Plánování v oblasti vod
Komise pro plánování při státním podniku Povodí Labe
PROSINEC 2009
VII. jednání komise 8.4.2014 Mgr. Petr Ferbar Povodí Labe, státní podnik
Program jednání komise 1) Zahájení 2) Aktuální informace z procesu plánování 3) Stav a průběh prací na PDP (hodnocení stavu) 4) Plnění požadavků Povodňové směrnice 5) Různé 6) Závěr
Složení komise (KPOV) Poslední komise proběhla dne 25.9.2013 Předseda komise pro PDP: Ing. Petr Martínek (investiční ředitel) Nové členství: Povodí Ohře, státní podnik (Ing. Vlastimil Zahrádka) Ministerstvo dopravy (Ing. Martin Vavřička) Další návrhy:?
Plán oblasti povodí – I. cyklus Současný stav:
V současné době platí „Plán oblasti povodí Horního a středního Labe“ – schválený zastupitelstvy krajů k 22.12.2009 Platnost I. Plánu je do konce roku 2015, následovat bude druhé období 2016 - 2021 Do 22.12.2015 by měli být schváleny II. Plány Probíhá realizace Programu opatření a monitoring stavu vod (vliv opatření)
Plány dílčích povodí – II. cyklus Hotovo… Zřízení komisí pro plánování (KPOV) - jednání Časový plán a program prací pro zpracování plánů… Maketa pro Plány dílčích povodí a Národní plány povodí Aktualizace vodních útvarů povrchových vod Předběžné vymezení HMWB a AWB Ukončení přípravných prací (Významné VH problémy) Zpráva EK o pokroku při plnění Programu opatření
Plány dílčích povodí – II. cyklus Probíhá a bude pokračovat… Vyhodnocení stavu vodních útvarů Tvorba návrhu programu opatření Kompletace návrhů Plánů dílčích povodí (do 31.8.2014) Předložení návrhů Plánů veřejnosti k připomínkám Schválení vlastních Plánů povodí Platnost II. Plánů povodí (2016 – 2021)
Aktuální informace z procesu plánování Pravidelná i mimořádná jednání PV KPOV (6.2.2014, 28.2.2014, 14.3.2014) – projednávání podkladů pro NPP, hodnocení stavu vodních útvarů, proces SEA…) Dne 29.1.2014 proběhlo v Bruselu bilaterální jednání (EK/ČR) k prvním Plánům povodí (85 otázek na ČR). Probíhá vypořádání připomínek k Významným problémům nakládání s vodami (termín zveřejnění 15.8.2013 - 15.2.2014) – přip. AOPK, MD, NP Podyjí... Předsednictví v PV KPOV předalo Ministerstvo zemědělství (Ing. Král) od letošního roku (2014) na Ministerstvo životního prostředí (Ing. Vlasák) – 23.4.2014 bude jednání PV KPOV na MŽP.
Plány dílčích povodí – SEA Na pravidelných jednání PV KPOV byla diskutována otázka posuzování vlivů na životní prostředí (SEA) ve vztahu k jednotlivým úrovním plánů povodí (3 úrovně). Plány dílčích povodí jsou chápány jako podklad pro sestavení Národních plánů povodí (vč. závazného Programu opatření – výběr z PDP). Kraje budou PDP schvalovat jako podklad NPP. Plány dílčích povodí nebudou posuzovány procesem SEA (dopis Ing. Honové, ředitelce odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence) Procesem SEA musí projít Národní plány povodí
Stav a průběh prací na PDP Obsah PDP: Úvod I. Charakteristiky dílčího povodí II. Užívání vod a dopady lidské činnosti na stav vod III. Monitoring hodnocení stavu IV. Cíle pro povrchové vody, podzemní vody a chráněné oblasti vázané na vodní prostředí V. Ochrana před povodněmi a vodní režim krajiny VI. Opatření k dosažení cílů VII.Ekonomické údaje VIII.Ostatní údaje
Stav a průběh prací na PDP Stav: Přípravné práce na úrovni PDP byly ukončeny ke konci roku 2013 Rozpracované jsou v podstatě všechny kapitoly obou Plánů dílčích povodí, tj. I až VIII. (s různým stupněm rozpracovanosti) Kapitola Úvod a kapitola I. je před dokončením, nyní na PLa připomínkujeme… Nejzásadnější kapitoly jsou vázané na vyhodnocení stavu vodních útvarů, které bylo dokončeno teprve k 31.3.2014 (původně dle ČPPP mělo být již k 31.10.2013) – zatím povrchové vody („řeka“) následovat budou „jezera“ a k 30.4.2014 budou teprve podzemní vody.
Stav a průběh prací na PDP Problémy: Podkladová data – v ČR existuje velké množství kvalitních podkladů. Jedná se o různé databáze, výstupy z projektů financovaných z veřejných peněz atd. Pro správce povodí a zpracovatele podkladů PDP i NPP je obtížné se k nim dostat. Toto by bylo potřeba zabezpečit z centrální úrovně (MZe, MŽP) – spíše již apel na III. cyklus plánování Nedostatečně včas zajištěné metodiky a postupy prací a nedokonalá koordinace prací na všech úrovních Plánů
Stav a průběh prací na PDP Ambice: Navrhnout rozumnou sadu opatření, která bude reagovat na stav vodních útvarů (resp. na vlivy) a povede efektivně k dosažení dobrého stavu vod, což je jedním z hlavních cílů Rámcové směrnice o vodě Konzultace prací na PDP s Ministerstvem dopravy za účelem správného pojetí problematiky plavby (zapracování řady strategických dokumentů atd.) Zapracovat „lépe“ stále aktuálnější otázky „sucha“ a „klimatické změny“ (povodňová problematika je řešena s větším zřetelem a to jak v PDP, tak v PpZPR)
Hodnocení stavu vodních útvarů Aktualizace vymezení vodních útvarů povrchových vod
Hodnocení stavu vodních útvarů Aktualizace vymezení HMWB a AWB
Hodnocení stavu vodních útvarů Vymezení útvarů podzemních vod se zatím nemění
Hodnocení stavu vodních útvarů Vyhodnocení stavu vodních útvarů povrchových vod – kategorie „řeka“ – 31.3.2014 (provedlo VÚV T.G.M., v.v.i., pobočka Ostrava, zakázka od MŽP) Vyhodnocení stavu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů – kategorie „řeka“ – 31.3.2014 (provedlo VÚV T.G.M., v.v.i., pobočka Ostrava, mimo zakázku MŽP) Vyhodnocení stavu vodních útvarů povrchových vod – kategorie „jezero“ – cca 15.4.2014 (provádí VÚV T.G.M., v.v.i., pobočka Ostrava, mimo zakázku MŽP) Vyhodnocení stavu útvarů podzemních vod – přislíbeno od MŽP k 30.4.2014 (provede RNDr. Prchalová z VÚV T.G.M., v.v.i.)
Hodnocení stavu vodních útvarů Dílčí povodí Horního a středního Labe Hodnocení chemického stavu
Hodnocení stavu vodních útvarů Dílčí povodí Horního a středního Labe Hodnocení ekologického stavu
Hodnocení stavu vodních útvarů Dílčí povodí Horního a středního Labe Hodnocení celkového stavu
Hodnocení stavu vodních útvarů
Dílčí povodí Lužické Nisy a ostatních přít. Odry Hodnocení chemického stavu
Hodnocení stavu vodních útvarů
Dílčí povodí Lužické Nisy a ostatních přít. Odry Hodnocení ekologického stavu
Hodnocení stavu vodních útvarů
Dílčí povodí Lužické Nisy a ostatních přít. Odry Hodnocení celkového stavu
Hodnocení stavu vodních útvarů Porovnání celkového stavu VÚ – POP vs. PDP Hodnocení celkového stavu – porovnání POP a PDP
Návrhy opatření Plány dílčích povodí budou obsahovat návrhy opatření („zásobník opatření“, ze kterého se vyberou opatření do Národních plánů povodí, kde se stanou závaznými) Vypořádání opatření z prvního plánu (POP HSL) – realizovaná nebudou zařazena, probíhající budou zařazena a nezahájena budou znovu posouzena a bude rozhodnuto o jejich zařazení do návrhu opatření v PDP Reakce na vyhodnocení stavu vodních útvarů – navržení nových opatření ve vazbě na problematické ukazatele Reakce na v současné době realizované a připravované akce různých typů opatření (ČOV , PPO, SEZ atd.)
Návrhy opatření Studie proveditelnosti revitalizačních opatření z POP HSL – celkem 38 akcí (HSL) z toho 11 realizovatelných, 7 akcí realizovatelných s podmínkami a 20 obtížně realizovatelných
Plnění požadavků „Povodňové směrnice“ Směrnice Evropského parlamentu 2007/60/ES, o zvládání povodňových nebezpečí a povodňových rizik („Povodňová směrnice“)
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik a vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem – hotovo k 22.12.2011 Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik – hotovo k 22.12.2013 Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem – zpracovává se a bude hotovo k 31.8.2014 Plán pro zvládání povodňových rizik – zajistí MŽP prostřednictvím ČHMÚ – 22.12.2015
Plnění požadavků „Povodňové směrnice“ Mapy rizik: zveřejněno na http://hydro.chmi.cz/cds/ Nyní probíhají semináře na KÚ
Plnění požadavků „Povodňové směrnice“ Aktualizace záplavových území a aktivních zón: Stanovení Aktivní zóny záplavového území – pro úseky s VPR, které byly dělány 1D modelem jsou již podklady k dispozici a připravuje se postupná distribuce na jednotlivé krajské úřady Stanovení Aktivní zóny záplavového území – pro úseky s VPR, které byly dělány 2D modelem – nyní je vypsána zakázka, předpoklad dokončení je říjen 2014 a poté bude následovat distribuce na jednotlivé krajské úřady Složité případy (soutoky?), nejednotná metodika…
Plnění požadavků „Povodňové směrnice“ Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (DOsVPR) – zpracovatel VRV a.s., termín odevzdání 16.6.2014 (termín dle ČPPP k 31.8.2014) DOsVPR nahrazují v podstatě plány pro zvládání povodňových rizik na úrovni dílčích povodí DOsVPR budou jako příloha součástí PDP DOsVPR budou pro každý úsek resp. tok s VPR DOsVPR budou pouze sumarizací opatření
Plnění požadavků „Povodňové směrnice“ Podána žádost do OPŽP (podoblast podpory 1.3.1.)… „Zpracování studií odtokových poměrů na vybraných úsecích toků s významným povodňovým rizikem v územní působnosti státního podniku Povodí Labe“ • celkem pro 32 lokalit na 19 tocích • celkem dotčeno 42 obcí, délka řešených úseků 92,2 km Předpokládaný termín realizace (červen 2014 – říjen 2015) Předpokládaný finanční objem - 5,151 mil. Kč Původní projekt NEOSPOR – Návrh efektivních opatření ke snížení povodňových rizik v ČR nakonec vypsán nebyl.
Spolupráce – realizace opatření Úvod – kap. 2.4. PDP – důvod nerealizace opatření Opatření realizována (v realizaci…) Opatření nerealizována (důvody) 1) Majetkoprávní důvody 2) Finanční a ekonomické důvody 3) Technická neproveditelnost 4) Pominul důvod realizace 5) Legislativní a právní důvody
Spolupráce – realizace opatření Kraje - doplnit důvody u jasných akcí (opatření), ke kterým na KÚ existují informace PLa připraví tabulku opatření rozdělenou dle jednotlivých krajů a typů opatření a rozešle do konce týdne.
Různé Pozvánka na…
„Magdeburský seminář o ochraně vod 2014“ Termín konání: Místo konání:
18.9. – 19.9.2014 Špindlerův Mlýn (Hotel Harmony Club)
Závěr Úkoly: PLa: Zajistit do 31.8.2014 Návrhy Plánů dílčích povodí, informovat kraje a dotčené subjekty Kraje: Zajistit součinnost se zpracovatelem při získávání podkladů pro sestavení Návrhů Plánů dílčích povodí, tabulka opatření k revizi Termín příštího jednání: dle potřeby (červen?, září?) Kontaktní osoby za PLa: Ing. Petr Martínek – investiční ředitel Mgr. Petr Ferbar – vedoucí odboru PVZ Ing. Michal Krejčí – referát VH plánování Ing. Jiří Skořepa – referát hydrotechniky Zápis z jednání 8.4.2014: do 14-ti dnů
