Podklady na zasedání ZM dne: 22.10.2015
ORM 2. Název materiálu: Aktualizace č.1 Zásad územního rozvoje Libereckého kraje a vyhodnocení jejího vlivu na udržitelný rozvoj území pro společné jednání Předkládá:
Ing. Tomáš Hocke
Vypracoval:
RNDr. Miroslav Varga
Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: 1_Aktualizace_ZUR LK_pripominky mesta_30.08.13 2_ZÁPIS_ZM_ZUR LK_29.08.2013 4_ZÁPIS_ZM_S5 (R35)_27.08.2015 5_AZUR_koordin.vykres_VYREZ 3_Usneseni_ZM_ZUR LK_01.09.2011 Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon Projednáno v:
Vztah k rozpočtu města: Zdůvodnění a vysvětlení: V procesu aktualizace Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (dále jen AZÚR LK) byla zahájena druhá etapa, kterou je projednání pracovního návrhu Aktualizace č. 1 ZÚR LK a Vyhodnocení jejích vlivů na udržitelný rozvoj území. Společné jednání o návrhu AZÚR LK se konalo 9. října 2015. Návrh první aktualizace byl pořízen Odborem územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje zejména na základě Zprávy o uplatňování ZÚR LK v uplynulém období, kterou schválilo krajské zastupitelstvo na svém zasedání dne 25. února 2014 a dokumentu Politika územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1, kterou schválila vláda dne 15. dubna 2015. Zpracovatelem dokumentace je firma SAUL, s.r.o. Liberec. Předmětem projednání této celokrajské územně plánovací dokumentace jsou výhradně aktualizované části ZÚR LK. Projednání probíhá ve více etapách. První z nich je, dle stavebního zákona, takzvané společné jednání s dotčenými orgány, ministerstvem pro místní rozvoj a sousedními kraji dne 9.10.2015. Má zejména prověřit, zda navrhované změny v AZÚR LK nejsou v rozporu s rezortními veřejnými zájmy, které hájí příslušné dotčené orgány, a případně v rozporu se širšími vztahy, které hájí ministerstvo pro místní rozvoj, sousední kraje a sousední státy. Přestože jsou v této fázi klíčová především odborná stanoviska dotčených orgánů, je již tento pracovní návrh Aktualizace ZÚR LK dle stavebního zákona zveřejňován na webu Libereckého kraje. Veřejnost k němu může dle stavebního zákona uplatnit písemné připomínky do 23. října 2015. Více informací je na webové stránce Libereckého kraje k ZÚR LK: http://oupsr.kraj-lbc.cz/page2416/Uzemneplanovaci-dokumenty-kraje/Zasady-uzemniho-rozvoje-Libereckeho-kraje. Všechna došlá stanoviska, připomínky a vyjádření budou posouzena a po vyhodnocení zohledněna v úpravě návrhu AZÚR LK i Vyhodnocení jejího vlivu na udržitelný rozvoj území. Teprve takto upravené dokumenty budou následně předloženy veřejnosti v rámci veřejného projednání, které se předpokládá na konci roku 2016, vydání AZUR LK se předpokládá v roce 2017.
Město Turnov uplatnilo své připomínky k aktualizaci ZÚR LK dne 30.08.2013 (příloha č.1) na základě jednání ZM dne 29.08.2013 ke Zprávě o uplatňování ZÚR LK (příloha č.2). Problematice ZÚR LK se věnovalo v minulosti jednání ZM dne 01.09.2011 (příloha č.3).
1. Územní rezerva pro koridor kapacitní silnice S5 (R35) je ve zpracované aktualizaci ZÚR LK řešena dle požadavku města Turnov: AZÚR LK zpřesňují koridor kapacitní silnice S5 vymezený PÚR ČR (Turnov – Rovensko pod Troskami – Úlibice) formou územní rezervy. S5_D01B1 - územní rezerva pro kapacitní silnici S5, úsek Ohrazenice - Turnov – Rovensko pod Troskami - hranice LK (Úlibice) - upravené vymezení územní rezervy Odůvodnění: - účelem je zajištění územní ochrany pro tento rozvojový záměr, - upřesnění vychází ze závěrů Územní studie koridoru kapacitní silnice R10/R35 Mnichovo Hradiště / Rádelský Mlýn – Úlibice (ateliér T-plan s.r.o., 2012) pořízené MMR ČR, - na území obce Turnov je územní rezerva vymezena dle zpřesněné územní rezervy koridoru kapacitní silnice S5 ve vydaném ÚP Turnov (2014), - územní rezerva se nově označuje v souladu s registrem záměrů ÚAPLK a PÚR ČR (2015). MD ČR jednoznačně považuje za nejpřijatelnější z hlediska směrového vedení a ekonomické náročnosti severní variantu vedení kapacitní silnice S5. Vymezením pouze severní varianty v AZÚR LK č.1 je zajištěn soulad s PÚR ČR (2015). V širších vztazích a v textu ZÚR LK uváděná varianta A (jižní) se AZÚR LK č.1 vypouští v souladu s PÚR ČR (2015) a se závěry výše uvedené územní studie. Územní studie doporučila jako výsledný koridor kapacitní silnice S5 ve variantě severní ve spojení Turnov – Rovensko pod Troskami – Úlibice v silničních parametrech a návrhové kategorii S 20,75 - S 14,75. Dle Zprávy o uplatňování PÚR ČR (2008) z března 2013 tím byl splněn úkol uvedený v článku (114). Územní rezerva pro koridor kapacitní silnice S5 vstupuje a vystupuje z města Turnov dle platné dokumentace ZÚR LK. Upřesnění na území Turnova vychází z vydaného ÚP Turnov (2014), kdy v souladu se závěry řady jednání s MD ČR, MMR ČR, ŘSD ČR, KÚLK byla nově vymezena územní rezerva pro tento dopravní koridor dle projednané varianty územím Mašova (v ÚP Turnov o šíři cca 100m). Upravená územní rezerva vychází z MÚK Přepeře (z větší části na území obce Přepeře), vede souběžně se stávající trasou elektrického nadzemního vedení, prochází východně od Nudvojovic podél areálu firmy Kamax s.r.o. a přechází řeku Jizeru. Dále překračuje říčku Libuňku a silnici III/27926 (ulice Sobotecká), kde vstupuje na k.ú. Mašov u Turnova, vede ve svahu nad údolím Libuňky přes stávající zahrádkářkou kolonii (v podrobnější dokumentaci navržen tunel Pelešany v délce 800m). V místní části Pelešany překračuje železniční trať č. 041 Turnov – Jičín a stávající silnici I/35 a přechází do prostoru Valdštejnska, kde za areálem firmy Trevos MÚK Valdštejnsko již pokračuje ve vymezeném koridoru územní rezervy S5 dle platné ZÚR LK. Úsek územní rezervy mezi MÚK Ohrazenice a MÚK Přepeře se nemění. Toto řešení na území Turnova vychází z ÚPSÚ Turnov (1996) upřesněného v ÚP Turnov (2014). V trase nejsou rozvojové plochy pro bydlení, koridor územní rezervy vede v souběhu s nadzemním vedením VN a VVN a v blízkosti železniční trati. Oproti původnímu vymezení v ZÚR LK je o cca 800 m kratší a není nutný tunelový úsek pod sídlištěm Výšinka, což znamená menší zásah do území města Turnov a nižší investiční i provozní náklady. Územní rezerva je vymezena v Mašově jižním směrem od toku Libuňky, tím se chrání ÚSES v údolí a je předpokládáno vedení trasy silnice v tunelu o délce 800m, čímž se výrazně sníží hlučnost vyvolaná budoucím provozem na nové silnici. Jihozápadní trasa průchodu kapacitní silnice S5 městem Turnov je všestranně přijatelnější a s přihlédnutím k ekonomickým a kapacitně prognostickým okolnostem (výběr počtu jízdních pruhů) i pravděpodobnější, přebírá dopravní zatížení ze stávající silnice I/35 a vede ke zklidnění průjezdu obytnou částí Turnova. Z hlediska udržitelného rozvoje je nejvýhodnější, je nejkratší, nejméně narušuje krajinný ráz. Územní rezerva pro koridor jako „stavební uzávěra“ by neměla ovlivnit současný stav životního prostředí, plocha územní rezervy nemění stávající stav, ale naopak omezuje jeho změny.
Původní vymezení přes území Turnova je ekonomicky náročnější (tunel pod zastavěným územím, mostní estakáda), částečně zasahuje do evidovaného aktivního sesuvného území. Vedení územní rezervy v původním vymezení by výrazně omezilo rozvojové možnosti města a znehodnotilo dlouhodobě připravované rozvojové záměry (sportovní areál, výrobní areály aj.). V roce 2014 byla ŘSD ČR pořízena Technická studie celé trasy silnice R35 Turnov – Úlibice (Valbek, 11/2014). V rámci územní rezervy S5_D01B1 v úseku Turnov - Rovensko pod Troskami bude prověřována i možnost odvedení tranzitní dopravy ze stávající silnice II/283 vedoucí centrem Turnova do tohoto koridoru kapacitní silnice. souvisejí investice: - silnice II/283 - novostavba v úseku Žernov, Zelený Háj, Semily (D18C, územní rezerva) – vymezeno v ZÚR LK a ponechává se beze změny Poznámka: problematice silnice S5 byl věnován bod. 3 Aktuální situace okolo komunikace S5 (R35) Turnov - Úlibice jednání ZM 27.08.2015 (příloha č.4). ŘSD ČR správa Liberec pořizuje dokumentaci EIA k záměru „I/35 Turnov – Úlibice“ zpracovatelem je firma EVERNIA s.r.o. Liberec. Lze očekávat, že dotčený orgán dopravy tj. Ministerstvo dopravy ČR bude v procesu projednávání AZÚR LK požadovat, aby územní rezerva koridoru kapacitní silnice S5 byla změněna na návrhovou dopravní plochu, protože s výjimkou Rovenska pod Troskami je vedení nové trasy silnice I/35 v Libereckém kraji invariantní.
2. Územní rezerva pro koridor silnice II/283 je částečně řešena v souladu s požadavky města Turnov: Silnice II/283 D18C - územní rezerva pro silnici II/283, úsek Rovensko pod Troskami, napojení na kapacitní silnici S5 - beze změny D18D - územní rezerva pro silnici II/283, úsek Turnov – Semily - vypuštění územní rezervy v souvislostech s upřesněním územní rezervy kapacitní silnice S5_D01B1 Odůvodnění: V ZÚR LK navržené variantní řešení této územní rezervy bylo koncipováno v závislosti na variantě koridoru kapacitní silnice S5. Vlastní koridor byl vymezen jako doplněk k variantám záměru kapacitní silnice S5, který byl vymezen územní rezervou, a bylo ho třeba prověřit. MMR ČR prověřilo na základě úkolu z PÚR ČR kapacitní silnici S5 (viz odůvodnění S5_D01B1) a byl vybrán severní koridor kapacitní silnice S5, na který je vázána varianta D18C přeložky silnice II/283. Vzhledem k tomu, že vlastní trasa kapacitní silnice v rámci severního koridoru je dále prověřována územně technickou studií, je koridor D18C ponechán jako invariantní (územní rezerva). Komplexní prověření této územní rezervy proběhne až v návaznosti na konkrétní trasu kapacitní silnice S5 a bude vycházet i ze zpracovaných územních plánů, které územní rezervu D18C zpřesňují a zapracovávají. Nový úsek silnice II/283 (D18C) bude tvořit přivaděč dopravy z koridoru kapacitní silnice S5 do prostoru Semil. Dojde ke zlepšení napojení Semilska na koridor kapacitní silnice S5, ke zkrácení časové dostupnosti do Liberce z prostoru Semil, Lomnice nad Popelkou a snížení negativních dopadů silniční dopravy na zastavěné území, zejména v Turnově. Varianta územní rezervy D18D související s nevybranou jižní variantou kapacitní silnice S5 se vypouští. Poznámka: Odbor dopravy Krajského úřadu Libereckého kraje (dále jen KÚLK) pořizuje „Zpracování technické studie - přeložka silnice II/283, napojení na silnici I/35“ zpracovatelem je projekční kancelář Valbek, spol. s r.o. Liberec. Vyhledávací technická studie je zpracovávaná ve 2 variantách s napojením na budoucí trasu silnice S5 (I/35/) v místě mimoúrovňové křižovatky (dále jen MÚK) Volavec, nebo v MÚK Žernov. Řešením vyhledávací studie bude přeložka silnice II/283 v novém
úseku I/35 – stávající silnice II/283 (směr Semily). Po projednání v radě kraje bude na výslednou variantu zpracována dokumentace EIA. V červnu 2014 pořídil odbor dopravy KÚLK „Dopravní a technickou studii variant řešení obchvatu Turnova“. Tuto studii zpracovávala firma AF-CityPlan. Se starosty dotčených obcí Mírové pod Kozákovem a Radostné pod Kozákovem byla dohodnuta varianta 3A: trasování silnice II/283 směrem od Turnova přes Valdštejnsko – v novém koridoru silnice S5, dále nová trasa v prostoru mezi Sekerkovými Loučkami a Kvítkovicemi, obejití Kvítkovic a napojení na stávající II/283 na křižovatce U Kříže (místo odbočky na Kozákov). Vzhledem k tomu, že uvedené obce nemají zpracované územní plány je vhodné toto územní chránit v AZÚR LK před případnou výstavbou tak, aby byla zajištěna obchvatová komunikace pro Turnov v případě, že nedojde v dlouhodobém horizontu ke stavbě komunikace S5 Turnov - Jičín.
3. Koridor železničního spojení Praha – Liberec je částečně řešen v souladu s požadavky města Turnov: Železniční spojení Praha - Mladá Boleslav - Liberec - hranice ČR/Polsko AZÚR LK č.1 zpřesňují koridor konvenční železniční dopravy ŽD8 navržený v PÚR ČR (2015). ŽD8_D26D úsek hranice LK - Liberec, modernizace s novostavbami úseků, elektrizace, zdvojkolejnění - upravený koridor v úseku hranice LK - Čtveřín, dále ve směru do Liberce se vymezení koridoru nemění, jen nové označení koridoru Odůvodnění: - zkvalitnění a zrychlení dostupnosti Prahy a následně dalších návazností železničního spojení, - zlepšení dopravních vazeb, vytvoření rychlého železničního spojení Praha – Mladá Boleslav – Liberec – hranice ČR/Polsko, - odstranění stávajících výškových a směrových disproporcí stávajícího železničního koridoru přes Rychnov u Jablonce nad Nisou, - podstatné zkrácení trasy, zmírnění negativních dopadů na životní prostředí. Původně vymezený koridor pro kombinovanou dopravu KD1 byl v PÚR ČR (2015) na základě Zprávy o uplatňování PÚR ČR část d) 3., kap. 5. 6.) změněn na koridor konvenční železniční dopravy. Cílem záměru je rychlé, konkurenceschopné spojení sídel na ose Praha – Mladá Boleslav – Liberec s cestovní dobou rovnou nebo menší než jiné druhy dopravy s dostatečným množstvím spojů při zachování ekonomické efektivity projektu a jeho územní průchodnosti (minimalizace vlivů na životní prostředí). Dalšími cíli je rychlé a konkurenceschopné propojení v regionálních relacích, zajištění kapacit pro nákladní dopravu, zajištění konkurence schopnosti železnice a zkvalitňování dálkové a příměstské osobní dopravy. Součástí je i zlepšení spojení Libereckého kraje jihovýchodním směrem (Hradec Králové, Pardubice). AZÚR LK č.1 označuje koridor ze ZÚR LK D26 nově ŽD8_D26D v souladu s PÚR ČR (2015) a ÚAP LK. Koridor byl upraven podle aktuální Studie proveditelnosti železničního spojení Praha – Mladá Boleslav – Liberec (SŽDC s.o., MD ČR, 09/2014). V posledních letech bylo zpracováno několik studií s problematikou zlepšení železničního spojení Praha - Mladá Boleslav - Liberec, často však s rozdílnými závěry. Do řešení Studie proveditelnosti vstoupil návrh na revizi sítě TEN-T s požadavkem prověření rychlého spojení Praha – Wroclaw včetně zařazení spojení Praha-Lysá n/L pro nákladní dopravu (spojnice Prahy s tahem Kolín-Děčín). Problematiku také ovlivňuje kapacitní problém v nákladní dopravě – obsluha průmyslové oblasti Mladoboleslavska a nákladní doprava mezi ČR a Polskem. Celý prostor severně a severovýchodně od Prahy je charakterizován zastaralou a nevýkonnou železniční infrastrukturou. S ohledem na nedostatek finančních prostředků nelze v předmětné oblasti budovat několik kapacitních tratí s vybranými funkcemi, ale je nutné najít řešení v podobě jedné páteřní tratě, která bude plnit maximum funkcí. V uvedené Studii proveditelnosti bylo prověřeno celkem 39 variant a na základě jejich vyhodnocení byl úsek Hoškovice – Liberec zpřesněn a je navržen invariantně. Na území Libereckého kraje došlo k lokálnímu upřesnění v prostoru Turnova, kdy se koridor ŽD8_D26D vymezuje v trase koridoru původní územní rezervy D26R, související úseky stávajících železničních tratí hranice LK – Příšovice – Turnov a Turnov – Čtveřín se navrhují k optimalizaci,
elektrizaci a nově se označují ŽD8_D26/1 respektive ŽD8_D26/2. Pro odstranění úvratě v Turnově a přímé rychlé spojení Liberce je koridor vymezen mimo město Turnov, které bude napojeno optimalizovanými stávajícími tratěmi s napojením v žst. Loukov (Středočeský kraj) a ve Čtveříně (žel. zastávka v nové poloze). Vedení koridoru těsně před Turnovem (tzv. Lažanská spojka) bylo opuštěno pro jeho nevýhodnost (stísněné směrové poměry, průplet s budoucí MÚK Ohrazenice R10 x R/35 x I/35, nízké rychlosti). Stávající úsek železniční trati Hodkovice nad Mohelkou – Čtveřín bude opuštěn, protože neumožňuje zvýšení rychlosti ani zdvojkolejnění. V rámci zpracovaných studií byl prověřován zejména klíčový úsek Hodkovice nad Mohelkou – Šimonovice. Pro vedení rychlé trasy do Liberce je stěžejní nejen směrový průchod územím, ale i výškové řešení, které s ohledem na délku tunelů limituje trasovací možnosti. Byly zkoumány možnosti vedení trasy s tunelem délky do 5 km. Výsledkem je trasa obcházející Hodkovice nad Mohelkou ze severu Hodkovickou estakádou s napojením na Hodkovický tunel v úbočí Javorníku a dále pokračuje železniční trať po jeho úbočí Javorníku do Javornického tunelu. Tunelová trasa vychází ze směrového řešení, které umožní rychlost 150 km/h, zmenšení překonávané nadmořské výšky mezi Libercem a Hodkovicemi nad Mohelkou a minimalizací střetů trasy se záměry v území. Tato trasa byla zapracována již v ZÚR LK a nemění se, její podzemní části specifikované ve Studii proveditelnosti se AZÚR LK č.1 nevymezují (technické řešení pod podrobnost ZÚR). Stávající úsek železniční trati Liberec - Jeřmanice - Rychnov u Jablonce nad Nisou – Hodkovice nad Mohelkou zůstane zachován. Bude využíván pro regionální osobní dopravu a případně nákladní dopravu, která nebude moci z kapacitních důvodů projet navrhovanou tunelovou trasou Šimonovice – Hodkovice nad Mohelkou. V prostoru Šimonovice – Liberec došlo ve Studii proveditelnosti k mírným úpravám vymezení oblouků trati (v rámci již vymezeného koridoru v ZÚR LK). Průchod trasy směrem k Liberci je komplikován různorodým umístěním průmyslových a skladových objektů, které pomalu zastavují veškerou volnou plochu a znemožňují tak vytvoření smysluplné a komfortní trasy. V následných dokumentacích bude dále upřesněno vedení úseku železniční trati hranice LK – Liberec včetně řešení rozsahu podzemních částí (tunel „Husecký“, tunel Sedlejovický, tunel „Hodkovický“, tunel „Javornický“) při respektování přírodních, kulturních a civilizačních hodnot. Alej Rohanka, která je součástí NKP Zámku Sychrov zůstane zachována, trasa v této části koridoru bude vedena podzemním tunelem „Huseckým“. ŽD8_D26/1 úsek hranice LK – Turnov, optimalizace jednokolejné trati, elektrizace ŽD8_D26/2 úsek Turnov – Čtveřín, optimalizace, elektrizace, zdvojkolejnění úseku - upravený koridor Odůvodnění: Úsek hranice LK - Příšovice – Turnov je navržen jako optimalizace s elektrizací stávající jednokolejné tratě 070 v podstatě ve stávající stopě s malou přeložkou na rozhraní obcí Přepeře a Turnov. Úsek od odbočky Čtveřín pro napojení stávající železniční trati 030 do Turnova bude zrekonstruován a zdvojkolejněn včetně provedení elektrizace. Železniční stanice Turnov bude pro napojení železničních tratí 030 a 070 na svém západním zhlaví upravena a stanice jako taková kompletně elektrizována. Obrázek č.1 Koridory pro železniční dopravu v prostoru Turnova
Poznámka: Turnov je mimo navrženou hlavní trať – tj. mimo koridor konvenční železniční dopravy ŽD8. Koridor byl v AZÚR LK upraven dle „Studie proveditelnosti železničního spojení Praha - Mladá Boleslav - Liberec“ zpracovatel sdružení: firma IKP Consulting Englneers, s.r.o. Praha a firma SUDOP PRAHA, a.s., objednatel SŽDC, s.o Praha a MD ČR. Studie nebyla dokončena ani projednána v „Centrální komisi MD“ tj. orgánu Ministerstva dopravy s rozhodovací pravomocí ve věci problematik souvisejících s přípravou a realizací dopravních staveb. Dle sdělení dotčeného orgánu dopravy při společném jednání k AZÚR LK zadá Ministerstvo dopravy novou studii proveditelnosti železničního spojení Praha - Mladá Boleslav – Liberec.
Navrhované usnesení ZM: ZM projednalo zprávu Aktualizace č.1 Zásad územního rozvoje Libereckého kraje a vyhodnocení jejího vlivu na udržitelný rozvoj území pro společné jednání
ZÁPIS ze zasedání Zastupitelstva Města Turnov dne 29. srpna 2013 K bodu č. 3/Územní plánování Zpráva o uplatňování ZÚR Libereckého kraje Informace: M. Varga, T. Hocke Diskuze: M. Pokorná, I. Kunetka, O. Jarolímek, J. Kunetka, H. Maierová, V diskuzi zaznělo: jedná se o „malé“ vítězství, v novém ÚP bude pouze jedna územní rezerva pro komunikaci S5, Liberecký kraj bude tlačit ŘSD ke zpracování slíbené studie proveditelnosti, aktualizace ZÚR proběhne o 2 roky dříve než bylo plánováno, jednání o zcela jiném trasování S5 jsou zatím na začátku, Turnov bude přizván ke zpracování studie rychlostní železnice LiberecPraha. Přítomno 19 členů Paní Pokorná a pan Varga navrhli úpravu usnesení. Usnesení č. 163/2013 A) ZM projednalo návrh Zprávy o uplatňování Zásad územního rozvoje Libereckého kraje v uplynulém období a schvaluje připomínky v následujícím znění: 1. Město Turnov požaduje, aby Liberecký kraj při aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje zohlednil trvající nesouhlasné stanovisko Města Turnova s vedením komunikace S5 územím města Turnova 2. Město Turnov dále požaduje, aby Liberecký kraj při aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje plně respektoval závěry „Územní studie koridoru kapacitní silnice R10/R35 Mnichovo Hradiště - Rádelský Mlýn - Úlibice“ zpracované firmou Atelier T-plan, s.r.o. Praha a pořízené Ministerstvem pro místní rozvoj. Tzn.: odstoupit od tunelového řešení koridoru kapacitní silnice S5 pod sídlištěm Výšinka navrženého ve studii firmy Valbek (územní rezerva koridoru vymezena v ZÚR LK), a to z důvodu rizika pro intenzivně využité území a v Územním plánu Turnova navrhované silné rozvojové území Výšinka - Vrchhůra. 3. Město Turnov požaduje, aby Liberecký kraj při aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje pořídil územní studii „Řešení obchvatu silnice II/283 ve směru Turnov – Semily. 4. Město Turnov požaduje, aby Liberecký kraj při aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje zohlednil požadavek města Turnov na připojení katastru území Turnova na koridor pro modernizaci železničního spojení Praha – Liberec. B) ZM bere na vědomí informaci o dalším postupu při pořizování Územního plánu Turnov: 1. Město Turnov souhlasí s vypuštěním územní rezervy pro koridor kapacitní silnice S5 dle varianty Valbek /tunel pod Výšinkou/ z Návrhu Územního plánu Turnov. (Hlasování: 16/2/1) MUDr. Jiří Tomášek v.r.
Bc. Jan Ulrich v.r.
ZÁPIS Zastupitelstva Města Turnov ze zasedání dne 27. srpna 2015 3 Aktuální situace okolo komunikace S5 (R35) Turnov - Úlibice Rozprava: Studie proveditelnosti kapacitní silnice I/35 v úseku MÚK Ohrazenice – MÚK Úlibice. ŘSD ČR zajistila zpracování studie „Studie proveditelnosti kapacitní silnice I/35 v úseku MÚK Ohrazenice – MÚK Úlibice“ včetně aktuálního modelu výhledového zatížení dopravy v roce 2040, která v koridoru S5 Turnov-Rovensko pod Troskami - Úlibice prověřila varianty možného vedení trasy kapacitní silnice v kategorii S 25,5, S 20,75 a S 14,75 při maximální ochraně jeho krajinných, přírodních a kulturně historických hodnot se zvláštním důrazem na minimalizaci fragmentace krajiny. Město Turnov doporučuje kategorii S 14,75/90 – vystřídaná třípruhová silnice I. třídy s minimální intenzitou 11 100 voz/24h a maximální intenzitou 25 000 voz/24h. Trasování kapacitní silnice v šířkových parametrech kategorie S 14,75 z hlediska výškových poměrů umožňuje příznivější přizpůsobení se terénu a tím redukci záboru území, zmenšení objemu zemních prací a menší podíl inženýrských objektů v trase. Kategorie S 14,75 se svými normovými parametry vytváří příznivé předpoklady pro umístění koridoru kapacitní silnice S5 v souběhu s dopravní a technickou infrastrukturou. Posuzováno bylo 6 variant, které se liší šířkovým uspořádáním, návrhovou rychlostí a způsobem vedení trasy. Studie doporučila sledovat trasu rychlostní silnice R35 v severním koridoru dle platného Územního plánu Turnov. Výsledná zpracovaná trasa bude zapracována jako územní rezerva do probíhající aktualizace Zásad územního rozvoje Libereckého kraje. ŘSD ČR správa Liberec byla pověřena zabezpečením předinvestiční přípravy souboru staveb silnice I/35 v úseku Turnov – Úlibice, a proto zadá v letošním roce zpracování dokumentace EIA. Na základě zadání Ministerstva dopravy ČR budou posouzeny v procesu EIA dvě trasy: - kombinace variant R 21,5/100 a S 13,5/90 v úseku Turnov – odbočka na Semily: čtyřpruhové uspořádání R 21,5/100, v úseku odbočka na Semily – Úlibice: uspořádání 2+1 S 13,5/90. - varianta S 13,5/90: třípruhové uspořádání S 13,5/90 v celé trase. Je patrná snaha Libereckého kraje o dopravně rychlé zpřístupnění Semilska a Jilemnicka. Liberecký kraj letos zadá studii komunikací, které by měly na novou S5 navazovat a bude je posuzovat v rámci jednoho řízení EIA. Pro zastupitele města jsou zde zásadní otázky: - zda trvat v rámci budování S5 v úseku Turnov, Kyselovsko – Žernov na jižním obchvatu města - zda podpořit S5 pouze v úseku Turnov, Kyselovsko – Žernov bez jižního obchvatu města - zda setrvat na trvalém odmítání této komunikace na katastru města - jaký druh šířkového uspořádání podporujeme - jakými ochrannými opatřeními jsme ochotni případný souhlas podmínit – delší tunel, zeleň, protihluková opatření - otázka křižovatky v ulici Sobotecká Dopravní a technická studie variant řešení obchvatu Turnova Na základě společného jednání mezi Městem Turnov (starosta) a Libereckým krajem (pan radní Mastník) byla ze strany Libereckého kraje zadána nezávisle na studii kapacitní silnice I/35 Dopravní a technická studie variant řešení obchvatu Turnova. Tuto studii zpracovávala firma AF CityPlan. Záměrem bylo hledání možného koridoru pro obchvat Turnova, nezávisle na koridoru R35 (tedy i v případě, že by k realizace této komunikace nikdy nedošlo), tak aby nedošlo k poškození obytných území okolních obcí s maximem využití stávající cestní sítě. Partnerem při této práci byl starosta Mírové pod Kozákovem a v závěrečné fázi i starosta Radostné pod Kozákovem. Pro Mírovou pod Kozákovem je nepřijatelné vedení obchvatu Turnova okolo třech rybníků směrem do Bělé. Informace o celé problematice občané naleznou na: http://www.turnov.cz/cs/mesto/uzemni-plany-rozvoj-a-mpz/uzemni-planovani/ Diskuse: p. Hocke, p. Sekanina, p. Kunetka, p. Varga, občan – Kunetka J., p. Šorejs, občan – p. Rákosník V diskusi zaznělo: potřebuji znát váš názor, samozřejmě na podzim by probíhala jednání s občany a teprve pak bychom přijímali usnesení; bude procházet procesem EIA; bylo by dobré výstupy doplnit o
pracovní poradu zastupitelů; většinový názor zastupitelů byl takový, stavět S5 s jižním obchvatem; bylo by dobré to spojit najednou, jelikož se to bude stavět ze státních peněz; vychází se z prvních jednání EIA, kdy se posuzoval jak 3 tak 4 pruh na Žernov; text rozešleme; v dokumentech Ministerstva dopravy je to tak v horizontu roku 2050; Liberecký kraj by chtěl stavbu urychlit – poté bychom mohli hovořit o roce 2025; je třeba znát odborný názor projektantů, politici to neumí ani nakreslit ani spočítat; teď se to řeší, posuzuje a my bychom měli říci náš názor, pak je třeba sjednotit oba názory a schvalovat; nemůžeme suplovat Liberecký kraj, tak jak s tímto návrhem seznamuji zastupitele, budeme seznamovat občany; toto není turnovský projekt, ale je to projekt státu; pokud Liberecký kraj uzná za vhodné se k tomuto projektu přidat; je vidět, že komunikace je nutná a již nejde o „R“ – rychlostní komunikaci; studií je několik a ukázalo se, že to tak nutné není; máme rozhodovací pravomoc v katastru Turnova a o ničem dalším nemůžeme rozhodovat; od nového roku platí nový zákon o životním prostředí, proto projednávání EIA na občany se nezapomene; požadavek na zveřejnění doprovodného textu; obava pana J. Kunetky z přenesení dopravních vztahů z D1 do prostoru Turnova, požadavek pana Rákosníka (není občanem Turnova, souhlas s vystoupením dalo ZM) na zveřejnění celé studie proveditelnosti; jedná se o zásadní rozhodnutí pro celý region; paní Kováříkové nebylo umožněno vystoupit (není občanem Turnova, ZM nedalo souhlas). usnesení ZM č. 290/2015 ZM projednalo zprávu Aktuální situace projektu komunikace S5 a obchvatu Města Turnov. Hlasování: [18/0/0] usnesení ZM č. 291/2015 ZM ruší usnesení ZM č. 221/2009 a usnesení ZM č. 161/2011 týkající se nesouhlasu s trasováním komunikace S5 (R35) na katastrech Města Turnova. Hlasování: [17/2/1] usnesení ZM č. 292/2015 ZM pověřuje starostu města dalším jednáním týkajícím se trasování komunikace S5 v úseku Ohrazenice - Úlibice s cílem zajistit maximální ochranu obytného území Města Turnov. Hlasování: [19/0/1] usnesení ZM č. 293/2015 ZM souhlasí s projekčním záměrem komunikace S5 na území města Turnova za předpokladu realizace jižního obchvatu Turnova s maximálním prodloužením navrhovaného tunelu Pelešany s vyústěním mimo obytné území do oblasti Valdštejnska a současně realizací přeložky komunikace II/283 mimo intravilán Města Turnova. Hlasování: [17/0/3] Ing. Tomáš Hocke v.r. starosta
Jiří Kos v.r. ověřovatel zápisu
MUDr. Jiří Tomášek v.r. ověřovatel zápisu
