Pro vládu začíná být důležité nikoliv JAK, ale KDO vzdělávání poskytuje. Podobné postoje známe z 50. let minulého století

Vážení rodiče, přátelé školy, dovolte mi, abych vás ve zkratce informoval o nepříjemných změnách, které se ve vládě chystají. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy předkládá změnu Školského zákona, v rámci které dojde i ke změně financování vzdělávání v naší zemi. Tato změna může velice negativně ovlivnit fungování nejenom naší školy. Spuštěna byla velmi negativní kampaň nejen proti soukromým, ale i církevním školám a též rodičům, kteří se rozhodli, že budou s těmito školami na vzdělávání svých dětí spolupracovat. Takoví rodiče jsou označováni mimo jiné za „zbohatlíky, kteří by si za vzdělání svých dětí v soukromých školách měli výrazně více připlácet – ne-li hradit ho celé, když jim není vhod vzdělávání v našich českých státních školách“. Záměrně nepravdivě je pak veřejnost informována o tom, že soukromé a církevní školy dostávají od státu mnohem více peněz než školy obecní a krajské. Jak bude uvedeno níže – NENÍ TO PRAVDA. Soukromé školy jsou pro tento stát o 37% levnější – tedy o více jak jednu třetinu. Toto není tvrzení proti tvrzení, ale informace pochází ze šetření společnosti OECD. Pro vládu začíná být důležité nikoliv JAK, ale KDO vzdělávání poskytuje. Podobné postoje známe z 50. let minulého století. Co to znamená? V podstatě se jedná o to, že soukromé školy přijdou o možnost financovat z dotace provoz – kancelářské a úklidové prostředky, výměnu žárovky, formuláře vysvědčení, počítače, interaktivní tabule, rehabilitační pomůcky, vodu, plyn, elektriku, nájem, revize vybavení a hasicích přístrojů, výukový i antivirový SW, služby pošty a telekomunikací, internet, atd. Toto opatření může vést k likvidaci soukromého školství, tedy i naší školy. Abychom zajistili alespoň základní provoz naší školy, museli bychom navýšit současné školné z 300,- Kč za měsíc na cca 1.000,- Kč za měsíc. To považuji za nepřijatelné! Každý z nás platí daně (vč. zákonných odvodů) státu a předpokládá, že tím přispívá na „služby“, které jsou státem garantované jako bezplatné – mimo jiné infrastrukturu, bezpečnost, obranu, důchody, zdravotní péči a vzdělávání v základních a středních školách (Listina základních práv a svobod, Ústava české republiky). Každé dítě, ať si jeho rodič svobodně vybere pro jeho vzdělávání jakoukoliv cestu, má právo na bezplatné vzdělávání, tedy příspěvek od státu na jeho zajištění. Připravovaná změna financování však způsobí, že rodiče, kteří pro své dítě zvolí vzdělávání v soukromé škole, budou muset na rozdíl od všech ostatních platit mnohem více. Ano, už nyní platí rodiče žáků v soukromých školách nejen daně ale také tzv. školné, které bylo v případě naší školy zavedeno teprve po deseti letech jako příspěvek na „několik málo“ výhod. Těmi nejhlavnějšími jsou mimo jiné nižší počet žáků ve třídách (průměrně 11), snaha o nadstandardní spolupráci s rodiči atd.

Základní škola Bodláka a Pampelišky, o.p.s., Veliš 40, 507 21 Veliš, tel. 493 773 611, 605 960 279, IČO 259 94 581, č.ú. 185078487/0300, email [email protected], www.zsbp.cz

Naši představitelé právě teď rozhodují o tom, jestli dál máme mít právo na to, vybrat si pro své dítě školu, kterou považujeme za dobrou. Financování zdravotnictví a vzdělávání jsou si velmi blízké. Doposud platí, že se svobodně rozhodneme, jestli si vybereme lékaře soukromého nebo lékaře, který pracuje ve státní, fakultní nebo krajské nemocnici. Ten je také placen z našich peněz odvedených státu. Lékař, ať už soukromý nebo státní, vyúčtuje provedený výkon a z našich peněz odvedených do státní kasy za něj dostane zaplaceno. Osobně toto považuji za minimum svobody rozhodování o svém zdraví. Mít možnost si vybrat, kdo mi základní zdravotní péči poskytne. Bude to platit stále? Následovat může omezení např. v podobě žákovského jízdného – dojíždíte do soukromé školy = nemáte nárok na zlevněné (dotované) žákovské jízdné. Zpět ke školství - tam to je velmi podobné. Výuka jednoho žáka je ohodnocena podle druhu vzdělání a škola, jedno zda soukromá, krajská, obecní nebo církevní, za něj dostane zaplaceno. Pokud soukromá škola nebude mít děti, nedostane zaplaceno. Pokud nebude mít děti škola obecní nebo krajská, stále existuje možnost jejího dofinancování obcí nebo Krajem – samozřejmě opět z veřejných (státních) prostředků – našich daní. U soukromých škol je povinností 2x do roka (konec školního a konec kalendářního roku) předkládat vyúčtování hospodaření na Krajský úřad. Ze zákona je soukromým školám zakázáno vytvářet zisk, který by si zřizovatel mohl „ponechat“, stane-li se tak, ztrácí nárok na financování od státu. Hospodaření soukromé školy dále podléhá kontrole finančních úřadů a dalších institucí (včetně Krajského úřadu, ČŠI). Při porušení pravidel hospodaření dle vyhlášek MŠMT je finanční dotace (z našich daní určených na vzdělávání) odebrána. Každý měsíc hlásí soukromá škola počet žáků a podle toho je jí znovu a znovu vypočítáván nárok na finanční příspěvek. Nevyčerpané finanční prostředky se musí vrátit státu. Soukromé školy musí vzdělávat dle státem schválených vzdělávacích programů, musí naplňovat všechny legislativní normy (včetně zákona o pedagogických pracovnících), stejně jako školy státní (obecní a krajské). Už nyní jsou ale soukromé školy při financování znevýhodněny oproti obecním či krajským školám. Jejich podíl na částce daní, určené na vzdělávání, je mnohem nižší než příspěvek, který dostávají státní školy. Rozsáhlejší opravy, investice do budov a rozvoje, přestavby, nákupy nad 40 000Kč, leasing apod., se také z těchto prostředků nesmí hradit, kdežto státní školy toto mají z našich daní zaplaceno. Soukromé školy musí všechny tyto náklady hradit z vlastních zdrojů, musí si na pořízení těchto věcí „vydělat“. A čím, když jsme neziskovou vzdělávací institucí? Píšeme projekty, hledáme sponzory, vybíráme školné, investujeme vlastní peníze (pro rekonstrukci naší školy v roce 2008 jsme kromě dotace z Evropy, dostali od rodičů jedné naší paní učitelky dar ve výši cca 700 tis. Kč). Všechny takto získané prostředky musí být ze zákona vloženy do hlavní naší činnosti – vzdělávání. Každým rokem musí tato povinnost prověřena externím auditem.

Uráží nás lživé informace o tom, „jak děláme byznys za státní peníze“, jak přeplňujeme třídy, abychom vydělali hodně peněz, jak se „obohacujeme a parazitujeme na tomto státu“. Chodíme do práce, kterou vykonáváme s láskou a jak nejlépe dovedeme za mnohem nižší platy, než jsou ve státním školství, platíme řádně daně včetně všech zákonných odvodů.


MŠMT předkládá změnu zákona o financování škol – původní znění (přeškrtnuté) §1 odst. (2), který zajišťoval financování provozu v rozsahu neinvestičních nákladů, nově navržené znění (tučný text §1 odst. (2)) umožňuje financování pouze mzdových nákladů: Platné znění § 1 a 4 zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů, s vyznačením navrhovaných změn (Zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 255/2001 Sb., zákona č. 16/2002 Sb., zákona č. 284/2002 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 383/2005 Sb., zákona č. 179/2006 Sb. a zákona č. 227/2009 Sb.) Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: §1 (1) Dotace ze státního rozpočtu (dále jen „dotace“) se poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení zapsaných do školského rejstříku,1) které nejsou zřizovány státem, krajem, obcí, dobrovolným svazkem obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství (dále jen „svazek obcí“), nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy,2) (dále jen „právnické osoby“), pokud uzavřou smlouvu s krajským úřadem podle tohoto zákona. Dotace se neposkytuje na činnost jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky. (2) Dotace se poskytuje k financování neinvestičních výdajů souvisejících s výchovou a vzděláváním ve školách a se službami a vzděláváním, které doplňují nebo podporují vzdělávání ve školách nebo s ním přímo souvisí, nebo zajišťováním ústavní a ochranné výchovy nebo preventivně výchovné péče ve školských zařízeních (dále jen „školské služby“) a s běžným provozem školy a školského zařízení s výjimkou nájemného v rámci smlouvy o koupi najaté věci uzavřené po 1. lednu 1997 a reklamy, a u právnických osob, které poskytují vzdělávání a školské služby pro děti, žáky a studenty se zdravotním postižením,3) i s rehabilitací.

(2) Dotace se poskytuje k financování mezd a náhrad mezd, odměn za pracovní pohotovost, odměn za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupného, výdajů na úhradu odvodu z úhrnu mezd na veřejná pojištění a ostatních nákladů vyplývajících z pracovněprávních vztahů, výdajů podle § 184 odst. 1 a 2 školského zákona, výdajů na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdajů na učební pomůcky, výdajů na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle školského zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdajů na další vzdělávání pedagogických pracovníků a na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání.


Slíbené srovnání financování se státní školou Pro přehlednost použiji „koláče“, které má pan ministr tak v oblibě. Aby bylo srovnání co nejpřesnější, budu vycházet z těchto předpokladů: -

naší škole navýším počet žáků na 139 (obecní školu s takto málo naplněnými třídami se mi nepodařilo v ČR najít), rozdělím je na 1. a 2. stupeň stejně jako v modelové státní škole

-

pro porovnání jsem vybral státní školu, která má na svých stránkách zveřejněnu výroční zprávu včetně zprávy o financování (není to u státních škol pravidlem). Jedná se o zprávu z roku 2011, u novějších zpráv právě finanční zpráva už chybí.

-

pro ilustraci uvádím, že všichni naši žáci navštěvují na 1. stupni školní družinu (75 dětí) a školní klub (64 dětí), což by v celkovém počtu 139 žáků nebylo moc pravděpodobné ani možné. Navyšuji tím ilustrativně náš příspěvek od státu, aby nebylo možné mě vinit z toho, že jsem neuvažoval všechny možné státní zdroje, které nám současný zákon o poskytování dotací soukromým školám garantuje.

Státní základní škola Dotace z MŠMT prostřednictvím KÚ na 1 žáka:

Dotace z MŠMT prostřednictvím KÚ 7.469.600,- Kč

v roce 2011 činila 45.412,- Kč/rok (x 139 žáků)

Dotace z OÚ (také veřejné prostředky) 2.265.000,- Kč

Dotace z MŠMT prostřednictvím KÚ na 1 dítě ve školní

Celkem 9.734.600,- Kč

družině: v roce 2011 činila 10.235,- Kč/rok (x 75 dětí) Dotace z MŠMT prostřednictvím KÚ na 1 dítě ve školním klubu: v roce 2011 činila 9.321,- Kč/rok (x 64 dětí) CELKEM 7.676.437,- Kč (částka, kterou by naše škola obdržela, kdyby měla 139 dětí a všechny chodily do ŠD a ŠK.)

ZŠBP, o.p.s.

Státní ZŠ

Dotace státu Chybějící část

Dotace státu


-

je třeba ještě uvést, že v roce 2011 platila povinnost okolních obcí, které vlastní školu neměly a jejichž děti do státní školy dojížděly, přispívat na provozní výdaje této státní škole. Tedy na každé dítě dostávala státní škola ještě tento příspěvek, který v našem srovnání není uveden. Propad financování soukromých škol by byl o to viditelnější.

-

u soukromých škol byl a je případný příspěvek obcí na provozní výdaje vždy veden jako dobrovolný. K poskytnutí příspěvku v našem případě se přiklonily obce cca poloviny žáků naší školy.

-

kromě těchto státních provozních prostředků si tedy soukromá škola musí zajistit dostatek finančních prostředků na svůj základní provoz, rozvoj, investice do prostor, ve kterých vzdělávání probíhá, mimoškolní aktivity atp..

Porovnání obou ZŠ

Státní ZŠ ZŠBP, o.p.s.

Kdybychom se pokusili provést srovnání skutečného stavu, tedy situace se skutečným počtem našich žáků v roce 2011 (100 žáků, 62 na prvním a 38 na druhém stupni), vypadalo by to následovně:

Státní základní škola CELKEM 5.739.037,- Kč (částka, kterou naše škola

Dotace z MŠMT prostřednictvím KÚ 7.469.600,- Kč

obdržela v roce 2011 z MŠMT prostřednictvím KÚ)

Dotace z OÚ (také veřejné prostředky) 2.265.000,- Kč Celkem 9.734.600,- Kč


Státní ZŠ

ZŠBP, o.p.s.

Dotace státu

Dotace státu Chybějící část

Porovnání obou ZŠ

Státní ZŠ ZŠBP, o.p.s.

K tomuto srovnání je třeba ještě uvést, že výdaje na provoz obou škol jsou srovnatelné. Pro zajištění výuky v plně organizované škole, která má 9 tříd je třeba přibližně stejného počtu pedagogů, srovnatelné množství tepla, světla. Jediná položka, která není srovnatelná, jsou náklady na učebnice a učební pomůcky, kterých je v naší škole, která má nižší počet žáků, potřeba méně. Jedná se o rozdíl cca 100 tis. Kč. Rozhodnete-li se jakkoliv podpořit zachování jedné ze základních lidských svobod – svobodný výběr vzdělávací cesty pro naše děti, obraťte se pro více informací přímo na mě ([email protected], 605960279) nebo na zástupce Školské rady (paní Dubská [email protected]) nebo zástupce SRPŠ (paní Neckařová [email protected]) Jan Jiterský ředitel o.p.s.

ZŠ Bodláka a Pampelišky, o.p.s.

Ve Veliši dne 13. července 2014


Pro vládu začíná být důležité nikoliv JAK, ale KDO vzdělávání poskytuje. Podobné postoje známe z 50. let minulého století

Recommend Documents