perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas MaretSurakarta
Oleh :
NIM. E0009189
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan
Oleh :
NIM. E0009189
Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, April 2013
Dosen Pembimbing II
Dosen Pembimbing I
Syafrudin Yudhowibowo, S.H., M.H Dr. Soehartono, S.H., M.Hum NIP.197511302005011001
NIP. 195604251985031002
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (skripsi) STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan
Disusun Oleh : AINI E0009189 Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Hukum (skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari
: Selasa
Tanggal
: 9 April 2013
DEWAN PENGUJI 1.
Harjono, S.H., M.H :......................................... Ketua
2.
Syafrudin Yudhowibowo, S.H., M.H
:.......................................
Sekertaris 3.
Dr.Soehartono, S.H., M.Hum :....................................... Anggota
Mengetahui Dekan,
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nim
: E0009189
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR(Analisis Putusan Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 3 April 2013 yang membuat pernyataan
E0009189
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK . 2013.STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengetahui proses pemeriksaan gugatan perceraian yang dikumulasikan dengan gugatan tentang perwalian anak di bawah umur dan hal-hal yang menjadi pertimbangan hakim dalam penetapan ayah sebagai wali anak di bawah umur dalam putusan Nomor:85/PDT.G/2012/PN.Ska. Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriptif. Mengacu daritujuan penulisan, maka penelitian ini termasuk penelitian empiris.Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara untuk mendapatkan data primer dan studi kepustakaan sebagai data sekunder. Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data yang dilakukan penulis, maka disimpulkan bahwa proses pemeriksaan perkara yang diteliti sama dengan proses pemeriksaan persidangan lain di Pengadilan Negeri, yang membedakan hanya sidang ini tidak terbuka untuk umum. Permaslahan yang dikaji dari putusan nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA berkaitan dengan kumulasi objektif yakni dua objek yang berbeda yang digabungkan menjadi satu antara perceraian dengan Perwalian anak .Hal yang perlu dikaji adalah tentang bagaimana putusan tentang dua objek gugatan yang berbeda tersebut diputus. Gugatan perceraian dengan gugatan atas perwalian anak merupakan bentuk kumulasi objektif bersifat asesor, sifat asesor memberikan sifat jika gugatan cerai ditolak, dengan sendirinya menurut hukum penolakan itu meliputi gugatan lain yang sifatnya asesor seperti perwalian anak. Pemeriksaan dilakukan terlebih dahulu tentang percerceraian kemudian baru dipertimbangkan masalah perwalian anak.Terdapat hal-hal yang menjadi pertimbangan hakim memberikan putusan bahwa ayah yang berhak menjadi wali anak di bawah umur.Kepentingan anak merupakan hal utama yang menjadi pertimbangan hakim dalam memutuskan siapa yang berhak atas kuasa asuh/wali terhadap anak bernama YS dalam kasus tersebut. Menurut hakim anak memiliki kedekatan secara psikologis dengan ayahnya sehingga ayahnya yang berhak atas hak asuh anak tersebut. Kata Kunci : Kumulasi Gugatan, Perceraian,Pertimbangan Hakim, Perwalian anak
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT 2013 A Study on Procedure of Divorce that Deciding The Father Custody on Child (An Analysis on Verdict Number: 85/Pdt.G/2012/PN.SKA). Faculty of law, Sebelas Maret University. This research aims to describe and to find out the process of examining the divorce accusa rationale in deciding father as guardian for minor in verdict number: 85/Pdt.G/2012/PN.SKA. This study was a descriptive research. In line with the objective of research, this study belonged to an empiric research. The approach used in this research was qualitative one. Technique of collecting data used was interview to obtain primary data and library study as secondary data. Considering the result of research and data analysis the writer had conducted, it could be concluded that the case examination process studied was as same as other trial examination process in District Court, the difference was that this current trial was not open to the public. The problem examined was verdict number: 85/Pdt.G/2012/PN.SKA relating to objective cumulating in which two different objects were combined into one: divorce and child custody. The point to be studied was how the verdict of two different accusation object was sentenced. Divorce accusation and child custody accusation were objective cumulative form that was assessor in nature, assessor nature was inherent when the divorce accusation was rejected, thus the rejection law included other accusation that was assessor in nature such as child custody. The examination was conducted first about divorce, and the child custody was considered later.
for the judge in decide who deserved to be guardian for the child name YS in that
Keywords: Accusation Cumulative, Divorce,
vi
Child Custody.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ditengah luas dan dalamnya lautan Ilmu yang Allah miliki, karya ini bak noktah kecil yang penulis persembahkan teruntuk: 1.Kedua Orang Tua Penulis, Al Adif Agus Supriyono, S.H dan Laksita Suharti, S.H; 2.Saudara-saudara Penulis, Fitriana Nur Itsnaini dan Syarief Rochmat Ariadi; 3.Fakultas
Hukum,
Kelompok
Sebelas Maret Surakarta.
viii
Studi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan segala nikmat , sehingga dengan Rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaiakan penulisan
hukum
ini
dengan
judul STUDI
TENTANG
PUTUSAN
PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH
UMUR
(Analisis
Putusan
Nomor
:
Penulisan hukum ini merupakan sebagian persyaratan untuk memperoleh derajat sarjana dalam Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini adalah bukan semata-mata karena kemampuan Penulis pribadi, namun terdapat bantuan dan dukungan moril maupun dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, sebagai Dekan Fakultas Hukum UNS yang telah memberi izin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Munawar Kholil,S.H., M.Hum sebagai pembimbing akademik yang telah memberikan,dorongan
dan nasehat selama penulis menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H sebagai Ketua Bagian Hukum Acara, yang telah mengijinkan dan memberi dosen pembimbing skripsi bagi Penulis. 4. Bapak Dr.Soehartono,S.H.,M.Hum sebagai Dosen pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk memberikan ilmu dan memberikan masukan serta saran demi kemajuan Penulis dan sempurnanya penulisan hukum ini. 5. Bapak Syafrudin,S.H., M.H sebagai Dosen pembimbing II yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyusun penulisan hukum ini agar menjadi lebih baik.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberii bekal abadi yakni dengan mengajarkan ilmu yang bermanfaat, memberikan banyak pendidikan dan ketrampilan kepada penulis. Semoga bekal yang diberikan dapat penulis gunakan dan amalkan di masa yang akan mendatang. 7. Kedua orang tua penulis, Bapak Al Adif Agus Supriyono, S.H dan Ibu Laksita Suharti,S.H yang telah mendidik dan merawat Penulis hingga dapat merasakan bangku perkuliahan. Terimakasih untuk setiap bait doa dan restu yang dipanjatkan setiap saat, setiap motivasi, nasihat, perhatian, serta semangat yang ditularkan kepada Penulis hingga Penulisan Hukum ini selesai. Saudara-saudara sekandung Penulis, Fitriana Nur Itsnaini dan Syarief Rochmat Ariadi, terimaksih untuk doa,dukungan, dan perhatian yang diberikan agar selalu fokus dalam menyelesaikan penulisan ini. 8. Sahabat-sahabat penulis yang telah memberikan inspirasi, memberikan motivasi dan selalu mendukung setiap langkah yang penulis ambil. Rizky Annafi, Novi Puji, Agustin Indira. 9. Teman-teman dekat Penulis yang menjadi oase disaat penat mendera selama proses menimba ilmu di bangku kuliah dan proses penyelesaian penulisan
Dini Sukma, Lisnawati, Putri Surya Dewi, Noor Arini Haq, Putri Surya Dewi dan Miecko Wahyu Gunawan. Terima kasih atas segala dukungan, semngat dan selalu memberikan motivasi saat Penulis mengalami masa-masa sulit. 10. Teman-teman angkatan 2009 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Artika Vety, Rahma Safitri, Nikki Ramadhani, Awaliyah Nur Diana, Faradina, Maulida, dan teman-teman lain yang telah memberikan nuansa berbeda dalam menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 11. Penghuni
Kos
Sinabung
tercinta
yang
telah
memberikan
suasana
kekeluargaan yang erat selama penulis menempuh pendidikan di Kota Surakarta Eliza, Yessi, Ocha, Putri, Maya, Rega, Zulaika, Titin, Lia, Otik, Maya, Rere, Wening, Mbak Mi dan Pak Jiman.
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
12. berorganisasi, ilmu tentang penulisan, dan sebuah rasa kekeluargaan yang sangat erat. 13. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan baik moril serta materiil demi selesainya penulisan hukum ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan, oleh karena itu Penulis sangat menghargai setiap saran dan kritik yang bersiat membangun. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum, masyarakat, akademisi, dan praktisi hukum pada khususnya.
Surakarta, April 2013 Penulis
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................................. iii HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv ABSTRAK ...............................................................................................................v HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... viii KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix DAFTAR ISI......................................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv DAFTAR TABEL..................................................................................................xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1 B. Rumusan Masalah ...................................................................................6 C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6 D. Manfaat Penelitian ...................................................................................7 E. Metode Penelitian ....................................................................................7 F. Sistematika Penulisan Hukum ...............................................................12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori 1. Tinjauan Mengenai Gugatan Perdata .............................................14 2. Tinjauan tentang Perkawinan .........................................................17 a. Pengertian Perkawinan ..............................................................17 b. Prinsip-prinsip Perkawinan........................................................19 3. Tinjauan tentang Perceraian ...........................................................21 a. Pengertian Perceraian ................................................................21 b. Alasan Perceraian ......................................................................22
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c. Tata Cara Perceraian dalam Undang-undang Perkawinan ........24 d. Akibat Hukum dari Perceraian ..................................................28 4. Tinjauan tentang Anak di Bawah Umur dan Kedewasaan .............30 a. Pengertian anak di bawah umur/belum dewasa.........................30 b. Kedewasaan ...............................................................................31 5. Kekuasaan Orang Tua ....................................................................32 a. Pengertian Kekuasaan Orang Tua .............................................32 b. Kekuasaan Orang Tua Terhadap Diri Anak ..............................33 c. Berakhirnya Kekuasaan Orang Tua...........................................36 B. Kerangka Berpikir ...............................................................................37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.
Hasil Penelitian ...................................................................................40
B.
Pembahasan .........................................................................................46 1. Proses Pemeriksaan Gugatan Perceraian yang Dikumulasikan dengan Gugatan Perwalian Anak di Bawah Umur..47 2. Hal-Hal Yang Menjadi Pertimbangan Hakim dalam Menetapkan Ayah Sebagai Wali Anak Di Bawah Umur.......57
BAB IV PENUTUP A. Simpulan..............................................................................................70 B. Saran....................................................................................................72
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Tahapan Analisis dalam Penelitian ..................................................... 12 Gambar 2. Proses Pengajuan Gugatan Perceraian .....................................................24 Gambar 3. Kerangka Berpikir ....................................................................................37 Gambar 4. Proses Pemeriksaan Perkara.....................................................................57
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perbedaan antara Sengketa dengan Permohonan....................................15
xv