan Negara di Kecamatan Takari


78

5.3. Prasarana dan Sarana Pendidikan Pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Kupang merupakan bagian integral dari konsep pembangunan Nasional yang terpadu, menyeluruh, penyelenggara

merata,

dan

berkesinambungan.

pembangunan

memberikan

Pemerintah

sebagai

peran

kepada

masyarakat/swasta untuk ikut berpartisipasi dalam menyiapkan sarana pendidikan baik dalam jumlah, jenis maupun tingkatan sekolah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.3 :

Gambar 5.3 SMP Negeri Fatuleu Barat


79


80

5.4. Prasarana Ibadah Kebebasan umat beragama di wilayah Kabupaten Kupang didukung oleh sejumah tempat ibadah yang tersebar di setiap Kecamatan. Untuk jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5.4:


81


82

5.5. Prasarana Pos dan Telekomunikasi 5.5.1. Pos Jumlah Kantor Pos di Kabupaten Kupang: 3 buah (Amarasi, Kupang Timur dan Fatuleu) dengan jumlah surat yang dikirim dalam Tahun 2013 sebanyak 5.790, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.5 berikut. Tabel 5.5 Jumlah dan Jenis Surat yang Dikirim dalam Tahun 2013 NO

Jenis Surat

Jumlah

1

Surat Pos Standart/Standard Letter

2

Surat Pos Luar Negeri/Overseas Letter

3

Surat Pos Terdaftar/Tecatat/Registered Letter

732

4

Surat Pos Kilat Khusus/Express Post Letter

3.515

5

Surat

Pos

Dinas

Bebas

1.543 ------

Bea/Duty

------

FreeGovernmental Post Letter Sumber : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013


83


84

5.5.2. Telekomunikasi Berbagai usaha telah dilakukan Pemeritah untuk memperlancar pelayanan kepada masyarakat karena semakin meningkatnya permintaan akan jasa komunikasi, salah satunya adalah dengan melakukan kerjasama dengan PT Telkom yang ada di Kabupaten Kupang. Pada tahun 2012 Jumlah Pelanggan Telkom : 16.560, data tersebut masih bergabung dengan kota Kupang, selain itu juga PT Telkom telah membangun 47 Menara Tower pada 15 Kecamatan di Kabupaten kupang.

Gambar 5.4. Menara Telkom Di Wilayah Kabupaten Kupang

Menara Telkom di Kupang Barat


Menara Telkom di Kupang Timur

85

5.6. Keadaan Rumah Penduduk (Jenis, Bahan dan Luas Bangunan)

Rumah sebagai tempat tinggal yang layak merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia. Kuantitas pemenuhan kebutuhan rumah dan kualitas rumah itu sendiri menjadi salah satu tolok ukur kesejahteraan masyarakat.

Pada tahun 2013 persentase Rumah Tangga menurut luas lantai di Kabupaten Kupang paling banyak rumah tangga yang mempunyai luas lantai 20–49 m2 kemudian disusul dengan rumah tangga

yang

mempunyai luas lantai 50-99 m2. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 5.8 sebagai berikut

Tabel 5.8 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai (M2), di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Luas Lantai (M2)

Tahun 2012

<20 20 – 49 50 – 99 100 – 149 150 +

7,03 50,68 36,99 3,61 1,68

Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013

Tabel 5.9 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai di Kabupaten Kupang Tahun 2013 Luas Lantai Terluas

Tahun 2013

Bukan Tanah

58,47

Tanah

41,53



86

Pada tahun 2011 jumlah Rumah yang menggunakan atap seng 64,83 persen, beton 0,20 persen, genteng 0,60 persen, ijuk 2,58 persen, Kayu 0,40 persen dan lainnya mencapai 31,39 persen Rumah.

Dari jenis atap yang digunakan ini ada 33,97 persen yang dikategorikan tidak layak (atap ijuk dan lainnya), Sedangkan pada tahun 2012 jumlah Rumah yang menggunakan atap seng 74,04 persen, beton 0,20 persen, genteng 0,70 persen, ijuk 4,48 persen, dan lainnya mencapai 20,09 persen. Dari jenis atap yang digunakan ini ada 33,97 persen yang dikategorikan tidak layak (atap ijuk dan lainnya). Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang kedepannya perlu memberikan perhatian kepada masyarakat yang belum memiliki rumah dan layak huni karena rumah merupakan salah satu kebutuhan dasar masyarakat. Untuk lebih lengkap dapat dilihat pada tabel 5.10 berikut :

Tabel 5.10 Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Terluas, di Kabupaten Kupang Tahun 2013 No

Jenis Atap Terluas

1 2 3 4 5 6

Beton Sirap Genteng Seng Asbes Ijuk

7

Lainnya JUMLAH

Tahun 2013 0,38 0,54 70,83 6,69

21,56 100,00

Sumber: Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013

Rumah menurut jenis dinding terluas di Kabupaten Kupang didominasi oleh jenis dinding lainnya sebesar 62,07 persen, kemudian jenis dinding tembok sebesar 29,59 persen, dan yang paling rendah adalah rumah yang bertembok dari kayu mencapai 3,38 persen.


87

Tabel 5.11 Persentase Rumah Menurut Jenis Dinding di Kabupaten Kupang Tahun 2013 No

Jenis Dinding Tempat Tinggal

Tahun 2013

1.

Tembok

2.

Kayu

2,37

3.

Bambu

2,70

4.

Lainnya

59,98

34,94

JUMLAH

100,00



88

BAB VI KEUANGAN DAERAH

6.1. Lembaga Keuangan Daerah dan Perbankan Perekonomian di Kabupaten Kupang saat ini telah mengalami kemajuan. Hal ini karena didukung oleh Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), dan Perbankan yang ada di kabupaten Kupang. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) yang dimiliki adalah yang bergerak di bidang jasa yaitu Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), dan 1 unit Perusahaan Daerah yaitu PD Kelautan. Disamping itu di dukung oleh Perbankan yan ada yang sudah beroperasi hingga saat ini yaitu Bank BRI dan Bank Pembangunan Daerah NTT. Untuk Bank BRI berada pada Kecamatan Fatuleu, Kecamatan Kupang Timur dan Kecamatan Kupang Tengah, sedangkan Bank Pembangunan Daerah NTT berada pada Kecamatan Kupang Timur, Kecamatan Amarasi Barat dan Kecamatan Takari.

Untuk Bank Pembangunan Daerah, ada beberapa jenis pelayanan bagi masyarakat yaitu Tabungan, Giro dan Deposito, terus mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya Jumlah Tabungan sampai dengan bulan juli 2013 tercatat Rp.47.424.627.457,-, Jumlah deposito

sebesar

Rp.6.703.539.622,-

Jumlah

Giro

sebesar

Rp.1.409.300.423,- selain itu jumlah DPK sebesar Rp. 55.537.467.502,dan jumlah Nasabah sebanyak 10.779 orang.

Untuk Bank BRI ada beberapa jenis Simpanan dan pinjaman untuk pelayanan bagi masyarakat. Jumlah Simpanan dengan saldo sebesar Rp.21.936.549.144,- dan Pinjaman dalam 3 (tiga) bentuk dengan masingmasing Kupedes sebesar Rp.3.024.699.137,-, Briguna Mikro sebesar Rp.32.437.842.969,- dan KUR mikro sebesar Rp.1.724.101.680.-, dengan jumlah nasabah sebanyak 1.062.


89

Dalam melayani masyarakat di Kabupaten Kupang kedua Bank ini berlomba-lomba menawarkan pinjaman dan simpanan bagi masyarakat kabupaten Kupang.

6.2. Sumber Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Pajak Daerah merupakan suatu sumber dari Pendapatan Asli Daerah sekaligus menjadi Sumber Pendapatan Daerah. Kabupaten Kupang. Jenis-jenis Pajak Daerah yaitu Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah, Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan.

Dari data yang ada bahwa pendapatan yang diperoleh dari Pajak Daerah setiap tahun semakin meningkat. Hal ini disebabkan oleh kesadaran yang tinggi dari masyarakat dalam mentaati aturan yang ada serta turut mendukung pembangunan di Kabupaten Kupang.

Adapun Pajak Daerah Kabupaten Kupang tahun 2012 di targetkan sebesar

Rp.35.940.252.312,-,

namun

realisasinya

sebesar

Rp.40.539.822.421,-. Dari data ini terjadi peningkatan sebesar 112,80 persen. Yang paling besar angka realisasinya adalah Pajak Mineral Bukan

Logam

dan

Batuan

yaitu

sebesar

Rp.1.790.835.680,-

(realiasinya 137 persen) dan diikuti dengan Pajak Penerangan jalan yaitu sebesar Rp.1.007.864.263,04 (realisasinya 167,98 persen).

Retribusi Daerah juga termasuk salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Kupang. Jenis Retribusi Daerah di Kabupaten Kupang yaitu Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha, dan Retribusi Perijinan Tertentu. Retribusi Jasa Umum terdiri dari Retribusi Penggantian biaya KTP dan Akta Capil, Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum, Retribusi Pelayanan Pasar, Retribusi Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2013

90

Pengujian Kendaraan bermotor, dan Retribusi Penggantian Biaya Cetak Peta.

Retribusi Jasa usaha terdiri dari retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah,

Retribusi

Terminal,

Retribusi

Tempat

Khusus

Parkir,

Retribusi Rumah Potong Hewan, Retribusi Pelayanan Kepelabuhan, Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga, Retribusi Penjualan Produk Usaha Daerah,

Retribusi Periijinan Tertentu, terdiri dari Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan

(IMB),

Retribusi

Ijin

Tempat

Penjualan

Minuman

beralkohol, Retribusi Ijin Gangguan/Keramaian, retribusi Ijin Trayek, dan retribusi Ijin Usaha Pertambangan.

Adapun data Realiasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Tahun 2012 di Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut :

Tabel 6.1 Data dan Realisasi Pajak Daerah Tahun 2012 Kabupaten Kupang No

Jenis Pajak

Realisasi (Rp,-)

1

2

3

1

Pajak Hotel

10.558.000,-

2

Pajak Restoran

34.654.400,-

3

Pajak Hiburan

687.000,-

4

Pajak Reklame

75.595.400,-

5

Pajak Penerangan Jalan

6

Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

255.597.738,-

7

Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan

1.790.835.680,-

JUMLAH


1.007.864.263,-

3.175.822.481,-

91

Tabel 6.2 Data dan Realisasi Retribusi Daerah Tahun 2012 Kabupaten Kupang No

Jenis Pajak

Realisasi (Rp,-)

1

2

3

1

Retribusi Jasa Umum

939.629.000,-

2

Retribusi Jasa Khusus

3

Retribusi Perijinan Tertentu

4.033.257.695,541.140.670,-

JUMLAH

5.514.027.365,-

6.3. Perimbangan Keuangan Daerah Selain Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ada pula Dana Perimbangan yang menjadi sumber Pendapatan Daerah kabupaten Kupang, yaitu Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus.

Untuk Dana Bagi hasil Pajak/Bagi hasil Bukan pajakbterdiri dari Bagi hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bagi hasil BPHTB, dan bagi hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam. Realiasi dari Dana Bagi hasil pajak/bagi hasil Bukan Pajak sebesar Rp. 21.0127.223.413,-. yang

terdiri

dari

Pajak

Bumi

dan

Bangunan

sebesar

Rp.

16.872.766.382,-, Bagi hasil Bukan pajak/Sumber daya Alam sebesar Rp.452.881.104,-. Untuk Dana Alokasi Umum (DAU) realisasinya sebesar Rp.475.616.705.000,- dan Dana Alokasi Khusus realisasinya sebesar Rp. Rp.77.887.130.000,-.

Dalam mendukung pelaksanaan program dan kegiaatan dalam rangka peningkatan ekonomi masyarakat Kabupaten Kupang masih sangat membutuhkan bantuan dana dari Pusat yang masuk pada dana perimbangan.

Untuk

mendukung


program/kegiatan

yang

92

dilaksanakan di Kabupaten Kupang maka pemasukan untuk kas Negara dari pemberian Hak Atas Tanah dan realisasi penerimaan PBB harus diperhitungkan.

Tabel 6.3 Realisasi Dana Perimbangan Tahun 2012 Kabupaten Kupang No

Jenis Dana

Realisasi (Rp,-)

1

2

3

1

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

21.027.223.413,-

-.PBB

16.872.766.382,-

-.BPHTB

481.469.231,-

-.SDA

452.881.104,-

2

Dana Alokasi Umum (DAU)

3

Dana Alokasi Khusus (DAK) JUMLAH


475.616.705.000,77.887.130.000,574.531.058.413,-

93

Tabel 6.4 Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012 Kabupaten Kupang No

Jenis Pendapatan

Realisasi (Rp,-)

1

2

3

1 PENDAPATAN

679.669.480.719,69

1.1 Pendapatan Asli Daerah

40.539.822.421,69

1.1.1. Pajak Daerah

3.175.822.481,04

1.1.2. Retribusi Daerah

5.514.027.365,00

1.1.3. Hasil

Pengelolaan

Kekayaan

21.755.388.487,88

1.1.4. Lain-lain Pendapatan Daerah yang

10.094.584.087,77

Daerah Yang di Pisahkan

Sah 1.2

Dana Perimbangan 1.2.1. Dana

Bagi

574.531.058.413,00 Hasil

Pajak/Bukan

21.027.223.413,00

Pajak 1.2.2. Dana Alokasi Umum

1.3

475.616.705.000,00

1.2.3. Dana Alokasi Khusus

77.887.130.000,00

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

64.598.599.885,00

1.3.3. Dana

bagi

Hasil

Pajak

dari

6.561.127.885,00

Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 1.3.4. Dana

Penyesuaian

Otonomi

58.037,472.000,00

1.3.5. Bantuan Keuangan dari Provinsi

-

Khusus

atau Pemerintah Daerah Lainnya JUMLAH


679.669.480.719,69

94

BAB VII KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

7.1. Tingkat Kemiskinan Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar atas makan dan bukan makanan yang

diukur

dari

sisi

pengeluarannya.

Penduduk

Miskin

adalah

penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita per bulan dibawah garis kemiskinan.

Untuk

melaksanakan

koordinasi

Kebijakan

dan

pengendalian pelaksanaan program Penanggulangan Kabupaten Kupang maka telah melalui

Bupati

Kupang

Program

serta

kemiskinan di

hampir 3 (tiga) tahun Pemerintah

telah

membentuk

Tim

Koordinasi

Penanggulangan kemiskinan Daerah.

Penurunan Angka kemiskinan masih merupakan isu utama dalam pembangunan sosial ekonomi di Kabupaten Kupang. Untuk itu berbagai upaya telah dilakukan dengan

menyediakan

Perluasan

lapangan

untuk menurunkan Angka kemiskinan yaitu kebutuhan Kerja,

pangan,

Pembangunan

kesehatan, Bidang

Pendidikan,

Pertanian

dan

Infrastruktur. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang dari tahun 2008 s/d 2012 mengalami penurunan, ditahun 2010 sebesar 20,78 persen, ditahun 2011 sebesar 19,54 persen, sedangkan di tahun 2012 sebesar 20,13 persen (Naik tingkat Kemiskinannya). untuk jelasnya dapat dilihat pada tabel 7.1 dan Perbandingan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang dengan Nasional dan Provinsi dari tahun 2008 s/d 2012 dapat di tampilkan dalam Grafik 7.1 dan 7.2 berikut:


95

Tim Koordinasi Penanggulangan kemiskinan Daerah ini menpunyai tugas dan menyelenggarakan fungsinya yaitu : 1. Pengelohan dan Pengembangan Data Kemiskinan 2. Pengembangan Indikator Kemiskinan Daerah 3. Pengembangan Sistim Informasi Kemiskinan 4. Penyediaan Data dan Informasi Sistim Peringatan Dini Kondisi dan Permaalahan Kemiskinan 5. Perumusan

Pembinaan

hubungan

antara

masyarakat

dengan

Pemeintah Daerah 6. Perumusan Pembinaan hubungan Dunia usaha dengan Pemerintah Daerah 7. Perumusan dan Penyiapan Penanganan Aspirasi dan Pengaduan Masyarakat terkait kegiatan penanggulangan Kemiskinan 8. Perumusan dan Penyiapan bahan kampanye penanganan aspirasi dan pengaduan

masyarakat

terkait

dengan

penyelenggaraankegiatan

penanggulangan Kemiskinan 9. Perumusan dan Penyiapan bahan Sosialisasidan Kampanye tentang perunya pendampingan masyarakat dalam penyampaian pengaduan pada penyelenggaraan penanggulangan Kemiskinan


96

Grafik 7.1 Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang Tahun 2008 - 2012

Jumlah Penduduk Miskin

100,000

80,000

103,460

28,00

71,852

26,95

63,285

61,900

60,686

60,000

24,16

23,00

40,000

20,13 19,54

20,000

20,78

,000

18,00

2008

2009

2010

2011

Jumlah Penduduk Miskin

2012

Tingkat Kemiskinan (%)

Grafik 7.2 Perbandingan Persentase Kemiskinan Kabupaten Kupang, Provinsi NTT dan Nasional

25,68 23,41 21,76 20,48

20,41

26,95 24,16 15,42

20,78 14,15

20,13

19,54

13,33 12,36

2008

TNP2K

2009 Kabupaten Kupang

2010

2011

Provinsi NTT

11,66 2012

Nasional


97

Tabel 7.1 Indikator Kemiskinan Kabupaten Kupang 2010 - 2012

No

Uraian

1

2

Tahun 2010

2011

2012

3

4

5

1

Jumlah Penduduk Miskin (000 jiwa)

63,10

61,02

61,85

2

Persentase Penduduk Miskin (%)

20,78

19,54

20,13

3 4

Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) Indeks Kedalaman Kemiskinan/P1

189.489 3,78

209.955 4,22

232.631 3,18

5

Indeks Keparahan Kemiskinan/P2

1,12

1,37

0,82


7.2. Tingkat Harapan Hidup Tingkat Harapan Hidup atau Angka Harapan Hidup merupakan alat untuk

mengevaluasi

kinerja

pemerintah

dalam

meningkatkan

kesejahteraan penduduk pada umumnya dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Angka harapan hidup yang rendah disuatu daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan program sosial lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk program pemberantas kemikinan.

Indeks Pembangunan Manusia mencakup tiga dimensi Pembangunan masusia,

yakni

Kesehatan

yang

diwakili

angka

harapan

hidup,

Pendidikan yang diwakili Angka Melek Huruf, dan Rata-rata Lama Sekolah

serta

Kemampuan

daya

beli

diperoleh

dari

Rata-rata

Pengeluaran Per Kapita Riil. Dari ketiga komponen tersebut yang paling sifnifikan mempengaruhi IPM adalah rata-rata pengeluaran per kapita riil, dikuti rata-rata lama sekolah (Pendidikan) dan angka Harapan Hidup.

Secara umum pembangunan manusia di Kabupaten Kupang selama tiga tahun terakhir mengalami peningkatan ini mencerminkan adanya


98

peningkatan kualitas hidup penduduk. Untuk meningkatkan nilai IPM tidaklah mudah karena untuk meningkatkan komponen IPM seperti Angka Harapan Hidup sangatlah tergantung dari angka kematian, untuk mempercepat laju IPM adalah dengan meningkatkan kemampuan daya beli penduduk. Angka Harapan Hidup penduduk Kabupaten Kupang mencapai 65,45 pada tahun 2010 meningkat menjadi 65,69 pada tahun 2011 dan di tahun 2012 meningkat menjadi 65,94. Data Indeks Pembangunan Manusia, Angka Harapan Hidup dan komponennya dapat dilihat pada tabel 7.2 berikut ini :

Tabel 7.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Kupang 2010 - 2012

No

Uraian

1

2

Tahun

1

Angka Harapan (Tahun)

2

Angka Melek Huruf (%)

3

2010

2011

2012

3

4

5

Hidup

65,45

65,69

65,94

89,02

89,23

89,24

Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

6,85

7,44

7,45

4

Pengeluaran Perkapita Disesuaikan (000 Rp PPP)

602,43

604,41

606,96

5

IPM

66,00

66,77

67,12



99

7.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan Tingkat Partisipasi Pendidikan merupakan indikator untuk melihat keberhasilan pemerintah dibidang pendidikan seperti

Rasio Anak Usia

Sekolah/daya serap Sekolah. Semakin banyak anak usia sekolah yang masih aktif sekolah maka program pemerintah di sektor pendidikan dapat dikatakan berhasil, namun sebaliknya jika persentase anak usia sekolah yang masih sekolah cenderung menurun maka program pemerintah dapat dinilai gagal. Secara umum Tingkat Pendidikan di Kabupaten Kupang masih perlu perhatian khususnya peningkatan kualitas pendidikan. Profil Pendidikan di Kabupaten Kupang pada tahun 2011 secara umum dapat digambarkan sebagai berikut: sebanyak 46,94 persen penduduk usia 10 tahun keatas tidak/belum mempunyai ijasah. Sementara yang telah tamat atau memperoleh STTB SD atau setingkat lainnya sebanyak 25,18 persen, Tamat SLTP dan setingkatnya 12,13 persen, taman

SMU setingkatnya

11,52 persen dan yang memperoleh Ijasah diploma hingga magister dan doktor (S2 dan S3) sebanyak 2,41 persen. Berdasarkan data diatas dapat disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk usia 10 tahun keatas tidak/belum memiliki ijasah. Sementara rata-rata tingkat pendidikan yang ditamatkan adalah SD. Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan proporsi anak sekolah pada suatu kelompok umur yang mengikuti pendidikan di suatu satuan/jenjang pendidikan. Misalnya Kelompok umur di perinci sebagai berikut: 1. TK/RA

: 4 -6 Tahun

2. SD/MI

: 7 – 12 Tahun

3. SMP/MTs

: 13 – 15 Tahun

4. SMA/MA/SMK

: 15 – 18 Tahun


100

Tabel 7.3 Jumlah Anak Usia Sekolah pada Jenjang Pendidikan Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013 Usia Pendidikan

TK/R A

SD/MI

1

2

3

<4 Tahun

34

4-6 Tahun

1.423

>6 Tahun

16

< 7 Tahun

4.966

7 – 12 Tahun => 13 Tahun

40.131 3.907

SMP/MTs SMA/MA 4

SMK

Total

APS

6

7

8

5

<13 Tahun

1.766

13 – 15 Tahun > 15 Tahun

11.068 2.796

< 16 Tahun

1.465


5.289 1.107

< 16 Tahun

48


383 117

1.662

96,33

49.004

81,89

15.630

72,05

7.861

67,28

548

69,89

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kupang 2013

Berdasarkan data terpilah jumlah anak usia sekolah pada semua jenjang pendidikan di Kabupaten Kupang pada dilakukan pengolahan data untuk Sekolah

dalam

rangka

menganalisi

tahun 2012, maka

menghitung Angka Partisipasi tiga

kebijakan

pembangunan

pendidikan salah satunya adalah Akses dan Pemerataan Pendidikan termasuk

yang

lainnya

adalah

Mutu

Relevansi

Pendidikan

dan

Manajemen dan Akuntabilitas Pendidikan.

Angka Partisipasi Sekolah berdasarkan jenjang pendidikan menunjukan perbandingan yang terbalik, dimana semakin ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi, APS semakin menurun. Hal ini disebabkan oleh berbagai faktor seperti masalah sosial ekonomi terutama angka putus sekolah yang cukup tinggi.


101

7.4. Daya Beli Masyarakat Kemampuan

Daya

beli

masyarakat

sangat

dipengaruhi

oleh

Pendapatan, sehingga sangatlah penting untuk menjaga kestabilan harga baik lokal maupun Nasional. Keadaan Ekonomi suatu Daerah sangat dipengaruhi oleh indeks dan tingkat harga serta laju inflasi yang berdampak pada tingkat kesejahteraan masyarakat. Rencana Pemerintah Menaikan Harga Bahan Bakar minyak (BBM) bersubsidi untuk semua jenis kendaraan bermotor dipastikan akan berpengaruh terhadap penurunan daya beli masyarakat terhadap kenaikan harga bahan pangan di segala sisi.

7.5. Tingkat Pengangguran. Pengangguran dibagi atas dua jenis yaitu pengangguran terbuka dan pengangguran tertutup. Pengangguran terbuka berarti pengangguran bersekolah yang memiliki ijasah tetapi belum memiliki pekerjaan, sedangkan pengangguran tertutup yaitu Pengangguran yang tidak memiliki

ijasah

sekolah

dan

umumnya

berada

di

Desa-desa.

Pengangguran tertutup ini dimana mereka tidak memiliki lahan sendiri untuk dijadikan tempat usaha pertanian atau tempat bekerja. Jumlah pengangguran di Kabupaten Kupang dalam tiga tahun mengalami penurunan cukup besar yaitu 50,46 persen dari tahun 2009 ke 2011. hal ini disebabkan oleh meningkatnya penduduk usia kerja bukan angkatan kerja dan adanya penyerapan tenaga kerja yang sangat besar di sektor tersier (perdagangan, angkutan, keuangan dan jasa), Data pengangguran dapat dilihat pada grafik 7.4 berikut:


102

Grafik 7.4 Pengangguran Kabupaten Kupang

6,620

5 3,824 3,34

0 2009

2010

2011

Pengangguran

Tabel 7.4 Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Selama Seminggu Lalu di Kabupaten Kupang 2012 Jenis Kegiatan

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

1

2

3

4

1. Angkatan Kerja a. Bekerja b. Mencari Pekerjaan 2. Bukan Angk Kerja a. Sekolah b. Mengurus Rumah c. Lainnya Jumlah

82,30

52,82

67,91

80,31

51,37

66,19

1,99

1,45

1,72

17,70

47,17

32,08

11,88

7,96

9,97

1,72

35,37

18,14

4,10 100,00

3,84 100,00

3,97 100,00



103

BAB VIII PENUTUP Kabupaten

Kupang

dengan

visinya

Menjadi

salah

satu

Kabupaten Unggul Tahun 2015 dalam Pembangunan Komunitas Penduduk di Kawasan Indonesia Timur, dalam mewujudkan visinya ini, maka dijabarkan dalam 7 (tujuh) misidengan 7 (tujuh) program prioritas serta ditindak-lanjuti dalam bentuk program dan kegiatan selama

lima

tahunan.

Program

dan

kegiatan

yang

disusun

diharapkan dapat mempercepat pembangunan dan menggali sumber penerimaan potensial yang belum dimaksimalkan selama periode yang lalu.

Profil Kabupaten Kupang tahun 2013 memuat gambaran umum keadaan wilayah Kabupaten Kupang baik dari sisi geografis maupun kepemimpinan daerah, bidang sosiodemografi serta ekonomi dan keuangan. Dalam profil daerah Kabupaten Kupang tahun 2013 terdapat

berbagai

potensi

unggulan

dalam

bidang

ekonomi,

pertambangan dan pariwisata. Selain potensi unggulan dalam bidang ekonomi, pertambangan dan pariwisata ada sejumlah keberhasilan yang telah dicapai dalam berbagai bidang, dalam sisi yang lain masih terdapat

kekurangan

pada

pemerataan

pembangunan

dimana

terdapat kesenjangan pembangunan antara wilayah utara Kabupaten Kupang

dengan

wilayah

barat

dan

selatan

yang

diakibatkan

minimnya aksebilitas. Diharapkan profil Kabupaten Kupang tahun 2013 dapat memberikan

informasi

kepada

berbagai

pihak

tentang

potret

pembangunan di Kabupaten Kupang sampai saat ini, sehingga dapat dimanfaatkan untuk berbagai kepentingan yang berdampaknya pada kemajuan masyarakat di KabupatenKupang.


104

PROFIL DAERAH KABUPATEN KUPANG 2013

Recommend Documents