MINISTERSTVO OBRANY Čj.: 621-13/2015-1350 V Praze dne Výtisk č.
. srpna 2015
PRO INFORMACI ČLENŮ VLÁDY Věc:
Veřejná zakázka „Kolová obrněná vozidla velitelsko-štábní a spojovací PANDUR – nákup“
Důvod předložení:
Obsah:
V souladu s bodem I/1 aa), usnesení vlády ze dne 10. dubna 2013 č. 246
I. Informace o veřejné zakázce
Předkládá: MgA. Martin Stropnický ministr obrany
II. Tisková zpráva
I. Informace o veřejné zakázce „Kolová obrněná vozidla velitelsko-štábní a spojovací PANDUR – nákup“
Předmětem veřejné zakázky je nákup 6 kusů kolových obrněných vozidel velitelsko-štábních a 14 kusů kolových obrněných vozidel spojovacích na podvozkové platformě PANDUR II 8x8 včetně souvisejícího logistického zabezpečení a školení. Pořízení a zavedení kolových obrněných vozidel velitelsko-štábních a spojovacích naplní potřebu Armády České republiky na vyzbrojení daným druhem obrněné techniky, která bude
vybavena
komunikačními
a
informačními
systémy
zabezpečujícími
plnou
interoperabilitu v oblasti velení a řízení na taktické úrovni pro působení v aliančních operacích a současně zabezpečí dostatečnou balistickou a protiminovou ochranu obsluhujícího personálu. Danými vozidly budou vybavena místa velení brigádního a praporního typu a to u jednotek, které jsou již vyzbrojeny vozidly PANDUR II 8x8. Veřejná zakázka bude zadávána
s
využitím
obecné výjimky ze zákona
č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách dle § 18, odst. 1, písm. b) obdobně jednacímu řízení bez uveřejnění jedinému uchazeči, kterým je společnost Excalibur Army spol. s r.o. Tato společnost je, na základě udělené exkluzivity a licenční dohody uzavřené se společností General Dynamics European Land Systems – Steyr GmbH, která nadále zůstává vlastníkem know-how vozidel PANDUR II 8x8, výhradním výrobcem a prodejcem vozidel PANDUR II 8x8 pro Českou republiku. Veřejná zakázka bude realizována v průběhu let 2018 až 2020. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 1 274,1 mil. Kč včetně DPH. Časový parametr a předpokládaná hodnota v mil. Kč včetně DPH: Rok
2018
2019
2020
Celkem
mil. Kč
366,9
651,3
255,9
1 274,1
ODŮVODNĚNÍ ÚČELNOSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY podle Vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky a v souladu s § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Veřejný zadavatel Česká republika - Ministerstvo obrany, se sídlem Tychonova 1, Praha 6, jejímž jménem jedná Mgr. Daniel KOŠTOVAL, náměstek pro řízení Sekce vyzbrojování a akvizic MO, se sídlem na adrese Sekce vyzbrojování a akvizic MO, Čs. armády 471/4, 160 01 Praha 6, IČO: 60162694 (dále jen „zadavatel“), uveřejňuje podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), odůvodnění veřejné zakázky, která je spojena s realizací akce 107V221001801 „Kolová obrněná vozidla velitelsko-štábní a spojovací PANDUR – nákup“ na pořízení 20 kusů kolových obrněných vozidel velitelsko-štábních a kolových obrněných vozidel spojovacích na podvozkové platformě PANDUR řešené v rámci realizace strategického projektu „Pořízení kolových obrněných vozidel velitelsko-štábních a kolových obrněných vozidel spojovacích“ a schváleného programu reprodukce majetku „Zajištění kompatibility mobilních komunikačních prostředků velení a řízení pozemních sil AČR“ (identifikační číslo 107V22). Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 1 vyhlášky č. 232/2012 Sb. 1. Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny: Splněním veřejné zakázky (viz níže) dojde k zajištění interoperability prostředků velení a řízení prvků brigádního úkolového uskupení (BÚU), ve spojení s generační obměnou komunikačních a informačních systémů na mobilních platformách, a to zejména na úrovni velitelství brigády, pluku a praporu. 2. Popis předmětu veřejné zakázky: Veřejná zakázka na pořízení 20 kusů kolových obrněných vozidel velitelsko-štábních (KOVVŠ) a kolových obrněných vozidel spojovacích (KOVS) na podvozkové platformě PANDUR (z toho 6 kusů v provedení KOVVŠ a 14 kusů v provedení KOVS) včetně logistického zabezpečení a školení. 3. Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele: Zajištěním (pořízením) předmětu veřejné zakázky budou naplněny operační požadavky v oblasti taktických rádiových komunikací pro působení zejména v aliančních operacích včetně zvýšení ochrany nasazených sil. Bude realizována generační obměna prostředků velení a řízení u hlavních prvků BÚU (místa velení brigádního, plukovního a praporního typu). 4. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky: Předpokládaný termín splnění dané veřejné zakázky je do 30. září 2020.
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky MMR č. 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel popíše změny Nedošlo ke změnám oproti skutečnostem a) v popisu potřeb, které mají být splněním uvedeným podle § 1 vyhlášky ve vazbě na veřejné zakázky naplněny, předběžné oznámení veřejného zadavatele. b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky oproti skutečnostem uvedeným podle § 1. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné V případě nerealizování veřejné zakázky zakázky, která zadavatel zohlednil při nebude zajištěna interoperabilita prostředků stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména velení a řízení BÚU, ve spojení s generační o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení obměnou komunikačních a informačních s plněním veřejné zakázky, snížené kvality systémů na mobilních platformách. Rizikem plnění, vynaložení dalších finančních nenaplnění požadavků interoperability je nákladů. nezajištění schopnosti BÚU pracovat v rámci mezinárodních uskupení a snížení zájmu o prvky a uskupení AČR u mezinárodních organizací. Nebude naplněn závazek ČR vůči NATO. Veřejný zadavatel může vymezit Zvolené alternativy veřejné zakázky vychází ze popis alternativ naplnění plánovaného cíle zohlednění typových řad kolových obrněných a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné vozidel, která jsou již zavedena do užívání zakázky. v AČR (podvozková platforma PANDUR je používaná v šesti modifikacích). Toto bude mít pozitivní dopad na logistické zabezpečení a výcvik osádek. Veřejný zadavatel může vymezit Cílem veřejné zakázky, ve vazbě na udržení popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná a rozvoj schopností velení a řízení zakázka plnění plánovaného cíle. mechanizovaných jednotek AČR, je pořídit v letech 2018 až 2020 celkem 20 ks speciálních kolových obrněných vozidel (KOVVŠ – 6 ks a KOVS - 14 ks) včetně souvisejících prostředků logistického zabezpečení a školení. Realizace veřejné zakázky povede k dosažení požadovaného cíle. Měřítkem dosažení cíle bude možnost plnohodnotného zapojení BÚU do aliančních operací při zajištění plné interoperability prvků velení a řízení. Zadavatel může uvést další informace Pozemní jednotky AČR budou doplněny odůvodňující účelnost veřejné zakázky. o požadované počty speciálních kolových obrněných vozidel na místech velení brigádního, plukovního a praporního typu. Daná vozidla jsou určena nejen pro plnění úkolů AČR na území ČR a mimo ně (v rámci koalice), ale také pro plnění ostatních úkolů (např. v rámci integrovaného záchranného systému - IZS).
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle § 3 odst. 1 vyhlášky MMR č. 232/2012 Sb. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam Požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek. (Veřejný zadavatel významných dodávek v souhrnu nečiní povinně vyplní, pokud požadovaná finanční minimálně trojnásobek předpokládané hodnota všech významných dodávek činí hodnoty veřejné zakázky. v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na Není požadováno. předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků nebo technických útvarů). Odůvodnění přiměřenosti požadavku na Není požadováno. předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na Není požadováno. provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na Není požadováno. předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na Není požadováno. předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle § 4 vyhlášky MMR č. 232/2012 Sb. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky Není požadováno. stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky Není požadováno. stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky Není požadováno. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než 5 % ceny veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky Není požadováno. stanovící záruční lhůtu delší než 24 měsíců.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek dle § 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.
Není požadováno.
Není požadováno.
Není požadováno.
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle § 5 vyhlášky MMR č. 232/2012 Sb. Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Technické podmínky, které stanovuje zadavatel TTP zaručují, že implementované v zadávací dokumentaci v podobě taktickokomunikační a informační systémy budou technických požadavků (TTP) na vozidla a zabezpečovat interoperabilitu, ostatní druhy zboží, vychází z požadavků nasaditelnost a udržitelnost sil dle uživatele (AČR) stanovených v souhrnné standardů NATO a všechny požadované specifikaci. funkcionality nutné pro velení a řízení mechanizovaným jednotkám AČR i dalším jednotkám v rámci aliančních uskupení. Použitá podvozková platforma pro KOVVŠ a KOVS (PANDUR) vychází z typové řady kolových obrněných vozidel, která jsou již zavedena do používání v AČR u bojových a podpůrných jednotek a zajistí zvýšenou ochranu obsluh daných vozidel. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérii podle § 6 vyhlášky MMR č. 232/2012 Sb. Hodnotící kritérium Odůvodnění Nabídková cena. Nabídková cena musí odpovídat získané hodnotě zboží z hlediska naplnění požadovaných technických parametrů a dosažené kvalitě (závazek dodavatele). Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky MMR č. 232/2012 Sb. Hodnota Odůvodnění 1 274 100 000,00 Kč včetně DPH Předpokládaná hodnota plnění veřejné zakázky vychází z cen obvyklých za požadované dodávky a zohledňuje
předpokládaný rozsah veřejné zakázky z hlediska pořizovaného sortimentu a charakteru jednotlivých druhů zboží. Průměrná jednotková cena vozidel (včetně DPH) na platformě PANDUR je pro KOVVŠ kalkulována ve výši 54,15 mil. Kč (6 ks) a cena pro KOVS ve výši 67,25 mil. Kč (14 ks). Předpokládané náklady na vozidla celkem jsou 1 266,4 mil. Kč. Jednotková cena vozidel slouží ke stanovení předpokládaných nákladů na pořízení techniky ve střednědobém a dlouhodobém horizontu. Průměrná jednotková cena vozidel byla stanovena na základě kalkulace ceny podvozkové platformy vozidla, ceny informačních a komunikačních technologií, příslušenství vozidla, realizace zástavby, nákladů na zkoušení a dalších souvisejících nákladů. Součástí dodávky je také logistické zabezpečení ve výši 5,0 mil. Kč (2 x Doplňky katalogů dílů v roce 2019) a školení ve výši 2,7 mil. Kč (2 kurzy v roce 2018). Náklady na projekt a ceny komodit vychází z marketingového průzkumu a z ekonomické analýzy, které jsou součástí studie proveditelnosti z konce roku 2013.
II. Tisková zpráva k materiálu: „Kolová obrněná vozidla velitelsko-štábní a spojovací PANDUR – nákup“
Dne ……… 2015 vláda ČR vzala na vědomí informaci ministra obrany o nadlimitní veřejné zakázce „Kolová obrněná vozidla velitelsko-štábní a spojovací PANDUR – nákup“ zadávané
s
využitím
obecné
výjimky
ze
zákona
č.
137/2006
Sb.,
o veřejných zakázkách dle § 18, odst. 1, písm. b) obdobně jednacímu řízení bez uveřejnění společnosti Excalibur Army spol. s r.o. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 1 274,1 mil. Kč včetně DPH.
