EVROPSKÝ PARLAMENT
2009 - 2014
Výbor pro právní záležitosti
2012/2322(INI) 27. 3. 2013
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1 - 30 Návrh stanoviska Piotr Borys (PE506.167v01-00) On-line hazardní hry na vnitřním trhu (2012/2322(INI))
AM\931649CS.doc
CS
PE508.061v01-00 Jednotná v rozmanitosti
CS
AM_Com_NonLegOpinion
PE508.061v01-00
CS
2/17
AM\931649CS.doc
Pozměňovací návrh 1 Dimitar Stoyanov Návrh stanoviska Bod 1 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
1. vítá skutečnost, že Komise předložila své sdělení nazvané „Příprava uceleného evropského rámce pro on-line hazardní hry“ (COM(2012)0596), které je dalším krokem na cestě k zajištění toho, aby byly spotřebitelům zpřístupněny bezpečné a řádně regulované on-line služby, a je přesvědčen, že účinná regulace odvětví online hazardních her by měla především předcházet riziku vzniku návyku na tyto hry a zaručit, aby byly hazardní hry provozovány řádně, spravedlivě, zodpovědně a transparentně;
1. vítá skutečnost, že Komise předložila své sdělení nazvané „Příprava uceleného evropského rámce pro on-line hazardní hry“ (COM(2012)0596), které je dalším krokem na cestě k zajištění toho, aby byly spotřebitelům zpřístupněny bezpečné a řádně regulované on-line služby, a je přesvědčen, že účinná regulace odvětví online hazardních her by měla bránit podvodům a jiným trestným činům, předcházet riziku vzniku návyku na tyto hry a chránit účastníky, zvláště zranitelné skupiny a především nezletilé osoby; domnívá se také, že by na stránkách s hazardními hrami mělo být jasně uvedeno oznámení „účast na hazardních hrách nezletilým zakázána“, a zdůrazňuje potřebu zaručit, aby byly hazardní hry provozovány v souladu s právem, spravedlivě a transparentně; Or. bg
Pozměňovací návrh 2 Eva Lichtenberger Návrh stanoviska Bod 1 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 1a. je přesvědčen, že účinná regulace odvětví on-line hazardních her by měla především: – usměrnit hráčskou vášeň obyvatelstva omezením reklamy na nezbytně nutnou úroveň, která by potenciální hráče
AM\931649CS.doc
3/17
PE508.061v01-00
CS
nasměrovala k legálnímu poskytování služeb, a požadováním toho, aby byla veškerá reklama na on-line hazardní hry vždy spojena s varováním před nadměrným nebo patologickým hraním hazardních her, – bojovat proti nelegálním hazardním hrám posílením technických a právních nástrojů pro identifikaci a postihování nezákonných provozovatelů a podporou legálního poskytování vysoce kvalitních služeb hazardních her, a – zaručit účinnou ochranu hazardním hráčům, přičemž zvláštní pozornost se musí věnovat zranitelným skupinám, zejména mladým lidem; Or. en
Pozměňovací návrh 3 Rebecca Taylor Návrh stanoviska Bod 2 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
2. poukazuje na to, že on-line hazardní hry jsou hospodářskou činností zvláštního typu, pro niž nemohou neomezeně platit pravidla vnitřního trhu, tj. svoboda usazování a svoboda poskytovat služby; zdůrazňuje, že členské státy mají právo regulovat a kontrolovat své trhy s hazardními hrami v souladu s evropskou legislativou upravující vnitřní trh;
2. poukazuje na to, že on-line hazardní hry jsou hospodářskou činností, pro niž nemohou neomezeně platit pravidla vnitřního trhu, tj. svoboda usazování a svoboda poskytovat služby; zdůrazňuje, že členské státy mají právo regulovat a kontrolovat své trhy s hazardními hrami v souladu s evropskou legislativou upravující vnitřní trh; Or. en
Pozměňovací návrh 4 Raffaele Baldassarre
PE508.061v01-00
CS
4/17
AM\931649CS.doc
Návrh stanoviska Bod 2 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
2. poukazuje na to, že on-line hazardní hry jsou hospodářskou činností zvláštního typu, pro niž nemohou neomezeně platit pravidla vnitřního trhu, tj. svoboda usazování a svoboda poskytovat služby; zdůrazňuje, že členské státy mají právo regulovat a kontrolovat své trhy s hazardními hrami v souladu s evropskou legislativou upravující vnitřní trh;
2. poukazuje na to, že on-line hazardní hry jsou hospodářskou činností zvláštního typu, pro niž nemohou neomezeně platit pravidla vnitřního trhu, tj. svoboda usazování a svoboda poskytovat služby; zdůrazňuje, že členské státy mají právo regulovat a kontrolovat své trhy s hazardními hrami v souladu se zásadami smluv EU a judikatury Soudního dvora Evropské unie; Or. it
Pozměňovací návrh 5 Evelyn Regner Návrh stanoviska Bod 2 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
2. poukazuje na to, že on-line hazardní hry jsou hospodářskou činností zvláštního typu, pro niž nemohou neomezeně platit pravidla vnitřního trhu, tj. svoboda usazování a svoboda poskytovat služby; zdůrazňuje, že členské státy mají právo regulovat a kontrolovat své trhy s hazardními hrami v souladu s evropskou legislativou upravující vnitřní trh;
2. poukazuje na to, že on-line hazardní hry jsou hospodářskou činností zvláštního typu, pro niž nemohou neomezeně platit pravidla vnitřního trhu, tj. svoboda usazování a svoboda poskytovat služby; zdůrazňuje, že členské státy mají právo regulovat a kontrolovat své trhy s hazardními hrami, především ze sociálních důvodů a důvodů veřejného pořádku, v souladu s evropskou legislativou upravující vnitřní trh; Or. en
Pozměňovací návrh 6 Piotr Borys Návrh stanoviska Bod 2 a (nový)
AM\931649CS.doc
5/17
PE508.061v01-00
CS
Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 2a. připomíná, že vzhledem k historickým, sociálním a kulturním faktorům, které jsou specifické pro každý členský stát, by si členské státy měly zachovat nezávislost při regulaci hazardní činnosti na svém území, což jim umožní efektivně reagovat a chránit veřejný pořádek, společnost a spotřebitele; Or. en
Pozměňovací návrh 7 Raffaele Baldassarre Návrh stanoviska Bod 2 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 2a. vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly opatření proti nezákonným hazardním hrám nabízeným na území členských států; žádá Komisi, aby ve svých plánovaných doporučeních týkajících se ochrany spotřebitele a reklamy vyzvala členské státy k přijetí opatření na prosazování práva zaměřená proti nabídkám nezákonných hazardních her; Or. en
Pozměňovací návrh 8 Piotr Borys Návrh stanoviska Bod 2 b (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 2b. prohlašuje, že on-line hazardní hry
PE508.061v01-00
CS
6/17
AM\931649CS.doc
představují formu komerčního využití sportu a že zatímco odvětví se neustále vyvíjí a drží krok s technologickými novinkami, členské státy se potýkají s problémy při kontrole odvětví on-line hazardních her vzhledem ke specifické povaze internetu, čímž vzniká riziko porušování práv spotřebitelů a toho, že odvětví se stane předmětem vyšetřování v souvislosti s bojem proti organizované trestné činnosti; Or. en
Pozměňovací návrh 9 Françoise Castex Návrh stanoviska Bod 3 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
3. zdůrazňuje význam vnitrostátních licencí udělovaných provozovatelům online hazardních her; v souladu se zásadou subsidiarity se domnívá, že v tomto ohledu mohou nejlepších výsledků dosáhnout členské státy;
vypouští se
Or. fr
Pozměňovací návrh 10 Piotr Borys, Tadeusz Zwiefka Návrh stanoviska Bod 3 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 3a. domnívá se, že jednotný evropský legislativní akt regulující jednotně celé odvětví hazardních her by nebyl vhodný vzhledem k obavám ohledně subsidiarity, ale že v některých oblastech by
AM\931649CS.doc
7/17
PE508.061v01-00
CS
koordinovaný evropský přístup doplňující vnitrostátní předpisy mohl rozhodně přinést přidanou hodnotu s ohledem na přeshraniční povahu on-line služeb hazardních her; Or. en
Pozměňovací návrh 11 Françoise Castex Návrh stanoviska Bod 3 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 3a. vyzývá Komisi, aby přezkoumala možnost harmonizace odvětví on-line hazardních her a sázek pomocí udělování evropských licencí a zajistila, aby část z příjmů z jednotných licencí byla vyplácena do fondu evropské záruky pro mladé lidi; Or. fr
Pozměňovací návrh 12 Sajjad Karim Návrh stanoviska Bod 4 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
4. uznává však, že ustálená judikatura Soudního dvora Evropské unie zdůrazňuje, že vnitrostátní kontroly by měly být zaváděny a uplatňovány soudržně, přiměřeně a nediskriminačně;
4. uznává však, že ustálená judikatura Soudního dvora Evropské unie zdůrazňuje, že vnitrostátní kontroly by měly být zaváděny a uplatňovány soudržně, přiměřeně a nediskriminačně a měly by být v souladu se zákonem stanovenými cíli, kterými jsou ochrana spotřebitele a veřejného pořádku a předcházení podvodům;
PE508.061v01-00
CS
8/17
AM\931649CS.doc
Or. en
Pozměňovací návrh 13 Rebecca Taylor Návrh stanoviska Bod 4 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 4a. připomíná Komisi, že v zájmu zajištění účinného uplatňování evropského práva má zásadní význam důrazné vymáhání práva, a proto je třeba zavést účinné kontroly, které zajistí, že vnitrostátní právní předpisy týkající se on-line hazardních her budou v souladu s právními předpisy EU; Or. en
Pozměňovací návrh 14 Rebecca Taylor Návrh stanoviska Bod 4 b (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 4b. vyzývá proto Komisi, aby do konce současného mandátu vyřešila značný počet stížností a řízení pro porušení právních předpisů, z nichž některé se projednávají již od roku 2007, a aby přijala konkrétní kroky, pokud tato řízení porušují Smlouvu a judikaturu Soudního dvora Evropské unie; Or. en
Pozměňovací návrh 15 Dimitar Stoyanov AM\931649CS.doc
9/17
PE508.061v01-00
CS
Návrh stanoviska Bod 5 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
5. vyzývá k posílení spolupráce mezi členskými státy a vnitrostátními orgány, a to především pokud jde o ex post opatření na prosazování práva a předcházení praní špinavých peněz;
5. vyzývá k k vytvoření podmínek, které posílí spolupráci mezi příslušnými regulačními orgány členských států, a to především pokud jde o ex post opatření na prosazování práva v souvislosti s předcházením online hazardních her a praní špinavých peněz; Or. bg
Pozměňovací návrh 16 Rebecca Taylor Návrh stanoviska Bod 5 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 5a. uznává, že je nezbytná spolupráce mezi členskými státy, ale zdůrazňuje, že je také velmi důležité, aby skupina odborníků v oblasti hazardních her pracovala v úzké spolupráci se všemi zúčastněnými stranami včetně odvětví hazardních her a spotřebitelských organizací; Or. en
Pozměňovací návrh 17 Rebecca Taylor Návrh stanoviska Bod 6 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
6. opakuje svůj postoj, podle nějž jsou PE508.061v01-00
CS
vypouští se 10/17
AM\931649CS.doc
sportovní sázky formou komerčního využití sportovních soutěží, a doporučuje, aby Evropská komise a členské státy zavedly modely umožňující chránit sportovní soutěže před neoprávněným komerčním využitím, zejména uznáním vlastnických práv sportovních organizací na soutěže, které pořádají, což zajistí nejen spravedlivé finanční výnosy ve prospěch profesionálního i amatérského sportu na všech úrovních, ale poslouží také jako prostředek posílení boje proti manipulaci s výsledky zápasů; Or. en
Pozměňovací návrh 18 Dimitar Stoyanov Návrh stanoviska Bod 6 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
6. opakuje svůj postoj, podle nějž jsou sportovní sázky formou komerčního využití sportovních soutěží, a doporučuje, aby Evropská komise a členské státy zavedly modely umožňující chránit sportovní soutěže před neoprávněným komerčním využitím, zejména uznáním vlastnických práv sportovních organizací na soutěže, které pořádají, což zajistí nejen spravedlivé finanční výnosy ve prospěch profesionálního i amatérského sportu na všech úrovních, ale poslouží také jako prostředek posílení boje proti manipulaci s výsledky zápasů;
6. opakuje svůj postoj, podle nějž jsou sportovní sázky formou komerčního využití sportovních soutěží, a doporučuje, aby Evropská komise a členské státy zavedly modely umožňující chránit sportovní soutěže před neoprávněným komerčním využitím, zejména uznáním vlastnických práv sportovních organizací na soutěže, které pořádají, což zajistí nejen spravedlivé výnosy ve prospěch profesionálního i amatérského sportu na všech úrovních, ale poslouží také jako prostředek posílení boje proti manipulaci s výsledky zápasů; Or. bg
Pozměňovací návrh 19 Rebecca Taylor Návrh stanoviska Bod 6 a (nový) AM\931649CS.doc
11/17
PE508.061v01-00
CS
Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 6a. uznává, že ovlivňování sportovních výsledků je důvodem k vážným obavám a je často spojeno s organizovanou trestnou činností, což představuje velkou hrozbu pro etickou nezávadnost sportu v Evropské unii; vyzývá proto Komisi, aby posílila spolupráci mezi hlavními zúčastněnými stranami, jako jsou policejní složky, sportovní organizace a provozovatelé sázkových služeb, s cílem vylepšit hlášení a vyšetřování podezřelých modelů sázek; Or. en
Pozměňovací návrh 20 Sajjad Karim Návrh stanoviska Bod 6 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 6a. vyzývá Komisi, aby podpořila vytvoření kodexu chování pro pořadatele sportovních akcí, provozovatele sázkových služeb a veřejné orgány, jehož cílem bude rozvíjet mechanismy nezbytné k ochraně etické nezávadnosti sportu včetně ustanovení o financování těchto mechanismů; Or. en
Pozměňovací návrh 21 Françoise Castex Návrh stanoviska Bod 6 a (nový)
PE508.061v01-00
CS
12/17
AM\931649CS.doc
Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 6a. poukazuje na to, že uzavření právně závazných dohod mezi pořadateli sportovních akcí a provozovateli on-line hazardních her a sázkových služeb by usnadnilo zajištění jejich vyváženějšího vztahu, například jasným stanovením mechanismů nezbytných k zajištění podmínek fair play, včetně uvedení typu přípustných sázek a výměny informací mezi stranami;
Or. fr
Pozměňovací návrh 22 Sajjad Karim Návrh stanoviska Bod 7 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
7. je přesvědčen, že sblížení trestních postihů je pro panevropský přístup k regulaci odvětví on-line hazardních her zásadní, a vyzývá proto Komisi, aby přezkoumala, zda by nebylo vhodné předložit legislativní návrhy, které by stanovily minimální pravidla v oblasti definic trestných činů a postihů týkajících se neregulovaných on-line hazardních her, boje proti manipulaci s výsledky zápasů a trestné činnosti, která je s těmito jevy spojena, na úrovni EU;
7. je přesvědčen, že důsledný přístup k trestním postihům je pro panevropský přístup k regulaci odvětví on-line hazardních her zásadní, a vyzývá proto členské státy, aby zajistily zákaz podvodného ovlivňování výsledků za finanční nebo jiné výhody tím, že za trestný čin označí jakékoliv ohrožení etické nezávadnosti sportovních soutěží, včetně manipulování v souvislosti s provozováním sázek;
Or. en
Pozměňovací návrh 23 Piotr Borys, Tadeusz Zwiefka
AM\931649CS.doc
13/17
PE508.061v01-00
CS
Návrh stanoviska Bod 7 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 7a. varuje, že hazardní hry mohou vést k nebezpečné závislosti, což je problém, který bude nutné v zájmu spotřebitelů a etické nezávadnosti této formy sportu řešit v každém legislativním návrhu; Or. en
Pozměňovací návrh 24 Piotr Borys, Tadeusz Zwiefka Návrh stanoviska Bod 7 b (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 7b. bere na vědomí přípravné práce Rady Evropy týkající se předběžného návrhu úmluvy proti ovlivňování sportovních akcí a vyzývá členské státy, aby tuto cennou iniciativu podpořily; Or. en
Pozměňovací návrh 25 Piotr Borys Návrh stanoviska Bod 8 Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh
8. vyzývá Komisi, aby předložila vybrané legislativní návrhy, které vytvoří právní rámec poskytující právní jistotu evropským podnikům fungujícím v souladu se zákonem a zajišťující ochranu spotřebitelů.
8. vyzývá Komisi, aby předložila vybrané legislativní návrhy, které vytvoří právní rámec poskytující právní jistotu evropským podnikům fungujícím v souladu se zákonem a efektivní systémy spolupráce mezi členskými státy zajišťující ochranu spotřebitelů.
PE508.061v01-00
CS
14/17
AM\931649CS.doc
Or. en
Pozměňovací návrh 26 Santiago Fisas Ayxela Návrh stanoviska Bod 8 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 8a. zdůrazňuje, že pro úspěšné vymáhání práva je důležitá účinná výměna informací mezi vyšetřovacími orgány a že boj proti ovlivňování výsledků zápasů musí být v souladu s vnitrostátními a evropskými zákony a předpisy v oblasti ochrany údajů; Or. en
Pozměňovací návrh 27 Piotr Borys Návrh stanoviska Bod 8 a (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 8a. vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly účinná opatření ke zvýšení povědomí o rizicích spojených se závislostí na hazardních hrách, která budou zaměřena především na mladé lidi; Or. en
Pozměňovací návrh 28 Françoise Castex Návrh stanoviska Bod 8 a (nový)
AM\931649CS.doc
15/17
PE508.061v01-00
CS
Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 8a. vyzývá Komisi, aby zvážila vytvoření „bílé listiny“, která spotřebitelům umožní rozlišit mezi povolenými evropskými provozovateli a mimoevropskými provozovateli; Or. fr
Pozměňovací návrh 29 Santiago Fisas Ayxela Návrh stanoviska Bod 8 b (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 8b. zdůrazňuje, že obvinění z ovlivňování sportovních výsledků se často projednává u veřejných soudů nebo sportovních rozhodčích soudů a že u obou typů řízení je třeba dodržovat mezinárodní minimální procesní normy, jak je stanoveno v článku 6 Evropské úmluvy o lidských právech; Or. en
Pozměňovací návrh 30 Piotr Borys Návrh stanoviska Bod 8 b (nový) Návrh stanoviska
Pozměňovací návrh 8b. vyzývá členské státy, aby vypracovaly celoevropské jednotné společné normy pro služby elektronického ověřování totožnosti on-line; konstatuje, že zavedení jednotných registračních postupů pro provozovatele on-line hazardních her je klíčem k zamezení dalšího nárůstu nezákonných služeb; žádá proto, aby byly
PE508.061v01-00
CS
16/17
AM\931649CS.doc
postupy ověřování a registrace uvedeny do souladu a byly účinnější; Or. en
AM\931649CS.doc
17/17
PE508.061v01-00
CS
