Pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu městem Kadaň Článek I. Úvodní ustanovení 1. Tato pravidla pro zadávání zakázek (dále jen „pravidla“) v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek v platném znění (dále jen „zákon“) závazným způsobem upravují postup orgánů města Kadaně (dále jen „město“) při zadávání zakázek malého rozsahu. 2. Pravidla se vztahují na veřejné zakázky malého rozsahu zadávané: Městem Kadaň, Příspěvkovými organizacemi zřizovanými městem Kadaň. 3. Cílem těchto pravidel je zajistit zadávání veřejných zakázek malého rozsahu nestranným a otevřeným způsobem při respektování zákonem stanovených zásad nediskriminace, rovného zacházení, transparentnosti a dále zásad hospodárnosti a účelnosti. 4. Při zadávání zakázek malého rozsahu se nebude vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců, není-li to odůvodněno předmětem plnění zakázky či jinými zvláštními okolnostmi. 5. Zadávání veřejných zakázek nad limity stanovené zákonem pro veřejné zakázky malého rozsahu se řídí přímo zákonem, nikoliv těmito pravidly. Článek II. Finanční limity 1. Veřejná zakázka malého rozsahu je taková zakázka, u které předpokládaná hodnota dodávek a služeb nedosáhne 2.000.000,- Kč bez DPH, v případě stavebních prací pak 6.000.000,- Kč bez DPH 2. Pro účely těchto pravidel se veřejné zakázky malého rozsahu dělí dle finančního limitu předpokládané hodnoty plnění bez DPH následovně: I. Kategorie – VZ finanční limit do 20.000,- Kč včetně II. Kategorie – VZ finanční limit nad 20.000,- Kč do 100.000,- Kč včetně (na stavební práce) nebo do 300.000,- Kč (na dodávky a služby) III. Kategorie – VZ finanční limit nad 300.000,- Kč do 500.000,- Kč včetně (na dodávky a služby) nebo nad 100.000,- Kč do 1.000.000,- Kč včetně (na stavební práce) IV. Kategorie – VZ finanční limit nad 500.000,- Kč, které nedosáhnou 2.000.000,- Kč (na dodávky a služby), nebo nad 1.000.000,- Kč, které nedosáhnou 6.000.000,- Kč (na stavební práce) 3. Předmět a předpokládaná hodnota VZ se určuje dle příslušných ustanovení zákona,
přičemž předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky nebo služby, má-li být smlouva uzavřena na dobu neurčitou nebo na dobu, jejíž trvání nelze přesně vymezit, se stanoví na základě předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za 48 měsíců. 4. Předmět veřejné zakázky se nesmí rozdělit tak, aby došlo ke snížení předpokládané hodnoty veřejné zakázky pod finanční limity stanovené zákonem nebo těmito pravidly. Článek III. Zadání VZ a výběr nabídky – I. Kategorie – finanční limit do 20.000,- Kč 1. Veřejnou zakázku finančního limitu I. Kategorie zadává a výběr nejvhodnější nabídky provádí vedoucí příslušného odboru městského úřadu. (ředitel organizace) 2. zadavatel vychází ze svých zkušeností a informací o relevantním trhu (zakázku je možno zadat přímo), přičemž dbá na dodržení zásady transparentnosti a účelnosti vynakládání finančních prostředků. 3. Veřejná zakázka je realizována na základě písemné objednávky, případně smlouvy, a není-li to možné nebo účelné, pak přímým poptáním služeb, dodávek či stavební prací. Zadání VZ a výběr nabídky – II. kategorie – finanční limit do 100.000,- Kč (na stavební práce), do 300.000,- Kč (na dodávky a služby) 1. Veřejnou zakázku finančního limitu II. Kategorie zadává a výběr nejvhodnější nabídky provádí vedoucí příslušného odboru městského úřadu (ředitel organizace) 2. zadavatel vychází ze svých zkušeností a informací o relevantním trhu (zakázku je možno zadat přímo), přičemž dbá na dodržení zásady transparentnosti a účelnosti vynakládání finančních prostředků (zakázku je možno zadat přímo) 3. VZ je realizována na základě písemné smlouvy či písemné objednávky. Smlouvu či objednávku podepisuje vedoucí příslušného odboru a spolupodepisuje starosta (místostarosta) města. (V případě PO podepisuje - ředitel) Článek IV. Zadání VZ a výběr nabídky – III. Kategorie, finanční limit do 500.000,- Kč (na dodávky a služby), finanční limit do 1.000.000,- (na stavební práce) 1. Veřejnou zakázku finančního limitu III. Kategorie se stanovuje povinnost zadavatele v rámci zadávání zakázky dodržet tyto podmínky: Písemně vyzvat k účasti ve výběrovém řízení min. 3 dodavatele Vypracovat zadávací dokumentaci Zpracovat podklady nezbytné k výběru nejvhodnější nabídky Provádět otevírání obálek s nabídkami a případné posouzení výběrovou komisí, pro jejíž jmenování a jednání platí podmínky uvedené v čl. VI. Bodu 1. Posouzení a vyhodnocení nabídek provede hodnotící komise uvedená v článku VI. Bodu 2. podle hodnotících kritérií stanovených v zadávací dokumentaci.
Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek bude předložena radě města. V případě veřejné zakázky realizovanou příspěvkovou organizací bude výběr zhotovitele předložen na nejbližší RM na vědomí 2. Rada města rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky, vyloučení uchazečů, uzavření smlouvy s vybraných uchazečem, případně zrušení výběrového řízení. O uvedených úkonech se vyhotovují písemné záznamy. Veřejná zakázka je realizována na základě písemné smlouvy, kterou podepisuje starosta (ředitel) města na základě schválení rady města Článek V. Zadání VZ a výběr nabídky – IV. Kategorie, finanční limit do 2.000.000,- Kč (na dodávky a služby), finanční limit do 6.000.000,- Kč (na stavební práce) 1. Veřejnou zakázku finančního limitu IV. Kategorie se stanovuje povinnost zadavatele v rámci zadávání zakázky dodržet tyto podmínky: Písemně vyzvat k účasti ve výběrovém řízení min. 5 uchazečů Vypracovat zadávací dokumentaci Zpracovat podklady nezbytné k výběru nejvhodnější nabídky O své činnosti vyhotovit písemné záznamy Provádět otevírání obálek s nabídkami nabídek jmenovanou komisí, pro jejíž jmenování a jednání platí podmínky uvedené v článku VI. Bodu 1. Posouzení a vyhodnocení nabídek provede hodnotící komise uvedená v článku VI. Bodu 2. podle hodnotících kritérií stanovených v zadávací dokumentaci. Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek bude předložena radě města. 2. Rada města rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky uchazečů, uzavření smlouvy s vybraných uchazečem, případně zrušení výběrového řízení. O uvedených úkonem se vyhotovují písemné záznamy. Veřejná zakázka je realizována na základě písemné smlouvy, kterou podepisuje starosta města (ředitel) na základě schválení rady města. 3. Do zadávací dokumentace na stavební práce bude doplněna zvláštní podmínka na plnění veřejné zakázky: „zadavatel požaduje, aby alespoň 10% z celkového počtu pracovníků dodavatele, minimálně jeden, kteří se budou podílet na plnění zakázky, přijme dodavatel do pracovního poměru či s nimi uzavře dohodu o pracích konaných mimo pracovní poměr. Jedná se o pracovníky z řad sociální oblasti a oblasti zaměstnanosti, např. absolventy škol.“ (podmínky budou upřesněny v zadávací dokumentaci). Zvláštní podmínka se považuje za splněnou, v případě předložení potvrzení o tom, že v evidenci uchazečů se nenachází požadované profese kontaktním pracovištěm úřadu práce Kadaň. Článek VI. Jmenování komisí 1. Komise pro otevírání obálek s nabídkami je stanovena ve složení následovně: vedoucí příslušného odboru, (ředitel) který jmenuje dva členy komise. 2. Komise pro hodnocení a posouzení nabídek je stanovena ve složení následovně:
starosta, místostarosta, (ředitel organizace) vedoucí příslušného odboru (příslušné organizace) a 2 jmenovaní členové rady města, to neplatí v případě VŘ organizovaného příspěvkovou organizací města, kde komisi stanovuje ředitel organizace. Článek VII. Odlišné postupy 1. Vedením zadávacího řízení lze pověřit třetí osobu (externí subjekt), a to na základě písemné smlouvy. 2. Odlišný než těmito pravidly stanovený postup zadání a vyhodnocení veřejné zakázky malého rozsahu je možný, pokud je použití jiné metodiky závazně vyžadováno třetími osobami (dotace, evropské fondy a pod.) 3. V případě, že poptávané plnění může z technických nebo uměleckých důvodů, z důvodu ochrany výhradních práv, práva duševního vlastnictví k poptávanému plnění nebo z důvodu vyplývajícího ze zvláštního právního předpisu, poskytnout pouze jeden určitý dodavatel, zadavatel může oslovit tohoto jediného zájemce. 4. Pořizování drobného majetku. Zásady a postupy upravené těmito pravidly se nevztahují na pořizování drobného spotřebního materiálu a pořizování zboží a služeb v hodnotě do 5.000,- Kč. 5. Zakázky systému krizového řízení, naléhavé situace nebo havárie. Zásady a postupy dle těchto pravidel se dále nevztahují na zakázky systému krizového řízení, naléhavé situace a havárie (dodávky, služeb, zboží i stavebních prací). Zakázky systému krizového řízení je oprávněn zadat starosta, místostarosta (ředitel organizace), a to bez oznámení o zahájení zadávacího řízení více dodavatelům. Starosta, místostarosta (ředitel organizace) je však povinen uzavřít s dodavatelem písemnou smlouvu a vyhotovit písemné zdůvodnění zadání. Není-li možné zadání těchto zakázek (jedná se o zakázky malého rozsahu III a IV. Kategorie) v radě města projednat předem, mohou být v krajních případech vedením města (organizace) zadány i bez projednání. O tomto postupu musí být rada města bezodkladně informována na schůzi následující bezprostředně po uzavření smlouvy s odůvodněním. 6. Rada města zmocňuje starostu (ředitele organizace) rozhodovat o změnách stavby proti projektové dokumentaci a uzavřené smlouvě o dílo (vzájemný zápočet méněprací a víceprací) do výše 100.000,- Kč s tím, že tato změna bude předložena na nejbližší schůzi rady města pro informaci. 7. Zásady a postupy upravené těmito pravidly se nevztahují na služby a dodávky podléhající autorským právům (zákon 121/2000 Sb.) a na pořizování změny územně plánovací dokumentace včetně vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj. Změnu lze zadat přímo projektantovi územně plánovací dokumentace, jejíž změna se pořizuje.
Článek VIII. Evidence 1. Příslušný odbor městského úřadu (organizace) archivuje dokumentaci a o zadání veřejné zakázky a jejím průběhu po dobu 10 let od uzavření příslušné smlouvy, stejná lhůta platí i pro archivaci dokumentace zrušených zakázek. Toto ustanovení se vztahuje na veřejné zakázky všech kategorií. Článek IX. 1. Ve smyslu zákona o VZ platném znění zadavatel uveřejní smlouvu na VZMR včetně všech jejích změn na svém profilu zadavatel, jejichž cena přesáhne 500 000,- Kč včetně skutečně uhrazené ceny a všech dodatků. Zadavatel zároveň uveřejní smlouvu prostřednictvím registru smluv v souladu se zákonem č. 340/2015 Sb. Článek X. 1. Tato pravidla nabývají účinnosti dnem 1. 10. 2016 usnesením rady města č. 652/2016 ze dne 18. 8. 2016 a ruší usnesení rady města č. 591/2016 ze dne 23. 6. 2016.
PaedDr. Jiří Kulhánek starosta města
