procedure en proces open voorverkiezing van de PvdA Amsterdam 2013

procedure en proces open voorverkiezing van de PvdA Amsterdam 2013 Amsterdam, 12 mei 2013 vast te stellen op de ALV van 22 mei 2013 Inleiding Tijdens de algemene ledenvergadering van 26 maart jl. hebben de leden met grote meerderheid het voorstel van het afdelingsbestuur gesteund om open voorverkiezingen voor het lijsttrekker voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2014 te gaan voorbereiden. Ook PvdA-sympathisanten die geen lid van de partij zijn kunnen in deze open voorverkiezingen een stem krijgen in het bepalen wie de lijsttrekker wordt. In dit voorstel aan de ledenvergadering zet het afdelingsbestuur nader uiteen hoe de Amsterdamse open voorverkiezing zal worden georganiseerd en hoe de procedure vorm wordt gegeven. De wenselijkheid van de open voorverkiezingen staat in dit voorstel niet ter discussie, hierover heeft de ledenvergadering zich reeds uitgesproken. Kandidaatstelling Partijleden die zich hebben gekandideerd voor de open voorverkiezingen zullen worden uitgenodigd voor een gesprek met een kandidaatstellingscommissie1 die het partijlid toetst aan het functieprofiel (zie bijlage) voor het lijsttrekkerschap. Het gesprek is bedoeld om kandidaat te toetsen aan het lijsttrekkersprofiel. Als de kandidaat voldoet aan het functieprofiel zullen zij worden toegelaten tot de open voorverkiezing. De toetsingscommissie zal bestaan uit twee leden van het centraal Amsterdams afdelingsbestuur, twee bestuursleden van twee lokale afdelingen en een partijgenoot met statuur en ervaring als onafhankelijk voorzitter. Kandidaten dienen vervolgens voor een gegeven datum een lijst te overleggen met 100 exclusieve handtekeningen van Amsterdamse partijgenoten die zijn of haar kandidatuur ondersteunen. Leden mogen daarbij dus maar één kandidaat steunen. De kandidaten worden vervolgens door de kandidaatstellingscommissie aan de leden gepresenteerd en formeel kandidaat gesteld. Het kiessysteem Het afdelingsbestuur kiest bij de organisatie van de open verkiezingen voor twee kiessystemen. Bij twee kandidaten wordt één stemronde gehouden op basis van ‘de meeste stemmen gelden’. Bij drie of meer kandidaten wordt op basis van maximaal twee ronden een kandidaat gekozen. Indien na de eerste rond een kandidaat meer dan 50% van de stemmen heeft verzameld, dan is hij/zij verkozen. Indien niemand meer dan 50% behaalt dan volgt er een tweede ronde tussen de twee kandidaten die in de eerste ronde de meeste stemmen hebben verzameld. Instellen toezichtcomité Om de uniformiteit en de kwaliteit van het proces te bewaken tussen de deelnemende afdelingen (Utrecht, Zoetermeer, Groningen en Amsterdam) benoemt het landelijke Partijbestuur een toezichtcomité. De leden van het toezichtscomité worden benoemd door het landelijk partijbestuur. Het toezichtcomité zal tevens verantwoordelijk zijn voor het ordelijke en eerlijke verloop van de campagne. Zij is bevoegd om de kandidaten bindende aanwijzingen te geven in de aanloop naar de verkiezingsdag(en). 1

Dit is niet de Commissie Cramer die verantwoordelijk is voor de plekken 2 tot en met 30 op de lijst.

Explicitet wordt aan de ALV gevraagd om in te stemmen met de status en bevoegdheden van het toezichtscomité. Het stemmen: stemgewicht en financiële bijdrage Tijdens de verkiezingen hebben alle kiezers evenveel stemgewicht. We kiezen er dus voor leden geen zwaarder stemgewicht toe te kennen omdat dit open karakter van de verkiezing ondergraaft en het voor niet-leden onaantrekkelijk maakt te gaan stemmen. Leden kunnen op de gebruikelijke wijze meedoen aan de verkiezing van de lijsttrekker. Hierin verandert niets. Van niet-leden verwachten wij dat zij een verklaring met de beginselen en het gedachtengoed van de PvdA ondertekenen. Daarnaast moeten niet-leden een éénmalige kleine bijdrage van minimaal €2,betalen. Hiermee wordt bewust een ‘drempel’ gecreëerd die er voor zorgt dat alleen betrokken mensen aan de verkiezingen deelnemen. Bovendien kan de financiële bijdrage (een deel van) de organisatiekosten van de verkiezingen dekken. Het partijbestuur heeft bepaald dat mensen die op de verkiezingsdag besluiten lid te worden bij deze verkiezingen direct mogen stemmen. Stemproces De landelijke PvdA ontwikkelt op dit moment de IT infrastructuur die het mogelijk moet maken dat niet-leden digitaal kunnen stemmen. Afhankelijk van de aard en omvang daarvan moet ook worden nagedacht over het inrichten van stemlokalen. Deze moeten goed verspreid door de stad liggen, zeker in de wijken waar de PvdA traditioneel een groot deel van haar kiezers heeft. Bemensing van de stembureaus zal gebeuren door vrijwilligers. Omdat er geen gebruik mag worden gemaakt van de gegevens van het GBA wordt een alternatief ontwikkeld op basis waarvan kan worden vastgesteld dat een kiezer inderdaad woonachtig is in Amsterdam. Een voorstel hiertoe wordt nader uitgewerkt door het landelijk partijbestuur. De organisatie van de open voorverkiezingen Het zorgdragen voor goed georganiseerde eerlijke voorkiezingen zal de nodige voeten in aarde hebben. Het afdelingsbestuur kiest ervoor de organisatorische kant van de open voorverkiezing te ondervangen door een betaalde (parttime) coördinator open voorverkiezingen aan te stellen. Deze zal de werkzaamheden aanvangen na de algemene ledenvergadering van 22 mei.2 Het afdelingsbestuur heeft inmiddels een bekwame partijgenote gevonden die deze rol zal gaan vervullen. Deze persoon, ondersteund door de landelijke PvdA, zal zich bezighouden met de organisatorische aspecten van de open voorverkiezingen en het contact met de afdelingen en de landelijke partij. Het landelijk bestuur heeft toegezegd dat zij op publicitair en IT-gebied de PvdA Amsterdam zal ondersteunen. De Amsterdamse afdelingen zullen nauw worden betrokken bij de organisatie van de open voorverkiezingen.

2

Voor de financiering van deze persoon is inmiddels een beroep gedaan op het activiteitenfonds van de landelijke PvdA.

Voorlopig tijdspad Amsterdamse open voorverkiezing (onder voorbehoud)

22 mei

april – augustus 1 juli 7 juli 8 juli – 18 augustus 1 september 2 september 3 – 21 september 19 september 21 september 23 september 28 september 30 september Oktober November December

Definitieve besluitvorming primary door ALV. Aanscherpen lijsttrekkersprofiel. ALV waarin leden akkoord gaan met exacte regels voor kandidaatstelling en kiezersvoorwaarden. Bouwen infrastructuur brede voorverkiezing Deadline voor melden kandidaatstelling en start toetsing aan functieprofiel door kandidaatstellingscommissie Bekendmaking kandidaten door kandidaatstellingscommissie Zomerreces Inleveren 100 exclusieve steunverklaringen Bekendmaking van definitieve kandidaten én (uiterste datum voor) publicatie conceptverkiezingsprogramma Actieve campagnefase (evt. in te korten tot 2 weken) voor zowel kandidaten als opkomstbevordering / voorregistratie Sluitingsdatum voorregistratie Eerste ronde (bij twee kandidaten enige en laatste ronde) Bekendmaking uitkomst eerste ronde Tweede ronde (indien nodig) Bekendmaking lijsttrekker PvdA Amsterdam Verkiezingsprogramma en kandidatenlijst worden afgerond Bekrachtiging verkiezingsprogramma en lijsttrekker door ALV Kick-off campagne GR2014

Functieprofiel lijsttrekker open voorverkiezing PvdA Amsterdam De lijsttrekker van de PvdA Amsterdam:  Is een sociaaldemocraat in hart en nieren, een aansprekende persoonlijkheid met zichtbare politieke en bestuurlijke kwaliteiten.  Heeft uitstraling, weet mensen te winnen voor onze idealen, heeft een herkenbare eigen stijl en heeft daarmee werfkracht voor de PvdA.  Is het boegbeeld van de partij, zowel tijdens als na de verkiezingscampagne. Geniet bekendheid binnen de partij, maar zeker ook daarbuiten in de stad of is in staat deze in korte tijd te verwerven.  Draagt de visie van de PvdA Amsterdam op de toekomst van de stad, zoals beschreven in het verkiezingsprogramma 2014-2018, op enthousiaste en aansprekende wijze uit.  Is een sterk debater en goed op de hoogte van de actuele situatie en van de politieke verhoudingen in de stad.  Heeft bij voorkeur ervaring met het voeren van politieke campagnes.  Staat in contact met Amsterdammers, zowel persoonlijk als via social media.  Heeft leidinggevende ervaring en is in staat om op te kunnen treden als initiatiefnemer, criticaster en bruggenbouwer.  Heeft ervaring bij het voeren van onderhandelingen.  Is een strateeg, teamplayer en leider tegelijk, zowel naar binnen als naar buiten. Partijleden die overwegen zich te kandideren voor de open voorverkiezing van de PvdA Amsterdam dienen te voldoen aan de volgende eisen:  Is geworteld in Amsterdam en, in het bijzonder, de PvdA Amsterdam. De kandidaat is bekend met de afdelingen van de PvdA Amsterdam en het functioneren daarvan;  er gedurende de hele periode van voorverkiezingen alles aan te doen om deze in een positieve, constructieve en optimistische sfeer te laten verlopen, en dat de campagne gericht is op de uitvoering van het door de afdeling vast te stellen verkiezingsprogramma en niet op de andere kandidaten;  dat hij of zij de aanwijzingen van de comité van toezicht dat wordt ingesteld te allen tijde opvolgt;  ervan op de hoogte te is dat deelname aan de lijsttrekkerverkiezingen op geen enkele wijze een plaats op de lijst garandeert, behalve dan voor de winnaar als die door de ledenvergadering wordt bevestigd;  dat als hij of zij de brede voorverkiezingen niet wint, op een loyale wijze steun zal verlenen aan de verkiezingen en de gekozen kandidaat;  dat zijn of haar campagne zal worden gefinancierd door middel van giften van individueen, waarbij de richtlijnen van de PvdA inzake sponsoring en donaties ten alle tijde zullen worden opgevolgd;

 

  

het door de afdeling vast te stellen verkiezingsprogramma te onderschrijven en vanaf moment van vaststelling uit te dragen; het winnen van de brede voorverkiezingen leidt tot het lijsttrekkerschap (mits bekrachtigd door de ALV), het biedt geen garanties op een wethouderschap of zelfs het fractievoorzitterschap. Het vervullen van deze functies wordt immers door de nieuwe fractie bepaald; de procedure omtrent de brede voorverkiezingen te ondersteunen, en zich bewust verklaren van de regels en procedures die hieromtrent gelden; Kan een verklaring omtrent het gedrag overleggen; Bereid is om de erecode van de PvdA te ondertekenen.

Begroting Inkomsten Bijdrage uit campagnekas Amsterdam Bijdrage Gewest (stelpost) Bijdrage Partijbureau Inkomsten bijdrage niet leden (opkomst = 5000 * € 2,-)

€ 5.000,€ 5.000,€ 5.000,€ 10.000,-

Totaal

€ 25.000,-

Uitgaven Kosten projectmanager Portokosten Inrichten stemlokalen Campagnebudget kandidaten Onkosten vrijwilligers Media & Publiciteit

€ 7.200,€ 1.100,€ 6.500,€ 3.000,€ 1.000,€ 5.000,-

Totaal

€ 23.800,-

Toelichting: Inkomsten: Vanuit de Amsterdamse campagnekas wordt er € 5.000,- geïnvesteerd in de open voorverkiezing. Daarnaast is er een bijdrage gevraagd aan Partijbureau en het Gewest van € 5000,-. PB heeft inmiddels ingestemd, met het Gewest moet nog nader worden gesproken. Verder is afgesproken dat bijdrage zal worden geretourneerd indien de opbrengsten de uitgaven overstijgen. Omgekeerd staat PB garant voor een extra € 5.000,- indien de open voorverkiezingen een negatief resultaat zullen opleveren. Wat betreft de bijdragen van stemmende niet-leden wordt uitgegaan van 5000 kiezers. Dit is gezien de ambities en gezien het aantal van 90.000 stemmers op de PvdA in 2010 bescheiden. Uitgaven: Om de organisatie goed te laten verlopen zal er een betaalde projectmanager worden ingezet die verantwoordelijk is voor de gehele logistieke operatie. Andere belangrijke kostenpost is de inrichting van stemlokalen. We streven er naar zo’n 25 locaties te vinden die weinig kosten of wellicht gratis zijn. (mogelijk bij leden thuis). Wel is er budget nodig voor de huur van inventaris, PC, printer en PIN apparaat. Ten slotte is er een budget gereserveerd voor de nodige media-aandacht. Indien inkomsten van Gewest lager uitvallen zal met name op deze post bezuinigd worden.