Plán odpadového hospodářství obce Město Hrotovice září 2014 ISES, s.r.o

Plán odpadového hospodářství obce

Město Hrotovice

září 2014

ISES, s.r.o. M. J. Lermontova 25 160 00 Praha 6

Plán odpadového hospodářství obce Hrotovice

září 2014

Identifikační údaje

Objednatel: Název: Zastoupený: Sídlo: IČ: Ve věcech technických: Bankovní spojení:

Svazek obcí „Skládka TKO“ Vladimír Měrka, předseda představenstva Komenského nám. 17, 674 01 Třebíč 47 43 85 41 Pavel Gregor, ředitel ČSOB, a.s., Třebíč, č.ú.: 106139414/0300

Zpracovatel:

Název firmy: Právní forma: Sídlo: IČ: DIČ: Bank. spoj.: Tel., fax: E-mail: Statutární zástupce: Odborný garant:

ISES, s.r.o. společnost s ručením omezeným M.J. Lermontova 25, 160 00 Praha 6 64 58 39 88 CZ 64 58 39 88 ČSOB Praha 1, č.ú.: 700021603/0300 233 339 718, 233 338 259 [email protected] Ing. Vladimír Klatovský, CSc. Ing. Karel Bursa

Řešitelé:

Ing. Zuzana Stehlíková Mgr. Jitka Kluzová

2


září 2014

Obsah: 1

ÚVOD ...............................................................................................................................................5 1.1 1.2

2

ÚČEL PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ OBCE .....................................................................................5 PŮSOBNOST A DOBA PLATNOSTI POH OBCE ...............................................................................................5

ANALYTICKÁ ČÁST ..........................................................................................................................6 2.1 2.2

VŠEOBECNÉ INFORMACE - STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA ............................................................................6 PŘEHLED DRUHŮ A KATEGORIÍ PRODUKOVANÝCH ODPADŮ, ZPŮSOBY NAKLÁDÁNÍ S NIMI A ZPŮSOB JEJICH VYUŽITÍ NEBO ODSTRANĚNÍ ................................................................................................................................10 2.2.1 PRODUKCE ODPADŮ .................................................................................................................10 2.2.2 NAKLÁDÁNÍ S ODPADY...............................................................................................................19 2.2.3 ZPĚTNÝ ODBĚR .........................................................................................................................26 2.2.4 ZAŘÍZENÍ NA VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ............................................................27 2.2.5 PROGNÓZA VÝVOJE....................................................................................................................28 2.2.6 VYHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍHO ZPŮSOBU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY S POŽADAVKY STANOVENÝMI V ZÁKONĚ A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISECH................................................29

3

NÁVRHOVÁ ČÁST ...........................................................................................................................30 3.1

ZÁVAZNÁ ČÁST - STRATEGICKÉ CÍLE A OPATŘENÍ KRAJSKÉHO PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ A VYHODNOCENÍ SOUČASNÉHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ PŮVODCE VŮČI OPATŘENÍM POH KRAJE VYSOČINA .........................................................................................................................................................30 3.1.1 OPATŘENÍ K PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ, OMEZOVÁNÍ MNOŽSTVÍ A NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ ...............................................................................................................................30 3.1.2 ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍMI ODPADY.............................................................31 3.1.3 ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S NEBEZPEČNÝMI ODPADY ...........................................................33 3.1.4 ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI ODPADY...................................................................34 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.4.4 3.1.4.5 3.1.4.6 3.1.4.7 3.1.4.8 3.1.4.9 3.1.4.10 3.1.4.11 3.1.4.12

Odpady s obsahem PCB............................................................................................................................ 34 Odpadní oleje ........................................................................................................................................... 35 Odpadní baterie a akumulátory .................................................................................................................. 36 Kaly z čistíren odpadních vod.................................................................................................................... 37 Odpady z výroby oxidu titaničitého ........................................................................................................... 37 Odpady azbestu ........................................................................................................................................ 37 Autovraky................................................................................................................................................. 38 Stavební a demoliční odpady..................................................................................................................... 39 Zářivky..................................................................................................................................................... 40 Pneumatiky............................................................................................................................................... 40 Elektrošrot................................................................................................................................................ 41 Zdravotnické odpady................................................................................................................................. 42

3.1.5 ZÁSADY PRO VYTVÁŘENÍ JEDNOTNÉ A PŘIMĚŘENÉ SÍTĚ ZAŘÍZENÍ K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY ...................................................................................................................................................43 3.1.6 PODÍL VYUŽÍVANÝCH ODPADŮ ................................................................................................44 3.1.7 PODÍL ODPADŮ UKLÁDANÝCH NA SKLÁDKU .........................................................................44 3.1.8 STARÉ ZÁTĚŽE ÚZEMÍ A ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ KRAJE V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH..................................................................................................................................................46 3.2 SMĚRNÁ ČÁST .......................................................................................................................................47 3.2.1 TECHNICKÁ A TECHNOLOGICKÁ OPATŘENÍ...........................................................................47 3.2.1.1 Směsný komunální odpad.......................................................................................................................... 47 3.2.1.2 Separovaný sběr a výkup druhotných surovin............................................................................................. 53 3.2.1.3 Nakládání s objemnými odpady a použitelnými výrobky............................................................................ 61 3.2.1.4 Nakládání s biologicky rozložitelnými a spalitelnými odpady..................................................................... 64 3.2.1.5 Nakládání s nebezpečnými odpady ............................................................................................................ 69 3.2.1.6 Zpětný odběr výrobků, elektrošrot, autovraky ............................................................................................ 70 3.2.1.7 Nakládání se stavebními a demoličními odpady............................................................................................... 76 3.2.1.8 Skládkování odpadů.................................................................................................................................. 78 3.2.1.9 Sanace starých zátěží a prevence škod ....................................................................................................... 79

3.2.2 3.2.3

4

TECHNICKO-ORGANIZAČNÍ OPATŘENÍ....................................................................................82 ADMINISTRATIVNÍ OPATŘENÍ....................................................................................................86

MANAGEMENT ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ .............................................................................88 4.1 SOUHRN STANOVENÝCH POŽADAVKŮ A LHŮT K DOSAŽENÍ CÍLŮ POH MĚSTA.......................................88 4.1.1 PRŮBĚŽNÉ CÍLE A OPATŘENÍ....................................................................................................88 3


září 2014

4.1.2 STŘEDNĚDOBÉ A DLOUHODOBÉ CÍLE A OPATŘENÍ ..............................................................94 4.2 INDIKÁTORY STAVU A ZMĚN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ .....................................................................95 4.3 ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE ŘÍZENÍ OH.................................................................................................98 4.3.1 ZPŮSOB ORGANIZAČNÍHO ZABEZPEČENÍ ŘÍZENÍ ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA VČETNĚ SEZNAMU VNITŘNÍCH DOKUMENTŮ ........................................................................................98 4.3.2 AKTUALIZACE POH MĚSTA........................................................................................................99

5

PŘÍJMY A VÝDAJE NA ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ, STRUKTURA ZDROJŮ A DYNAMIKA ZMĚN KOMUNÁLNÍ ODPAD ............................................................................................................................100 5.1

6

EKONOMICKÉ ŘÍZENÍ OH – PŘÍJMY A VÝDAJE ....................................................................................100

PŘÍLOHY ......................................................................................................................................101 6.1 6.3 6.4 6.5 6.6

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA MĚSTA HROTOVICE ................................................................................101 SEZNAM ZKRATEK ................................................................................................................................108 SEZNAM TABULEK ................................................................................................................................109 SEZNAM GRAFŮ....................................................................................................................................110 SEZNAM OBRÁZKŮ ...............................................................................................................................111

4


1

září 2014

Úvod

1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství obce Povinnost zpracovat Plán odpadového hospodářství obce (dále jen POH) ukládá zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech). POH zpracovávají obce, které produkují ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než 1 000 t ostatního odpadu. Zpracovaný POH musí být v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami. Obec, která ke dni vyhlášení závazné části plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny produkuje množství odpadů nad výše uvedený limit, zpracuje návrh plánu odpadového hospodářství do 1 roku od vyhlášení závazné části plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny. Ostatní obce zpracují návrh plánu odpadového hospodářství do 1 roku od dosažení produkce odpadů nad stanovený limit. Obec zašle kopii návrhu svého plánu odpadového hospodářství nebo jeho změny příslušnému krajskému úřadu nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh plánu odpadového hospodářství obce neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení návrhu plánu odpadového hospodářství obce sdělí obci své připomínky. Obec zašle do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného krajského úřadu tomuto krajskému úřadu upravený plán odpadového hospodářství se zapracovanými připomínkami.

1.2 Působnost a doba platnosti POH obce Plán odpadového hospodářství obce je závazným podkladem pro její činnosti. POH se zpracovává na dobu 5 let od data zpracování, tj. od roku 2014 do roku 2019 a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. Platnost POH je stanovena na 5 let od schválení.

5


2 2.1

září 2014

Analytická část Všeobecné informace - stručná charakteristika

Město Hrotovice leží 20 km jihovýchodně od okresního města Třebíč na jižním okraji Českomoravské vrchoviny. Hrotovice jsou velmi starou osadou. Na místě dnešního města existovaly již v pravěku dvě osady, což dokazuje několik nálezů charakteristických jednak pro neolitickou kulturu s lineární keramikou a dále pro mladší moravskou malovanou keramiku. Není však známo jak dlouho osady existovaly, ani jakým způsobem zanikly. První písemná zmínka o obci pochází z roku 1228, kdy bylo v zakládací listině oslavanského kláštera zmíněno jméno sídla Hrotovice v souvislosti s majitelem panství. Zakladatelem a prvním majitelem byl nejspíše Dětřich Theodoricus Hrut, proto Hrutovice či Hrotovice. Dominantu města tvoří zámek, který byl v první třetině 18. století přestavěn a barokně upraven. Nejstarší stavbou v Hrotovicích je původně románský kostel sv. Vavřince, který byl v polovině 14. století goticky přestavěn a ve druhé polovině 17. století upraven barokně. Nesmazatelně se do historie města zapsala hrotovická tragédie z 8.5.1945, kdy zde zahynulo 114 hrotovických občanů a 36 sovětských vojáků. V blízkém okolí Hrotovic lze navštívit řadu turisticky zajímavých míst a kulturních památek – např. Památník rodáka malíře F. B. Zvěřiny, zaniklou středověkou ves s tvrzí Mstěnice, kostel sv. Vavřince, zámeckou kapli - modlitebna církve Československé husitské nebo pět barokních soch světců z 18. století. Zdroj: webové stránky města; informačního centra města, www.wikipedia.cz

6


září 2014

Odpadové hospodářství města Hrotovice - charakteristika Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství: V současné době se město řídí následujícími vnitřními dokumenty, které se týkají odpadového hospodářství:  obecně závazná vyhláška č. 1/2007 - o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních a stavebních odpadů, 

obecně závazná vyhláška č. 2/2012, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů.

Správu odpadového hospodářství města má na starosti paní Ing. Lenka Vítámvásová, referentka odboru výstavby a ŽP, tel : 568 838 538. Služby týkající se odpadového hospodářství v současné době zajišťuje pro město společnosti: ESKO-T s.r.o. - Komenského nám. 17, 674 01 Třebíč TSMB s.r.o. - Dopravní 1334, 67602 Moravské Budějovice Společnost ESKO-T s.r.o. provozuje ve městě také sběrný dvůr. Společnost TSMB s.r.o. zajišťuje ve městě svoz směsného komunálního odpadu a svoz tříděného odpadu. Nakládání s vybranými druhy odpadů V souladu s obecně závaznou vyhláškou č. 1/2007, o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních a stavebních odpadů se komunální odpad třídí na: a) papír a lepenka, b) sklo (barevné a bílé), c) plasty, d) nápojové kartony. e) biologicky rozložitelný komunální odpad f) velkoobjemový odpad, g) nebezpečné složky komunálního odpadu, h) odpad z údržby zeleně v zahradách a parcích, i) kovy. Tato obecně závazná vyhláška stanovuje systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, včetně nakládání se stavebním odpadem (dále jen “systém”) vznikajících na katastrálním území města Hrotovice.

7


září 2014

Směsný komunální odpad V roce 2013 se na území města nacházelo cca 694 sběrných nádob na směsný komunální odpad. Četnost svozu směsného komunálního odpadu se stanovuje podle kritérií pro přidělování odpadových nádob k jednotlivým nemovitostem na základě počtu poplatníků užívajících nádob. Oddělené shromažďování využitelných složek komunálních odpadů Sběr využitelných složek komunálního odpadu je zaveden jako sběr komoditní. Využitelné složky komunálního odpadu (papír a lepenka, sklo – bílé a barevné, plasty a nápojové kartony) jsou sbírány odděleně do speciálních sběrných nádob, určených pro danou složku. V roce 2013 se na území města nacházelo 21 sběrných hnízd na tříděný odpad. Ve městě je rozmístěno 9 kontejnerů na papír, 20 kontejnerů na plasty, 7 kontejnerů na čiré sklo a 13 kontejnerů na barevné sklo. Nádoby na využitelné složky komunálních odpadů jsou sváženy svozovou společností dle druhu separované komodity. Bioodpad Bioodpady mohou občané ukládat do speciálních kontejnerů o objemu 770 l rozmístěných na územní města (skoro v každém sběrném hnízdě), svoz obstarává ESKO-T, dále jej mohou občané ukládat do 5 VOK, které jsou umístěny po obvodu města a v jeho středu. Objemný odpad Objemné odpady mohou občané odložit ve sběrném dvoře. Stavební odpad Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti fyzických osob, popř. právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání (nebude-li využit v souladu se zákonem o odpadech) se ukládá do rozměrově vhodných kontejnerů. Odvoz a likvidace stavebního odpadu je na náklady jednotlivých fyzických osob. Stavební odpad je možno ukládat, po dohodě se správcem skládky, na skládku Petrůvky. Fyzické osoby mohou rovněž po dohodě se správcem sběrného dvora předávat stavební odpad do sběrného dvora na ul. Hladov v Hrotovicích, jehož provozovatelem je ESKO-T s.r.o., Třebíč, a to v souladu s limity a podmínkami uvedenými v provozním řádu sběrného dvora. Výjimečně a po dohodě s městským úřadem může být vytříděný stavební odpad (suť, drobnější kámen, úlomky cihel apod.) využit v rámci katastru města. Sběr nebezpečných složek komunálního odpadu Nebezpečné složky komunálního odpadu se ukládají ve sběrném dvoře, který je umístěn v areálu Moravského rybářského svazu na ul. Hladov v Hrotovicích. Nevyužité léky je možné odkládat v lékárně u Sv. Trojice v Hrotovicích. Autobaterie mohou občané odevzdávat ve výkupně v ul. Lidická čp. 31, Hrotovice.

8


září 2014

Způsoby nakládání s odpady na území města zachycuje následující schéma: papír a lepenka

sběr ve školách

sklo – barevné a bílé

kontejnerový sběr donáškový, odvozný

třídící linka

materiálové využívání plasty a nápoj. kartony sběrný dvůr bioodpad

ostatní využitelné odpady

místa zpětného odběru použitých výrobků

nebezpečný odpad

kompostárna

drtící zařízení lékárny (léky) odstraňování spalováním

směsný odpad

objemný odpad

sběrné nádoby (popelnice / kontejnery)

stavební odpad

velkoobjemové kontejnery

Informace o odpadovém hospodářství města lze získat na těchto místech: a) b) c) d) e)

Městský úřad internetové stránky města – http://www.hrotovice.cz/ internetové stránky společnosti ESKO-T s.r.o. - www.esko-t.cz místní tisk – Zpravodaj místní rozhlas.

9

odstraňování skládkováním


2.2

září 2014

Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění

2.2.1 PRODUKCE ODPADŮ Celkové množství vyprodukovaného odpadu v časové řadě 2010 – 2013 je uvedeno v tabulce 2.2.1a. Souhrnná tabulka uvádí přehled množství odpadu, jejichž původcem je město Hrotovice v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce 2013. Obecně lze konstatovat, že v celém sledovaném období docházelo k postupnému nárůstu množství vyprodukovaných odpadů – ve srovnání s rokem 2010 bylo vyprodukováno v roce 2013 o cca 123 t odpadů více. Celková produkce odpadů dosáhla v roce 2013 hodnoty 1 018,8 t, což je v přepočtu na 1 obyvatele 582 kg odpadů. Celková produkce odpadů je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1a. Tabulka 2.2.1c poskytuje přehled o produkci komunálních odpadů v časové řadě 2010 – 2013. Tato tabulka zachycuje množství vyprodukovaných komunálních odpadů, jejichž původcem je město Hrotovice v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na 1 obyvatele v roce 2013. Produkované odpady jsou dlouhodobě z více než 55 % odpady komunální. Z hlediska produkce komunálních odpadů je v současné době velká pozornost zaměřena na separaci využitelných složek. Na území města Hrotovice se v současné době třídí papír, plast a sklo v členění na bílé a barevné. Průměrná výtěžnost separovaného sběru využitelných složek komunálního odpadu se (papír, plast, sklo) v kraji Vysočina činila již v roce 2011 hodnoty 41,1 kg/obyv./rok. Občané města Hrotovice dle evidence vytřídili v roce 2013 v přepočtu na 1 obyvatele celkem 30 kg/obyv./rok. (pozn. v roce 2012 to bylo ale 34,5 kg). Produkce nebezpečných odpadů v časové řadě 2010 – 2013 je uvedena v tabulce 2.2.1e. Tabulka zobrazuje přehled množství vyprodukovaných nebezpečných odpadů, jejichž původcem je město Hrotovice v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce 2013. Produkce nebezpečných odpadů od roku 2011 mírně klesá, na území města jsou evidovány pouze tři druhy nebezpečných odpadů – motorové oleje, znečištěné obaly a olejové filtry. Celkem bylo v roce 2013 vyprodukováno 2,4 t nebezpečných odpadů, což je v přepočtu na 1 obyvatele 1,4 kg za rok.

10


září 2014

Název druhu odpadu

Kategorie odpadu

Katalogové číslo odpadu

Tabulka 2.2.1a – Celková produkce odpadů města Hrotovice v letech 2010 – 2013. Produkce (t/rok) 2010

2011

Změna produkce

2012

2013

210,890

207,360

2011/2010

0,650

0,200

0,147

1,083

11,524

13,427

12,180

12,761

7,398

8,128

19,671

16,580

2012/2011

2013/2012

Měrná produkce v roce 2013 * (kg/obyv.)

02 01 03 Odpad rostlinných pletiv

O

13 02 08 Jiné motorové, převodové a mazací oleje

N

0,600

15 01 01 Papírové a lepenkové obaly

O

15 01 02 Plastové obaly

O

15 01 06 Směsné obaly

O

6,180

15 01 07 Skleněné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných 15 01 10 látek nebo obaly těmito látkami znečištěné 16 01 03 Pneumatiky

O

22,928

22,109

28,465

23,205

0,964

1,287

0,815

13,252

N

0,370

2,720

2,300

2,253

7,351

0,846

0,980

1,287

O

8,560

9,640

9,100

7,431

1,126

0,944

0,817

4,244

16 01 07 Olejové filtry Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, 17 01 07 tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06 17 04 05 Železo a ocel Směsné stavební a demoliční odpady, 17 09 04 neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 20 01 10 Oděvy

N

0,030

0,040

0,007

0,000

0,175

0,004

2,720

4,210

1,548

2,404

20 01 25 Jedlý olej a tuk

O

20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37

O

20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad

O

20 02 03 Jiný biologicky nerozložitelný odpad

O

20 03 01 Směsný komunální odpad

O

20 03 07

O

Objemný odpad CELKEM

O 0,720

O

251,520

0,308

0,735

0,084

1,165

0,907

1,048

7,288

1,099

2,420

0,843

9,469 0,000

0,142 0,000

279,440

O 0,174

118,424

0,000

19,100

O

0,983

230,440

204,324

5,688

3,890

1,111

0,825

0,887

116,690

0,684

2,222

0,154

0,000

0,000

0,256

1,774

10,455

1,061

0,874

29,140

0,880

1,468

5,037

0,039

0,006

40,370

10,320

18,307

55,030

58,390

51,024

6,830

6,010

8,820

407,573

408,309

403,342

392,272

1,002

0,988

0,973

224,027

129,500

126,170

111,060

66,200

0,974

0,880

0,596

37,807

896,097

991,962

1 110,822

1 018,791

17,223

11,898

15,198

581,834

49,020

Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel města k 31.12. 2013 (1 751 obyvatel) x nelze číselně vykázat 11

0,224

0,000

1,123


září 2014

Graf 2.2.1a – Celková produkce odpadů města v období 2010 – 2013 v členění: - produkce směsného komunálního odpadu (kat. číslo 20 03 01), - produkce komunálních odpadů – vyjma SKO, - produkce zbývajících druhů odpadů (produkce bez SKO a KO).

Tabulka 2.2.1a a graf 2.2.1a poskytují přehled o celkové produkci odpadů produkovaných městem Hrotovice v období let 2010 až 2013. Z analýzy celkové produkce odpadů města Hrotovice ve sledovaném období je patrný rostoucí trend celkové produkce odpadů. V roce 2013 došlo k nižší produkci stavebních a objemných odpadů, čímž došlo ke snížení celkové produkce. Z grafu je patrné, že z hlediska množstevního, je hlavním produkovaným odpadem směsný komunální odpad. Na celkové produkci odpadů se podílí v průměru 40 %.

12


září 2014

Název druhu odpadu

Kategorie odpadu


Tabulka 2.2.1b – Celková produkce komunálních odpadů v letech 2010 – 2013. Produkce (t/rok)

Změna produkce


2010

2011

2012

2013

2011/2010

2012/2011

2013/2012

15 01 01 Papírové a lepenkové obaly

O

11,524

13,427

12,180

12,761

1,165

0,907

1,048

7,288

15 01 02 Plastové obaly

O

7,398

8,128

19,671

16,580

1,099

2,420

0,843

9,469

15 01 06 Směsné obaly

O

6,180

15 01 07 Skleněné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek 15 01 10 nebo obaly těmito látkami znečištěné 20 01 10 Oděvy

O

22,109

28,465

23,205

0,964

1,287

0,815

13,252

2,720

2,300

2,253

7,351

0,846

0,980

1,287

5,688

3,890

0,684

2,222

20 01 25 Jedlý olej a tuk

O

0,154

0,000

0,000

20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37

O

0,256

1,774

10,455

20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad

O

1,061

0,874

29,140

20 02 03 Jiný biologicky nerozložitelný odpad

O

0,880

1,468

5,037

20 03 01 Směsný komunální odpad

O

20 03 07 Objemný odpad

O

CELKEM

N

0,370

0,000

O 0,174

0,039

0,006

40,370

10,320

18,307

55,030

58,390

51,024

6,830

6,010

8,820

407,573

408,309

403,342

392,272

1,002

0,988

0,973

224,027

129,500

126,170

111,060

66,200

0,974

0,880

0,596

37,807

634,667

683,132

657,432

595,312

1,076

0,962

0,906

339,984

49,020

0,224

0,000

1,123

Zdroj dat: Evidence odpadů, svozová firma * vztaženo k počtu obyvatel města k 1.1. 2013 (1 751 obyvatel) x nelze číselně vykázat

Odpady vyprodukované občany jsou odpady města a tudíž by měly být zaevidovány pod kódem 20 – Komunální odpady. Proto jsou do předchozí tabulky zařazeny i odpady, které nejsou uvedeny pod kódem 20, ale dle zákona o odpadech by měly být. Ke komunálním odpadům je nutno přičíst také odpady uvedené pod kódem 15 01 vyseparované obaly, protože podle odstavce g) § 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, se odděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) vždy, i v případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazuje do skupiny 15 01, nikoli 20 01.

13


září 2014

Graf 2.2.1b – Celková produkce komunálních odpadů v letech 2010 – 2013 v členění: - směsný komunální odpad, - objemný odpad, - využitelné složky komunálního odpadu vč. BRO, - nevyužitelný komunální odpad.

Podíl komunálních odpadů na celkové produkci se v celém sledovaném období pohybuje okolo 65 %. Majoritní podíl, z hlediska množstevního, jak na celkové produkci, tak na produkci komunálních odpadů zaujímá směsný komunální odpad. Celková produkce SKO byla v letech 2010 až 2012 vyrovnaná, v roce 2013 došlo k mírnému poklesu. V roce 2013 bylo vyprodukováno celkem 392,3 t SKO, což v přepočtu na 1 obyvatele města činí 224 kg SKO. Obdobný trend je zaznamenán také u objemného odpadu. U tohoto druhu odpadu je dlouhodobě vykazován klesající trend, v roce 2013 došlo ke skokovému poklesu, a to o 40 %. Množství vyprodukovaného objemného odpadu v roce 2013 pokleslo na hodnotu 66,2 t, což je v přepočtu na 1 obyvatele 37,8 kg. Množství vytříděných využitelných složek komunálního odpadu ve srovnání s rokem 2010 mírně narůstá, avšak v roce 2013 taktéž došlo k mírnému poklesu. Jejich podíl na celkové produkci komunálních odpadů se v celém sledovaném období pohybuje v průměru do 8 %. V přepočtu na 1 obyvatele města Hrotovice bylo v roce 2013 vyprodukováno 339,98 kg komunálních odpadů, což je mírně nižší hodnota, než je celorepublikový průměr. Statistika udává, že každý občan ČR vyprodukuje ročně přes 400 kg komunálních odpadů.

Graf 2.2.1c – Separovaný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech 2010 – 2013. 14


září 2014

Ve městě Hrotovice se třídí papír, plast (včetně PET lahví) a sklo (barevné i čiré). Celkové množství využitelných složek vyseparovaných z komunálního odpadu každoročně narůstá. V roce 2013 bylo celkem vytříděno 52,5 t využitelných složek odpadu. Z hlediska váhového množství třídí občané nejvíce sklo, jehož produkce má ve sledovaném období kolísavý trend. V roce 2013 bylo občany Hrotovic vytříděno 23,2 t skla, což je téměř polovina veškerého množství vyseparovaných využitelných odpadů v obci. Druhou nejčastěji separovanou komoditou jsou v posledních letech plasty. V roce 2012 je evidován skokový nárůst, separace plastů se oproti roku 2011 navýšila o 140 %. V roce 2013 došlo k mírnému poklesu, avšak hodnota separace (16,6 t/rok 2013) zůstává oproti roku 2011 výrazně vyšší. Třetí tradičně separovanou komoditou je papír. U této komodity můžeme sledovat vyrovnaný trend v celém sledovaném období. Separace papíru je poměrné nízká, což lze přisoudit fungující sběrné ve městě, ve které je papír od občanů vykupován. Celkem bylo v roce 2013 vytříděno 12,8 t papíru. Tabulka 2.2.1c - Výtěžnost separovaného sběru dle počtu obyvatel v letech 2010 – 2013. Komodita Papír Plasty Sklo

2010 6,54 4,20 13,01

Produkce na 1 obyvatele [kg/rok] Česká republika 2011 2012 2013 Ø 2011 7,67 6,97 7,29 18,1 4,64 11,25 9,47 9,5 12,63 16,28 13,25 11,2 Zdroj: Evidence města Hrotovice, EKO-KOM a.s.

15


září 2014

Graf 2.2.1d – Nárůst výtěžnosti separovaného sběru v přepočtu na 1 obyvatele v letech 2010-2013.

- 4,5

+ 9,6

+ 1,2

Tabulka 2.2.1d - Vývoj počtu sběrných nádob na využitelné složky komunálního odpadu a celkového počtu sběrných hnízd v letech 2011 – 2013. Počet nádob Papír Plasty Sklo barevné Sklo bílé Počet sběrných hnízd

Rok 2012

2011

2013

9 20 12 11

9 20 14 7

9 20 13 7

16

16

21

Zdroj: Dotazník EKO-KOM Počet stanovišť se za poslední tři roky navýšil o 5 stanovišť, avšak počet nádob byl ponížen. V roce 2013 připadalo na 1 stanoviště kontejnerů na tříděný sběr 83 obyvatel města Hrotovice.

16


září 2014

Název druhu odpadu

13 02 08 Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek 15 01 10 nebo obaly těmito látkami znečištěné 16 01 07 Olejové filtry CELKEM

Kategorie odpadu


Tabulka 2.2.1e – Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2010 – 2013. Produkce (t/rok)

Změna produkce


2010

2011

2012

2013

2011/2010

2012/2011

2013/2012

N

0,600

0,650

0,200

0,147

1,083

0,308

0,735

0,084

N

0,370

2,720

2,300

2,253

7,351

0,846

0,980

1,287

N

0,030

0,040

0,007

0,000

0,175

0,004

2,540

2,407

3,370

0,948

1,375

1,000

3,370

0,754

Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel města k 1.1. 2013 (1 751 obyvatel) x nelze číselně vykázat

Graf 2.2.1e – Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2010 – 2013. Tabulka 2.2.1e a graf 2.2.1e poskytují přehled o produkci nebezpečných odpadů produkovaných městem Hrotovice v časové řadě 2010 až 2013. Z tabulky 2.2.1e je patrné, že na území města jsou evidovány pouze tři druhy nebezpečných odpadů – motorové oleje, znečištěné obaly a olejové filtry. Celkem bylo v roce 2013 vyprodukováno 2,4 t nebezpečných odpadů, což je v přepočtu na 1 obyvatele 1,4 kg za rok.

17


září 2014

0,650

0,200

0,147

1,4

H3-B, H14, H15

ANO

0,20

2,720

2,300

2,253

1,4

H3-B, H4,H5, H14,H15

ANO

2,50

0,040

0,007

1,4

H4, H5, H14, H15

ANO

0,01

1)

2)

2013

Očekávaná produkce 2015 (t/rok) 4)

0,030

Potenciální rizika

2012

Opatření k omezení produkce/rizik 3)

Jiné motorové, 0,600 13 02 08 převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných 0,370 15 01 10* látek nebo obaly těmito látkami znečištěné 16 01 07 Olejové filtry

2011

Produkce (t/rok) 2010

Důvody produkce

Název druhu odpadu


.Tabulka 2.2.1f – Identifikace hlavních druhů NO* města Hrotovice v období 2010 – 2013.

Zdroj dat: Evidence odpadů města Hrotovice, vlastní odborný odhad * Hmotnostně nejvýznamnější 1) Ve sloupci důvody produkce jsou uvedeny číslice: 1 – technologický průběžně vznikající odpad, 2 – odpad vznikající v důsledku jednorázových opatření (investiční akce, odstranění starých ekologických zátěží apod.), 3 – odpad vzniklý v důsledku nestandardních stavů (havárie, odstranění neprodejných zásob výrobků, snižování skladových zásob surovin apod.), 4 – oddělený sběr mobilní i stacionární (sběrné dvory) 2) Ve sloupci potenciální rizika jsou uvedeny nebezpečné vlastnosti charakteristické pro odpad s využitím kódů nebezpečných vlastností (H1-H15). 3) Ve sloupci opatření k omezení produkce/rizik je uvedeno: ANO – je k řešení problematiky odpadu přijato opatření v rámci POH, NE – v rámci POH není nutno problematiku odpadu řešit. 4) Očekávaná produkce v roce 2015.

Tabulka 2.2.1h – Seznam nebezpečných vlastností odpadů (dle zákona o odpadech). Nebezpečná vlastnost odpadu Kód H1 H2 H3-A H3-B

Výbušnost Oxidační schopnost Vysoká hořlavost Hořlavost

Kód H8 H9 H10 H11

H4

Dráždivost

H12

H5 H6

Škodlivost zdraví Toxicita

H13 H14

H7

Karcinogenita

H15

18

Žíravost Infekčnost Teratogenita Mutagenita Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami Senzibilita Ekotoxicita Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstraňování


září 2014

2.2.2 NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. V tabulce č. 2.2.2a a 2.2.2b je uvedeno jakým konečným způsobem bylo s jednotlivými odpady nakládáno.

Název druhu odpadů

Kategorie odpadu

Katalogové číslo

Tabulka 2.2.2a – Způsob nakládání s odpady kategorie „O“ (ostatní) v roce 2013. Soulad s POH kraje

Nakládání 2013 (t/rok) kódy R1-R13

kódy D1-D15

kódy N1-N15 s výjimkou N3

N3

ano

02 01 03

Odpad rostlinných pletiv

O

R3

207,360

X*

x

15 01 01

Papírové a lepenkové obaly

O

R3

12,761

X*

x

15 01 02

Plastové obaly

O

R3

16,580

X*

x

15 01 07

Skleněné obaly

O

R5

23,205

X*

x

16 01 03

Pneumatiky

O

R12

7,431

X*

x

O

R5

4,210

X*

x

X*

x

17 01 07 17 09 04

Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06 Směsné stavební a demoliční odpady, neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03

O

N12

204,324

ne

20 01 10

Oděvy

O

R12

3,890

X*

x

20 01 38

Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37

O

R1

18,307

X*

x

20 02 01

Biologicky rozložitelný odpad

O

R3

51,024

X*

x

20 02 03

Jiný biologicky nerozložitelný odpad

O

D1

8,820

X*

x

20 03 01

Směsný komunální odpad

O

D1

392,272

X*

x

20 03 07

Objemný odpad

O

D1

66,200

X*

x

CELKEM

344,768

467,292

Zdroj dat: Evidence odpadu X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. 19

204,324


září 2014

Název druhu odpadů

Kategorie odpadu

Katalogové číslo

Tabulka 2.2.2b – Způsob nakládání s odpady kategorie „N“(nebezpečné) v roce 2013.

13 02 08

Jiné motorové, převodové a mazací oleje

N

15 01 10

Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné

N

16 01 07

Olejové filtry CELKEM

N

Soulad s POH kraje

Nakládání 2013 (t/rok) kódy R1-R13 R9

kódy D1-D15

kódy N1-N15 s výjimkou N3

0,250 D1

R12

2,253

0,007

0,257

2,253

N3

ano

X*

x

X*

x

X*

x

ne

0,000

Zdroj dat: Evidence odpadu X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění.

Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. V předchozí tabulce je popsáno jakým konečným způsobem bylo s jednotlivými odpady nakládáno. Hlavní negativem je, že veškerý směsný komunální odpad a taktéž odděleně sbíraný objemný odpad byl odstraněn uložením na skládku. Bohužel v současné době není možné vzhledem k ekonomickým podmínkám a neexistenci vhodného zařízení s tímto odpadem nakládat jiným způsobem. Do budoucna, však bude nutno vybudovat zařízení, případně iniciovat a podpořit vybudování zařízení, které umožní nakládat se směsným komunálním odpadem a s objemným odpadem jiným k přírodě šetrnějším způsobem.

20


září 2014

Tabulka 2.2.2c – Vysvětlivky ke kódům nakládání s odpady (Vyhláška č. 383/2001 Sb., v platném znění). Původ odpadů Produkce odpadu (vlastní vyprodukovaný odpad) Odpad převzatý od původce jiné oprávněné osoby (sběr, výkup, shromažďování), nebo jiné provozovny Množství odpadu převedené z minulého roku (zůstatek na skladu k 1.1. vykazovaného roku)

C00

Způsob nakládání s odpady

Kód

Využívání odpadů Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin nebo zásad Obnova látek používaných ke snižování znečištění Získání složek katalyzátorů Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R10 Úprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem) Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování apod.) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě apod.) Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu apod.) Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D13 Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku odpadu před shromážděním

21

Kód A00 B00

R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13

D1 D2 D3 D4 D5 D8 D9 D10 D12 D13 D14 D15


září 2014

potřebného množství) Ostatní Využití odpadů na terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k použití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) nebo jiné provozovně Zůstatek na skladu k 31. 12. vykazovaného roku Přeshraniční doprava odpadu z členského státu EU do ČR Přeshraniční doprava odpadu do členského státu EU z ČR Předání (dílů, odpadů) pro opětovné použití Zpracování autovraku Prodej odpadu jako suroviny („druhotné suroviny“) Využití odpadu na rekultivace skládek Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky Kompostování Biologická dekontaminace Protektorování pneumatik Dovoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Vývoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Zpracování elektroodpadu Převzetí zpětně odebraných některých výrobků nebo elektrozařízení Odpad po úpravě, pokud nedošlo ke změně katalogového čísla Inventurní rozdíl – vyrovnání nedostatku odpadu Inventurní rozdíl – vyrovnání přebytku odpadu Staré zátěže, živelné pohromy, černé skládky apod. Staré zátěže, živelné pohromy, černé skládky apod. Pozn.: V tabulce nejsou použity kódy těch způsobů, které jsou v ČR zakázány nebo nepřichází v úvahu.

22

N1 N2 N3 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N30 N40 N50 N53 N60 N63


září 2014

Tabulka 2.2.2d – Celková produkce a nakládání s odpady v roce 2013. Popis

Ostatní odpady [t/rok] [%]

Nebezpečné odpady [t/rok] [%]

Odpady celkem [t/rok] [%]

Produkce celkem

1 016,38

100,00

2,41

100,00

1 018,79

100,00

Úprava nebo využití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N3

549,09

54,02

0,15

6,40

549,25

53,91

Skládkování

467,29

45,98

2,25

93,60

469,55

46,09

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Spalování

Zdroj dat: Evidence odpadu, vlastní šetření.

Graf 2.2.2a – Celková produkce a nakládání s odpady v roce 2013.

V roce 2013 bylo vyprodukováno celkem 1 018,8 t odpadů. Veškeré odpady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2a je patrné, že cca 46 % z celkového množství vyprodukovaných odpadů bylo ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále využito je pouze necelých 53,9 % z celkové produkce odpadů, především vytříděné využitelné složky jako papír, sklo, plasty, kovy a dále stavební odpady.

23


září 2014

Tabulka 2.2.2e – Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce 2013. Popis

Ostatní odpady

Z OO* BRKO

Nebezpečné odpady [t/rok] [%]

Odpady celkem

[t/rok]

[%]

[t/rok]

[%]

[t/rok]

[%]

593,06

100,00

544,45

100,00

2,25

100,00

595,31

100,00

125,77

21,21

85,98

15,79

0,00

0,00

125,77

21,13

78,79 467,29 0,00 0,00 Zdroj dat: Evidence odpadu, vlastní šetření *OO – Ostatní odpady

458,47 0,00

84,21 0,00

2,25 0,00

100,00 0,00

469,55 0,00

78,87 0,00

Produkce celkem Úprava nebo využití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N3 Skládkování Spalování

Graf 2.2.2b – Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce 2013.

V roce 2013 bylo vyprodukováno celkem 595,3 t komunálních odpadů. Veškeré komunální odpady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2b je patrné, že téměř 80 % z celkového množství vyprodukovaných komunálních odpadů je ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále využito je 21 % komunálních odpadů.

24


září 2014

Tabulka 2.2.2f – Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu v letech let 2011-2013.

Druh vytříděného odpadu

2011

2012 Převažující způsob sběru

[t/rok]

[%]

Papír

13,43

4,89

Plasty (směsné)

8,13

2,96

SN, sběrny SN

Sklo celkem

22,11

8,04

SN

Kovy Biologicky rozložitelný odpad (BRO) + dřevo Oděvy

2013 Převažující způsob sběru

[t/rok]

[%]

12,18

4,79

19,67

7,74

SN, sběrny SN

28,47

11,20

SN

sběrny, výkupny

Převažující způsob sběru

[t/rok]

[%]

12,76

6,28

16,58

8,17

SN, sběrny SN

23,21

11,43

SN

sběrny, výkupny

sběrny, výkupny

95,40

34,71

SN SD

68,71

27,04

SN SD

69,33

34,15

SN SD

0,00

0,00

SN

5,69

2,24

SN

3,89

1,92

SN

Nebezpečný odpad (z KO) Objemný odpad* Další komodity

2,72

0,99

SD

2,30

0,91

SD

2,25

1,11

SD

126,17

45,91

SD

111,06

43,71

SD

66,20

32,60

SD

6,87

2,50

SD

6,02

2,37

SD

8,82

4,34

SD

Celkem

274,82

100,00

-

254,09

100,00

-

203,04

100,00

-

Zdroj dat: Evidence odpadů

Způsob sběru: Sběrné nádoby Sběrné dvory Pytlový sběr Mobilní sběr Velkoobjemový kontejner Jiné

SN SD PS MS VOK Jinak (slovně popsat způsob)

*Bohužel objemný odpad je velmi rozmanitý a obsahuje různé složky, proto je jeho další využití velmi problematické a odpad je ukládán na skládku.

25


září 2014

2.2.3 ZPĚTNÝ ODBĚR Zajistit zpětný odběr použitých výrobků nabídnutých ke zpětnému odběru jsou povinny právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, které výrobky uvedené v § 38 odst. 1 zákona o odpadech a vyrábí nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního výrobce (dále jen „povinná osoba“), a to bez ohledu na výrobní značku a do výše, které za vykazované období stanovené podle odstavce 10 tohoto ustanovení vyrobí nebo doveze. Povinnost zpětného odběru se vztahuje na následující komodity [§ 38 odst. 1 zákona o odpadech]: 

  

oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje z živičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností [§37g písm. f)].

Zpětnému odběru dále podléhají baterie a akumulátory [§ 30 a 31 zákona o odpadech]. Podrobnosti provedení zpětného odběru jsou ošetřeny vyhláškou č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, ve znění pozdějších předpisů. Sběrný dvůr města Hrotovice je zpětným místem použitých elektrozařízení (spolupráce s kolektivními systémy ASEKOL s.r.o., ELEKTROWIN a.s., EKOLAMP s.r.o. a ECOBAT s.r.o.)

26


září 2014

2.2.4 ZAŘÍZENÍ NA VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ Tabulka 2.2.4 – Provozovaná zařízení k nakládání s odpady na území města Hrotovice Název zařízení/technologie Sběrný dvůr Recyklace odpadu Sběrna Využití odpadu k terénním úpravám Kompostárna

Provozovatel/ Místo provozu (nakládání) ESKO-T s.r.o. 675 55 Hrotovice Ing. Bronislav Vala Dražka 624 675 55 Hrotovice Lubomír Uher Udeřice 27 675 55 Hrotovice Zdeněk Filipský Radkovice u Hrotovic 675 55 Hrotovice Zemědělské družstvo Hrotovice, družstvo Náměstí 8. května 601 675 55 Hrotovice

Kódy zpracovávaných odpadů 130208,150101,150102,150106,150107,150110,150202,160103,160113,160119,160601, 160602,170101,170102,170103,170405,170504,170904,200110,200111,200123,200125, 200138,200201,200307 170101,170102,170103,170107,170302,170504,170508,170802,170904 160117,160118,160214,170401,170402,170404,170405,170407,170411,191202,200140 170101, 170103,170302,170504,170506

020103,020106,200138,200201

Zdroj dat: Seznam oprávněných osob k nakládání s odpady – Úřad kraje Vysočina

27


září 2014

2.2.5 PROGNÓZA VÝVOJE Do budoucna se nepředpokládá žádná výrazná změna struktury a počtu obyvatel a neplánuje se ani zásadní změna charakteristiky města. Prognóza vývoje produkce KO pro rok 2015 až 2020 předpokládá postupný nárůst o 2 % za rok (v závislosti na růstu ekonomiky a spotřeby domácností). Separace využitelných složek komunálního odpadu bude v dalších letech narůstat, po roce 2015 avšak nebude již meziroční nárůst u některých komodit příliš výrazný a hodnoty separace jednotlivých složek se pomalu ustálí. Výraznější nárůst produkce by mohl být u objemného odpadu pro rok 2013 a 2015 předpokládá už pouze mírný nárůst v produkci těchto odpadů. Studie uvádějí, že průměrná produkce objemného odpadu se pohybuje okolo 75 kg/obyv./rok, občané města Hrotovice v roce 2013 odděleně vytřídili množství v přepočtu necelých 40 kg/obyv./rok objemného odpadu. U biologicky rozložitelných odpadů je také předpoklad, že jejich produkce bude v příštích letech narůstat. Již dnes je v zákoně o odpadech zakotveno, že si obec může stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území včetně jejich biologicky rozložitelné složky. S příchodem nového zákona o odpadech již bude povinnost obce stanovit systém nakládání s BRO na jejím území. Produkce nebezpečných odpadů zůstane do budoucna ustálená. Ostatní separace z komunálních odpadů mírně vzroste.

28


září 2014

2.2.6 VYHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍHO ZPŮSOBU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY S POŽADAVKY STANOVENÝMI V ZÁKONĚ A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISECH

Název druhu odpadu

Kategorie odpadu


Tabulka 2.2.6 – Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v roce 2013 – neshody. Kód stávajícího způsobu nakládání Neshoda s požadavky zákona s odpadem

20 02 03

Jiný biologicky nerozložitelný odpad

O

D1

§9a zákona o odpadech

20 03 01

Směsný komunální odpad

O

D1


20 03 07

Objemný odpad

O

D1


Zdroj: Vlastní šetření

Z vyhodnocení způsobu nakládání s odpady města v roce 2013 vyplynula jedna neshoda, která se týká §9a zákona o odpadech, ve kterém je zakotvena povinnost upřednostňovat využití odpadů před jejich odstraněním. Jedná se především o skutečnost, že veškerý směsný komunální odpad a objemný odpad je skládkován. V současné době však není možné vzhledem k ekonomickým podmínkám a neexistenci vhodného zařízení v kraji s tímto odpadem nakládat jinak. V zákoně č.154/2010 Sb., kterým se mění zákon o odpadech, je nově zakotvena hierarchie nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů. Od hierarchie způsobů nakládání s odpady je možno se odchýlit, pokud se na základě posuzování životního cyklu celkových dopadů zahrnujícího vznik odpadu a nakládání s ním prokáže, že je to vhodné.

29


3

září 2014

Návrhová část

3.1 Závazná část - strategické cíle a opatření krajského plánu odpadového hospodářství a vyhodnocení současného stavu odpadového hospodářství původce vůči opatřením POH kraje Vysočina Závazná část POH města Hrotovice vychází ze závazné části POH kraje Vysočina a POH ČR. V dokumentu POH města Hrotovice je převzata krajská vyhláška a ve směrné části POH města Hrotovice jsou navržena opatření vedoucí k dosažení stanovených cílů. Provázanost závazné a směrné části POH města byla zvolena vložením odkazů (sloupec způsob realizace), kdy v závazné části POH města Hrotovice je uveden odkaz na opatření navržené k realizaci cíle ve směrné části POH. V případě, že se krajský nebo republikový cíl nevztahuje na původce, cíl byl ponechán s odkazem, že plnění tohoto cíle se původce netýká. POH je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství. V rámci svého odpadového hospodářství bude město Hrotovice v maximální možné míře podporovat naplnění krajských cílů stanovených v POH kraje Vysočina. Splnění strategických krajských cílů a opatření podpoří realizací svých vlastních dílčích cílů a opatření stanovených ve směrné části POH města Hrotovice.

3.1.1 OPATŘENÍ K PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ, OMEZOVÁNÍ MNOŽSTVÍ A NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.1.I Původci odpadů aplikují zásady správné provozní praxe* v nakládání s odpady Podíl původců se zavedenou správnou provozní praxí 50 % v roce 2005, 100 % v roce 2010 Průběžné vyhodnocení dobrovolné dohody; původci odpadů 3.1.1.II Původci odpadů aplikují prevenční přístupy (IPP, CP, EMS/EMAS, BAT) Podíl původců odpadů uplatňujících prevenční přístupy 25 % v roce 2005, 50 % v roce 2010 Průběžné vyhodnocení dobrovolné dohody; původci odpadů 3.1.1.III Spotřebitelé jsou trvale informováni o environmentálních** charakteristikách výrobků a služeb v okamžiku nákupu Podíl informovaných spotřebitelů 75 % v roce 2005, 100 % v roce 2010 Sociologický průzkum

* Nakládání s odpady v souladu se zákonem a aplikace prevenčních přístupů pro předcházení vzniku odpadů a omezování jejich nebezpečných vlastností. ** Složení výrobku, možný vliv výrobku na ŽP po skončení životnosti, recyklovatelnost jednotlivých složek výrobku, technologie výroby a její vliv na ŽP atd.

30


září 2014

Opatření Číslo opatření 3.1.1.A 3.1.1.B 3.1.1.C 3.1.1.D 3.1.1.E 3.1.1.F 3.1.1.G 3.1.1.I 3.1.1.J

3.1.1.K

3.1.1.L

Soulad OH města s POH KV

Název opatření Minimalizovat objem a hmotnost výrobků při zachování jejich funkčních vlastností Provést změny výrobních postupů směrem k nízkoodpadovým technologiím a vyššímu využívání odpadů Nahrazovat nebezpečné materiály a složky méně nebezpečnými, pokud je to technicky a ekonomicky možné Uplatňovat Národní program čistší produkce a využívat programy SFŽP pro podporu preventivních postupů Zavádět systémy environmentálního řízení a auditů z hlediska ochrany životního prostředí Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů Informační zabezpečení spotřebitelů o environmentálních charakteristikách výrobků a služeb Upřednostnit ekologicky šetrné výrobky při zadávání zakázek na úrovni orgánů veřejné správy Požadovat při poskytování podpor uvolňovaných ze státních nebo komunálních rozpočtů v případech, kde je to vhodné, použití výrobků vyrobených nízkoodpadovou technologií Působit prostřednictvím přímé a nepřímé podpory na změnu chování podnikatelské i občanské sféry směrem k upřednostňování výrobků příznivých z hlediska jejich vlivu na zdraví lidí a životní prostředí Naplňovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty pro oblast odpadového hospodářství včetně zlepšení přístupu veřejnosti k informacím o stavu odpadového hospodářství

netýká se města

Způsob realizace -

netýká se města netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

částečně realizováno

J1


J2


J2, K1, K2


K1, K2

3.1.2 ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍMI ODPADY Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.2.I Zajistit sběr nebezpečných složek komunálního odpadu Podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve sběrném systému 50 % výskytu do roku 2005, 75 % výskytu do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu 3.1.2.II Zajistit sběr, recyklaci a využití odpadů spotřebitelských obalů Podíl recyklovaných a využitých odpadů obalů Podle př. 3, zákona č. 477/2001 Sb. Souhrnná evidence MŽP

31


Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

září 2014

3.1.2.III Zajistit sběr a využití vyřazených zařízení (objemných odpadů) Podíl využitých vyřazených zařízení 50 % výskytu do roku 2005, 75 % výskytu do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu 3.1.2.IV Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů Podíl materiálově využitých komunálních odpadů 50 % do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu 3.1.2.V Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných komunálních odpadů uložených na skládky Podíl skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů Na 75 % hmotnostních do roku 2010, na 50 % hmotnostních do roku 2013, na 35 % hmotnostních do roku 2020 z výskytu biologicky rozložitelných komunálních odpadů v roce 1995 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu 3.1.2.VI Dospělá populace má dostatek informací* k rozhodování Podíl dostatečně informované populace 100 % do roku 2005 Sociologický průzkum 3.1.2.VII Dětská populace prochází systémem ekologického vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) Podíl dětské populace procházející systémem EVVO 100 % do roku 2005 Výroční zprávy hodnocení Koncepce EVVO

* Informace o vlivu jednotlivých výrobků na ŽP, o možnostech nakládání s výrobkem po skončení jeho životnosti, dále informace o možnostech nakládání s odpady atd..

Opatření Číslo opatření 3.1.2.A 3.1.2.B

3.1.2.C

3.1.2.D

Název opatření Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení nebezpečných složek komunálního odpadu Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení využitelných složek komunálního odpadu Upřednostňovat při přípravě a financování projektů odpadového hospodářství projekty infrastruktury pro odvozný systém sběru tříděného komunálního odpadu před ostatními projekty nakládání s odpady Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení objemného odpadu

32

Soulad OH města s POH KV částečně zajištěno provozem SD částečně zajištěno provozem SD a kontejnery na separovaný sběr

Způsob realizace C1, E1,F2 B1, B2, B3, B4, C1

částečně zajištěno

B1, B2, B4, B5, J4

částečně zajištěno provozem SD

C1


Číslo opatření 3.1.2.E

3.1.2.F

3.1.2.G

3.1.2.H

3.1.2.I 3.1.2.J

září 2014

Název opatření Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech, živnostech, průmyslu a úřadech, mimo směsný odpad; omezovat znečišťování biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména majícími nebezpečné vlastnosti) Zvyšovat v maximálně možné míře množství materiálově využívaných druhů odpadů tvořících biologicky rozložitelné komunální odpady vytříděné z komunálního odpadu, zejména papíru, lepenky, dřeva Podpořit vytvoření sítě regionálních ekonomicky a technicky zdůvodněných zařízení pro nakládání s komunálním odpadem v rámci dvou i více krajů se zaměřením na výstavbu kompostáren, zařízení pro anaerobní rozklad a mechanicko-biologickou úpravu těchto odpadů Upřednostňovat kompostování a anaerobní rozklad biologicky rozložitelných odpadů (které nelze recyklovat) s využitím výsledného produktu zejména v zemědělství, při rekultivacích, úpravách zeleně; odpady, které nelze takto využít, upravovat na alternativní palivo a nebo energeticky využívat Motivovat veřejnost k třídění nebezpečných složek komunálního odpadu Podporovat použití vratných opakovaně použitelných obalů


Způsob realizace

částečně realizováno provozem SD

B4, D1, D2, D3

částečně zajištěno provozem SD a kontejnery na separovaný sběr

A3, C2, D1, D2, D3


A3, A4, D3, J4


A3, A4, C2, D1, D2, D3, H1

částečně realizováno provozováním SD nelze řešit na úrovni města

C1 -

3.1.3 ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S NEBEZPEČNÝMI ODPADY Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.3.I Snížit měrnou produkci nebezpečných odpadů Podíl nebezpečných odpadů na celkové produkci O 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20) 3.1.3.II Upravovat fyz.-chemickými postupy nebezpečné anorganické odpady Podíl upravených nebezpečných anorganických odpadů na celkové produkci 100 % do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20)

33


Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

září 2014

3.1.3.III Využívat energeticky nebezpečné organické odpady Podíl energeticky využitých nebezpečných organických odpadů na celkové produkci 100 % do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20)

Opatření Číslo opatření 3.1.3.A

3.1.3.B

3.1.3.C 3.1.3.D 3.1.3.E

Název opatření Kontrolovat výrobky a zařízení v souvislosti s omezováním jejich nebezpečných vlastností po celou dobu jejich životního cyklu (LCA, ECOLABELING) Nahrazovat nebezpečné materiály a výrobky, které by po ukončení životnosti při následném využívání nebo odstraňování mohly mít nepříznivý vliv na lidi a životní prostředí Zajistit průběžné roční vyhodnocování systému nakládání s nebezpečnými odpady Zajistit fyzikálně-chemickou úpravu nebezpečných anorganických odpadů Zajistit energetické využití nebezpečných organických odpadů


Způsob realizace

netýká se města

-

netýká se města

-

nelze řešit na úrovni města částečně realizováno předáním oprávněné osobě částečně realizováno předáním oprávněné osobě

E1 E1

3.1.4 ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI ODPADY Na původce vybraných odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s vybranými odpady, se vztahují povinnosti původců a oprávněných osob, pokud není stanoveno jinak (zákon o odpadech, § 25, odst.2). 3.1.4.1 Odpady s obsahem PCB Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.1.I Zajistit v nejkratší možné době, nejpozději však do konce roku 2010, odstranění PCB, odpadů s obsahem PCB a zařízení s obsahem PCB Výskyt PCB, odpadů s obsahem PCB a zařízení s obsahem PCB 0 % do konce roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence zařízení a látek s obsahem PCB a způsob jejich ohlašování (Vyhl. 384/2001 Sb., př. 2)

34


září 2014

Opatření Číslo opatření 3.1.4.1.A 3.1.4.1.B 3.1.4.1.C

3.1.4.1.D 3.1.4.1.E

Název opatření Dokončit a vyhodnotit inventarizaci PCB, odpadů s obsahem PCB a zařízení s obsahem PCB větším než 5 litrů Odstranit PCB, odpady s obsahem PCB a zařízení s obsahem PCB postupy uvedenými ve zvláštních právních předpisech Transformátory, jejichž provozní kapalina obsahuje 50-500 mg/kg PCB mohou jejich vlastníci (držitelé) dekontaminovat nebo odstranit až na konci jejich životnosti Spolupracovat s MŽP při vypracování metodiky pro sběr a následné odstraňování zařízení s obsahem PCB, které nepodléhají inventarizaci. Spolupracovat s MŽP při provedení pasportizace míst (identifikace kontaminovaných objektů a materiálů, míst havárií atd.) kontaminovaných PCB na území kraje


Způsob realizace

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

3.1.4.2 Odpadní oleje Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.2.I Zajistit sběr a využití odpadních olejů a zvyšovat množství zpětně odebraných odpadních olejů Podíl využitých odpadních olejů z ročního množství uvedeného na trh 38 % hmotnostních do roku 2006, 50 % hmotnostních do roku 2012 Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19)

Opatření Číslo opatření 3.1.4.2.A 3.1.4.2.B 3.1.4.2.C 3.1.4.2.D

3.1.4.2.E

3.1.4.2.F

Název opatření Zajistit zpětný odběr a využití použitých minerálních olejů bez nároků na úplatu Informovat spotřebitele o způsobu zajištění zpětného odběru použitých minerálních olejů Zabraňovat mísení odpadních olejů v místech jejich vzniku, soustřeďování a skladování, s ohledem na jejich následné využití Ukončit spalování odpadních olejů ve středních a malých stacionárních zdrojích znečišťování ovzduší v souladu s požadavky zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů Odpadní oleje nevhodné k materiálovému využití k původnímu nebo jinému účelu upravovat na alternativní paliva Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů

35


Způsob realizace

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města, ale je podporováno předáním oprávněné osobě

-

netýká se města

-


září 2014

3.1.4.3 Odpadní baterie a akumulátory Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor I Indikátor II Cílová hodnota I Cílová hodnota II Zdroje dat

3.1.4.3.I Zajistit sběr a využití s upřednostněním recyklace použitých olověných akumulátorů Podíl využitých použitých olověných akumulátorů z ročního množství uvedeného na trh 85 % hmotnostních do roku 2005, 95 % hmotnostních do roku 2012 Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19) 3.1.4.3.II Zajistit sběr a využití použitých Ni-Cd akumulátorů s úplným využitím kovové substance Podíl využitých použitých Ni-Cd akumulátorů z ročního množství uvedeného na trh 100 % hmotnostních do 31.12. 2005 Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19) 3.1.4.3.III Zajistit sběr a využití použitých přenosných zdrojů proudu Průměrná míra odděleného sběru Materiálové využití sebraných použitých přenosných zdrojů proudu 100 g/obyv./rok do roku 2006 50 % do roku 2006 Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19)


3.1.4.3.D

3.1.4.3.E 3.1.4.3.F

Název opatření Zajistit zpětný odběr a využití použitých elektrických akumulátorů, galvanických článků a baterií bez nároků na úplatu Informovat spotřebitele o způsobu zajištění zpětného odběru použitých elektrických akumulátorů, galvanických článků a baterií Označovat baterie a akumulátory a zařízení, do nichž jsou baterie a akumulátory zabudovány, údaji týkajícími se možností jejich zpětného odběru a obsahu těžkých kovů v nich obsažených Zajistit, aby spotřebitel mohl baterie nebo akumulátory po upotřebení ze zařízení, v kterém jsou zabudovány, případně vyžadují zabudování baterie a akumulátory, snadno vyjmout Informovat spotřebitele o nebezpečích spojených s protiprávním odstraňováním upotřebených baterií a akumulátorů Uplatňovat při sběru, shromažďování a třídění použitých baterií a akumulátorů, postupy umožňující zvyšování účinnosti zpětného odběru a jejich využití 36

Soulad OH města s POH KV netýká se města, ale je podporováno provozováním SD

Způsob realizace F1

netýká se města, ale je podporováno

F3

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města, ale je podporováno provozováním SD

F1, F3


Číslo opatření 3.1.4.3.G

3.1.4.3.H

3.1.4.3.I

září 2014

Název opatření Nedovážet baterie a akumulátory, které obsahují více než 0,0005 hm. % rtuti (mimo knoflíkové baterie a články sestavené z knoflíkových článků, jejichž obsah rtuti nepřevyšuje 2 hm. %), včetně případů, kdy jsou tyto baterie a akumulátory zabudovány do zařízení Nahrazovat při výrobě baterií a akumulátorů nebezpečné materiály a složky méně nebezpečnými, s lepšími možnostmi jejich recyklace (minimálně v souladu s limity vymezenými v příslušných právních předpisech) Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů


Způsob realizace

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

3.1.4.4 Kaly z čistíren odpadních vod Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.4.I Zvýšit využití kalů ČOV zejména v zemědělství, pro rekultivace, kompostování a výrobu alternativních paliv Podíl využitých kalů ČOV Není kvantifikace Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/ 2001 Sb., př. 21); evidence Programů použití kalů na zemědělskou půdu (Vyhl. 382/2001 Sb., §5)


Název opatření Omezovat produkci kontaminovaných kalů z čistíren komunálních odpadních vod Stanovit program použití kalů na zemědělskou půdu Usilovat o energetické využití bioplynu u čistíren s odpovídající produkcí kalů


Způsob realizace

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-

3.1.4.5 Odpady z výroby oxidu titaničitého Netýká se kraje Vysočina ani původce odpadu. 3.1.4.6 Odpady azbestu Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.6.I Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí Není kvantifikace Krajský informační systém o odpadech; evidence kontrolních zpráv ČIŽP a ObÚ

Opatření 37


Číslo opatření 3.1.4.6.A 3.1.4.6.B

září 2014

Název opatření Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů

Soulad OH města s POH KV částečně zajištěno provozem sběrného dvora

Způsob realizace

částečně zajištěno

G1

G1

3.1.4.7 Autovraky Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor I Indikátor II Cílová hodnota I

Cílová hodnota II

Zdroje dat

3.1.4.7.I Zajistit sběr a využití autovraků Podíl opětovně používané a využívané hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok Podíl opětovně používané a materiálově využívané hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok Autovraky vozidel vyrobených po 1.1.1980: 85 % průměrné hmotnosti od 1.1.2006, 95 % průměrné hmotnosti od 1.1.2015; Autovraky vozidel vyrobených před 1.1.1980: 75 % průměrné hmotnosti od 1.1.2006 Autovraky vozidel vyrobených po 1.1.1980: 80 % průměrné hmotnosti od 1.1.2006, 85 % průměrné hmotnosti od 1.1.2015 Autovraky vozidel vyrobených před 1.1.1980: 70 % průměrné hmotnosti od 1.1.2006 Krajský informační systém o odpadech; Centrální registr motorových vozidel; evidence kontrolních zpráv ČIŽP a ObÚ

38


září 2014

Opatření Číslo opatření 3.1.4.7.A

3.1.4.7.B 3.1.4.7.C 3.1.4.7.D

3.1.4.7.E

3.1.4.7.F

Název opatření Vypracovat a uplatňovat systém certifikace právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, které provozují zařízení ke sběru anebo zpracování vybraných autovraků Zřídit a provozovat zvláštní účet určený pro nakládání s vybranými autovraky Vypracovat a uplatňovat systém odhlášení vozidla z evidence pouze po předložení potvrzení o převzetí vozidla do certifikovaného zařízení Zajistit na vlastní náklady systém sběru a zpracování vybraných autovraků a v rámci technických možností i sběru odpadních použitých součástí odstraňovaných při opravách osobních automobilů Stanovit místa pro umístění vozidel vyřazených z evidence motorových vozidel, kde nedojde k poškození či ohrožení životního prostředí ani k narušení estetického vzhledu obce či zvláště chráněné části přírody a krajiny a nebude ohrožovat bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích Umisťovat vozidlo vyřazené z evidence na místo určeného obcí


Způsob realizace

nelze řešit na úrovni města

-


-

je realizováno

-


-


F4

nelze řešit na úrovni města, ale je podporováno

-

3.1.4.8 Stavební a demoliční odpady Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.8.I Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů ze vznikajících stavebních a demoličních odpadů 50 % hmotnosti do 31.12.2005 75 % hmotnosti do 31.12.2012 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20) 3.1.4.8.II Odstraňovat veškeré nebezpečné stavební a demoliční odpady po úpravě fyzchemickými postupy na skládkách nebezpečných odpadů Podíl odstraněných upravených nebezpečných stavebních a demoličních odpadů na skládkách nebezpečných odpadů ze vznikajících nebezpečných stavebních a demoličních odpadů 100 % do 31.12.2005 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20)

39


září 2014

Opatření Číslo opatření 3.1.4.8.A 3.1.4.8.B

Název opatření Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů

Soulad OH města Způsob s POH KV realizace podporováno a částečně realizováno provozováním G1, G2, J3 SD a odložnou plochou částečně zajištěno

G1, G2, J3

3.1.4.9 Zářivky Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.9.I Zajistit sběr a využití zářivek Podíl využitých použitých zářivek ze vznikajících odpadních zářivek 80 % hmotnosti do 31.12.2005 90 % hmotnosti do 31.12.2010 Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19)


Název opatření Zajistit zpětný odběr a využití použitých zářivek bez nároků na úplatu Informovat spotřebitele o způsobu zajištění zpětného odběru použitých zářivek Zajistit sběr a využití použitých zářivek Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů

Soulad OH města s POH KV netýká se města, ale je podporováno provozováním SD netýká se města, ale je podporováno netýká se města, ale je podporováno provozováním SD nelze řešit na úrovni města

Způsob realizace F1 F3 F1 -

3.1.4.10 Pneumatiky Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.10.I Zajistit sběr a využití pneumatik Podíl využitých použitých pneumatik z prodaných pneumatik v klouzavém průměru za léta 2002-2004 90 % hmotnosti do 31.12.2005 100 % hmotnosti do 31.12.2010 Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19)

40


září 2014


Soulad OH města s POH KV Zajistit zpětný odběr a využití použitých pneumatik netýká se města, ale je bez nároků na úplatu podporováno provozováním SD Informovat spotřebitele o způsobu zajištění zpětného netýká se města, ale je odběru použitých pneumatik podporováno Zajistit sběr a využití použitých pneumatik netýká se města, ale je podporováno provozováním SD Využívat všechny formy dobrovolných aktivit netýká se města vedoucích k naplnění strategických cílů Název opatření


3.1.4.11 Elektrošrot Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor I Indikátor II Indikátor III Cílová hodnota I Cílová hodnota II Cílová hodnota III

Zdroje dat

3.1.4.11.I Zajistit sběr a využití použitých chladniček používaných v domácnostech Podíl chladniček používaných v domácnostech na celkovém počtu chladniček používaných v domácnostech uvedených na trh v daném roce Není kvantifikován Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19) 3.1.4.11.II Zajistit sběr a využití odpadních elektronických a elektrických zařízení (OEEZ)* Průměrná míra odděleného sběru Míra využití OEEZ Míra opětovného použití a recyklace OEEZ 4 kg OEEZ ze soukromých domácností/osobu/rok do 31.12.2006 OEEZ spadající do kategorie přílohy IA průměrné hmotnosti: 1 a 10 – 80 % 2,3,4,5,6,7 – 75 %; do 31.12.2006 OEEZ spadající do kategorie přílohy IA průměrné hmotnosti: 1 a 10 – 75 % 2,3,4,5,6,7 – 65 % výbojky – 85 % Krajské informační systémy o odpadech/ ISO II; evidence ročních zpráv o plnění povinnosti zpětného odběru (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 19)

* Směrnice EPaR 2002/96/ES o odpadních elektronických a elektrických zařízeních

41


září 2014

Opatření Číslo opatření 3.1.4.11.A 3.1.4.11.B 3.1.4.11.C 3.1.4.11.D 3.1.4.11.E

3.1.4.11.F 3.1.4.11.G 3.1.4.11.H

Název opatření Zajistit zpětný odběr a využití použitých chladniček používaných v domácnostech bez nároků na úplatu

Soulad OH města s POH KV netýká se města, ale je podporováno provozováním SD

Informovat spotřebitele o způsobu zajištění zpětného netýká se města, ale je odběru použitých chladniček používaných podporováno v domácnostech Zajistit sběr a využití použitých chladniček netýká se města, ale je používaných v domácnostech podporováno provozováním SD Využívat všechny formy dobrovolných aktivit netýká se města vedoucích k naplnění strategických cílů Vypracovat a uplatňovat systém certifikace právnických osob nebo fyzických osob oprávněných nelze řešit na úrovni k podnikání, které provozují zařízení ke zpracování města OEEZ Zajistit bezplatný systém sběru OEEZ do 13.8.2005 netýká se města, ale je podporováno provozováním SD Zajistit systém zpracování OEEZ netýká se města Zajistit financování sběru, zpracování, využití a netýká se města environmentálně šetrného odstranění OEEZ od 13.8.2005


F1,F2 -

3.1.4.12 Zdravotnické odpady Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.4.12.I Spalovat odpady ze zdravotnictví a veterinární péče (mimo 180110) Podíl spálených odpadů ze zdravotnictví a veterinární péče ze vznikajících odpadů ze zdravotnictví a veterinární péče 100 % hmotnosti do 31.12.2005 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20)

Opatření Číslo opatření 3.1.4.12.A

Název opatření Zajistit sběr a energetické využití odpadů ze zdravotnictví a veterinární péče

42


Způsob realizace

netýká se města

-


září 2014

3.1.5 ZÁSADY PRO VYTVÁŘENÍ JEDNOTNÉ A PŘIMĚŘENÉ SÍTĚ ZAŘÍZENÍ K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Integrovaný systém nakládání s odpady na území kraje Vysočina bude vytvářen s využitím následujících opatření: Opatření Číslo opatření 3.1.5.A 3.1.5.B 3.1.5.C 3.1.5.D 3.1.5.E 3.1.5.F 3.1.5.G

3.1.5.H 3.1.5.I 3.1.5.J 3.1.5.K 3.1.5.L


Název opatření V maximální možné míře využívat stávající systémy nakládání s odpady pokud vyhovují požadavkům právního řádu Nová zařízení navrhovat v souladu s nejlepšími dostupnými technikami a technologiemi Preferovat integrované systémy nakládání s odpady, tzn. komplexní regionální systémy za předpokladu zajištění logistiky a odbytu výstupů Prokázat ekonomickou rentabilitu navrhovaného zařízení vzhledem ke kapacitě a provozu zařízení za daných podmínek financování investice a provozu Zapracovat prostorové požadavky nových zařízení do územně-plánovací dok. všech stupňů Neohrožovat provozem zařízení lidské zdraví a jednotlivé složky životního prostředí, Podpořit existenci zařízení, u kterého bude ekonomicky a technicky prokázána účelnost jeho provozování na celostátní úrovni, vzhledem k přiměřenosti stávající sítě zařízení po předběžném projednání s kraji Stanovit podmínky pro materiálové využívání odpadů v dalších vhodných zařízeních, která nejsou vedena jako zařízení na využívání odpadů ve smyslu zákona, Zajistit potřebné kapacity pro úpravu odpadů vhodných pro zpracování na alternativní palivo Zajistit využívání vhodné a dostupné technologie k využívání alternat. paliv vyrobených z odpadů a spoluspalování jinak nevyužitelných odpadů Usilovat na všech úrovních veřejné správy o efektivní změny v řízení odpadového hospodářství vedoucí ke zvýšení kvality řízení a odpovědnosti při rozhodování Usilovat na všech úrovních o zvýšení kvality služeb poskytovaných oprávněnými osobami

43


Způsob realizace A1, A2, A3, A4, B1, B5, C1,C2

realizováno

-


A1, A2, A3, A4, B1, B5, C1, J4


A3, C2


J3


A4, C1, D3, E1


A4, J4

netýká se města

-

netýká se města

-

netýká se města

-


K1, K2


K1


září 2014

3.1.6 PODÍL VYUŽÍVANÝCH ODPADŮ Strategický cíl Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.6.I Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace Podíl využitých odpadů ze vznikajících odpadů 55 % do roku 2012 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20)

Opatření Číslo opatření 3.1.6.A

3.1.6.B

3.1.6.C

3.1.6.D 3.1.6.E

Název opatření Podporovat oddělený sběr a materiálové využití u všech skupin odpadů, kde je to s ohledem na environmentální, technické, ekonomické a sociální podmínky možné Podporovat rozvoj trhu s recyklovanými výrobky; upřednostnit výrobky z recyklovaných materiálů a ekologicky šetrné výrobky při zadávání zakázek na úrovni orgánů veřejné správy Požadovat při poskytování podpor uvolňovaných ze státních nebo komunálních rozpočtů v případech, kde je to vhodné, použití recyklovaných výrobků nebo výrobků vyrobených nízkoodpadovou technologií Zajistit zdravotní nezávadnost recyklovaných výrobků Nepodporovat výstavbu spaloven komunálního odpadu ze státních prostředků


Způsob realizace


B1, B2, B3, B4, B5, C1


J1


J2

netýká se města

-

netýká se města

-

3.1.7 PODÍL ODPADŮ UKLÁDANÝCH NA SKLÁDKU Strategický cíl Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.7.I Omezovat odstraňování odpadů skládkováním Podíl odpadů ukládaných na skládky O 20 % hmotnosti do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s výhledem dalšího postupného snižování Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20, 21, 23) 3.1.7.II Snížit skládkování kalů ČOV Podíl skládkovaných kalů ČOV max. 20 % do roku 2010, 10 % do roku 2013 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/ 2001 Sb., př. 21); evidence Programů použití kalů na zemědělskou půdu (Vyhl. 382/2001 Sb., §5)

44


Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

září 2014

3.1.7.III Snížit skládkování kompostovatelných a spalitelných odpadů Podíl skládkovaných kompostovatelných a spalitelných odpadů Není kvantifikace Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20, 21, 23)

Opatření Číslo opatření 3.1.7.A 3.1.7.B

3.1.7.C

3.1.7.D

3.1.7.E 3.1.7.F

3.1.7.G

3.1.7.H

Název opatření Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s odpady nelze v daném místě a čase nakládat jiným způsobem Zvýšit provozní a technologickou úroveň provozovaných skládek; zpracovat a předložit plán úprav skládky do 23.10.2004 s cílem sladit provozní a technický stav skládek s podmínkami stanovenými právem ES do 19.7.2009 Uzavřít a rekultivovat skládky, které nejsou dlouhodobě schopny plnit zákonné požadavky na provoz a technický stav; skládky odpadů, které nesplňují podmínky stanovené zákonem o odpadech a prováděcím právním předpisem, provozovat nejdéle do 16.7.2009 na základě rozhodnutí krajského úřadu v souladu se schváleným plánem úprav skládky Dodržovat důsledně požadavek zákazu ukládání odpadů na skládky všech skupin (Vyhl. MŽP č. 383/2001 Sb., §11, odst. 13, př. 8), včetně odděleně shromážděných biologicky rozložitelných odpadů s výjimkou řešení krizových situací způsobených živelními pohromami a jinými mimořádnými událostmi Provést prověrku provozu a technického stavu všech provozovaných skládek odpadů do 31.12.2004 Zajistit u původců odpadů a provozovatelů skládek pravidelnou kontrolu plnění povinností postupného omezování celkového množství odpadů ukládaných na skládky a zákaz ukládání vybraných druhů odpadů na skládky Podporovat přeměnu stávajících skládkových areálů na centra komplexního nakládání s odpady, pokud jsou v souladu s hierarchií nakládání s odpady a Plánu odpadového hospodářství kraje Nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů ze státních prostředků

45


Způsob realizace


H1

realizováno

H1

netýká se města

-


H1

netýká se města

-

realizováno

H1


A4, H1

netýká se města

-


září 2014

3.1.8 STARÉ ZÁTĚŽE ÚZEMÍ A V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH

ODPADOVÉ

HOSPODÁŘSTVÍ

KRAJE

Strategický cíl Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat

3.1.8.I Identifikovat, evidovat a prozkoumat všechny druhy starých zátěží na základě aktivní prospekce, včetně kategorizace objektivními metodami Podíl evidovaných starých zátěží 100 % do roku 2005 Existující databáze SZÚ a aktualizační průzkum 3.1.8.II Sanace starých zátěží Podíl sanovaných starých zátěží ze všech starých zátěží 100 % do roku 2015 Existující databáze SZÚ a aktualizační průzkum 3.1.8.III Ochrana životního prostředí a zamezení environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu Podíl zákonně zbavovaných odpadů Veškeré vznikající odpady Evidence krizových štábů

Opatření Číslo opatření 3.1.8.A 3.1.8.B 3.1.8.C

Název opatření Identifikace a sanace starých zátěží území Navrhnout systém řízení odpadového hospodářství v době mimořádné situace Navrhnout systém prevence škod v době mimořádných situací

46

Soulad OH města s POH KV částečně realizováno

Způsob realizace I1, I2


I3


I3


3.2

září 2014

Směrná část

Přehled cílů POH města Hrotovice a opatření (programů) k jejich dosažení (včetně termínů a předpokládaných nákladů), které bude město Hrotovice realizovat k naplnění strategických krajských cílů a opatření. 3.2.1 TECHNICKÁ A TECHNOLOGICKÁ OPATŘENÍ 3.2.1.1 Směsný komunální odpad Cíl POH: A1

Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu

Termín realizace:

průběžně

Odpovědnost: město, svozová firma; původci odpadů Opatření (program); a) Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu pro 100 % obyvatel města. Činnosti b) Ve spolupráci se svozovou společností optimalizovat svozovou trasu. c) Nadále nabízet smluvní zajištění svozu odpadů původcům odpadu, kteří nemají uzavřenou smlouvu s městem popř. oprávněnou osobou k převzetí odpadu (svozovou společností). Vazba na závaznou opatření 3.1.5.A, 3.1.5.C část POH kraje Cílová hodnota: 100 % obyvatel města; 100 % původců odpadu Indikátor: počet obyvatel města a původců odpadu bez zajištěného pravidelného svozu odpadů Potřeba zdrojů: ano

Směsný komunální odpad tvoří největší položku z odpadů produkovaných obcemi. Právě proto náklady na jeho svoz a následné nakládání s ním představují nejvýznamnější a největší položku v nákladech na odpadové hospodářství města. Každý občan má městem zajištěn pravidelný svoz odpadů, v místě trvalého pobytu hradí obci poplatek za provozování systému nakládání s odpady. Povinností obce je umožnit všem občanům zapojit se do systému odpadového hospodářství obce a pravidelně svážet směsný komunální odpad od všech obyvatel obce. Svoz směsného komunálního odpadu zajišťuje pro město oprávněná osoba (TSMB, s.r.o.). Je vhodné, aby svozové vozy, určené pro svážení SKO byly vybaveny mobilní jednotkou, která pomocí GPS přenáší informace o daném vozu (poloha vozu, délka setrvání na stanovišti, atd.). Referent MěÚ mající na starost odpadové hospodářství má tak možnost pravidelně kontrolovat plnění svozové trasy popř. zda skutečně došlo k výsypu kontejnerů a dle potřeby pak ve spolupráci se svozovou společností vhodně optimalizovat svozové trasy mezi jednotlivými sběrnými místy. Navržením optimálních svozových tras lze dosáhnout úspory pohonných hmot, času a nižšího opotřebení vozidel.

47


září 2014

Odpady vznikající při činnosti podnikatelských subjektů: Odpady, které vznikají při činnosti právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání, nejsou odpady města. Právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání, jsou povinny předávat tyto odpady pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 zákona o odpadech. Na toto předání vyprodukovaných odpadů musí být uzavřena písemná smlouva. Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů1 jako odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, si mohou na základě smlouvy se svozovou společností zajistit svoz odpadu. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši sjednané ceny za tuto službu. Náklady na odpadové hospodářství města: S předpokládaným nárůstem odpadů, odvozeným od zkušeností z EU, je zřejmé, že do budoucna porostou i náklady spojené se svozem a nakládáním se směsným komunálním odpadem. Podle předběžných odhadů se dá očekávat průměrný roční nárůst nákladů o 5 až 10 %. Dalším faktorem, který způsobí skokové navýšení ceny, je postupné zvýšení sazby základního poplatku za ukládání odpadů na skládku, který stanovuje zákon v příloze číslo 6. Nově připravovaný zákon o odpadech předpokládá výrazné zvýšení poplatku za uložení odpadu na skládku. V připravovaných verzích zákona je kalkulováno s částkou až 2 500 Kč za tunu u skládkovaného komunálního odpadu. Ve kterém roce bude tak výrazného navýšení dosaženo, bude zřejmé až s přijetím nového zákona o odpadech. V dnešní době je jisté pouze to, že poplatek bude dále růst.

Kategorie odpadu Nebezpečný Komunální a ostatní

2002 - 2004

2005 - 2006

2007 - 2008

2009 a dále

???

(Kč/t uloženého (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého (Kč/t uloženého odpadu) odpadu) odpadu) odpadu) odpadu)

1 100 200

1 200 300

1 400 400

1 700 500

??? 2 500

Tyto vybrané poplatky se odvádějí do obecní pokladny obce na jejímž území skládka leží. Bohužel se dá předpokládat, že do budoucna se budou dále zvyšovat. Skutečná cena, kterou se platí za uložení odpadu na skládku, nesestává pouze z výše uvedeného poplatku, ale jsou do ní započítány náklady na budoucí rekultivaci, investiční náklady a provozní náklady, které jsou pravidelně navyšovány o inflaci a v loňském roce také o změněné DPH. V současné době se cena za uložení jedné tuny komunálních odpadů na skládku pohybuje v rozmezí 1200 Kč až 1 500 Kč + náklady na dopravu. V budoucnu se bude stále zvyšovat.

1

Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) ve znění pozdějších předpisů. 48


září 2014

Udržovat nádoby na shromažďování směsného Termín KO v počtu a stavu vyhovujícím potřebám průběžně realizace: obyvatel města Odpovědnost: město; svozová firma Opatření (program); a) Udržovat (případně dovybavit a modernizovat) unifikované nádoby na Činnosti shromažďování směsného KO na standardu 4-6 l/obyvatele a den; maximální docházková vzdálenost 100 m. b) Pravidelná obnova a údržba městského mobiliáře (odpadkových košů). c) Modernizovat svozovou techniku, minimálně na standard EURO V. Cíl POH: A2

Vazba na závaznou opatření 3.1.5.A, 3.1.5.C část POH kraje Cílová hodnota: unifikované (modernizované) nádoby pro 100 % obyvatel města modernizace 100 % nevhodné svozové techniky Indikátor: nespecifikován Potřeba zdrojů: ano

V systému odpadového hospodářství, který je zaveden ve městě Hrotovice, jsou ve většině případů unifikované nádoby na shromažďování směsného komunálního odpadu (lidově popelnice) v majetku občanů, kteří je využívají. Jelikož jsou občané vlastníky nádob, tak to znamená, že si je pořizují na vlastní náklady. V zavedeném systému vychází přibližně na každé 2,5 obyvatele jedna „popelnice“. To v přepočtu odpovídá standardům v EU i v naší republice. Optimální objem unifikovaných nádob na směsný komunální odpad je 4-6 l/obyvatele a den. Do budoucna bude nutné pouze udržovat současný počet. Za samozřejmou je považována pravidelná obnova a modernizace „popelnic“, které již dosloužily. Finanční náklady s tím spojené budou dále plně hradit občané. Pro podporu systému bude svozová firma i nadále na vyžádání občanů prodávat potřebné vhodné unifikované nádoby. Pro omezení množství emisí produkovanými svozovou technikou, pro snížení hlučnosti a optimalizaci výkonu bude velmi vhodné požadovat po svozové firmě pravidelnou modernizaci svozové techniky, minimálně na standart EURO V.

.

49


Cíl POH: A3 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti

Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů:

září 2014

Podporovat naplnění republikového a krajského Termín cíle POH na zvýšení materiálového využití realizace: komunálních odpadů město

průběžně

a) Podporovat dodržování hierarchie nakládání s odpady. b) V maximální možné míře podporovat separaci využitelných složek komunálního odpadu přímo u občanů. c) Při zpracování směsného komunálního odpadu, v závislosti na technických a ekonomických možnostech, požadovat využívání směsného komunálního odpadu před jeho skládkováním. d) Pravidelně informovat občany o správných způsobech nakládání s komunálními odpady. opatření 3.1.2F, 3.1.2G, 3.1.2H, 3.1.5.A, 3.1.5.C, 3.1.5D neurčena procento využití komunálního odpadu neurčena

Zákon č.154/2010 Sb., kterým se změnil zákon o odpadech, nově stanovil hierarchii nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů. Od hierarchie způsobů nakládání s odpady je možno se odchýlit, pokud se na základě posuzování životního cyklu celkových dopadů zahrnujícího vznik odpadu a nakládání s ním prokáže, že je to vhodné. Závazná část Plánu odpadového hospodářství České republiky je součástí právního řádu ČR a tvoří přílohu nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky. V části 3.6 „Podíl recyklovaných odpadů“ je stanoven strategický cíl zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000. Tento cíl je součástí také krajského plánu odpadového hospodářství. Základním krokem, který město provádí pro naplnění výše uvedeného cíle, je maximální podpora separace komunálních odpadů, a pokud to lze, tak následné materiálové využití vyseparovaných odpadů. Jako další krok pro podporu naplnění výše uvedeného republikového a krajského cíle bude město, v závislosti na technických a ekonomických možnostech, při nakládání s komunálními odpady upřednostňovat využívání směsného komunálního odpadu před jeho odstraňováním. Bohužel v současné době neexistuje v blízkém okolí zařízení, které by umožňovalo využívat SKO. Řešení by mohl přinést projekt Integrovaný systém nakládání s odpady kraje Vysočina (ISNOV), který je v současné době připravován.

50


září 2014

Integrovaný systém nakládání s odpady kraje Vysočina (ISNOV) Variantní studie prokázala, že bez zajištění využívání SKO v kraji není možno zajistit splnění požadavků republikového a krajského POH na pokles skládkování BRKO a některých dalších. Dle studie byla jako ekonomicky a environmentálně nejpřijatelnější technologií pro využití SKO vyhodnocena varianta přímého energetického využití odpadů. Na základě odborné studie rozhodla Rada kraje Vysočina o zahájení přípravy Integrovaného systému nakládání s odpady v kraji Vysočina (dále jen ISNOV), který zabezpečí lepší využívání potenciálu skrytého v odpadech. V první polovině roku 2010 zastupitelstva kraje a 15 měst s rozšířenou působností projednala a schválila návrh smlouvy o spolupráci na přípravě ISNOV, smlouva byla slavnostně podepsána dne 1. června 2010 na Krajském úřadu kraje Vysočina. Kraj Vysočina uzavřel v roce 2010 smlouvy o spolupráci na přípravě Integrovaného systému nakládání s odpady kraje Vysočina (ISNOV) se všemi ORP v kraji. Cílem těchto smluv je zpracovat studii, která přesně stanoví, jakým způsobem by se mělo v následujících letech ubírat odpadové hospodářství v regionu. Následovalo vytvoření řídící rady, tvořené zástupci všech smluvních stran a bylo vypsáno výběrové řízení na zpracovatele podrobných analýz a závěrečné studie, která doporučí reálné varianty ISNOV. Jako zpracovatel dokumentace k projektu ISNOV byla vybrána společnost FITE a.s., Výstavní 2224/8, Ostrava-Mariánské Hory 709 51. Na webových stránkách kraje Vysočina byl spuštěn portál s názvem Integrovaný systém nakládání s odpadem v kraji Vysočina (ISNOV). Protože se jedná o citlivou problematiku, která se dotýká prakticky každého občana kraje Vysočina, chce kraj Vysočina postupovat během celé doby přípravy ISNOV zcela otevřeně, průběžně informovat o všech krocích a vést diskusi s veřejností i odborníky. Zdroj: http://www.kr-vysocina.cz/isnov.asp

51


Cíl POH: A4 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů:

září 2014

Podporovat aktivity Svazku týkající se Termín přestavby Skládky odpadů S-IOO3 Petrůvky na do 2015 realizace: centrum pro zpracování odpadů město a) Podporovat postupné přebudovávání a rozšiřování areálu skládky Petrůvky. b) Iniciovat a případně finančně podpořit výstavbu a provoz zařízení na zpracování objemného odpadu a výstavbu a provoz zařízení na využití biologicky rozložitelných odpadů v areálu skládky odpadů Petrůvky. opatření 3.1.2G, 3.1.2H, 3.1.5A, 3.1.5C, 3.1.5.F, 3.1.5.G, 3.1.7G neurčena nespecifikován ano

Problematickým cílem, který se nedaří na území České republiky plnit je snižování množství skládkovaného biologicky rozložitelného komunálního odpadu (dále jen BRKO). Povinnost snižovat množství skládkovaného BRKO vyplývá ze Směrnice Rady 1999/31/ES z 26. dubna 1999 o skládkách odpadů. Do naší legislativy se mimo jiné promítl přijetím cíle 3.8 v Plánu odpadového hospodářství České republiky. Republikový cíl 3.8 Maximální množství organické složky ve hmotě ukládané do skládek: V zájmu dosažení cíle snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. V následující tabulce jsou stanovené koeficienty BRO v komunálním odpadu ukládaném na skládku: Kat. číslo odpadu

Název odpadu

20 02 01

Papír a lepenka Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven Oděvy Textilní materiály Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 Biologicky rozložitelný odpad Směsný komunální odpad Odpad z tržišť Objemný odpad

20 01 08 20 01 10 20 01 11 20 01 38 20 02 01 20 03 01 20 03 02 20 03 07

Koeficient BRO v KO ukládaném na skládku 2010 2013 a další 1 1 1

1

0,60 0,50 1 1 0,54 0,80 0,50

0,60 0,40 1 1 0,56 0,80 0,70

V areálu skládky odpadů Petrůvky je plánována výstavba zařízení na drcení objemných odpadů o kapacitě cca 10 tis. tun odpadu. Takto podrcené objemné odpady následně mohou být využity, v rámci Svazku by tak došlo k odklonění téměř 1/3 odpadu ukládaného na skládky. Koeficient BRO v objemných odpadech ukládaných na skládky byl stanoven na 0,5 v letech 2010 až 2012, po roce 2013 pak představuje hodnotu 0,7. Pokud by po roce 2013 bylo odkloněno 10 tis. t objemných odpadů ze skládky, znamenalo by to odklon 7 tis. tun BRKO, které by byly využity a ne uloženy na skládku.

52


září 2014

3.2.1.2 Separovaný sběr a výkup druhotných surovin Cíl POH: B1

Optimalizovat síť sběrných nádob na tříděný odpad Město; svozová firma

Termín realizace:

postupně

Odpovědnost: Opatření (program); a) Udržovat síť hnízd sběrných nádob na tříděný odpad dle následujících Činnosti kritérií: - max. 100 spádových obyvatel na jedno sběrné hnízdo s výhledem dalšího zahuštění, - doporučená docházková vzdálenost 150 m, - každé nové hnízdo vybavit kontejnery na papír, plasty, bílé a barevné sklo, příp. kovů. b) Pravidelně vyhodnocovat četnost svozu jednotlivých komodit a kontrolovat kapacitní vytížení nádob. c) Zintenzivnit sběr papíru a papírových obalů. c) Pravidelně obnovovat popisky sběrných nádob. d) Zajistit čištění nádob v počtu min. 10 % z instalovaných ročně. Vazba na závaznou opatření 3.1.2B, 3.1.2C, 3.1.5A, 3.1.5C, 3.1.6A část POH kraje Cílová hodnota: min. 18 sběrných hnízd na separovaný odpad 1 informační kampaň se zaměřením na sběr papíru Indikátor: počet hnízd Potřeba zdrojů: ano

Základním principem moderního odpadového hospodářství je co možná největší využití odpadů. Základním předpokladem pro využití odpadu jako druhotné suroviny je jeho co největší druhová homogenita – druhová jednotnost. Proto je velmi důležité rozšiřovat a prohlubovat systém zajišťující co největší separaci odpadu už u původce (občana). Občané, kteří vyseparují doma odpad, jej musí mít kam odložit. Vůle občana separovat velmi závisí na tom, jak daleko pak vyseparovaný odpad musí odnést, aby ho mohl „předat“ k dalšímu využití. Právě k takovému „předání“ slouží síť hnízd sběrných nádob na separovaný odpad. Z dlouhodobých průzkumů a zkušeností z EU vyplývá, že jako optimální se jeví zahustit síť hnízd tak, aby na každých max. 130 občanů připadlo jedno sběrné hnízdo skutečnost ve městě Hrotovice je 83 občanů na 1 sběrné hnízdo. Optimální docházková vzdálenost pro občana ke sběrnému hnízdu se pohybuje kolem 150 m. Vzdálenost bude mnohem menší v částech měst se sídlištní zástavbou, než v obcích tvořených rodinnými domky. K 31.12.2010 se na území města nacházelo 21 sběrných hnízd na tříděný odpad + kontejnery na tříděný odpad jsou také ve sběrném dvoře. Počet hnízd je více než dostatečný. Každé hnízdo bude vybaveno nádobou na papír, plasty, bílé sklo a barevné sklo. Dle zavedeného systému nápojové kartony budou sbírány společně s plasty a následně roztříděny na třídící lince. Nádoby na separovaný sběr nejsou v majetku občanů, ale obce, případně svozové firmy, proto náklady na jejich nákup hradí obec, příp. svozové firmy. Separovaný odpad ze sběrných nádob se musí pravidelně svážet. Doporučená četnost svozu vychází se zkušeností z předchozích let, ale je nutno zdůraznit, že plně závisí na místních podmínkách. Do budoucna bude vhodné četnost svozu pravidelně upravovat dle aktuální situace.

53


září 2014

Obrázek B1a- Sběrné hnízdo v obci Hrotovice.

Ze sociologických průzkumů, které nezávisle na sobě byly zpracovány jak EKO-KOMem, tak krajem při zpracování krajského plánu, vyplývá, že jedním z důvodů, proč lidé netřídí odpad, je to, že přesně neví co mohou do příslušné nádoby na separovaný sběr odložit. Proto bude vhodné každou nádobu vybavit názorným popisem, na co přesně je určena. Obrázek B1b- Popisky nádob na odpad od Eko-komu.

Při vytváření nových a obnovování stávajících sběrných míst na separované odpady se může brát v úvahu i estetický vzhled sběrných hnízd. Zejména v historických, případně jinak urbanisticky významných částech měst, je vhodné provést výměny klasických nádob na separované odpady za podzemní kontejnery. Při vývozu odpadů z podzemních kontejnerů je nutné, aby svozová společnost disponovala vozidlem „s hydraulickou rukou“, kterým je možno svážet nádoby s dolním výsypem (např. zvony na sklo).

54


září 2014

Termín Optimalizace systému odděleného sběru bílého průběžně realizace: a barevného skla Odpovědnost: Město, svozová firma Opatření (program); a) Dovybavit stávající hnízda sběrných nádob na separovaný sběr kontejnery na Činnosti oddělený sběr bílého skla (pokud je to technicky možné). b) Upravit četnost svozu – doporučeno 26x za rok. c) Sledovat výtěžnost odděleného sběru bílého skla. Pravidelně hodnoty vyhodnocovat. d) Pravidelně informovat občany o prospěšnosti odděleného sběru bílého a barevného skla (regionální tisk – 1x ročně). Cíl POH: B2


opatření 3.1.2B, 3.1.2C, 3.1.6A 100 % obyvatel města má možnost odložit vyseparované bílé sklo počet sběrných hnízd bez nádoby na bílé sklo ano

V současné době je na území města celkem využíváno 7 nádob na oddělený sběr čirého skla, celkem tedy ve 14 hnízdech chybí kontejner na bílé sklo. V dalším období měl být oddělený sběr bílého a barevného skla postupně zaveden také ve všech sběrných hnízdech. Pokud není z prostorových důvodů možné umístit v rámci sběrného hnízda další kontejner na oddělený sběr bílého skla, je vhodné umísťovat dvoukomorové kontejnery, které slouží jak pro barevné, tak pro bílé sklo a zároveň šetří místo. Obrázek B2a- Dvoukomorová sběrná nádoba na bílé a barevné sklo – ilustrační foto.

55


září 2014

Z pohledu využití je v naší republice vysbíraného netříděného skla nadbytek. V naší republice jsou pouze dvě sklárny, které využívají ve svém výrobním provozu netříděné barevné sklo. Pro vytříděné bílé sklo je však předpokládaný odbyt mnohem větší. Proto je téměř nezbytné zavést i do systému nakládání s odpady oddělený sběr bílého a barevného skla. Předejde se tím tomu, že vysbírané odpadní sklo nebude jak využít a nebude jiná možnost než ho uložit na skládku, což by v konečném důsledku znamenalo další finanční zatížení systému.

Obrázek B2b- Popisky nádob na oddělení sběr bílého a barevného skla od Eko-komu.

U separace bílého skla je vysoký požadavek na čistotu střepů, v případě, že občané netřídí správně, systém třídění bílého skla je pak pro obec finančně ztrátový, protože pro znečištěné střepy není odbyt. Důležitou součástí je tedy výchova občana - cílené informování občanů o správném nakládání s odpady.

56


září 2014

Rozšířit sběr vyseparovaných odpadů Termín v lokalitách nevhodných k umístění hnízd 2015 realizace: sběrných nádob Odpovědnost: Město, svozová firma Opatření (program); a) V chatové oblasti „Nové Rybníky“ vybudovat jedno místo určené k odložení Činnosti pytlů s vyseparovaným odpadem (plasty, papír). b) Pravidelně občany se zavedeným beznádobovým systémem informovat o termínech a trasách svozu druhotných surovin. Cíl POH: B3

Vazba na závaznou opatření 3.1.2B, 3.1.6A část POH kraje Cílová hodnota: 100 % občanů žijících v lokalitách nevhodných k umístění hnízd sběrných nádob Indikátor: množství občanů, kteří separují Potřeba zdrojů: ano

Další možností, jak zajistit sběr vyseparovných odpadů je zavedení beznádobového (pytlového) sběru odpadů přímo od občanů. Tento způsob sběru je vhodné použít v lokalitách, ve kterých je nevýhodné, případně z nedostatku vhodných prostor naprosto nemožné, umístit hnízda s nádobami na separovaný sběr. K obci Hrotovice náleží chatová oblast „Nové Rybníky“. V současné době je zde zaveden pytlový svoz směsného komunálního odpadu. V rámci intenzifikace separace je navrženo, že v průběhu roku 2015 zde bude vybudováno 1 místo, které bude určené k odložení pytlů s vyseparovaným odpadem – min. v rozsahu papír a plasty. Obrázek B3- Pytle na separovaný odpad.

57


září 2014

Termín Podporovat separovaný sběr odpadů u firem průběžně realizace: a objektů občanské vybavenosti Odpovědnost: Město; svozová firma Opatření (program); a) Nadále nabízet smluvní zajištění svozu separovaného sběru právnickým Činnosti a fyzickým osobám oprávněným k podnikání s povinností ohlašování odpadů. b) Pravidelný sběr a svoz papíru, lepenky, plastů, kovů a skla z objektů občanské vybavenosti (úřady, školy). c) Na MěÚ udržovat nádoby na separovaný sběr (plast, papír, sklo, popř. kovy). Cíl POH: B4


opatření 3.1.2B, 3.1.2C, 3.1.2.E, 3.1.6A neurčena nespecifikován ne

Podle § 16 odst. e) zákona o odpadech je původce odpadů povinen shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií. V praxi to znamená, že pokud nemá původce odpadů souhlas krajského úřadu (nebo obce s rozšířenou působností) k upuštění od třídění odpadů, pak musí jednotlivé odpady ukládat na vytýčené místo do označených nádob podle druhu a kategorie odpadů. Vyprodukované odpady smí původce předat pouze osobě, která je podle zákona o odpadech oprávněna k jejich převzetí. Pro zjednodušení této činnosti bude vhodné prostřednictvím svozové firmy nabídnout smluvní zajištění svozu separovaného sběru všem právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání působících na území města. Přínosem pro rozpočet města, by mělo být konání pravidelného sběru a svozu papíru, lepenky, plastů, kovů a skla z objektů občanské vybavenosti, to jest odpadů, které jsou „ziskové“. V případě zájmu a prokázání účelnosti bude do budoucna vhodné některé objekty občanské vybavenosti přímo vybavit kontejnery na separovaný sběr. Například umístění těchto hnízd v blízkosti škol bude mít nejen funkční, ale i výchovný význam. Obrázek B4- Nádoby na tříděný odpad - ilustrační foto.

www.mevatec.cz

V objektech občanské vybavenosti dochází k pravidelným svozům odpadů.

58


září 2014

Využívat a případně podporovat rozšíření Termín třídící linky na dotřiďování separovaného plastu průběžně realizace: a nápojového kartonu Odpovědnost: Město; provozovatel třídící linky Opatření (program); a) Pro dotřiďování odděleně sesbíraných plastů včetně nápojových kartonů Činnosti nadále využívat třídící linku na plasty a nápojový karton v Třebíči. b) V případě nutnosti podporovat rozšíření třídící linky na plasty a nápojový karton v Třebíči. Cíl POH: B5


opatření 3.1.2C, 3.1.5A, 3.1.5C, 3.1.5.F, 3.1.6A neurčena nespecifikován ne

Svazek obcí „Skládka TKO“ vlastní třídící linku v ulici Hrotovická, Třebíč. Třídící linku provozuje společnost ESKO-T s.r.o. Linka byla primárně vybudována pro potřeby členů Svazku obcí, provoz byl zahájen v lednu 2003. Dnes slouží k dotřídění odpadů tříděných občany měst a obcí Třebíčského regionu do barevných kontejnerů. Po dotřídění na třídící lince je tento odpad lisován do balíků a dopravován ke zpracovateli ke konečnému využití. Třídící linka je vybavena: ▪ plochou na shromažďování lisovaných balíků suroviny, ▪ halou z ocelové konstrukce, ▪ dopravníky, ▪ klimatizovanou buňkou s dopravníkem a shozy pro třídění, ▪ boxy s posuvnými dny na vytříděný odpad, ▪ kontejnerem na zbytkový odpad, ▪ kontinuálním lisem, ▪ vozíkem pro manipulaci se surovinou slisovanou do balíků, ▪ přejezdovou mostovou váhou.

V průměru je na linku přijímáno ročně cca 6 tis. t odpadu k dotřídění, z toho více než 85 % je následně materiálově využito a cca 10% t využito energeticky. Zbytek po dotřídění (nevyužitelný odpad) činí do 5 %.

59


září 2014

Obrázek B5a- Třídící linka, ul. Hrotovická, Třebíč.

Zdroj: www.esko-t.cz.

Obrázek B5b- Třídící linka, ul. Hrotovická, Třebíč.

60


září 2014

3.2.1.3 Nakládání s objemnými odpady a použitelnými výrobky Termín realizace:

Cíl POH: C1

Provozování sběrného dvora

Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti

Město; provozovatel sběrného dvora a) Nadále zajistit provoz stávajícího sběrného dvora. b) Pravidelně obnovovat shromažďovací prostředky, kontrolovat nádoby na nebezpečné odpady. c) Nadále umožňovat smluvním obcím využití sběrného dvora. d) Na sběrném dvoře důsledně evidovat přijaté odpady od občanů města, od občanů z okolních obcí. e) Pravidelná osvěta a výchova občanů (informační materiály do každé domácnosti, informace jaké odpady mohou na SD odkládat a za jakých podmínek,...).


průběžně

opatření 3.1.2A, 3.1.2B, 3.1.2D, 3.1.2I, 3.1.5A, 3.1.5C, 3.1.5F, 3.1.6A provozovaný sběrný dvůr s odpovídajícím počtem nádob nespecifikován ano

Základním principem moderního odpadového hospodářství je co možná největší využití odpadů. Hlavním předpokladem pro další využití odpadu je jeho co největší druhová jednotnost, které je možné docílit tříděním odpadů již u původce, případně dotříděním odpadu ve sběrném dvoře. Proto sběrný dvůr musí být vybaven dostatečným počtem nádob na jednotlivé druhy odpadů. Musí na něm být kontejnery na jednotlivé druhy nebezpečných odpadů, které je nutno skladovat dle požadavků legislativy. Nesmí zde chybět samostatné kontejnery na biologicky rozložitelné odpady, na objemné odpady a na další vyseparované složky KO. V současné době je na území města provozován 1 sběrný dvůr, kam mohou občané odpady odkládat. Sběrný dvůr se nachází na západním okraji města Hrotovice. Sběrný dvůr je vybaven: ▪ panelovou plochou pro velkoobjemový odpad, ▪ 1 100 - 1300 l kontejnery na tříděný odpad (sklo, papír, plasty…), ▪ ocelovým přístřeškem pro kontejnery na nebezpečný odpad (kontejnery odpovídají bezpečnostním normám), ▪ velkoobjemovými kontejnery 5 – 10 m3 (stavební suť, směsný komunální odpad, nekompostovatelný odpad, atd.). Sběrný dvůr je využíván občany ze širokého okolí, smluvně jsou zapojeny obce, které jsou členem Svazku obcí "Skládka TKO" Třebíč. V evidenci je specifikováno, zda přijatý odpad je přímo od občanů Hrotovice nebo od občanů ze smluvně zapojených obcí.

61


září 2014

Obrázek C1a- Sběrný dvůr Hrotovice.

Obrázek C1b - Sběrný dvůr Hrotovice.

62


Cíl POH: C2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Dle ekonomických možností upřednostňovat Termín využívání objemných odpadů před jejich průběžně realizace: odstraněním Město; svozová firma a) Minimalizovat skládkování objemných odpadů – objemné odpady důsledně dotřiďovat na využitelné a nevyužitelné složky. b) Upřednostňovat materiálové využití objemných odpadů před energetickým. c) Pravidelně posuzovat a ekonomicky vyhodnocovat náklady na materiálové a energetické využívání objemných odpadů. d) Podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování zařízení na drcení objemného odpadu (plánovaný termín výstavby do roku 2015). opatření 3.1.2F, 3.1.2H, 3.1.5A, 3.1.5D neurčena % skládkovaných objemných odpadů z celkové produkce objemných odpadů neurčena

Jak je již uvedeno výše, v POH ČR v části 3.6 „Podíl recyklovaných odpadů“ je stanoven strategický cíl zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000. Tento cíl je součástí také krajského plánu odpadového hospodářství. Pro podporu naplnění tohoto republikového a krajského cíle bude město, v závislosti na technických a ekonomických možnostech, při nakládání s objemnými odpady upřednostňovat využívání objemného odpadu před jeho odstraňováním. Objemný odpad přijímaný ve sběrném dvoře je s asistencí obsluhy sběrného dvora přetříděn a jednotlivých velkoobjemových kontejnerů jsou ukládány odpady odděleně podle druhů. Do velkoobjemových kontejnerů na objemný odpad, se tedy dostává pouze ten odpad, který již nelze následně využít. Město Hrotovice bude také podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování zařízení na drcení objemného odpadu. V současné době je uvažována výstavba zařízení na drcení objemných odpadů o kapacitě cca 10 tis. tun odpadu. Takto podrcené objemné odpady následně mohou být využity, v rámci Svazku by tak došlo k odklonění téměř 1/3 odpadu ukládaného na skládky.

63


září 2014

3.2.1.4 Nakládání s biologicky rozložitelnými a spalitelnými odpady Se vstupem naší republiky do EU jsme se zavázali přijmout a operativně zapracovat evropské směrnice do naší legislativy. Jedna z těchto směrnic nařizuje omezit ukládání biologicky rozložitelných komunálních odpadů do skládek. Tento bod je do naší legislativy implementován mimo jiné i pomocí Plánu odpadového hospodářství České republiky, kde je v bodě 3.8 stanoveno maximální množství organické složky ukládané do skládek: V zájmu dosažení cíle snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. V následující tabulce je přepočteno kolik BRKO lze v cílových letech uložit na skládku. Rok Měrné množství BRKO (kg/obyv. a rok)

2010

2013

2020

112

74

52

Pro podporu a dosažení hodnot uvedených v tabulce bude město Hrotovice realizovat následující cíle a opatření. Cíl POH: D1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


Podporovat kompostování BRKO přímo u občanů Město; provozovatel sběrného dvora

Termín realizace:

2015 -2016

a) Vyhodnotit projekt „Kompostéry v Hrotovicích“ /2015/. b) V případě zájmu občanů o domácí kompostování připravit druhou etapu projektu „Kompostéry v Hrotovicích“ /2016/ c) Nabídnout pomůcky ke kompostování do škol a školek. d) Informovat občany o významu kompostování. opatření 3.1.2H, 3.1.2E, 3.1.2F neurčena počet občanů, kteří kompostují ano 1 zahradní kompostér = 1 000 Kč Druhá etapa – nákup 50 kompostérů – 50 000,- Kč popř. možnost nákupu kompostérů z dotace

Oddělené shromažďování a následné materiálové využití biologicky rozložitelných odpadů je jedním z hlavních cílů naší republiky v oblasti odpadového hospodářství. Prvním stupněm, kterým je možno podpořit výše popsaný republikový cíl je separace biologicky rozložitelných odpadů přímo u občanů města s tím, že je občané budou sami kompostovat na vlastních zahradách. Pokud budou občané kompostovat bioodpady na svých zahradách, představuje to pro město jeden z nejjednodušších způsobů, jak snížit podíl odpadů ze zahrad a ostatních bioodpadů ve směsném komunálním odpadu.

64


září 2014

Město Hrotovice realizovalo v roce 2014 projekt „Kompostéry v Hrotovicích“. V rámci tohoto projektu pořídilo město za finanční podpory Kraje Vysočina 104 kompostérů, které byly následně občanům na základě žádostí distribuovány. V případě zájmu občanů a úspěšnosti prvotní etapy projektu by mělo město nabídnout finanční podporu pro nákup pomůcek pro domácí kompostování pro občany, kteří se nepřihlásili v rámci první etapy. Dále je vhodné kompostování podpořit u organizací zřizovaných obcí (např. kompostování na školních zahradách) a u zájmových spolků působících na území města Hrotovice. V prvotní fázi znamená tento projekt pro město investici, avšak v konečné fázi to obci přinese snížení nákladů města spojené se svozem domovního odpadu. Odpad bude využit v místě vzniku, tj. na pozemku občana a nebude se tak dostávat do systému odpadového hospodářství města. Jako neposlední výhodu tohoto systému lze spatřovat v tom, že tuto činnost lze klasifikovat jako předcházení vzniku odpadů, což je dle § 9a zákona o odpadech, nejvhodnější způsob nakládání s odpady.

Obrázek D1a - Zahradní kompostéry.

65


září 2014

Další možností předcházení vzniku BRKO je komunitní kompostování. Dle § 10a zákona o odpadech se rozumí: a) komunitním kompostováním - systém sběru a shromažďování rostlinných zbytků z údržby zeleně a zahrad na území obce, jejich úprava a následné zpracování na zelený kompost, b)

zeleným kompostem - substrát vzniklý kompostováním rostlinných zbytků,

c)

veřejnou zelení - parky, lesoparky, sportoviště, dětská hřiště a veřejně přístupné travnaté plochy v intravilánu obce.

V případě zájmu veřejnosti, který bude relevantně zjišťován, budou ve vybraných lokalitách zřízena pilotní místa na komunitní kompostování. V případě, že se komunitní kompostování na pilotních místech osvědčí, budou postupně zřizována další místa v ostatních částech města. Obrázek D1b- Komunitní kompostování.

Zdroj: www:kompost.zaantar.eu

66


Cíl POH: D2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Termín Rozšiřovat oddělený sběr a využití biologicky průběžně realizace: rozložitelných komunálních odpadů Město; svozová firma a) Nadále zahušťovat síť nádob na biologicky rozložitelný odpad. Pravidelně obnovovat popisky sběrných nádob. b) Provést relevantní průzkum zájmu občanů o řešení možnosti nakládání s biologicky rozložitelnými odpady na území města (rok 2013). c) V návaznosti na výsledky ankety zvážit odvozný systém odděleného sběru BRO od občanů popř. kombinaci odvozného a donáškového. d) V rámci provozování sběrného dvora nadále sbírat samostatně biologicky rozložitelné (kompostovatelné) odpady. e) V rámci provozování sběrného nadále dvora samostatně sbírat dřevní odpady. f) Odděleně sebraný biologicky rozložitelný odpad materiálově či energeticky využívat. g) Pravidelně informovat obyvatele o nakládání s kompostovatelnými složkami KO prostřednictvím dostupných komunikačních prostředků (letáky, rozhlas, internet, místní tisk, apod.). opatření 3.1.2E, 3.1.2F, 3.1.2H neurčena množství odděleně sebraných biologicky rozložitelných odpadů ano

Město dává všem svým občanům možnost ukládat bioodpad do hnědých sběrných nádob, které jsou k tomuto účelu rozmístěny v ulicích. Na jaře roku 2014 bylo ve městě rozmístěno 15 nádob o objemu 770 l. Další možností pro ukládání biologicky rozložitelného odpadu je 5 velkých kontejnerů, které jsou umístěny po obvodu města a v jeho středu. V rámci intenzifikace systému by bylo vhodné zvážit také odvozný systém odděleného sběru BRO od občanů, formou sběrných nádob (kompostejnerů) o objemu 240 nebo 120 l pro občany, kteří by o tuto nádobu měli zájem. V porovnání s donáškovým systémem, je to pro občany pohodlnější řešení, avšak nevýhodou jsou vyšší náklady, které mohou být částečně přeneseny i na občana (např. nákup či pronájem nádoby). V těsné blízkosti SD Hrotovice má město k dispozici plochu (prostranství), kam mohou občané svážet větve a dřevo, které nepatří do kontejnerů a nádob na BIO, které jsou rozmístěny po Hrotovicích. Po nashromáždění dostatečného množství dřevní hmoty je smluvně zajištěno jejich naštěpkování.

67


Cíl POH: D3 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Podporovat aktivity Svazku týkající se budování zařízení na využívání bioodpadů Město; svozová firma

Termín realizace:

2014 -2020

a) Podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování kompostáren. b) V souladu s aktivitami Svazku dále využívat kompostovací plochu v areálu skládky odpadů Petrůvky. c) Podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování zařízení na zpracování biologicky rozložitelných odpadů z regionu Svazku. opatření 3.1.2E, 3.1.2F, 3.1.2G, 3.1.2H, 3.1.5F neurčena % využitého odpadu z produkovaného kompostovatelného odpadu ano

Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění, stanovuje přehled odpadů, které je zakázáno ukládat na skládky odpadů. Podle výše uvedené vyhlášky není možné ukládat odděleně sesbírané BRKO na skládky odpadů. Z tohoto důvodu je nutno vybudovat zařízení na zpracování BRKO. V roce 2009 byl zahájen provoz kompostovací plochy v areálu skládky odpadů Petrůvky, na které jsou přijímány BRKO ze sběrného dvora a také BRO z města Hrotovice.

PŘIPRAVOVANÝ PROJEKT Zařízení na zpracování biologicky rozložitelných odpadů z regionu Svazku obcí „Skládka TKO“ Umístnění – v areálu skládky TKO Petrůvky Technologie - suchá fermentace Kapacita zařízení – 1. Etapa 7 000 t/rok 2. Etapa 15 000 t/rok Využití bioplynu v kogeneraci s výkonem 500 kWh. Harmonogram: ▪ ▪ ▪ ▪

r. 2011 – projektová příprava r. 2014 – žádost o podporu, stavební povolení r. 2015 – započetí výstavby r. 2017 – zahájení provozu

68


září 2014

3.2.1.5 Nakládání s nebezpečnými odpady Nebezpečné odpady tvoří pouze 0,24 % z celkové produkce odpadů. Přesto právě jim musí být věnována zvláštní pozornost. Jejich nebezpečnost nejen pro životní prostředí, ale i přímo pro člověka, který s nimi nevhodně manipuluje, může být obrovská. Obecné povinnosti obce pro nakládání s těmito odpady stanovuje v §17 zákona o odpadech. (3) Obec je povinna v souladu se zvláštními předpisy určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, který produkují, a zajistit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálních odpadů (např. zbytky barev a spotřební chemikálie, zářivky, rozpouštědla). Povinnost zajištění míst k odkládání nebezpečných složek komunálního odpadu obec splní určením místa k soustřeďování nebezpečných složek komunálního odpadu ve stanovených termínech, minimálně však dvakrát ročně, a dále zajištěním odvozu oprávněnou osobou. Obec může tento systém v případě potřeby doplnit pravidelným mobilním svozem oprávněnou osobou.

Cíl POH: E1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


V rámci provozu sběrného dvora umožnit Termín průběžně občanům odložení všech druhů nebezpečných realizace: odpadů do zajištěných kontejnerů Město, provozovatel sběrného dvora a) Zajišťovat dostatečné množství specializovaných nádob na nebezpečné odpady odkládané na sběrný dvůr. b) Zabránit smíchání jednotlivých druhů přijatých nebezpečných odpadů (při přijímání odpadu a následné evidenci odpadu provést i vizuální kontrolu). c) Při předávání odpadů oprávněným osobám upřednostňovat materiálové a energetické využití nebezpečných odpadů před jejich odstraněním. opatření 3.1.2.A, 3.1.3.D, 3.1.3.E, 3.1.5.F nestanovena nespecifikován ano – provozovatel sběrného dvora

Základním prvkem systému odpadového hospodářství města pro sběr a nakládání s nebezpečnými odpady je a do budoucna bude ve městě Hrotovice sběrný dvůr. Zákon o odpadech jasně deklaruje, že je nutno zamezit míchání nebezpečných odpadů nejen mezi sebou, ale také je nutno zabránit jejich míchání s ostatními odpady, které nemají nebezpečné vlastnosti. Proto je nutné, aby byl sběrný dvůr vybaven dostatečným množstvím nádob na bezpečné uložení jednotlivých druhů nebezpečných odpadů. Základní vybavení sběrných dvorů určuje prováděcí vyhláška 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady v platném znění. Pro podporu republikových i krajských cílů odpadového hospodářství bude při předávání sesbíraných nebezpečných odpadů oprávněným osobám upřednostňováno materiálové a energetické využívání nebezpečných odpadů před jejich odstraněním.

69


září 2014

3.2.1.6 Zpětný odběr výrobků, elektrošrot, autovraky Cíl POH: F1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


Termín Podpořit provozem sběrného dvora naplnění realizace: kvót pro zpětný odběr vybraných výrobků Město; provozovatel sběrného dvora; povinné osoby

průběžně

a) Nadále udržovat smluvní vztah městem a kolektivními systémy o zapojení města do systému zpětného odběru. b) S podporou povinných osob nadále využívat sběrný dvůr pro zpětný odběr výrobků. c) Informovat odpovědné kontrolní orgány o zjištěných nedostatcích spojených s neplněním povinnosti zpětného odběru vybraných výrobků. opatření 3.1.4.3A, 3.1.4.3F, 3.1.4.9A, 3.1.4.9C, 3.1.4.10A, 3.1.4.10C, 3.1.4.11A, 3.1.4.11C, 3.1.4.11E neurčena sběrný dvůr je zapojen do systémů zpětného odběru vybraných výrobků ne

Zákon o odpadech v § 38, stanovuje výrobky, na které se vztahuje povinnost zpětného odběru. Jsou to: a) oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje z živičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků, b) výbojky a zářivky, c) pneumatiky d) elektrozařízení pocházející z domácností (§ 37g písm. f) Zpětnému odběru dále podléhají baterie a akumulátory [§ 30 a 31 zákona o odpadech]. Bohužel stále ještě některé z výše uvedených komodit po skončení své životnosti neputují systémem zpětného odběru zpět k výrobci k odstranění, ale vstupují jako odpad do systému odpadového hospodářství města. Náklady na zpracování nebo případné odstranění těchto odpadů pak plně hradí město. Proto bude velmi vhodné do budoucna klást mnohem větší důraz na informování veřejnosti o povinnosti výrobců zajistit zpětný odběr vybraných výrobků. Sběrný dvůr města Hrotovice je zpětným místem použitých elektrozařízení (spolupráce s kolektivními systémy ASEKOL s.r.o., ELEKTROWIN a.s., EKOLAMP s.r.o. a ECOBAT s.r.o.). V rámci zpětného odběru se sbírají hlavně lednice, monitory, televize. Do budoucna bude vhodné pokusit se uzavřít smlouvy i s dalšími povinnými osobami a zajistit aby sběrné dvory byly místem zpětného odběru i pro další komodity podléhající zpětnému odběru jako jsou oleje a pneumatiky.

70


září 2014

Obrázek F1a - Zpětný odběr elektrozařízení - televize.

Obrázek F1b - Zpětný odběr elektrozařízení - lednice.

71


září 2014

Termín realizace:

Cíl POH: F2

Sběr drobného elektrozařízení

Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti

Město, svozová firma a) Zajištění sítě stacionárních kontejnerů určených pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů a baterií. b) Nadále udržovat místa zpětného odběru i v objektech občanské vybavenosti (úřady, školy) – vybavení veřejně přístupných budov nádobami na sběr drobného elektrozařízení (tzv. E-boxy). c) Pravidelná informovanost občanů o místech zpětného odběru.


2015

opatření 3.1.2A, 3.1.4.11.F 1 stacionární kontejner určený pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů a baterií počet míst zpětného odběru pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů ne (hrazeno kolektivním systémem)

Ve městě Hrotovice je vytvářena síť míst zpětného odběru na základě smluvní spolupráce se společnostmi: ASEKOL s.r.o., ELEKTROWIN a.s., EKOLAMP s.r.o. a ECOBAT s.r.o. Obecně lze říci, že systém zpětného odběru je v současné době občany hojně využíván, především u rozměrově větších druhů elektrozařízení (např. lednice, mrazáky, pračky, televizory, PC aj.) funguje zpětný odběr velmi dobře. Pokud se ale zaměříme na třídění drobného elektrozařízení, mezi které řadíme například mobilní telefony, počítačové myši a klávesnice nebo elektronické hračky, tvoří tyto odpady stále jen malou část objemu sběru. Často pak tyto předměty končí v popelnici na směsný komunální odpad. Jednou z příčin může být, pro některé občany, větší docházková vzdálenost na sběrný dvůr popř. do prodejny a opravny spotřebičů. Vhodným řešením může být stacionární kontejner určený pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů a baterií, který nabízí kolektivní systém ASEKOL nebo ELEKTROWIN. Vhodné je umístění stacionárních kontejnerů ke stávajícím separačním stáním, kam jsou již občané zvyklí odnášet tříděný odpad. Obrázek F2 - Stacionární kontejnery pro sběr drobného elektrozařízení.

Zdroj: www.asekol.cz; www.elektrowin.cz

72


Cíl POH: F3 Odpovědnost:

Opatření (program); Činnosti


září 2014

Termín Informovanost občanů o místech zpětného průběžně realizace: odběru vybraných výrobků Město a) Zveřejňovat informace o místech a podmínkách zpětného odběru na oficiálních webových stránkách města. b) V regionálním tisku, případně informačním letákem do každé domácnosti, informovat pravidelně (2x ročně) občany o výrobcích podléhajících zpětnému odběru a o místech majících povinnost tyto výrobky zpětně odebírat. c) Požadovat od prodejců s povinností zpětného odběru vybraných výrobků prokazatelné informování zákazníků o této povinnosti (informační leták, informační cedulka, apod.). d) Spolupráce s kolektivními systémy. opatření 3.1.4.3.B, 3.1.4.3.F, 3.1.4.9.B, 3.1.4.10.B, 3.1.4.11.B maximum informovaných občanů nespecifikován ne

Stále ještě některé výrobky, které podle §38 zákona o odpadech podléhají povinnosti zpětného odběru, po skončení své životnosti neputují systémem zpětného odběru zpět k výrobci k odstranění, ale vstupuje jako odpad do systému odpadového hospodářství města (např. v roce 2013 se v evidenci města Hrotovice nacházelo cca 7 431 kg pneumatik). Náklady na zpracování, případné odstranění těchto odpadů pak plně hradí město. Proto bude nezbytné do budoucna klást mnohem větší důraz na informování veřejnosti o povinnosti výrobců zajistit zpětný odběr vybraných výrobků. Místem zpětného odběru vybraných výrobků na území města jsou:  sběrný dvůr  místa zpětného odběru vytvořená dle zákona povinnými osobami  prodejny výrobků podléhajících zpětnému odběru Informace o sběrných dvorech jsou pravidelně občanům sdělovány prostřednictvím internetových stránek obce, nebo společnosti ESKO – T s.r.o., popř. prostřednictvím místního tisku. Prodejci s povinností zpětného odběru vybraných výrobků jsou povinni informovat zákazníky o této povinnosti. Bohužel zákon nestanoví přesně, jakým způsobem. Proto prodejci často zákazníky informují takzvaně „ústně“ a pokud na to „náhodou“ zapomenou, nelze to prokázat. V těch prodejnách, které jsou místem zpětného odběru vybraných výrobků, by mělo být viditelné upozornění pro občany o možnosti odevzdání výrobku v prodejně, případně by o této možnosti měli být občané informováni ústně. Nezávisle na těchto informačních zdrojích jednotlivé kolektivní systémy informují občany o svých místech zpětného odběru prostřednictvím svých internetových stránek a dále prostřednictvím informačních a propagačních letáků. Přestože jsou občané o principech zpětného odběru použitých výrobků průběžně informováni, je povědomí o této skutečnosti velmi malé, proto bude do budoucna velmi vhodné v informování občanů pokračovat se zvýšeným úsilím.

Také je vhodné sestavit seznamy prodejen a prodejců s povinností zpětného odběru vybraných výrobků a tento seznam pravidelně zveřejňovat v místním tisku s vysvětlujícím komentářem, nejméně

73


září 2014

1x ročně. Dále by měl být poskytnut každému občanu, který o něj požádá. Bude vhodné dávat jej s vysvětlením také každému, kdo odevzdává odpady na sběrném dvoře. U elektrozařízení, kde zpětný odběr funguje dobře, je vhodné využít informačních programů a informační materiálů (informační CD-ROM, brožury, plakáty, letáky, motivační programy....), které nabízejí kolektivní systémy. Cílené informační kampaně pomohou občanům objasnit vše, co je nutné vědět o zpětném odběru.

74


Cíl POH: F4 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Termín Plocha k uskladnění autovraků, u nichž není průběžně realizace: znám majitel Město a) Stanovit zpevněnou odvodněnou plochu k uskladnění autovraků, u nichž není znám majitel a které jsou odstaveny na komunikacích a na veřejných plochách. b) Autovraky bez známého majitele předávat k dalšímu zpracování do schválených demontážních středisek. opatření 3.1.4.7E neurčena funkční plocha k odložení autovraků ne

Dle zákona o odpadech (§ 36) se rozumí: a) autovrakem - každé úplné nebo neúplné motorové vozidlo, které bylo určeno k provozu na pozemních komunikacích pro přepravu osob, zvířat nebo věcí (dále jen "vozidlo") a stalo se odpadem podle § 3, b) vybraným autovrakem - každé úplné nebo neúplné motorové vozidlo vymezené zvláštním právním předpisem 31a) jako vozidlo kategorie M1 nebo N1 anebo tříkolové motorové vozidlo (31b2) s výjimkou motorové tříkolky 31b) (dále jen "vybrané vozidlo"), které se stalo odpadem podle § 3,

Zákon stanovuje v §37 povinnosti při nakládání s autovraky. Obce se přímo týkají odst. 3 a 4. (2) Vlastník vozidla před jeho předáním podle odstavce 1 je povinen umístit vozidlo na místo, kde nepoškodí nebo neohrozí životní prostředí ani nenaruší estetický vzhled obce či přírody nebo krajiny.(31c3). (3) Vozidlo umístěné v rozporu s odstavcem 2 (dále jen „opuštěné vozidlo“), přemístí obecní úřad bezodkladně na náklady jeho vlastníka na vybrané parkoviště. Informaci o umístění opuštěného vozidla na vybrané parkoviště zveřejní obecní úřad na své úřední desce. O umístění vozidla písemně informuje jeho vlastníka, pokud je ho možné identifikovat. (4) Pokud vlastník nepřevezme vozidlo z vybraného parkoviště po marném uplynutí lhůty 2 měsíců od informování vlastníka a v případě nemožnosti jeho identifikace od zveřejnění informace podle odstavce 3, má se za to, že vozidlo je autovrak. Obecní úřad naloží z autovrakem podle odstavce 1.

Základním předpisem pro nakládání obce s autovraky je v případě, že se vrak nachází na pozemní komunikaci, zákon o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Ve většině případů je situace tedy řešena dle tohoto zákona. Je-li vrak odstaven na účelové komunikaci a jinde než na silnici, dálnici nebo místní komunikaci je způsob odstraňování vraku řešen s podporou zákona o odpadech. V případě, že by situace byla řešena dle zákona o odpadech, pak město Hrotovice nemá v současné zajištěnou plochu pro odstavení autovraku. Občané, kteří se chtějí zbavit vozidla po skončení jeho životnosti, mají možnost ho odevzdat do schválených demontážních středisek, jejichž seznam je zveřejněn na internetových stránkách kraje Vysočina. Pokud je předávaný autovrak úplný, pak při jeho odevzdání občan dle zákona nic neplatí a automaticky obdrží potvrzení o jeho odevzdání. Na základě tohoto potvrzení může autovrak odhlásit z evidence vozidel.

2

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 341/2002 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění vyhlášky č. 100/2003 Sb., vyhlášky č. 197/2006 Sb., vyhlášky č. 388/2008 Sb. a vyhlášky č. 283/2009 Sb. 3 § 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.

75


září 2014

3.2.1.7 Nakládání se stavebními a demoličními odpady Cíl POH: G1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


Termín Zajistit sběr drobných stavebních a realizace: demoličních odpadů od občanů města Město; provozovatel sběrného dvora; svozová firma

průběžně

a) Na sběrném dvoře bezúplatně přijímat v omezeném množství (dle provozního řádu sběrného dvora) drobné stavební a demoliční odpady od občanů města a občanů zapojených obcí. b) Poskytnout občanům informace o možnostech zajištění přistavení kontejneru na stavební a demoliční odpady a následném nakládání. c) Pravidelně (1x ročně) informovat obyvatele města o možnosti využívání ploch na stavební a demoliční odpady. d) Přijaté stavební odpady neskládkovat, ale materiálově využívat. opatření 3.1.4.6A, 3.1.4.6B, 3.1.4.8A, 3.1.4.8B sběr 100 % stavebních a demoličních odpadů produkovaných občany města množství černých skládek tvořených stavební sutí ano

Při drobných stavebních úpravách a přestavbách v domácnostech a bytech vzniká občanům stavební odpad. Pokud se skutečně jedná pouze o drobné úpravy, pak množství odpadu není nijak výrazné a občané by měli mít možnost tento odpad odložit na sběrném dvoře. Pokud jsou stavební úpravy větší a odpadů vzniká více, pak je nutno zabránit zneužívání zavedeného systému přijímání odpadů na sběrném dvoře. Místo toho prostřednictvím svozové firmy, případně provozovatele sběrného dvora, zajistit na vyžádání přistavení kontejneru na stavební a demoliční odpady přímo ke stavbě. V případě větších stavebních úprav mají občané možnost si za úplatu nechat přistavit kontejner na stavební a demoliční odpady. Vysbírané stavební a demoliční odpady jsou předávány na odložnou plochu ve skládkovém areálu Petrůvky a následně využívány jako technologický materiál na zajištění skládky, nebo při rekultivaci zaplněné části skládky.

76


Cíl POH: G2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Termín Využívat odložnou plochu na stavební a průběžně realizace: demoliční odpady Město; oprávněná osoba a) Využívat odložnou plochu na stavební a demoliční odpady vybudovanou Svazkem v areálu skládky odpadů Petrůvky. b) Pravidelně (1x ročně) informovat obyvatele města o možnosti využívat odložnou plochu na stavební a demoliční odpady. c) Nastavit platební podmínky za využívání systému odpadového hospodářství města pro velké objemy stavebních odpadů tak, aby bylo výhodnější využívat pro zpracování stavebních odpadů služeb poskytovaných recyklačními středisky. opatření 3.1.4.8A, 3.1.4.8B neurčena nespecifikován ano

Svazek obcí prostřednictvím firmy ESKO-T s.r.o. vybudoval v areálu skládky odpadů Petrůvky odložnou plochu na stavební a demoliční odpady. Odložná plocha slouží k uskladnění stavebních a demoličních odpadů. Teprve když je odpadů dostatečné množství, tak je přistavena mobilní recyklační linka a odpady přepracovány na stavební drť vhodnou k dalšímu využití. Plán odpadového hospodářství České republiky v kapitole 3.6. podíl recyklovaných odpadů stanovuje v odstavci h) cíle týkající se nakládání se stavebními a demoličními odpady. Cíl pro následující roky stanovuje využívat 75 % hmotnosti vznikajících stavebních a demoličních odpadů. Pro podporu recyklace stavebních odpadů bude vhodné nastavit systém odpadového hospodářství města tak, aby pro původce odpadů produkujících větší množství stavebních odpadů bylo výhodnější předat odpady k recyklaci přímo do recyklačního střediska, než pro jejich odstranění využívat systém města. Náklady města na odstranění takového odpadu pak sestávají z dopravních nákladů na odvoz odpadů a z ceny za předání odpadů na recyklační linku, případně za uložení odpadů na skládku. Tyto náklady by měl plně hradit původce formou poplatku za předané množství odpadů. Pro podporu využívání a recyklace odpadů v recyklačních střediscích bude vhodné tento poplatek navýšit tak, aby pro původce bylo výhodnější odpad předat přímo do recyklačního střediska. Pro zamezení vzniku černých skládek ze stavebních odpadů, které původci nebudou chtít dát k recyklaci, je nutné požadovat při kolaudačním řízení doklad o způsobu nakládání se stavebními a demoličními odpady vzniklými v průběhu stavby. Pro zamezení zbytečných komplikací bude potřeba o této povinnosti prokazatelně informovat již při vydávání stavebního povolení.

77


září 2014

3.2.1.8 Skládkování odpadů Cíl POH: H1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


Termín Podporovat republikový cíl snížit hmotnostní průběžně realizace: podíl odpadů ukládaných na skládky Město a) Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s nimi v závislosti na ekonomických podmínkách nelze v daném místě a čase nakládat jiným způsobem. b) Uplatňovat podmínku přednostního materiálového případně energetického využití odpadů. c) Podporovat postupné přebudování areálu skládky odpadů Petrůvky na centrum pro zpracování odpadů v souladu s POH kraje Vysočina. opatření 3.1.2H, 3.1.7A, 3.1.7.B, 3.1.7D, 3.1.7.F, 3.1.7.G neurčena hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládku ano

Plán odpadového hospodářství ČR stanovuje v kapitole 3.7 cíl snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování. Tento cíl je také součástí krajského plánu odpadového hospodářství. Město Hrotovice neprovozuje skládku odpadů, ale je členem Svazku obcí „Skládka TKO“, který je majitelem skládky odpadů S OO3 - Petrůvky. Pro podporu republikového cíle bude proto při své činnosti realizovat výše popsaná dílčí opatření. Skládka S-OO3 Petrůvky se nachází na katastrálním území obce Petrůvky, v okrese Třebíč. Skládku provozuje společnost ESKO – T s.r.o., která byla také založena Svazkem obcí „Skládka TKO“. Obrázek H1 -Skládka odpadů Petrůvky.

Zdroj: www: esko-t.cz

78


září 2014

3.2.1.9 Sanace starých zátěží a prevence škod Cíl POH: I1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


Doplnit a aktualizovat evidenci černých skládek Termín průběžně realizace: a starých zátěží Město; odborná organizace a) Vést podrobnou evidenci černých skládek a starých zátěží na území města. b) Pravidelně stanovovat nejproblematičtější lokality s opakovaným výskytem černých skládek. c) Přijímat průběžně opatření vedoucí k eliminaci výskytu černých skládek na vytipovaných problémových lokalitách. d) Zvýšit osvětu obyvatel o problematice černých skládek. opatření 3.1.8.A evidovaných 100 % starých zátěží na území města nespecifikován ne

Pojem černé skládky je spojován spíše s minulostí, než s přítomností. Dříve, když neexistovaly sběrné dvory, ani nebyly zavedeny pravidelné svozy objemných odpadů, bylo pro občana nejjednodušším řešením se odpadu zbavit v prvním příhodném zákoutí. Bohužel, i přes provozování sběrného dvora, kde občané mohou komunální odpady bezplatně odkládat, se černé skládky nestaly minulosti. Černé skládky jsou pro naši přírodu velmi nebezpečné. Nejenom že hyzdí krajinu, ale mnohdy obsahují spoustu nebezpečných odpadů, které mohou způsobit vážné lokální poškození životního prostředí. Proto je nutné vést a pravidelně doplňovat evidenci černých skládek a zaznamenávat, jaké odpady se v nich objevují. Pokud se černá skládka v určité lokalitě pravidelně objevuje i přes její opětovné odstranění, pak je nutno zjistit proč a přijmout potřebné opatření. Velmi důležité je také vést podrobnou evidenci starých zátěží komunálního i průmyslového charakteru. Náklady na jejich úplné odstranění by byly ve většině případů velmi vysoké, a proto je nutné aspoň pravidelně sledovat jejich stav a monitorovat, zda nezpůsobují vážné poškození okolní přírody. Pokud by bylo zjištěno výrazné zvýšení rizika pro životní prostředí, pak bude nutno urychleně vyčlenit finanční prostředky a starou zátěž odstranit.

79


Cíl POH: I2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů:

září 2014

Termín Odstraňovat černé skládky a sanovat staré průběžně realizace: zátěže Město; majitel; původce odpadů a) Odstraňovat černé skládky a sanovat staré zátěže. b) Ve spolupráci s ostatními orgány státní správy dohlížet na odstraňování starých zátěží soukromého charakteru. opatření 3.1.8.A 100 % černých skládek a starých zátěží na území města odstraněno množství černých skládek a starých zátěží na území města ano

Každou objevenou a zaevidovanou černou skládku je nutno v co nejkratší době odstranit. Touto činností je pověřena firma TSMB s.r.o., která na výzvu obce černou skládku odstraní a vytěžené odpady odstraní v souladu se zákonem. Náklady na odstranění černé skládky a odstranění vytěžených odpadů plně hradí obec. Proto je nutno nastavit systém odpadového hospodářství tak, aby do něj byli zapojeni všichni občané města a černých skládek vznikalo co nejméně. Důležitý je též dohled nad údržbou pozemků v okolí stavenišť a obdobných prostorách, kde lehce mohou vznikat sekundární černé skládky. Černé skládky na pozemcích jiných vlastníků jsou řešitelné jen komplikovaně, zpravidla formou jednání s těmito vlastníky a využití zákona o obcích a přestupkového zákona. Město bude iniciovat jednoznačnou právní úpravu, která bude zodpovědnost za černou skládku, jejíž původce nebyl nalezen, přenášet výhradně na vlastníky či uživatele pozemku, na kterém byla vytvořena. Jakýkoliv jiný systém je neudržitelný. Na území města se mohou nacházet, případně nově vznikat, staré zátěže průmyslového charakteru. Krajský plán odpadového hospodářství v cíli 3.1.8.II stanovuje sanovat všechny staré zátěže do roku 2015. Tento cíl je také součástí krajské vyhlášky. Případně, že se staré zátěže budou nacházet na území města, bude velmi vhodné pravidelně sledovat, jak s nimi bude dále nakládáno a jakým způsobem a kdy budou sanovány. :

80


Cíl POH: I3 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů:

září 2014

Termín Ochrana ŽP a zamezení environmentálních průběžně realizace: škod v době mimořádných situací Město a) Spolupracovat s KÚ při zpracování krajského krizového plánu. b) Stanovit systém řízení odpadového hospodářství a Systém prevence škod v době mimořádných situací pro území města. opatření 3.1.8.B; 3.1.8.C krizový plán stanovující podrobný postup pro jakoukoli mimořádnou situaci krizový plán stanovující podrobný postup pro jakoukoli mimořádnou situaci ano

Zákon 349/2004 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky (zákon o prevenci závažných havárií) nařizuje v § 12 Krajskému úřadu zpracovat vnější havarijní plán. Krajský úřad při vypracování vnějšího havarijního plánu musí vyhodnotit možnost vzniku domino efektu a přihlížet k oprávněným připomínkám veřejnosti a obcí v zóně havarijního plánování. Krajský krizový plán je zpracován. Všechny obce a města oslovené při zpracování krizového plánu se zpracovatelem spolupracovali a poskytli veškeré potřebné údaje. Krajský krizový plán se částečně zabývá i odpadovým hospodářstvím. Neřeší však tuto problematiku dopodrobna. Systém řízení odpadového hospodářství a systém prevence škod v době mimořádných situací je nutno pravidelně doplňovat dle aktuální situace.

81


září 2014

3.2.2 TECHNICKO-ORGANIZAČNÍ OPATŘENÍ Cíl POH: J1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti

Termín Podporovat ochranu ŽP a odpadové průběžně realizace: hospodářství při zadávání veřejných zakázek Město V rámci zadávání veřejných zakázek uplatňovat následující kvalifikační kritéria: a) certifikace systému řízení (ISO 9000/14000), b) použití nejlepší dostupné techniky (BAT), c) použití ekologicky šetrných výrobků, d) použití recyklovaných materiálů a recyklovatelných výrobků, e) použití kompostů s odpadů, f) nepoužití materiálů a postupů produkujících nebezpečné odpady, pokud je to technicky realizovatelné a ekonomicky přijatelné, g) vracení odpadních olejů do odpovídající sběrové sítě, h) použití recyklátů stavebních a demoličních odpadů. V rámci zadávání veřejných zakázek se řídit „Pravidly uplatňování environmentálních požadavků při zadávání veřejných zakázek a nákupech státní správy a samosprávy“.


opatření 3.1.1I, 3.1.6B neurčena míra využívání kvalifikačních kritérií při zadávání veřejných zakázek ne

Město nemá mnoho nástrojů, pomocí kterých může podpořit ochranu životního prostředí a zároveň pozitivně ovlivnit odpadové hospodářství subjektů působících na jejím území. Právě proto, by mělo v plné výši využívat ty, které má. Jedním z těchto nástrojů je stanovování podmínek a hodnotících kritérií při zadávání veřejných zakázek. Při zadávání veřejných zakázek bude velmi vhodné vedle ceny uplatňovat i výše popsaná kritéria. Tato kritéria mohou být uplatňována jako kvalifikační, přičemž cena zůstane nejdůležitějším hodnotícím kritériem. Uchazeči o získání veřejné zakázky si musí uvědomit a do budoucna považovat za samozřejmé, že cena není jediným směrodatným kritériem. Dne 14.6.2010 schválila vláda ČR Usnesení k Pravidlům uplatňování environmentálních požadavků při zadávání veřejných zakázek a nákupech státní správy a samosprávy, která připravilo Ministerstva životního prostředí. Cílem je prosadit systematické uplatňování ekologických požadavků při zadávání veřejných zakázek státní správou v určených skupinách výrobků. Zelené veřejné zakázky (Green Public Procurement – GPP) představují způsob, kterým veřejné instituce systematicky integrují environmentální požadavky do procesu veřejných zakázek na výrobky, služby a stavební práce, čímž mohou významným způsobem ovlivnit dopady těchto výrobků a služeb na životní prostředí (čerpání přírodních zdrojů, produkce odpadů, používání chemických látek atp.).

82


Cíl POH: J2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Termín Podporovat ochranu ŽP a odpadové hospodářství průběžně realizace: při poskytování podpor z rozpočtu města Město V rámci poskytování podpor z rozpočtu města dle možností klást důraz na: a) certifikace systému řízení (ISO 9000/14000), b) použití nejlepší dostupné techniky (BAT), c) použití ekologicky šetrných výrobků, d) použití recyklovaných materiálů a recyklovatelných výrobků, e) použití kompostů z odpadů, f) nepoužití materiálů a postupů produkujících nebezpečné odpady, pokud je to technicky realizovatelné a ekonomicky přijatelné, g) vracení odpadních olejů do odpovídající sběrové sítě, h) použití recyklátů stavebních a demoličních odpadů. opatření 3.1.1J, 3.1.1K, 3.1.6C nespecifikována míra uplatnění kritérií při poskytování podpor z rozpočtu města ne

Druhým nástrojem města využitelným pro podporu ochrany životního prostředí a zlepšení odpadového hospodářství je poskytování podpor z rozpočtu města. Bude velmi vhodné každou takovou podporu, pokud to lze, vázat na výše popsané podmínky. Město může realizací podpory či možností výhodné půjčky pomáhat „znečišťovateli“ snížit náklady spojené se zavedením nových ekologicky šetrných technologií. Při uplatnění výše uvedených kritérií při poskytování podpory, pak bude dosaženo zkvalitnění systému nakládání s odpady v obci.

83




září 2014

Požadavky a potřeby moderního odpadového Termín hospodářství zapracovávat již do projektové průběžně realizace: dokumentace pro stavební povolení Stavební úřady a) Vydání kolaudačního rozhodnutí/souhlasu vázat na požadavek doložení dokladu o způsobu využití nebo odstranění odpadů vzniklých v průběhu stavby. b) Prokazatelně při vydávání stavebního povolení informovat o nutnosti při kolaudačním řízení předložit doklad o způsobu nakládání se stavebními odpady vzniklými v průběhu stavby. opatření 3.1.4.8A, 3.1.4.8B, 3.1.5E 100 % staveb, při jejichž kolaudaci lze prokázat, jak bylo nakládáno s odpady ze stavební činnosti počet staveb při jejichž kolaudaci nelze prokázat jak bylo nakládáno s odpady ne

Dalším nástrojem obce na podporu odpadového hospodářství je možnost prostřednictvím stavebních řízení ovlivnit, jak bude nakládáno s odpady v průběhu stavby. Do podmínek územního rozhodnutí a stavebního povolení lze vkládat požadavky na správné nakládání s odpady produkovanými v průběhu stavby. Při kolaudačním řízení pak bude kontrolováno jejich dodržování. Aby se předešlo případným „nedorozuměním“ a následným stížnostem, bude nezbytné při vydávání územního rozhodnutí a stavebního povolení prokazatelně žadatele informovat o nutnosti při kolaudační řízení předložit doklad o způsobu nakládání se stavebními odpady vzniklými v průběhu stavby. Další možností, jak do budoucna kladně ovlivnit odpadové hospodářství města a předejít pozdějším problémům, je požadovat již při zpracování projektových dokumentací pro větší obytné celky (sídliště, vilová čtvrť,...) zařazení míst na umístění kontejnerů na směsný komunální odpad, hnízd na separovaný sběr, případně plochy na umístění sezónních kontejnerů na objemný odpad. V současné době je nalezení vhodné lokality na umístění kontejnerů jedním z největších problémů při rozšiřování sítě sběrných hnízd. Výše popsané opatření by mělo výrazně přispět k řešení tohoto problému. U řady nových projektů, především v případě průmyslové zástavby nebo nových obytných celků, je téměř vždy v projektové dokumentaci uvedeno, kde budou umístěny kontejnery na komunální odpad. Také je zde popsáno jakým způsobem bude nakládáno s odpady vznikajícími v průběhu výstavby. Stále častěji je také při kolaudačním řízení vyžadováno předložení dokladu o tom, jak bylo nakládáno během stavby se stavebními odpady. Na tuto skutečnost je investor stavby upozorněn již při vydání stavebního povolení.

84




září 2014

Termín Krajský projekt integrovaného řešení průběžně realizace: odpadového hospodářství kraje Město a) Podporovat zpracování krajského integrovaného řešení odpadového hospodářství pod vedením KÚ. b) Podporovat a podílet se na zpracování žádosti o finanční podporu projektu z fondů EU. c) Požadovat finanční podporu kraje na zpracování dílčích projektových dokumentací nutných k realizaci projektu. d) V případě získání dotačních prostředků z EU neprodleně realizovat plánované investiční akce. opatření 3.1.2C, 3.1.2G, 3.1.5C, 3.1.5G odborně a kvalitně zpracovaný krajský projekt získání prostředků z fondů EU ano

Krajský plán odpadového hospodářství ve směrné části v kapitole 3.2.1.6H (Způsoby a zdroje financování – odkaz na pilotní projekt č. 15) navrhuje spojit realizaci investičních akcí do jednoho celku a předrealizační přípravu včetně žádostí o finanční podporu předkládat společně jako ucelené řešení odpadového hospodářství většího regionu ne jen jednoho města. Bude velmi vhodné tuto myšlenku krajského plánu využít a ve spolupráci s krajským úřadem připravovaná opatření realizovat jako větší celek, protože vybudovaná zařízení nebude využívat pouze jedno město, ale celý region. Kraj Vysočina uzavřel v roce 2010 smlouvy o spolupráci se všemi ORP v kraji. Cílem těchto smluv je zpracovat studii, která přesně stanoví, jakým způsobem by se mělo v následujících letech ubírat odpadové hospodářství v regionu. Studie je zaměřena zejména na stanovení nejvhodnější koncovky pro nakládání s SKO. Předpokládá se, že výstupem bude návrh nejvhodnějšího zařízení pro nakládání se zbytkovým komunálním odpadem a návrh umístění tohoto zařízení. Přestože výstavba navrženého zařízení nejspíše nezačne dříve než po roce 2015, lze předpokládat, že na výstavbu zařízení bude možno žádat finanční podporu nejenom z prostředků ČR, ale i z prostředků EU.

85


září 2014

3.2.3 ADMINISTRATIVNÍ OPATŘENÍ Cíl POH: K1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


Termín Pravidelné vzdělávání pracovníků veřejné průběžně realizace: správy Město a) Při přijímání nových zaměstnanců klást zvýšený důraz na jejich odbornou způsobilost. b) Pravidelně vysílat pracovníky veřejné správy na vzdělávací semináře a školení. c) Podporovat sebevzdělávání úředníků. d) Pořádat vzdělávací exkurze pro obecní zastupitele a úředníky obecního úřadu, dále pro pedagogické pracovníky, ostatní pracovníky s mládeži a pro pracovníky v neziskovém sektoru. e) Prostřednictvím Krajského úřadu iniciovat a následně se účastnit odborného setkání úředníků obcí zabývajících se odpadovým hospodářstvím. opatření 3.1.1K, 3.1.1L, 3.1.5K, 3.1.5L 100 % odborně způsobilých úředníků města nespecifikován 3 000,- Kč/osoba/rok (z rozpočtu úřadu)

Při přijímání nových zaměstnanců jsou kladeny vždy požadavky na patřičné odborné vzdělání přijímaného zaměstnance. Město při přípravě ročního rozpočtu připravuje individuální plán pravidelných školení svých zaměstnanců. V průběhu roku jsou zaměstnanci vysíláni také na neplánovaná školení, která se vyskytnou a mají odborný význam. Při pravidelných setkáních zástupců obcí Svazku, jehož je město součástí, jsou účastníci informování o aktuálním dění v odpadovém hospodářství a o připravovaných plánech do budoucna. Společnost ESKO-T s.r.o. každoročně pro Krajský úřad kraje Vysočina organizuje dvoudenní seminář o odpadovém hospodářství. Účastníky semináře jsou zaměstnanci obcí zabývající se odpadovým hospodářstvím.

86


Cíl POH: K2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti


září 2014

Výchova a vzdělávání občanů

Termín realizace:

průběžně

Město a) Každoročně vydávat pro občany města informační bulletin „ Návod k nakládání s komunálními odpady ve městě“. b) Pravidelně v místním tisku informovat občany o aktuálním stavu odpadového hospodářství města. c) Spolupracovat s místními školami a školkami při vzdělávání dětí v oblasti odpadového hospodářství, ochrany ŽP. d) Podporovat a využívat programy krajské koncepce EVVO. e) Využívat programy kolektivních systémů pro vzdělávání občanů. f) Spolupracovat s Regionálním odpadovým centrem (ROC) na projektech podporujících odpadové hospodářství v kraji. opatření 3.1.1K, 3.1.1L, 3.1.5K neurčena nespecifikován ano

Hlavním cílem v působení města na veřejnost by měla být 100 % „ekogramotnost“ všech obyvatel města, které lze docílit efektivně vedenými osvětovými programy cílenými na jednotlivé skupiny občanů. Náležitě informovaný občan zaujímá mnohem pozitivnější vztah k tolik potřebnému třídění odpadů, které je nezbytné pro jejich další využití. Třídění odpadů by v budoucnu nemělo být pro občany jen další obtěžující povinností, ale mělo by se stát přirozenou činností kulturně vzdělaného člověka. Nezbytná je mezisektorová spolupráce při zajišťování ekologické výchovy a osvěty veřejnosti, zejména s kulturní a sociální sférou a osvětou v okruhu produkce a spotřeby (propagace ekologicky šetrných výrobků, produktů ekologického zemědělství, environmentálních aspektů výroby a spotřeby).

87


4

září 2014

Management odpadového hospodářství

Plán odpadového hospodářství města Hrotovice je strategický dokument města v oblasti odpadového hospodářství, který navrhuje, specifikuje a hodnotí nezbytné změny současného nakládání s odpady, které povedou k dosažení shody s novými i budoucími legislativními požadavky a prioritami kraje Vysočina v této oblasti.

4.1

Souhrn stanovených požadavků a lhůt k dosažení cílů POH města

4.1.1 PRŮBĚŽNÉ CÍLE A OPATŘENÍ Cíl je v současné době plněn (částečně nebo zcela), navržená opatření je třeba trvale udržovat v průběhu celého plánovacího období, pro které je POH města Hrotovice zpracován. Cíl POH A1

A2

A3

Název

Opatření

Pravidelný svoz a) Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu pro 100 % obyvatel města. směsného b) Ve spolupráci se svozovou společností optimalizovat svozovou trasu. komunálního odpadu c) Nadále nabízet smluvní zajištění svozu odpadů původcům odpadu, kteří nemají uzavřenou smlouvu s městem popř. oprávněnou osobou k převzetí odpadu (svozovou společností). Udržovat nádoby na a) Udržovat (případně dovybavit a modernizovat) unifikované nádoby na shromažďování shromažďování směsného KO na standardu 4-6 l/obyvatele a den; maximální docházková vzdálenost 100 m. směsného KO v počtu a stavu b) Pravidelná obnova a údržba městského mobiliáře (odpadkových košů). vyhovujícím potřebám obyvatel c) Modernizovat svozovou techniku, minimálně na standard EURO V. města Podporovat naplnění a) Podporovat dodržování hierarchie nakládání s odpady. republikového a krajského cíle POH b) V maximální možné míře podporovat separaci využitelných složek komunálního odpadu přímo u občanů. na zvýšení materiálového c) Při zpracování směsného komunálního odpadu, v závislosti na technických a ekonomických využití komunálních možnostech, požadovat využívání směsného komunálního odpadu před jeho skládkováním. odpadů d) Pravidelně informovat občany o správných způsobech nakládání s komunálními odpady.

88

Potřeba zdrojů

Odpovědnost

Termín

Město - svozová firma původci odpadů

průběžně

ANO

Město; svozová firma

průběžně

ANO

Město

průběžně

Neurčena

Plán odpadového hospodářství obce září 2014 Hrotovice Cíl Název Opatření POH Optimalizovat síť B1 a) Postupně zahušťovat síť hnízd sběrných nádob na tříděný odpad dle následujících kritérií: sběrných nádob na - max. 100 spádových obyvatel na jedno sběrné hnízdo, tříděný odpad - doporučená docházková vzdálenost 150 m, - každé nové hnízdo vybavit kontejnery na papír, plasty, bílé a barevné sklo, příp. kovů. b) Pravidelně vyhodnocovat četnost svozu jednotlivých komodit a kontrolovat kapacitní vytížení nádob. c) Zintenzivnit sběr papíru a papírových obalů. d) Pravidelně obnovovat popisky sběrných nádob. B2

B4

Optimalizace systému odděleného sběru bílého a barevného skla

Podporovat separovaný sběr odpadů u firem a objektů občanské vybavenosti

e) Zajistit čištění nádob v počtu min. 10 % z instalovaných ročně. a) Dovybavit stávající hnízda sběrných nádob na separovaný sběr kontejnery na oddělený sběr bílého a barevného skla (pokud je to technicky možné). b) Upravit četnost svozu – doporučeno 26x za rok. c) Sledovat výtěžnost odděleného sběru bílého skla. Pravidelně hodnoty vyhodnocovat. d) Pravidelně informovat občany o prospěšnosti odděleného sběru bílého a barevného skla (regionální tisk – 1x ročně).

Odpovědnost

Termín

Potřeba zdrojů

Město, svozová firma

postupně

ANO


průběžně

ANO


průběžně

NE

Město; provozovatel třídící linky

průběžně

NE

průběžně

ANO

a) Nadále nabízet smluvní zajištění svozu separovaného sběru právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání s povinností ohlašování odpadů. b) Pravidelný sběr a svoz papíru, lepenky, plastů, kovů a skla z objektů občanské vybavenosti (úřady, školy). c) Na MěÚ udržovat nádoby na separovaný sběr (plast, papír, popř. sklo

B5

C1

Využívat a případně podporovat rozšíření třídící linky na dotřiďování separ. plastu a nápojového kartonu Provozování sběrného dvora

a) Pro dotříďování odděleně sesbíraných plastů včetně nápojových kartonů nadále využívat řídící linku na plasty a nápojový karton v Třebíči. b) V případě nutnosti podporovat rozšíření třídící linky na plasty a nápojový karton v Třebíči. a) Nadále zajistit provoz stávajícího sběrného dvora. b) Pravidelně obnovovat shromažďovací prostředky, kontrolovat nádoby na nebezpečné odpady c) Nadále umožňovat okolním obcím využití sběrného dvora 89

Město; provozovatel sběrného dvora

Plán odpadového hospodářství obce Hrotovice Cíl Název POH

C2

D2

září 2014 Opatření

d) Na sběrném dvoře důsledně evidovat přijaté odpady od občanů města, od občanů z okolních obcí. e) Pravidelná osvěta a výchova občanů (informační materiály do každé domácnosti, informace jaké odpady mohou na SD odkládat a za jakých podmínek,...). Dle ekonom. a) Minimalizovat skládkování objemných odpadů – objemné odpady důsledně dotřiďovat na možností využitelné a nevyužitelné složky. upřednostňovat b) Upřednostňovat materiálové využití objemných odpadů před energetickým využívání objem. c) Pravidelně posuzovat a ekonomicky vyhodnocovat náklady na materiálové a energetické odpadů před jejich využívání objemných odpadů. odstraňováním. d) Podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování zařízení na drcení objemného odpadu (plánovaný termín výstavby do roku 2013). Rozšiřovat oddělený a) Nadále zahušťovat síť nádob na biologicky rozložitelný odpad. Pravidelně obnovovat popisky sběr a využití sběrných nádob. biologicky b) Provést relevantní průzkum zájmu občanů o řešení možnosti nakládání s biologicky rozložitelných rozložitelnými odpady na území města (rok 2013). komunálních odpadů c) V návaznosti na výsledky ankety zvážit odvozný systém odděleného sběru BRO od občanů popř. kombinaci odvozného a donáškového.

d) V rámci provozování sběrného dvora nadále sbírat samostatně biologicky rozložitelné (kompostovatelné) odpady.

Odpovědnost

Termín

Potřeba zdrojů


průběžně

Neurčena


průběžně

ANO


průběžně

ANO

průběžně

NE

e) V rámci provozování sběrného nadále dvora samostatně sbírat dřevní odpady. f) Odděleně sebraný biologicky rozložitelný odpad materiálově či energeticky využívat. g) Pravidelně informovat obyvatele o nakládání s kompostovatelnými složkami KO E1

F1

prostřednictvím dostupných komunikačních prostředků (letáky, rozhlas, internet, místní tisk, apod.). V rámci provozu SD a) Zajišťovat dostatečné množství specializovaných nádob na nebezpečné odpady odkládané na umožnit občanům sběrný dvůr. odložení všech b) Zabránit smíchání jednotlivých druhů přijatých nebezpečných odpadů(při přijímání odpadu a druhů NO do následné evidenci odpadu provést i vizuální kontrolu). zajištěných c) Při předávání odpadů oprávněným osobám upřednostňovat materiálové a energetické využití kontejnerů nebezpečných odpadů před jejich odstraněním Podpořit provozem a) Nadále udržovat smluvní vztah městem a kolektivními systémy o zapojení města systému sběrného dvora zpětného odběru. naplnění kvót pro b) S podporou povinných osob nadále využívat sběrný dvůr pro zpětný odběr výrobků. 90

Město; provozovatel sběrného dvora;

Plán odpadového hospodářství obce září 2014 Hrotovice Cíl Název Opatření POH zpětný odběr c) Informovat odpovědné kontrolní orgány o zjištěných nedostatcích spojených s neplněním vybraných výrobků povinnosti zpětného odběru vybraných výrobků. Informovanost F3 a) Zveřejňovat informace o místech a podmínkách zpětného odběru na oficiálních webových občanů o místech stránkách města. zpětného odběru b) V regionálním tisku, případně informačním letákem do každé domácnosti, informovat vybraných výrobků pravidelně (2x ročně) občany o výrobcích podléhajících zpětnému odběru a o místech majících povinnost tyto výrobky zpětně odebírat. c) Požadovat od prodejců s povinností zpětného odběru vybraných výrobků prokazatelné informování zákazníků o této povinnosti (informační leták, informační cedulka, apod.). d) Spolupráce s kolektivními systémy. Plocha k uskladnění a) Stanovit zpevněnou odvodněnou plochu k uskladnění autovraků, u nichž není znám majitel a F4 autovraků, u nichž které jsou odstaveny na komunikacích a na veřejných plochách. není znám majitel b) Autovraky bez známého majitele předávat k dalšímu zpracování do schválených demontážních středisek. Zajistit sběr G1 a) Na sběrném dvoře bezúplatně přijímat v omezeném množství (dle provozního řádu sběrného drobných stavebních dvora) drobné stavební a demoliční odpady od občanů města a občanů zapojených obcí. a demoličních b) Zajistit na vyžádání přistavení kontejneru na stavební a demoliční odpady pro 100 % občanů odpadů od občanů města. města c) Pravidelně (1x ročně) informovat obyvatele města o možnosti využívání ploch na stavební a demoliční odpady. d) Přijaté stavební odpady neskládkovat, ale materiálově využívat. Vyžívat odložnou G2 a) Využívat odložnou plochu na stavební a demoliční odpady vybudovanou Svazkem v areálu plochu na stavební a skládky odpadů Petrůvky. demoliční odpady b) Pravidelně (1x ročně) informovat obyvatele města o možnosti využívání odložné plochy na stavební a demoliční odpady c) Nastavit platební podmínky za využívání systému odpadového hospodářství města pro velké objemy stavebních odpadů tak, aby bylo výhodnější využívat pro zpracování stavebních odpadů služeb poskytovaných recyklačními středisky Podporovat H1 a) Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s nimi v závislosti na ekonom. podmínkách nelze republikový cíl snížit v daném místě a čase nakládat jiným způsobem. hmotnostní podíl b) Uplatňovat podmínku přednostního mat. případně energetického využití odpadů. odpadů ukládaných c) Podporovat postupné přebudování areálu skládky odpadů Petrůvky na centrum pro zpracování na skládky odpadů v souladu s POH kraje Vysočina. Doplnit a a) Vést podrobnou evidenci černých skládek a starých zátěží na území města. I1 aktualizovat b) Pravidelně stanovovat nejproblematičtější lokality s opakovaným výskytem černých skládek. 91

Termín

Potřeba zdrojů

Město

průběžně

NE

Město

průběžně

NE

Město; provozovatel sběrného dvora; svozová firma

průběžně

ANO

Město; oprávněná osoba

průběžně

ANO

Město

průběžně

ANO

Město, odborná organizace

průběžně

NE

Odpovědnost povinné osoby

Plán odpadového hospodářství obce září 2014 Hrotovice Cíl Název Opatření POH evidenci černých c) Přijímat průběžně opatření vedoucí k eliminaci výskytu černých skládek na vytipovaných skládek a starých problémových lokalitách. zátěží d) Zvýšit osvětu obyvatel o problematice černých skládek. Odstraňovat černé I2 a) Odstraňovat černé skládky a sanovat staré zátěže. skládky a sanovat b) Ve spolupráci s ostatními orgány státní správy dohlížet na odstraňování starých zátěží staré zátěže soukromého charakteru. Ochrana ŽP a I3 a) Spolupracovat s KÚ při zpracování krajského krizového plánu zamezení environmentálních b) Stanovit systém řízení odpadového hospodářství a systém prevence škod v době mimořádných škod v době situací pro území města. mimořádných situací Podporovat ochranu V rámci zadávání veřejných zakázek uplatňovat dle možností následující požadavky: J1 ŽP a odpadové a) certifikace systému řízení (ISO 9000/14000), hospodářství při b) použití nejlepší dostupné techniky (BAT), zadávání veřejných c) použití ekologicky šetrných výrobků, zakázek d) použití recyklovaných materiálů a recyklovatelných výrobků, e) použití kompostů s odpadů, f) nepoužití materiálů a postupů produkujících nebezpečné odpady pokud je to technicky realizovatelné a ekonomicky přijatelné, g) vracení odpadních olejů do odpovídající sběrové sítě, h) použití recyklátů stavebních a demoličních odpadů.

J2

J3

V rámci zadávání veřejných zakázek se řídit „Pravidly uplatňování environmentálních požadavků při zadávání veřejných zakázek a nákupech státní správy a samosprávy“. Podporovat ochranu V rámci poskytování podpor z rozpočtu města dle možností klást důraz na: ŽP a odpadové a) certifikace systému řízení (ISO 9000/14000), hospodářství při b) použití nejlepší dostupné techniky (BAT), poskytování podpor c) použití ekologicky šetrných výrobků, z rozpočtu města d) použití recyklovaných materiálů a recyklovatelných výrobků, e) použití kompostů s odpadů, f) nepoužití materiálů a postupů produkujících nebezpečné odpady pokud je to technicky realizovatelné a ekonomicky přijatelné, g) vracení odpadních olejů do odpovídající sběrové sítě, h) použití recyklátů stavebních a demoličních odpadů. Požadavky a potřeby a) Vydání kolaudačního rozhodnutí/souhlasu vázat na požadavek doložení dokladu od moderního oprávněné osoby o způsobu využití nebo odstranění odpadů vzniklých v průběhu stavby 92

Odpovědnost

Termín

Potřeba zdrojů

Město; majitel; původce odpadů

průběžně

ANO

Město

průběžně

Město

průběžně

NE

Město

průběžně

NE

Stavební úřad

průběžně

NE

ANO

Plán odpadového hospodářství obce září 2014 Hrotovice Cíl Název Opatření POH odpadového hospodářství zapracovávat již do b) Prokazatelně při vydávání stavebního povolení informovat o nutnosti při kolaudačním řízení projektové předložit doklad o způsobu nakládání se stavebními odpady vzniklými v průběhu stavby dokumentace pro stavební povolení Krajský projekt J4 a) Podporovat zpracování krajského integrovaného řešení odpadového hospodářství pod vedením integrovaného řešení KÚ. odpadového b) Podporovat a podílet se na zpracování žádosti o finanční podporu projektu z fondů EU. hospodářství kraje c) Požadovat finanční podporu kraje na zpracování dílčích projektových dokumentací nutných k realizaci projektu. d) V případě získání dotačních prostředků z EU neprodleně realizovat plánované investiční akce. Pravidelné K1 a) Při přijímání nových zaměstnanců klást zvýšený důraz na jejich odbornou způsobilost vzdělávání úředníků b) Pravidelně vysílat pracovníky veřejné správy na vzdělávací semináře a školení veřejné správy c) Podporovat sebevzdělávání úředníků d) Pořádat vzdělávací exkurze pro obecní zastupitele a úředníky obecního úřadu, dále pro pedagogické pracovníky, ostatní pracovníky s mládeži a pro pracovníky v neziskovém sektoru e) Prostřednictvím Krajského úřadu iniciovat a následně se účastnit odborného setkání úředníků města zabývajících se odpadovým hospodářstvím Výchova a K2 a) Každoročně vydávat pro občany města informační bulletin „ Návod k nakládání s vzdělávání občanů komunálními odpady ve městě“. b) Pravidelně v místním tisku informovat občany o aktuálním stavu odpadového hospodářství města. c) Spolupracovat s místními školami a školkami při vzdělávání dětí v oblasti odpadového hospodářství, ochrany ŽP. d) Podporovat a využívat programy krajské koncepce EVVO. e) Využívat programy kolektivních systémů pro vzdělávání občanů. f) Spolupracovat s Regionálním odpadovým centrem (ROC) na projektech podporujících odpadové hospodářství v kraji.

93

Odpovědnost

Termín

Potřeba zdrojů

Město

průběžně

ANO

Město

průběžně

10.000,- Kč/ osoba/rok (z rozpočtu úřadu)

Město

průběžně

ANO


září 2014

4.1.2 STŘEDNĚDOBÉ A DLOUHODOBÉ CÍLE A OPATŘENÍ Cíl POH A4

B3

D1

D3

F2

Název Podporovat aktivity Svazku týkající se přestavby Skládky odpadů S-IOO3 Petrůvky na centrum pro zpracování odpadů Rozšířit sběr vyseparovaných odpadů v lokalitách nevhodných k umístění hnízd sběrných nádob Podporovat kompostování BRKO přímo u občanů

Opatření

Odpovědnost

Termín

Potřeba zdrojů

Město

2015

ANO

Město

2015

ANO


2015 -2016

ANO


2014 -2020

ANO


2015

NE

a) Podporovat postupné přebudovávání a rozšiřování areálu skládky Petrůvky. b) Iniciovat a případně finančně podpořit výstavbu a provoz zařízení na zpracování objemného odpadu a výstavbu a provoz zařízení na využití biologicky rozložitelných odpadů v areálu skládky odpadů Petrůvky. a) V chatové oblasti „Nové Rybníky“ vybudovat jedno místo určené k odložení pytlů s vyseparovaným odpadem (plasty, papír). b) Pravidelně občany se zavedeným beznádobovým systémem informovat o termínech a trasách svozu druhotných surovin. a) Vyhodnotit projekt „Kompostéry v Hrotovicích“ /2015/.

b) V případě zájmu občanů o domácí kompostování připravit druhou etapu projektu „Kompostéry v Hrotovicích“ /2016/ c) Nabídnout pomůcky ke kompostování do škol a školek. d) Informovat občany o významu kompostování. Podporovat aktivity a) Podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování kompostáren. Svazku týkající se budování zařízení na b) V souladu s aktivitami Svazku dále využívat kompostovací plochu v areálu skládky odpadů využívání bioodpadů Petrůvky. c) Podporovat aktivity Svazku týkající se budování a provozování zařízení na zpracování biologicky rozložitelných odpadů z regionu Svazku. Sběr drobného a) Zajištění sítě stacionárních kontejnerů určených pro sběr drobných vysloužilých elektrozařízení elektrospotřebičů a baterií. b) Nadále udržovat místa zpětného odběru i v objektech občanské vybavenosti (úřady, školy) – vybavení veřejně přístupných budov nádobami na sběr drobného elektrozařízení (tzv. E-boxy). c) Pravidelná informovanost občanů o místech zpětného odběru.

94


4.2

září 2014

Indikátory stavu a změn odpadového hospodářství

Navržené indikátory budou každoročně vyhodnocovány a v případě odchylky nežádoucím směrem budou navržena a následně realizována opatření k nápravě. Číslo cíle A1

A2

A3

A4

B1 B2

B3

B4

B5 C1

C2

D1 D2

Název strategického cíle Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu Udržovat nádoby na shromažďování směsného KO v počtu a stavu vyhovujícím potřebám obyvatel města Podporovat naplnění republikového a krajského cíle POH na zvýšení materiálového využití komunálních odpadů Podporovat aktivity Svazku týkající se přestavby Skládky odpadů S-IOO3 Petrůvky na centrum pro zpracování odpadů

Indikátor počet obyvatel města a původců odpadu bez zajištěného pravidelného svozu odpadů

100 % obyvatel města; 100 % původců odpadu

nespecifikován

unifikované (modernizované) nádoby pro 100 % obyv. města; modernizace 100 % nevhodné svozové techniky

procento využití komunálních odpadů

neurčena

nespecifikován

neurčena 18 sběrných hnízd na separovaný odpad 1 informační kampaň se zaměřením na sběr papíru

Optimalizovat síť sběrných počet hnízd nádob na tříděný odpad Optimalizace systému odděleného sběru bílého a barevného skla Rozšířit sběr vyseparovaných odpadů v lokalitách nevhodných k umístění hnízd sběrných nádob Podporovat separovaný sběr odpadů u firem a objektů občanské vybavenosti Využívat a případně podporovat rozšíření třídící linky na separovaný plast a nápojový karton Provozování sběrného dvora Dle ekonomických možností upřednostňovat využívání objemných odpadů před jejich odstraněním Podporovat kompostování BRKO přímo u občanů Rozšiřovat oddělený sběr a využití biologicky

Cílová hodnota

počet sběrných hnízd bez nádoby na bílé sklo

100 % obyvatel města má možnost odložit vyseparované bílé sklo

množství občanů, kteří separují

100 % občanů žijících v lokalitách nevhodných k umístění hnízd sběrných nádob

nespecifikován

neurčena

nespecifikován

neurčena

nespecifikován

provozovaný sběrný dvůr s odpovídajícím počtem nádob

% skládkovaných objemných odpadů z celkové produkce objemných odpadů

neurčena

počet občanů, kteří kompostují

neurčena

množství odděleně sebraných biologicky rozložitelných

neurčena

95


Číslo cíle

září 2014

Název strategického cíle rozložitelných komunálních odpadů Podporovat aktivity Svazku týkající se budování zařízení na využívání bioodpadů V rámci provozu sběrného dvora umožnit občanům odložení všech druhů nebezpečných odpadů do zajištěných kontejnerů Podpořit provozem sběrného dvora naplnění kvót pro zpětný odběr vybraných výrobků

Indikátor

Cílová hodnota

odpadů % využitého odpadu z produkovaného kompostovatelného odpadu

neurčena

nespecifikován

neurčena

sběrný dvůr je zapojen do systémů zpětného odběru vybraných výrobků

neurčena

F2

Sběr drobného elektrozařízení

počet míst zpětného odběru pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů

1 stacionární kontejner určený pro sběr drobných vysloužilých elektrospotřebičů a baterií

F3

Informovanost občanů o místech zpětného odběru vybraných výrobků

nespecifikován

maximum informovaných občanů

F4

Zajistit plochu k uskladnění funkční plocha k odložení autovraků, u nichž není autovraků znám majitel

D3

E1

F1

G1 G2

H1

I1 I2 I3

J1

J2

Zajistit sběr drobných stavebních a demoličních odpadů od občanů města Využívat odložnou plochu na stavební a demoliční odpady Podporovat republikový cíl snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky Doplnit a aktualizovat evidenci černých skládek a starých zátěží Odstraňovat černé skládky a sanovat staré zátěže Ochrana ŽP a zamezení environmentálních škod v době mimořádných situací Podporovat ochranu ŽP a odpadové hospodářství při zadávání veřejných zakázek Podporovat ochranu ŽP a odpadové hospodářství při poskytování podpor z rozpočtu města

neurčena

množství černých skládek tvořených stavební sutí

sběr 100 % stavebních a demoličních odpadů produkovaných občany města

nespecifikován

neurčena

hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládku

neurčena

nespecifikován

evidovaných 100 % starých zátěží na území města

množství černých skládek a starých zátěží na území města

100 % černých skládek a starých zátěží na území města odstraněno

krizový plán stanovující podrobný postup pro jakoukoliv mimořádnou situaci

krizový plán stanovující podrobný postup pro jakoukoliv mimořádnou situaci

míra využívání kvalifikačních kritérií při zadávání veřejných zakázek

neurčena

míra uplatnění kritérií při poskytování podpor z rozpočtu města

neurčena

96


Číslo cíle

J3

J4 K1 K2

Název strategického cíle Požadavky a potřeby moderního odpadového hospodářství zapracovávat již do projektové dokumentace pro stavební povolení Krajský projekt integrovaného řešení odpadového hospodářství kraje Pravidelné vzdělávání pracovníků veřejné správy Výchova a vzdělávání občanů

září 2014

Indikátor

Cílová hodnota

počet staveb, při jejichž kolaudaci nelze prokázat, jak bylo nakládáno s odpady

100 % staveb, při jejichž kolaudaci lze prokázat, jak bylo nakládáno s odpady ze stavební činnosti

získání prostředků z fondů EU

odborně a kvalitně zpracovaný krajský projekt

nespecifikován

100 % odborně způsobilých úředníků města

nespecifikován

neurčena

97


září 2014

4.3 Administrativní nástroje řízení OH 4.3.1 ZPŮSOB ORGANIZAČNÍHO ZABEZPEČENÍ ŘÍZENÍ ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA VČETNĚ SEZNAMU VNITŘNÍCH DOKUMENTŮ § 17 zákona o odpadech definuje povinnosti a oprávnění obce a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem. Obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území, včetně sytému nakládání se stavebním odpadem. Komunálním odpadem se rozumí veškerý odpad vznikající na území města při činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunální odpad v prováděcím právním předpisu s výjimkou odpadů vznikajících při činnosti právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání. Město Hrotovice na základě §10 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a na základě §17 odst.2 zákona o odpadech, vydalo obecně závaznou vyhlášku města č. 1/2007, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů včetně nakládání se stavebním odpadem. Tato vyhláška se vztahuje na všechny občany s trvalým pobytem na území města a fyzické osoby, které se na území města zdržují a produkují odpad. Vyhláška se vztahuje i na fyzické osoby, které mají ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci a ve které není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba. Ve smyslu § 17 odst. 5 zákona o odpadech se vyhláška vztahuje také na ty právnické nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, které produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu a uzavřely s městem písemnou smlouvu o využití systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem. Vyhláška stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území města včetně systému nakládání se stavebním odpadem. Sběr komunálního odpadu je zajištěn pomocí sběrných nádob umístěných na stálých nebo přechodných stanovištích. Občané a ostatní původci odpadů, na které se vztahuje tato vyhláška, ukládají komunální odpad vzniklý jejich činností pouze do označených sběrných nádob. Jsou-li sběrné nádoby určeny pouze pro určitý druh komunálního odpadu (separovaný sběr), ukládají se do těchto nádob pouze ty odpady, pro které jsou určeny a jejichž označení je na nádobách uvedeno. Veškeré služby týkající se odpadového hospodářství zajišťuje pro město společnosti TSMB s.r.o, a ESKO-T s.r.o. Společnost ESKO-T s.r.o. zajišťuje provoz sběrného dvora. Správu odpadového hospodářství města má na starosti paní Ing. Lenka Vítámvásová, referentka odboru výstavby a ŽP, tel : 568 838 538.

98


září 2014

4.3.2 AKTUALIZACE POH MĚSTA Plán odpadového hospodářství města je strategický dokument města v oblasti odpadového hospodářství, který navrhuje, specifikuje a hodnotí nezbytné změny současné praxe nakládání s odpady v obci, které povedou k dosažení shody s novými i budoucími požadavky kraje Vysočina v této oblasti. Samotná existence tohoto strategického dokumentu k provedení změn nestačí - je nezbytná trvalá, iniciační, koordinační, správní a rozhodovací činnost zodpovědného subjektu, kterým bude odbor životního prostředí, ve spolupráci se svozovou firmou. Město Hrotovice, na základě §10 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a na základě §17 odst.2 zákona o odpadech, vydalo obecně závaznou vyhlášku města, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů včetně nakládání se stavebním odpadem. Vyhláška města bude aktualizována dle stanovených požadavků a lhůt k dosažení cílů POH města, občanům bude k dispozici na úřední desce, webových stránkách města a zásadní změny budou zveřejněny i v místním tisku. Každoroční vyhodnocování indikátorů stavu a změn odpadového hospodářství bude zabezpečovat určený pracovník s pomocí svozové firmy, případně s podporou odborné firmy zaměřené na plánování v oblasti odpadového hospodářství. V případě odchylky nežádoucím směrem budou navržena a následně realizována opatření k nápravě. POH je zpracován na dobu 5 let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. Aktualizaci POH města Hrotovice provede určený referent s podporou odborné firmy zaměřené na plánování v oblasti odpadového hospodářství.

99


5

září 2014

Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství, struktura zdrojů a dynamika změn - komunální odpad

5.1

Ekonomické řízení OH – příjmy a výdaje

Tabulka 5.1a – Příjmy a výdaje města Hrotovice na OH v období 2011 – 2013.

Název nástroje

2011 Kč

2012 Kč

2013 Kč

Příjmy Poplatky, ceny hrazené občany a živnostníky Dotace EKO KOM Příjmy z prodeje druhotných surovin Jiné příjmy z OH Celkem příjmy

941 610,00 Kč

925 094,00 Kč

1 063 214,50 Kč

13 307,00 Kč

122 383,50 Kč

110 598,50 Kč

22 584,00 Kč

0 Kč

0 Kč

36 682,00 Kč 1 014 183,00 Kč

42 937,00 Kč 1 090 414,50 Kč

4 329,80 Kč 1 178 142,80 Kč

606 084,00 Kč

625 788,00 Kč

633 646,00 Kč

25 143,00 Kč 987 231,00 Kč

32 157,00 Kč 946 002,20 Kč

29 864,00 Kč 1 010 308,00 Kč

0 Kč

0 Kč

0 Kč

56 150,50 Kč

144 078,64 Kč

58 475,70 Kč

1 674 608,50 Kč

1 748 025.84 Kč

1 732 293,70 Kč

Výdaje Výdaje na svoz a odstranění SKO Výdaje na tříděný sběr Výdaje na sběrné dvory Výdaje na informační a propagační akce Jiné výdaje na OH Celkové roční výdaje na OH obce

Zdroj dat: město Hrotovice

100


6

září 2014

Přílohy

6.1 Obecně závazná vyhláška města Hrotovice

Obecně závazná vyhláška Města Hrotovice č. 1 / 2007 O SYSTÉMU SHROMAŽĎOVÁNÍ, SBĚRU , PŘEPRAVY, TŘÍDĚNÍ, VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ KOMUNÁLNÍCH A STAVEBNÍCH ODPADŮ Zastupitelstvo města Hrotovice se na svém zasedání dne 27. 8. 2007 usneslo vydat na základě ustanovení § 17 odst. 2 zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku:

Článek 1 Předmět a působnost obecně závazné vyhlášky 1.

Tato obecně závazná vyhláška (dále jen “vyhláška”) stanovuje systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, včetně nakládání se stavebním odpadem (dále jen “systém”) vznikajících na katastrálním území města Hrotovice (dále jen “území města”).

2. Vyhláška se vztahuje na: a) fyzické osoby mající na území města trvalý pobyt a fyzické osoby, které se na území města zdržují a produkují odpad, b) fyzické osoby vlastnící na území města stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci, c) právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání, které produkují odpad zařazený podle katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu a mají uzavřenu písemnou smlouvu s městem o využití systému zavedeného městem pro nakládání s komunálním odpadem.

Článek 2 Základní pojmy pro účely vyhlášky 1.

2.

3.

4.

Komunální odpad - veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob. Komunální odpad se člení na: separovaný, tříděný – využitelné složky komunálního odpadu ukládané do speciálních sběrných nádob nebo plastových pytlů (např.papír, plast, kovy, sklo, bioodpad...). velkoobjemový – má svým charakterem vlastnosti komunálního odpadu, ale s ohledem na rozměry či hmotnost neumožňuje ukládání do typizovaných sběrných nádob (popelnic). směsný komunální odpad – zbytkový komunální odpad po vytřídění využitelných a nebezpečných složek komunálního odpadu, který se ukládá do typizovaných sběrných nádob. nebezpečná složka komunálního odpadu – nebezpečný odpad. Nebezpečný odpad – odpad uvedený v ”Seznamu nebezpečných odpadů” uvedeném v prováděcím předpise a jakýkoliv jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze k zákonu o odpadech. Jedná se např. o:  motorové a převodové oleje,  ostatní odpad s obsahem rtuti,barvy, lepidla, pryskyřice,  olejové filtry,  nádoby se zbytky barev,  mazací tuky a jejich obaly,  kyseliny  fotochemikálie,  detergenty, odmašťovací přípravky  pesticidy, Stavební odpad je odpad vznikající při výstavbě, rekonstrukcích a demolicích staveb. Jedná se o všechny druhy odpadu vznikající při stavební činnosti a jsou v Katalogu odpadů takto označeny (např. beton, cihly, tašky, keramika, materiály na bázi sádry, dřevo, sklo, plasty, asfalt, dehet, výrobky z dehtu, kovy včetně slitin, vytěžená zemina, izolační materiály a jiné stavební a demoliční odpady). Sběrné nádoby jsou nádoby nebo kontejnery, určené k odložení a shromažďování jednotlivých složek komunálního odpadu do doby jeho svozu. Jedná se o typizovanou nádobu (tzv. popelnice nebo kontejner),která splňuje technické

101


5. 6. 7.

září 2014

parametry podle zvláštních předpisů s vnitřním objemem od 60 l do 7000 l. Sběrnou nádobou je rovněž velkoobjemový kontejner s vnitřním objemem 5, 7 a 20 m3, pro odkládání zejména objemného odpadu. Stanoviště sběrných nádob je místo, kde jsou sběrné nádoby trvale nebo přechodně umístěny za účelem shromažďování komunálního odpadu. Stanoviště sběrných nádob, ze kterého je prováděn svoz nebo odvoz komunálního odpadu, určuje obec po dohodě se svozovou firmou a vlastníkem či správcem nemovitosti. Sběrný dvůr je určené místo, které splňuje všechny technické a legislativní požadavky pro krátkodobé skladování (shromažďování) jednotlivých složek komunálního odpadu a jsou přístupné v provozní době a za podmínek stanovených provozním řádem vydaným provozovatelem dvora. Mobilní sběr odpadů je svoz určených složek komunálního odpadu, zajištěný v pravidelných intervalech na určených místech osádkou speciálního vozidla svozové firmy.

8.

Mobilní sběr nebezpečného odpadu je sběr zajištěný oprávněnou osobou pověřenou sběrem nebezpečného odpadu v pravidelných intervalech na určených místech prostřednictvím speciálního vozidla, mající souhlas příslušných orgánů veřejné správy. 9. Určená místa pro odkládání a odevzdávání jednotlivých složek komunálního odpadu jako např.: a) sběrné dvory b) speciální kontejnery rozmístěné po obci, které slouží pro odložení vytříděných složek. c) místa v nichž je organizován sběr určitých složek odpadů a jejich zpětný odběr d) sběrny a výkupny odpadů 10. Svozová firma je oprávněná osoba, mající souhlas příslušného orgánu veřejné správy, která na základě platné smlouvy s obcí zajišťuje shromažďování, soustřeďování, sběr,výkup, třídění, přepravu a dopravu, skladování, úpravu, využívání a odstraňování komunálního odpadu vznikajícího na území obce. 11. Další pojmy, které nejsou uvedeny v této vyhlášce, jsou upraveny obecnou právní úpravou, především zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona o odpadech).

Článek 3 Třídění komunálního odpadu

1. a) b) c) d) e)

2.

Komunální odpad (dále jen "odpad") se třídí na následující složky: papír a lepenka, sklo (barevné a bílé), plasty, nápojové kartony. biologicky rozložitelný komunální odpad

f) g) h) i)

velkoobjemový odpad, nebezpečné složky komunálního odpadu, odpad z údržby zeleně v zahradách a parcích, kovy.

Tříděný odpad je shromažďován do speciálních sběrných nádob barevně odlišených a označených druhem odpadu a místech, jejichž umístění na stanovištích je uvedeny v příloze této vyhlášky.

Článek 4 Sběr a svoz nebezpečných složek komunálního odpadu 1.

Nebezpečné složky komunálního odpadu se ukládají ve sběrném dvoře, který je umístěn v areálu Moravského rybářského svazu na ul. Hladov v Hrotovicích.

2. Nevyužité léky je možné odkládat v lékárně u Sv. Trojice v Hrotovicích. 3. Autobaterie – výkupna ul. Lidická čp. 312

Článek 5 Místa určená pro shromažďování směsného odpadu 1.

Pro shromažďování a odkládání směsného komunálního odpadu jsou: a) b) c)

typizované sběrné nádoby na směsný komunální odpad po vytřídění (popelnice), odpadkové koše, které jsou umístěny na veřejných prostranstvích ve městě, sloužící pro odkládání drobného směsného odpadu, skládka Petrůvky.

102


září 2014

Článek 6 Realizace svozu jednotlivých složek komunálního odpadu Svoz odpadů ve městě je realizován v souladu s následujícím harmonogramem: a) perioda svozu sběrných nádob směsného komunálního odpadu je na celém území města 1x týdně; b) přistavení kontejnerů pro mobilní svoz bude zajišťováno v předem stanovený den, který bude oznámen na úřední desce a vyhlášen místním rozhlasem; c) případné výjimky ze stanoveného harmonogramu budou vždy zveřejněny na úřední desce a vyhlášeny místním rozhlasem.

Článek 7 Nakládání s komunálním odpadem a používání sběrných nádob 1. Komunální odpad se třídí na jednotlivé složky a ukládá se na místa určená touto vyhláškou. 2.

Směsný komunální odpad se ukládá do popelnic slučitelných se svozovou technikou příslušné svozové firmy.

3.

Do sběrných nádob (popelnic) na směsný komunální odpad zejména nepatří horký popel, látky tekuté, stavební suť, zemina, odpad ze zeleně, velkoobjemový odpad, nebezpečné složky komunálního odpadu apod.

4. Odpad ve sběrných nádobách (popelnicích) se nezhutňuje a naplňují se tak, aby je bylo možno řádně uzavřít. 5.

Sběrné nádoby (popelnice) se udržují ve stavu technicky způsobilém k jejich bezproblémovému vyprazdňování. Sběrná nádoba by zejména neměla mít omezený pohyb uzávěru (víka) znesnadňující její vyprázdnění, děravé dno s možností úniku shromážděného komunálního odpadu, chybějící nebo nepohyblivá kolečka, nefunkční aretace podvozku, chybějící úchopná zařízení, deformace znesnadňující manipulaci s ní, nefunkční závěsná zařízení, chybějící víka.

Článek 8 Nakládání se stavebním odpadem 1. 2. 3. 4. 5.

Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti fyzických osob, popř. právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání (nebude-li využit v souladu se zákonem o odpadech) se ukládá do rozměrově vhodných kontejnerů. Odvoz a likvidace stavebního odpadu je na náklady jednotlivých fyzických osob. Stavební odpad je možno ukládat, po dohodě se správcem skládky, na skládku Petrůvky. Fyzické osoby mohou rovněž po dohodě se správcem sběrného dvora předávat stavební odpad do sběrného dvora na ul. Hladov v Hrotovicích, jehož provozovatelem je ESKO-T s.r.o., Třebíč, a to v souladu s limity a podmínkami uvedenými v provozním řádu sběrného dvora. Výjimečně a po dohodě s městským úřadem může být vytříděný stavební odpad (suť, drobnější kámen, úlomky cihel apod.) využit v rámci katastru města.

Článek 9 Sankce Porušení této obecně závazné vyhlášky lze postihovat podle zvláštních předpisů 2), pokud nepůjde o jiný správní delikt nebo trestný čin.

Článek 10 Zrušuje se Vyhláška č. 6/2001 ze dne 5.12. 2001, o nakládání s komunálním odpadem na území města Hrotovice včetně systému nakládání se stavebním odpadem.

103


září 2014

Článek 11 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení.

Mgr. Hana Škodová místostarosta 1. 2.

Antonín Mlynář starosta

Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) např. zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů;

104


září 2014

Příloha k Obecně závazné vyhlášce č. 1/2007

Stanoviště sběrných nádob pro tříděný komunální odpad ve městě Hrotovice PAPÍR

- u nákupního střediska Jednota - ul. F.B. Zvěřiny u č.p. 211 - sběrný dvůr na ul. Hladov - u nákupního střediska Jednota - ul. Dražka u č.p. 28 - ul. Mírová u bytovky č.p. 402 - ul. Letná u č.p. 168 - ul. F.B. Zvěřiny u č.p. 211 - ul. Lidická - ul. Podloučky - sběrný dvůr na ul. Hladov - u nákupního střediska Jednota - ul. Dražka u č.p. 28 - ul. Mírová u bytovky č.p. 402 - ul. Letná u č.p. 168 - ul. F.B. Zvěřiny u č.p. 211 - ul. Lidická - ul. Podloučky - sběrný dvůr na ul. Hladov - sběrna p. Uher – ul. Jihlavská - sběrna Likaso – ul. Jihlavská - sběrný dvůr na ul. Hladov - sběrný dvůr ul. Hladov - na prostranství u Horního rybníka (pouze větve z prořezu stromů)

SKLO

PLASTY NÁPOJOVÉ KARTONY

KOVY VELKOOBJEM. ODPAD BIOODPAD

Použití kontejnerů pro tříděný komunální odpad PAPÍR Ukládá se:        

noviny časopisy knihy, brožury, sešity rozložené papírové krabice čisté papírové obaly a sáčky karton reklamní letáky kancelářský papír

Nikdy nedáváme:  použité papírové kapesníčky, ubrousky  uhlový papír (kopírovací)  voskový papír  mastný papír

SKLO Ukládá se:  láhve od nápojů bez kovových či plastových uzávěrů  sklo barevné  velké skleněné střepy  tabulové sklo      

Nikdy nedáváme: zrcadla drátěné sklo keramika žárovky, zářivky, výbojky televizní obrazovky automobilová skla

105

PLAST Ukládá se:    

plastové obaly igelitové tašky a sáčky PET láhve – sešlápnuté s víčky kelímky od jogurtů a jiných potravin  PEHD obaly, plastové obaly od šamponů, mýdel, mycích, čistících a pracích prostředků  nápojové kartony od mléka, džusů, vína apod.     

Nikdy nedáváme: guma, pneumatiky molitan, kabely podlahové krytiny, lina PVC textil z umělých vláken nádoby od léčiv


6.2

září 2014

Systémy zpětného odběru

EKO-KOM a.s EKO-KOM, a.s. je autorizovaná obalová společnost, která zajišťuje sdružené plnění povinností zpětného odběru a využití odpadu z obalů. Tuto činnost vykonává na základě rozhodnutí o autorizaci, které společnosti EKO-KOM udělilo Ministerstvo životního prostředí dne 28. března 2002 a které nabylo právní moci dne 30. března 2002. Povinnosti zpětného odběru a využití odpadů z obalů mají podle zákona, osoby, které uvádějí obaly nebo balené výrobky na trh nebo do oběhu, tzn. dovážejí, plní, importují do ČR nebo prodávají. Tyto osoby mohou pro splnění těchto povinností uzavřít Smlouvu o sdruženém plnění se společností EKO-KOM, a.s. Systém EKO-KOM zajišťuje sdružené plnění povinností zpětného odběru a využití odpadů z obalů prostřednictvím systémů tříděného sběru v obcích a prostřednictvím činnosti osob oprávněných nakládat s odpadem. To znamená, že společnost EKO-KOM, a.s. fyzicky nenakládá s obalovým odpadem, ale podílí se zejména na financování nákladů spojených se sběrem, svozem, tříděním a využitím obalového odpadu. Vychází přitom ze dvou zákonných povinností:  Dovozci, plniči, distributoři a maloobchody, uvádějící na trh či do oběhu obaly nebo balené výrobky, mají dle zákona o obalech povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů.  Obce a města mají dle zákona o odpadech, povinnost třídit a využívat komunální odpad, jehož součástí jsou také použité obaly. Na jedné straně společnost EKO-KOM, a.s. uzavírá Smlouvy o sdruženém plnění s osobami, které uvádějí obaly na trh či do oběhu. Na základě tohoto smluvního vztahu shromažďuje údaje o produkci obalů a přijímá platby, jejichž výše je závislá na výši vykazované produkce obalů. Na straně druhé společnost EKO-KOM, a.s. uzavírá „Smlouvy o zajištění zpětného odběru a recyklaci odpadu z obalů“ s obcemi a osobami oprávněnými nakládat s odpadem. Tyto subjekty mají poté povinnost vést evidenci o množství zpětně odebraného a využitého odpadu z obalů, na základě které společnost EKO-KOM, a.s. přispívá finančními prostředky na systémy sběru, třídění a využití obalového odpadu.

ASEKOL s.r.o. Společnost ASEKOL s.r.o. byla založena v červenci 2005 jako provozovatel tzv. kolektivního systému zpětného odběru elektrozařízení, jehož služeb mohou na základě smlouvy využít výrobci nebo dovozci elektrozařízení. Společnost ASEKOL je na základě rozhodnutí ministerstva životního prostředí (MŽP) jako jediná v ČR oprávněna ke zpětnému odběru historických elektrozařízení ve skupinách 3, 4 a 7. Rozhodnutí MŽP nabylo právní moci dnem 22. 12. 2005.

106


září 2014

ELEKTROWIN a.s. Společnost ELEKTROWIN a. s. byla založena v květnu 2005 jako provozovatel kolektivního systému, a to výrobci velkých a malých domácích spotřebičů. Do obchodního rejstříku byla zapsaná 15. července 2005 a 5. prosince nabylo právní moci Rozhodnutí MŽP o registraci kolektivního systému ELEKTROWIN a. s.

EKOLAMP s.r.o. Společnost EKOLAMP s.r.o. je neziskovou organizací, která byla založena 30.5.2005. Ekolamp vytváří síť sběrných míst a zajišťuje sběr a svoz použitých osvětlovacích zařízení, jejich zpracování včetně následného materiálového využití a odstranění zbytkových odpadů. Rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR byla společnost Ekolamp dne 13. 12. 2005 zapsána do Seznamu výrobců elektrozařízení jako provozovatel kolektivního systému pro skupinu elektrozařízení č. 5 – osvětlovací zařízení.

ECOBAT s.r.o. ECOBAT s. r. o. byl založen jako nezisková organizace v roce 2002 na základě tzv. Dobrovolné dohody mezi Ministerstvem životního prostředí a Českým sdružením výrobců a dovozců přenosných baterií. V prosinci roku 2009 získala společnost ECOBAT s.r.o. oprávnění od Ministerstva životního prostředí ČR k provozování kolektivního systému pro zpětný odběr použitých baterií.

107


září 2014

6.3 Seznam zkratek Zkratka BAT BRKO BRO ČIŽP ČOV ČR ČSÚ ECOLABELING EMS/EMAS EU/ES EVVO GIS HDP IPPC KO KÚ LCA MŽP N NO O ObÚ OEEZ OH OO PCB PET POH POH ČR POH KV SFŽP SKO VOK ŽP

Text Nejlepší dostupné technologie z hlediska životního prostředí Biologicky rozložitelné komunální odpady Biologicky rozložitelný odpad Česká inspekce životního prostředí Čistírna odpadních vod Česká republika Český statistický ústav Označování výrobků, které jsou šetrnější k životnímu prostředí Systémy environmentálního řízení Evropská unie/společenství Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta Geografický informační systém Hrubý domácí produkt Integrovaná prevence a kontrola znečištění Komunální odpad Krajský úřad Posuzování životního cyklu (Life Cycle Assessment) Ministerstvo životního prostředí Kategorie odpadů - nebezpečné Nebezpečné odpady Kategorie odpadů - ostatní Obecní úřad Odpadní elektronická a elektrická zařízení Odpadové hospodářství Ostatní odpady Polychlorované bifenyly Polyetylén - tereftalát Plán odpadového hospodářství Plán odpadového hospodářství České Republiky Plán odpadového hospodářství kraje Vysočina Státní fond životního prostředí České republiky Směsný komunální odpad Velkoobjemový kontejner Životní prostředí

108


září 2014

6.4 Seznam tabulek Číslo tabulky 2.2.1a 2.2.1b 2.2.1c 2.2.1d 2.2.1e 2.2.1f 2.2.1g 2.2.2a 2.2.2b 2.2.2c 2.2.2d 2.2.2e 2.2.2f 2.2.4 2.2.6 5.1a

Název tabulky Celková produkce odpadů města Hrotovice v letech 2010 – 2013 Celková produkce komunálních odpadů v letech 2010 – 2013 Výtěžnost separovaného sběru dle počtu obyvatel v letech 2010 – 2013 Vývoj počtu sběrných nádob na využitelné složky komunálního odpadu a celkového počtu sběrných hnízd v letech 2011 – 2013 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2010 – 2013 Identifikace hlavních druhů NO* města Hrotovice v období 2010 – 2013 Seznam nebezpečných vlastností odpadů (dle zákona o odpadech) Způsob nakládání s odpady v roce 2013 Způsob nakládání s nebezpečnými odpady v roce 2013 Vysvětlivky ke kódům nakládání s odpady (vyhláška č. 383/2001 Sb., v platném znění) Celková produkce a nakládání s odpady v roce 2013 Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce 2013 Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu v letech 2011 – 2013 Provozovaná zařízení k nakládání s odpady na území města Hrotovice Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v roce 2013 – neshody Příjmy a výdaje města Hrotovice na OH v období 2011 – 2013

109


září 2014

6.5 Seznam grafů Číslo grafu 2.2.1a

2.2.1b

2.2.1c 2.2.1d 2.2.1e 2.2.2a 2.2.2b

Název grafu Celková produkce odpadů města v období 2010 – 2013 v členění: - produkce směsného komunálního odpadu (kat. číslo 200301), - produkce komunálních odpadů – vyjma SKO, - produkce zbývajících druhů odpadů (produkce bez SKO a KO) Celková produkce komunálních odpadů v letech 2010 – 2013 v členění: - směsný komunální odpad - objemný odpad - využitelné složky komunálního odpadu vč. BRO - uliční smetky a ostatní nevyužitelný odpad Separovaný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech 2010 – 2013 Nárůst výtěžnosti separovaného sběru v přepočtu na 1 obyvatele v letech 2010 – 2013 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2010 – 2013 Celková produkce a nakládání s odpady v roce 2013 Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce 2013

110


září 2014

6.6 Seznam obrázků Číslo obrázku A2 B1a B1b B2a B2b B3 B4 B5a B5b C1a C1b D1a D1b D2a F1a F1b F2 H1

Název obrázku Svozové vozidlo Sběrné hnízdo v obci Hrotovice Popisky nádob na odpad od EKO-KOMu Dvoukomorový kontejner na sklo - ilustrační foto Popisky nádob na oddělení sběr bílého a barevného skla od Eko-komu Pytle na separovaný odpad Nádoby na tříděný odpad - ilustrační foto Třídící linka, ul. Hrotovická, Třebíč Třídící linka, ul. Hrotovická, Třebíč Sběrný dvůr Hrotovice Sběrný dvůr Hrotovice Zahradní kompostéry Komunitní kompostování Kompostejner Zpětný odběr elektrozařízení – televize Zpětný odběr elektrozařízení - lednice Stacionární kontejnery pro sběr drobného elektrozařízení Skládka odpadů Petrůvky

111


září 2014

112

Plán odpadového hospodářství obce Město Hrotovice září 2014 ISES, s.r.o

Recommend Documents