MĚSTO CHRAST
Směrnice č. 4/2013
PRAVIDLA PRO ZAJIŠTĚNÍ PŘÍSTUPU K INFORMACÍM
Platí od
24. 07. 2013
Účinná od
24. 7. 2013
Platí do
Závazná pro
odbory MěÚ Chrast
Schváleno
usnesením Rady města Chrasti č. RM/276/2013
Zpracoval
Ing. Hana Dachovská
Číslo novely VS/
NOVELY NORMY
Usnesení RM/
Účinná od d. m. r
Číslo novely
Usnesení
Účinná od
Rada města Chrasti na svém zasedání dne 24. 7. 2013 schválila tato Pravidla pro zajištění přístupu k informacím (dále jen „pravidla“) a tím zároveň i pravidla k uplatňování zákona č. 106/1999 o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů.
1.
2. 3.
4.
1.
2.
Článek 1 Úvod Tato pravidla upravují organizační a procedurální otázky pro aplikaci zákona č. 106/1999Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) v podmínkách Městského úřadu v Chrasti (dále jen „MěÚ“) při výkonu samostatné působnosti města i výkonu přenesené působnosti dle spec. právních norem. Povinným subjektem ve smyslu § 2, odst. 1 zákona je Město Chrast a jeho orgány. Za realizaci zákona na MěÚ zodpovídá tajemník MěÚ. Zveřejňování informací dle § 5 zákona je prováděno vyvěšením v listinné podobě na úřední desce MěÚ a v digitální podobě, umožňující dálkový přístup 24 hodin denně, na webových stránkách města www.mestochrast.cz. Součástí zveřejňovaných informací je sazebník úhrad za poskytování informací, který schvaluje Rada města Chrasti a jeho výše musí splňovat podmínky nař. vlády 173/2006 Sb. o zásadách stanovení úhrad a licenčních odměn za poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Článek 2 Zveřejňování informací MěÚ Chrast zveřejňuje dle § 5 zákona následující informace též způsobem umožňujícím dálkový přístup 24 hodin denně: a) důvod a způsob založení, včetně podmínek a principů, za kterých provozuje svoji činnost b) popis své organizační struktury, místo a způsob, jak získat příslušné informace, kde lze podat žádost či stížnost, předložit návrh, podnět či jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a povinnostech osob c) místo, lhůtu a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím o právech a povinnostech osob, a to včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou v této souvislosti kladeny na žadatele, jakož i popis postupů a pravidel, která je třeba dodržovat při těchto činnostech, označení příslušného formuláře a způsob a místo, kde lze takový formulář získat d) postup, který musí úřad dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat e) přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž povinný subjekt jedná a rozhoduje, které stanovují právo žádat informace a povinnost poskytovat informace a které upravují další práva občanů ve vztahu k povinnému subjektu a to včetně informace, kde a kdy jsou tyto předpisy poskytnuty k nahlédnutí f) sazebník úhrad za poskytování informací g) výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování informací h) elektronickou adresu podatelny i) právní předpisy vydávané v rámci své působnosti j) seznamy hlavních dokumentů, zejména koncepční, strategické a programové povahy, které mohou být poskytnuty podle tohoto zákona a to tak, aby do nich mohl každý nahlédnout a pořídit si opis, výpis nebo kopii. Dalšími informacemi, které město dle § 5, odst. 4 zákona zveřejňuje, jsou usnesení rady města, zastupitelstva města, rozpočet města na příslušný kalendářní rok, záměry nakládání s městským nemovitým majetkem. Případné další informace jsou zveřejňovány dle rozhodnutí orgánů města a
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
2/17
3.
vedoucích pracovníků městského úřadu v rámci kompetencí, vymezených zákonem 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů a Organizačním řádem městského úřadu v Chrasti. MěÚ nezveřejňuje a neposkytuje: a) veškeré informace, které jsou v souladu s právními předpisy označeny za utajované skutečnosti a žadatel k nim nemá oprávněný přístup b) veškeré informace a písemnosti, které posoudí odvětvově určený odbor tak, že splňují podmínky a mají charakter informací podle § 8 až § 12 zákona.
Článek 3 Způsob a rozsah zveřejnění informací Město i MěÚ zveřejňují informace těmito způsoby: a) na úřední desce (v listinné i digitální podobě) zveřejňuje usnesení orgánů města, obecně závazné vyhlášky, rozpočet města, záměry převodů a pronájmů nemovitého majetku města b) na výlepových plochách města, rozmístěných v Chrasti i místních částech Podlažice, Chacholice a Skála – další informace c) ve vývěsce MěM – informace z oblasti činnosti Městského muzea Chrast a informace z oblasti kultury d) ve vlastním informačním zpravodaji „Chrastecké ohlasy“ – další informace e) v denním tisku a sdělovacích prostředcích – tiskové zprávy f) na podatelně městského úřadu – jsou k nahlédnutí předpisy města, usnesení zastupitelstva a rady města, zápisy z jednání zastupitelstva města v anonymizované podobě g) na finančním odboru – jsou k nahlédnutí Sbírky zákonů České republiky h)
na profilu zadavatele https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/00270199 informace z oblasti veřejných zakázek
i)
na webu města (www.mestochrast.cz) údaje dle písm. a), d), h) a další informace.
Článek 4 Odkaz na zveřejněnou informaci a stanovení doprovodných informací Pokud žádost o poskytnutí informace směřuje k poskytnutí již zveřejněné informace, může být co nejdříve, nejpozději do sedmi dnů, místo poskytnutí informace sdělen žadateli údaj umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace. Doprovodné informace dle § 3, odst. 4 zákona nejsou zveřejňovány automaticky, ale sdělovány při poskytování informací na základě žádosti. Článek 5 Podmínky omezení práva na informace Všechna omezení práva na informace budou provedena tak, že bude poskytnuta požadovaná informace včetně doprovodných informací po vyloučení těch informací, u nichž to stanoví zákon. Právo odepřít informaci trvá pouze po dobu, po kterou trvá důvod odepření. Článek 6 Postup při podávání a vyřizování žádostí o poskytnutí informací 1. Žádost o poskytnutí informace může být podána ústně nebo písemně a to v listinné nebo digitální podobě. Žádost je podána dnem, kdy ji obdržel MěÚ. 2. Žádost musí splňovat náležitosti podle § 14 zákona. Takovéto žádosti jsou zaevidovány v podacím deníku došlé pošty a tajemník MěÚ rozhodne o přidělení žádosti k vyřízení na jednotlivé odbory MěÚ, jejichž vedoucí jsou za vyřízení žádostí plně zodpovědní. Každý odbor nebo organizační složka MěÚ vede svou vlastní evidenci žádostí o informace vč. způsobu jejich vyřízení. Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
3/17
3. Ústně (tj. i telefonicky) podané žádosti jsou vyřizovány vedoucími zaměstnanci v rámci jejich působnosti, dané organizačním řádem MěÚ i pracovní náplní ústně. Není-li žadateli na ústně podanou žádost informace poskytnuta, anebo nepovažuje-li žadatel informaci poskytnutou na ústně podanou žádost za dostačující, je třeba podat žádost písemně. 4. Příslušný odbor nebo organizační složka MěÚ posoudí obsah žádosti a postupuje dále podle odstavce 3 až 5 § 14 zákona, o čemž pořídí záznam (příloha č. 2). Tento záznam obsahuje datum přijetí žádosti (podle podacího deníku), číslo evidence žádosti na příslušném odboru, identifikaci žadatele, posouzení srozumitelnosti žádosti, datum a způsob poskytnutí informace, dále případně datum nabytí právní moci rozhodnutí o odmítnutí žádosti, datum odložení žádosti, datum sdělení odložení žadateli, údaj o případném prodloužení lhůty pro poskytnutí informace, datum o vyrozumění žadatele o prodloužení lhůty. 5. Vyřízení podané žádosti je možné těmito způsoby: a) poskytnutím informace – písemnou odpovědí (v listinné nebo elektronické podobě), případně nahlédnutím do spisu (musí být pořízen záznam o nahlédnutí do spisu) b) odložením žádosti, je-li žádost neúplná nebo ji žadatel přes výzvu nedoplnil. O odložení žádosti vyhotoví zaměstnanec protokol c) odmítnutím žádosti – pokud žádosti nelze vyhovět, vedoucí příslušného odboru nebo organizační složky vydá rozhodnutí s náležitostmi dle správního řádu. Pokud nebylo žádosti vyhověno z důvodů dle § 15, odst. 2 zákona, musí být v odůvodnění rozhodnutí uvedeno, kdo vykonává právo k požadovanému obchodnímu tajemství nebo kdo vykonává majetková práva, je-li tato osoba povinnému známa. 6.
Je-li proti rozhodnutí podáno ve smyslu § 16 zákona (odvolání), je vyřízeno těmito způsoby: a) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v přenesené působnosti, je postoupeno Krajskému úřadu Pardubického kraje b) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v samostatné působnosti, předloží je vedoucí příslušného odboru nebo organizační složky k rozhodnutí Radě města Chrasti. Lhůty pro odvolání se řídí § 16 zákona a správním řádem. 7.
Je-li na postup při vyřizování žádosti podána stížnost ve smyslu § 16a zákona, rozhoduje o stížnosti nadřízený orgán: a) směřuje-li stížnost proti rozhodnutí v přenesené působnosti, je postoupeno Krajskému úřadu Pardubického kraje b) směřuje-li stížnost proti rozhodnutí v samostatné působnosti, předloží je vedoucí příslušného odboru nebo organizační složky k rozhodnutí Radě města Chrasti
8. Všechny ústně i písemně podané žádosti o informaci jsou na jednotlivých odborech a organizačních složkách evidovány a po skončení roku předány kopie záznamu o postupu tajemníkovi úřadu k vyhotovení výroční zprávy za celý úřad. Pro usnadnění práce jsou v příloze č. 3 uvedeny vzory jednotlivých rozhodnutí. 9. Záležitosti spojené se žádostmi o informace, včetně veškerých postupů při vyřizování, podléhají dalšímu řízení ve smyslu platného spisového a skartačního řádu úřadu. Článek 7 Hrazení nákladů Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
4/17
V souvislosti s poskytováním informací je MěÚ oprávněn žádat úhradu ve výši, která nepřesáhne náklady, spojené s pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli. Může být vyžádána i úhrada za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací. Pokud bude za poskytnutí informace požadována úhrada, tato skutečnost společně s výší úhrady musí být žadateli o informaci písemně oznámena a to před poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé, na základě jakých skutečností a jakým způsobem byla výše úhrady vyčíslena. Poskytnutí informace je podmíněno zaplacením požadované úhrady (odst. 5, § 17 zákona). Pro tyto účely stanovuje Rada města Chrasti v souladu s nař. vlády č. 173/2006 Sb. sazebník úhrad za poskytování informací. Článek 8 Sazebník úhrad Zveřejňování informací provádí město na své náklady.
1. 2.
Poskytování informací na základě žádosti je prováděno za úhradu, stanovené jako součet dílčích částek, odvozených z přímých nákladů na: a) pořízení kopií (v listinné i digitální formě) – dle platného ceníku MěÚ (příloha č. 1) b) opatření technických nosičů dat – podle pořizovacích nákladů příslušného nosiče c) odeslání informací žadateli – obsahuje náklady na balné ve výši paušální částky 50,- Kč + náklady na poštovní služby podle platného ceníku provozovatele poštovních služeb. Odesílání informací žadateli elektronickou formou je zdarma. d) mimořádně rozsáhlé vyhledání informací za každou započatou ¼ hodinu práce zaměstnance, zařazeného do tř. 4 – 7 35,00 Kč zaměstnance, zařazeného do tř. 8 – 11 50,00 Kč
3.
Úhradu za poskytnutí informace provede žadatel v hotovosti do pokladny MěÚ, bezhotovostní platbou na účet města (19-1141627389/0800, var. symbol rodné číslo nebo IČ) nebo poštovní poukázkou před podáním informace.
Článek 9 Zpracování výroční zprávy Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací za uplynulý kalendářní rok v rozsahu dle § 18 zákona zpracuje na základě údajů z evidence, vedené jednotlivými vedoucími pracovníky, tajemník úřadu a předloží ji ke schválení radě města tak, aby mohla být zveřejněna do 1. března běžného roku. Článek 10 Všeobecná ustanovení 1. 2. 3. 4.
Tato pravidla jsou závazná pro všechny zaměstnance města. Tato pravidla jsou účinná od 24. 7. 2013. Tato pravidla byla schválena usnesením Rady města č. RM/276/2013 ze dne 24. 7. 2013. Tato pravidla ruší Pravidla pro zajištění přístupu k informacím z 21. 12. 1999 a vnitřní předpis č. 1/03 k uplatňování zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Martina Lacmanová starostka Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
Josef Barva místostarosta 5/17
Příloha č. 1 směrnice 4/2013 CENY ZA KOPÍROVÁNÍ A SKENOVÁNÍ DOKUMENTŮ (ceny jsou stanoveny vč. DPH) . Černobílé kopírování z volné předlohy: - 1 A4 jednostranný tisk na bílý papír 80g - 1 A4 dvoustranný tisk na bílý papír 80g - 1 A3 jednostranný tisk na bílý papír 80g - 1 A3 dvoustranný tisk na bílý papír 80g - 1 A4 jednostranný tisk na barevný papír 80g - 1 A4 dvoustranný tisk na barevný papír 80g - 1 A3 jednostranný tisk na barevný papír 80g - 1 A3 dvoustranný tisk na barevný papír 80g
2,50 Kč 5,- Kč 5,- Kč 10,- Kč 4,- Kč 8,- Kč 8,- Kč 16,- Kč
Ceny, stanovené dle předchozího odstavce jsou dále upraveny: a) při tisku z jednostranné volné předlohy na dvoustrannou kopii nebo při tisku z dvoustranné cena zvýšena o 10% volné předlohy na jednostrannou kopii b) při zvětšování nebo zmenšování originálního formátu cena zvýšena o 10% cena zvýšena o 50% c) při tisku z vázané nebo sešité předlohy d) při tisku části předlohy (výřezu) cena zvýšena o 50% e) při tisku z méně kvalitní předlohy nebo z předlohy na barevném papíru nebo provedené barevným tiskem, pokud bude potřeba opakovaně vytisknout kopii cena zvýšena o 50% f) při tisku dvoustranných dokladů (např. obč. průkazy, rodné listy…) na dvoustranný výstupní formát, kdy je potřeba rovnat a otáčet předlohy nebo kopie cena zvýšena o 100% Barevné kopírování z volné předlohy: - 1 A4 jednostranný tisk na bílý papír 80g - 1 A4 dvoustranný tisk na bílý papír 80g
20,- Kč 35,- Kč
Ceny, stanovené dle předchozího odstavce jsou dále upraveny: a) při tisku z jednostranné volné předlohy na dvoustrannou kopii nebo při tisku z dvoustranné volné předlohy na jednostrannou kopii cena zvýšena o 10% b) při zvětšování nebo zmenšování originálního formátu cena zvýšena o 10% c) při tisku z vázané nebo sešité předlohy cena zvýšena o 50% d) při tisku části předlohy (výřezu) cena zvýšena o 50% e) při tisku z méně kvalitní předlohy nebo z předlohy na barevném papíru, pokud bude potřeba opakovaně vytisknout kopii cena zvýšena o 50% f) při tisku dvoustranných dokladů (např. obč. průkazy, rodné listy…) na dvoustranný výstupní formát, kdy je potřeba rovnat a otáčet předlohy nebo kopie cena zvýšena o 100% Skenování dokumentů (černobíle nebo barevně) a jejich následné odeslání (elektronický úkon) na udanou emailovou adresu nebo uložení na přinesenou FlashDrive paměť (skenování ve formátu TIFF nebo PDF, rozlišení 200 dpi) - 1 zakázka v rozsahu 1-10 listů volné předlohy formátu A4 nebo A3 a její následné zaslání na uvedenou adresu e-mailem 18,- Kč - 1 zakázka v rozsahu 1-10 listů volné předlohy formátu A4 nebo A3 a její následné uložení na vlastní 18,- Kč FlashDrive - za 1 stranu formátu A4 nebo A3 vázané předlohy a její následné zaslání na uvedenou adresu e-mailem 18,- Kč - za 1 stranu formátu A4 nebo A3 vázané předlohy a její následné uložení na vlastní FlashDrive 18,- Kč Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
6/17
Příloha č. 2 směrnice 4/2013 EVIDENCE O PRŮBĚHU A VYŘIZOVÁNÍ ŽÁDOSTI O INFORMACI Datum podání žádosti: Výše úhrady sdělena dne: Úhrada zaplacena dne:
Identifikace žadatele (adresa, adresa)
el.
Sdělení o zveřejnění požadované informace Datum oznámení:
Odložení žádosti (§14, odst.5a)
ODBOR …………………………………… Výzva žadateli o upřesnění žádosti (§14, odst.5b) odeslána dne:
Upřesnění žádosti došlo dne:
Prodloužení lhůty pro poskytnutí informace do:
Odvolání podáno dne:
Odvolání postoupeno dne: Vyřízeno dne:
Stížnost na postup podána dne:
Stížnost postoupena dne: Vyřízena dne:
Příloha č. 3 směrnice 4/2013 VZORY JEDNOTLIVÝCH ROZHODNUTÍ: Je nutno rozlišovat, zda se jedná o informace v přenesené nebo samostatné působnosti. Podle toho je nutno používat buď hlavičku „městský úřad“ nebo „město“.
Městský úřad Chrast Náměstí 1, 538 51 Chrast u Chrudimě Vyřizující útvar Váš dopis ze dne: Vaše značka: Č. j.: Č. spisu: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh:
Příjemce rozhodnutí:
V Chrasti dne: Vypraveno dne:
Městský úřad Chrast, jako příslušný správní úřad podle § 15, odst. 1 a § 20, odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), vydává, v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb. správní řád ve znění pozdějších předpisů rozhodnutí.
Žádost o poskytnutí informace ve věci ………………………., podaná dne ………… Městskému úřadu v Chrasti příjemcem rozhodnutí se v souladu s ustanovením § …. zákona zamítá protože se jedná o informaci, která se týká …………….. (uvést citaci ze zákona), a proto ji nelze poskytnout. Příklady odůvodnění: 1) Vzhledem k tomu, že Vámi požadovaná informace je v souladu s ustanoveními zákona č. 148/1998 Sb. o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů označena za utajovanou skutečnost, ke které nemáte oprávněný přístup, odmítá ji městský úřad v Chrasti dle § 7 zákona poskytnout. 2) Vzhledem k tomu, že Vámi požadovaná informace vypovídá o osobnosti a soukromí fyzické osoby, a dotčená osoba k poskytnutí informací o sobě nedala předchozí písemný souhlas, odmítá ji městský úřad v Chrasti dle § 8 zákona poskytnout 3) Vzhledem k tomu, že Vámi požadovaná informace je v souladu s ustanovením § 17 zákona 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, označena za obchodní tajemství, odmítá ji městský úřad v Chrasti dle § 9 zákona poskytnout. 4) Vzhledem k tomu, že Vámi požadované informace o majetkových poměrech osoby byly získány na základě zákonů o sociálním zabezpečení, odmítá je městský úřad v Chrasti dle § 10 zákona poskytnout. 5) Dne ….. jste podal Městskému úřadu v Chrasti žádost o poskytnutí informace. Vzhledem k tomu, že z Vaší žádosti nebylo zřejmé, jaká informace je požadována, byl jste vyzván dne ….. k upřesnění žádosti do 30 dnů po obdržení výzvy. Protože jste svou žádost ve stanovené lhůtě neupřesnil, vydal Městský úřad v Chrasti dle § 14, odst. 3, písm. a) zákona rozhodnutí o odmítnutí Vaší žádosti.
Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání - ke Krajskému úřadu Pardubického kraje (u rozhodnutí, týkajících se informací ve věcech přenesené působnosti města) - k Radě města Chrasti (u rozhodnutí, týkajících se informací ve věcech samostatné působnosti města) ve lhůtě 15 dnů od doručení rozhodnutí podáním u Městského úřadu v Chrasti, který rozhodnutí vydal. Podpis Jméno a příjmení pověřeného pracovníka Funkce pověřeného pracovníka Kulaté razítko se státním znakem
Poznámka: Mimo konstatování právního důvodu zamítnutí žádosti o informace musí být každý případ podrobně rozebrán, s konkrétním popisem dané situace a odůvodněním každého omezení práva na informace, musí být zhodnoceny důkazní prostředky ve vazbě na zákon č. 106/1999 Sb. a další konkrétní vazby ke zvláštním předpisům, které danou problematiku řeší. Odvolací orgán v samostatné působnosti může být na obci stanoven odchylně obecním zastupitelstvem. Pak je doporučováno uvést i konkrétní číslo příslušného usnesení zastupitelstva s datem schválení.
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
9/17
Město Chrast Náměstí 1, 538 51 Chrast u Chrudimě Vyřizující útvar Váš dopis ze dne: Vaše značka: Č. j.: Č. spisu: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh:
Příjemce rozhodnutí:
V Chrasti dne: Vypraveno dne:
Město Chrast, příslušné k poskytnutí informace podle § 2, odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon prodlužuje
v souladu s ustanovením § 14, odst. 5, písm.. a) (b), c) zákona (uvést konkrétní písmeno dle daného případu) ze závažných důvodů lhůtu pro poskytnutí informace do ………
Příklady odůvodnění: 1) Vámi podaná žádost ze dne ….. ve věci ……….. se vztahuje na informace, které je nutno vyhledat v úřadovně mimo městský úřad Chrast (závažné důvody pro prodloužení viz § 14, odst. 7 zákona). Vzhledem k tomu, že zákonem stanovená lhůta 15 dnů je pro vyřízení Vaší žádosti nedostačující, prodlužuje ji město Chrast o dalších 10 dní (maximální lhůta pro prodloužení – dle okolností případu je nutno zvážit i případnou kratší lhůtu prodloužení). 2) Ve Vaší žádosti ze dne ……. ve věci ……….. je požadováno zpracování většího množství oddělených a odlišných informací. Vzhledem k tomu, že pro vyhledání a sběr Vámi požadovaných informací je zákonem stanovená lhůta 15 dnů nedostačující, prodlužuje je město Chrast o dalších 10 dnů. 3) Vámi podanou žádost ze dne. ve věci … je nutné konzultovat s jiným povinným subjektem, který má závažný zájem na rozhodnutí o Vaší žádosti. Zákonem stanovená lhůta 15 dnů je pro tento postup nedostačující a proto ji město Chrast prodlužuje o dalších 10 dnů. Oznámení o prodloužení lhůty pro poskytnutí informace je nutno zaslat žadateli před uplynutím lhůty pro poskytnutí informace, žadatel musí výt o prodloužení lhůty prokazatelně informován.
Podpis Jméno a příjmení pověřeného pracovníka Funkce pověřeného pracovníka Kulaté razítko se státním znakem
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
10/17
Město Chrast Náměstí 1, 538 51 Chrast u Chrudimě Rada města Chrasti Váš dopis ze dne: Vaše značka: Č. j.: Č. spisu: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh:
Příjemce rozhodnutí:
V Chrasti dne: Vypraveno dne:
Rada města Chrasti, příslušná k rozhodnutí o odvolání podle § 16, odst. 2 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) vydává v souladu s § 90 zákona č. 500/2004 Sb. o správním řízení na základě odvolání, podaného ………….. proti rozhodnutí města Chrasti ……….. o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace ve věci ……………… ze dne…….č. j. ………. toto r o z h o d n u t í. Příklady odůvodnění: 1) Rozhodnutí města Chrasti … ze dne …….. č. j. ……, kterým byla odmítnuta žádost o poskytnutí informace ve věci ………. ze dne …….. podaná panem ………….. se ruší a věc se vrací k novému projednání a rozhodnutí městu Chrasti, odboru…. 2) Odvolání, podané panem .. dne …. proti rozhodnutí města Chrasti ….. ze dne ……. č. j. …….., kterým byla odmítnuta jeho žádost o poskytnutí informace ve věci ….. ze dne …… se zamítá a rozhodnutí č. j. …. ze dne …. se potvrzuje. 3) Rozhodnutí města Chrasti ze dne .. č. j. .., kterým byla odmítnuta žádost o poskytnutí informace ve věci .. ze dne …, podaná panem. …… se mění tak, že …………………….. Odůvodnění: ……………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………… Poučení: Proti tomuto rozhodnutí o odvolání se nelze dále odvolat (§16, odst. 4 zákona). Podpis Jméno a příjmení pověřeného pracovníka Funkce pověřeného pracovníka Kulaté razítko se státním znakem Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
11/17
Poznámka: Mimo konstatování právního důvodu zamítnutí žádosti o informace musí být každý případ podrobně rozebrán, s konkrétním popisem dané situace a odůvodněním každého omezení práva na informace, musí být zhodnoceny důkazní prostředky ve vazbě na z. č. 106/1999 Sb. a další konkrétní vazby ke zvláštním předpisům, které danou problematiku řeší. Odvolací orgán v samostatné působnosti může být na obci stanoven odchylně obecním zastupitelstvem. Pak je doporučeno uvést i konkrétní číslo příslušného usnesení zastupitelstva s datem schválení.
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
12/17
Město Chrast Náměstí 1, 538 51 Chrast u Chrudimě Vyřizující útvar Váš dopis ze dne: Vaše značka: Č. j.: Č. spisu: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh:
Příjemce rozhodnutí:
V Chrasti dne: Vypraveno dne:
VÝZVA K UPŘESNĚNÍ ŽÁDOSTI Dne … jste požádal město Chrast, příslušné k poskytování informací podle § 2, odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) o poskytnutí informace ……………………. Vzhledem k tomu, že Vaše žádost
je nesrozumitelná je formulována příliš obecně z Vaší žádosti není zřejmé, jako informaci požadujete, (Vybrat příslušný důvod a uvádět, v čem konkrétně je spatřována nesrozumitelnost nebo obecnost žádosti) Vás město Chrast v souladu s ustanovením § 14, odst. 3, písm. a) zákona vyzývá abyste svoji žádost ve lhůtě do 30 dnů od obdržení této výzvy upřesnil. Pokud tak ve stanovené lhůtě neučiníte, rozhodne město Chrast v souladu s ustanoveními § 14, odst. 3, písm. a) a § 15, odst. 1 zákona o odmítnutí Vaší žádosti. Podpis Jméno a příjmení pověřeného pracovníka Funkce pověřeného pracovníka Kulaté razítko se státním znakem
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
13/17
Město Chrast Náměstí 1, 538 51 Chrast u Chrudimě Vyřizující útvar Váš dopis ze dne: Vaše značka: Č. j.: Č. spisu: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh:
Příjemce rozhodnutí:
V Chrasti dne: Vypraveno dne:
SDĚLENÍ O ODLOŽENÍ ŽÁDOSTI Město ‚Chrast Vám (v zákonné lhůtě 3 dnů) sděluje, že Vaše žádost o poskytnutí informace ze dne … ve věci ………. se v souladu s ustanovením § 14, odst. 3, písm. b) zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů odkládá neboť požadovaná informace se nevztahuje k samostatné ani přenesení působnosti města Chrasti. Požadovanou informaci lze získat ……………. (Doporučeno uvádět údaj, kde lze informaci získat, byť z textu zákona tato povinnost přímo nevyplývá)
Podpis Jméno a příjmení pověřeného pracovníka Funkce pověřeného pracovníka Kulaté razítko se státním znakem
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
14/17
Město Chrast Náměstí 1, 538 51 Chrast u Chrudimě Vyřizující útvar Váš dopis ze dne: Vaše značka: Č. j.: Č. spisu: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh:
Příjemce rozhodnutí:
V Chrasti dne: Vypraveno dne:
ODKAZ NA ZVEŘEJNĚNOU INFORMACI Město Chrast, příslušné k poskytování Vámi požadované informace podle § 2, odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Vás na základě Vaší žádosti o poskytnutí informace ve věci ……. podané dne ……. odkazuje v souladu s ustanovením § 6, odst. 1 zákona na …….. (uvést konkrétní údaje, které umožní vyhledání a získání zveřejněné informace), kde byla Vámi požadovaná informace dne …. zveřejněna.
Poučení: Pokud budete i nadále trvat na přímém poskytnutí zveřejněné informace, bude Vám tato na základě Vaší opětovné písemné žádosti poskytnuta. V tomto případě bude požadována úhrada za poskytnutí informace v souladu s § 17 zákona a schváleným ceníkem ve výši ……….. Kč. (uvádět jen v případě, kdy povinný subjekt požaduje úhrady v souladu se zákonem). Vaše opětovná žádost bude považována ve smyslu § 14, odst. 1 zákona za nové podání žádosti.
Podpis Jméno a příjmení pověřeného pracovníka Funkce pověřeného pracovníka Kulaté razítko se státním znakem
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
15/17
Lhůty pro poskytování informací Sdělení žadateli, že žádá o poskytnutí Již zveřejněné informace Po doručení žádosti:
Zákon č. 106/1999 Sb. O svobodném přístupu k informacím Do 7 dnů (§6) Sdělení žadateli o odložení žádosti Do 3 dnů z důvodu, (§14, odst. 3b) Že se nevztahuje k působnosti povinného Subjektu – po doručení žádosti Výzva k upřesnění žádosti Do 7 dnů Po doručení žádosti (§14, odst. 3a)
Lhůta pro poskytnutí požadované informace – po doručení žádosti Možnost prodloužení lhůty k poskytnutí informace
Povinnost informovat žadatele o prodloužení lhůty pro poskytnutí informace Vydat rozhodnutí o nevyhovění žádosti o zpřístupnění informace – po doručení žádosti
Zákon č. 123/1998 Sb. O právu na informace o ŽP Do 15 dnů (§15) Do 15 dnů (§4)
Do 15 dnů (§3, odst.2)
Při neupřesnění žádosti do 30 dnů Od výzvy, rozhodnout o odmítnutí Žádosti (§14, odst. 3a)
Neupřesní-li žadatel žádost Do 15 dnů od výzvy, má se za to, že od žádosti upustil (§3, odst. 2)
Do 15 dnů (§14, odst. 3c) O 10 dnů (z taxativně stanovených důvodů § 14, odst.5) Před uplynutím 15 dnů po obdržení žádosti (§14,odst.5) Do 15 dnů (§15)
Do 30 dnů (§7, odst. 1) Max. o 30 dnů Výjimečně za zvláštních okolností (není taxativní výčet) § 7, odst.1
Možnost odvolat se proti Do 15 dnů rozhodnutí po doručení rozhodnutí (§16,odst.1) Lhůta pro rozhodnutí odvolacího Do 15 dnů orgánu po předložení odvolání (§16, odst.3)
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
Před uplynutím 30 dnů po obdržení žádosti (§7 odst. 1) Do 30 dnů (§9, odst.1) Rozhodnutí se nevydává u anonymních žádostí nebo když žadatel nedoplnil svoji žádost, až k tomu byl řádně a včas vyzván (§9,odst.2) Do 15 dnů (Spr.ř. - § 14, odst.1) Není vyloučena autoremedura Nestanoveno – platí lhůty dle SŘ
16/17
Rozdělovník: Níže podepsaní stvrzují svým podpisem, že byli se směrnicí seznámeni a že s ní prokazatelně seznámili i své podřízené pracovníky.
Převzali:
Podpis:
starosta
…………………………………………
místostarosta
…………………………………………
tajemník
…………………………………………
vedoucí odboru vnitřních věcí
…………………………………………
pracovnice podatelny
…………………………………………
vedoucí finančního odboru
…………………………………………
vedoucí hospodářského odboru
…………………………………………
vedoucí OVŽP
…………………………………………
vedoucí sociálního odboru
…………………………………………
vedoucí MěM
…………………………………………
Směrnice 4/2013 – Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
17/17