Priority a postupy MPSV při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže v roce 2011
1) Při zveřejňování inzerátů, např. na intranetu, internetu, v tisku, na obsazení volných míst důsledně používat u názvu funkce (povolání) jak ženský, tak mužský rod, případně uvést výslovně, že o danou funkci se může ucházet jak žena, tak muž. Je možné používat generické maskulinum. Úkol je průběžně plněn při všech zadáváních a zveřejňováních inzerátů na obsazení volných míst, kdy je důsledně uváděn u názvu pracovních pozic jak ženský tak mužský rod. 2) Při přípravě nových právních předpisů, které se zabývají oblastí rovných příležitostí, důsledně dbát na prosazování principu rovných příležitostí žen a mužů. Využívat spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi, které se zabývají rovnými příležitostmi. Veškerá spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže bude konzultována se sekcí I. náměstka ministra. Při přípravě koncepčních materiálů a nových právních předpisů je dodržován princip rovných příležitostí a využívána neformální spolupráce s nestátními organizacemi, které v této oblasti působí. Součástí spolupráce jsou i žádosti o stanoviska k připravovaným opatřením a právním předpisům. Rovnost pohlaví byla respektována při zpracování všech návrhů zákonů v kompetenci ministerstva. Při přípravě všech právních předpisů v gesci MPSV jsou návrhy jednotlivých právních úprav zasílány připomínkovým místům v rámci databáze e-KLEP, spravované Úřadem vlády ČR. Tato databáze zahrnuje i připomínková místa zabývající se rovností žen a mužů. Prosazování rovných příležitostí pro muže a ženy je v rámci služeb zaměstnanosti uplatňováno na základě § 4 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (§ 4 odst. 1: Účastníci právních vztahů...jsou povinni zajišťovat rovné zacházení se všemi fyzickými osobami uplatňujícími právo na zaměstnání... § 4 odst. 2: Při uplatňování práva na zaměstnání je zakázána přímá i nepřímá diskriminace z důvodu pohlaví...) 3) Pro podporu slaďování rodinných a pracovních povinností žen a mužů pokračovat v umožňování práce na částečný pracovní úvazek a jiné rozvržení pracovní doby, homeworkingu, zejména zaměstnancům pečujícím o děti či jiné potřebné osoby v rodině. Zaměstnankyním a zaměstnancům je na požádání a po zdůvodnění umožněna práce na kratší pracovní dobu. Dne 1. února 2008 byla na podporu slaďování rodinných a pracovních povinností žen a mužů zavedena pružná pracovní doba. Režim pružné pracovní doby platí pro všechny zaměstnance MPSV s výjimkou řidičů a ostrahy. Pružná pracovní doba (§ 85 zákoníku práce) umožňuje, aby si zaměstnanec sám volil začátek a popř. i konec
1
pracovní doby v jednotlivých pracovních dnech. Je uplatněna jako pružný pracovní týden. Příkazem ministra č. 37/2007 byla umožněna práce z domova – Homeworking, kterou již využilo cca 75 zaměstnankyň a zaměstnanců. Zájem o tuto formu práce se každým rokem zvyšuje. Dalším způsobem, jakým MPSV podporuje slaďování pracovního a rodinného života jsou tzv. sdílená pracovní místa. Ta jsou obsazována zaměstnanci pracujícími na kratší pracovní úvazek.
2
Aktualizovaná opatření Priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže 1. INSTITUCIONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ ROVNÝCH PŘÍLEŽITOSTÍ ŽEN A MUŽŮ Úkol:
plnění:
1.1 Každoročně vyhodnotit plnění Zadané úkoly byly v průběhu roku plněny, úkoly s pozdějšími termíny budou plněny v průběhu opatření Priorit a postupů vlády při roku 2012. Vyhodnocení úkolů zadaných Ministerstvu práce a sociálních věcí je uvedeno vždy prosazování rovných příležitostí pro u konkrétního úkolu. ženy a muže a resortních priorit a postupů při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže za daný rok a do 31. ledna následujícího roku předložit Zprávu o plnění členu vlády, do jehož působnosti patří rovné příležitosti žen a mužů a předsedovi Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů jako národnímu koordinátorovi agendy rovných příležitostí pro ženy a muže. 1.2 Na základě analýzy a Resortní priority jsou součástí materiálu (viz příloha č.2) a nadále se zaměřují zejména na vyhodnocení plnění resortních priorit a slaďování pracovního a rodinného života. postupů při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže za uplynulý rok zpracovat resortní priority a postupy při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže na rok následující v oblastech, které spadají do věcné působnosti jednotlivých resortů, a do 31. ledna daného roku je předložit
3
Termín plnění: 31. 1. 2012
31. 1. 2012 a 30. 1. 2013
členu vlády, do jehož působnosti patří rovné příležitosti žen a mužů a předsedovi Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů jako národnímu koordinátorovi agendy rovných příležitostí pro ženy a muže. 1.3 V návaznosti na usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 964 pokračovat v činnosti pracovních skupin k rovným příležitostem pro ženy a muže.
Jednání pracovní skupiny pro prosazování rovných příležitostí žen a mužů proběhlo v červnu, hlavními body programu byla Zpráva o splnění Priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže za rok 2010 a Informace o zřízení a provozu Dětské skupiny na MPSV. Z důvodu proběhlých personálních a organizačních změn bude složení pracovní skupiny aktualizováno.
31. 12. 2012
1.4 S ohledem na průřezový charakter politiky rovných příležitostí žen a mužů v rámci veřejné diskuse informovat o této problematice a o opatřeních přispívajících k jejímu zabezpečování prostřednictvím mediální politiky jednotlivých resortů.
Úkol plněn průběžně například v tiskových zprávách: V případě přijatých legislativních opatření v oblasti resortu práce a sociálních věcí a souvisejících s problematikou rovných příležitostí pro ženy a muže o těchto skutečnostech MPSV informuje ve vydaných tiskových zprávách. Přehled tiskový zpráv vydaných v roce 2011, které souvisejí s tématem rovných příležitostí žen a mužů: Únor 2011 Podpora žadatelů a příjemců dotací v rámci oblasti podpory 3.4 Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života a v oblasti podpory 5.1 Mezinárodní spolupráce Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost prostřednictvím Externího administrátora. Duben 2011 Projekt Táto, jak na to? podporuje otce doma i v zaměstnání červen 2011 MPSV vyhlásilo již 4. ročník soutěže Obec přátelská rodině Listopad 2011 Obec přátelská rodině roku 2011 vstupuje do finále Čtvrtý ročník soutěže Obec přátelská rodině zná své vítěze
31. 12. 2012
Přehled titulů, které MPSV vydalo v roce 2011 a které souvisejí s tématem rovných
4
příležitostí žen a mužů: Pěstounská péče na přechodnou dobu Směrnice OSN o náhradní péči o děti Pěstounská péče – zlepšování pěstounské péče na celém světě Vývoj dětí v náhradních formách péče Sborník příspěvků ze semináře Služby pro rodiny a děti Rodinná politika na úrovni krajů a obcí Pěstounská péče Děti a mladí lidé v náhradní péči. Poznej svá práva! Odkazy: Únor 2011 Podpora žadatelů a příjemců dotací v rámci oblasti podpory 3.4 Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života a v oblasti podpory 5.1 Mezinárodní spolupráce Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost prostřednictvím Externího administrátora. http://www.mpsv.cz/files/clanky/10280/07022011.pdf Duben 2011 Projekt Táto, jak na to? podporuje otce doma http://www.mpsv.cz/files/clanky/10725/19042011.pdf
i
v
zaměstnání
červen 2011 MPSV vyhlásilo již 4. ročník soutěže Obec přátelská rodině http://www.mpsv.cz/files/clanky/10944/TZ_MPSV_zahajeni_souteze_Obec_pratel ska_rodine.pdf Listopad 2011 Obec
přátelská
rodině 5
roku
2011
vstupuje
do
finále
http://www.mpsv.cz/files/clanky/11663/tz_011111a.pdf Čtvrtý ročník soutěže Obec přátelská rodině http://www.mpsv.cz/files/clanky/11756/tz_251111a.pdf
zná
své
vítěze
1.5 Zohledňovat v rámci relevantních Rodinná politika dotačních programů téma rovných V rámci dotační politiky jsou podporovány mj. projekty na podporu rodičovských kompetencí, příležitostí pro ženy a muže. aktivního otcovství, na poradenství v oblasti, sladění profesního a pracovního života, přičemž tyto oblasti podporují prosazování rovných příležitostí žen a mužů. Sociální služby Dotace na sociální služby jsou poskytovány ze zákona, a jejich účel je dán ustanovením § 101 z. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Dotace se poskytují na základní činnosti sociálních služeb a sociální služby obecně přispívají k sociálnímu začleňování, vyrovnávání příležitostí a s ohledem například na podporu terénních a ambulantních služeb sociální péče, které významným způsobem podporují domácí pečující, kterými bývají zpravidla ženy. Kritérium rovné příležitosti žen a mužů je s ohledem na účel dotace nerelevantní a nad rámec právní úpravy. EU a mezinárodní spolupráce Komunitární program PROGRESS V rámci sekce programu Gender equality jsou Evropskou komisí vyhlašovány výzvy zaměřené na zvyšování povědomí o problematice rovnosti žen a mužů, na sběr dat souvisejících s právními aspekty rovnosti žen a mužů a na vývoj indikátorů a statistik. V rámci programu existuje rovněž databáze žen a mužů v rozhodovacím procesu. Ze strany MPSV byly v této oblasti podpořeny projekty "Gender budgeting in practice" (2007) a "Common principles on flexicurity in the framework of national reform programmes"(2008). Cílem projektu "Gender budgeting in practice" bylo provedení analýzy rozdělování veřejných prostředků při odměňování mužů a žen a to jak z hlediska legislativy v příslušné zemi, tak z hlediska ekonomického. Projekt probíhal formou konferencí a seminářů na národní i mezinárodní úrovni. Cílem projektu "Common principles on flexicurity in the framework of national reform programmes" byla analýza implementace souboru opatření podporujících schopnost přizpůsobivosti účastníků trhu práce při zachování dostatečných jistot pokud jde o příjem a pracovní podmínky (flexicurity) včetně hodnocení z generového hlediska.
6
31. 1. 2012
Spolufinancování projektů bylo schváleno Stálou schvalovací komisí MPSV pro poskytování finančních prostředků na spolufinancování komunitárních projektů a byly předloženy k hodnocení Evropské komisi. Evropská komise jejich realizaci podpořila. Genderové hledisko je na základě požadavku Evropské komise součástí všech projektů předkládaných v rámci KP PROGRESS, proto Stálá schvalovací komise MPSV před předložením projektů požadujících od MPSV pokrytí povinného národního spolufinancování k hodnocení Evropské komisi bere v úvahu i hledisko rovnosti žen a mužů. Finanční mechanismy EHP a Norska V rámci Finančních mechanismů je rovnost žen a mužů nedílnou součástí programů / předem definovaných projektů předkládaných jednotlivými resorty. Každý z programů / předem definovaných projektů musí obsahovat plánovaná specifická opatření, která zajistí zahrnutí rovnosti žen a mužů do plánování a implementace programu i do podporovaných projektů. V programovacím období 2009 - 2014 předkládá MPSV mimo jiné předem definovaný projekt "Domácí násilí a násilí založené na pohlaví / sjednocení rovnosti žen a mužů a podpora rovnováhy mezi soukromým a pracovním životem", jehož cílem je prevence a redukce domácího násilí a zlepšení slaďování pracovního a soukromého života. Tento předem definovaný projekt bude v I. čtvrtletí 2012 zaslán ke schválení norským donorům, kteří jeho realizaci podpořili částkou 800 000 EUR. Národní spolufinancování činí 141 177 EUR a je již narozpočtováno v kapitole 313 MPSV. Program švýcarsko-české spolupráce. Jednou z požadovaných součástí projektové žádosti byly informace v kapitole "Horizontální otázky" a její podkapitole "Rovné příležitosti". Rovné příležitosti byly rovněž jedním z kritérií pro hodnocení kvality projektového záměru. Trh práce Při realizaci aktivní politiky zaměstnanosti je zohledňován rovný přístup mužů a žen. Realizace APZ se řídí vnějšími akty řízení MPSV – normativními instrukcemi. Instrukce k vymezení cílových skupin jednotlivých nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti jsou vydávány každoročně s působností vždy na daný rok. Pro rok 2011 i rok 2012 je v příslušných aktech řízení vždy zohledněno hledisko rovného přístupu mužů a žen, tedy rovného zařazování mužů a žen na
7
nástroje aktivní politiky zaměstnanosti a rovněž hledisko podpory zaměstnávání žen pomocí podpory při vyhledávání bariér bránících jejich vstupu na trh práce a jejich odstraňování. Pro rok 2012 obsahuje návrh této instrukce rovněž povinnost Úřadu práce ČR při realizaci aktivní politiky zaměstnanosti podporovat harmonizaci rodinného a pracovního života. Metodika realizace APZ dle uvedených aktů řízení se vztahuje jak na nástroje a projekty hrazené ze státního rozpočtu, tak na projekty spolufinancované státním rozpočtem a ESF. V rámci v současné době připravované Strategie zaměstnanosti ČR do roku 2020 jsou ženy, zejména pečující o dítě a ženy nad 50 let, vnímány jako riziková skupina, nástroje APZ se tedy i nadále budou soustředit na tuto skupinu uchazečů o zaměstnání. Nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, v rámci nichž je poskytován příspěvek zaměstnavatelům, slouží k podpoře zaměstnávání rizikových skupin uchazečů o zaměstnání. Konečné rozhodnutí o přijetí uchazeče do zaměstnání však náleží zaměstnavateli. V roce 2010 byl zpracován návrh projektu „Bariéry a možnosti využití flexibilních forem práce“ s cílem popsat a analyzovat formy využívání flexibilních forem práce na českém pracovním trhu, identifikovat hlavní překážky bránící jejich zavádění a předložit návrhy na možnou podporu jejich rozšíření. Výstupy tohoto projektu budou k dispozici do konce roku 2011. Při zpracovávání nových právních předpisů a změn právních předpisů je vždy posuzováno hledisko rovných příležitostí mužů a žen jakožto součást hodnocení dopadů regulace. Rovněž při předkládání projektových záměrů je přihlíženo k rovnému přístupu mužů a žen. Fondy EU
Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a slaďování pracovního a rodinného života jsou samostatnou oblastí podpory Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, rovné příležitosti jako horizontální téma jsou závazné pro celý Operační program. Podpora rovných příležitostí žen a mužů na trhu práce a slaďování pracovního a rodinného života probíhá formou výzev k předkládání grantových a individuálních projektů. Grantové projekty jsou předkládány v rámci globálních grantů. Globální grant je jedním ze způsobů 8
rozdělování finančních prostředků v rámci programu. Globální grant je charakterizován jako rámcový plán pro implementaci oblasti podpory nebo jeho části. Používá se pro přidělování finančních prostředků na grantové projekty zaměřené na cílové skupiny jednotlivců a organizací. Individuální projekty systémového charakteru jsou projekty založené na přímém přidělení prostředků programu na rozvoj národních politik a programů. Při výběru projektů jsou dodržovány zásady transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace. Výsledky výběrů projektů jsou veřejně dostupné na webových stránkách Evropského sociálního fondu www.esfcr.cz. Výběr projektů probíhá na základě hodnocení návrhu projektu vypracovaného žadatelem o finanční podporu z programu. Hodnocení grantových i individuálních projektů v rámci OP LZZ probíhá ve dvou etapách: Po zaregistrování žádosti provede vyhlašovatel dle předem stanovených kritérií formální hodnocení žádostí a hodnocení přijatelnosti. Při formálním hodnocení probíhá kontrola úplnosti a správnosti údajů uvedených v žádosti a kontrola povinných příloh. Při hodnocení přijatelnosti probíhá administrativní posouzení žádosti z hlediska souladu se zaměřením výzvy, dodržení vazeb na příslušné oblasti podpory programu, oprávněnost žadatele a činností. Věcné hodnocení je prováděno na základě posuzování žádosti ve vztahu ke kritériím věcného hodnocení, která jsou stanovena pro celý program a schvalována Monitorovacím výborem OP LZZ. V oblasti podpory Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a slaďování pracovního a rodinného života byly zatím vyhlášeny 3 výzvy k předkládání grantových projektů. V rámci výzvy č. 26 s alokací 405 000 000 Kč bylo podpořeno 110 projektů, které postupně během roku 2011 ukončily realizaci. Jednalo se o maximálně dvouleté projekty se začátkem realizace v roce 2009. Projekty z této výzvy byly zaměřené především na vytváření a zpřístupnění nabídky kvalifikačních a rekvalifikačních programů pro skupiny žen znevýhodněné na trhu práce, včetně distančních forem vzdělávání, usnadňujících nalezení vhodného pracovního uplatnění či výkonu samostatné výdělečné činnosti. Dále byly podpořeny projekty poskytující vzdělávání rodičům na mateřské a rodičovské dovolené zaměřené na návrat do zaměstnání nebo udržení kontaktu se zaměstnáním. Výzva č. 26 podporovala také rozvoj služeb péče o děti za účelem sladění pracovního a rodinného života jejich rodičů. Jednalo se zejména
9
o podporu personálního zajištění finančně a teritoriálně dostupných služeb péče o děti předškolního a mladšího školního věku a to buď nestátními neziskovými organizacemi, zaměstnavateli, podnikatelskými subjekty nebo fyzickými osobami - např. služby mateřských a rodinných center, agentur na hlídání dětí, dětských koutků, miniškolek atd. Výzva č. 54 s alokací 250 000 000 Kč podpořila celkem 51 projektů, které byly během roku 2011 v realizaci. Většina projektů v této výzvě je zaměřena na personální zajištění a provoz finančně a územně dostupných služeb péče o děti předškolního a mladšího školního věku na základě stávající legislativy, tedy zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání. V oblasti trhu práce byly podpořeny zejména projekty věnující se motivaci zaměstnavatelů v uplatňování rovných příležitostí žen a mužů a slaďování pracovního a rodinného života (uskutečňování politiky přátelské rodině a genderově příznivé politiky v podnicích, zvyšování povědomí o významu slaďování pracovního a rodinného života a flexibilních forem organizace práce). Pro cílové skupiny žen znevýhodněných na trhu práce jsou realizovány projekty poskytující komplexní programy na podporu zaměstnanosti nebo zahájení samostatné výdělečné činnosti s využitím inovativních metod, zapojením doprovodných opatřeních a poradenských služeb a projekty zaměřené na podporu začínajících podnikatelek (zprostředkování informací o aktuálních zákonech, marketingových strategiích, tvorba podnikatelské záměru/plánu). Řada projektů také obsahuje kariérní poradenství (osobnostní audit a následná doporučení a řešení metodou zprostředkování rekvalifikací konkrétním osobám). V termínu od 16. 5. do 31. 8. 2011 probíhala výzva č. 76, jejíž alokace byla 450 000 000 Kč. Do této výzvy bylo předloženo celkem 344 projektových žádostí. Od 5. do 7. 12. 2011 se konalo zasedání výběrové komise, která doporučila k financování celkem 68 projektů. Jedním z cílů výzvy č. 76 bylo posílení tématu genderové rovnosti
10
v předkládaných žádostech. Za tímto účelem se konala v únoru 2011 fokusní skupina o vhodném zaměření nové výzvy v oblasti podpory Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života, na které byla přítomna odborná veřejnost, vyhlašovatel výzvy, žadatelé o finanční podporu a příjemci podpory. Relevantní doporučení z této fokusní skupiny byla ve výzvě zohledněna, např. podporovat spolupráci napříč sektory (neziskovým, veřejným a komerčním), specifikovat konkrétní možnosti spolupráce a účelnou spolupráci bonifikovat v rámci hodnocení projektů, podpořit zaměřením výzvy antidiskriminační principy české legislativy a koncept gender mainstreaming či stanovit jako povinné zapojení expertů/ek na oblast rovných příležitostí v projektech. V rámci výzvy byly stanoveny tři hlavní okruhy podporovaných činností: motivace zaměstnavatelů v uplatňování rovných příležitostí žen a mužů a slaďování pracovního a rodinného života, tvorba a realizace komplexních programů na podporu zahájení a rozvoje samostatné výdělečné činnosti a místní partnerství a tematické sítě zaměřené na snižování horizontálního a vertikálního rozdělení trhu práce podle pohlaví, snižování platové nerovnosti žen a mužů, slaďování pracovního a rodinného života, odbourávání genderových stereotypů na trhu práce, komplexní podporu obětem diskriminace na trhu práce na základě pohlaví, včetně platové diskriminace, advokační aktivity směřující ke snížení genderové diskriminace na trhu práce. Podmínkou předložení žádosti o finanční podporu bylo zařazení pozice expert/ka na rovné příležitosti žen a mužů do realizačního týmu projektu. Tato osoba by měla zajišťovat využívání a prosazování principů rovné účasti žen a mužů na jednotlivých úrovních a aktivitách projektu a aktivně se účastnit na realizaci projektu ve všech jeho fázích např. formou supervize, odborných konzultací, participace na tvorbě výukových materiálů, komunikace s cílovou skupinou atd. Jako specifické kritérium byl stanoven princip partnerství. Toto kritérium hodnotilo využití principu partnerství v projektu, které umožňuje cílené seskupování různých subjektů (sociálních partnerů, výzkumných a vzdělávacích institucí, škol, místní samosprávy, nestátních neziskových organizací, podnikatelských subjektů atd.) do celků, které jsou označovány jako „partnerství“.
11
V rámci výzvy č. 10 k předkládání individuálních projektů byly podpořeny a během roku 2011 realizovány 2 systémové projekty odboru rodiny a dávkových systému MPSV. První z nich se zaměřuje na eliminaci diskriminace žen na trhu práce prostřednictvím aktivního zapojení mužů do péče o děti. Rodičovství chápe jako sdílený úvazek a nabízí nástroje, jak v něm zvýšit podíl mužů. Projekt má formu veřejné informační kampaně. Základními aktivitami projektu jsou sociologický výzkum, akční kampaň, webový portál a konferenční činnost. Druhý projekt usiluje o optimální dosažení prorodinně orientované strategie firem, která ve svém důsledku umožní rodičům s nezaopatřenými dětmi nebo závislými členy rodiny sladění pracovního a rodinného života a lepší uplatnění na trhu práce. Cíle je dosahováno motivováním firem k rozvoji prorodinné orientace. Za tímto účelem má být zaveden Audit rodina & zaměstnání rozvíjející firemní strategii, personální politiku a kulturu firem v oblasti prorodinných opatření. V rámci dotační politiky odbor 81 věnuje rovným příležitostem zvýšenou pozornost také jako horizontálnímu tématu OP LZZ. Rovné příležitosti jsou zohledňovány při hodnocení všech podaných projektů. Pro žadatele/ky a příjemce/kyně je na webových stránkách www.esfcr.cz zveřejněna publikace „Horizontální témata OP LZZ“, která přináší jednak obecné informace o rovných příležitostech, ale především by měla být návodem a pomůckou, jak správně zapracovat problematiku horizontálních témat do žádosti o finanční podporu a následně i do realizace projektu. Publikace je součástí tzv. desatera OP LZZ. Těchto deset příruček je určeno všem, kteří připravují návrh projektu pro ESF. V publikacích je popis jednotlivých procesů od zpracování žádosti až k uzavření projektu. Naší snahou je prokázat, že dodržováním principů a zásad horizontálních témat nedochází pouze k plnění administrativních požadavků spojených s využíváním finančních prostředků Evropského sociálního fondu, ale především k přínosnému a prospěšnému kroku pro všechny. V současné době odbor 81 připravuje aktualizovanou verzi příručky „Horizontální témata OP LZZ“, na základě které bude možné téma rovné příležitosti transformovat do podoby konkrétního závazku pro žadatele. Horizontální téma by mělo být rozklíčováno do konkrétních a jasně
12
uchopitelných aktivit, které mohou být pro podporu rovných příležitostí realizovány jak v projektu, tak v samotné organizaci žadatele. Nová verze příručky má být vydána v prvním čtvrtletí roku 2012. V oblastech podpory OP LZZ v gesci odboru implementace fondů EU, zaměřené na zaměstnanost a sociální služby a integraci, je dbáno na dodržování principu rovných příležitostí a nediskriminace. Projekty jsou posuzovány z hlediska souladu, resp. rozporu s principy horizontálních témat, k nimž náleží i princip rovného přístupu cílových skupin, včetně rovného přístupu žen a mužů, a projekty jsou z hlediska toho přístupu i monitorovány pomocí MI zachycujících např. počet podpořených osob celkem, ale i počet podpořených žen a mužů, resp. počet vytvořených pracovních míst pro muže a ženy. V rámci IOP (oblast podpory 3.1) je při věcném hodnocení hodnocena rovnost příležitostí obecně (spíše se díky zaměření výzev jedná o rovnost na základě zdravotního stavu, etnické příslušnosti či příslušnosti k jiným skupinám – matky s dětmi, dlouhodobě nezaměstnaní, osoby po výkonu trestu apod., viz výzva č. 8 zaměřena na sociální ekonomiku). Konkrétně se jedná o kritérium 5.1 „Zda a jak realizace projektu přispěje k naplnění principu rovných příležitostí (potírání diskriminace na základě pohlaví, rasy, etnického původu, víry, zdravotního postižení, věku, sexuální orientace).“, hodnoceno v rámci Horizontálních kritérií, celková významnost v hodnocení 4 %.
1.6 Vyhodnotit sledování ukazatelů Sledované ukazatele jsou průběžně vyhodnocovány, závěrečné vyhodnocení sledovaných obsažených v příloze č. 4 Zprávy o ukazatelů bude předloženo na konci roku 2012. rovnosti žen a mužů v roce 2010 v České republice (Ukazatele pro implementaci Pekingské akční platformy v členských státech EU).
13
31. 12. 2012
1.7 Každoročně připravit souhrn netýká se MPSV, úkol pro: předsedkyně ČSÚ všech dostupných statistických i analytických podkladů obsahujících údaje o účasti žen a mužů na rozhodujících společenských aktivitách a o míře, kterou se podílejí na výsledcích těchto aktivit a publikovat tyto údaje na internetových stránkách ČSÚ ve zvláštní části.
14
31. 12. 2011
2. ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI ŽEN A MUŽŮ V MOCENSKÝCH A ROZHODOVACÍCH POZICÍCH Úkol: 2.1 Aktivně podporovat konkrétními opatřeními umožněnými § 16 odst. 3 zákoníku práce vyrovnané zastoupení žen a mužů ve vládních orgánech a na vedoucích pozicích jak v jednotlivých resortech, tak i v jimi řízených správních úřadech a institucích.
plnění: Vedoucí pozice v resortu jsou obsazovány na základě znalostí, vědomostí, zkušeností a kompetencí jedinců, nikoli na základě pohlaví. Při přijímání jsou všem uchazečům a uchazečkám sdělovány informace o flexibilních formách práce a dětské skupině, což může napomoci zejména ženám, jakožto stále ještě ve většině případů výhradním pečovatelkám o děti, jak slaďovat pracovní a soukromý život.
2.2 Ve vybraných státních Netýká se MPSV, úkol pro: ministr průmyslu a obchodu podnicích a akciových společnostech s vlastnickým podílem státu v představenstvech a správních a dozorčích radách sledovat zastoupení z hlediska pohlaví. Úkol byl v roce 2010 stanoven jako dvouletý s termínem plnění 31. 12. 2011.
15
Termín plnění: 31. 12. 2012
31. 12. 2011
3. ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI ŽEN A MUŽŮ NA TRHU PRÁCE A V PODNIKÁNÍ Úkol:
plnění:
3.1 Provést a vyhodnotit Dotazníkové šetření bude provedeno v průběhu roku 2012. dotazníkové šetření v rámci resortu dle standardizovaného formuláře, poskytnutého Oddělením rovnosti žen a mužů, které bude zaměřené na otázky týkající se slaďování pracovního, soukromého a rodinného života pracovnic a pracovníků ministerstva.
Termín plnění: 31. 12. 2012
3.2 Na základě jednotné metodiky Vyhodnocení zjištěných údajů bude provedeno v průběhu roku 2012, jednotná metodika není poskytnuté Oddělením rovnosti žen zatím k dispozici. a mužů sledovat a vést anonymizované statistiky výše platů pracovnic a pracovníků resortu v jednotlivých platových třídách dle pohlaví a konkrétními prostředky zajišťovat platovou transparentnost v rámci ministerstva.
31. 12. 2012
3.3 V zájmu zvýšení míry konkurenceschopnosti žen na trhu práce nadále podporovat vytváření nabídky vzdělávacích kvalifikačních a rekvalifikačních programů, usnadňujících nalezení vhodného pracovního uplatnění ženám, včetně pracovního uplatnění výkonem samostatné výdělečné činnosti a podnikání. Speciální pozornost přitom věnovat ženám ze
31. 12. 2011
Trh práce Nabídka rekvalifikačních programů a účast občanů v rekvalifikaci vychází z požadavků trhu práce. Dle poskytnutých údajů z krajských pracovišť Úřadu práce bylo k 10. 12. 2011 do rekvalifikace zařazeno 45 820 klientů Úřadu práce, z toho ženy tvořily cca 56 % (25 751). Zastoupení žen v rekvalifikaci je nepatrně vyšší než mužů, což dokumentují i počty žen zařazených do rekvalifikačních kurzů zaměřených na získání kompetencí pro zahájení samostatné výdělečné činnosti. Do těchto kurzů bylo zařazeno 1 883 účastníků, z toho ženy tvořily cca 59 % (1103). Kurzů zaměřených na využívání informačních a komunikačních technologií (PC) se zúčastnilo 14 286 osob, z toho ženy tvořily cca 69 % (9 914).
16
znevýhodněných skupin, např. ženám žijícím na venkově, ženám starším 55 let, samoživitelkám, ženám z minorit včetně žen migrantek. Zabezpečit možnosti státní podpory rekvalifikací ženám, které z důvodu péče o děti nebo potřebné členy rodiny nebyly po delší dobu ekonomicky aktivní. Úkol byl v roce 2010 stanoven jako dvouletý s termínem plnění 31. 12. 2011.
V roce 2011 Úřad práce aktivně využíval celkem 26 projektů určených ženám, které z důvodu péče o děti nebo potřebné členy rodiny nebyly po delší dobu ekonomicky aktivní, například: -
Dítě není překážkou – Olomoucký kraj
-
Šance pro rodiče v Karlovarském kraji
-
Šance pro rodiče – Zlínský kraj
-
Ženy hurá do práce; Od kolébky do práce; IT nad 40; FemiNet – Rovné příležitosti na trhu práce – Středočeský kraj
-
Rodina není handicap – Plzeňský kraj
-
Kariéra s dítětem; Sladit rodinu a práci dá práci – kraj Vysočina
-
Pružné formy pracovní doby – Pardubický kraj
-
Komplexní program pro ženy umožňující sladění pracovního a rodinného života ; Kariéra pro ženy; Podnikatelka – Moravskoslezský kraj
Kromě toho Úřad práce se účastnil na 25 projektech určených ženám žijícím na venkově, ženám starším 55 let, matkám samoživitelkám, ženám z minorit včetně žen migrantek. Příklady: -
Komplexní program pro osoby starší 50 let podporující pracovní a sociální integraci – Moravskoslezský kraj
-
Aktivní padesátka; V padesáti nekončíme; EMA; Ženy horalky – Ústecký kraj
-
Se sousedy k vzdělávání – Jihočeský kraj
-
Dobrá příležitost – Hradecký kraj
-
Znovu do zaměstnání - hl. m. Praha
Z uvedených údajů vyplývá, že v zájmu zvýšení míry konkurenceschopnosti na trhu práce je v
17
oblasti rekvalifikace ženám věnována odpovídající pozornost. Fondy EU Zvýšení míry konkurenceschopnosti žen na trhu práce je věnována oblast podpory 3.4 OP LZZ Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a slaďování pracovního a rodinného života. Aktivity probíhají zejména formou grantových projektů podpořených v rámci jednotlivých výzev. Z výzvy č. 26 s alokací 405 000 000 Kč bylo podpořeno 110 projektů, které postupně během roku 2011 ukončily realizaci. Výzva podporovala tyto aktivity relevantní k opatření 3.3:
vytváření a zpřístupnění nabídky kvalifikačních a rekvalifikačních programů, včetně distančních forem vzdělávání, usnadňujících nalezení vhodného pracovního uplatnění či výkonu samostatné výdělečné činnosti; podpora přístupu žen k informačním technologiím a k zaměstnáním, kde se informační a komunikační technologie využívají, zejména zvýšení účasti žen na relevantním vzdělávání a výcviku; opatření a činnosti směřující ke snížení segregace pracovního trhu podle pohlaví, včetně rekvalifikací a programů pro získání pracovních dovedností v oborech, které jsou z hlediska pohlaví považovány za netypické.
Mezi cílové skupiny projektů patřili dlouhodobě nezaměstnané ženy, ženy ohrožené nezaměstnaností, především v podnicích procházejících restrukturalizací, ženy vracející se po rodičovské dovolené nebo péči o závislého člena rodiny na trh práce, ženy s malými dětmi, ženy se základním vzděláním nebo s nízkou úrovní kvalifikace, ženy v předdůchodovém věku, rodiče samoživitelé/samoživitelky, osoby pečující o závislé členy rodiny. Na výše uvedené aktivity bylo zaměřeno 80 projektů ze 110, ostatní se týkaly především slaďování pracovního a rodinného života, služeb péče o děti a místních partnerství. Výzva č. 54 s alokací 250 000 000 Kč podpořila celkem 51 projektů. Výzva podporovala tyto aktivity relevantní k opatření 3.3:
tvorba a realizace komplexních programů na podporu zaměstnanosti nebo zahájení samostatné výdělečné činnosti s využitím inovativních metod, zapojením doprovodných opatřeních a poradenských služeb: o podpora začínajících podnikatelů/ek (zprostředkování informací o aktuálních zákonech, marketingových strategiích, tvorba podnikatelské záměru/plánu); o kariérní poradenství (osobnostní audit a následná doporučení a řešení metodou
18
zprostředkování rekvalifikací konkrétním osobám);
odbourávání genderových stereotypů na trhu práce, opatření a činnosti směřující ke snížení segregace pracovního trhu podle pohlaví, včetně komplexních programů pro získání pracovního uplatnění v oborech, které jsou z hlediska pohlaví považovány za netypické.
Mezi cílové skupiny projektů patřili dlouhodobě nezaměstnané ženy, ženy se základním vzděláním nebo s nízkou úrovní kvalifikace, ženy v předdůchodovém věku, rodiče s dětmi (pro účely této výzvy rodiče s dětmi předškolního a mladšího školního věku). Na výše uvedené aktivity je zaměřeno 18 projektů, ostatní se týkají především slaďování pracovního a rodinného života, služeb péče o děti a místních partnerství. V termínu od 16. 5. do 31. 8. 2011 probíhala výzva č. 76, jejíž alokace byla 450 000 000 Kč. Výzva podporovala tyto aktivity relevantní k opatření 3.3:
vývoj a ověřování inovativních programů a opatření směřujících k prosazování rovných příležitostí žen a mužů a slaďování pracovního a rodinného života v zaměstnavatelské sféře (snižování míry platové nerovnosti žen a mužů, snižování horizontálního a vertikálního rozdělení trhu práce podle pohlaví, odbourávání genderových stereotypů, zavádění měřitelných standardů pro uplatňování rovných příležitostí žen a mužů, zavádění principů diversity managementu s ohledem na rovné příležitosti žen a mužů, genderové rozpočtování atd.). V rámci těchto činností lze podpořit;
tvorba pracovních míst a mzdové příspěvky pro osoby znevýhodněné na trhu práce vyjmenované v cílových skupinách jednotlivců této výzvy;
tvorba a realizace komplexních programů na podporu zahájení a rozvoj samostatné výdělečné činnosti s využitím inovativních metod, zapojením doprovodných opatření a nástrojů na slaďování pracovního a rodinného života pro ženy začínající podnikání a vykonávající samostatnou výdělečnou činnost.
Mezi cílové skupiny projektů patřili osoby pečující o závislého člena rodiny, dlouhodobě nezaměstnané ženy, ženy ohrožené nezaměstnaností především v podnicích procházejících restrukturalizací, ženy vracející se po rodičovské dovolené nebo péči o závislého člena rodiny na trh práce, ženy se základním vzděláním nebo s nízkou úrovní kvalifikace, ženy v předdůchodovém
19
věku. Do této výzvy bylo předloženo celkem 344 projektových žádostí. Od 5. do 7. 12. 2011 se konalo zasedání výběrové komise, která doporučila k financování celkem 68 projektů. Projekty zahájí realizaci v první polovině roku 2012.
3.4 Statisticky vyhodnotit a Úkol bude plněn v průběhu roku 2012. analyzovat ekonomické důsledky rozvodu pro oba manžele, na základě získaných informací navrhnout případný další postup.
20
31. 12. 2012
4. SLADĚNÍ PRACOVNÍHO, SOUKROMÉHO A RODINNÉHO ŽIVOTA Úkol:
plnění:
Odpovídají:
Termín plnění:
4.1 Vypracovat informační Probíhá příprava informační brožury. brožuru pro zaměstnavatele o možnostech podpory slaďování profesního a rodinného života, tj. o flexibilních formách zaměstnání (např. kratší a změněná pracovní doba, pružná pracovní doba, práce z domova, práce na dálku, dohody o práci konané mimo pracovní poměr, konta pracovní doby, sdílení pracovního místa, víkendová práce, volná pracovní doba, stlačený pracovní týden, flexibilní začátek pracovního dne apod.) a podpoře rodičů na rodičovské a mateřské dovolené.
31. 12. 2012
4.2 Informačními prostředky podporovat aktivní otcovství a vypracovat informační materiál o možnostech aktivního otcovství v rámci stávající legislativy a o formách podpory otců v jejich rodičovství.
31. 12. 2012
Plnění úkolu bude pokračovat v průběhu roku 2012 ve spolupráci se sekcí trhu práce. Sdílení rodičovské odpovědnosti a participace obou rodičů na trhu práce byla v letech 2009-2011 podpořena realizací ministerského projektu z ESF s názvem „Táto, jak na to“ podporujícího muže k většímu zapojení do péče o děti a umožnění zapojení ženy do pracovního procesu. V rámci projektu byl zpracován rozsáhlý sociologický výzkum, na základě jehož výsledků byla realizována mediální informační kampaň, vznikl webový portál poskytující mimo jiné právní poradenství k souvisejícím tématům a byla uspořádána mezinárodní odborná konference. Tematika aktivního otcovství bude dále diskutována v Radě vlády pro rovné příležitosti žen a mužů a jejích poradních orgánech (výborech či pracovních skupinách).
21
Za účelem zajištění dostatečné nabídky předškolní péče a podpory rozvoje spektra poskytovatelů služeb péče o děti připravuje MPSV novou právní úpravu týkající se služeb péče o děti alternativního typu. V rámci nich je kladen důraz na zajištění kvality péče o děti, individuální přístup, možnosti širokého spektra poskytovatelů a flexibilitu poskytování služeb s ohledem na aktuální situaci i měnící se poptávku. Právní úprava zahrnuje rovněž prorodinná daňová opatření v podobě daňové uznatelnosti nákladů pro zaměstnavatele zajišťující svým zaměstnancům péči o jejich děti a v podobě slevy na dani z příjmů pro rodiče, kteří z důvodu návratu nebo vstupu na trh práce hradí službu péče o své dítě. Cílem opatření obsažených v připravované právní úpravě je umožnění udržení kontaktu rodiče se zaměstnáním v době péče o dítě a postupný návrat nebo vstup na trh práce s ohledem na jejich strategii při sladění profesního, rodinného a osobního života. Připravovaná právní úprava je ve fázi přepracovávání návrhu věcného záměru zákona, přičemž nová verze návrhu věcného záměru zákona bude předložena vládě s tím, že bude ministrovi práce a sociálních věcí uloženo usnesením vlády k tomuto věcnému záměru zákona předložit návrh zákona do šesti měsíců od schválení věcného záměru zákona vládou. K podpoře sladění pracovního a rodinného života zaměstnanců MPSV a k ověření připravované služby péče o děti alternativního typu v návrhu věcného záměru zákona MPSV zřídilo a k 1. 7. 2011 otevřelo tzv. Dětskou skupinu-zařízení péče o děti na MPSV. Zařízení slouží k pravidelné péči o maximálně 8 dětí zaměstnanců MPSV současně ve věku 2 až 7 let v souladu se schváleným výchovně vzdělávacím konceptem a maximálním počtem dětí na jednu pečující osobu za účelem zajištění kvality péče a individuálního přístupu.
4.3 Podporovat konkrétními opatřeními rozvoj dostupných služeb péče o děti (např. mateřských školek, miniškolek apod.), a podporovat zřizování, provoz a rozvoj sociálních služeb (např. pečovatelských služeb, denních stacionářů, osobní asistence a podobně), doplňují-li či nahrazují péči poskytovanou zaměstnanými občany. Zhodnotit
Rodinná politika Na základě zhodnocení současného stavu služeb péče o děti (RIA k návrhu věcného záměru zákona řešícího oblast služeb péče o děti) je připravován věcný záměr zákona o dětské skupině a o změněn souvisejících zákonů, který kromě nové služby péče o děti, tzv. dětské skupiny obsahuje i další opatření, např. v oblasti daňové. Ministerstvo práce a sociálních věcí vytváří opatření na základě Programového prohlášení vlády, a to k vytvoření podmínek k dalšímu rozvoji rodinné politiky a péče o děti s cílem zvýšit společenskou prestiž rodiny a posílit zapojení obou rodičů do péče o děti, k podpoře rozvoje služeb péče o děti, k vytváření podmínek pro rychlejší návrat pečujících rodičů k výdělečné činnosti. MPSV vytváří opatření v oblasti služeb péče o děti jako alternativy k mateřským
22
31. 12. 2011
vývoj v dané oblasti a posoudit stávající síť jednotlivých druhů těchto zařízení z hlediska četnosti, hustoty a dostupnosti. Úkol byl v roce 2010 stanoven jako dvouletý s termínem plnění 31. 12. 2011.
školám a v oblasti opatření úzce spolupracuje s ostatními resorty, např. MPO, MF, MZd., MŠMT. MŠMT v rámci novely svých právních předpisů navrhuje upravit tzv. firemní školky. Odbor sociálních služeb Za oblast sociálních služeb žádáme tento úkol vypustit jako nereálný, nesplnitelný nástroji, kterými MPSV disponuje, a to z následujících důvodů:
Předně je nutné si uvědomit, že MPSV nemůže přímo podporovat zřizování jakýchkoli sociálních služeb. Na podpoře provozu se MPSV podílí administrováním národních dotací (viz výše). Rozvoj sociálních služeb je záležitostí jednotlivých krajů. Žádná „státní“ zařízení pečovatelské služby, dalších uvedených služeb neexistují. Není jasné, co přesně je požadováno slovy „včetně…počtu…ostatních potřebných členů rodiny a míře neuspokojených žádostí o podporu“. Kriterium je naprosto nejasné. K efektivnějšímu nastavení sítě sociálních služeb přispěje metodika pro „síťování“ a plánování finančních prostředků na zajištění sociálních služeb v rámci vytvářených střednědobých plánů rozvoje sociálních služeb na krajské úrovni, která vzniká v projektu MPSV „Podpora procesů v sociálních službách“. K obdobnému cíli rovněž směřují další aktivity jmenovaného projektu, jako vytvoření „karty“ služeb, vytvářené na základě identifikace a vyhodnocování problematických soc. jevů a vlivů sociálních služeb na jejich řešení a dále definice sociálních potřeb vyplývající z identifikovaných soc. jevů a zdrojů pro jejich řešení. V roce 2011 se uskutečnilo 14 setkání odboru se zástupci všech 14 krajů, jejichž náplní bylo mimo jiné také žádoucí síťování sociálních služeb jako metoda vedoucí k zajištění jednak lepší dostupnosti, jednak vyšší efektivity služeb.
23
4.4 Na základě konkrétních opatření zavádět, rozvíjet, aktivně podporovat, vyhodnocovat a informovat zaměstnance a zaměstnankyně a uchazeče a uchazečky o práci o možnostech využívání flexibilních pracovních úvazků v rámci jednotlivých resortů. Úkol byl v roce 2010 stanoven jako dvouletý s termínem plnění 31. 12. 2011.
Zaměstnankyním a zaměstnancům je na požádání a po zdůvodnění Odbor 31 umožněna práce na kratší pracovní dobu. Dne 1. února 2008 byla na podporu slaďování rodinných a pracovních povinností žen a mužů zavedena pružná pracovní doba. Režim pružné pracovní doby platí pro všechny zaměstnance MPSV s výjimkou řidičů a ostrahy. Pružná pracovní doba (§ 85 zákoníku práce) umožňuje, aby si zaměstnanec sám volil začátek a popř. i konec pracovní doby v jednotlivých pracovních dnech. Je uplatněna jako pružný pracovní týden. Příkazem ministra č. 37/2007 byla umožněna práce z domova – Homeworking, kterou již využilo cca 75 zaměstnankyň a zaměstnanců. Zájem o tuto formu práce se každým rokem zvyšuje. Dalším způsobem, jakým MPSV podporuje slaďování pracovního a rodinného života jsou tzv. sdílená pracovní místa. Ta jsou obsazována zaměstnanci pracujícími na kratší pracovní úvazek.
31. 12. 2011
4.5 V návaznosti na Programové prohlášení vlády samostatně nebo ve spolupráci více resortů usilovat o rozšíření možností péče o děti předškolního věku pro své pracovnice a pracovníky, zejména pro děti od tří let věku.
Plnění úkolu bude probíhat v roce 2012. Sdílení rodičovské odpovědnosti a
31. 12. 2012
participace obou rodičů na trhu práce byla v letech 2009-2011 podpořena realizací ministerského projektu z ESF s názvem „Táto, jak na to“ podporujícího muže k většímu zapojení do péče o děti a umožnění zapojení ženy do pracovního procesu. V rámci projektu byl zpracován rozsáhlý sociologický výzkum, na základě jehož výsledků byla realizována mediální informační kampaň, vznikl webový portál poskytující mimo jiné právní poradenství k souvisejícím tématům a byla uspořádána mezinárodní odborná konference. Tematika aktivního otcovství bude dále diskutována v Radě vlády pro rovné příležitosti žen a mužů a jejích poradních orgánech (výborech či pracovních skupinách). Za účelem zajištění dostatečné nabídky předškolní péče a podpory rozvoje spektra poskytovatelů služeb péče o děti připravuje MPSV novou právní úpravu týkající se služeb péče o děti alternativního typu. V rámci nich je kladen důraz na zajištění kvality péče o děti, individuální přístup, možnosti širokého spektra poskytovatelů a flexibilitu poskytování služeb s ohledem na aktuální situaci i měnící se poptávku. Právní úprava zahrnuje rovněž prorodinná daňová opatření v podobě daňové uznatelnosti nákladů pro zaměstnavatele zajišťující svým zaměstnancům péči o jejich děti a v podobě slevy na dani z příjmů pro rodiče,
24
kteří z důvodu návratu nebo vstupu na trh práce hradí službu péče o své dítě. Cílem opatření obsažených v připravované právní úpravě je umožnění udržení kontaktu rodiče se zaměstnáním v době péče o dítě a postupný návrat nebo vstup na trh práce s ohledem na jejich strategii při sladění profesního, rodinného a osobního života. Připravovaná právní úprava je ve fázi přepracovávání návrhu věcného záměru zákona, přičemž nová verze návrhu věcného záměru zákona bude předložena vládě s tím, že bude ministrovi práce a sociálních věcí uloženo usnesením vlády k tomuto věcnému záměru zákona předložit návrh zákona do šesti měsíců od schválení věcného záměru zákona vládou. K podpoře sladění pracovního a rodinného života zaměstnanců MPSV a k ověření připravované služby péče o děti alternativního typu v návrhu věcného záměru zákona MPSV zřídilo a k 1. 7. 2011 otevřelo tzv. Dětskou skupinu-zařízení péče o děti na MPSV. Zařízení slouží k pravidelné péči o maximálně 8 dětí zaměstnanců MPSV současně ve věku 2 až 7 let v souladu se schváleným výchovně vzdělávacím konceptem a maximálním počtem dětí na jednu pečující osobu za účelem zajištění kvality péče a individuálního přístupu.
25
5.
DŮSTOJNOST A INTEGRITA ŽEN
Úkol:
plnění:
5.1 Přijímat konkrétní opatření netýká se MPSV, úkol pro: ministr vnitra vedoucí k odstraňování a prevenci násilí založeného na pohlaví, domácího násilí a obchodování s lidmi; tato opatření rozpracovat do rezortních priorit. 5.2 Zdůrazňovat nepřijatelnost násilí na základě pohlaví a obchodování s lidmi a medializovat tuto otázku v souvislosti s věcnou působností každého člena vlády (rozhovory, články, publikace, informace o rovných příležitostech žen a mužů na webových stránkách resortu, tiskové konference apod.). 5.3 Brát v úvahu problematiku násilí na základě pohlaví a obchodování s lidmi při koncipování migrační politiky. Úkol byl v roce 2010 stanoven jako dvouletý s termínem plnění 31. 12. 2011.
-
plněno prostřednictvím webu MPSV - např. informace o zákazu diskriminace v pracovněprávních vztazích - odkaz „Zákaz diskriminace“ v sekci Práce a právo
-
úkol průběžně plněn prostřednictvím článků vydávaných v resortním měsíčníku Práce a sociální politika
netýká se MPSV, úkol pro: ministr vnitra
5.4 Na základě konkrétních Úkol bude plněn v průběhu roku 2012. Touto otázkou se bude zabývat pracovní skupina v rámci opatření zjišťovat, monitorovat a MPSV v roce 2012. řešit případy sexuálního obtěžování na pracovišti v jednotlivých ministerstvech.
26
Termín plnění: 31. 12. 2012
31. 12. 2012
31. 12. 2012
31. 12. 2012
5.5 Zpracovat analýzu příčin netýká se MPSV, úkol pro: ministr zdravotnictví poruch příjmu potravy a dále zvyšovat povědomí o prevenci poruch příjmu potravy.
31. 12. 2012
5.6 Přezkoumat možnosti netýká se MPSV, úkol pro: ministr spravedlnosti odškodnění, včetně tříleté promlčecí lhůty na vznesení nároku, v případech nezákonných sterilizací.
31. 12. 2012
5.7 Vyhodnotit stávající standardy porodní a poporodní péče z hlediska práv pacientky včetně porodu mimo nemocnici.
31. 12. 2012
netýká se MPSV, úkol pro: ministr zdravotnictví
27
6. Úkol:
DALŠÍ AKTUÁLNÍ ÚKOLY plnění:
6.1 Na základě zprávy o situaci netýká se MPSV, úkol pro: ministr vnitra žen-migrantek v České republice vypracovat rozbor rizikových situací v životě žen-migrantek a vytvořit návrh příslušných opatření zaměřených na řešení a prevenci těchto situací.
Termín plnění: 31. 12. 2012
6.2 Monitorovat rozhodování netýká se MPSV, úkol pro: ministr spravedlnosti českých soudů v případech diskriminace na základě pohlaví a násilí na ženách a zpřístupňovat relevantní rozsudky na internetových stránkách Ministerstva spravedlnosti.
31. 12. 2012
6.3 Zapracovávat hledisko netýká se MPSV, úkol pro: ministr životního prostředí rovnosti žen a mužů do projektů a plánů s významnými vlivy na životní prostředí a dopravní infrastrukturu, např. pozemní stavby, městská zeleň, dopravní obslužnost, především co se týká uživatelského komfortu rodičů s dětmi.
31. 12. 2012
28
29