Signature NotDigitally Verified Ing.
Tomisl av Střele c CSc.
Podmínky ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve ve vymezené části okresu Karviná
Březen 2013
Příloha č. 1
signed by Ing. Tomislav Střelec CSc. Date: 2014.01.10 07:12:49 CET Reason: sasrdaex.4.1. -5 Location: nedefinovane
1. Úvod Zpracování nových podmínek ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve (dále jen „CHLÚ“) vychází z potřeby reagovat na ukončení těžby především v dobývacích prostorech Horní Suchá a Dolní Suchá v jihozápadní části karvinské dílčí pánve, čímž dojde ke zmírnění očekávaných projevů poddolování na povrch a povrchové objekty v zájmovém území. Výše uvedeným skutečnostem odpovídají změny v hranicích ploch v grafickém dokumentu „Mapa důlních podmínek pro stavby v okrese Karviná určená k použití při vydávání územních a stavebních povolení – NÁVRH ZMĚNY PLOCHY SE ZMÍRĚNÍM OCHRANY LOŽISEK V CHLÚ“, která nahrazuje mapu, jež je součástí (i v zájmovém území) dosud platného rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ze dne 27. 3. 1998 č. j. 880/2/667/22/A-10/1997/98. Materiál navazuje na dosavadní úpravu podmínek ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ dle dosud platných rozhodnutí Ministerstva životního prostředí č. j. 880/2/667/22/ A-10/1997/98 ze dne 27. 3. 1998, č. j. 580/485/22/A-10/04 ze dne 30. 7. 2004, č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne 3. 7. 2009 a č. j. 838/580/13,37462/ENV ze dne 5. 6. 2013. Výše uvedené rozhodnutí z roku 2004 zcela pozbývá účinnosti, výše uvedené rozhodnutí z roku 1998 pozbývá účinnosti v území vymezeném v následujícím čl. 2 „Vymezení území“ a rovněž graficky v mapové příloze a výše uvedená rozhodnutí z roku 2009 a 2013 zůstávají účinná v celém rozsahu. Zpracovaný dokument zohledňuje dosavadní klasifikaci stavenišť podle intenzity povrchových projevů poddolování vyjádřenou zařazením do skupin stavenišť podle ČSN 730039 pro stavby na poddolovaném území. Materiál sestává ze dvou částí: -
z textové části, obsahující zdůvodnění a charakteristiku vymezených ploch a podmínky ochrany ložiska, tzn. postup při umisťování a povolování povrchových staveb a zařízení na jednotlivých plochách
-
z mapové části sestávající z mapy obsahující dobývací prostory ve vymezeném území v měřítku 1:25 000, jež podrobně zobrazuje území, v němž se vyskytují různé typy ploch
2. Vymezení území 2.1. vymezená část okresu Karviná Podmínky ochrany ložisek v tomto dokumentu jsou stanoveny v oblasti katastrálních území okresu Karviná východně od souřadnice JTSK y = 462 500 a mimo území obce Stonava. Západně od souřadnice y = 462 500 zůstávají v platnosti podmínky ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ stanovené rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne 3. 7. 2009. 2
Na území obce Stonava (katastrální území Stonava, kód ČSÚ 755630) zůstávají v platnosti podmínky ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ stanovené rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 838/580/13,37462/ENV ze dne 5. 6. 2013. Ve zbývajících částech CHLÚ vně hranic okresu Karviná a mimo působnost rozhodnutí Ministerstva životního prostředí č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne 3. 7. 2009 zůstávají v platnosti podmínky ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ stanovené rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 880/2/667/22/A-10/1997/98 ze dne 27. 3. 1998.
2.2. vymezení území dle katastrálních území
Okres Karviná – kód okresu CZ 0803 Kód ČSÚ k.ú. 644404 628905 637556 637696 637734 637742 637777 652954 652962 652971 631167 642401 642410 663824 663981 664014 664103 664197 687308 600121 623164 623261 644722 696111 696129 696137 753521 625965 625973 629731 780359 748871
Katastrální území Horní Suchá Dolní Datyně Havířov-město Bludovice Šumbark Prostřední Suchá Dolní Suchá Chotěbuz Podobora Zpupná Lhota Doubrava u Orlové Horní Bludovice Prostřední Bludovice Karviná-město Ráj Darkov Karviná-Doly Staré Město u Karviné Louky nad Olší Albrechtice u Českého Těšína Český Těšín Dolní Žukov Horní Žukov Koňákov Mistřovice Mosty u Českého Těšína Stanislavice Dětmarovice Koukolná Dolní Lutyně Věřňovice Skřečoň 3
Obec Horní Suchá Havířov Havířov Havířov Havířov Havířov Havířov Chotěbuz Chotěbuz Chotěbuz Doubrava Horní Bludovice Horní Bludovice Karviná Karviná Karviná Karviná Karviná Karviná Albrechtice Český Těšín Český Těšín Český Těšín Český Těšín Český Těšín Český Těšín Český Těšín Dětmarovice Dětmarovice Dolní Lutyně Dolní Lutyně Bohumín
Záblatí u Bohumína Orlová Lazy u Orlové Poruba u Orlové Horní Lutyně Dolní Marklovice Petrovice u Karviné Prstná Závada nad Olší Petřvald u Karviné Rychvald Hradiště pod Babí horou Horní Těrlicko Dolní Těrlicko
789216 712361 712434 712493 712531 720321 720356 720364 720372 720488 744441 647489 766577 766607
Bohumín Orlová Orlová Orlová Orlová Petrovice u Karviné Petrovice u Karviné Petrovice u Karviné Petrovice u Karviné Petřvald Rychvald Těrlicko Těrlicko Těrlicko
3. Podmínky ochrany ložisek v území dle čl. 2 a postup při vydávání závazných stanovisek dle § 19 odst. 1 horního zákona Legislativní zkratky: „horní zákon“ – zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů „správní řád“ – zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů „stavební zákon“ – zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů 3.1. Území ve vlivech důlní činnosti 3.1.1. Plocha AK Je území nad uhlonosným karbonem, které bylo dlouhodobě ovlivněno důlní činností nebo nadále bude ve vlivu stávajícího dobývání převážně karvinských slojí. Jde o oblast se zjištěnými déletrvajícími anomáliemi v projevech důlních vlivů na povrch. Podle ČSN 730039 (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o I. až II. skupinu stavenišť. Plocha není určena k zástavbě vyjma nezbytně nutných staveb veřejné dopravní a technické infrastruktury a ojedinělých změn dokončených staveb (nástavba, přístavba, stavební úpravy). 3.1.2. Plocha BK Je území nad uhlonosným karbonem, které bylo dlouhodobě ovlivněno důlní činností nebo nadále bude ve vlivu stávajícího dobývání karvinských nebo ostravských slojí. Podle ČSN 730039 (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o III. skupinu stavenišť. 4
3.1.3.
Plocha CK
Je území nad uhlonosným karbonem ovlivněné důlní činností, při které jde o projevy důlních vlivů na okraji poklesové kotliny nebo v plochách ovlivněných dobýváním ostravských slojí v hloubkách větších než 500 m pod povrchem. Podle ČSN 730039 (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o IV. skupinu stavenišť.
Ustanovení společná pro plochy AK, BK, CK Povolování staveb Pro umisťování veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, musí být v každém jednotlivém případě vydáno závazné stanovisko Krajského úřadu Moravskoslezského kraje (dále jen „krajský úřad“) k umístění stavby podle § 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s § 149 odst. 1 správního řádu. Krajský úřad si jako podklad pro vydání závazného stanoviska vždy vyžádá vyjádření Obvodního báňského úřadu pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého (dále jen „OBÚ“) obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení (tj. určení parametrů přetvoření terénu dle ČSN 730039). Toto vyjádření je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu § 19 odst. 1 horního zákona. Obsah závazného stanoviska krajského úřadu k umístění stavby podle § 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s § 149 odst. 1 správního řádu a § 4 odst. 2 písm. a) stavebního zákona je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu, tj. pro vydání rozhodnutí (resp. jiný úkon) podle stavebního zákona.
3.2. Území ovlivněné ukončenou důlní činností 3.2.1. Plocha CKo Je území, které bylo ovlivněno dlouhodobě důlní činností slojí a kde není možno z důvodu narušení horninového masivu vyloučit nepřímé důlní vlivy. Podle ČSN 730039 (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o IV. až V. skupinu stavenišť. Povolování staveb Pro umisťování veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, musí být v každém jednotlivém případě vydáno závazné stanovisko krajského úřadu k umístění stavby podle § 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s § 149 odst. 1 správního řádu. Krajský úřad si jako podklad pro vydání závazného stanoviska vždy vyžádá vyjádření OBÚ obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení (tj. určení parametrů přetvoření terénu dle ČSN 730039). Toto vyjádření je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu § 19 odst. 1 horního zákona.
5
Obsah závazného stanoviska krajského úřadu k umístění stavby podle § 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s § 149 odst. 1 správního řádu a § 4 odst. 2 písm. a) stavebního zákona je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu, tj. pro vydání rozhodnutí (resp. jiný úkon) podle stavebního zákona. 3.2.2. Plocha M Je území, které bylo ovlivněno důlní činností od roku 1961 a vzhledem k časovému odstupu od ukončení dobývání je možno považovat vlivy poddolování za doznělé. Nadále se zde nepočítá s exploatací ložisek černého uhlí klasickými metodami. V případě, že by tyto části ložisek byly exploatovány, nepředpokládá se v souvislosti s tím vznik důlních škod deformacemi terénu. Povolování staveb Krajský úřad vydá podle § 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s § 149 odst. 1 správního řádu jedno závazné stanovisko k umístění staveb pro předem neurčený počet případů umístění veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, s omezenou časovou platností nepřesahující 5 let (dále jen „generální závazné stanovisko“). Krajský úřad doručí generální závazné stanovisko všem místně příslušným obecným stavebním úřadům s požadavkem na jeho trvalé uložení a se sdělením, že krajský úřad již nebude vydávat individuální závazná stanoviska podle § 19 odst. 1 horního zákona pro jednotlivá územní řízení v případech, na které dopadá generální závazné stanovisko (tj. umisťování staveb a zařízení v plochách M; v těchto případech se povinnost žadatele o vydání územního rozhodnutí doložit závazné stanovisko daná § 19 odst. 2 horního zákona považuje za předem splněnou). Krajský úřad si jako podklad pro vydání generálního závazného stanoviska vyžádá vyjádření OBÚ obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení staveb nebo zařízení, na které bude generální závazné stanovisko dopadat (dále jen „generální vyjádření OBÚ“). Generální vyjádření OBÚ je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu § 19 odst. 1 horního zákona. Generální vyjádření OBÚ bude mít omezenou časovou platnost nepřesahující 5 let a bude trvale uloženo u krajského úřadu.
3.3. Území mimo vlivy důlní činností 3.3.1. Plocha N Je území mimo vlivy důlní činnosti, kde se nadále nepočítá s exploatací ložisek černého uhlí klasickými metodami. V případě, že by tyto částí ložisek byly exploatovány, nepředpokládá se v souvislosti s tím vznik důlních škod deformacemi terénu. Pokud mapový výkres obsažený v příloze č. 2 rozhodnutí nedosahuje až k hranici okresu Karviná a zároveň se v případě nezobrazeného území jedná o vymezenou část okresu Karviná dle čl. 2.1 a 2.2 této přílohy, vždy platí, že se toto území nachází v ploše „N“.
6
Povolování staveb Krajský úřad vydá podle § 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s § 149 odst. 1 správního řádu jedno závazné stanovisko k umístění staveb pro předem neurčený počet případů umístění veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, s omezenou časovou platností nepřesahující 5 let (dále jen „generální závazné stanovisko“). Krajský úřad doručí generální závazné stanovisko všem místně příslušným obecným stavebním úřadům s požadavkem na jeho trvalé uložení a se sdělením, že krajský úřad již nebude vydávat individuální závazná stanoviska podle § 19 odst. 1 horního zákona pro jednotlivá územní řízení v případech, na které dopadá generální závazné stanovisko (tj. umisťování staveb a zařízení v plochách N; v těchto případech se povinnost žadatele o vydání územního rozhodnutí doložit závazné stanovisko daná § 19 odst. 2 horního zákona považuje za předem splněnou). Krajský úřad si jako podklad pro vydání generálního závazného stanoviska vyžádá vyjádření OBÚ obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení staveb nebo zařízení, na které bude generální závazné stanovisko dopadat (dále jen „generální vyjádření OBÚ“). Generální vyjádření OBÚ je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu § 19 odst. 1 horního zákona. Generální vyjádření OBÚ bude mít omezenou časovou platnost nepřesahující 5 let a bude trvale uloženo u krajského úřadu.
7
