PRAVIDLA MAS

PRAVIDLA, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finanční pomoci na realizaci integrovaných územních strategií rozvoje venkova v rámci podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+) Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství na období 2004 - 2006

PRAVIDLA MAS

Obsah:

PRAVIDLA,.......................................................................................... 3 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Kritéria přijatelnosti pro MAS/Strategie:....................................................................... 4 Definice příjemce podpory MAS: .................................................................................. 5 Druh a výše podpory MAS: ........................................................................................... 5 Přijatelné výdaje MAS (pokud nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů) maximálně do výše 12 % finančních prostředků určených pro realizaci Strategie příslušné MAS:............................................................................................................... 5 Podmínky pro poskytnutí finanční pomoci MAS z OP Zemědělství z hlediska zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách: ......................................................................... 8 Podmínky pro poskytnutí finanční pomoci MAS: ....................................................... 10 Náležitosti a postup při podávání žádosti o realizaci Strategie:................................... 12 Povinné přílohy k žádosti o realizaci Strategie: ........................................................... 12 Postup administrace žádosti o realizaci Strategie: ....................................................... 13 Odpovědnost žadatele/příjemce pomoci (MAS):......................................................... 14 Uzavírání Smlouvy o spolupráci: ................................................................................. 17 Smlouva o spolupráci obsahuje zejména tato ustanovení: ........................................... 17 Povinnosti MAS při administraci žádostí o finanční pomoc (tj. administrace žádostí a projektů v rámci Strategie MAS): ................................................................................ 18 Kontrola dodržování Pravidel MAS a Smlouvy o spolupráci:..................................... 19 Poskytování pomoci: .................................................................................................... 20 Náležitosti a postup při podávání Žádosti o proplacení výdajů projektu:.................... 21 Provádění změn:........................................................................................................... 21 Způsob účtování o poskytované pomoci:..................................................................... 22 Publicita zajišťovaná žadatelem – dodržování postupů dle nařízení Komise (ES) č. 1159/2000:................................................................................................................ 23 Závěrečná ustanovení:.................................................................................................. 23 Vyhlašování termínů a podmínek pro příjem žádostí: ................................................. 23 Platnost a účinnost:....................................................................................................... 24

1

Ministerstvo zemědělství V Praze dne 19. července 2005 Č.j.: 24 351/2005 - 11000

PRAVIDLA, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finanční pomoci na realizaci integrovaných územích strategií rozvoje venkova v rámci podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+) Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství na období 2004 - 2006 Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“) na základě Smlouvy o přistoupení k EU, umožňující využití opatření typu LEADER+, na základě nařízení Rady (ES) č. 1257/99 ze dne 17. května 1999, o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení, na základě nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech, na základě principů Oznámení Komise členským státům ze dne 14. dubna 2000, které stanoví pokyny pro Iniciativu Společenství zaměřenou na rozvoj venkova (LEADER+) (2000/C 139/05) (dále jen „Oznámení Komise“), na základě Programového dodatku k Operačnímu programu „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“ schváleného Monitorovacím výborem, na základě Operačního programu „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“ (dále jen „OP Zemědělství“), schváleného dne 2. července 2004 Evropskou komisí, vydává tato pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finanční pomoci MAS z podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+) OP Zemědělství pro období 2004 - 2006 (dále jen „Pravidla MAS”). Možnost získání pomoci MAS z OP Zemědělství je omezena na uvedené tříleté období. Podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+)/1. skupina: realizace integrované územní strategie rozvoje venkova Podporu MAS lze poskytovat pro přijetí integrovaných územních strategií rozvoje venkova pilotního charakteru (dále jen „Strategie“) připravených Místními akčními skupinami (dále jen „MAS“) v souladu s principy stanovenými v bodech 12 a 14 Oznámení Komise. Tato podpora je určena, v souladu s čl. 33f bod 2 Přístupové smlouvy především těm oblastem, ve kterých je již k dispozici dostatečná administrativní kapacita a zkušenosti s akcemi typu místního rozvoje venkova. Strategie bude implementována prostřednictvím individuálních projektů. Při realizaci podopatření typu LEADER+ se vychází z principů předpisu pro Iniciativu Společenství LEADER+, kterým je Oznámení Komise členským státům o LEADER+ zveřejněné v Oficiálním věstníku Evropských společenství č. C (139) z 18. května

2000, které stanoví obecné cíle komunitární iniciativy, vymezuje podmínky pro účast a definuje obecný rámec přijatelnosti. LEADER+ je určen venkovským oblastem; jeho cílem je podněcovat a podporovat subjekty na místní úrovni k úvahám nad možnostmi jejich území v dlouhodobější perspektivě. Záměrem je podporovat realizace originálních strategií udržitelného rozvoje, jejichž cílem je uplatnění nových forem zhodnocení přírodního a kulturního dědictví, zlepšování kvality života, životního prostředí a posílení ekonomického prostředí. Budou podporovány územní strategie, které jsou příkladem kvalitních pilotních projektů spolupráce a mohou následně být realizovány i v dalších venkovských oblastech. 1. •

• • • • • • • • • •

•

•

Kritéria přijatelnosti pro MAS/Strategie: přijatelnou je Strategie připravená MAS v souladu s principy danými body 12 a 14 Oznámení Komise (zvláště kritéria pro dotčené oblasti /bod 14.1/ a rozvojovou strategii /bod 14.2/), včetně malých měst do 25 000 obyvatel; včetně výjimky umožněné Oznámením Komise v případě velmi vysoké nebo naopak nízké hustoty obyvatel; Strategie musí být realizována v Cíli 1, tj. na území ČR mimo území hl. města Prahy; Strategie musí mít pilotní charakter; Strategie musí být komplementární s ostatními strategiemi rozvoje území; MAS musí pracovat v homogenní oblasti s počtem obyvatel od 10 000 do 100 000, s hustotou do 120 obyvatel na km čtvereční, včetně malých měst do 25 000 obyvatel; na rozhodovací úrovni musí mít v MAS zastoupení místní nezávislé subjekty (ekonomičtí, sociální a kulturní partneři a instituce) nejméně 50 % a zástupci veřejného sektoru nejvíce 50 %; MAS musí být složena z vyrovnaného počtu zástupců za sociální, ekonomickou a kulturní oblast; je možné zastoupení i zástupců za jiné oblasti (např. životní prostředí); členové MAS musí prokázat, že jsou schopni navrhnout a implementovat Strategie; členové MAS musí mít v daném území trvalé bydliště, mít v něm zřízeno sídlo nebo být pro toto území místně příslušní; MAS musí mít právní subjektivitu, IČ; MAS musí jako součást své struktury ustanovit výběrovou komisi tvořenou minimálně z 50 % místními nezávislými subjekty (ekonomičtí, sociální a kulturní partneři a instituce), doplněnou maximálně z 50 % zástupci veřejné správy; MAS musí připravit Strategii, která bude zaměřena na jedno z následujících témat: - využívání nového know-how a nových technologií ke zvýšení konkurenceschopnosti místních produktů a služeb, - zlepšování kvality života a životního prostředí ve venkovských oblastech, - zvyšování přidané hodnoty místních produktů, lepší přístup na trh a lepší marketing pro místní produkty malých výrobců, - efektivní využívání přírodního a kulturního dědictví; MAS určí osobu, která bude manažerem realizace Strategie;

•

pro každou schválenou Strategii může MAS použít pouze jeden zdroj financování EU. 2. Definice příjemce podpory MAS:

Příjemcem podpory je MAS, která předloží Strategii v souladu s Oznámením Komise. 3.

Druh a výše podpory MAS:

Druh podpory:

přímá nevratná podpora

Způsob financování:

plné financování

Výše podpory:

příspěvek z EU činí maximálně 80 % přijatelných výdajů příspěvek ze státního rozpočtu ČR činí maximálně 20 % přijatelných výdajů max. 12 % z celkové schválené finanční podpory pro Strategii MAS určených na pokrytí režijních výdajů (viz bod 4). Pokud se MAS rozhodne tuto částku nenárokovat, bude celá přidělená částka využita na implementaci Strategie.

Základní výše finančních prostředků připadajících na jednu Strategii: od 150 000 € (cca 4 770 750 Kč dle relevantního kurzu) do 200 000 € (cca 6 361 100 Kč dle relevantního kurzu). Maximální výše podpory na jednu Strategii v období 2004 – 2006 je 200 000 € (cca 6 361 100 Kč dle relevantního kurzu) plus bonus v návaznosti na počet obyvatel. Finanční prostředky alokované na aktivity v rámci realizace Strategie jsou administrovány na národní úrovni (Platební jednotka pro OP Zemědělství) a jsou dle stanovených „Pravidel, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finanční pomoci na projekty z podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+) v rámci Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství na období 2004 – 2006“ rozděleny na část, kterou může obdržet přímo MAS pro krytí režijních výdajů a část, která je vyplácena přímo konečným příjemcům podpory – předkladatelům projektů. 4.

Přijatelné výdaje MAS (pokud nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů) - maximálně do výše 12 % finančních prostředků určených pro realizaci Strategie příslušné MAS: •

Administrativní chod MAS – (výdaje na kancelářské potřeby, kopírování, nájem, energie, poštovné, telefon) - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy o spolupráci (dále jen „Smlouva“) po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí dosud provedených přijatelných výdajů).

•

Propagace: - semináře ke Strategii, - výzvy k předkládání projektů, - informování veřejnosti (plakáty, letáky, zpravodaj),

- pronájmy prostor na semináře, - vytvoření a pronájem www stránek, - pronájem technického zabezpečení – informační technika a technologie, software, audiovizuální technika, - překladatelské služby, - výdaje na činnost odborných lektorů, - tlumočnické služby, - propagace v médiích, videokazety, CD, tisk, - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí dosud provedených přijatelných výdajů). •

Mzdové náklady zaměstnanců MAS, podílejících se na realizaci Strategie – tj. manager, asistent: - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí dosud provedených přijatelných výdajů).

•

Pořízení drobného hmotného investičního majetku (vybavení kancelářských prostor MAS nezbytné pro realizaci Strategie a administraci předkládaných projektů): - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí dosud provedených přijatelných výdajů).

•

Odpisy nemovitého majetku nebo zařízení za podmínky, že: - tento majetek je používán pro účely realizace Strategie, - k nákupu tohoto nemovitého majetku nebo zařízení nedošlo za přispění státní podpory nebo podpory Společenství v posledních 10 letech, - odpisy jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, - v případě, že je uplatňován odpis za movitý nebo nemovitý majetek, který není celý nebo po celou dobu realizace Strategie používaný pro účely realizace Strategie, musí MAS stanovit poměrnou část odpisu. Stanovení poměrné části musí být věcně v souladu s realizací Strategie (poměrná část se stanoví např. plocha nemovitosti využívaná k realizaci Strategie/celá plocha nemovitosti atd.), - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí tohoto přijatelného výdaje).

•

Bankovní poplatky za účty za podmínky, že: - účet byl zřízen pro účely realizace Strategie,

- výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy, včetně poplatku za měsíc, ve kterém byla Smlouva podepsána, po podání žádosti o proplacení, kdy poslední uznatelný poplatek je poplatek za měsíc předcházející (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí tohoto přijatelného výdaje). •

Náklady na technický a finanční odborný posudek, náklady na účetnictví. Jedná se pouze o marketingovou studii, podnikatelský záměr, studii proveditelnosti a náklady účetnictví realizace Strategie za podmínky, že: - náklady přímo souvisí s realizací Strategie a jsou nezbytné k její přípravě či realizaci, - výdaj je přijatelný pouze od 1.5.2004 do podání žádosti o proplacení; v případě účetnictví pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí tohoto přijatelného výdaje), - maximální výše způsobilých výdajů je dána:

Pro marketingovou studii, záměr a studii proveditelnosti

Maximální výše přijatelných výdajů za tuto položku podnikatelský 50 000 Kč

•

Daň z přidané hodnoty za podmínky, že: - MAS není plátcem DPH (dle platné právní úpravy), - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí tohoto přijatelného výdaje).

•

Jiné daně a poplatky za podmínky, že: - vyplývají z realizace Strategie, - v případě, že s realizací Strategie souvisí pouze část daně/poplatku, je nutné tento výdaj o poměrnou část snížit, - výdaj je přijatelný pouze za období realizace Strategie (2004 – 2006), avšak nejdříve od podpisu Smlouvy po podání žádosti o proplacení (tj. v každé dílčí platbě může MAS nárokovat pokrytí tohoto přijatelného výdaje).

V případě, že výdaje MAS jsou součástí celkových výdajů subjektu provádějícího činnost MAS na jiné aktivity, stanoví MAS procentem výdaje týkající se pouze realizace Strategie MAS (např. výdaje MAS za telefonní hovory budou činit 25 % z celkových nákladů na telefonní hovory). Veškeré přijatelné výdaje musí být prokazatelné a podložené příslušnou dokumentací. Přijatelným výdajem pro tento investiční záměr nejsou: - nákup pozemku,

5.

nákup nemovitosti, platby do rizikových kapitálových fondů, úvěrových a záručních fondů, náklady na právní poradenství, notářské služby, náklady na bankovní záruku, nákup použitého zařízení, DPH pro plátce, leasing, prodej a zpětný leasing. Podmínky pro poskytnutí finanční pomoci MAS z OP Zemědělství z hlediska zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách:

a) Zadávací řízení podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách a podle bodu 5 těchto Pravidel může žadatel/příjemce pomoci (MAS) zahájit od 1. 5. 2004; b) příjemce pomoci (MAS) je povinen vybrat dodavatele pro realizaci přijatelných výdajů v souladu se zákonem č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (před realizací přijatelných výdajů) a průběh výběru dodavatele náležitě dokladovat dle platného zákona v případě, že bude podléhat zákonu č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách; c) v případě, že předpokládaná cena předmětu zakázky bude přesahovat 2 mil. Kč (dle ustanovení § 6 odst. 1 zákona), ale zakázka na dodávky, služby a stavební práce není z více než 50 % financována veřejným zadavatelem (viz § 2 odst. 1, písm. b) zákona), bude postupováno podle následujícího písmena d), bodu 5 Pravidel MAS; d) v případě, že předpokládaná cena předmětu zakázky nebude přesahovat 2 mil. Kč, ale zakázka na dodávky, služby a stavení práce je nebo není z více než 50 % financovaná veřejným zadavatelem, bude postupováno s ohledem na zajištění ustanovení § 6 odst. 3 zákona takto: - u zakázek, jejichž předpokládaná cena předmětu zakázky nepřesáhne 500.000,-- Kč, nebude realizováno zadávací řízení z více zájemců; - u zakázek, jejichž předpokládaná cena předmětu zakázky přesáhne 500.000,--Kč a nepřesáhne 2.000.000,--Kč, bude realizován následující postup: 1. zadavatel bude realizovat zadávací řízení pro neveřejné zakázky s tím, že budou předloženy nabídky alespoň od tří dodavatelů, 2. tito dodavatelé (zájemci) musí splňovat kvalifikaci způsobilosti dodavatele a to: a) základní kvalifikační kriteria dle § 31 zákona a prokázání oprávnění k podnikání dle § 30 zákona, b) další kvalifikační kritéria, která si zadavatel (příjemce) může stanovit například následujícím způsobem: - prokazování finanční a ekonomické způsobilosti dle § 32 zákona, - prokazování technické způsobilosti dle § 33 zákona, - poskytování informací o kvalifikaci zájemce ve lhůtě stanovené dle § 36 odst. 2 zákona, - prokazování jakosti a splnění požadavků systému řízení podniků z hlediska ochrany životního prostředí dle § 37 zákona;

3. zadávací řízení: a) výzva k předložení nabídky, b) zadávací dokumentace: 1. vymezení předmětu veřejné zakázky dle klasifikace zboží, služeb a stavebních prací stanovenou prováděcím právním předpisem dle § 48 odst. 2 zákona, 2. zadávací dokumentace musí obsahovat dle § 48 odst. 3 zákona: a) obchodní podmínky, b) požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny, c) platební podmínky, d) podmínky za nichž je možné překročit výši nabídkové ceny a e) jiné požadavky pro realizaci veřejné zakázky. 3. technické specifikace nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely překážky pro mezinárodní obchod - viz § 49 odst. 2 zákona. Technické specifikace stanoví zadavatel odkazem na technické normy viz § 49 odst. 3 zákona. 4. zadávací dokumentace bude poskytnuta v rámci výzvy k podání nabídky - § 51 odst. 1 zákona. Zájemce je oprávněn požadovat po zadavateli dodatečné informace k zadávací dokumentaci. Žádost musí být písemná a musí být zadavateli doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Zadavatel je povinen umožnit všem zájemcům prohlídku místa plnění - nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 4. Nabídky: lhůta pro podání nabídky nesmí být kratší než 20 dnů. Dodavatel je vázán svou nabídkou po dobu stanovenou zadavatelem. Lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídky. 5. Kriteria pro zadání veřejné zakázky dle § 55 zákona: - ekonomická výhodnost nabídky nebo - nejnižší nabídková cena. Pokud se zadavatel rozhodne pro zadání zakázky podle ekonomické výhodnosti nabídky, je postupováno dle § 55 odst. 3 zákona. 6. Posuzování a hodnocení nabídek: Pro posuzování a hodnocení nabídek zadavatelem v jednacím řízení bez uveřejnění platí ustanovení části III., hlavy páté zákona přiměřeně. 7. Ukončení zadávacího řízení: Pro přidělení zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění platí přiměřeně ustanovení § 65 odst. 1 a 2 zákona. 8. Uzavření smlouvy:

Pro uzavření smlouvy v jednacím řízení bez uveřejnění platí ustanovení § 66 odst. 3 a 5 zákona. 9. Zrušení zadávacího řízení: Zadavatel je oprávněn zrušit jednací řízení bez uveřejnění kdykoliv bez uvedení důvodu § 68 odst. 1 zákona. 10. Písemná zpráva zadavatele: Zdůvodnění, proč byli v případě jednacího řízení bez uveřejnění vyzváni k jednání vybraní zájemci. Ustanovení § 69 zákona se použijí přiměřeně (bez odst. 1, písmeno e). 11. Zvýhodnění některých zájemců v zadávacím řízení: Použít ustanovení § 87 zákona. 12. Námitky a jejich přezkoumání zadavatelem: Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení zakázky. Námitku nelze podat po uzavření smlouvy. Přiměřeně bude uplatněn § 88 zákona. Dodavatel je povinen prokázat oprávnění k podnikání předložením výpisu z obchodního rejstříku, či jiné evidence ne starší 90 dnů (dle § 30 odst. 2 písm. c) zákona). e) Žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen zajistit ve všech subdodavatelských smlouvách závazek, že subjektům provádějícím audit a kontrolu poskytnou všechny nezbytné informace týkající se subdodavatelských činností (nařízení Komise (ES) č. 448/2004, Pravidlo č. 1, bod 3.2.); f) Žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen v rámci realizace schválených přijatelných výdajů uzavírat smlouvy s dodavateli zboží, práce a služeb výhradně v písemné podobě. Výdaje příjemce pomoci (MAS) uskutečněné bez písemné smlouvy nemohou být uznané za přijatelné výdaje. Příjemce pomoci (MAS) je povinen zabezpečit (např. formou smluvního ustanovení), aby smluvní dodavatel vyhotovil a odevzdal příjemci pomoci (MAS) účetní doklady za každou dodávku v potřebném počtu stejnopisů tak, aby příjemce pomoci (MAS) byl schopen splnit svoji povinnost prokázat přijatelné výdaje; g) Ministerstvo zemědělství ČR jako Řídící orgán OP může vydat podrobnější metodický pokyn k této části Pravidel MAS. 6.

Podmínky pro poskytnutí finanční pomoci MAS:

a) Podporu lze poskytnout žadateli (MAS), který splňuje podmínky uvedené v těchto Pravidlech MAS; b) podpora se poskytuje na základě předložení Žádosti o realizaci Strategie (dále jen „žádost“), resp. Strategie; c) žadatelem (MAS) nemůže být: - sdružení vzniklé podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, - organizační složka státu, - zahraniční právnická osoba, která nemá sídlo na území ČR, - příspěvková organizace, - obec, - svazek obcí podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (vhodná právní forma pro MAS je obecně prospěšná společnost založená podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, nebo subjekt založený podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů);

d) finanční pomoc může být využita výhradně na Strategie realizované na území České republiky mimo území hl. m. Prahy; e) Strategie musí být v souladu s platnou právní úpravou České republiky a Evropské Unie; f) žadatel (MAS) není v likvidaci; g) proti žadateli (MAS) nebyl v posledních 3 letech prohlášen konkurs nebo konkurs nebyl zrušen pro nedostatek majetku; h) žadatel (MAS) nežádá na stejný účel nebo na předmět, pro který je požadována finanční pomoc z rozpočtu kapitoly MZe, z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu, ani rozpočtu krajů nebo státních fondů (např. nesmí obdržet úvěr s podporou Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, a.s., z Programů pomoci malého a středního podnikání prostřednictvím Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. apod.) nebo jiných fondů Evropské unie; i) statutární zástupce, člen výkonného orgánu, resp. zástupce oprávněný jednat jménem MAS (dále jen „zástupce MAS“) nemá v trestním rejstříku záznam o odsouzení pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem činnosti žadatele nebo pro trestný čin hospodářský anebo trestný čin proti majetku (hlava II. a IX. zákona č. 140/1961 Sb., Trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů); výpis z rejstříku trestů ne starší tří měsíců k datu podání žádosti musí být doložen u všech zástupců MAS; j) žadatel (MAS) musí mít ke dni podání žádosti o finanční pomoc vypořádány splatné závazky vůči MZe z titulu § 6 odst. 3 a odst. 4, § 9 odst. 7 a § 23 odst. 3 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o půdě) a dotací, SZIFu a finančním úřadům; k) žadatel (MAS) podávající žádost, resp. Strategie musí: - splňovat cíle podopatření, - splňovat všechna kritéria přijatelnosti MAS, - splňovat definici žadatele/příjemce pomoci (MAS), - předložit všechny povinné přílohy; l) pro objektivní posouzení žádosti si SZIF může kdykoliv od předložení žádosti o realizaci Strategie vyžádat doplňující údaje a podklady; m) příjemce pomoci (MAS) je povinen naplánovat realizaci Strategie tak, aby realizoval 1. kolo příjmu žádostí od předkladatelů dílčích projektů do 3 měsíců ode dne podpisu Smlouvy; n) na podávání a vyřizování žádostí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení1; o) na poskytnutí finanční pomoci žadateli (MAS) nevzniká právní nárok; p) žadatel (MAS), kterému nebude schválena podpora pro realizaci Strategie, může žádat o podporu v rámci 2. skupiny: osvojování schopností a připravit se na podání Strategie v dalším programovacím období; q) pokud MAS podepíše Smlouvu na realizaci své Strategie, nesmí již žádat o finanční podporu u investičního záměru c) 2. skupina – osvojování schopností; V případě, že žadatel (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů: r) finanční pomoc lze získat pouze na přijatelné výdaje uvedené v bodě 4; žadatel (MAS) musí ve Strategii a ve finančním plánu určit, zda bude nárokovat částku 1

Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb.

na pokrytí režijních výdajů, kolik % bude nárokovat a rozložení této částky v jednotlivých letech (2004 - 2006); s) žadatel (MAS) je povinen zabezpečit financování režijních nákladů na realizaci Strategie nejprve z vlastních zdrojů; t) finanční prostředky budou příjemci pomoci (MAS) vypláceny podle schváleného finančního plánu vždy jednou v roce jako dílčí platby, zálohy nejsou přípustné; u) na každou dílčí platbu musí být podána „Žádost o proplacení výdajů projektu“ ve stanoveném termínu, tj. v průběhu ledna 2006, resp. 2007. 7.

Náležitosti a postup při podávání žádosti o realizaci Strategie:

a) Žádost o realizaci Strategie se podává na standardizovaném formuláři vydaném SZIF; b) k formuláři žádosti se přiloží dva originální výtisky Strategie s očíslovanými stránkami (povinná osnova Strategie je uvedena v příloze č. 3 Pravidel MAS) a povinné a nepovinné přílohy (jsou uvedeny v bodě 8 Pravidel MAS); c) veškeré požadované přílohy musí být originálem nebo úředně ověřenou kopií. Předložení veškerých povinných příloh je podmínkou pro zaregistrování žádosti. Předložení nepovinných příloh nemá vliv na zaregistrování žádosti (má vliv pouze na výši bodového ohodnocení Strategie); d) žadatel (MAS) je povinen uvést požadované údaje úplně a pravdivě; e) žádosti o realizaci Strategie se předkládají v termínu vyhlašovaném Ministerstvem zemědělství ČR a v úředních hodinách na adrese: Státní zemědělský intervenční fond (SZIF), Ve Smečkách 33, 110 00 Praha 1, v Oddělení metodiky opatření OP; termín je zveřejněn minimálně 3 týdny předem na internetových stránkách MZe a SZIF a v denním tisku; f) Žádost o realizaci Strategie, Strategii a všechny přílohy předkládá i podepisuje zástupce MAS osobně nebo prostřednictvím pověřené osoby před zaměstnancem SZIF; pověření musí mít formu úředně ověřené plné moci s vymezeným rozsahem zmocnění i časové platnosti; před vlastním podpisem žádosti zaměstnanec SZIF zkontroluje oprávněnost zástupce MAS dokument podepsat; je-li žádost již podepsána, nelze tento podpis, není-li úředně ověřen, uznat; stejný postup platí i při podpisu žádosti o proplacení; g) každá žádost včetně Strategie a povinných příloh, která bude žadatelem (MAS) předložena na pracovišti SZIF (tj. na výše uvedené adrese), bude posouzena předběžnou administrativní kontrolou (úplnost dokumentace) a v případě, že bude žádost shledána kompletní, bude zaregistrována; h) zjistí-li zaměstnanec SZIF následnou kontrolou, že žádost včetně příloh je neúplná nebo obsahuje zjevně chybné údaje, vrátí ji žadateli (MAS) do 28 kalendářních dnů ode dne jejího zaregistrování spolu s uvedením konkrétních závad a s výzvou k jejich odstranění. Nedojde-li k odstranění závad žádosti a příloh do 14 kalendářních dnů ode dne odeslání výzvy, považuje se žádost za neúplnou a bude z registrace vyřazena; i) opravenou a doplněnou žádost a přílohy musí zástupce MAS na SZIF doručit osobně nebo prostřednictvím pověřené osoby (viz bod 7 písmeno f); j) dodatečné předkládání nepovinných příloh není možné (nevztahuje se na odstranění závad v nepovinných přílohách předložených při registraci žádosti); k) zmeškání stanovených lhůt pro odstranění závad nelze prominout. 8.

Povinné přílohy k žádosti o realizaci Strategie:

1) Strategie (povinná osnova Strategie je uvedena v příloze č. 3 Pravidel MAS) – ve dvou vyhotoveních; 2) výpis z obchodního rejstříku nebo jiné osvědčení právní subjektivity, které je v souladu s definicí příjemce podpory – nesmí být starší 3 měsíců od data podání žádosti; 3) statut (stanovy, společenská smlouva) a jednací řád MAS včetně jmenování zástupce MAS (resp. zástupců MAS) – 2 výtisky; 4) výpis z rejstříku trestů zástupce MAS, resp. zástupců MAS (podle bodu 6 písmene i) ne starší 3 měsíců od data podání žádosti; 5) Fiche (závazný formulář Fiche je v příloze č. 4 Pravidel MAS) – dva výtisky; 6) Plán financování (závazný formulář plánu financování je v příloze č. 6 Pravidel MAS) – dva výtisky; 7) sociálně ekonomický charakter uchazečského území (závazný formulář tabulky sociálně ekonomického charakteru uchazečského území je v příloze č. 7 Pravidel MAS) - potvrzený ČSÚ nebo Informační službou Krajských reprezentací (seznam Informačních služeb Krajských reprezentací je v příloze č. 8 Pravidel MAS); 8) mapa území (musí zobrazovat hranice dané oblasti, obce spadající do dané oblasti, chráněná území a památky) a mapa území s okolím (musí zobrazovat hranice krajů, do které daná oblast spadá nebo s nimi sousedí) – dva výtisky; 9) seznam členů MAS (tj. subjektů tvořících MAS) dle závazného vzoru uvedeného v příloze č. 9 Pravidel MAS – dva výtisky; 10) seznam členů Výběrové komise MAS dle závazného vzoru uvedeného v příloze č. 10 Pravidel MAS – dva výtisky; 11) bodovací kritéria a způsob výběru projektů v rámci Strategie – obsahuje popis bodovacích kritérií, počet bodů pro jednotlivá kritéria, max. počet možných získaných bodů pro jeden projekt a způsob výběru projektů – dva výtisky; 12) seznam příloh, které určí MAS pro konečné žadatele jako doklad splnění kritérií přijatelnosti a bodovacích kritérií (seznam bude rozdělen na povinné a nepovinné přílohy) – dva výtisky; 13) resumé (stručný popis Strategie, cílů, záměrů, předpokládaných projektů a dalších důležitých bodů pro posuzování Strategie v rámci Národní výběrové komise v maximálním rozsahu tří stránek) – dva výtisky; 14) čestné prohlášení dle závazného vzoru uvedeného v příloze č. 11 Pravidel MAS; 15) pověření zmocněného zástupce (v případě, že žádost nepodává přímo zástupce MAS); 16) seznam příloh s uvedeným počtem stran jednotlivých příloh; V případě, že žadatel (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů: 17) doklad o vedení (popř. zřízení) běžného účtu určeného pouze pro finanční pomoc z OP Zemědělství. Nepovinné přílohy k žádosti o realizaci Strategie: 18) zápisy z jednání MAS – dva výtisky; 19) jiné podklady vypovídající o vzniku partnerství a podílu partnerů na tvorbě Strategie – dva výtisky; 20) potvrzení o realizaci jiného programu zabývajícím se rozvojem venkova – dva výtisky. 9.

Postup administrace žádosti o realizaci Strategie:

a) Předběžná kontrola žádosti a příloh a zaregistrování žádosti; b) administrativní kontrola žádosti a příloh. V případě, že SZIF dojde k závěru, že podmínky pro poskytnutí podpory nejsou splněny, sdělí to písemně žadateli (MAS) spolu s důvody a se závazným termínem pro odstranění závad; c) hodnocení přijatelnosti žadatele (MAS) a Strategie pověřenými zaměstnanci SZIF; d) hodnocení žadatele (MAS) a Strategie nezávislou skupinou expertů; e) hlavní kritéria hodnocení Strategie a MAS skupinou expertů jsou: - vhodnost území - kvalita plánu rozvoje - vztah mezi Strategií a SWOT analýzou - shoda mezi Strategií a plánovanými projekty - pilotní charakter Strategie - organizace MAS (schopnost řízení) - realizace partnerství - objektivita finančního plánu - schopnost monitoringu a hodnocení u MAS f) předložené Strategie jsou po hodnocení rozděleny do dvou skupin: A – vyhovují B – nevyhovují; g) Národní výběrová komise provede výběr 10 MAS a propočet bonusů, stanoví pořadí náhradních MAS pro případ odstoupení některé z vybraných MAS od žádosti a vytvoří seznam MAS a jejich Strategií nedoporučených k financování z OP Zemědělství (bodovací kritéria hodnocení MAS jsou uvedena v příloze č. 14 Pravidel MAS); h) Ředitel Řídícího orgánu OP Zemědělství potvrdí svým podpisem výběr 10 MAS a jejich Strategií včetně přiděleného bonusu, pořadí náhradníků a nedoporučené MAS; i) výsledek výběru oznámí žadateli SZIF písemně. V případě, že Strategie byla vybrána ke spolufinancování z OP Zemědělství, je žadatel (MAS) písemně vyzván k vyplnění specifické části žádosti, doplnění Plánu financování a případnému doplnění další dokumentace na adrese SZIF dle bodu 7 e) a po úplném doplnění k podpisu Smlouvy na RO SZIF. Žadatelé (MAS) musí doplnit své dokumentace před podpisem Smlouvy. Pokud tak neučiní, bude jejich žádost zamítnuta a ke spolufinancování z OP Zemědělství bude vybrána náhradní MAS. Náhradní MAS budou vybírány podle pořadí navrženého Národní výběrovou komisí a potvrzeného Řídícím orgánem OP Zemědělství. Zamítnutí žádosti je konečné a nelze proti němu podat stížnost ani odvolání; j) MAS jsou vybrány na období 2004 – 2006. 10. Odpovědnost žadatele/příjemce pomoci (MAS): a) Žadatel (v případě poskytnutí pomoci „příjemce pomoci“) (MAS) je povinen podrobně se seznámit s Pravidly MAS; b) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen podrobně se seznámit s Pravidly, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finanční pomoci na projekty z podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+) v rámci Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství na období 2004 – 2006 (dále jen „Pravidla LEADER+“), kterými se řídí předkladatelé jednotlivých projektů;

c) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen se seznámit s ostatními programy, které čerpají finanční prostředky ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v programovacím období 2004 – 2006 a zajistit, aby nedocházelo k překryvu záměrů (jednotlivé programy a jejich gestoři jsou uvedeny v příloze č. 12 Pravidel MAS); d) žadatel/příjemce pomoci (MAS) odpovídá za to, že všechny jím uvedené údaje v žádosti jsou úplné a pravdivé; e) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen od okamžiku zaregistrování žádosti poskytovat požadované informace, dokladovat svoji činnost, poskytovat veškerou dokumentaci vztahující se k realizaci Strategie a umožnit vstup kontrolou pověřeným osobám (zejména kontrolám ze strany Ministerstva zemědělství ČR, Státního zemědělského intervenčního fondu, útvaru pro winding-up, Centrální harmonizační jednotky pro finanční kontrolu ve veřejné správě, Platebního orgánu, Nejvyššího kontrolního úřadu, Evropské komise a Evropského účetního dvora, popř. jimi určených zmocněnců a dalších kontrolních orgánů dle zákona o finanční kontrole) do svých objektů a na pozemky k ověřování plnění podmínek Pravidel MAS a Smlouvy; f) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen neprodleně oznámit SZIF (před podpisem Smlouvy na adrese SZIF uvedené v bodě 7e), po podpisu Smlouvy na příslušném RO SZIF) všechny podstatné změny a skutečnosti, které mají vliv nebo souvislost s realizací Strategie nebo s plněním Smlouvy; g) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen v případě, že dojde k odchylce od Strategie nebo Smlouvy předkládat na SZIF (před podpisem Smlouvy na výše uvedené adrese SZIF, po podpisu Smlouvy na příslušném RO SZIF) „Hlášení příjemce pomoci o změnách v průběhu realizace projektu v rámci Operačního programu“ na předepsaném formuláři; h) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen respektovat opatření stanovená k nápravě, která vzejdou z kontrolní činnosti pověřených pracovníků dle bodu 10 písmene e) a dodržet stanovené termíny pro odstranění nedostatků a závad; i) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen poskytovat požadované ukazatele pro hodnocení Strategie a podopatření tak, jak jsou uvedena v Pravidlech MAS; j) příjemce pomoci (MAS) je povinen uchovávat Smlouvu včetně Dodatků a veškeré doklady týkající se poskytnuté pomoci ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, po dobu stanovenou v tomto zákoně, nejméně však 12 let od poslední platby; k) příjemce pomoci (MAS) je povinen dodržovat ustanovení týkající se požadavků na publicitu v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 1159/2000 o informačních a propagačních opatřeních (podrobněji viz bod 19 Pravidel MAS); l) příjemce pomoci (MAS) je povinen dodržovat pravidla volné soutěže v souladu s ustanoveními nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech (dodržování předpisů při zadávání veřejných zakázek, regulérnost veřejné pomoci, ochrana životního prostředí, podpora rovnosti žen a mužů, zákaz nabízení výsledků projektu za přehnaně nízké ceny, apod.); m) příjemce pomoci (MAS) odpovídá za to, že účel, na který mu byla poskytnuta pomoc, splnil nebo splní v rozsahu a do termínu stanoveného ve Smlouvě; n) příjemce pomoci (MAS) je povinen zajistit podmínky pro výběr projektů v rámci své Strategie; o) příjemce pomoci (MAS) je povinen zajistit předávání všech informací mezi RO SZIF a předkladateli projektů a to takovým způsobem, aby nedošlo k poškození předkladatele projektu nebo SZIF;

p) příjemce pomoci (MAS) je povinen ustanovit výběrovou komisi MAS (dle podmínek stanovených v kritériích přijatelnosti MAS) a zajistit jí podmínky pro její činnost. Pasivním členem výběrové komise je zaměstnanec SZIF, který má roli konzultanta a nemá hlasovací právo. Zaměstnanec SZIF vypracuje zprávu ze zasedání výběrové komise MAS. Na základě této zprávy může SZIF, v případě nesrovnalostí, provést kontrolu a v případě, že bude zjištěno pochybení ze strany výběrové komise, nařídit MAS provést nový výběr projektů.; q) příjemce pomoci (MAS) se dle vlastního uvážení může účastnit kontrol prováděných u předkladatelů projektů zaměstnanci RO SZIF. Na základě provedených kontrol budou vyhotoveny Protokoly o kontrolách a kopie budou zaslány MAS; r) projekty vybrané výběrovou komisí MAS jsou schvalovány Řídícím orgánem OP Zemědělství; s) pokud je předkladatelem projektu člen MAS, nesmí se účastnit hodnocení a výběru projektů; V případě, že žadatel (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů: t) příjemce pomoci (MAS), který podle § 1 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, je povinen zavést k realizaci Strategie z OP Zemědělství samostatnou účetní analytickou evidenci nejpozději k datu předložení žádosti o realizaci Strategie; u) příjemce pomoci (MAS) je povinen realizovat veškeré finanční operace související s financováním přijatelných výdajů prostřednictvím vlastního bankovním účtu. K financování přijatelných výdajů může rovněž použít úvěrový účet u banky a devizový účet. Tato podmínka se nevztahuje na přijatelné výdaje realizované příjemcem pomoci v hotovosti. Maximální výše přijatelných výdajů realizovaných v hotovosti může být při jednorázové platbě 50 000 Kč, v rámci jedné etapy do 100 000 Kč. Platbu v hotovosti prokazuje příjemce pomoci pokladním dokladem, na kterém oprávněná osoba potvrdí příjem hotovosti. Tento postup se vztahuje na administraci všech strategií realizovaných od 11. 10. 2004.; v) příjemce pomoci (MAS) si se svými dodavateli musí dohodnout fakturační podmínky tak, aby byla doložena účelovost faktur včetně specifikace Smlouvou o spolupráci vyjmenovaných přijatelných výdajů; w) příjemce pomoci (MAS) je povinen zahrnout do smluv uzavíraných v souvislosti s realizací Strategie s třetími osobami/dodavateli ustanovení, které umožní pověřeným zaměstnancům (dle bodu 10 písmene e), uplatňovat vůči těmto třetím osobám/dodavatelům stejné kontrolní mechanismy jako vůči samotnému příjemci pomoci; x) příjemce pomoci (MAS) je povinen předložit doklady pro čerpání pomoci z OP Zemědělství nejpozději v termínech předložení žádosti o proplacení uvedených ve Smlouvě; y) příjemce pomoci (MAS), který uvedl neúplné nebo nepravdivé údaje, je povinen vrátit neoprávněně použité prostředky na zvláštní účet Platebního orgánu a může být zahájeno řízení podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. V případě zjištění porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), vrátí příjemce pomoci (MAS) neoprávněně čerpané prostředky včetně penále na účet uvedený v rozhodnutí příslušného finančního úřadu.

11. Uzavírání Smlouvy o spolupráci: a) V případě, že Strategie byla vybrána k financování z OP Zemědělství a byly doplněny všechny náležitosti dle bodu 9, písm. i), je žadatel/příjemce pomoci (MAS) pracovištěm RO SZIF písemně vyzván k podpisu Smlouvy; b) žadatel/příjemce pomoci (MAS) je povinen se před podpisem Smlouvy podrobně seznámit s jejím obsahem; c) Smlouvu podepisuje žadatel/příjemce pomoci (zástupce MAS – dle bodu 6 písmene i) osobně na příslušném RO SZIF; d) Smlouva se vyhotovuje minimálně ve čtyřech stejnopisech, každé vyhotovení Smlouvy má hodnotu originálu. Smlouvu obdrží příjemce pomoci (MAS) a třikrát příslušné RO SZIF. Jedno vyhotovení Smlouvy předá RO SZIF místně příslušnému finančnímu úřadu (u právnických osob podle místa jejího sídla v ČR), jedno vyhotovení předá Řídícímu orgánu OP Zemědělství a jedno vyhotovení založí do složky žadatele; e) Smlouvu lze měnit pouze písemným Dodatkem; f) Dodatek se vyhotovuje minimálně ve třech stejnopisech, každé vyhotovení Dodatku má hodnotu originálu. Dodatek obdrží příjemce pomoci (MAS) a dvakrát příslušné RO SZIF (jedno vyhotovení předá Řídícímu orgánu OP a jedno vyhotovení založí do složky žadatele); g) procentuální vyjádření pomoci MAS na realizaci Strategie uvedené ve Smlouvě bude finančně vyjádřeno v částkách zaokrouhlených na celé Kč směrem dolů; V případě, že žadatel/příjemce pomoci (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů: h) žadatel/příjemce pomoci (MAS) obdrží spolu se Smlouvou Rozhodnutí o poskytnutí finanční pomoci v rámci OP Zemědělství (dále jen „Rozhodnutí“); i) žadatel/příjemce pomoci je povinen se před podpisem Smlouvy podrobně seznámit s obsahem Rozhodnutí; j) Rozhodnutí se vyhotovuje minimálně ve čtyřech stejnopisech, každé vyhotovení Rozhodnutí má hodnotu originálu. Rozhodnutí obdrží příjemce pomoci (MAS) a třikrát příslušné RO SZIF. Jedno vyhotovení Rozhodnutí předá RO SZIF místně příslušnému finančnímu úřadu (u právnických osob podle místa jejího sídla v ČR). 12. Smlouva o spolupráci obsahuje zejména tato ustanovení: Povinné náležitosti: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)

název Smlouvy, název Strategie, název MAS, IČ, sídlo, registrační číslo Žádosti o realizaci Strategie, místo realizace Strategie (NUTS 4), trvání Smlouvy a realizace Strategie, finanční pomoc specifické podmínky, práva a povinnosti smluvních stran, ustanovení společná, závěrečná ustanovení (např. souhlas příjemce pomoci (MAS) se zveřejněním údajů uvedených ve Smlouvě, a to v rozsahu: název MAS, sídlo, předmět a výše

pomoci podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, a zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů apod.), l) podpis příjemce pomoci (MAS), místo a datum podpisu Smlouvy a razítko, m) podpis ředitele RO SZIF, místo a datum podpisu Smlouvy a razítko. V případě, že příjemce pomoci (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů, obsahuje Smlouva ještě tyto údaje: n) název banky, sídlo, kód, číslo účtu pro OP Zemědělství, o) registrační číslo Rozhodnutí, p) rozpis celkových režijních výdajů na realizaci Strategie, q) datum podání Žádosti o proplacení výdajů projektu. 13. Povinnosti MAS při administraci žádostí o finanční pomoc (tj. administrace žádostí a projektů v rámci Strategie MAS): a) MAS je povinna informovat veřejnost o své Strategii, o jejím spojení s OP Zemědělství a o možnosti předložení žádostí o finanční pomoc na příslušnou MAS; b) MAS je povinna zajistit propagaci své Strategie a informovat předkladatele projektu o podmínkách registrace a administrace žádosti o finanční pomoc a projektu; c) MAS je povinna informovat Řídící orgán OP o průběhu realizace své Strategie, zejména o plnění časového a finančního plánu Strategie i dílčích projektů. Informace probíhá formou pravidelné písemné monitorovací zprávy za předešlé čtvrtletí, která se předkládá vždy do 10. pracovního dne měsíce následujícího po sledovaném čtvrtletí. Osnova zprávy je přílohou ke Smlouvě o spolupráci; d) MAS je povinna zajistit průběh administrace žádostí a projektů tak, aby pro 1. kolo příjmu žádostí byly žádosti o proplacení konečnými příjemci předloženy nejpozději k 30. červnu 2006; e) poslední termín pro podpis podmínek je 30. červen 2006; ; f) MAS je povinna přijímat žádosti o finanční pomoc a projekty předkládané v rámci její Strategie; g) při předkládání žádosti o finanční pomoc na MAS je povinen zaměstnanec MAS ověřit oprávněnost předkladatele projektu nebo pověřené osoby (pověření musí mít formu úředně ověřené plné moci s vymezeným rozsahem zmocnění i časové platnosti) k podpisu žádosti a zajistit, že žádost je předkladatelem projektu (pověřenou osobou) podepsána až na místě před zaměstnancem MAS; h) MAS je povinna předložit k registraci žádosti o finanční pomoc, projekty a přílohy předložené na MAS na příslušné RO SZIF; i) MAS je povinna při registraci žádostí o finanční pomoc a projektů převzít od pracovníka RO SZIF Potvrzení o zaregistrování žádosti a zajistit doručení tohoto Potvrzení předkladateli projektu; j) MAS je povinna provést administrativní kontrolu povinných a nepovinných příloh požadovaných MAS a posoudit, zda je žádost o finanční pomoc a projekt v souladu se Strategií MAS. Výsledek administrativní kontroly předá příslušnému RO SZIF do 42 kalendářních dnů ode dne zaregistrování žádosti předkladatele projektu na RO SZIF; k) MAS je povinna posoudit, zda projekt splňuje kritéria přijatelnosti MAS. Výsledek tohoto posouzení zpracuje v Hodnotící zprávě MAS; l) MAS je povinna zaslat jeden výtisk Hodnotící zprávy MAS na příslušné RO SZIF;

m) MAS obdrží Hodnotící zprávu vypracovanou SZIF. Projekt je přijatelný pro další administraci pouze v případě, že přijatelnost MAS i SZIF je kladná; n) MAS je povinna vyřadit projekty, jejichž celková přijatelnost je záporná a oznámit tuto skutečnost předkladateli projektu; o) MAS je povinna sestavit výběrovou komisi MAS dle kritéria uvedeného v bodě 1 a v bodě 10 písmene p) Pravidel MAS; p) MAS je povinna min. 2 týdny před zasedáním výběrové komise MAS informovat příslušné RO SZIF o termínu konání zasedání; q) MAS je povinna zajistit podmínky pro zasedání výběrové komise a výběr projektů; MAS je povinna předložit jeden výtisk Hodnotící zprávy MAS a Hodnotící zprávy vypracovanou SZIF výběrové komisi MAS; r) MAS je povinna předložit výběrové komisi bodovací kritéria pro výběr projektů; s) MAS je povinna předložit výběrové komisi pouze projekty, které jsou přijatelné z hlediska MAS i SZIF; t) MAS je povinna zajistit, že ze zasedání výběrové komise MAS bude vypracována Hodnotící zpráva výběrové komise MAS s počtem bodů pro jednotlivé projekty, Seznam projektů doporučených Výběrovou komisí MAS k financování z OP Zemědělství (dle závazného vzoru uvedeného v příloze č. 15 Pravidel MAS) a Seznam projektů nedoporučených Výběrovou komisí MAS k financování z OP Zemědělství (dle závazného vzoru uvedeného v příloze č. 16 Pravidel MAS); u) během administrace žádostí o finanční pomoc a projektů, je MAS zasílána dokumentace pro předkladatele projektu. MAS je povinna zajistit její zaslání předkladateli projektu nejpozději do 2 pracovních dnů od doručení dokumentace na MAS; v) MAS je povinna zaslat dokumentaci od předkladatele projektu na příslušné RO SZIF nejpozději do 2 pracovních dnů od převzetí této dokumentace od předkladatele projektu; w) výsledky výběrů projektu jsou zasílány příslušným RO SZIF přímo předkladatelům projektů. MAS je zaslán výsledek procesu schvalování projektů ke spolufinancování v rámci OP Zemědělství. ; x) MAS se může účastnit kontrol na místě prováděných zaměstnanci SZIF u předkladatelů projektů; y) v případě ukončení smluvního vztahu/administrace Strategie mezi SZIF a MAS, je MAS povinna dokončit hodnocení a výběr přijatých a zaregistrovaných projektů; zbylá nerozdělená finanční částka MAS bude rozdělena mezi ostatní vybrané MAS podle počtu obyvatel v dané oblasti. 14. Kontrola dodržování Pravidel MAS a Smlouvy o spolupráci: a) Kontrolu dodržování Pravidel MAS a Smlouvy mohou provádět pověření zaměstnanci dle bodu 10 písmene e); b) předmětem kontroly je zejména správnost údajů uvedených v žádosti/Strategii, sledování realizace Strategie, plnění ustanovení Smlouvy a pokud MAS nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů tak i kontrola skutečností spojených s podáním „Žádosti o proplacení výdajů projektu“; c) kontrola může být prováděna ode dne příjmu žádosti po celou dobu trvání smluvního vztahu; d) v případě plánované kontroly zaměstnanci pověření kontrolou oznámí předem žadateli/příjemci pomoci (MAS) termín provedení kontroly;

e) o kontrole bude sepsán Protokol ve třech vyhotoveních. Jedno vyhotovení obdrží kontrolovaný žadatel/příjemce pomoci (MAS), dvě vyhotovení kontrolní orgán; f) kontroly prováděné podle jiných předpisů nejsou těmito Pravidly MAS dotčeny; V případě, že žadatel/příjemce pomoci (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů, platí, že: g) při kontrole je žadatel/příjemce pomoci povinen předložit směrnici k účetní osnově v účetní jednotce podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

15. Poskytování pomoci: a) Žadatel/příjemce pomoci, který nesplňuje podmínky stanovené Pravidly MAS a nedodrží podmínky dané Smlouvou, nemůže získat podporu v rámci OP Zemědělství; V případě, že žadatel (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů, platí, že: b) výplata každé částky pomoci podléhá schvalovacímu procesu, jehož součástí je provedení potřebných administrativních a fyzických kontrol k ověření oprávněnosti nároku příjemce pomoci (MAS); c) pomoc se proplácí na základě předložených originálů účetních dokladů, včetně dokladu o jejich uhrazení dodavateli, datum zdanitelného plnění faktury musí odpovídat podmínce stanovené pro datum přijatelnosti; d) příjemci pomoci (MAS) náleží pomoc pouze na přijatelné výdaje, které jsou specifikované ve Smlouvě; e) příjemce pomoci (MAS) má podle § 318 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů, nárok na osvobození od dovozního cla a daní (dovozního poplatku) u dodávek uskutečňovaných a spolufinancovaných v rámci OP Zemědělství; na jednotné celní deklaraci (JCD) uplatní toto osvobození ve smyslu výše uvedeného § 318 celního zákona; f) předloží-li příjemce pomoci (MAS) k proplacení faktury, jejichž konečný součet překročí Smlouvou přiznanou výši celkové finanční pomoci, nebude finanční částka nad rámec přiznané finanční pomoci proplacena; g) Žádost o proplacení výdajů projektu (tj. přijatelných výdajů na realizaci Strategie) musí být založena na skutečných výdajích; h) realizace Strategie, která je financovaná z OP Zemědělství, nesmí být podpořena jiným finančním nástrojem EU, ani z jiných národních veřejných zdrojů, s výjimkou stanoveného spolufinancování (příjemce pomoci (MAS) je povinen při kontrole předložit smlouvy a rozhodnutí o poskytnutí dotací); i) na základě kontrolního nálezu z kontrol provedených podle bodu 10 písmene e) bude částka platby autorizována v požadované výši nebo krácena, případně zamítnuta; j) SZIF si v případě zjištění chyb a nesrovnalostí v příslušné žádosti, Strategii nebo v případě neplnění Smlouvy vyhrazuje právo pozastavit platbu nebo zamítnout financování přijatelných výdajů MAS v rámci Strategie;

k) pomoc bude příjemci pomoci (MAS) poskytnuta ve dvou platbách (zvlášť příspěvek z EU a zvlášť příspěvek z národních zdrojů ČR, a to v Kč); l) podpory poskytované v rámci podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (podopatření typu LEADER+) se řídí pravidlem „de minimis“2. Tzn. celková výše podpory „de minimis“ poskytnutá jednomu subjektu nesmí v období tří let přesáhnout částku 100 000 EUR. Tento limit platí bez ohledu na formu podpory nebo její sledovaný cíl. 16. Náležitosti a postup při podávání Žádosti o proplacení výdajů projektu: V případě, že žadatel (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů, platí, že: a) příjemce pomoci (MAS) předkládá „Žádost o proplacení výdajů projektu“ (dále jen „žádost o proplacení“) prostřednictvím svého statutárního zástupce (dle definice bodu 6) písm. i)) nebo pověřené osoby v termínu stanoveném Smlouvou na příslušné RO SZIF, pověření musí mít formu úředně ověřené plné moci s vymezením rozsahu zmocnění i časové platnosti; pracovník RO SZIF zkontroluje oprávněnost osoby žádost o proplacení předložit a podepsat; je-li žádost již podepsána, nelze tento podpis, není-li úředně ověřen, uznat; b) předloží-li příjemce pomoci (MAS) žádost o proplacení dříve, než je uvedeno ve Smlouvě, bude se na ni pohlížet, jako by byla předložena až k datu uvedenému ve Smlouvě; c) žádost o proplacení se podává na standardizovaném formuláři vydaném SZIF, k formuláři žádosti se přikládají následující dokumenty dle uplatňovaných přijatelných výdajů: - účetní a jiné doklady související s realizací Strategie, včetně dokladu o jejich uhrazení dodavateli, - doklady o uskutečněném zadávacím řízení podle bodu 3 těchto Pravidel MAS včetně smluv s dodavateli, - soupisky účetních dokladů ke způsobilým výdajům, - vyúčtování celkových nákladů týkajících se realizace Strategie, - závěrečnou zprávu na standardizovaném formuláři (předkládá se pouze při poslední žádosti o proplacení), - jedná-li se o platy zaměstnanců, předloží příjemce pomoci: - pracovní smlouvu + evidenci docházky + zúčtovací a výplatní listiny nebo - dohodu o provedení práce + zúčtovací a výplatní listiny nebo - dohodu o pracovní činnosti + zúčtovací a výplatní listiny - jestliže příjemce pomoci (MAS) pro propagaci Strategie využije vlastních prostředků, musí doložit prokazatelné náklady spojené s jejich užíváním, - nájemní smlouva, v případě pronájmu, - v případě platby z devizového účtu i doklad o jeho vlastnictví. 17. Provádění změn: a) Žadatel/příjemce pomoci (MAS) může provést tyto změny: a. základní údaje (např. sídlo MAS, statutárního zástupce apod.), 2

nařízení Komise (ES) č. 69/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u podpory de minimis

b) c)

d)

e)

f)

g)

h)

b. člena MAS – ke změně člena může dojít pouze v případě, že tím nebude porušeno kritérium přijatelnosti MAS (tj. zastoupení veřejného a soukromého sektoru), c. finanční částku na pokrytí režijních nákladů – avšak pouze směrem dolů a ušetřené finance musí účelně rozložit mezi jednotlivé Fiche Strategie, d. popřípadě další změny, ale za předpokladu, že nebudou ovlivněna kritéria přijatelnosti MAS a kritéria výběru MAS. provádění jakýchkoliv změn ve Strategii nebo ve Smlouvě je podmíněno předchozím písemným schválením SZIF ; dojde-li k odchylce od Strategie nebo Smlouvy, je žadatel/příjemce pomoci (MAS) povinen neprodleně předkládat před podpisem Smlouvy na adresu uvedou v bodě 7 písmene e), po podpisu Smlouvy na RO SZIF „Hlášení příjemce pomoci o změnách v průběhu realizace projektu v rámci Operačního programu“ na předepsaném formuláři; v případě změny termínu předložení Žádosti o proplacení výdajů projektu může být tento termín prodloužen dodatkem ke Smlouvě pouze za předpokladu, že Hlášení příjemce pomoci o změnách v průběhu realizace projektu v rámci Operačního programu bude předloženo na příslušné RO SZIF nejpozději 1 pracovní den před stanoveným datem podání Žádosti o proplacení výdajů projektu. V rámci kontroly úplnosti Žádosti o proplacení v termínu dle Smlouvy může příslušné RO SZIF prodloužit termín předložení Žádosti o proplacení, a to maximálně o 14 kalendářních dnů. V takovém případě se nový termín předložení Žádosti o proplacení považuje za smluvní a nevyhotovuje se Dodatek ke Smlouvě. v případě, že dojde k odchylce od Strategie nebo Smlouvy a příjemce pomoci (MAS) nepožádá o souhlas s plánovanými změnami na předepsaném formuláři a v případě neplnění ustanovení Pravidel MAS si SZIF vyhrazuje právo neproplatit částku pomoci (pokud žadatel/příjemce pomoci (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů) nebo odstoupit od Smlouvy; případné schválení změny ve Smlouvě je následováno sepsáním Dodatku ke Smlouvě mezi příjemcem pomoci (MAS) a Státním zemědělským intervenčním fondem; jakékoli požadované změny obsahu Smlouvy musí Státní zemědělský intervenční fond projednat nejpozději do 60 kalendářních dnů od data obdržení Hlášení o změnách od příjemce pomoci (MAS); pokud se ve schvalovacím řízení u příjemce pomoci (MAS) neprokáže možnost nápravy a předpoklad úspěšného dokončení Strategie nebo věrohodnost důvodů pro změnu, vyhrazuje si Státní zemědělský intervenční fond možnost odstoupení od Smlouvy; v případě, že příjemce pomoci (MAS) nepřijal opatření k nápravě nedostatků nebo je nesplnil v určených termínech, uplatní se sankce podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) – použije se v případě, že příjemce pomoci (MAS) uplatnil nárok na finanční částku pro krytí režijních výdajů.

18. Způsob účtování o poskytované pomoci: V případě, že žadatel/příjemce pomoci (MAS) nárokuje finanční částku na pokrytí režijních výdajů, platí, že:

a) Příjemce pomoci je povinen vést účetnictví v souladu s národními právními předpisy. Příjemce pomoci, který nevede účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, je povinen vést daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o dani z příjmu, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou o dodatečné požadavky: a) příslušný doklad musí splňovat předepsané náležitosti účetního dokladu ve smyslu § 11 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů; b) předmětné doklady musí být správné, úplné, průkazné, srozumitelné a průběžně písemně chronologicky vedeny způsobem zaručujícím jejich trvalost; c) při kontrole příjemce pomoci poskytne na vyžádání kontrolnímu orgánu daňovou evidenci v plném rozsahu b) žadatel/příjemce pomoci (MAS) vede o realizaci Strategie samostatnou analytickou účetní evidenci (pokud je účetní jednotkou) nebo samostatnou analytickou evidenci (pokud není účetní jednotkou) o veškerých výdajích skutečně vynaložených na realizaci Strategie a veškerých případných příjmech, kterých se během realizace Strategie dosáhlo; případně si zřídí pro tuto účetní evidenci samostatné středisko; c) finanční prostředky jsou poukazovány na účet příjemce pomoci (MAS) na základě schválené žádosti o proplacení. 19. Publicita zajišťovaná žadatelem – dodržování postupů dle nařízení Komise (ES) č. 1159/2000: Podrobný postup pro zajištění publicity žadatelem/příjemcem pomoci (MAS) je uveden v příloze č. 17 Pravidel MAS. 20. Závěrečná ustanovení: V případě potřeby může Ministerstvo zemědělství ČR jako Řídící orgán OP provést zpřesnění nebo změnu těchto Pravidel MAS. V případech, kdy dokumenty: Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, Programový dodatek k Operačnímu programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství a Pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finanční pomoci na projekty Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství na období 2004-2006, používají výraz „fyzické a právnické osoby nebo osoby zapsané do evidence samostatně hospodařících rolníků, jejichž příjmy pocházejí ze zemědělské výroby, provozované jako soustavnou samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení zisku“, rozumí se tím pojem „zemědělský podnikatel“ podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů.

21. Vyhlašování termínů a podmínek pro příjem žádostí: Termín pro příjem žádostí MAS a jejich Strategií vyhlašuje ministr zemědělství ČR.

22. Platnost a účinnost: Tato Pravidla MAS nabývají platnosti dnem podpisu ministra zemědělství ČR a účinnosti dnem vyhlášení Pravidel MAS ve Věstníku MZe.

V Praze dne 19. 7. 2005 Ing. Petr Zgarba v.r. ministr zemědělství