Plán odpadového hospodářství města Česká Skalice

Plán odpadového hospodářství města Česká Skalice dle zák. 185/2001, §44, v platném znění Příslušný kraj: Královehradecký

Srpen 2016 Vypracoval: Ing. Pavel Novák s.r.o., Osadní 26, Praha 7 [email protected]; tel. 603 161 021

Plán odpadového hospodářství Česká Skalice

Ing. Pavel Novák s.r.o. srpen 2016

Souhrn Plán odpadového hospodářství (POH) město zpracovává jako původce odpadů na základě ustanovení § 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. POH města musí být v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství Královehradeckého kraje. Hlavní cíle POH Královehradeckého kraje se soustředí na snížení skládkování a zvýšení využívání odpadů, ale také na předcházení vzniku odpadů. Město plní jen částečně cíl připravit k opětovnému využití/recyklaci alespoň 50 % papíru, skla, plastů a kovů z komunálních odpadů (nyní využití na úrovni přibližně 24 %). Cíl využívat směsné komunální odpady (zejména energeticky) město dosud neplní, odpady jsou skládkovány. Rovněž splnění požadavku na snížení skládkování biologicky rozložitelných komunálních odpadů na obyvatele do roku 2020 zatím není dosaženo (skládkování cca 169 kg na osobu BRKO v roce 2015). Stran předcházení vzniku odpadů, město má v posledních letech mírně kolísavou a relativně vysokou produkci směsných komunálních odpadů což znamená, že je zde stále prostor pro předcházení vzniku komunálních odpadů. Odpadové hospodářství města Česká Skalice je tak není zcela v souladu s hlavními cíli POH Královehradeckého kraje. Na plnění cílů POH Královehradeckého kraje má zásadní vliv systém shromažďování bioodpadů, papíru, plastů a skla, důsledné vytřiďování využitelných složek na sběrném dvoře, celkově dobrá dostupnost služeb sběrného dvora i nádob pro oddělené shromažďování odpadů. Pro naplnění dlouhodobých cílů právní úpravy ČR a EU, zejména požadavku na výrazné snížení množství skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) do roku 2020, ukončení skládkování směsných komunálních odpadů od r. 2024 a zvýšení podílu využitých odpadů bude v příštích letech nutné nadále posilovat systém odděleného sběru bioodpadů, papíru, plastů a skla a uvážit možnosti budoucího využití směsných komunálních odpadů, zejména pro energetické účely. Vedle pokračování a optimalizace systému sběru papíru, plastů a skla na celém území města bude třeba zvýšit oddělený sběr zejména bioodpadů, textilu a elektroodpadu. Dále je nutné do budoucna zajistit využití směsných komunálních a objemných odpadů a zachovat dobrou dostupnost sběrného dvora, doplněného dle potřeby o mobilní sběry odpadů. Všechna opatření bude třeba podporovat soustavnou informační kampaní a ekologickou výchovou dětí a mládeže se zaměřením na předcházení vzniku odpadů a environmentální osvětu v oblasti nakládání s odpady.

2



Obsah 1.

ANALYTICKÁ ČÁST .............................................................................................................................. 6

1.1.

Název města a základní údaje o městě pro účely POH

6

1.1.1. Název města, kontaktní údaje...................................................................................................................... 6 1.1.2. Statistické údaje o městě ............................................................................................................................. 6 1.2.

Posouzení druhů, množství a zdroje vznikajících komunálních a jiných odpadů

7

1.2.1. Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů za posledních 5 let převzatý z evidence odpadů města/obcí, z evidence oprávněných osob (odpady předávané občany města mimo systém OH města) a jiných zdrojů (formou vstupní tabulky); identifikace trendů v datech a jejich dynamiky (graficky) ....... 7 1.3.

Vyhodnocení stávajících systémů sběru a nakládání s komunálními odpady na území města minimálně pro směsný komunální odpad, biologicky rozložitelné komunální odpady, papír, plasty, sklo, kovy, obalové odpady, nebezpečné složky komunálních odpadů, a jejich soulad se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje

11

1.3.1. Podíl využitých komunálních odpadů a skládkování BRKO .................................................................... 13 1.3.2. Předcházení vzniku odpadů ....................................................................................................................... 14 1.3.3. Technická vybavenost města pro nakládání s odpady ............................................................................... 14 1.3.4. Analýza nákladů a příjmů na odpadové hospodářství města ..................................................................... 15 1.3.5. Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje ..................................................................................................................................... 15 1.4.

Posouzení nezbytných změn a doplnění obecního systému sběru a nakládání s komunálním odpadem

16

2.

ZÁVAZNÁ ČÁST ................................................................................................................................... 19

3.

SMĚRNÁ ČÁST ...................................................................................................................................... 22

3.1.

Návrhy na zlepšení obecního systému nakládání s komunálními odpady

22

3.2.

Kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl POHo zpracován

26

3



Seznam grafů Graf č. 1: Celková produkce komunálních odpadů města v období 2011–2015 [t] ................................................ 8 Graf č. 2: Produkce směsného komunálního a objemného odpadu města v období 2011–2015 [t] ........................ 9 Graf č. 3: Separovaný sběr města v období 2011–2015 [t] – všechny odpady ..................................................... 10 Graf č. 4: Produkce biologicky rozložitelného odpadu města v období 2011–2015 [t] ........................................ 10 Graf č. 5: Celková produkce nebezpečných odpadů města (včetně zpět. odběru) v období 2011–2015 [t] ......... 11

4



Obecná ustanovení Účel plánu odpadového hospodářství města Plán odpadového hospodářství města musí být v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství Královehradeckého kraje (dále jen POH HKK), která byla vydána v roce 2016 místně závaznou vyhláškou kraje. Účelem POH města je v souladu s POH ČR a POH Královehradeckého kraje stanovit: – výhled pro systém OH města na období nejméně 5 let, – cíle a opatření pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností, – opatření pro splnění cílů závazné části POH kraje ve způsobu využití odpadů a nakládání s nimi v reálném časovém a ekonomickém scénáři, – podmínky pro realizaci navrženého systému OH města, – způsob informačního a organizačního zabezpečení řízení OH města, – ekonomickou optimalizaci nakládání s odpady v městě, – způsob komunikace s veřejností s cílem zajistit splnění cílů POHo, – postup posouzení shody POHo s příslušným POH kraje. POH města Česká Skalice je zpracován podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, s přihlédnutím ke znění Metodického návodu pro zpracování plánu odpadového hospodářství města (Ing. Pavel Novák s.r.o., 2015, certifikováno Ministerstvem životního prostředí ČR) (dále jen „Metodický návod“) a vychází z analýzy stávajícího stavu odpadového hospodářství na území města Česká Skalice. POH města Česká Skalice je ze zákona závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti města v odpadovém hospodářství. Jádrem dokumentu jsou cíle a opatření k rozvoji odpadového hospodářství na území města Česká Skalice.

Působnost a doba platnosti POH města POH města Česká Skalice je stanoven na dobu 10 let, tj. od 2017 do 2026. Kdy je povinností změnit jej, stanovuje § 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, to je zejména při zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován. Musí být v souladu s POH HKK a POH ČR.

5



1.

ANALYTICKÁ ČÁST

1.1.

Název města a základní údaje o městě pro účely POH

1.1.1. Název města, kontaktní údaje Název: Adresa: IČ: Oficiální web: Statutární zástupce: Pracovník odpovídající za OH: Tel.: Email:

Město Česká Skalice Třída T.G.Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice 002 725 91 http://www.ceskaskalice.cz/ Martin Staněk starosta Alena Velecká 491 490 065 [email protected]

1.1.2. Statistické údaje o městě Kraj:

Královehradecký

ZÚJ: Statut:

Česká Skalice Město

Tab. č. 1a: Vývoj počtu obyvatel (k 1. lednu).

Období Počet obyvatel Rok 2011: 5 215 Rok 2012: 5 201 Rok 2013: 5 178 Rok 2014: 5 154 Rok 2015 (poslední hodnocený rok): 5 085 Rok 2016 (rok zpracování POH): 5 049 Výhled na konci plánovaného období (2027): 4 683 Zdroj: ČSÚ (rok 2021 odhad dle trendu posledních let) Tab. č. 1b: Obyvatelé dle obydlených domů.

Podíl obyvatel v rodinných domech [%] Podíl obyvatel v bytových domech [%]

Rok 2011 63 37

Rok 2015*) Rok 2027†) 63 63 37 37

*) Poslední hodnocený rok. — †) Poslední rok plánovaného období.

Zdroj: ČSÚ

6


1.2.


Posouzení druhů, množství a zdroje vznikajících komunálních a jiných odpadů

1.2.1. Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů za posledních 5 let převzatý z evidence odpadů města/obcí, z evidence oprávněných osob (odpady předávané občany města mimo systém OH města) a jiných zdrojů (formou vstupní tabulky); identifikace trendů v datech a jejich dynamiky (graficky) Pro zpracování POH města Česká Skalice byla využita data z evidence odpadů stanovené v zákoně o odpadech a vyhlášce MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, vykazovaná obcí za období 2011–2015. Do produkce města byly zahrnuty i odpady a materiály shromažďované od občanů města nebo z údržby města mimo evidenci odpadového hospodářství města, zejména bioodpady z veřejné zeleně a dále výrobky předávané občany v rámci zpětného odběru. Tyto odpady a materiály jsou evidovány jako převzaté od občanů města Česká Skalice v rámci prevence odpadů nebo zpětného odběru, a protože občané nejsou původci odpadů, ale původcem odpadů od občanů je město, jedná se rovněž o materiály náležící do materiálového toku odpadů města Česká Skalice. Tabulky byly vytvořeny dle Metodického návodu. Tabulky s podrobnými údaji jsou uvedeny v tabulkové příloze a v textu POH jsou z nich vybrány některé klíčové údaje. Tabulky jsou označeny a pojmenovány ve shodě s Metodickým návodem pro zpracování POH města s ohledem na potřebu usnadnit komunikaci přehledně tabelovaných dat v rámci projednávání s příslušným krajským úřadem. Celková produkce odpadů Plán odpadového hospodářství města Česká Skalice (dále jen POHo) byl zpracován na základě naplnění povinnosti stanovené v § 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Produkce odpadů města Česká Skalice, včetně materiálů předávaných ke zpětnému odběru činila v roce 2015 přibližně 2 259 tun ostatních odpadů a přibližně 20 tun nebezpečných odpadů. Produkce všech odpadů ve městě Česká Skalice je uvedena v tabulce č. 2a, zpětný odběr započítaný do celkové bilance materiálového toku v rámci OH města v tabulce 2b a analýza produkce bioodpadů v tabulce č. 2c, pro časovou řadu let 2011–2015 na základě údajů z hlášení o produkci odpadu města Česká Skalice a údajů o množství odpadů předávaných v rámci zpětného odběru. Směsný komunální odpad má největší produkci (1 365 tun), následován je odděleně shromažďovanými odpady papíru, plastů, skla a kovů (celkem přes 184 tun) a biologicky rozložitelným odpadem (174 tun). V roce 2015 činila celková produkce odpadů města (včetně odpadů předaných občany mimo systém OH města a při započítání hmotnosti výrobků předávaných do zpětného odběru) 448 kg na obyvatele, z toho produkce komunálních odpadů jako celku (včetně vytříděných obalů podskupiny 15 01 a vykoupených surovin) 349 kg na obyvatele. Nebezpečný odpad je blíže specifikován v tabulce č. 4. Hlavní podíl nebezpečného odpadu mají vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky (8,8tun), barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky (4,6 tun) a vyřazené elektrické a 7



elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky (4,2 tun). V roce 2015 činilo shromážděné množství nebezpečného odpadu 20,4 tun, tedy přibližně 4,02 kg na obyvatele. Hlavní podíl na tomto materiálovém toku měly vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky. Vývoj celkové produkce komunálních odpadů v letech 2011–2015 je od roku 2012 stabilní. Množství hlavních odděleně shromažďovaných využitelných složek odpadů plastů, skla a papíru kolísá. Značný pokles zaznamenala produkce papíru a kompozitních obalů. Nárůst za rok 2015 zaznamenala produkce skla a plastů. Komunální odpady města jsou produkovány především občany a dále ze služeb, které jsou součástí provozu města. Hlavní podíl na produkci odpadů mají komunální odpady evidované v systému odpadového hospodářství města, jehož provoz je v současnosti zajišťován několika společnostmi. Jedná se o sběrný dvůr (provozovatel Česká Skalice). Směsné komunální odpady jsou shromažďované do „černých“ nádob na odpady, odděleně shromažďovaný papír, plasty (včetně nápojových kartonů) a sklo jsou shromažďované v recyklačních hnízdech či na sběrném dvoře. Objemné odpady, bioodpady, nebezpečné odpady a stavební odpady jsou shromažďované ve sběrném dvoře. Pro objemné (17 stanovišť) a nebezpečné odpady (17 stanovišť) je ve městě také zřízen mobilní sběr. Poslední díl produkce odpadů zahrnuté do POH tvoří materiál shromážděný v rámci prevence odpadů zpětným odběrem na sběrných dvorech. Jde hlavně o vyřazené elektrospotřebiče či použitý textil a oděvy. Vývoj produkce komunálních odpadů města v čase zobrazuje graf č. 1. Graf č. 1: Celková produkce komunálních odpadů města v období 2011–2015 [t]

Zdroj: evidence města a jiných právnických a fyzických osob, které přebírají odpady od občanů města

Produkce směsného komunálního odpadu (graf č. 2) má kolísající trend. Směsné komunální odpady jsou odpady shromažďované do „černých“ nádob. Jedná se o odpady zbývající po vytřídění papíru, skla, plastů, bioodpadů, kovů, nebezpečných odpadů, textilu a dalších odděleně shromažďovaných odpadů a materiálů.

8



Graf č. 2: Produkce směsného komunálního a objemného odpadu města v období 2011–2015 [t]

Zdroj: evidence města

Celková produkce směsného komunálního odpadu kolísá. Naopak u produkce objemného odpadu je zaznamenán stabilní trend. Hlavní příspěvek pro vysokou separaci má oddělené shromažďování druhotných surovin papíru, plastů a skla občany, viz graf č. 3. Oddělené nakládání s odpady efektivně snižuje produkci směsných komunálních odpadů a tím dlouhodobě snižuje tlak na růst nákladů města za směsné komunální odpady.

9



Graf č. 3: Separovaný sběr města v období 2011–2015 [t] – všechny odpady


Ze souhrnných údajů za všechny zdroje odpadů od občanů je zřejmý dlouhodobě klesající trend v separování vybraných složek odpadu, který zaznamenává pozvolný nárůst od roku 2015 (graf č. 3). Celkové meziroční množství u papíru má postupný klesající trend (což může být důsledkem meziročního kolísání výkupních cen). U odděleného sběru plastu a skla dochází ke klesajícímu meziročnímu trendu a značnému nárůstu za rok 2015. Graf č. 4: Produkce biologicky rozložitelného odpadu města v období 2011–2015 [t]


10



Produkce biologicky rozložitelného odpadu je znázorněna v grafu č. 4. Produkce bioodpadů od občanů, shromažďovaných do pytlů a na sběrném dvoru, má ve sledovaném období kolísající trend. Graf č. 5: Celková produkce nebezpečných odpadů města (včetně zpět. odběru) v období 2011–2015 [t]

Zdroj: evidence města a dále evidence, jiných právnických a fyzických osob

Celkovou produkci nebezpečných odpadů města včetně materiálů odevzdávaných v rámci zpětného odběru pro roky 2011 - 2015 ukazuje graf č. 5. Vývoj produkce má kolísající trend. Hlavní podíl na produkci těchto odpadů měly vyřazené zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky.

1.3.

Vyhodnocení stávajících systémů sběru a nakládání s komunálními odpady na území města minimálně pro směsný komunální odpad, biologicky rozložitelné komunální odpady, papír, plasty, sklo, kovy, obalové odpady, nebezpečné složky komunálních odpadů, a jejich soulad se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje

Nakládání s komunálními odpady města Česká Skalice je upraveno Obecně závaznou vyhláškou č. 6/2011, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území města Česká Skalice včetně jejich biologicky rozložitelné složky a systému nakládání se stavebním odpadem. Cílem systému nakládání s komunálními odpady a stavebními odpady je zajištění jejich bezpečného shromažďování k dalšímu využití nebo odstranění. Způsoby nakládání s odpady města a způsob jejich využití nebo odstranění

11



Ve městě Česká Skalice bylo v roce 2015 vyprodukováno celkem 2 279 tun odpadů. Z tohoto množství bylo 251 tun odpadů recyklováno, 480 tun využito jako technologický materiál na zabezpečení skládky, 174 tun kompostováno a 1 374 tun odpadů skládkováno. Co se týče směsných komunálních odpadů (SKO) a objemných odpadů jsou všechny ukládány na skládku. Ve městě Česká Skalice je dosahována poměrně nízká úroveň shromažďování odpadů k využití a je zde velký potenciál k navýšení a optimalizaci. Třídění odpadu papíru, skla, plastů, kovů (včetně obalů) a bioodpadu Ve městě je zaveden systém separovaného sběru odpadu papíru, skla, plastů (včetně tetra paku) na stanovištích sběrných nádob pro separovaný sběr, kam je odpad ukládán do označených sběrných nádob. Třídí se tak: – papír (včetně obalových složek), – plasty (včetně obalových složek a kompozitních obalů), – sklo (včetně obalových složek). Sběr bioodpadů je možný uložením do pytlů a na sběrném dvoru. V současné době sběr papíru, plastů (včetně tetra pak) a skla probíhá celkem na 56 stanovištích pro plasty (svoz při zaplnění), 37 stanovištích pro papír (svoz při zaplnění) a 29 stanovištích pro sklo (svoz při zaplnění). Papír může být předáván občany také do sběren a výkupen mimo město a mimo systém města. Kovové odpady jsou občany předávány do sběrny a na sběrný dvůr. Ve městě jsou rovněž sbírány komodity: textil (1 nádoba na sběrném dvoře) a elektroodpad (nádoby na sběrném dvoře v informačním centru na MÚ). Stavební odpad 1. Stavební odpad vzniklý na území města při stavební činnosti občanů je ukládán do rozměrově vhodných kontejnerů oprávněné osoby, případně subjektu provádějícího stavební činnost a odvážen na řízenou skládku, pokud není tento odpad přímo nakládán a vyvážen z místa vzniku k využití nebo zneškodnění. Fyzické osoby mohou pro uložení stavebního odpadu použít sběrný dvůr. 2. Vyvážení kontejnerů je ve městě realizováno bezodkladně tak, aby nedocházelo k nepříznivému estetickému ani hygienickému dopadu na životní prostředí. 3. Občané, kteří produkují stavební odpad, jsou povinni tento odpad vytřídit na jeho nebezpečné a využitelné složky a vlastní stavební odpad, tento třídit a předat k využití provozovateli zařízení na úpravu stavebního odpadu. Nebezpečný odpad Nebezpečné odpady mohou občané města Česká Skalice bezplatně ukládat ve sběrném dvoře města nebo do velkoobjemových kontejnerů při mobilním svozu (3x ročně). Provozovatelem sběrného dvora je město Česká Skalice, odvoz a zneškodnění nebezpečných odpadů zajišťuje společnost Marius Pedersen a.s. Shromažďovat staré či nepotřebné léky a veterinární léčiva je možno také v lékárnách. Personál lékáren odebere od fyzických osob dodaný výše uvedený druh komunálního odpadu, který umístí do příslušné sběrné nádoby. Relativně velké množství materiálů, které dříve vstupovaly do nebezpečných odpadů města, je nyní shromažďováno v režimu zpětného odběru. Jedná se zejména o vyřazená elektrická a elektronická zařízení, ale také o baterie.

12



Pokud jde o zpětný odběr vyřazených elektrických a elektronických spotřebičů, město Česká Skalice má uzavřenu se společností Asekol a.s. smlouvu o poskytnutí zpětného odběru. Místem zpětného odběru je sběrný dvůr a sběrný box je umístěn v informačním centru v budově MÚ. Dále město spolupracuje se společností a Ecobat (sběrný dvůr a sběrný box v informačním centru v budově MÚ). Směsný komunální odpad Směsný komunální odpad, který zbývá po vytřídění využitelných nebo nebezpečných složek a vyřazených výrobků určených pro zpětný odběr se ukládá do sběrných nádob (popelnic a kontejnerů). Sběrné nádoby jsou majetkem firmy Marius Pedersen a.s. Na svozovém území města Česká Skalice jsou používány kontejnery o velikost 110, 240 a 1 100 l. Četnost svozu nádob je na území města Česká Skalice stanovena na 1x týdně, 1x za 14dní a 1x za měsíc. Objemný odpad Shromažďování objemných odpadů je zajišťováno prostřednictvím velkoobjemových kontejnerů, které jsou trvale k dispozici na sběrném dvoře a třikrát ročně mobilním svozem. Dosavadní dlouhodobý pokles množství objemných odpadů ukazuje pro město Česká Skalice potenciál pro další zvýšení vytřiďování využitelných složek. Celkové nakládání s odpady města Vytříděný papír a lepenka, sklo, plasty a nápojové kartony se materiálově využívají. Nakládání s odpady města v roce 2015 je uvedeno v tabulce č. 5. Ve městě Česká Skalice bylo v roce 2015 vyprodukováno celkem 2 279 tun odpadů, z toho bylo 251 tun odpadů využito a 1 374 tun všech odpadů odstraněno. K odstranění odpadů bylo využito zejména skládkování. Je patrné, že město zajišťuje využití nebo úpravu odpadů k využití pro přibližně 40 % produkovaných odpadů. Zbylých 60 % odpadů jsou v převážné většině skládkovány (1 369 tun), využity jako technologický materiál na zabezpečení skládek (480 tun) či kompostovány (174 tun).

1.3.1. Podíl využitých komunálních odpadů a skládkování BRKO Obyvatelé města Česká Skalice účinně separují zejména sklo. V roce 2015 se u skla jednalo o 50 % potenciálu produkce, u plastu o 24 % potenciálu produkce a u papíru o 13 % potenciálu produkce. To znamená, že město Česká Skalice v roce 2015 stále nepřekročilo hranici 50%, stanovenou rámcovou směrnicí o odpadech pro množství odděleně shromážděných separovaných odpadů (cíl stanovený pro rok 2020). Aby mohlo být do roku 2020 dosaženo cílů požadovaných směrnicí o odpadech a Plánem odpadového hospodářství České republiky, budou muset být učiněna náležitá opatření ke zvýšení separace papíru, plastů a skla občany města Česká Skalice. Dále je v městě občany vyseparováno cca 12 % produkovaného bioodpadu (odpad z veřejné zeleně není odpad přímo produkovaný občany města, proto se do výpočtu účinnosti separace nezapočítává).

13



V roce 2015 bylo občany města vytříděno celkem 73 % vyprodukovaných nebezpečných odpadů (nebere se v úvahu ZPOV mimo baterie a akumulátory jelikož tyto by se s největší pravděpodobností pro svou velikost a povahu v SKO neobjevily).

1.3.2. Předcházení vzniku odpadů Předcházení vzniku odpadů je především úlohou ekologické a společenské výchovy a osvěty. Množství odpadů, které nevznikly nebo byly znovu použity nelze zjistit přímo z evidence odpadů. Město Česká Skalice obecně přispívá předcházení přechodu nebezpečných složek do směsných a objemných komunálních odpadů spoluprací se systémy zpětného odběru, kterým jsou předávány upotřebené výrobky. V městě je také rozvinut sběr použitého šatstva a jiného textilu, které občané mohou předávat do kontejnerů na textil.

1.3.3. Technická vybavenost města pro nakládání s odpady Ve městě Česká Skalice je směsný komunální odpad na stanovištích odpadových hnízd ukládán do popelnicových nádob, kontejnerů a na sběrném dvoře. Podrobné údaje jsou uvedeny v tabulkách č. 8, 9 a 12 - 14 v příloze. Třídění odpadu Ve městě je zaveden systém separovaného sběru odpadu, a to na stanovištích sběrných hnízd, kam je odpad ukládán do označených sběrných nádob. Třídí se tak: – papír (včetně obalových složek), – plasty (včetně obalových složek a kompozitních obalů), – sklo (včetně obalových složek). Papír, plasty (nápojový karton), sklo, železo, textil a kompostovatelný odpad je možno také odevzdat na sběrném dvoru města. Papír může být předáván občany také do sběren a výkupen mimo systém města a mimo vlastní město Česká Skalice. Sběrné nádoby Jako sběrné nádoby jsou využívány typizované nádoby, určené k odložení složek odpadu, s vnitřním objemem 0,11–1,2 m3, velkoobjemové kontejnery a odpadkové koše. Parametry systému shromažďování odpadů a svozu 1. Zajistit dostatečný počet sběrných nádob, v případě potřeby aktuálně upravit jejich počet tak, aby byla zajištěna optimální obsluha sběrného místa. 2. Svoz obsahu sběrných nádob ve svozové oblasti je prováděn v různých intervalech podle potřeby. 3. Je zabezpečen úklid prostranství znečištěného při odvozu odpadu a dbáno, aby nedocházelo k úniku odpadu. 4. Všechny sběrné nádoby, se vyprazdňují bez ohledu na množství náplně.

14



Na území města Česká Skalice je ze zařízení pro nakládání s odpady provozován sběrný dvůr (město Česká Skalice.). Skládka Křovice (Marius Pedersen a.s.) je ve vzdálenosti 20 km od města, Kompostárna Jaroměř (AGRO CS a.s.) ve vzdálenosti cca 12 km od města bioplynová stanice KO Jaroměř (AGRO CS a.s.) ve vzdálenosti cca 12 km od města, překládací stanice Dvůr Králové (město Dvůr Králové nad Labem) ve vzdálenosti cca 20 km od města a třídící linka (Marius Pedersen a.s..) ve vzdálenosti cca 50 km od města. Město má v dostupné vzdálenosti (viz tabulku č. 16) všechna potřebná zařízení pro zajištění rozvoje odpadového hospodářství do roku 2025 kromě spalovny KO a třídící linky na sklo.

1.3.4. Analýza nákladů a příjmů na odpadové hospodářství města Příjmy systému OH města Česká Skalice činily v roce 2015 přibližně 3 446 mil. Kč. Město Česká Skalice má uzavřenou smlouvu s EKOKOMEM, z čehož plynou příjmy pokrývající částečně náklady na separovaný sběr odpadů. Výdaje mají s ohledem na naplňování legislativních požadavků tendenci k nárůstu a v roce 2015 dosáhly přibližně 5 982 mil. Kč. Podrobností jsou v tabulce č. 17 v příloze. Náklady na směsné komunální odpady se zvyšují, zatímco produkce kolísá, což ukazuje do budoucna potřebu dalšího zvýšení odděleného shromažďování odpadů k využití.

1.3.5. Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství kraje se provádí porovnáním cílů a opatření POH kraje se stavem odpadového hospodářství města. Cíle POH kraje, které nejsou v odpadovém hospodářství (OH) města naplněny, jsou podnětem pro stanovení vlastních cílů POH města. Cíle a opatření obsažená v závazné části Plánu odpadového hospodářství Královehradeckého kraje („POH HKK“) promítají vysoké požadavky na rozvoj odpadového hospodářství v zemích Evropské unie a ambice politiky životního prostředí České republiky na úroveň kraje. Tyto požadavky kladou na rozvoj odpadového hospodářství města značné nároky, z nichž největší jsou kladeny na rozvoj odděleného sběru a využití druhotných surovin a na odklon směsných komunálních odpadů od skládkování. Třebaže je odpadové hospodářství města na dobré úrovni, je přesto mezi jeho stavem a některými cíli závazné části POH HKK v současné době nesoulad, který bude třeba překlenout rozvojem systému OH města v období platnosti POH města Česká Skalice. Směsné komunální odpady („směsné KO“) jsou v současnosti skládkovány. Předpokládá se stabilní vývoj či další mírný pokles produkce těchto odpadů po celé období platnosti POH. Hlavní cíle POH Královehradeckého kraje jsou zaměřeny na zvýšení využití a snížení skládkování komunálních odpadů („KO“). Jedná se o cíle:  Snížit skládkování BRKO na 35 % stavu roku 1995 do 2020 (obecná indikativní hodnota z dřívější metodiky pro POH krajů činí 53 kg/obyvatele a rok skládkovaných BRKO).  Zvýšit přípravu k recyklaci a znovuvyužití odpadů papíru, skla, plastů a kovů z komunálních odpadů na nejméně 50%.  Zajistit využití, zejména energetické, pro jinak nevyužitelné směsné komunální odpady.

15



Na základě vyhodnocení nesouladu mezi cíli a opatřeními závazné části POH HKK a stavem OH města byly navrženy cíle a opatření POH města Česká Skalice. Požadavky na snížení skládkování BRKO a využití směsných KO obecně si vyžadují trvalou pozornost, rozvoj a řízení systému nakládání s odpady a to i v těch oblastech, kde jsou cíle již plněny, neboť jejich plnění je třeba dosahovat průběžně. Proto i v oblastech, kde cíle POH kraje jsou plněny, je třeba stanovit cíle a opatření POH města. Detailní přehled vyhodnocení souladu odpadového hospodářství města a závazné části POH HKK je uveden v tabulce č. 18 v příloze1.

1.4.

Posouzení nezbytných změn a doplnění obecního systému sběru a nakládání s komunálním odpadem

Výsledkem porovnání odpadového hospodářství města Česká Skalice s POH kraje je tabulka č. 19 „Vyhodnocení slabých míst OH města“, obsahující popis a kvantifikaci slabých míst odpadového hospodářství města. Slabým místem je nalezená neshoda s cíli POH kraje. Posouzení slabých míst je klíčové pro návrh cílů a opatření v závazné části POH města. Slabá místa odpadového hospodářství města jsou prioritizována, a to podle stupně naplnění cílů POH kraje. Pro každé identifikované slabé místo uvedené v tabulce č. 19 se stanoví v dalším kroku POH Česká Skalice cíl ke zlepšení OH města tak, aby město podpořila realizaci cílů POH kraje. Tabulka č. 19 Vyhodnocení slabých míst OH města Slabé místo OH obce (popis)

Popis trendu / dynamiky vývoje / míry Priorita odchylky od cíle 3.1. Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností 3.1.2. Program předcházení vzniku odpadů 3.1.2.1. Cíle a) Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů Město poskytuje informace na webových Střední zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně stránkách a v měsíčnících pro občany zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních města avšak bez zaměření na projektů, výzkumných programů a výchovných, osvětových a předcházení vzniku odpadů. vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí. 3.2. Nakládání s komunálními odpady 3.2.1. Komunální odpady 3.2.1.1. Cíle

V POH Česká Skalice se nehodnotí soulad OH obce s kapitolou 5. označené v POH KHK „Závazná část – Podpora“ a kapitolou 7 označené jako „Přílohy“, (zejména Tabulky 38 – 46, tj. indikátory POH kraje), neboť tyto části POH kraje jsou určeny pro řízení OH kraje, nejedná se o cíle/zásady/opatření, která by mohla být vyhodnocována ve vztahu k OH obce. POH obce má vlastní indikátory stanovené v závazné části. Řada zásad, opatření popř. cílů v POH kraje není vůbec nebo jsou jen okrajově relevantní praktickému řízení OH obce, pro nějž je POH sestavován. Z důvod zacílení analýzy shody OH obce se závaznou částí POH kraje pro účely analýzy slabých míst OH obce byla zařazena vybraná ustanovení závazné části POH kraje s největší relevancí pro OH obce do tabulky č. 18a „Porovnání OH obce (Česká Skalice) se závaznou částí POH Královéhradeckého kraje – zásady, cíle a opatření nejvíce relevantní OH města“ a zbývající ustanovení do tabulky č. 18b „Porovnání OH obce (Česká Skalice) se závaznou částí POH Královéhradeckého kraje – ostatní zásady, cíle a opatření“. 1

16


Slabé místo OH obce (popis) b) Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností.


Popis trendu / dynamiky vývoje / míry Priorita odchylky od cíle Účinnost separace papíru, skla, plastů a Střední kovů z komunálních odpadů dosahuje hodnotu přibližně 25% (sklo celkově 52%, plasty celkově 25% a papír celkově 14%). Oddělené shromažďování odpadů má rostoucí trend u plastů. Papír a sklo má naopak mírně klesající trend.

3.2.2. Směsný komunální odpad 3.2.2.1. Cíl Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou.

Energetické využití odpadu není plně v kompetenci města Česká Skalice. Vzhledem k ekonomice odpadového hospodářství města a technickým možnostem ve svém okolí je veškerý SKO předáván oprávněných osobám a následně ukládán na skládku. Je třeba nalézt řešení a opatření k tomu, jak bude s odpadem nakládáno po roce 2023, kdy bude ukončena možnost jeho uložení na skládku. 3.3. Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady 3.3.1. Cíl Snížit maximální množství biologicky rozložitelných Skládkováno BRKO dosahuje přibližně komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této 172 kg na obyvatele za rok, BRKO v složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového rámci SKO a objemného odpadu jsou množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů kompostovány. vyprodukovaných v roce 1995. 3.4. Stavební a demoliční odpady 3.4.1. Cíl Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů4 pod katalogovým číslem 17 05 04 (zemina a kamení). 3.5. Nebezpečné odpady 3.5.1. Cíle Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů

Vysoká

Vysoká

V současné době se využívají všechny stavební odpady na technické zabezpečení skládky. Dlouhodobě je cíl využívat nejméně 70% stavebních odpadů.

Střední

Udržení a postupné navyšování účinnost separace NO z SKO (v roce 2015 se jednalo o přibližně 73% z výpočtového potenciálu produkce NO v SKO).

Střední

3.6. Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru 3.6.1. Obaly a obalové odpady 3.6.1.1. Cíle Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku 2020 Je úkolem zejména obalových společností. 3.6.2. Odpadní elektrická a elektronická zařízení 3.6.2.1. Cíle Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních EEZ: Do 31. V současnosti je shromažďováno prosince 2015 dosáhnout úrovně tříděného sběru odpadních EEZ zpětným odběrem cca 4,5 kg VEEZ na na jednoho občana za kalendářní rok v hodnotě uvedené v POH obyvatele ročně. Cílem je tuto úroveň ČR, V letech 2016 – 2021 dosáhnout minimálních úrovní sběru udržet případně dosáhnout hodnot

Nízká

Střední

17


Slabé místo OH obce (popis) odpadních EEZ uvedených v POH ČR.


Popis trendu / dynamiky vývoje / míry odchylky od cíle uvedených v POH kraje.

Priorita

18


2.


ZÁVAZNÁ ČÁST

Závazná část POH obce obsahuje opatření pro předcházení vzniku odpadů v souladu s POH kraje; dále závazná část POH obce stanoví cíle a opatření k jejich dosažení v rámci obecního systému nakládání s odpady a soustavu indikátorů k hodnocení plnění cílů POH obce. Přitom jsou respektovány zásady POH kraje. Hlavním rámcem POH obce je dodržování hierarchie nakládání s odpady dle POH KHK. Cíle uvedené v závazné části dodržují tento rámec a přispívají k naplňování hierarchie nakládání s odpady. Opatření jsou pro přehlednost uvedena kódy, které jsou popsány v číselníku opatření převzatých z Metodického návodu pro zpracování POH obcí (Příloha č. 2). Kde jsou společné cíle a opatření pro různé oblasti rozvoje OH dle ustanovení § 44 odst. 6 zákona o odpadech, je ve sloupečku („Cíle POH obce“) uveden odkaz na příslušný již v POH zavedený cíl. Cíle netvoří číselnou řadu, jsou číslovány dle číselníku cíl převzatých z Metodického návodu. Cíle jsou tedy pro přehlednost uvedeny kódy, které jsou popsány v číselníku cílů převzatých z Metodického návodu pro zpracování POH obcí (Příloha č. 3), kde jsou společné cíle, opatření a indikátory pro oblasti rozvoje OH dle ustanovení § 44 odst. 6 zákona o odpadech. Tabulka č. 20 Závazná část POH obce Oblast cílů a opatření

a) Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních projektů, výzkumných programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí.

Cíle POH obce (číslo, název) Č. Název 9 Zajištění přednostního předcházení nebo opětovného využití odpadů od občanů

Indikátory plnění cílů

Cílová hodnota

Předcházení vzniku odpadů Předcházení nebo Maximální produkce opětovné využití odpadů SKO 150 kg/obyvatele [kg/obyv.; t]. ročně.

Termín pro splnění cíle

Opatření pro plnění cílů (čísla opatření)

2017 10, 11, 26, 32, 33, 34

19


Oblast cílů a opatření


Cíle POH obce (číslo, název) Č. Název


Cílová hodnota



Předcházení vzniku odpadů h) Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů. a) nakládání s komunálními odpady, směsným komunálním odpadem a biologicky rozložitelnými komunálními odpady, b) nakládání s obalovými odpady, c) nebezpečnými složkami komunálních odpadů, d) nakládání se stavebními odpady, pokud stanovila systém nakládání se stavebním odpadem, e) nakládání s výrobky s ukončenou životností a vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona v případě, že provozuje místo zpětného odběru v rámci spolupráce s povinnými osobami,

Viz bod a)

Nakládání s odpady 7 Zajištění zejména Energetické využití Využití 100% SKO energetického využití odpadu **) [kg/obyv.; SKO (po vytřídění %; t]. materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) Viz bod a)

4 Zvýšení separace NO. 10 Zvýšení využití stavebních odpadů.

Separované [kg/obyv.; t].

odpady Nejméně 50% potenciálu produkce v SKO

Využití odpadu Využívat nejméně 70% [kg/obyv.; %; t]. stavebních odpadů.

5 Zvýšení zpětného odběru Separované odpady v VEEZ, baterií a rámci zpětného odběru akumulátorů a dalších [kg/obyv.; t]. výrobků s ukončenou životností dle podle části čtvrté zákona o odpadech

Zajištění separace VEEZ na úrovni nejméně 4,5 kg/obyvatele za rok nebo na úrovni požadované POH kraje

2024

32, 33

průběžně 10, 11 Průběžně 10, 26, 32, 33

Průběžně 10, 11

20


Oblast cílů a opatření

f) přípravu na opětovné použití, recyklaci, využívání a odstraňování komunálních odpadů minimalizující nepříznivý dopad na životní prostředí, h) snižování množství odpadů ukládaných na skládky, zejména biologicky rozložitelných odpadů, i) snižování podílu biologicky rozložitelné složky ve směsném komunálním odpadu.


Cíle POH obce (číslo, název) Č. Název 2 Zvýšení separace papíru, skla, plastů, kovů za účelem jejich dalšího využití 3 Zvýšení separace bioodpadů


Cílová hodnota

Předcházení vzniku odpadů a) Separované odpady Docílení separace papíru, [kg/obyv.; t]; b) Účinnost plastů skla a kovů na separace [% potenciálu hranici 50%. produkce]. Separované bioodpady 20 01 08, 20 02 01 [kg/obyv.; t].

Dosáhnout úrovně 20 kg odděleně shromažďovaných biologicky rozložitelných odpadů na obyvatele za rok v sídlištní zástavbě



2020 10, 11, 20, 32, 34

2020 10, 11, 21

Viz bod h)

21



3.

SMĚRNÁ ČÁST

3.1.

Návrhy na zlepšení obecního systému nakládání s komunálními odpady

Směrná část obsahuje návrh a detailní popis konkrétního postupu realizace jednotlivých opatření (toho co, jak a kde by se mělo změnit). Kromě vlastního technického popisu každého opatření obsahuje návrh zdrojů potřebných pro realizaci, předpokládané náklady, termíny a odpovědnost za provedení jednotlivých opatření. Termíny navazují na zákonné požadavky, POH kraje a vlastní omezující podmínky, zejména cíle POH města. Tabulka č. 21: Návrhy na zlepšení obecního systému nakládání s komunálními odpady Číslo a název opatření 10. Důraz na komunikaci s občany 2, 3, 5, 9 Příslušné cíle POH obce Komunikace s občany probíhá prostřednictvím několika komunikačních Technický popis kanálů. Jedná se o webové stránky města, kde jsou k dispozici základní informace z oblasti odpadového hospodářství, vyhlášky města, poplatky za odpady, zavedené novinky, praktické rady či doporučení. Dále se jedná o Českoskalický tištěný měsíčník či elektronický měsíčník města. Zde jsou umístěny informace, které souvisí s OH města, informace týkající se dobročinných bazarů, způsoby třídění odpadů atp. Dojde k doplnění a rozšíření o témata, která souvisí zejména s: - předcházením vzniku odpadů (osvěta k domácímu kompostování, odděleného shromažďování šatstva, šetření potravinami), - ankety ke službám v oblasti odpadového hospodářství města, ve kterých se bude zjišťovat stav a vývoj zapojení občanů do služeb pro OH a zároveň propagovat správné nakládání s odpady. 150.000,- (cca 30 Kč na obyvatele) Potřebné zdroje pro realizaci Průběžně Harmonogram realizace Městský úřad Odpovědnost za realizaci (útvar obce)

22


Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis

Potřebné zdroje pro realizaci Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci (útvar obce) Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis

Potřebné zdroje pro realizaci Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci (útvar obce) Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis

Potřebné zdroje pro realizaci Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci (útvar obce)


11. Důraz na výchovu a vzdělávání 2, 3, 5, 9 Podpora školních vzdělávacích akcí s podílem či příspěvkem města, výukové materiály či pomůcky pro školy s příspěvkem města. Podpora spolupráce s neziskovými organizacemi s cílem environmentální výchovy pro děti a mládež se zaměřením na předcházení vzniku odpadů a osvětu v oblasti nakládání s odpady. Podpora akcí spolků, které se zabývají ochranou přírody a ekologickou osvětou. Doplnění o témata, která se týkají informováním a vzděláváním místních občanů zejména v oblastech, která souvisí s předcházením vzniku odpadů, osvětou v oblasti nakládání s odpady či ke snižování plýtvání potravinami. 200.000,Průběžně Městský úřad

20. Hustá síť infrastruktury OH (sběrná hnízda pro papír, sklo, plasty) 2 Pokračovat v provozování hustě osazené sítě recyklačních hnízd, zajišťovat trvalou dostupnost (rezervu) v kontejnerech na oddělené shromažďování odpadů, podle potřeby doplňovat nádoby. Zavést pytlový sběr druhotných surovin od prahu domu. S tím související zavedení výsypu SKO ve variantách 1x za 14 dní a 1x za měsíc. Náklady na zavedení tohoto systému sběru by měly být dlouhodobě kompenzovány úsporou za SKO. Provozní prostředky OH města Průběžně Městský úřad ve spolupráci se servisní společností pro odpady

21. Hustá síť infrastruktury OH (shromažďování bioodpadů) 3 Celoplošná dostupnost pravidelného svozu bioodpadů v recyklačních hnízdech s četností výsypu alespoň 1x 14 dní. Rozmístění nádob ve všech recyklačních hnízdech města tzn. navýšení jejich počtu o cca 30 kusů. Náklady na pořízení nádob budou kompenzovány úsporou za SKO. Důsledné třídění bioodpadů podpořit informačním a výchovným působením (viz opatření 10, 11). Pokračovat ve sběru bioodpadů od prahu domu. Nádoby na bioodpad pořídit z provozních prostředků OH města 2017 Městský úřad ve spolupráci se servisní společností pro odpady

23





26. Podpora předcházení vzniku a opětovného využití odpadů obce 9 Pravidelné informační kampaně pro místní obyvatele o možnostech předcházení vzniku odpadů. Aktivní podpora environmentálního vzdělávání žáků všech stupňů škol a dospělých občanů (letáková osvětová kampaň, články v městském tisku, výukové programy se zaměřením na předcházení vzniku odpadů, osvětu v oblasti odpadového hospodářství či motivaci v oblasti šetrného přístupu k přírodě a jejím zdrojům). Podpora organizace bazarů a bleších trhů (drobné granty města na kulturní či společenské aktivity). Navázání spolupráce s neziskovým sektorem v oblasti předcházení vzniku odpadů. Granty 200.000,- Kč, ostatní v rámci opatření 10 a 11 Průběžně Městský úřad


32. Dlouhodobé plánování v OH 2, 7, 9


V rámci agendy vedení města

Průběžná práce s POH města; respektování POH ve strategických dokumentech města (územní plán, strategie rozvoje atp.); vyžádat od oprávněné osoby (servisní firmy pro OH města) návrh postupu zajištění odklonu SKO od skládkování do r. 2023 a zajištění využití stavebních odpadů; zároveň uvážit možnost využití mezi obecní spolupráce v rámci kraje při zajištění společného řešení. Posoudit a zvolit vhodný postup přípravy na ukončení skládkování SKO v r. 2023 a připravit smluvní realizaci tohoto postupu. V další fázi uplatnit smluvní plnění odklonu SKO od skládky dle optimálního harmonogramu, který vyplyne z novely zákona o odpadech.

Smluvní řešení do r. 2020, technická realizace do r. 2023 Vedení města

24





33. Intenzivní podpora vedení města 7, 9 Město čekají významné změny systému OH, které vyžadují trvalou pozornost vedení města. Stanovit ve vedení města osobu, která se bude osobně přímo angažovat v projektech rozvoje a řízení OH města nebo vyčleňování rozpočtových prostředků pro rozvojové projekty a komunikaci a vzdělávání v OH, vyhodnocovat pokrok a zpravovat o něm orgány města. Kromě dalšího zvýšení separace využitelných složek a přesvědčení občanů k prohloubení zapojení do systému shromažďování odpadů je třeba hledat řešení, jakým způsobem bude nakládáno se směsnými komunálními odpady po roce 2023, kdy bude zamezeno jejich skládkování. Tento výhled je třeba s předstihem řešit v rámci dlouhodobého plánování rozvoje OH města. Provozní agenda městského úřadu Průběžně Městský úřad


34. Zajištění vysoké personální kapacity obce pro agendu OH 2, 9


Školení, vzdělávání 40 tis. Kč/rok; technická pomoc v rozsahu podle povahy projektu, obecně cca 1% rozpočtu na OH města. Průběžně

Průběžné vzdělávání pracovníků OH (odborné školení, další vzdělávání v rozsahu alespoň 10 dní ročně na osobu s plným úvazkem v agendě OH města). Průběžné předávání zkušeností mezi pracovníky OH města, umožňující vzájemnou zastupitelnost úředníků, aby byl čas na kvalitní školení a kontrolní činnosti a/nebo zajištění této podpory externě; zajistit v rozpočtu dostupnost využití externích specializovaných služeb (technické pomoci) pro zpracování přípravných studií a žádostí o granty a jejich administraci. Převaha proaktivního nad reaktivním způsobem výkonu agendy OH města.

Městský úřad

25


3.2.


Kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl POHo zpracován

Aby bylo možno s POH města účinně pracovat, je nutné, aby město pravidelně vyhodnocovala stav plnění POH a využívala tohoto vyhodnocení pro řízení OH města včetně přidělování personálních zdrojů a finančních prostředků na realizaci opatření potřebných pro rozvoj OH ve smyslu POH města. Město minimálně každoročně hodnotí indikátory plnění cílů plánu odpadového hospodářství města a na vyžádání hodnocení poskytne orgánu státní správy. Vyhodnocování POH města se provádí na základě vyhodnocení plnění cílů s využitím indikátorů a porovnání jejich hodnoty s cílovými hodnotami. V případě, že vyhodnocení POH bude indikovat významnou odchylku od plnění POH města (zejména bude zřejmé, že se nedaří plnit cíle POH města v potřebném rozsahu a/nebo daných termínech), je třeba reagovat posílením opatření POH města nebo POH města revidovat (avšak v rámci daném požadavky závazné části POH kraje). Pokud se změní vnější podmínky, zejména dojde ke změně závazné části POH kraje nebo ke změně právní úpravy, která učiní některé části POH města neaktuálními, provede město změnu POH a předloží k vyjádření krajského úřadu.

Seznam zkratek OH POH POHo HKK KO SKO NO BRKO VOK VEEZ SD

odpadové hospodářství plán odpadového hospodářství plán odpadového hospodářství města Královehradecký kraj komunální odpad směsný komunální odpad nebezpečné odpad biologicky rozložitelné komunální odpady velkoobjemové kontejnery vyřazená elektrická a elektronická zařízení sběrný dvůr

Použité zdroje Vyhlášky o nakládání s komunálním odpadem města č. 6/2011 Evidence odpadů města a oprávněných osob za roky 2011–2015 Hlášení města EKOKOMu za roky 2011 - 2015 Plán odpadového hospodářství Královehradeckého kraje (2015)

26



Metodický návod ke zpracování plánů odpadového hospodářství obcí (2015)

27



Příloha č. 1: Tabulky Seznam tabulek v členění podle Metodického návodu pro zpracování POH obcí Tab. č. 2a

Celková produkce odpadů (Česká Skalice) za posledních 5 let

Tab. č. 2b

Zpětný odběr (Česká Skalice) za posledních 5 let

Tab. č. 2c

Celková produkce bioodpadů (Česká Skalice) za posledních 5 let

Tab. č. .3

Měrná produkce odpadů (Česká Skalice) za posledních 5 let

Tab. č. 4

Identifikace hlavních druhů NO (Česká Skalice) v roce 2015

Tab. č. 5

Způsob nakládání s odpady (Česká Skalice) v roce 2015

Tab. č. 6a

Množství komunálního odpadu (Česká Skalice) předávaného k využití v roce 2015

Tab. č. 6b

Celkové množství odpadů (Česká Skalice) předávaných k využití v roce 2015

Tab. č. 7

Účinnost separace využitelných složek ze SKO v roce 2015

Tab. č. 8

Způsoby shromažďování využitelných složek z komunálního odpadu v roce 2015

Tab. č. 9

Způsoby shromažďování odpadů v roce 2015

Tab. č. 10a-h

Frekvence výsypu vybraných komodit v roce 2015

Tab. č. 11

Vysypaný objem nádob, kontejnerů a pytlů u vybraných komodit v roce 2015

Tab. č. 12

Měrné ukazatele vybavenosti nádobami v roce 2015

Tab. č. 13

Mobilní sběr odpadů ve městě Česká Skalice v roce 2015

Tab. č. 14

Sběr a výkup odpadů ve městě Česká Skalice v roce 2015

Tab. č. 15

Významná zařízení k nakládání s komunálními odpady města Česká Skalice

Tab. č. 16

Dostupnost zařízení OH

Tab. č. 17

Náklady a příjmy na OH města Česká Skalice

Tab. č. 18a

Porovnání OH obce (Česká Skalice) se závaznou částí POH Královéhradeckého kraje – zásady, cíle a opatření nejvíce relevantní OH města

Tab. č. 18b

Porovnání OH obce (Česká Skalice) se závaznou částí POH Královéhradeckého kraje – ostatní zásady, cíle a opatření

28


Tabulka č. 2a: Celková produkce odpadů za posledních 5 let Katalog. Název druhu odpadu číslo 15 01 01 15 01 02 15 01 05 15 01 07 15 02 02


Produkce [t/rok] 2011 2012 2013 2014 1. Celková produkce všech odpadů (bez ZPOV) Papírové a lepenkové obaly O 57,520 51,580 48,603 46,967 Plastové obaly O 51,727 49,607 50,275 50,221 Kompozitní obaly O 1,576 1,605 1,533 1,621 Skleněné obaly O 85,303 85,003 79,447 56,603 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné N oděvy znečištěné nebezpečnými látkami

16 01 03 Pneumatiky 16 06 01 Olověné akumulátory 17 01 07 Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06 17 04 05 Železo a ocel 17 05 04 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 17 06 05 Stavební materiály obsahující azbest 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 19 08 09 Směs tuků a olejů z odlučovače tuků obsahující pouze jedlé oleje a jedlé tuky 20 01 02 Sklo 20 01 10 Oděvy 20 01 13 Rozpouštědla 20 01 14 Kyseliny 20 01 15 Zásady 20 01 19 Pesticidy 20 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky 20 01 29 Detergenty obsahující nebezpečné látky 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 20 01 39 Plasty

Kateg.

O N

2,745 0,030

O

4,580

O O N

11,691

9,190 3,000

9,800

6,280

46,989 64,026 0,908 73,098 0,100

8,202

8,320

15,600

480,190

6,210

15,945 1,100

O O

5,640

2015

242,000

105,000

22,600 0,009 0,038 0,035

18,000

0,065

O O N N N N

0,073 0,048 0,001 0,003

2,500 0,080 0,064 0,020 0,122

N

1,904

2,468

2,553

2,745

4,587

N N O O

0,002 0,011 0,605

0,005 0,012

0,020

0,004

0,013

4,230

14,310 6,339 0,126

7,700 0,055 0,022 0,130 0,110

0,252 29



Katalog. Název druhu odpadu 20číslo 01 40 Kovy 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad 20 03 01 Směsný komunální odpad 20 03 07 Objemný odpad Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH

Kateg. O O O O

Produkce [t/rok] 0,520 26,364 964,630 7,945

259,910 1 356,427 1,970

254,710 1 316,705 1,190

277,340 1 321,138 1,040

174,370 1 365,109 3,100

Tabulka č. 2b: Zpětný odběr za posledních 5 let Katalog. číslo

Název druhu odpadu

20 01 21 20 01 23 20 01 25 20 01 26 20 01 33

Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky Jedlý olej a tuk Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie

20 01 35

20 01 36

Kateg.

2011 1. Zpětný odběr výrobků (ZPOV)

Produkce [t/rok] 2013 2014 0,136 15,780 0,200 0,624

2015

N N O N

12,080 0,120 0,393

0,156 13,200 20,000 0,711

0,157 15,640 0,021 0,180

N

0,080

0,070

0,065

N

4,943

4,471

4,495

3,356

4,147

O

14,700

14,160

14,300

9,640

18,740

2. Celkové odpadní materiálové toky (včetně ZPOV) 1 249,659 2 128,201 1 230,091 2 106,822 19,568 21,379 196,126 187,795 4,580 245,000 11,691 9,190 1 034,422 1 680,576 19,538 21,379 1 230,548 1 868,371 57,520 51,580 51,727 53,837

1 933,656 1 910,464 23,192 179,858 105,000 6,280 1 632,718 23,192 1 812,576 48,603 50,275

1 856,202 1 833,431 22,771 155,412 33,600 6,210 1 652,778 22,771 1 808,190 46,967 50,221

2 279,462 2 259,047 20,415 185,021 481,290 15,945 1 588,786 19,215 1 773,807 46,989 64,278

Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35

Celkem; z toho Kategorie O Kategorie N Podskupina 15 01 Skupina 17 (mimo 17 04) Podskupina 17 04 Skupina 20 celkem Skupina 20 kategorie N Komunální 15 01 a 20 Papír 15 01 01, 20 01 01 Plasty 15 01 02, 20 01 39

2012

8,760 0,300 1,229 0,162

30


Katalog. Název druhu odpadu číslo Sklo 15 01 07, 20 01 02 Kovy 15 01 04, 20 01 40 Textilie 20 01 10, 20 01 11 Tříděný bioodpad 20 02 01, 20 01 08 Odpady se Hg nebo CFC 20 01 21, 20 01 23 Oleje a tuky 20 01 25, 20 01 26 Baterie a akumulátory 20 01 33, 20 01 34 Elektrozařízení 20 01 35, 20 01 36 Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH


Kateg.

85,303 0,520 26,364 12,080 0,513 0,080 19,643

Produkce [t/rok] 85,003 79,447 2,500 259,910 13,356 20,711 0,070 18,631

22,600 254,710 15,797 0,201 0,065 18,795

70,913

73,098

6,339 277,340 15,916 0,824

7,700 174,370 8,760 1,529 0,162 22,887

12,996

Tabulka č. 2c: Celková produkce bioodpadů podle způsobu shromažďování za posledních 5 let. Katalog. Název druhu odpadu KaProdukce [t/rok] číslo teg. 2011 2012 2013 2014 Celková produkce tříděných bioodpadů (20 02 01, 20 01 08) podle způsobu shromažďování Celkem; z toho 26,364 259,910 254,710 277,340 – z veřejné zeleně 3,50 23,42 6,50 7,44 – od občanů na sběrném dvoře 17,38 204,51 221,06 216,18 – ze sídlištní zástavby – z rodinných domů 5,48 31,98 27,13 53,72

174,370 4,25 105,59 3,30 61,23

Tabulka č. 3: Měrná produkce odpadů za posledních 5 let Katalog. Název druhu odpadu číslo

2015

15 01 01 15 01 02 15 01 05 15 01 07 15 02 02

Měrná produkce [kg/obyv.] 2011 2012 2013 2014 1. Celková měrná produkce všech odpadů (bez ZPOV) Papírové a lepenkové obaly O 11,030 9,917 9,386 9,113 Plastové obaly O 9,919 9,538 9,709 9,744 Kompozitní obaly O 0,302 0,309 0,296 0,315 Skleněné obaly O 16,357 16,344 15,343 10,982 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné N oděvy znečištěné nebezpečnými látkami

16 01 03 Pneumatiky 16 06 01 Olověné akumulátory

Kateg.

O N

0,526 0,006

1,084

1,893

1,591

2015

9,241 12,591 0,179 14,375 0,020 1,636

31


Katalog. Název druhu odpadu Kateg. 17číslo 01 07 Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a O keramických výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06 17 04 05 Železo a ocel O 17 05 04 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 O 17 06 05 Stavební materiály obsahující azbest N 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly O 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 19 08 09 Směs tuků a olejů z odlučovače tuků obsahující pouze jedlé O oleje a jedlé tuky 20 01 02 Sklo O 20 01 10 Oděvy O 20 01 13 Rozpouštědla N 20 01 14 Kyseliny N 20 01 15 Zásady N 20 01 19 Pesticidy N 20 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující N nebezpečné látky 20 01 29 Detergenty obsahující nebezpečné látky N 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 N 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 O 20 01 39 Plasty O 20 01 40 Kovy O 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad O 20 03 01 Směsný komunální odpad O 20 03 07 Objemný odpad O


Měrná produkce [kg/obyv.] 0,878 2,242

1,767 0,577

1,213

20 01 23 20 01 27 20 01 35

4

20 01 26

94,433

1,205

3,136 0,216

46,530

20,278

3,492

0,014 0,009 0,000 0,001

0,481 0,015 0,012 0,004 0,023

4,365 0,002 0,007 0,007

0,365

0,475

0,493

0,533

0,902

0,000 0,002 0,116

0,001 0,002

0,004

0,001

0,003

0,012 2,776 1,230 0,024

0,813 0,100 5,055 184,972 1,523

49,973 260,801 0,379

1,514 0,011 0,004 0,026 0,022

0,050 49,191 254,288 0,230

Tabulka č. 4: Identifikace hlavních druhů NO v roce 2015 Pořadí Katalog. Název druhu odpadu číslo 1 2 3

3,027

Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25

53,811 256,333 0,202

Produkce [t/rok]

34,291 268,458 0,610

Způsob sběru*

8,760 4,587

2 1

4,147

2

1,229

2 32


5 6

17 06 05 20 01 33


Stavební materiály obsahující azbest Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie

Zásady Pesticidy Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 10 20 01 13 Rozpouštědla 11 20 01 14 Kyseliny 12 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH 7 8 9

20 01 15 20 01 19 15 02 02

1,100

1

0,162

2

0,130 0,110

1 1

0,100

1

0,055 0,022 0,013

1 1 1

Tabulka č. 5: Způsob nakládání s odpady v roce 2015 Katalog. číslo 15 01 01 15 01 02 15 01 05 15 01 07 15 02 02

Název druhu odpadu Papírové a lepenkové obaly Plastové obaly Kompozitní obaly Skleněné obaly Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami

16 01 03 Pneumatiky 17 01 07 Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06 17 04 05 Železo a ocel 17 06 05 Stavební materiály obsahující azbest 20 01 10 Oděvy 20 01 13 Rozpouštědla 20 01 14 Kyseliny 20 01 15 Zásady 20 01 19 Pesticidy 20 01 23 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky 20 01 25 Jedlý olej a tuk 20 01 26 Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25

Kateg. O O O O

Kódy R kód [t/rok] R3 46,989 R5 64,026 R5 0,908 R5 73,098

N O

Kódy D kód [t/rok]

D10 R1

0,100

8,320

O O N O N N N N N O N

Kódy N (bez 3) kód [t/rok]

N12 R4

480,190

15,945

R3 R2 R6 R6

7,700 0,055 0,022 0,130

R4 R1 R9

8,760 0,300 1,229

D1

1,100

D10

0,110

33



Katalog. Název druhu odpadu 20číslo 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 20 01 33 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie 20 01 35 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 20 01 36 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 20 01 39 Plasty 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad 20 03 01 Směsný komunální odpad 20 03 07 Objemný odpad Celkem Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH

Kódy R

Kateg. N

Kódy D

N N

R4

0,162

N

R4

4,147

O

R5

18,740

O O O O

R5

0,252

Kódy N (bez 3)

D10

4,587

D10

0,013

N13 D1 D1 250,783

1 365,109 3,100 1 374,119

174,370

654,560

Tabulka č. 6a: Množství komunálního odpadu předávaného k využití v roce 2015 Název druhu odpadu Směsný komunální odpad 20 03 01 Papír 15 01 01, 20 01 01 Plasty 15 01 02, 20 01 39 Sklo 15 01 07, 20 01 02 Kovy 15 01 04, 20 01 40 Nápojový karton 15 01 05 Textilie 20 01 10, 20 01 11 Bioodpady (20 02 01, 20 01 08), z toho: – z veřejné zeleně – od občanů na sběrném dvoře – ze sídlištní zástavby – z rodinných domů Skupina 20 kategorie N Zdroje světla 20 01 21 Ledničky 20 01 23

Využití [t] 0,000 46,989 64,278 73,098 0,000 0,908 7,700 174,370 4,250 105,590 3,30 61,23 14,505 0,000 8,760 34


Název druhu odpadu Baterie a akumulátory 20 01 33, 20 01 34 Elektrozařízení 20 01 35, 20 01 36 Dřevo 20 01 38 Odpady z tržišť 20 03 02 Uliční smetky 20 03 03 Objemný odpad 20 03 07 Celkové množství využitých komunálních odpadů – z toho BRKO


Využití [t] 0,162 22,887 0,000 0,000 0,000 0,000 400,588 227,134

Tabulka č. 6b: Celkové množství odpadů předávaných k využití v roce 2015 Název druhu odpadu Komunální odpady Stavební (skup. 17 bez 17 04) Kovy (podskupina 17 04) Celkové množství využitých odpadů Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH

Využití [t] 400,588 480,190 15,945 896,723

35



Tabulka č. 7: Účinnost separace využitelných složek ze SKO v roce 2015 Druh vytříděného odpadu

Potenciál Shromážděné Účinnost produkce*) množství separace ze [t/rok] [t/rok] SKO [%]

Papír (15 01 01, 20 01 01) Plasty 15 01 02, 20 01 39 Sklo 15 01 07, 20 01 02 Kovy 15 01 04, 20 01 40 Textilie 20 01 10, 20 01 11 Bioodpady (20 02 01, 20 01 08), z toho: – z veřejné zeleně – od občanů na sběrném dvoře – ze sídlištní zástavby – z rodinných domů Skupina 20 kategorie N Spalitelný odpad (pro dopočet BRKO) Zbytek 0–40 mm (pro dopočet BRKO) Celkem – z toho BRKO

346,828 256,437 140,693 31,830 62,876 280,764

6,731 178,178 243,918 963,560

46,989 64,278 73,098 0,000 7,700 34,446 0,000 15,839 3,300 15,308 5,079

14 25 52 0 12 12

75

231,590 87,210

9

Tabulka č. 8: Způsoby shromažďování využitelných složek z komunálního odpadu v roce 2015 Druh vytříděného odpadu Způsob shromažďování Shromážděné Způsob množství shromažď. [t/rok] v % z celku Papír 15 01 01, 20 01 01 Plasty 15 01 02, 20 01 39 Sklo 15 01 07, 20 01 02 Kovy 15 01 04, 20 01 40 Nápojový karton 15 01 05 Textilie 20 01 10, 20 01 11

Nádoby Sběrný dvůr Nádoby Sběrný dvůr Nádoby Sběrný dvůr Nádoby Nádoby Nádoby Sběrný dvůr

23,519 23,470 53,770 10,255 38,088 35,010 — 0,908 — 7,700

50 50 84 16 52 48 100 100 36



Druh vytříděného odpadu

Způsob shromažďování Shromážděné Způsob množství shromažď. [t/rok] v % z celku

Bioodpady (20 02 01, 20 01 08) bez veřejné zeleně, z toho: – od občanů na sběr. dvoře a mobil. svoz (zahrad. odp. od občanů) – nádobový a pytlový sběr z rodin. domů (vč. zahrad. odp.) – sběr v sídlištní zástavbě Skupina 20 kategorie N

Sběrný dvůr Mobilní svoz Nádoby Pytle Pytle Nádoby Sběrný dvůr Mobilní svoz

Celkem Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH Tabulka č. 9: Způsoby shromažďování odpadů v roce 2015 Objemy [l] 110 Druh nádoby nádoby/kontejnery na směsný KO 1 185 nádoby/kontejnery na papír nádoby/kontejnery na plast (včetně PET) nádoby/kontejnery na sklo směsné pytle na bioodpad

240

170,120

100

105,590 — — 61,230 3,300 — 11,900 7,346 382,086

62

1 100 12

36 2 62 38

1200

83 37 56

216

581

1 100 4

29

2 500

195

32 1 593

Celkem [m3] 224,5 40,7 61,6 34,8 344,1

Na obyv. [l] 44 8 12 7

Tabulka č. 10a: Frekvence výsypu papíru v roce 2015 Frekvence výsypu:

Při zaplnění

Počet svozů do roka: Druh nádob nádoba/kont. Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby Celkové množství za všechny objemy pro pytle

Obj. [l] 1 100

27 Vysyp. nádob při 1 svozu n. odevzdaných pytlů/rok 37

Celková kapacita systému [l] 6 721 000,0 6 721 000,0 0,0

Celková kapacita systému [m3] 672,1 672,1 0,0 37



Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby + pytle

6 721 000,0

Tabulka č. 10b: Frekvence výsypu plastů v roce 2015 Frekvence výsypu:

Při zaplnění

Počet svozů do roka: Druh nádob nádoba/kont. Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby Celkové množství za všechny objemy pro pytle Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby + pytle

Obj. [l] 1 100


Celková kapacita systému [l] 2 123 000,0 2 123 000,0 0,0 2 123 000,0

672,1

Celková kapacita systému [m3] 2 123,0 2 123,0 0,0 2 123,0

Tabulka č. 10d: Frekvence výsypu směsného skla v roce 2015 Frekvence výsypu:

Při zaplnění

Počet svozů do roka:


Druh nádob nádoba/kont. Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby Celkové množství za všechny objemy pro pytle Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby + pytle

Obj. [l] 1 200

Celková kapacita systému [l] 240 000,0 240 000,0 0,0 240 000,0

Celková kapacita systému [m3] 240,0 240,0 0,0 240,0

Tabulka č. 10e: Frekvence výsypu bioodpadů v roce 2015 Frekvence výsypu:

Při zaplnění

Počet svozů do roka: Druh nádob pytel Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby Celkové množství za všechny objemy pro pytle Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby + pytle

Obj. [l] 216

Vysyp. nádob při 1 svozu n. odevzdaných pytlů/rok 1 5933

Celková kapacita systému [l] 344 100,0 0,0 344 100,0 344 100,0

Celková kapacita systému [m3] 344,1 0,0 344,1 344,1 38



Tabulka č. 10g: Frekvence výsypu směsného komunálního odpadu v roce 2015 Frekvence výsypu:

1x týdně

Počet svozů do roka:

14 Měsíčně denně

Sezónně

52 26 12 Obj. Vysyp. nádob při 1 svozu n. odevzdaných [l] pytlů/rok 110 182 240 5 6 1 1 100 56 18 9

Druh nádob nádoba/kont. nádoba/kont. nádoba/kont. Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby Celkové množství za všechny objemy pro pytle Celkové množství za všechny objemy pro kontejnery/nádoby + pytle

41

48

Celková kapacita systému [l] 3 378 700,0 103 100,02 3 849 700,0 7 331 500,0 0,0 7 331 500,0

Celková kapacita systému [m3] 3 378,7 103,1 3 849,7 7 331,5 0,0 7 331,5

Tabulka č. 11: Vysypaný objem nádob, kontejnerů a pytlů u vybraných komodit v roce 2015 Komodita Celkem l/obyv. [m3] směsný komunální odpad papír plast (směsný, včetně PET) sklo směsné bioodpady Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH

7 331,5 672,1 2 123,0 240,0 344,1

1 442 132 418 47 68

Tabulka č. 12: Měrné ukazatele vybavenosti nádobami v roce 2015 Počet Počet obyv. nádob/ na /hnízd [ks] jednotku Obyv. na 1 separační hnízdo — nádobový separ. sběr *) 26 196 Obyv. na 1 nádobu na papír 37 137 Obyv. na 1 nádobu na plast 56 91 Obyv. na 1 nádobu na sklo (bílé + směsné) 29 175 *) Místo s umístěním jedné nebo více nádob/kontejnerů na separovaný sběr (separační hnízdo nebo i jednotlivá nádoba), mimo sběrné dvory, mimo budovy úřadů a firem. Ukazatel

39



Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH Tabulka č. 13: Mobilní sběr odpadů v městě v roce 2015 Ukazatel Počet stanovišť nádob/mob. sběren v obci Obyv. na 1 stanoviště nádob/mob. sběren v obci Počet přistavení nádob/mob. sběren na stanoviště za rok Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH Tabulka č. 14: Sběr a výkup odpadů v městě v roce 2015 Ukazatel Počet sběrných dvorů /stálých sběrných míst v obci Počet výkupen druhotných surovin v obci Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH

Objemné odpady

Nebezpečné odpady

17 299 3

Počet

17 299 3

Stavební odpady

Bioodpady

Elektroodpady

—

—

—

Obyv. / zařízení 1 0

5 085 —

Tabulka č. 15: Významná zařízení k nakládání s komunálními odpady města Název zařízení / / Majitel zařízení

Druh zařízení

Sběrný dvůr Česká Skalice /Město Česká Skalice

Sběrný dvůr

Skládka Křovice / Marius Pedersen a.s. Kompostárna Jaroměř AGRO CS / AGRO CS a.s.

Skládka Kompostárna

Kapacita Provozovatel Místo provozu zařízení (nakládání) [t/rok] Nestanoveno Město Česká Skalice Zelená ulice

asi 300 000 m3 29 000 tun

Marius Pedersen a.s. AGRO CS a.s.

ZÚJ Dobruška, katastr Křovice ZÚJ Jaroměř

Zpracovávané odpady (odpady od obce) Papír, plasty, sklo, kovy, bioodpady, textilie, objemný, stavební sutě, dřevo. Dále zpětný odběr oleje kat. O, světelných zdrojů, baterií, elektra, pneumatiky osobní.

Souhlas k provozování do Nestanoveno

Směsný komunální, objemný.

Nestanoveno

Bioodpady.

Nestanoveno

40



Zdroj: průzkumy zpracovatele Tabulka č. 16: Dostupnost zařízení OH Zařízení Skládka na katastru obce Skládka vzdálenost od centra Třídící linka papír, plasty na katastru obce Třídící linka vzdálenost od centra

Jednotka Hodn Název zařízení / Majitel zařízení ota ano/ne Ne Skládka Křovice / Marius Pedersen a.s. km 20 ano/ne Ne Třídírna Verdek (papír) / Bohuslav Žižka - VYKAMO (25 km); Provozovna Nová Paka (papír, plasty) / Marius Pedersen, a.s. km 50

Třídící linka sklo na katastru obce Třídící linka vzdálenost od centra Kompostárna na katastru obce Kompostárna vzdálenost od centra Bioplynová stanice KO na katastru obce Bioplynová stanice vzdálenost od centra Překládací stanice KO na katastru obce Překládací stanice vzdálenost od centra ZEVO KO na katastru obce ZEVO KO vzdálenost od centra Zdroj: průzkumy zpracovatele

ano/ne km ano/ne km ano/ne km ano/ne km ano/ne km

Ne 140 Ne 12 Ne 12 Ne 20 Ne 100

Třídicí linka / ENVY RECYCLING s.r.o. Kompostárna Jaroměř AGRO CS / AGRO CS a.s. Bioplynová stanice Jaroměř / AGRO CS a.s. Překládací stanice Dvůr Králové / Město Dvůr Králové nad Labem Spalovna komunálních odpadů / TERMIZO a.s.

Tabulka č. 17: Náklady a příjmy na OH města Položka

2011

2012

2013

2014

2015

[Kč] Náklady Směsný komunální odpad Oddělený sběr, z toho papír plasty sklo nápojové kartony kovy Bioodpady Nebezpečné odpady

1 978 439 413 945 62 292 317 333 34 320 0 0 41 430 64 691

3 168 609 427 153 64 478 332 146 30 529 0 0 43 418 153 606

2 002 240 430 267 68 227 331 908 30 132 0 0 128 670 121 036

3 226 052 447 064 74 359 347 525 25 180 0 0 185 827 134 467

3 455 290 506 472 78 137 403 878 24 457 0 0 135 135 190 000 41



Položka

2011

Objemné odpady Údržba zeleně Koše Úklid prostranství Černé skládky Propagace Jiné zde neuvedené Celkem

2012

2013

2014

2015

4 630 068

[Kč] 1 459 0 261 400 522 670 0 6 000 368 000 3 841 742

1 108 0 209 811 419 623 0 5 009 372 514 5 001 475

22 233 0 200 220 400 411 0 5 082 1 067 718 5 982 561

1 418 476 1 627 704 0 72 551

1 511 331 1 130 226 0 35 176

1 461 870 1 494 117 0 54 273

1 432 345 1 408 015 0 33 214

1 461 019 1 388 966 0 57 230

536 914 66 656 3 722 301

450 413 49 707 3 176 853

442 103 134 331 3 586 694

366 034 123 307 3 362 915

389 665 149 342 3 446 222

-650 217

-1 453 215

-255 048

-1 638 560

-2 536 339

8 587 23 650 391 965 163 377 0 11 424 1 275 010 4 372 518

2 273 0 276 336 552 673 0 6 000

Příjmy Poplatky od občanů či místní poplatky Poplatky od původců odpadů zapojených do systému obce (živnostníci) Poplatky od rekreantů Příjem z prodeje druhotných surovin Příjmy Platby od autorizované obalové společnosti Platby od ostatních kolektivních systémů Celkem Rozdíl (+/-) Zdroj: Evidence odpadů města a subjektů OH

42



Tabulka č. 18a: Porovnání OH obce (Česká Skalice) se závaznou částí POH Královéhradeckého kraje – zásady, cíle a opatření nejvíce relevantní OH města Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad Stručný popis hodnocení 3.1. Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností 3.1.1. Zásady pro nakládání s odpady a) Předcházet vzniku odpadů prostřednictvím plnění „Programu Nehodnoceno Česká Skalice spolupracuje se systémy zpětného odběru, či sběru předcházení vzniku odpadů“ a dalšími opatřeními podporujícími použitého textilu a oděvů. Dále podporuje konání Dobročinných omezování vzniku odpadů. bazarů, které se konají ve prospěch Babiččina údolí či Výzvu pro patrioty, která se týká dárcovství nepotřebných předmětů, které díky tomu naleznou další využití. c) Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpady jako zdroje surovin, kterými jsou nahrazovány primární přírodní suroviny.

Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob.

d) Podporovat nakládání s odpady, které vede ke zvýšení hospodářské využitelnosti odpadu. e) Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů.

Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob. Částečně

Prostřednictvím dobročinných bazarů či sběrem nepotřebných předmětů.

Průběžně

Zejména podporou dobročinných bazarů, akcí týkajících se dárcovství nepotřebných předmětů, sběrem použitého textilu a oděvů či aktivní spoluprací se systémy zpětného odběru.

a) Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních projektů, výzkumných programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí.

Částečně

Informace týkající se OH jsou průběžně zveřejňovány na webových stránkách města, měsíčníku Českoskalický zpravodaj či elektronickém měsíčním zpravodaji. Je zde stále prostor k rozšíření o témata, která se týkají zejména předcházení vzniku odpadů.

e) Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování.

Nehodnoceno Prostřednictvím webových stránek či měsíčníků.

g) Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování těchto odpadů na všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich uvádění na trh a konzumace).

Nehodnoceno Doplnění informačních kampaní a toto téma.

3.1.2. Program předcházení vzniku odpadů 3.1.2.1. Cíle Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému snižování produkce odpadů.

43


Cíl/zásada/opatření POH kraje h) Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů.


Soulad Průběžně

Stručný popis hodnocení Celková produkce komunálního odpadu má dlouhodobě klesající trend. U druhotných surovin je zaznamenán nárůst u tříděného sběru plastů. Naopak pokles je zaznamenán u tříděného sběru papíru a skla.

i) V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty vytvořit Nehodnoceno Je úlohou výrobní sféry. podmínky ke stabilizaci produkce nebezpečných odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů z výrobkových směrnic s výhledem jejího reálného snižování v následujících letech. j) Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování životnosti a opětovného používání výrobků a materiálů.

Ano

Zejména podporou dobročinných bazarů, akcí týkajících se dárcovství nepotřebných předmětů či sběrem použitého textilu a oděvů.

m) Zajistit vypracování potřebných analytických podkladů a Nehodnoceno hodnotících nástrojů za účelem vyhodnocování účinnosti Programu předcházení vzniku odpadů a posouzení dosažených pokroků dílčích prevenčních cílů a opatření. 3.1.2.2. Opatření 3.1.2.2.1. Informační podpora, vzdělávání a osvěta a) Technicky zajišťovat šíření informací a osvětových programů za Ano účelem postupného zvyšování množství zpětně odebraných oděvů, textilu, obuvi, hraček, knih, časopisů, nábytku, koberců, nářadí a dalších znovupoužitelných výrobků. Veřejně propagovat činnosti neziskových organizací zpětně odebírajících výrobky k opětovnému použití a podobných subjektů a zajistit vytvoření interaktivní veřejně přístupné sítě (mapy) těchto organizací a středisek. b) Zajistit informační a vzdělávací podporu problematiky Průběžně předcházení vzniku odpadů na všech úrovních státní správy se zvláštním zaměřením na územní samosprávy měst a obcí s ohledem na stabilizaci produkce a postupné snižování produkce komunálních odpadů.

Informace jsou sdíleny prostřednictvím webových stránek, tištěného a elektronického měsíčníku či přímou komunikací.

Informace jsou sdíleny prostřednictvím webových stránek, tištěného a elektronického měsíčníku či přímou komunikací.

44



Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad Stručný popis hodnocení c) V rámci programu Environmentálního vzdělávání, výchovy a Nehodnoceno Není plně v kompetenci města. osvěty zajistit vypracování studijního materiálu na téma předcházení vzniku odpadů a jeho následného praktického začlenění do školních osnov s cílem zvýšit povědomí o problematice 3.1.2.2.2. Regulace a plánování a) Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, Ne komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob. Program podpory domácího, komunitního a obecního kompostování a jeho naplňování ve spolupráci s obcemi se doporučuje zapracovat do plánů odpadového hospodářství obcí. 3.1.2.2.3. Metodická podpora a dobrovolné nástroje c) Prosazovat zohledňování environmentálních aspektů se zaměřením na předcházení vzniku odpadů při zadávání zakázek z veřejného rozpočtu, např. zohledňovat požadavky na environmentální systémy řízení, environmentální značení produktů a služeb, upřednostňování znovupoužitelných obalů a další; zohledňovat a upřednostňovat nabídky dokladující použití stavebních materiálů splňujících environmentální aspekty se zaměřením na předcházení vzniku odpadů (environmentální systémy řízení, dobrovolné dohody, environmentální značení); zohledňovat a upřednostňovat nabídky firem dokladující ve své činnosti použití „druhotných surovin“ bezprostředně souvisejících s konkrétní zakázkou.

Aktuálně nepodporováno.

Nehodnoceno Zakázky zadávány v souladu se zákonem o veřejných zakázkách.

3.2. Nakládání s komunálními odpady 3.2.1. Komunální odpady 3.2.1.1. Cíle a) Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, Ano plastů, skla a kovů.

Tříděný sběr zaveden prostřednictvím sítě sběrných míst, sběrného dvora či možnosti zakoupení plastového pytle pro doplňkový sběr komunálního odpadu.

45



Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad b) Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou Částečně úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. 3.2.1.2. Zásady a) Zachovat, podporovat a rozvíjet samostatný komoditní sběr (papír, plast, sklo, kovy, nápojové kartony) s ohledem na cíle stanovené pro jednotlivé materiály a s ohledem na vyšší kvalitu a objem takto sbíraných odpadů.

Ano

Stručný popis hodnocení Aktuální úroveň činí celkově 25%. Přesah pouze z skla 52%, plasty 25% a papír 14%.

Podporováno a průběžně optimalizováno.

b) Zachovat a rozvíjet dostupnost odděleného sběru využitelných Ano odpadů v obcích. c) V obcích povinně zajistit (zavést) oddělený (tříděný) sběr Ano využitelných složek komunálních odpadů, minimálně papíru, plastů, skla a kovů.

Průběžně optimalizováno.

d) Systém sběru komunálních odpadů v obci stanovuje obec s ohledem na požadavky a dostupnost technologického zpracování odpadů. Systém sběru stanoví v samostatné působnosti obec obecně závaznou vyhláškou.

Ano

Stanoveno.

e) Rozsah a způsob odděleného sběru složek komunálních odpadů v Ano obci stanoví obec s ohledem na technické, environmentální, ekonomické a regionální možnosti a podmínky dalšího zpracování odpadů, přičemž oddělený sběr musí být dostatečný pro zajištění cílů Plánu odpadového hospodářství pro komunální odpady.

Stanoveno.

f) Obec je povinna dodržovat hierarchii nakládání s odpady, tedy Ano především přednostně nabízet odpady k recyklaci, poté k jinému využití a pouze v případě, že odpady není možné využít, předávat je k odstranění. Od této hierarchie je možné se odchýlit jen v odůvodněných případech v souladu s platnou legislativou a nedojdeli tím k ohrožení nebo poškození životního prostředí nebo lidského zdraví a postupuje-li se v souladu s plány odpadového hospodářství.

Zajištěno.

g) Upřednostňovat environmentálně přínosné, ekonomicky a sociálně únosné technologie zpracování komunálních odpadů.

Zajištěno.

Nehodnoceno Je úkolem oprávněných osob.

46



Cíl/zásada/opatření POH kraje h) Zachovat a rozvíjet spoluúčast a spolupráci s producenty obalů a dalšími výrobci podle principu „znečišťovatel platí“ a „rozšířené odpovědnosti výrobce“, na zajištění sběru (zpětného odběru) a využití příslušných složek komunálních odpadů.

Soulad Ano

Průběžně.

i) Úpravu směsného komunálního odpadu tříděním lze podporovat jako doplňkovou technologii úpravy odpadů před jejich dalším materiálovým a energetickým využitím. Tato úprava nenahrazuje oddělený sběr využitelných složek komunálních odpadů.

Ano

Průběžně.

3.2.1.3. Opatření b) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady. c) Průběžně vyhodnocovat obecní systém pro nakládání s komunálními odpady a jeho kapacitní možnosti a navrhovat opatření k jeho zlepšení.

Stručný popis hodnocení

Nehodnoceno Je úkolem oprávněných osob. Průběžně Průběžně vyhodnocováno a v případě potřeby optimalizováno.

d) Zařazovat tříděný odpad, získaný v rámci odděleného sběru v obcích, jako komunální odpady (s obsahem obalové složky), tj. skupinu 20 Katalogu odpadů.

Ne

V evidenci města dosud řazeny tyto komodity pod skupinu 15 01

e) Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru komunálních odpadů, využití a odstranění komunálních odpadů a o nakládání s dalšími odpady v rámci obecního systému. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku komunálních odpadů. Minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce.

Průběžně

Průběžně informováno.

f) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s komunálními odpady na obecní a regionální úrovni. 3.2.2. Směsný komunální odpad 3.2.2.1. Cíl Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou.

Průběžně

Průběžně vyhodnocováno.

Ne

SKO je aktuálně skládkován.

Ne


3.2.2.2. Zásady a) Významně omezit skládkování směsného komunálního odpadu.

47



Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad b) Snižovat produkci směsného komunálního odpadu zavedením Průběžně nebo rozšířením odděleného sběru využitelných složek komunálních odpadů, včetně biologicky rozložitelných odpadů.

Stručný popis hodnocení Oddělený sběr využitelných složek komunálních odpadů je ve městě zaveden. Produkce SKO zaznamenává dlouhodobě kolísající trend.

3.2.2.3. Opatření b) Podporovat budování odpovídající efektivní infrastruktury nutné k zajištění a zvýšení energetického využití odpadů. c) V adekvátní míře energeticky využívat směsný komunální odpad v zařízeních pro energetické využití odpadů bez jeho předchozí úpravy, nebo po jeho úpravě následným spalováním/spoluspalováním za dodržování platné legislativy.


Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob. Ne

d) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání se směsným Průběžně komunálním odpadem na obecní a regionální úrovni. 3.2.3. Živnostenské odpady 3.2.3.1. Zásady a) Poskytnout původcům živnostenských odpadů, tj. právnickým Ano osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání, produkujícím komunální odpad na území obce (živnostníci, subjekty z neprůmyslové výrobní sféry, administrativy, ze služeb a obchodu) možnost zapojení do systému nakládání s komunálními odpady v obci, pokud má obec zavedený systém nakládání s komunálními odpady se zahrnutím živnostenských odpadů.

Průběžně vyhodnocováno.

b) V obcích stanovit v rámci systému nakládání s komunálními Ano odpady také systém nakládání s komunálními odpady, které produkují právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojené do obecního systému nakládání s komunálními odpady. Stanovit způsob sběru jednotlivých druhů odpadů, minimálně však oddělený sběr papíru, plastů, skla, kovů, biologicky rozložitelného odpadu a směsného komunálního odpadu, které produkují právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojené do obecního systému nakládání s komunálními odpady.

Stanoveno.

c) Zpoplatnit zapojení podnikajících právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání do obecního systému nakládání s komunálními odpady.

Zpoplatněno.

Ano

Umožněno.

48



Cíl/zásada/opatření POH kraje d) Při nakládání s komunálními odpady od zapojených právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání uplatňovat zásady pro nakládání s komunálními odpady v souladu s hierarchií pro nakládání s odpady.

Soulad Ano

Stručný popis hodnocení Je úlohou oprávněných osob.

e) Umožnit obcím zapojit do svých systémů nakládání s komunálními odpady právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání dle možností a kapacity daného systému.

Ano

Umožněno.

Průběžně

Průběžně vyhodnocováno. Zapojení právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání umožněno.

Ano

Umožněno.

3.2.3.2. Opatření a) Průběžně vyhodnocovat systém obce pro nakládání s komunálními odpady v souvislosti s možností zapojit do obecního systému nakládání s komunálními odpady právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání s komunálními odpady, které produkují. b) Na úrovni obce umožnit nastavení kritérií např. maximální limit produkce komunálních odpadů, při jejichž splnění se budou moci právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojit do obecního systému nakládání s komunálními odpady v obci s komunálními odpady, které produkují.

c) Průběžně vyhodnocovat kritéria uvedená v písmeni b) a Průběžně upravovat je dle aktuálních podmínek v obci. d) Na úrovni obce vhodnou formou informovat alespoň jednou Ano ročně právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání a účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru odpadů a o nakládání s nimi.

Prostřednictvím webových stránek, tištěného a elektronického měsíčníku či přímou komunikací.

3.3. Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady 3.3.1. Cíl Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních Částečně Aktuální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce ukládaných na skládky činí přibližně 172 kg na obyvatele za rok. 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995. 3.3.2. Zásady

49



Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad a) V obcích povinně stanovit systém odděleného sběru biologicky Ano rozložitelných odpadů a nakládání s nimi, minimálně pro biologicky rozložitelné odpady rostlinného původu.

Stručný popis hodnocení Zajištěno prostřednictvím svozu vaků od prahu domu či umístěním na sběrný dvůr města.

b) Podporovat a rozvíjet systém sběru biologicky rozložitelných komunálních odpadů. c) Podporovat maximální využívání biologicky rozložitelných odpadů a produktů z jejich zpracování. d) Podporovat budování a rozvoj infrastruktury nutné k zajištění využití biologicky rozložitelných odpadů. 3.3.3. Opatření a) Systém bude vycházet z technických možností a způsobů využití biologicky rozložitelných odpadů v obci v návaznosti na nakládání s komunálními odpady v regionu. Přičemž mechanicko-biologická úprava a energetické využití biologicky rozložitelné složky obsažené ve směsném komunálním odpadu nenahrazují povinnost obce zavést systém odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a jejich následné využití.

Průběžně

Průběžně optimalizováno.

Ano

Kompostovány.

Ano

Aktuálně systém vychází z technických možností města. V případě potřeby je možná jeho optimalizace.

c) Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a o nakládání s nimi. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku biologicky rozložitelných odpadů. Minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce.

Ano

Prostřednictvím webových stránek či měsíčníků města.


d) Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, Nehodnoceno Aktuálně jsou BRKO sváženy na kompostárnu. komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob. e) Podporovat výstavbu zařízení pro aerobní rozklad, anaerobní rozklad, energetické využití a přípravu k energetickému využití biologicky rozložitelných odpadů. Vytvořit přiměřenou síť těchto zařízení v regionech pro nakládání s odděleně sebranými biologickými rozložitelnými odpady z obcí a od ostatních původců, včetně kalů z čistíren odpadních vod.


50


Cíl/zásada/opatření POH kraje f) Podporovat také vytvoření systému složišť biologicky rozložitelných odpadů bez nutnosti budování kompostáren dle zákona o odpadech, s následným odvozem BRO na stávající velkokapacitní kompostárny s zpracování BRO včetně následného využití kompostu. nenaplněnou kapacitou, kde je předpoklad kompletního


Soulad Stručný popis hodnocení Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob.

h) Podporovat výstavbu zařízení pro energetické využití směsného Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob. komunálního odpadu, zejména tím, že investorům uvažujícím o výstavbě zařízení pro energetické využití směsného komunálního odpadu budou poskytovány informace o produkci a jejich trendech směsného komunálního odpadu a jeho přibližném materiálovém složení, aby mohli svoje investiční záměry opírat o reálné informace o produkci a kvalitě směsného komunálního odpadu. i) Podporovat energetické využívání směsného komunálního odpadu Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob. v zařízeních pro energetické využití odpadů bez jeho předchozí úpravy, nebo po jeho úpravě následným spalováním/spoluspalováním za dodržování platné legislativy. j) Důsledně kontrolovat provoz zařízení na zpracování a využívání biologicky rozložitelných odpadů provozovaných v areálu skládky odpadů s cílem zamezit skládkování těchto odpadů, které je zakázáno ukládat na skládky.

Nehodnoceno Je úlohou příslušných orgánů státní správy.

k) Důsledně kontrolovat nakládání s odpadem ze stravovacích zařízení a s odpady vedlejších živočišných produktů v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009.


m) Zajistit kvalitní datovou základnu o produkci biologicky rozložitelných odpadů a nakládání s nimi, včetně údajů o zařízeních ke zpracování biologicky rozložitelných odpadů.


3.4. Stavební a demoliční odpady 3.4.1. Cíl

51


Cíl/zásada/opatření POH kraje Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů4 pod katalogovým číslem 17 05 04 (zemina a kamení). 3.4.2. Zásady a) Regulovat vznik stavebních a demoličních odpadů a nakládání s nimi s ohledem na ochranu lidského zdraví a životního prostředí. b) Maximálně využívat upravené stavební a demoliční odpady a recykláty ze stavebních a demoličních odpadů. 3.4.3. Opatření b) Zamezit využívání neupravených stavebních a demoličních odpadů, s výjimkou výkopových zemin a hlušin bez nebezpečných vlastností. 3.5. Nebezpečné odpady 3.5.1. Cíle a) Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů.


Soulad Ano

Stručný popis hodnocení Stavební odpady jsou ze 100% využívány pro technické zabezpečení skládek nebo recyklovány.

Stavební odpady vznikají zpravidla stavebním firmám mimo systém OH města. Nehodnoceno Je úlohou stavebních firem. Ano


Nehodnoceno Tento cíl není zcela relevantní OH města, kde je snaha o maximální odklon NO z SKO a objemných odpadů. Účinnost separace NO z SKO činila v roce 2015 přibližně 73%.

b) Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů.


c) Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. d) Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. 3.5.2. Zásady b) Nakládat s nebezpečnými odpady v souladu s hierarchií nakládání s odpady. c) Podporovat technologie na recyklaci a využití nebezpečných odpadů a technologie na snižování nebezpečných vlastností odpadů.


d) Důsledně kontrolovat, zda odpad, který úpravou pozbyl nebezpečné vlastnosti, skutečně tyto vlastnosti nevykazuje.


Ano

Město nemá ve správě staré zátěže s NO.

Ano

Je úlohou oprávněných osob.


52



Cíl/zásada/opatření POH kraje e) Nevyužívat nebezpečné odpady a nebezpečný odpad, který přestal být odpadem, na povrchu terénu. g) Snižovat množství nebezpečných odpadů ve směsném komunálním odpadu. 3.5.3. Opatření b) Motivovat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných složek komunálních odpadů. c) Ve spolupráci s příslušnými orgány provádět účinnou osvětu o vlivu nebezpečných vlastností odpadů na zdraví člověka a životní prostředí včetně vytvoření metodik.

Soulad Stručný popis hodnocení Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob.

f) Podporovat bezpečné odstranění starých zátěží.

Nehodnoceno Město nemá ve správě staré zátěže s NO.

Nehodnoceno Účinnost separace nebezpečných odpadů ve směsném komunálním odpadu činila v roce 2015 přibližně 73%. Průběžně

Prostřednictvím informační osvěty.

Průběžně


g) Důsledně kontrolovat množství nebezpečných odpadů Nehodnoceno Je úlohou příslušných orgánů státní správy. používaných jako technologický materiál pro technické zabezpečení skládek odpadů. 3.6. Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru 3.6.1. Obaly a obalové odpady 3.6.1.1. Cíle a) Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku 2020 Nehodnoceno Tento cíl je podporován v rámci nakládání s komunálními odpady (viz krajský cíl 3.2.1.1. b), avšak je zejména úkolem obalových firem. b) Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku Nehodnoceno Tento cíl je podporován v rámci nakládání s komunálními odpady 2020. (viz krajský cíl 3.2.1.1. b), avšak je zejména úkolem obalových firem. c) Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku 2020. Nehodnoceno Tento cíl je podporován v rámci nakládání s komunálními odpady (viz krajský cíl 3.2.1.1. b), avšak je zejména úkolem obalových firem. d) Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku 2020. Nehodnoceno Tento cíl je podporován v rámci nakládání s komunálními odpady (viz krajský cíl 3.2.1.1. b), avšak je zejména úkolem obalových firem. 3.6.1.2. Opatření a) Zachovat a rozvíjet stávající integrovaný systém třídění Ano Průběžně rozvíjeno a optimalizováno. komunálních odpadů, včetně jejich obalové složky a podporovat další rozvoj tohoto systému, případně dalších systémů. b) Podporovat nakládání s obalovými odpady dle hierarchie nakládání s odpady.

Nehodnoceno Je úkolem obalových firem.

53



Cíl/zásada/opatření POH kraje d) Zachovat spoluúčast výrobců a dovozců obalů podle principu „znečišťovatel platí“ a „rozšířené odpovědnosti výrobce“, na zajištění sběru (zpětného odběru) a využití obalových složek komunálních odpadů.

Soulad Průběžně

e) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.

Nehodnoceno Je úkolem obalových firem.

f) Průběžně vyhodnocovat nakládání s obaly v rámci systému obce k nakládání s komunálními odpady, kapacitní možnosti systému a navrhovat opatření k jeho zlepšení.

Ano

3.6.2. Odpadní elektrická a elektronická zařízení 3.6.2.1. Cíle a) Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních EEZ: Do Průběžně 31. prosince 2015 dosáhnout úrovně tříděného sběru odpadních EEZ na jednoho občana za kalendářní rok v hodnotě uvedené v POH ČR, V letech 2016 – 2021 dosáhnout minimálních úrovní sběru odpadních EEZ uvedených v POH ČR.


Prostřednictvím vyhodnocování nakládání s komoditami papír, sklo, plasty, kovy, jejichž součástí je i obalová složka.

Aktuálně je hodnota sběru VEEZ přibližně 4,5 kg na jednoho obyvatele.

b) Zajistit vysokou míru využití, recyklace a přípravy k opětovnému Nehodnoceno Je úlohou povinných osob. použití elektroodpadu: V letech 2015 – 2018 dosáhnout požadovaných % využití, recyklace a přípravy k opětovnému použití z celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu na sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízeních uvedených v POH ČR. Od roku 2018 dosáhnout požadované míry (%) využití, recyklace a přípravy k opětovnému použití na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízení) uvedené v POH ČR. 3.6.2.2. Opatření a) Podporovat spolupráci povinných osob v rámci celého systému Nehodnoceno Je úlohou povinných osob. zpětného odběru, např. s ohledem na kvalitu a kontrolu evidovaných dat, dostupnost sběrné sítě pro spotřebitele nebo realizaci osvětových a informačních kampaní s cílem zvýšení množství odděleně sebraného elektrozařízení. b) Prohlubovat spolupráci povinných osob s komunální sférou a posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady.

Průběžně

Město má uzavřeny funkční smlouvy s povinnými osobami pro zpětný odběr.

54



Cíl/zásada/opatření POH kraje c) Lépe zabezpečit stávající sběrnou infrastrukturu proti krádežím a nelegální demontáži. d) Důsledně kontrolovat a vyhodnocovat fungování sběren a výkupen kovového odpadu. e) Zvyšovat dostupnost a počet míst sběrné sítě pro elektrozařízení, zejména malá a tyto sběrná místa zveřejňovat na portálu veřejné správy v registru míst zpětného odběru.

Soulad Stručný popis hodnocení Nehodnoceno Je úlohou povinných osob.

f) Zintenzivnit informační kampaně. g) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady s upřednostněním opětovného použití ze strany státních i soukromých institucí. h) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.

Průběžně Prostřednictvím měsíčníků či webových stránek města. Nehodnoceno Je úlohou povinných osob.

Nehodnoceno Průběžně

Je úlohou povinných osob.

Nehodnoceno Je úlohou povinných osob.

3.6.3. Odpadní baterie a akumulátory 3.6.3.1. Cíle a) Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a Nehodnoceno Je úlohou povinných osob. akumulátorů: V letech 2015 – 2016 dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů stanovených v POH ČR a směrnici 2006/66/ES, o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech b) Dosahovat vysoké recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů: Dlouhodobě dosahovat požadované recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů. Minimální recyklační účinnost pro recyklaci výstupních frakcí recyklačního procesu na celkové hmotnosti odpadních baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu dle POH ČR a směrnice 2006/66/ES, o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech. 3.6.3.2. Opatření a) Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady a sběrná místa zveřejňovat na webových stránkách kraje odkazem na registr míst zpětného odběru.


Nehodnoceno Je úlohou kraje.

b) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.


d) Zintenzivnit informační kampaně.

Nehodnoceno Město má uzavřeny funkční smlouvy s povinnými osobami pro zpětný odběr a využívá jejich informační podporu. 55


Cíl/zásada/opatření POH kraje 3.6.4. Vozidla s ukončenou životností 3.6.4.2. Opatření a) Diferencovat nakládání s vybranými vozidly s ukončenou životností (vybrané autovraky) a s ostatními vozidly s ukončenou životností (ostatní autovraky).



Soulad


b) Zabezpečit, aby předání vozidla do zpracovatelského zařízení bylo bez jakýchkoliv výdajů pro posledního držitele nebo vlastníka a to i za předpokladu, že kompletní předávané vozidlo má nulovou nebo zápornou hodnotu. V takovém případě zajistit, aby veškeré náklady nebo jejich podstatnou část hradil výrobce nebo, aby vozidla s ukončenou životností (autovraky) přijímal zdarma.


c) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.

Nehodnoceno

e) Podpora sběru a zpracování vybraných vozidel s ukončenou životností (autovraků) z prostředků vybraných na základě poplatku na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vozidel s ukončenou životností.

Nehodnoceno Prostřednictvím informačních kampaní.


f) Sběrná místa zveřejňovat na portálu veřejné správy v registru míst Nehodnoceno zpětného odběru. 3.6.5. Odpadní pneumatiky 3.6.5.1. Cíle a) Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních pneumatik: Dosáhnout Nehodnoceno Pneumatiky jsou odebírány na sběrném dvoru. Jejich množství požadované úrovně sběru pneumatik uvedené v POH ČR. dlouhodobě kolísá. Jde spíše o cíl pro povinné osoby. 3.6.5.2. Opatření b) Zintenzivnit informační kampaně.

Nehodnoceno Necíleno.

c) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady.


d) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady.


3.8. Odpadní oleje 3.8.1. Cíl Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů.


56



Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad Stručný popis hodnocení 3.8.2. Opatření a) Zabraňovat mísení olejů v místech jejich vzniku, soustřeďování a Nehodnoceno Prostřednictvím informačních kampaní. skladování s ohledem na jejich následné využití. d) Důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s Nehodnoceno Je úlohou povinných osob. odpadními oleji. 3.10. Specifické skupiny nebezpečných odpadů 3.10.2. Odpady s obsahem persistentních organických látek 3.10.2.2. Opatření a) Realizovat informační kampaně zaměřené na možnost výskytu Nehodnoceno Základní informace průběžně zveřejňovány prostřednictvím perzistentních organických znečišťujících látek v odpadech. místních komunikačních kanálů. 3.10.3. Odpady s obsahem azbestu 3.10.3.1. Cíl Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s Nehodnoceno Tyto odpady je možno uložit na sběrném dvoru, kde jsou následně obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí. předávány oprávněným osobám. 3.10.3.2. Opatření a) Provádět trvalou osvětu a kontrolu dodržování bezpečného Ano Opatření jsou realizována na sběrném dvoru a u oprávněných osob. nakládání a hygieny práce při nakládání s azbestem. b) Podporovat bezpečné odstraňování odpadů s obsahem azbestu. Ano Je úlohou oprávněných osob. 3.11. Další skupiny odpadů 3.11.1. Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven 3.11.1.1. Cíle a) Snižovat množství biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a Nehodnoceno Město není původcem těchto odpadů. stravoven a vedlejších produktů živočišného původu ve směsném komunálním odpadu, které jsou původem z veřejných stravovacích zařízení (restaurace, občerstvení) a centrálních kuchyní (nemocnice, školy a další obdobná zařízení). b) Správně nakládat s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a Nehodnoceno Město není původcem těchto odpadů. stravoven a vedlejšími produkty živočišného původu a snižovat tak negativní účinky spojené s nakládáním s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. 3.11.1.2. Opatření

57



Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad Stručný popis hodnocení a) Podporovat vytvoření systému pravidelného sběru a svozu Nehodnoceno Město není původcem těchto odpadů. biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu do schválených zpracovatelských zařízení, zejména bioplynových stanic a kompostáren. b) Zajistit podmínky pro sběr použitých stolních olejů a tuků původem z veřejných stravovacích zařízení, centrálních kuchyní a domácností.

Ano

Odpady jsou sbírány na sběrném dvoru.

c) Podporovat systémy sběru a svozu použitých stolních olejů a tuků Ano Odpady jsou sbírány na sběrném dvoru. od původců a z domácností. e) Důsledně kontrolovat nakládání s biologicky rozložitelnými Nehodnoceno Je úlohou oprávněných osob. odpady z kuchyní a stravoven a s vedlejšími produkty živočišného původu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009. 3.11.2 Odpady železných a neželezných kovů 3.11.2.2. Zásady a) Pohlížet na kovové odpady železných a neželezných kovů a odpady drahých kovů jako na strategické suroviny pro průmysl České republiky v souladu se Surovinovou politikou České republiky. 3.11.2.3. Opatření a) Rozšiřovat počet míst zpětného odběru výrobků s ukončenou životností v rámci systémů zpětného odběru a rozšířené odpovědnosti výrobců, za účelem získání většího množství surovin strategických vzácných kovů. d) Zvýšit kontrolní činnost v oblasti výkupu kovových odpadů.

Nehodnoceno Pohlíženo.

Průběžně

Ve spolupráci s povinnými osobami je sběrná síť průběžně optimalizována.

Nehodnoceno

3.12. Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady 3.12.2. Zásady a) Podporovat výstavbu zařízení v souladu s hierarchií pro nakládání Nehodnoceno Město má ve svém okolí infrastrukturu postačující pro rozvoj plnění s odpady. cílů POH. b) Vytvořit podmínky pro dobudování celostátní sítě zařízení pro Nehodnoceno nakládání s nebezpečnými odpady. c) Navrhovat nová zařízení v souladu s legislativními, technickými Nehodnoceno Průběžně vyhodnocováno a případě potřeby navrhovány. požadavky a nejlepšími dostupnými technikami 58


Cíl/zásada/opatření POH kraje d) Využívat stávající zařízení, která vyhovují požadované technické úrovni podle bodu c). l) Zapracovat postupně požadavky na vytváření sítě zařízení do souboru výstupů územního plánování jako důležitý podklad pro rozhodování o dalším rozvoji (zejména průmyslových zón). 3.13. Sběr odpadů 3.13.1. Zásady a) U záměrů typu sběrných dvorů bude zajištěno shromažďování papíru, kovů, plastů, skla, objemného odpadu, nebezpečných složek komunálních odpadů a prostor pro místo zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení.


Soulad Ano

Stručný popis hodnocení Využíváno.

Nehodnoceno

Ano

Zajištěno.

b) Podporovat tříděný sběr využitelných složek komunálních odpadů, se zahrnutím obalové složky, prostřednictvím dostatečně četné a dostupné sítě sběrných míst v obcích, minimálně na papír, kovy, plasty a sklo, za předpokladu využití existujících systémů sběru a shromažďování odpadů, a pokud je to možné i systému vybraných výrobků s ukončenou životností, které jsou zajišťovány povinnými osobami tj. výrobci, dovozci, distributory.

Ano

Podporováno.

c) Podporovat tříděný sběr bioodpadů.

Ano

d) Podporovat tříděný sběr nebezpečných složek komunálních odpadů s cílem dosáhnout environmentálně šetrného nakládání s odpady.

Ano

Realizováno prostřednictvím pytlového svozu od prahu domu či umístěním na sběrný dvůr. Prostřednictvím sběrného dvoru.

e) V zařízeních ke sběru a výkupu odpadů umožnit výkup odpadů Nehodnoceno od občanů pouze v souladu s platnou legislativou. f) V místech zpětného odběru výrobků s ukončenou životností Ano Umožněno. umožnit bezplatný odběr těchto výrobků od občanů. 3.15. Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl 3.15.1. Cíle a) Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená Ano Síť odpadkových košů, sběrných hnízd či sběrného dvora je plně dostačující. b) Zajistit správné nakládání s odpady odloženými mimo místa k Ano Zajištěno. tomu určená a s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl. 3.15.2. Opatření

59



Cíl/zásada/opatření POH kraje a) Efektivní tvorba programů osvěty a výchovy na úrovni samospráv měst a obcí včetně podpory, zejména formou zajištění financování těchto programů

Soulad Stručný popis hodnocení Nehodnoceno Aktuálně přímá podpora akcí, které se týkají předcházení vzniku odpadů či opětovným využitím předmětů

b) Zapojení veřejnosti do programů a akcí vedoucích k formování pozitivního postoje k udržení čistoty prostředí a správného nakládání s odpady.

Ano

c) Aktivní zapojení výrobců při tvorbě programů marketingových kampaní pro spotřebitele jejich produktů nebo služeb. d) Efektivně využívat udělování pokut za znečišťování veřejných prostranství (§ 47 zákona č. 200/1990, o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů)

Nehodnoceno Není v kompetenci města.


Nehodnoceno Řešení přestupků probíhá v souladu se správním řádem.

e) Zaměřit kontrolu obecních úřadů obcí s rozšířenou působností na Nehodnoceno Řešení přestupků probíhá v souladu se správním řádem. neoprávněné využívání obecních systémů k nakládání s odpady ze strany právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání. f) Zapojovat na základě smlouvy právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání do obecních systémů nakládání s odpady. g) Informovat občany a podnikatelské subjekty o možnostech pokutování za aktivity spojené s odkládáním odpadů mimo místa k tomu určená.

Ano

Umožněno a využíváno.

h) Optimálně nastavit systém a logistiku sběru a svozu odpadů na úrovni obcí (směsného komunálního odpadu, vytříděných složek komunálních odpadů, objemného nebo nebezpečného odpadu, odpadů z odpadkových košů z veřejných prostranství a čištění veřejných prostranství).

Průběžně

Síť je v případě potřeby optimalizována a doplňována.

i) Zavést na úrovni obcí komunikační kanály, přes které by občané měli možnost hlásit nelegálně uložené odpady na veřejných prostranstvích nebo přechodné uložení odpadů v okolí sběrných hnízd a kontejnerů.

Ano

Prostřednictvím webových stránek, emailu, telefonu či osobně.

j) Využívat institutu veřejně prospěšných prací či institutu veřejné služby ze strany samospráv obcí pro zajištění úklidu a obsluhy veřejných prostranství včetně aktivit spojených s odstraňováním odpadů odložených mimo místa k tomu určená

Nehodnoceno

Nehodnoceno Řešení přestupků probíhá v souladu se správním řádem.

3.16. Plnění podmínek pro předcházení vzniku odpadů podle přílohy č. 13 k zákonu o odpadech

60



Cíl/zásada/opatření POH kraje 1) Používat plánovacích opatření nebo jiných ekonomických nástrojů na podporu efektivnějšího využívání zdrojů 6) Zařazovat kritéria ochrany životního prostředí a předcházení vzniku odpadů do výzev k podávání nabídek v rámci veřejných a podnikových výběrových řízení a do smluv v souladu s příručkou o zadávání veřejných zakázek, kterou zveřejnila Komise Evropských společenství dne 29. října 2004.

Soulad Nehodnoceno

7) Podporovat opětovné používání a přípravu k opětovnému používání vhodných vyřazených výrobků nebo jejich složek, zejména prostřednictvím vzdělávacích, ekonomických, logistických nebo jiných opatření (například podpora nebo zřízení akreditovaných středisek pro opravy a opětovné použití a rozšiřování jejich sítí zejména v hustě obydlených oblastech).

Ano


Nehodnoceno

Prostřednictvím informační osvěty, dobročinných bazarů, sběrem použitého textilu či oděvů atp.

Tabulka č. 18b: Porovnání OH obce (Česká Skalice) se závaznou částí POH Královéhradeckého kraje – ostatní zásady, cíle a opatření Cíl/zásada/opatření POH kraje Soulad Stručný popis hodnocení 3.1. Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností 3.1.1. Zásady pro nakládání s odpady b) Při nakládání s odpady uplatňovat hierarchii nakládání s odpady. Nehodnoceno S odpady nakládat v pořadí: předcházení vzniku, příprava k opětovnému použití, recyklace, jiné využití (například energetické využití) a na posledním místě odstranění (bezpečné odstranění), a to při dodržení všech požadavků, právních předpisů, norem a pravidel pro zajištění ochrany lidského zdraví a životního prostředí. Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady podporovat možnosti, které představují nejlepší celkový výsledek z hlediska životního prostředí. Zohledňovat celý životní cyklus výrobků a materiálů, a zaměřit se na snižování vlivu nakládání s odpady na životní prostředí. f) Nepodporovat skládkování nebo spalování recyklovatelných Ano materiálů.

Odpady jsou předávány oprávněným osobám.

Recyklovatelné materiály předávány přednostně k využití.

61


Cíl/zásada/opatření POH kraje


Soulad


g) U zvláštních toků odpadů je možno připustit odchýlení se od stanovené hierarchie nakládání s odpady, je-li to odůvodněno zohledněním celkových dopadů životního cyklu u tohoto odpadu a nakládání s ním. h) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady reflektovat zásadu předběžné opatrnosti předcházet nepříznivým vlivům nakládání s odpady na lidské zdraví a životní prostředí

Nehodnoceno


Nehodnoceno


i) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zohlednit zásadu udržitelnosti včetně technické proveditelnosti a hospodářské udržitelnosti.

Nehodnoceno


j) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zajistit ochranu zdrojů surovin, životního prostředí, lidského zdraví s ohledem na hospodářské a sociální dopady.

Nehodnoceno


k) Jednotlivé způsoby nakládání s odpady v rámci České republiky musí vytvářet komplexní celek zaručující co nejmenší negativní vlivy na životní prostředí a vysokou ochranu lidského zdraví.

Nehodnoceno


b)Zajistit účinné zapojení státní správy na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku odpadů s cílem postupného snižování množství odpadů při výkonu státní správy.

Nehodnoceno

Není plně v kompetenci města.

c) Vytvořit podmínky a nastavit motivační prvky pro snižování surovinových a energetických zdrojů ve výrobních odvětvích a zvyšování využívání „druhotných surovin" v souvislosti s dalšími strategickými dokumenty (zejména Surovinovou politikou České republiky a Politikou druhotných surovin České republiky). d) Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízko odpadových a inovativních technologií šetřící vstupní suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska naplnění cílů Programu.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


3.1.2. Program předcházení vzniku odpadů 3.1.2.1. Cíle

62




Soulad


f)V souvislosti s jednotlivými cíli Programu, s cíli jiných programů a politik životního prostředí a s požadavky orgánů Evropské unie zajistit vhodné legislativní prostředí pro realizaci Programu.

Nehodnoceno


k) Zvýšit aktivní úlohu výzkumu, experimentálního vývoje a inovací v oblasti podpory Programu předcházení vzniku odpadů.

Nehodnoceno


l) Zvýšit účinnost prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech kolektivních systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků.

Nehodnoceno


Ano


Nehodnoceno


Ano

Tříděný sběr zajištěn prostřednictvím nádob ve sběrných hnízdech či na sběrném dvoru.

b) Důsledně kontrolovat zajištění odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů.

Ano

Zajištěno prostřednictvím pytlů, které se sváží od prahu domu či možností uložení na sběrném dvoru.

g) Podporovat využití kompostů vyrobených z biologicky rozložitelných komunálních odpadů, tj. biologických odpadů získaných z odděleného sběru biologicky rozložitelných komunálních odpadů, k aplikaci do půdy. Vytvořit podmínky k odbytu výstupních produktů ze zpracování odděleně sebraných biologicky rozložitelných odpadů, tj. kompostu a digestátu, především pro využití v zemědělské výrobě a také v obcích. k) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s biologicky rozložitelnými odpady na regionální úrovni.

Částečně

BRKO jsou kompostovány.

Nehodnoceno


3.1.2.2.3. Metodická podpora a dobrovolné nástroje a) Vytvářet podmínky, případně realizovat dobrovolné dohody v oblastech dotčených Programem předcházení vzniku odpadů b) Podporovat a zajišťovat realizaci systémů řízení v oblasti životního prostředí pro podniky. Zajistit dostatečnou informační podporu o jednotlivých systémech řízení po celou dobu účinnosti Programu předcházení vzniku odpadů. 3.2.1.3. Opatření a) Důsledně kontrolovat zajištění tříděného sběru využitelných složek komunálních odpadů, minimálně pro papír, plasty, sklo a kovy. 3.3.3. Opatření

63


Cíl/zásada/opatření POH kraje m) U zemědělských odpadů3,4 podporovat jejich zpracování technologiemi jako je anaerobní rozklad (digesce, fermentace), aerobní rozklad (kompostování) nebo jinými biologickými metodami.


Soulad


Nehodnoceno


Nehodnoceno

Zadávací řízení jsou prováděna v souladu se zákonem o veřejných zakázkách

a) Podporovat výrobu výrobků tak, aby byl omezen vznik nevyužitelných nebezpečných odpadů a tím snižováno riziko s ohledem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí.

Nehodnoceno


f) Zpřísnit podmínky využívání nebezpečných odpadů jako technologického materiálu k technickému zabezpečení skládky.

Nehodnoceno


a) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s nebezpečnými odpady na regionální úrovni.

Nehodnoceno


d) Zvýšit v případě potřeby počet zařízení na využívání nebezpečných odpadů a zařízení na úpravu odpadů ke snižování a odstraňování nebezpečných vlastností.

Ano


e) Zavést systém podpory pro výstavbu nových inovativních technologií a modernizaci stávajících technologií pro využívání a úpravu nebezpečných odpadů.

Nehodnoceno


e) Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020.

Nehodnoceno

Je úlohou Autorizované obalové společnosti

f) Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020.

Nehodnoceno

Je úlohou Autorizované obalové společnosti

3.4.3. Opatření a) Zajistit povinné používání recyklátů splňujících požadované stavební normy, jako náhrady za přírodní zdroje, v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů, pokud je to technicky a ekonomicky možné. 3.5.2. Zásady

3.5.3. Opatření

3.6.1.1. Cíle

3.6.1.2. Opatření 64




Soulad


c) Důsledně kontrolovat zajištění tříděného sběru v obcích pro využitelné složky komunálních odpadů, minimálně komodit: papír, plasty, sklo a kovy.

Nehodnoceno


g) Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s komunálními odpady na regionální úrovni.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


3.6.2.2. Opatření i) Podporovat výzkum a vývoj nových technologických postupů a recyklačních technologií se zaměřením na využití odpadních elektrických a elektronických zařízení. 3.6.3.2. Opatření c) Podporovat výzkum a vývoj recyklačních technologií, které jsou šetrné k životnímu prostředí a nákladově efektivní. 3.6.4.1. Cíl Dosahovat vysoké míry využití při zpracování vozidel s ukončenou životností (autovraků) V roce 2015 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při zpracování vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) v Příloze 7.1 * 3.6.4.2. Opatření d) Podporovat výzkum, vývoj, inovaci a implementaci postupů a technologií s pozitivním vlivem na zvýšení úrovně materiálového a energetického využití odpadů vzniklých při zpracování vozidel s ukončenou životností se zaměřením na využití surovin. 3.6.5.1. Cíle b) Dosáhnout vysoké míry využití při zpracování odpadních pneumatik Od roku 2018 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při zpracování odpadních pneumatik v Příloze* 3.6.5.2. Opatření

65





Soulad

a) Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady s tím, že budou stanoveny parametry sběrné sítě za účelem minimalizace nákladů pro obce v oblasti nakládání s odpadními pneumatikami a sběrná místa zveřejňovat na webových stránkách kraje odkazem na registru míst zpětného odběru.

Částečně

Na území města se nachází sběrný dvůr, informace odpadovém hospodářství jsou zveřejněny na stránkách města.

e) Podporovat výzkum a vývoj nových technologických postupů a recyklačních technologií se zaměřením na využití surovin.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


b) Na základě legislativně stanovených mikrobiologických a chemických parametrů důsledně kontrolovat kvalitu upravených kalů určených k aplikaci na půdu.

Nehodnoceno


c) Podporovat z veřejných zdrojů investice spojené s energetickým využíváním kalů z čistíren komunálních odpadních vod s odpovídající produkcí kalů.

Nehodnoceno


d) Podporovat výzkum zaměřený na monitorování obsahu reziduí léčiv a přípravků osobní hygieny v odpadních vodách a jejich průniku do kalů z čistíren komunálních odpadních vod. Na základě výsledků výzkumu průběžně navrhovat a realizovat opatření k nakládání s kaly z čistíren komunálních odpadních vod s ohledem na ochranu lidského zdraví a životního prostředí.

Nehodnoceno


Ano

Oleje recyklovány.

Nehodnoceno


3.7. Kaly z čistíren komunálních odpadních vod 3.7.1. Cíl Podporovat technologie využívání kalů z čistíren komunálních odpadních vod. 3.7.2. Opatření a) Sledovat a hodnotit množství kalů z čistíren komunálních odpadních vod a množství těchto kalů využitých k aplikaci na půdu (kompostování a přímé použití kalů na zemědělské půdě).

3.8.2. Opatření b) Odpadní oleje nevhodné k materiálovému využití přednostně energeticky využívat v souladu s platnou legislativou. c) Dodržovat hierarchii nakládání s odpady. 3.9 Odpady ze zdravotnické a veterinární péče 3.9.1. Cíl

66




Soulad


Minimalizovat negativní účinky při nakládání s odpady ze zdravotnické a veterinární péče na lidské zdraví a životní prostředí. 3.9.2. Opatření a) S odpady ze zdravotnické a veterinární péče s nebezpečnými vlastnostmi nakládat dle hierarchie nakládání s odpady a dle dostupných technologií s upřednostněním nejlepších dostupných technik.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


b) Navázat spolupráci se zainteresovanými stranami v oblasti osvěty nakládání s odpady ze zdravotnických, veterinárních a jím podobných zařízení s cílem zabezpečit nakládání s odpadem z těchto zařízení v souladu s platnou legislativou se zaměřením zejména na důsledné oddělování od odpadu komunálního, zařazování odpadu do kategorie dle jeho skutečných vlastností.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno

Město nemá tyto odpady v držení

Nehodnoceno


Nehodnoceno

Informace o odpadovém hospodářství jsou zveřejňovány na internetových stránkách města a v místním měsíčníku Českoskalickém zpravodaji. .

3.10.1 Odpady a zařízení s obsahem polychlorovaných bifenylů 3.10.1.1 Cíle a) Předat veškerá zařízení a odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů do konce roku 2025 oprávněným osobám, nebo zařízení, a odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů do této doby dekontaminovat. b) Odstranit odpady s obsahem polychlorovaných bifenylů v držení oprávněných osob k nakládání s odpady do konce roku 2028. 3.10.1.2 Opatření a) Lehce kontaminovaná zařízení a zařízení s obsahem polychlorovaných bifenylů a objemem náplně menším než 5 l předat oprávněným osobám k nakládání s tímto druhem odpadu nebo dekontaminovat nejdéle do konce roku 2025. 3.10.2.1 Cíle a) Zvýšit povědomí o perzistentních organických znečišťujících látkách a jejich účincích na lidské zdraví a životní prostředí

67


Cíl/zásada/opatření POH kraje b) Kontrolovat výskyt perzistentních organických znečišťujících látek zejména u odpadů uvedených v příloze V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách ve znění nařízení Komise (EU) č. 756/2010. 3.10.2.2. Opatření b) Identifikovat zdroje možných úniků perzistentních organických znečišťujících látek. 3.10.4 Odpady s obsahem přírodních radionuklidů 3.10.4.1 Cíl Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem přírodních radionuklidů na lidské zdraví a životní prostředí. 3.10.4.2. Opatření a) Aplikovat metodický postup pro nakládání s tímto druhem odpadu podle zákona o odpadech. 3.11.1.2. Opatření d) Podporovat rozvoj zařízení pro zpracování odpadních olejů a tuků, zvláště zařízení sloužících k výrobě energie (bioplynové stanice, zpracování na bionaftu nebo jiné produkty pro technické využití). 3.11.2 Odpady železných a neželezných kovů 3.11.2.1 Cíl Zpracovávat kovové odpady a výrobky s ukončenou životností na materiály za účelem náhrady primárních surovin.


Soulad


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


3.11.2.2. Zásady b) Nakládat s železnými a hliníkovými šroty mimo odpadový režim Nehodnoceno výhradně na základě nařízení Rady (EU) č. 333/2011, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy určité typy kovového šrotu přestávají být odpadem. c) Nakládat s měděným šrotem mimo odpadový režim výhradně na Nehodnoceno základě nařízení Komise (EU) č. 715/2013, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy měděný šrot přestává být odpadem. 3.11.2.3. Opatření

Není plně v kompetenci města, město kovové odpady předává k recyklaci. Není plně v kompetenci města, město kovové odpady předává k recyklaci.

68


Cíl/zásada/opatření POH kraje b) Podporovat rozvoj moderních kvalitních technologií zpracování výrobků s ukončenou životností v České republice. Podporovat vytváření konkurenčního prostředí mezi zpracovateli. c) Analyzovat podnikatelské prostředí v oblasti sběru a výkupu odpadů.


Soulad


Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno

Ve městě Česká Skalice je zavedena efektivní síť pro nakládání s odpady. V případě potřeby je dále doplňována či optimalizována.

3.12.1 Cíl Vytvořit a udržovat komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území Královéhradeckého kraje. 3.12.2. Zásady

e) Z veřejných zdrojů podporovat výstavbu zařízení, u kterých bude Nehodnoceno ekonomicky a technicky prokázána účelnost jejich provozování na krajské a celostátní úrovni, vzhledem k přiměřenosti stávající sítě zařízení a v souladu s plánem odpadového hospodářství Královéhradeckého kraje a Plánem odpadového hospodářství České republiky. f) V rámci procesu hodnocení vztahujícího se k podpoře z Nehodnoceno veřejných zdrojů posuzovat zařízení k nakládání s odpady z pohledu zajištění vstupů příslušných druhů odpadů, s nimiž bude nakládáno, včetně posouzení podkladů dokládajících, že v dané oblasti je dostatek odpadů pro technologii nebo systém pro nakládání s odpady, a že zařízení je adekvátní z hlediska kapacity.


g) V rámci procesu hodnocení vztahujícího se k podpoře z veřejných zdrojů posuzovat zařízení k nakládání s odpady z pohledu smluvního zajištění odbytu výstupů ze zařízení.

Nehodnoceno


h) Při podpoře z veřejných zdrojů u materiálového využití biologicky rozložitelných odpadů klást důraz na dodržování uzavřeného cyklu, vyžadovat doložení zajištění odbytu pro využití kompostu na zemědělské půdě nebo k rekultivacím. i) Preferovat a z veřejných zdrojů podporovat výstavbu zařízení, u kterých je výstupem dále materiálově využitelný produkt. j) K podpoře z veřejných zdrojů doporučovat zařízení odpovídající svou kapacitou regionálnímu významu, která budou platnou součástí systému nakládání s odpady.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno



69




Soulad


k) K prokázání potřebnosti zařízení s navrženou kapacitou v daném Nehodnoceno regionu a pro podporu tohoto zařízení z veřejných zdrojů bude třeba doporučující stanovisko kraje. Stanovisko kraje se bude opírat o soulad s platným plánem odpadového hospodářství kraje a o podklady prokazující deficit takovýchto zařízení identifikovaný v rámci vyhodnocení plnění cílů plánu odpadového hospodářství kraje. m) Nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů z veřejných Nehodnoceno prostředků.


n) Informovat o kritériích a podmínkách stanovených na úrovni Evropské unie, kdy odpad přestává být odpadem a metodicky objasnit postupy vedoucí k vyjmutí z odpadového režimu.

Nehodnoceno


o) Podporovat v rámci výzkumných záměrů projekty zaměřené na vývoj nových technologií využití, recyklace a zpracování odpadu nebo ověření dosud v České republice neprovozovaných technologií a zařízení k nakládání s odpady. 3.12.3 Opatření a) Průběžně vyhodnocovat síť zařízení pro nakládání s odpady na regionální úrovni.

Nehodnoceno


Nehodnoceno


b) Na základě aktuálního stavu plnění cílů plánu odpadového Nehodnoceno hospodářství Královéhradeckého kraje stanovovat potřebná zařízení pro nakládání s odpady v regionu.



3.13 Zásady pro rozhodování při přeshraniční přepravě, dovozu a vývozu odpadů 3.13.1 Cíl Neohrožovat v důsledku přeshraničního pohybu odpadů lidské zdraví a životní prostředí v České republice.

Nehodnoceno


a) Vnitrostátní a mezistátní spolupráce při prosazování nařízení o přepravě odpadů, zejména v oblasti kontroly a metodiky přeshraniční přepravy odpadů se sousedními státy a v České republice mezi orgány veřejné správy navzájem.

Nehodnoceno


b) Odpad vzniklý v České republice se přednostně odstraňuje v České republice.

Nehodnoceno


3.13.2. Zásady

70




Soulad


c) Přeshraniční přeprava odpadů z České republiky za účelem jejich Nehodnoceno odstranění se povoluje pouze v případě, že v České republice není dostatečná kapacita k odstranění určeného druhu odpadu způsobem účinným a příznivým z hlediska vlivu na životní prostředí


d) Přeshraniční přeprava odpadu do České republiky za účelem odstranění je zakázána.

Nehodnoceno


e) Odpad vzniklý v České republice se přednostně využívá v České republice, nejedná-li se o jeho využití v jiných členských státech Evropské unie.

Nehodnoceno


f) Přeshraniční přeprava odpadů do České republiky za účelem využití se povoluje pouze do zařízení, která jsou provozována v souladu s platnými právními předpisy, a která mají dostatečnou kapacitu. g) Posuzují se všechny fáze nakládání s odpadem až do jeho předání do konečného zařízení k využití nebo odstranění. h) Pokud jsou do České republiky přepravovány odpady určené k předběžnému využití v režimu obecných požadavků na informace podle článku 18 nařízení o přepravě odpadů, vyžaduje se uvedení informací o následném jiném než předběžném využití v doprovodném dokladu podle přílohy VII nařízení o přepravě odpadů nebo v jeho příloze

Nehodnoceno


Nehodnoceno


Nehodnoceno


i) Přeshraniční přeprava odpadu do České republiky za účelem Nehodnoceno energetického využití ve spalovně komunálního odpadu je zakázána, pokud by v důsledku přeshraniční přepravy musel být odstraňován odpad vznikající v České republice nebo by v důsledku přeshraniční přepravy musel být odpad vznikající v České republice zpracován způsobem, který není v souladu s plány odpadového hospodářství.


j) Směsný komunální odpad se posuzuje, včetně případů, kdy byl Nehodnoceno podroben pouze mechanické úpravě, gravitační separaci hustotních frakcí nebo obdobnému zpracování, které podstatně nezměnilo jeho vlastnosti, vždy v souladu s čl. 3 odst. 5 nařízení o přepravě odpadů.


71


Cíl/zásada/opatření POH kraje k) Zpětně odebrané výrobky se při přeshraniční přepravě z České republiky do zahraničí považují za odpady okamžikem předání zpětně odebraných výrobků k přeshraniční přepravě.


Soulad Nehodnoceno

Stručný popis hodnocení Není plně v kompetenci města.

l) Osoby, které odpovídají za nedokončenou nebo nedovolenou Nehodnoceno Není plně v kompetenci města. přepravu, jsou povinny uhradit náklady spojené s dopravou, využitím, odstraněním a uskladněním odpadu. Tyto osoby odpovídají za úhradu nákladů společně a nerozdílně. Pokud takové osoby nejsou zjištěny, náklady nese stát. 3.15 Plnění podmínek pro předcházení vzniku odpadů podle přílohy č. 13 k zákonu o odpadech 2. Podporovat výzkum a vývoj v oblasti dosahování čistších produktů a technologií spojených se vznikem menšího množství odpadů a šíření a využívání výsledků tohoto výzkumu a vývoje.

Nehodnoceno


3. Podporovat ekodesign (systematické začleňování aspektů ochrany životního prostředí do návrhu výrobku s cílem zlepšit vliv tohoto výrobku na životní prostředí během celého jeho životního cyklu).

Nehodnoceno


4. Poskytovat informace o technikách předcházení vzniku odpadů s cílem usnadnit v průmyslu používání nejlepších dostupných technik.

Nehodnoceno


6. Zavádět opatření k předcházení vzniku odpadů v zařízeních, která nespadají do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/1/ES ze dne 15. ledna 2008 o integrované prevenci a omezování znečištění. Tato opatření by případně mohla zahrnovat posouzení nebo plány předcházení vzniku odpadů.

Nehodnoceno


Příloha č. 2 Číselník opatření pro rozvoj OH obce

72


Kód

Opatření

10 Důraz na komunikaci s občany.

11 Důraz na výchovu a vzdělávání.


Praktické příklady Informace, výchova, motivace Přehledný a průběžně aktualizovaný web s množstvím informací o OH, pravidelné články v městském periodiku, kontaktní kampaně pro občany pravidelně ročně či při změnách systému OH, nejméně jeden další způsob komunikace s občany; komunikace dobrých výsledků systému OH jako úspěchu obce, komunikace problémů OH obce a jejich řešení. Každoroční školní vzdělávací akce s podílem/příspěvkem obce, výukové materiály či pomůcky pro školy s příspěvkem obce.

12 Motivační systém platby za odpady.

Poplatek dle zákona o odpadech, smluvní řešení služeb pro odpady, úleva z poplatku za třídění odpadů.

20 Hustá síť infrastruktury OH (sběrná hnízda pro papír, sklo, plasty).

Technika pro shromažďování Maximálně 200 obyvatel na sběrné hnízdo nebo doplňkově ke sběrným hnízdům, sběr od prahu domu (nádoby do rodinných domů, pytlový sběr) alespoň 1x měsíčně.

21 Hustá síť infrastruktury OH (shromažďování bioodpadů).

Celoplošná dostupnost pravidelného svozu bioodpadů od prahu domu v rodinné zástavbě (bionádoby nebo pytle) s četností alespoň 1x 14 dní v sezóně a 1x měsíc mimo sezónu, v sídlištní zástavbě dostupnost shromažďování bioodpadů v separačních hnízdech.

22 Hustá síť infrastruktury OH (shromažďování textilu, kovů, VEEZ, baterií). 23 Hustá síť infrastruktury OH (sběrné dvory/místa).

Maximálně 1000 obyvatel na sběrnou nádobu.

24 Průběžné zajišťování volné kapacity nádob/kontejnerů na shromažďování odděleně shromažďovaných odpadů.

30 Ověřování postupů na základě zkušeností jiných obcí.

Při pravidelných intervalech výsypu doplnění výsypu o operativní svozy tříděného odpadu v případě potřeby mimo rámec svozového harmonogramu tak, aby byla k dispozici volná kapacita pro shromažďování (na základě monitoringu nádob). Alternativně svozy tříděného odpadu průběžně při zaplnění nádob, aby byla k dispozici volná kapacita pro shromažďování a zároveň došlo k úspoře nákladů na svoz (na základě monitoringu zaplněnosti nádob). Optimalizace infrastruktury na základě skutečné produkce jednotlivých typů odpadů občany obce, prosazování dodržování hierarchie nakládání s odpady při nakládání s odpady obce - výstavba nových zařízení k využívání odpadů obce k zajištění optimálního nakládání s odpady a minimalizaci škodlivých vlivů na životní prostředí obce. Informování občanů obce o možnostech předcházení vzniku odpadů – zejm. environmentální vzdělávání žáků všech stupňů škol i dospělých občanů (letáková osvětová kampaň, články v místním periodiku, výukové programy), podpora domácího kompostování obcí (například příspěvkem na pořízení domácích kompostérů pro občany), podpora sběru použitého textilu a šatstva a jeho znovupoužití, podpora organizace bazarů a bleších trhů a jiné. Řízení OH obce Vzájemné porovnávání systémů obcí a porovnávání se s nejlepšími (benchmarking), využití zkušeností z dobré praxe pro návrhy rozvoje systému OH obce.

31 Ověřování postupů pilotními projekty.

Ověřování postupů rozvoje OH nejprve pilotními projekty v částech obcí, poté zavedení ověřených postupů.

25 Doplnění infrastruktury OH obce o nová zařízení pro nakládání s odpady. 26 Podpora předcházení vzniku a opětovného využití odpadů obce.

80% obyvatel ve spádové oblasti sběrných dvorů v okruhu do 1 km.

73


Kód Opatření 32 Dlouhodobé plánování v OH.


Praktické příklady Dlouhodobé plánování v OH, zejména průběžná práce s POH obce nebo jinou dlouhodobou strategií zaměřenou na odpadové hospodářství obce; respektování OH ve strategických dokumentech obce (územní plán, strategie rozvoje atp.); precizní a velkorysé technické zadání budoucích investic na základě dlouhodobé přípravy.

33 Intenzivní podpora vedení města.

Vedení obce se přímo angažuje v projektech rozvoje a řízení OH obce nebo vyčleňování rozpočtových prostředků pro rozvojové projekty a komunikaci a vzdělávání v OH.

34 Zajištění vysoké personální kapacity obce pro agendu OH.

Průběžné vzdělávání pracovníků OH (školení, další vzdělávání); průběžné předávání zkušeností mezi pracovníky OH obce, umožňující vzájemnou zastupitelnost úředníků, aby byl čas na kvalitní školení a kontrolní činnosti; dostupnost využití externích specializovaných služeb; převaha proaktivního nad reaktivním způsobem výkonu agendy OH obce.

35 Flexibilní systém platby za služby pro odpady obce.

Kombinovaná platba za výsyp a množství odpadů; úhrada za shromážděné suroviny.

36 Spolupráce s kolektivními systémy (obaly, zpětný odběr).

Optimalizace infrastruktury a řízení OH dle podmínek kolektivních systémů; využití pobídek kolektivních systémů pro rozvoj OH obce.

37 Zajištění kvantitativního přehledu o výkonnosti částí systému shromažďování odpadů a množství shromažďovaných a svážených odpadů.

Identifikace nádob a množství odpadů v nádobách při svozu (značení nádob, vážení při výsypu); vážení odpadů svezených z obce přímo na vozidle, kontrola a vyhodnocování výsypu odpadů.

38 Snížení negativních vlivů OH na život v obci.

Snižování hlukové zátěže z OH technickými opatřeními, snižování dopravní zátěže optimalizaci logistiky, zlepšování vzhledu kontejnerových stání, přemístění činností OH do vhodnějších lokalit na území města; pojištění a/nebo smluvní zajištění služeb OH pro případ mimořádných událostí a podobně.

39 Zapojení živnostníků do systému OH obce.

Vytvoření podmínek pro zapojení živnostníků (drobných firem a institucí s menší produkcí odpadů obdobných komunálním) do systému OH města.

40 Zajištění výkonnosti a efektivity služeb pro odpadové hospodářství.

Porovnávání cen za služby OH průzkumy u jiných obcí, průběžné nastavování rozsahu služeb podle skutečných potřeb obce, ověřování cen za služby OH soutěžením služeb pro OH.

41 Využití finančních podpor pro rozvoj OH obce.

Příprava rozvojových záměrů OH města vhodných pro dotační financování, využití finančních podpor pro rozvojové záměry OH města nezbytné pro dosahování cílů OH obce.

Příloha č. 3 Číselník cílů pro rozvoj OH obce 74


Kód Cíl 1 Snížení množství odpadů ukládaných na skládky, zejména biologicky rozložitelných odpadů. 2 Zvýšení separace papíru, skla, plastů, kovů za účelem jejich dalšího využití.


Indikátor a) Skládkované odpady [t]; b) Skládkované BRKO [kg/obyv.]. a) Separované odpady [kg/obyv.; t]; b) Účinnost separace [% potenciálu produkce]. Separované bioodpady 20 01 08, 20 02 01 [kg/obyv.; t]. Separované odpady [kg/obyv.; t].

Opatření 10, 11, 12, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 40, 41 10, 11, 12, 20, 23, 24, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 41

5 Zvýšení zpětného odběru VEEZ, baterií a akumulátorů a dalších výrobků s ukončenou životností dle podle části čtvrté zákona o odpadech.

Separované odpady v rámci zpětného odběru [kg/obyv.; t].

10, 11, 12, 22, 23, 24, 30, 31, 32, 33, 34, 36

6 Zvýšení využití směsného komunálního odpadu. 7 Zajištění zejména energetického využití SKO (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) .

Využití odpadu *) [kg/obyv.; %; t]. Energetické využití odpadu **) [kg/obyv.; %; t].

25, 32, 33, 40, 41 25, 32, 33, 40, 41

8 Zvýšení využití objemného odpadu. 9 Zajištění přednostního předcházení nebo opětovného využití odpadů od občanů.

Využití odpadu [kg/obyv.; %; t]. Předcházení nebo opětovné využití odpadů [kg/obyv.; t].

25, 32, 33, 40, 41 26, 10, 11, 12, 30, 31, 32, 33, 34, 41

10 Zvýšení využití stavebních odpadů.

Využití odpadu [kg/obyv.; %; t].

10, 11, 12, 23, 30, 31, 32, 33, 34, 40

11 Zlepšení kvality odpadového hospodářství za účelem zlepšení služeb občanům obce, optimalizaci OH a snížení rizik.

Stanovit individuálně dle typu cílové hodnoty.

10, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41

3 Zvýšení separace bioodpadů. 4 Zvýšení separace NO.

10, 11, 12, 21, 23, 24, 30, 31, 32, 33, 34, 40, 41 10, 11, 22, 23, 24, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 40, 41

75

Plán odpadového hospodářství města Česká Skalice

Recommend Documents