PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ OSOBNÍ ASISTENCE V TRENDU VOZÍČKÁŘŮ 1. Trend vozíčkářů a jeho služby Spolek Trend vozíčkářů Olomouc je občanské sdruţení zaloţené v roce 1994 samotnými lidmi se zdravotním postiţením za účelem posílení jejich moţností ţít běţným způsobem ţivota svých vrstevníků. Organizace poskytuje osobní asistenci, sociálně právní poradenství, sociální rehabilitaci, vzdělávací kurzy, má půjčovnu kompenzačních pomůcek, organizuje volnočasové aktivity, podílí se na projektu Bezbariérová Olomouc a zaměstnává osoby se ZP.
2. Co vlastně je služba osobní asistence? Posláním sociální služby osobní asistence Spolku Trend vozíčkářů Olomouc je umoţnit zdravotně postiţeným lidem (s tělesným handicapem, případně v kombinaci s jiným postiţením) ţít běţným způsobem ţivota a vyuţívat moţností jako ostatní členové společnosti. Dále jim napomáhat v uvědomění si a uplatňování vlastní vůle při rozhodování o způsobu a směřování svého ţivota. Sluţba osobní asistence je poskytována v Olomouckém regionu, případně dle moţností a kapacit organizace v přilehlých oblastech. Osobní asistence poskytovaná Trendem vozíčkářů je sluţba, jejímţ cílem je umoţnit člověku se zdravotním postiţením (zejména s tělesným, případně v kombinaci s jiným handicapem) být v co největší moţné míře soběstačným, samostatným, zodpovědným za svůj ţivot, nezávislým na svých blízkých a udrţovat společenský kontakt. Uţivatel je dle svých individuálních schopností a moţností schopný s pomocí osobního asistenta zajistit své ţivotní potřeby (obstará si osobní hygienu, domácnost, orientuje se doma i venku, zvládne si vyřídit běţné záleţitosti, zapojí se do společenských akcí apod.). Jednou ze základních zásad osobní asistence je, ţe průběh, obsah a místo poskytované sluţby si určuje uţivatel sám (nebo jeho zastupující osoba) dle svých individuálních potřeb.
3. Kdo může být uživatelem služby OA v Trendu vozíčkářů? Cílovou skupinu sluţeb osobní asistence poskytovaných spolkem Trend vozíčkářů tvoří osoby se zdravotním postiţením splňující kritéria: osoby s fyzickým handicapem (příp. s kombinovaným postiţením), které potřebují ke svému pohybu invalidní vozík; osoby, které nejsou schopny v důsledku handicapu uspokojit své ţivotní potřeby bez pomoci druhé osoby a pobírají příspěvek na péči dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách, jsou starší šesti let věku, Spolek Trend vozíčkářů můţe poskytnout sluţbu osobní asistence také osobám, které si zaţádali o příspěvek na péči, ale doposud neobdrţeli rozhodnutí ţádosti o příspěvku na péči.
4. První kontakt potenciálního uživatele s organizací Kaţdému potenciálnímu uţivateli, který se na organizaci obrátí, se řádně věnuje sociální pracovník sekce OA. Jeho úkolem je seznámit potenciálního uţivatele s veškerými pravidly, právy a povinnostmi, týkajícími se sluţby osobní asistence. Společně také vyhodnotí, zda je sluţba OA zprostředkovávaná naší organizací pro něj vhodná a bude naplňovat jeho potřeby a přání. V případě zjištění, ţe tato sluţba není pro zájemce vhodná, a to z jakéhokoliv důvodu, sociální pracovník předá zájemci potřebné informace a poradí mu, na koho se obrátit, příp. 1
jakou jinou sluţbu vyuţít. Potenciálnímu zájemci o sluţbu OA je vţdy poskytnuto základní sociálně právní poradenství, dle jeho individuální situace.
5. Plánování služby OA V případě, ţe zájemce společně se sociálním pracovníkem dojdou ke shodě, ţe sluţba můţe uspokojit jeho potřeby a podmínky poskytování jsou pro něj přijatelné, přistoupí se k uzavření smlouvy o poskytování osobní asistence (dále smlouva – viz. následující bod pravidel). Smlouvu s uţivatelem uzavírá koordinátor sluţby OA nebo manager sociálních sluţeb. Potenciální uţivatel se tak stává řádným uţivatelem sluţby OA zprostředkovávané naší organizací se všemi právy a povinnostmi s tím souvisejícími. Sluţbu uţivatel společně se sociálním pracovníkem plánuje a vyhodnocuje. Cílem je stanovení obsahu OA, frekvence vyuţívání, poskytování jednotlivých úkonů a osobního cíle, tzn. čeho chce uţivatel prostřednictvím OA dosáhnout. Individuální plán sluţby je zaznamenáván do Přílohy A smlouvy. Další součástí individuálního plánování je tzv. Manuál osobní asistence u uţivatele. Jedná se o „pomůcku“ např. pro uţivatele, u kterých se sluţba skládá z většího mnoţství úkonů a činností a je ţádoucí, aby všichni asistenti postupovali stejně. Uţivatel si v něm sám určí, které informace chce a potřebuje asistentům sdělit. Kaţdého uţivatele sluţby OA navštíví jeho klíčový pracovník nejméně 3x ročně, v případě potřeby samozřejmě častěji. Pokud si uţivatel nebude přát, aby toto setkání proběhlo v jeho domácnosti, můţe si zvolit jiné vhodné místo. Cílem těchto návštěv je, aby pracovník s uţivatelem zrekapitulovali a vyhodnotili poskytnutou sluţbu a naplánovali její další poskytování. Během návštěvy můţe být přítomen i osobní asistent a zapojit se do dalšího plánování sluţby OA u uţivatele. Během tohoto setkání sociální pracovník zjišťuje také zpětnou vazbu na vyuţívané sluţby OA a vybízí uţivatele, aby se vyjádřil, zda jsou pro něj sluţby vyhovující, jestli by například něco změnil, zda vše funguje tak, jak má, jak probíhá spolupráce uţivatele s osobním asistentem, jestli mu můţe organizace ještě v něčem dalším pomoci a jiné. Uţivatel má kdykoliv moţnost stěţovat si podle Interních pravidel Spolku Trend vozíčkářů Olomouc pro podávání stíţností.
6. Smlouva o poskytnutí služby S kaţdým uţivatelem sluţby OA uzavírá organizace v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb. písemnou Smlouvu o poskytnutí sluţby osobní asistence. Tato smlouva je důleţitým právním dokumentem, který upravuje vztah mezi organizací a uţivatelem jakoţ i podmínky poskytování sluţby, proto klademe velký důraz na to, aby si uţivatel své poţadavky na sluţbu pečlivě promyslel. Uţivatel si do smlouvy stanoví, kolik hodin osobní asistence měsíčně poţaduje a tento jím uvedený počet hodin mu bude Trend vozíčkářů garantovat, tzn. ţe mu jej skutečně zprostředkuje. Od počtu stanovených hodin se odvíjí rozpětí v čerpání hodin. Uţivatel má moţnost ze svých nasmlouvaných hodin 30% nedočerpat anebo naopak přečerpat. To znamená, ţe uţivatel můţe vyuţít 70 -130% hodin, které má stanoveny ve smlouvě. Rozpětí se zaokrouhluje na celé hodiny tak, ţe spodní hranice se zaokrouhlí dolů a horní nahoru. Uţivatel je vţdy povinen odebrat minimálně 8 hodin a to i v případě, ţe mu v rámci rozpětí vyjde spodní hranice méně neţ 8 hodin. Smlouvu je také moţné uzavřít minimálně na 8 hodin měsíčně. Pokud v odebrání osobní asistence uţivateli brání objektivní důvody (nemoc, dovolená atd.), nahlásí tuto skutečnost neprodleně jak pracovníkům sluţby OA, tak svému osobnímu asistentovi. V takovém případě uţivatel není povinen odebrat ani zaplatit nasmlouvané hodiny. Pokud uţivatel odebere více neţ 130% hodin, zaplatí za kaţdou hodinu navíc (nad limit 130%) maximální cenu stanovenou vyhláškou. 2
Ve smlouvě si uţivatel dále stanoví, zda souhlasí nebo nesouhlasí s vyuţíváním sluţby OA zajištěné prostřednictvím praktikantů. Uţivatel má moţnost čerpat sluţby osobní asistence prostřednictvím studentů, kteří vykonávají v organizaci praxi = praktikantů, ve výši 50% nasmlouvaných hodin. Hodiny osobní asistence vykonávané praktikanty se nezapočítávají do odebraných hodin dojednaných ve smlouvě. Na osobní asistenci zajišťovanou prostřednictvím praktikantů uţivateli nevzniká ţádný nárok. Konkrétní příklad: Uživatel má ve smlouvě dojednáno, že měsíčně odebere 86 hodin. Organizace mu tedy garantuje, že mu měsíčně poskytne 86 hodin. 30% z 86 hodin je 25,8 hodiny, uživatel tedy může měsíčně vybrat 60-112 hodin prostřednictvím osobních asistentů a dobrovolníků. Navíc může využít 43 hodin prostřednictvím praktikantů. Nedílnou součástí smlouvy je Příloha A, kde jsou uvedeny další podrobnosti o sluţbě a k čemu má sluţba uţivateli slouţit. Doba a místo poskytování služby osobní asistence Spolek Trend vozíčkářů poskytuje sluţbu OA v dny, které nejsou státním svátkem v době od 6.00 do 22.00 hodin. V čase 22.00 - 6.00 hodin a ve státní svátky je moţno sluţbu poskytnout pouze pokud to personální moţnosti dovolí, tzn. pokud se pracovníkům sekce OA podaří zajistit odpovídajícího osobního asistenta. O tuto výjimku uţivatel zaţádat nejpozději do pátku do 9.00 předchozího týdne. Sluţba je poskytována v místě bydliště uţivatele a okolí, případně na jiném předem sjednaném místě dle kapacity a moţností Poskytovatele. Smlouvu lze uzavřít na dobu určitou nebo neurčitou a lze ji ukončit dle pravidel pro ukončení smlouvy, která jsou její nedílnou součástí. Její změny lze provádět pouze písemnými číslovanými dodatky. Po ukončení smlouvy o poskytnutí osobní asistence musí dojít k finančnímu vypořádání stran.
7. Průběh poskytování služby OA Rozsah i konkrétní průběh sluţby osobní asistence u jednotlivých uţivatelů je upraven ve Smlouvě o poskytnutí sluţby a konkrétněji pak v její příloze A. Sluţbu osobní asistence poskytují osobní asistenti, kteří musí splňovat zákonem danou odbornou kvalifikaci a další podmínky stanovené zákonem (viz níţe). Osobního asistenta si uţivatel můţe najít sám, nebo mu ho zajistí organizace. Avšak i asistent, kterého si do organizace přivede uţivatel sám, musí splňovat stejně jako všichni ostatní zaměstnanci organizace kvalifikační nároky a další poţadavky, které vyţaduje nový zákon a musí projít přijímací procedurou. Kaţdý uţivatel má jednoho nebo podle potřeby více osobních asistentů. Uţivatel má právo odmítnout, aby za ním pravidelně chodil osobní asistent, který mu nevyhovuje. V případě výpadku stálého asistenta (nemoc, dovolená atd.), bude mít uţivatel garanci, ţe mu organizace zajistí asistenci prostřednictvím náhradního asistenta, a to samozřejmě vţdy, pokud to bude moţné, v plném rozsahu, příp. alespoň v nezbytně nutném rozsahu na zajištění základních ţivotních potřeb. Uţivatel se tedy nemůţe dostat do situace, ţe by se ocitl bez pomoci. V případě, ţe je absence asistenta plánovaná na následující týden, zadá si uţivatel svůj poţadavek (osobně, telefonicky, e-mailem) do pátku do 9.00 ráno a sociální pracovník sekce OA mu zajistí jiného asistenta. Pokud však asistent například náhle onemocní, můţe uţivatel sluţby tuto potřebu nahlásit pracovníkům sekce OA do kanceláře kdykoliv a pracovníci to budou řešit operativně podle naléhavosti a aktuálních personálních moţností.
3
Nadstandardní služba - Krizová OA Pro situace, kdy by mohlo dojít k ohroţení ţivota nebo zdraví uţivatele, provozuje organizace tzv. krizovou asistenci. To znamená, ţe nepřetrţitě, po 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, má u sebe některý z pracovníků sekce OA pohotovostní mobil. Pokud se uţivatel dostane do situace, kdy by mu hrozilo ohroţení zdraví či ţivota, můţe zavolat na mobil (775 974 455) a pracovník mu zajistí odpovídající pomoc, příp. přijde sám. Tato sluţba je určena pouze pro krizové situace, kdy například uţivatel spadne při přesunu z vozíku nebo mu nepřijde asistent na pomoc se ţivotně důleţitým úkonem. Tuto sluţbu mohou vyuţívat pouze uživatelé služby osobní asistence, tj. ti, kteří budou mít uzavřenu řádnou Smlouvu o poskytnutí sluţby, neboť krizová OA je zahrnuta pod tuto sluţbu a uvádí se do smlouvy jako fakultativní činnost. OA pro fyzicky handicapované osoby, které nemají přiznaný příspěvek na péči ze zákona č. 108/2006, o sociálních službách O sluţbu OA můţe organizaci poţádat také člověk s fyzickým handicapem, který nemá přiznaný příspěvek na péči, ale jiţ si o něj zaţádal a čeká na rozhodnutí. O poskytnutí sluţby této osobě rozhodne manager sociálních sluţeb. Poskytování sluţby osobní asistence pro zájemce, kteří nemají přiznán příspěvek na péči, se řídí dle podmínek v těchto Pravidlech o poskytování sluţby OA a platného Ceníku sluţby OA.
8. Platba za poskytnuté hodiny služby OA Ceník sluţby – viz. aktuální přiloţený ceník k Pravidlům o poskytování osobní asistence. Na pokrytí odebíraných hodin OA je určen příspěvek na péči, který dostává kaţdý, kdo je v souladu se zákonem uznán za osobu závislou na cizí pomoci. Za odebrané hodiny OA je nutno platit pravidelně – měsíčně. Účetní Poskytovatele kaţdý měsíc vystaví a k 15-tému dni v následujícím měsíci zašle (příp. předá) vyúčtování sluţby OA. Splatnost tohoto vyúčtování je 14 dní. V případě, ţe uţivatel vyúčtování neuhradí, bude vyrozuměn písemnou upomínkou. Pokud dojde během jednoho kalendářního roku k této situaci 3x, nebo uţivatel neuhradí dluţnou částku ani po 2. upomínce a nebránily mu v tom objektivní překáţky, můţe organizace uzavřenou Smlouvu o poskytnutí sluţeb vypovědět z důvodu porušování základních pravidel a povinností. Platit spoluúčast v hotovosti je moţno v určené dny u účetní nebo bezhotovostně převodem na účet spolku u ČSOB č.ú. 377803743/0300. Kaţdému uţivateli je pro účely platby bezhotovostním stykem přidělen variabilní symbol, který také obdrţí při podpisu smlouvy. Úhrada bude po uţivateli poţadována podle součtu hodin vykázaných ve výkazech osobních asistentů (příp. praktikantů nebo dobrovolníků), které Uţivatel stvrdil svým podpisem. V případě, ţe neodebral minimální počet hodin a nebránily mu v odebrání objektivní důvody, bude po něm v souladu s pravidly a platným ceníkem poţadována úhrada za stanovené minimum hodin OA. Při ukončení poskytování sluţby musí dojít k finančnímu vypořádání stran.
9. Stanovení počtu hodin OA na měsíc Kaţdý uţivatel si sám určí, kolik hodin OA chce měsíčně čerpat. Vychází přitom ze svých přání a potřeb, ale také ze svých finančních moţností daných především výší příspěvku na péči. Svůj poţadavek probere uţivatel se sociálním pracovníkem sekce OA a ten se v souvislosti s finančními a personálními moţnostmi organizace se zájemcem domluví, zda je organizace schopna jeho poţadavky pokrýt. Minimální počet hodin dojednaných ve smlouvě je 8 hodin/měsíc.
4
10. Pracovníci služby – osobní asistenti Osobní asistenti v organizaci pracují na Dohodu o provedení práce, na kterou mohou odpracovat 150 hodin ročně, případně na Dohodu o pracovní činnosti, na kterou mohou měsíčně odpracovat výši poloviny pracovního úvazku, nebo na hlavní pracovní poměr. Osobní asistenti zaměstnaní v organizaci musí splňovat kvalifikační předpoklady stanovené zákonem: být starší 18-ti let, trestně bezúhonní a zdravotně způsobilí (prokáţí úředně ověřenou kopií dokladu o dosaţeném vzdělání, výpisem z rejstříku trestů a zprávou z vyšetření od lékaře). Vzdělání, které zákon o soc. sluţbách č. 108/2006 Sb. poţaduje, je např. střední zdravotnická škola, VOŠ, VŠ v oboru sociální práce, speciální pedagogika, absolvování akreditovaného kvalifikačního kurzu, ošetřovatelský kurz, SŠ sociální péče apod. Přijímací procedura osobních asistentů se skládá z několika částí. Asistenti projdou testovacími asistencemi, pohovorem s koordinátorem osobní asistence a školením BOZP. Zákon o soc. sluţbách č.108/2006 Sb. vyţaduje po pracovnících v sociálních sluţbách, kam spadají také osobní asistenti, aby se dále vzdělávali (24h/kalendářní rok). Trend vozíčkářů zajišťuje akreditované kurzy, vzdělávací akce a sjednává stáţe v jiných organizacích. Všichni osobní asistenti se účastní minimálně 3x ročně skupinových supervizí vedených externím supervizorem, dochází na porady se sociálním pracovníkem. Po cca měsíci práce u uţivatele jde asistent na individuální supervizi ke klíčovému pracovníkovi uţivatele. V případě, ţe asistentovi brání objektivní důvody (místo bydliště, studium či pracovní povinnosti) v účasti na skupinové supervizi, účastní se minimálně 3x ročně supervize individuální. O individuální supervizi můţe osobní asistent v případě potřeby poţádat kdykoliv. Porady osobních asistentů probíhají 1x za 2 měsíce (s přihlédnutím na mnoţství odpracovaných měsíců v roce). Supervize i porady osobních asistentů jsou placené stejnou sazbou jako samotný výkon sluţby. Další povinností osobního asistenta je vyplňování pracovních výkazů. Asistent vyplňuje dva typy výkazů - podle jednoho mu účetní proplácí mzdu, podle druhého je poţadována úhrada hodin po uţivateli. Včasné odevzdávání (do 3. dne v následujícím měsíci) řádně a úplně vyplněných výkazů je povinností osobního asistenta. Poslední, velmi důleţitou povinností osobního asistenta je dodrţovat mlčenlivost. Mezi práva osobních asistentů patří mimo zmíněné supervize a porady také moţnost odmítnout uţivatele, se kterým nechce spolupracovat. Dalším právem osobního asistenta je moţnost stěţovat si podle Interních pravidel Spolku Trend vozíčkářů Olomouc pro podávání stíţností. Po předchozí domluvě můţe organizace osobního asistenta vyslat na výkon osobní asistence z Olomouce do jiného města. V takovém případě mu proplatí jízdné a čas strávený na cestě k uţivateli a zpět. Do sluţby OA mohou být zapojeni dobrovolníci a praktikanti. Na práci dobrovolného osobního asistenta se vztahují stejné podmínky jako na placeného osobního asistenta. VEŠKERÉ VÝŠE UVEDENÉ INFORMACE SE TÝKAJÍ POUZE SLUŢBY OSOBNÍ ASISTENCE POSKYTOVANÉ PROSTŘEDNICTVÍM SPOLKU TREND VOZÍČKÁŘŮ A VZTAHUJÍ SE JEN NA JEJÍ UŢIVATELE A ZAMĚSTNANCE. V případě jakýchkoliv dotazů či nejasností se na nás obraťte: Spolek Trend vozíčkářů Olomouc sluţba osobní asistence Luţická 7, 779 00 Olomouc tel.: 585 754 924, mobil: 777 974 455, e-mail:
[email protected] aktualizace: Schmucková, Hladišová, Skoupilová; dne 10.10.2010
5
Ceník služby osobní asistence poskytované Spolkem Trend vozíčkářů Olomouc platnost od: 1.7.2009 (Rozhodnutí představenstva č. 2/2009) Povinná finanční spoluúčast na službách osobní asistence (dále jen OA) spolku Trend vozíčkářů je v souladu se zákonem 108/2006 Sb. stanovena dle formy poskytované služby OA. Minimální počet odebraných hodin za měsíc 1 hod OA poskytovaná na základě řádně uzavřené Smlouvy o poskytnutí služby placeným asistentem v rozsahu do 130% hodin dle podepsané smlouvy 1 hod OA poskytovaná na základě řádně uzavřené Smlouvy o poskytnutí služby placeným asistentem ve státní svátek v rozsahu do 130% hodin dle podepsané smlouvy 1 hod OA poskytovaná na základě řádně uzavřené Smlouvy o poskytnutí služby při překročení 130% hodin dle podepsané smlouvy 1 hod OA poskytovaná na základě řádně uzavřeného dodatku ke Smlouvě o poskytnutí služby praktikantem 1 hod OA poskytovaná na základě řádně uzavřeného dodatku ke
8 hod/měsíc 65,- Kč 75,- Kč 85,- Kč 32,50 Kč
20,-Kč
Smlouvě o poskytnutí služby dobrovolníkem 1 hod krizové OA poskytovaná na základě řádně uzavřené Smlouvy o poskytnutí služby 1 hod OA poskytovaná lidem do dne přiznání příspěvku na péči
85,- Kč 10,- Kč
Sankce za 1 hodinu OA, která nebyla bez závažného důvodu odebrána
65,-Kč
1 hod OA poskytovaná lidem bez přiznaného příspěvku na péči
240,-Kč
Při využívání služby je uživatelem vykazována a hrazena každá započatá půlhodina osobní asistence. Pokud uživatel vyčerpá za měsíc méně než 70% hodin dle uzavřené smlouvy o poskytnutí služby bez závažného důvodu (hospitalizace, nemoc, dlouhodobá nahlášená nepřítomnost, ...), považují se hodiny do 70% za uživatelem odebrané a budou mu vyfakturovány k úhradě. Za každou neodebranou hodinu je tak napočítána sankce dle ceníku. Pokud uživatel platil sníženou sazbu po dobu vyřizování jeho žádosti o příspěvek na péči, je při jeho přiznání povinen doplatit zpětně rozdíl mezi sníženou (10,-) a základní cenou (65,-). Při testování potencionálních osobních asistentů se povinná spoluúčast za odpracované hodiny budoucími asistenty neplatí a hodiny se nezapočítávají do hodin uvedených ve smlouvě s uživatelem. Odebrané hodiny OA je nutno platit pravidelně – měsíčně, a to vždy následující měsíc ve dnech, které jsou určeny poskytovatelem na kalendářní rok dopředu. Platit spoluúčast je možno v určené dny u účetní spolku nebo bezhotovostně převodem na účet organizace, který je veden u ČSOB č.ú. 377803743/0300. Jako variabilní symbol používejte číslo, které Vám bylo sděleno při podpisu smlouvy. V případě, že uživatel nedodrží tuto podmínku a v jejím naplnění mu nebránily objektivní překážky, bude vyrozuměn písemnou upomínkou. Pokud dojde během jednoho kalendářního roku k této situaci 3x, nebo uživatel neuhradí dlužnou částku ani po 2. upomínce, může organizace vypovědět uzavřenou Smlouvu o poskytnutí služeb z důvodu porušování základních pravidel a povinností. Dnem nabytí platnosti tohoto ceníku přestává být platný ceník účinný od 1.2.2009. V Olomouci dne 18.5.2009 Mgr. Milan Langer předseda představenstva Spolku Trend vozíčkářů Olomouc 6
