PŘÍRUČKA PRO VYTVOŘENÍ SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVÍ PŘI PRÁCI

PŘÍRUČKA PRO VYTVOŘENÍ SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVÍ PŘI PRÁCI Pomůcka pro evropské stavební firmy všech velikostí

European Construction Industry Federation

Předkládaná příručka je výsledkem společného projektu FIEC a EFBWW, odvětvových sociálních partnerů EU ve stavebním průmyslu, a její obsah byl schválen 30. června 2010 na plenárním zasedání sociálního dialogu. Příručka byla vytvořena v angličtině a je přeložena do 12 dalších jazyků EU: bulharštiny, češtiny, dánštiny, estonštiny, francouzštiny, italštiny, němčiny, nizozemštiny, polštiny, portugalštiny, rumunštiny a španělštiny.

S finanční podporou Evropské unie.

PŘÍRUČKA PRO VYTVOŘENÍ SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVÍ PŘI PRÁCI Pomůcka pro evropské stavební firmy všech velikostí

Cíle odvětvových sociálních partnerů EU Evropští sociální partneři ve stavebnictví, EFBWW a FIEC, se chtějí na bezpečnost a ochranu zdraví více zaměřit a firmám, zejména malým a středním podnikům, poskytnout kvalitní rady pro vytváření, projednávání, uplatňování a neustálé zlepšování politiky řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Cílem této příručky u firem, které již mohou prokázat svoji kompetenci v problematice bezpečnosti a zdraví při práci, je pak především zvýšení jejich konkurenční výhody, protože informace o těchto podmínkách práce mohou poskytnout a předávat investorům z veřejné i soukromé oblasti. Důsledkem specifik stavebního průmyslu je, že firmy nejlépe využijí takové nástroje, které jsou přizpůsobeny jejich konkrétním potřebám. Tato příručka, kterou vytvořili evropští sociální partneři, je právě takovým nástrojem. Nabízí soubor konkrétních příkladů a nástrojů, které firmy působící ve stavebním průmyslu mohou přizpůsobit své velikosti a vnitrostátnímu právnímu rámci. Právě díky sociální soudržnosti, jež je doporučována touto příručkou, může být zlepšení pracovních podmínek udržitelné. Předkládaná publikace vybízí nejen k vnitrofiremnímu dialogu, ale také k dialogu s různými účastníky stavebního procesu o otázkách prevence pracovních rizik a podporuje jejich koordinaci.

1

Touto iniciativou si evropští sociální partneři ve stavebním průmyslu mimo jiné přejí naplnit cíle opatření Evropské komise, která předložila v rámci své „strategie BOZP na léta 2007–2012“, cíle agentury v Bilbau (http://osha.europa.eu) a cíle projektu sítě Enetosh (Evropská síť pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, www.enetosh.net), jenž usiluje o zavádění BOZP do vzdělávání a odborné přípravy.

Cíle Průvodce Z etických, právních a ekonomických důvodů jsou bezpečnost a ochrana zdraví osob, bezpečnost zboží a ochrana životního prostředí základními cíli, které sdílejí všechny firmy. Těchto cílů lze dosáhnout a zajistit je pouze tehdy, pokud v každé firmě existuje politika zaměřená na prevenci veškerých rizik v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP). Důvodů, proč by firma měla vypracovat a zavést systematičtější a strukturovanější politiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, je více: ➔ snížení množství úrazů ➔ snížení nemocnosti ➔ vytvoření lepšího pracovního prostředí ➔ získání nejkvalitnější pracovní síly ➔ zlepšení kvality výsledného produktu z ➔ ískání konkurenční výhody ➔ zlepšení svého obrazu na veřejnosti ➔ usnadnění styku s úřady. Praxe ukázala, že tato politika musí být založena na důrazném přístupu, jenž je třeba pravidelně, nejméně jednou ročně, vyhodnotit na podkladě akčního plánu, vytvořeného za účelem neustálého a trvalého zlepšování bezpečnosti a ochrany zdraví osob při práci. Takový přístup vyžaduje aktivní zapojení všech zúčastněných osob ve firmě. Musí se opírat o komunikaci probíhající mezi všemi úrovněmi vedení i mezi jednotlivými pracovníky1, vycházet a být založen na vzájemné důvěře, spoluúčasti a respektu. Z praxe je známo mnoho příkladů ukazujících, že kvalitní, dobře vytvořené a fungující podmínky v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci- a to nejen na úrovni firmy, ale také na úrovni stavebního procesu a projektu samého- s sebou nesou dobrou kvalitu, dobrý hospodářský výkon a vyšší konkurenceschopnost. 1

2

Například: dělníci, mistři, bezpečnostní technici…

PŘÍRUČKA PRO VYTVOŘENÍ SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVÍ PŘI PRÁCI

Naším cílem je ukázat zákazníkům, jak tyto věci spolu souvisejí, včetně možností jejich zlepšování, výhody, které jim mohou přinést, a povzbudit je, aby spolupracovali s firmami, jež zavedly systém řízení BOZP. Jednou z možností, jak lze tohoto cíle dosáhnout, je zavést, rozvíjet a udržovat na úrovni firmy promyšlenější politiku řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Oficiální politika řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci není sama o sobě cílem, firmě však může velmi pomoci v tom, aby jednodušeji, systematičtěji a praktičtěji předcházela zásadním problémům v oblasti bezpečnost a ochrany zdraví při práci a řešila je. Předností takové politiky je, že na jedné straně může předvídat zcela konkrétní problémy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví, jakými jsou například pracovní úrazy, muskuloskeletální poruchy nebo chemické účinky, a na druhé straně tvořit dobrý základ pro rozvoj firmy s věrnými pracovníky, kteří se ztotožňují s firemní politikou a cíli v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví. Velikost firmy by pro vytvoření takové politiky řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci neměla být překážkou. Povinností a odpovědností každé firmy, bez ohledu na její velikost, je mimo jiné pečovat o zdraví a bezpečnost svých pracovníků. Každý přístup by pochopitelně měl být vytvářen s ohledem na kapacitu dané firmy. Politika řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v malé rodinné firmě bude jiná než ve velké mezinárodní skupině. Důležité je podporovat a pomáhat rozvíjení kultury řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v každé stavební firmě. A právě to je cílem této příručky. Z tohoto důvodu je tato příručka, která činí poukazy na vnitřní uspořádání firmy, rozčleněna do dvou částí: Úroveň 1 je určena firmám, které dosud nepřijaly systém řízení BOZP a úroveň 2 firmám, které chtějí svůj systém řízení BOZP dále rozvíjet a hlouběji uplatňovat. Firmy, které práci s touto příručkou zahájí u pokynů Úrovně 1, vybízíme, aby zde jejich úsilí neskončilo, nýbrž aby v něm pokračovaly prostřednictvím pokynů Úrovně 2. Záměrem této příručky není nahradit platné evropské nebo vnitrostátní právní předpisy o BOZP, jež musí být bezpodmínečně dodržovány. Měli byste ji chápat jako doplňující nástroj. Předkládaná příručka je v souladu s principy příručky Mezinárodní organizace práce ILO OSH 2001, právě tak, jako s legislativou EU vztahující se k otázkám zdraví a bezpečnosti a všem firmám ji dáváme k dispozici zdarma. Klade na ně požadavek, aby zvýšily povědomí o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci v rámci celého uspořádání firmy a posílily závazek podporovat je. Politika řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci totiž vyžaduje zapojení všech úrovní vedení i všech interních účastníků.

3

Jak pracovat s touto příručkou Osvědčené postupy, které předkládáme v této příručce, se řídí požadavky Mezinárodní organizace práce (ILO) na systémy řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Jsou popsány v jednotlivých informativních přehledech a přizpůsobeny vlastním specifickým potřebám oboru stavebnictví. Část „Úroveň 1“ éto příručky obsahuje řadu pokynů umožňujících počáteční zavedení a vychází z deseti bodů, (otázek) zaměřených na pomoc těm firmám, které systém řízení BOZ při práci dosud nepřijaly a nezavedly. Tyto firmy a společnosti by měly začít právě touto částí, ale vybízíme je, aby pokračovaly ve svém úsilí prostřednictvím části „Úroveň 2“. Část „Úroveň 2“ je určena firmám, které v zavádění politiky řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pokročily o něco dále. Nabízí řadu informativních přehledů, které mohou firmám pomoci nalézt způsob, jak pracovat s 12 tématy, jež obvykle obsahují ostatní referenční příručky BOZP. Ačkoliv se může se zdát, že řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci se týká především větších firem, jež mají oddělení BOZP a je užitečné především pro ně, nástroje a informativní přehledy předložené v této příručce jsou důležité pro všechny stavební firmy bez ohledu na jejich velikost, neboť jim dávají řadu podnětů pro navrhování a zavádění řešení, která jsou nutná především pro získání bezpečnostních osvědčení. Protože předpisy týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví se neustále vyvíjejí, doporučujeme uživatelům této příručky ověřit, zda jsou příslušné informace stále aktuální. Jako další krok zamýšlely organizace FIEC a EFFBWW zpřístupnit elektronickou verzi této příručky. Tím by se na jedné straně usnadnilo její šíření a na straně druhé by ji bylo možno doplnit odkazy na existující příklady osvědčených postupů. Uživatelé pak budou mít možnost tyto dokumenty vzít a přepracovat je pro vlastní účely, přizpůsobit je potřebám vlastní firmy nebo konkrétního pracoviště, jakož i změnám předpisů.

4


5

Úroveň 1: Kontrolní seznam otázek pro

firmy, které chtějí zavést systém řízení BOZP2

Účelem následujících deseti bodů je poskytnout vodítko firmám, které systém řízení BOZP ve své organizaci dosud nezavedly, ale chtějí tímto směrem učinit první krok. Níže uvedené otázky tvoří základ jednoduchého procesu postupného přechodu k strukturovanějšímu a systematičtějšímu přístupu k řízení BOZP. 1. 1.Politika bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a. Má firma vypracován akční plán své politiky BOZP podepsaný majitelem firmy nebo vedoucím pracovníkem? b. Byli zapojeni do přípravy tohoto akčního plánu pracovníci? 2. Roční plán a výroční zpráva a. Existuje roční plán prosazování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP)? b. Provádí se alespoň jednou ročně hodnocení s cílem zvýšit bezpečnost a zlepšit ochranu zdraví při práci? c. Je akční plán konzultován se pracovníky nebo s jejich zástupci, a pokud je to vhodné, také s externími poradci? 3. Odborná bezpečnostní průprava a osvědčení • Dbá firma o to, aby všichni zaměstnanci měli odpovídající bezpečnostní kvalifikaci pro činnosti, které provádějí? Například: jeřábnický průkaz, průkaz obsluhy motorového vysokozdvižného vozíku, odborné školení bezpečnostních pracovníků atd. 4. Úvodní bezpečnostní školení a. Existuje ve firmě pro nové zaměstnance, a to i na úrovni vedení, úvodní bezpečnostní školení? b. Musí zaměstnanci toto úvodní bezpečnostní školení absolvovat dříve, než začnou plnit pracovní úkoly? 5. Bezpečnostní pokyny, konkrétní právní a jiné předpisy • Jsou všichni zaměstnanci, subdodavatelé/osoby samostatně výdělečně činné poučeni o konkrétních právních a jiných předpisech platných pro dané stavební dílo? 2

6

S eznam vychází z dánského systému nazvaného „Schválení bezpečnosti práce dodavatele“ a schváleného vnitrostátními sociálními partnery ze stavebního průmyslu.


6. Přezkoumání stavu pracovního vybavení a výrobků a. Má firma systém pravidelných prohlídek, identifikace a evidence rizikových pracovních přístrojů a nástrojů a jejich bezpečnostních prvků? Například: zvedacích strojů, elektrických přístrojů, svařovacích přístrojů, bezpečnostních sítí atd.? b. Má firma seznam rizikových/nebezpečných technických zařízení a výrobků, které používá? 7. Zaznamenávání pracovních úrazů a nehod a. Má firma interní postup pro zaznamenávání pracovních úrazů a závažných nehod, b. Uvádí podrobně, které nehody a komu je třeba ohlásit? c. Uvádí kdo je zodpovědný za vyšetřování a další sledování? 8. Ochranné prostředky, sociální a hygienická opatření a. Má firma systém kontroly kolektivních ochranných prostředků? b. Má firma systém vydávání a údržby osobních ochranných prostředků? c. Má firma hygienická zařízení a zařízení sociální vybavenosti? 9. Bezpečná organizace • Podporuje vaše firma v souladu s potřebami nebo vnitrostátními právními předpisy pravidelný dialog s pracovníky nebo s jejich zástupci? 10. Zasedání vedení • Projednává vedení na svých poradách otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci? Na všechny otázky, na které jste odpověděli záporně, je třeba se ve vaší firmě zaměřit a řešit je. V tomto směru můžete využít nástroje a materiály obsažené v této příručce. Otázky, na něž jste odpověděli kladně, ukazují, že se ubíráte správným směrem ke kvalitní politice BOZP a že byste v takto nastoupeném úsilí měli dále pokračovat.

7

Úroveň 2: 12 okruhů pro komplexní

provádění systému řízení BOZP

Obsah: 12 okruhů a informativní přehledy: Informativní přehledy

Tematické okruhy přijatých opatření

1

Angažovanost vedení

1a

Vytvoření obecné politiky a její prezentace

10

1 b Úkoly stanovené provozní jednotkou

10

1c

11

Zapojení zaměstnanců

2

Přidělení úkolů a stanovení odpovědností

2a

Vymezení pracovních úkolů a přidělení pravomocí

12

2 b Struktura vnitrofiremní prevence

12

2c

13

Vnější prevence

3

Dokumentace systému

3a

Referenční dokumenty

3 b Sledovatelnost

14 14

4

Komunikace

4a

Komunikace uvnitř firmy

15

4 b Vnější komunikace firmy

15

5

Přezkoumání

5a

Počáteční přezkoumání stávajícího systému

5 b Posouzení rizik

16 16

6

Akční plán

6a

Roční akční program v oblasti prevence

6 b Výroční zpráva o prevenci

8

Strana

17 17


Informativní přehledy

Tematické okruhy přijatých opatření

7

Uplatňování v praxi

7a

Analýza rizik každé činnosti

Strana

18

7 b Volba preventivních opatření a ochranných prostředků

19

7c

19

Organizace postupů při pracovních úrazech a nehodách

8

Odborné školení – řízení kvalifikací

8a

Požadavky související s pracovní pozicí

8 b Zaznamenávání a sledování kvalifikací ve firmě

9

Nakupování a smluvní vztahy

9a

Nakupování zboží a služeb: sjednávání smluv

9 b Posuzování a monitorování subdodavatelů a dodavatelů

10

20 20

21 22

Inspekce, dohled, kontroly

10 a

Inspekce na pracovištích

23

10 b

Kontrola technických zařízení a výrobků

24

11

Systém řešení pracovních úrazů, nehod a skoronehod

11 a

Prohlášení, zaznamenávání pracovních úrazů a nehod

25

11 b

Analýza pracovních úrazů, nehod a skoronehod

25

11 c

Zpracování připomínek poradních a inspekčních orgánů

26

12

Zlepšování systému

12 a

Získané poznatky

27

12 b

Následná opatření

27

9

1. Angažovanost vedení

1 a: Vytvoření obecné politiky bezpečnosti a ochrany zdraví a její prezentace

1 2 3

Cíle Prosadit na nejvyšší úrovni firmy aktivitu a angažovanost vedení v otázkách zdraví, bezpečnosti a pracovních podmínek. Považovat pracovníky za hlavní zdroj bohatství firmy, a proto za účelem dosažení cílů stanovených vedením začlenit otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci do organizace firmy, jejích postupů, procesů, technického vybavení atd.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Cílem opatření (název firmy) je zachovat bezpečnost pracovníků a vytvoření nezbytných podmínek pro to, aby:

4 5 6 7 8

1

Příklady Dopis ředitele pracovníkům Šíření informací prostřednictvím vyhlášek, internetových stránek, intranetu atd.

– byly dodržovány platné právní předpisy a interní pravidla a směrnice pro provádění příslušných pracovních činností s vysokou mírou bezpečnosti; – byla BOZP začleněna do procesu rozhodování na všech úrovních hierarchie firmy; byl na základě náležitého posouzení rizik vytvořen víceletý akční plán; – mohly být zainteresované strany zapojeny do řízení v oblasti prevence: zapojení zaměstnanců na všech úrovních firmy, spolupráce se subdodavateli, dodavateli; zvýšení povědomí zákazníků, dalších firem působících na pracovišti o otázkách bezpečnosti a ochrany zdraví při práci atd.; – zajistila, že požadavky zákazníků budou slučitelné s firemním systémem řízení BOZP.

1 b: Úkoly stanovené každou organizační jednotkou firmy* Cíle Potvrdit obecnou politiku v rámci každé provozní jednotky.

9 10

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti – zveřejnit na pracovištích a v kancelářích úkoly provozní jednotky a její politika v oblasti prevence; – následná opatření a přezkoumání opatření a úkolů, které plní jednotlivé jednotky, podle stanoveného harmonogramu (míra úrazovosti, bezpečnostní plány, audity…); – neustále snižovat úrazovost a minimalizovat nemoci z povolání; – začlenit bezpečnostní požadavky do vztahů se subdodavateli a dodavateli.

11

Příklady Šíření informací prostřednictvím nástěnek, intranetu, příruček… Zapsání postupů do zápisů ze schůzí Šíření informací o ročních strategických a provozních cílech.

12

* V menších firmách se mohou shodovat s úkoly obecného řízení bezpečnosti a ochrany zdraví.

10


1 c: Zapojení pracovníků Cíle Podporovat firemní kulturu bezpečnosti a uvědomění v této oblasti prostřednictvím zapojení pracovníků, popřípadě orgánů, které je zastupují, v záležitostech prevence pracovních rizik.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti – organizovat schůzi výborů pro bezpečnost a ochranu zdraví složených ze zástupců zaměstnanců a pracovníků… (alespoň jednou měsíčně); – zapojit pracovníky do vypracování příruček, letáků, bezpečnostních pokynů, vnitrofiremního bezpečnostního školení, apod. – zveřejnit časové konání bezpečnostních školení načasovaná podle pracovního plánu na stavbě; – zapojit pracovníky, popřípadě jejich zástupce do všech stránek „posuzování rizik“ a do neustálého zlepšování systému.

Příklad Vypracování konkrétní bezpečnostní příručky.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

11

2

2. Přidělení úkolů a stanovení odpovědností

2 a: Vymezení pracovních úkolů a přidělení pravomocí

1 2 3 4

Cíle Prostřednictvím organizační struktury firmy vymezit a udělit úkoly v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (od vedení až po jednotlivé pracovníky). V případě potřeby přidělením pravomocí posílit odpovědnost.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti – Vypracovat schéma organizační struktury firmy; – stanovit rozdělení pravomocí nebo odkázat na: • vedení firmy jako hlavní představitele systému řízení v oblasti prevence; • hlavní výbor pro bezpečnost, jenž byl ustanoven, aby řídil a kontroloval opatření zajišťující provádění bezpečnostní politiky, a jehož předsedou je zástupce vedení firmy; • vnitrofiremní pravidla a postupy, jsou-li v dané souvislosti relevantní..

Příklad Stanovení a jasné definování úkolů, postupů a souvisejících odpovědností.

5 2 b: Vnitrofiremní prevence

6 7 8 9 10 11

Cíle V souladu s obecnou politikou v oblasti prevence ustanovit kompetentní vnitrofiremní útvar, jenž: – v rámci organizační struktury firmy radí a pomáhá v záležitostech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; – provádí dohled nad zaváděním a monitorováním politiky v oblasti prevence; – v organizační struktuře firmy a na pracovišti jasně určuje, kdo zastává pozici „vnitrofiremního poradce pro oblast prevence“, který bude tam, kde je to zapotřebí, fungovat také jako styčná osoba pro externí subjekty (u malých a středních podniků by bylo vhodné, aby tuto funkci plnil majitel).

Příklad Vypracování bezpečnostních návodů s příslušnými postupy pro jednotlivé úkoly.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti – Vypracovat obecná pravidla řízení prevence rizik na pracovišti; – přezkoumat a šířit postupy, příručky a jiné materiály související s firemní politikou v oblasti prevence; – kontrolovat a hodnotit uplatňování výše uvedených postupů; – navrhnout vedení firmy programy prevence.

12

12


2 c: Vnější prevence Cíle Zajistit firmě v oblasti ochrany zdraví na pracovišti multidisciplinární odborné zázemí (lékařské, technické, ergonomické atd.), které pomůže vedení firmy vypracovat politiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a zajistit, aby každý z pracovníků byl způsobilý vykonávat svoji práci.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti – Nemá-li firma dostačující vlastní zdroje, nebo vyžadují-li to národní právní předpisy, pak je vhodné, aby firma využila odborných služeb externích subjektů v oblasti prevence (specializovaných zdravotnických pracovišť BOZP, organizací a poradenských firem s konkrétním zaměřením v oblasti BOZP atd.); – všeobecná prevence spadá do působnosti specialistů na pracovní lékařství a pracovníků v oblasti prevence pracovních rizik, například ergonomů, techniků, bezpečnostních koordinátorů atd.; – firma usnadní specialistovi na pracovní lékařství sledování zdravotního stavu zaměstnanců, poskytne-li mu potřebné informace a dokumenty.

Příklad Vypracování bezpečnostních návodů s příslušnými postupy pro jednotlivé úkoly.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

13

3

3. Dokumentace systému

3 a: Referenční dokumenty

1 2 3 4

Cíle Vybavit pracoviště a firemní kontrolory potřebnými informacemi, pokyny a nástroji k zavádění a uplatňování firemního systému bezpečnosti a systému bezpečnosti jednotlivých pracovišť.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Vytvořit a poskytnout návod, obsahující postupy pro uplatňování bezpečnostních pravidel a nástrojů, které pomohou s jejich prováděním, jako na př.: – obecné zásady prevence; – vnitrofiremní pravidla, postupy a osoby zapojené do systému BOZP; – roční akční plán v oblasti prevence a zprávy z minulých let; – nařízení; – návody k obsluze jednotlivých technických zařízení; – bezpečnostní listy výrobků a základní informace o jejich použití; – plány pracovišť.

5 6 7 8 9 10

Příklady Pořádání interních porad firemních kontrolorů. Vypracování a šíření konkrétní vyhlášky pro firemní pracovníky. Vypracování bezpečnostního návodu pro postupy v oblasti prevence pro konkrétní pracoviště a souvisejícího plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

3 b: Sledovatelnost Cíle Vést ve firmě záznamy pro interní účely (o faktech a rozhodnutích). Rozesílat zprávy a v případě potřeby je archivovat.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Rozhodnout o způsobech identifikace dokumentů, o jejich šíření, archivaci a konkrétně o: – zápisech výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví a zápisech z porad pracovních skupin; – o zprávách týkajících se pohovorů a kontroly technických zařízení; – o zprávách z inspekcí na pracovištích a o zprávách z auditů; – o hlášených pracovních úrazech, nehodách a skoronehodách.

Příklady Vedení záznamů v zápisech z porad firemního výboru BOZP. Vypracování a každoroční podávání zpráv o hlášených pracovních úrazech, nehodách a skoronehodách.

11 12

14


4

4. Komunikace

4 a: Komunikace uvnitř firmy Cíle Vytvořit kladný a zúčastněný postoj k preventivním opatřením v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví. Dosáhnout vzájemné součinnosti různých vnitrofiremních a externích účastníků v rámci stavební činnosti. Zajistit tok komunikace mezi všemi úrovněmi vnitrofiremní hierarchie a poskytnout možnost zapojit se do diskuse. Poskytnout možnost zahájit diskusi o všech aspektech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Kde to podmínky dovolují, svěřit výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví plnou odpovědnost za tyto činnosti. Šířit politiku BOZP a informace o preventivních opatřeních v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Zabývat se preventivními opatřeními v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na poradách na všech úrovních a podporovat výměnu názorů. Roční akční program v oblasti prevence každoročně prezentovat všem zaměstnancům, například prostřednictvím vnitrofiremního zpravodaje, oběžníku, intranetu atd. Během přípravy programu zajistit komunikaci se všemi útvary firmy.

1 Příklady Uspořádání speciální porady o kultuře bezpečnosti a ochrany zdraví ve firmě. Komunikace a informování o cílech a konkrétních činnostech BOZP na firemních internetových stránkách.

2 3 4 5 6

4 b: Vnější komunikace firmy

7

Cíle Vytvořit kladný a zúčastněný postoj k preventivním opatřením v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Dosáhnout vzájemné součinnosti různých vnitrofiremních a externích účastníků v rámci stavební činnosti. Spolupráce s dalšími firmami, dodavateli, zákazníky, subdodavateli, uživateli atd. Využít systém řízení BOZP jako přidanou hodnotu firmy na trhu.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Výměna a shromažďování informací (získané poznatky): – články v tisku; – zohlednění hledisek BOZP při sjednávání zakázek; – orgány prevence; – vnitrofiremní zpravodaj; – konference, veletrhy, fóra atd.; – bezpečnostní ocenění.

8 Příklady Dopis zákazníkům. Zpravodaje a bulletiny.

9 10 11 12

15

5

5. Přezkoumání a posouzení rizik

5 a: Počáteční přezkoumání stávajícího systému

1 2 3 4

Cíle Přezkoumat situaci firmy ve vztahu na BOZP. Výsledky shrnout do dokumentu, čímž se zajistí sledovatelnost rozvoje preventivních opatření v rámci firmy. Vypracovat na úrovni firmy metodologii identifikace, analýzy a hodnocení rizik.

Příklad

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti

asná identifikace počátečního stavu firmy po analýze rizik.

Fáze identifikace se musí zakládat: – na přímé identifikaci na všech pracovištích ve spolupráci s příslušnými pracovníky a vedením; – na poradenství poskytnutém vnitrofiremními a externími odborníky na bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků (závodními lékaři, vedoucím bezpečnostního oddělení, orgány technické kontroly, inspektorátem práce a dalšími…); – na předchozí analýze rizik.

5 5 b: Posouzení rizik

6 7 8 9 10

Cíle Vyhledat a analyzovat rizika, kterým jsou pracovníci vystaveni, a definovat opatření, která je potřeba přijmout, aby tato rizika byla minimalizována. Vypracovat na úrovni firmy metodologii identifikace, analýzy a hodnocení rizik.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Fáze posuzování rizik se musí zakládat: – na výsledcích fáze identifikace; – na zkušenostech a doporučeních příslušných pracovníků a vedení dané organizační jednotky; – na poradenství poskytnutém vnitrofiremními a externími odborníky na bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků (závodními lékaři, vedoucím bezpečnostního oddělení, orgány technické kontroly, inspektorátem práce a dalšími institucemi…); – na analýze pracovních úrazů, ročním akčním plánu a plánu prevence, zprávách o prevenci atd., které byly ve firmě vypracovány již dříve; – posouzení rizik je třeba po jakýchkoliv změnách pracovních postupů revidovat.

Příklad Celkové posouzení rizik ve firmě, vycházející ze zkušeností a poradenství vnitrofiremních a externích odborníků.

11 12

16


6

6. Akční plán

6 a: Roční akční program v oblasti prevence Cíle Na základě posouzení/analýzy rizik BOZP a předchozích zpráv o prevenci definovat opatření ke zlepšení firemní politiky v oblasti prevence. To vyžaduje strukturovaný přístup a zapojení zainteresovaných stran, ale také neustálý pokrok a stálou angažovanost vedení v praktickém uplatňování těchto programů.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Roční akční program v oblasti prevence je vypracován na základě posouzení/hodnocení rizik a na základě zprávy o preventivních opatřeních za minulý rok. Tento program stanovuje cíle, jichž je třeba dosáhnout v oblasti preventivních opatření, a to kvantitativně i kvalitativně. Je projednán s pracovníky popřípadě s jejich zástupci, s vedením firmy a s vnitrofiremními a externími odborníky na bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků (závodními lékaři, vedoucím bezpečnostního oddělení, orgány technické kontroly, inspektorátem práce a dalšími…), aby se s ním ztotožnily všechny zúčastněné strany. Tento program je součástí ročních a víceletých cílů firmy.

1 Příklad Roční akční program firmy v oblasti prevence, včetně hodnocení předchozího roku a cílů na další rok.

5 6

Cíle

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Informace uvedené ve zprávě, která se opírá o roční nebo víceletý program, slouží ke zdůraznění významu posouzení rizik. Zpráva je předložena firemnímu výboru BOZP, pokud existuje, nebo zástupcům pracovníků, kteří se k ní mohou vyjádřit. Poté jsou s ní seznámeni všichni pracovníci firmy a je jim vyložen její obsah.

3 4

6 b: Výroční zpráva o prevenci

Zhodnotit realizaci opatření stanovených ročním programem, jejich uplatňování v praxi a jejich účinnost. Přezkoumat události, které ovlivňují politiku BOZP a cíle firmy.

2

7 Příklad Prezentace pro pracovníky a zaměstnance firmy.

8 9 10 11 12

17

7

7. Uplatňování v praxi

7 a: Analýza rizik každé činnosti

1 2 3 4 5 6 7

Cíle Analyzovat specifická nebezpečí každého projektu a přizpůsobit obecné posouzení rizik konkrétnímu pracovišti. Zahrnout veškerá omezení činnosti spojená s prostředím daného pracoviště. Vytvořit pracovní prostředí, které nebude škodlivé pro zdraví pracovníků. Omezit veškeré nepohodlí pro třetí strany. Kontrolovat produkci, pohyb a zneškodňovaní veškerého odpadu, který představuje zdravotní a bezpečnostní riziko pro pracovníky a životní prostředí (rozpouštědla, azbest atd.).

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Analýza rizik začíná v co nejranější fázi, někdy již při samotném návrhu projektu, a odkazuje na plán bezpečnosti a ochrany zdraví vypracovaný zákazníkem. Pokud je znám obsah zákazníkova plánu bezpečnosti a ochrany zdraví vyhodnoťte situaci na místě, ještě před zahájením práce. Při identifikaci konkrétního charakteru práce, stavebních metod a pracovního prostředí, stanovte a analyzujte s tím spojená možná rizika. Obecné posouzení rizik ve firmě by mělo být pozměněno a přizpůsobeno tak, aby zohlednilo možná konkrétní nebezpečí na daném staveništi, protože ta by měl uvést zákazník ve svém plánu bezpečnosti a ochrany zdraví. Firemní plány bezpečnosti a ochrany zdraví navržené pro potřeby daného pracoviště stanovují nezbytné provozní postupy, lidské zdroje a pracovní vybavení, jež umožní na daném pracovišti omezit rizika na nejnutnější míru. Spolu s tím, jak práce na stavbě postupuje vpřed, firma svůj plán bezpečnosti a ochrany zdraví aktualizuje a přizpůsobuje zákazníkovu plánu bezpečnosti a ochrany zdraví.

Příklady Představení konkrétních opatření BOZP týkajících se daného projektu na úvodní poradě s projektanty. Hodnocení předchozích zkušeností z konkrétních stavebních děl.

8 9 10 11 12

18


7 b: Volba preventivních opatření a ochranných prostředků Cíle Poskytnout všem zaměstnancům veškeré nezbytné informace a pokyny, aby mohli svoji práci vykonávat bezpečně. Rozhodnout v souladu se zjištěnou mírou rizik o ochranných a preventivních opatřeních a ochranných prostředcích a zavést je.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Identifikovat veškerá rizika související s geografickými faktory a prostředím a vypracovat příslušné plány. Zavést postupy sdělování informací vhodné pro dané místo – tj. tabule, operativní porady, bezpečnostní porady, osobní bezpečnostní pohovory atd.

Příklad Vypracování podrobného seznamu různých úkolů pro každé stavební dílo, v němž bude uvedeno, kdo je pověřen odpovědností za preventivní opatření a osobní ochranné prostředky.

6 7 8

7 c: Organizace postupů při pracovních úrazech a nehodách Cíle

Na každém pracovišti zavést organizaci první pomoc pro případ pracovního úrazu: – osoby pověřené organizací první pomoci; – místní lékárnička, ošetřovna; – postup při vyhlášení stavu pohotovosti, postup při evakuaci; – plány první pomoci, nouzové plány, viditelné umístění pokynů; – kontaktní osoby, komunikační prostředky; – hasicí přístroje atd.; – plán: vhodného výcviku a školení, zaškolení nových pracovníků; – atd. Identifikovat veškerá rizika související s geografickými faktory a prostředím a vypracovat příslušné plány.

3

5

Osobní ochranné prostředky (OOP): Firma vybaví všechny své zaměstnance nezbytnými osobními ochrannými prostředky. Zaměstnanci a výbor pro bezpečnost a ochranu zdraví by se měli na volbě ochranných prostředků podílet. Firma zajistí náležitou údržbu a výměnu OOP. Příslušní nadřízení na každém staveništi informují všechny pracovníky o tom, kde jsou OOP uschovány, a zajistí, aby byli náležitě zaškoleni do jejich používání. Vnitrofiremní pravidla a postupy by měly pracovníky uvědomit o jejich povinnosti používat osobní ochranné prostředky.


2

4

Kolektivní ochranné prostředky: Pokud není možné rizika odstranit, zavede firma vhodné kolektivní ochranné prostředky. Úroveň ochrany těchto kolektivních ochranných prostředků by měla být určena ve spolupráci s koordinátory v záležitostech bezpečnosti a ochrany zdraví.

V případě pracovního úrazu pomoci obětem. Mít pod kontrolou veškerá rizika a omezit následky v situacích, kdy se vyskytne závažný pracovní úraz nebo nehoda.

1

9 Příklady Obecná organizace postupů při pracovních úrazech a nehodách ve firmě a organizace těchto postupů podle požadavků každého staveniště. Posouzení, co pro firmu vyplývá ze zákazníkova „nouzového plánu“ v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví.

10 11 12

19

8. Odborné školení – řízení kvalifikací

8 a: Požadavky související s pracovní pozicí

1 2 3 4 5 6 7

Cíle Definovat úroveň kvalifikace pro jednotlivé práce Zajistit, aby všichni pracovníci (stálí zaměstnanci firmy i dočasní pracovníci) měli potřebnou kvalifikaci splňující požadavky související s jejich prací.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti U každé činnosti uvést seznam prací, které je třeba provést. Pro každou pracovní pozici definovat požadavky v oblasti prevence tak, aby byly v souladu s posouzením rizik. Je třeba zajistit, aby každý pracovník měl dostatečnou pracovní kvalifikaci, včetně požadavků na prevenci v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, odpovídající jím zastávané pracovní pozici. Není-li jeho kvalifikace postačující, lze ji doplnit prostřednictvím jednoho či více dodatečných kvalifikačních kurzů.

9 10 11 12

Příklad Příprava plánovaných prací a speciální školení pracovníků konkrétního stavebního díla.

8 b: Zaznamenávání a sledování kvalifikace Cíle Vytvořit evidenci dosažených kvalifikací a schopností pracovníků firmy. Zajistit, aby pracovníci podávali odpovídající výkon, pokud jde o preventivní opatření v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.


8

8

Příslušnou evidenci vede personální oddělení, pokud možno v databázi. Kvalifikace, schopnosti a a znalosti pracovníků jsou v evidenci zaznamenány: – u zaměstnanců firmy; – u dočasných pracovníků na jednotlivých pracovištích. Posouzení může být prováděno na základě druhu pracovních úkolů a případných zákonem stanovených požadavků na odbornou způsobilost (například průkaz jeřábníka). Cíle si může firma stanovit tak, aby odpovídaly požadavkům na realizaci opatření navržených v ročním akčním plánu v oblasti prevence. Zahrnout vyhodnocení akcí týkajících se prevence do systému ročních přehledů a hodnocení.

Příklady Seznam kvalifikací/odborné způsobilosti potřebné pro jednotlivé práce. Seznam požadovaných kvalifikací subdodavatelů. Přehled plánovaných školení zaměstnanců nebo pracovníků působící ve firmě.

Dohled: Při hodnotícím pohovoru pracovník a jeho nadřízený stanoví kvantitativní nebo kvalitativní cíle, kterých má být dosaženo v rámci prevence pracovních úrazů a nehod. Jejich plnění je v následujícím roce hodnoceno na základě posouzení výsledků. Toto posouzení se týká všech článků ve struktuře vedení jednotlivých provozních útvarů. Provozní pracovníci: Pravidelný hodnotící pohovor pracovníka s jeho vedoucím zahrnuje také jeho chování z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

20


9

9. Nakupování a smluvní vztahy

9 a: Nakupování zboží a služeb – sjednávání smluv Cíle

1

Zajistit pracovištím nejbezpečnější služby, pracovní zařízení, výrobky a služby.


Příklady

Rozhodnout o požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví podle technických zařízení a výrobků, které se ve firmě používají. Zahrnout je do těchto dokumentů: – do definice požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví u nakoupených nebo pronajatých výrobků nebo technických zařízení; – do upozornění na obecné povinnosti vyplývající ze zákona (především povinnost dodat spolu s výrobky příslušnou dokumentaci týkající se jejich používání).

Příručka pro firemní subdodavatele o tom, jak dosáhnou souladu s firemní politikou BOZP.

1. DOČASNÍ PRACOVNÍCI Smlouvy s agenturami práce nebo s pracovníky na dobu určitou musí zahrnovat alespoň těchto pět kapitol: – smlouvu o vykonání práce mezi agenturou práce nebo jednotlivým pracovníkem na jedné straně a útvarem, který daného pracovníka zaměstnává, na druhé straně; – kapitolu o lékařské prohlídce dočasného pracovníka, která zaručí, že je způsobilý pro požadované místo; – kapitolu o bezpečnostním školení; – kapitolu o ochranných pracovních prostředcích; – kapitolu o prověření odborné způsobilosti a kvality kvalifikace. 2. SUBDODAVATELÉ Zavazují se dodržovat nařízení o bezpečnosti a ochraně zdraví, včetně požadavků na školení, osvědčení, povolen a lékařskou prohlídku a ve svých plánech bezpečnosti a ochrany zdraví ustanoví pracovníka zodpovídajícího na plný úvazek za bezpečnost na místě plnění. Ten je ředitelem firmy pověřen úkolem zodpovídat veškeré bezpečnostní otázky a v případě nepřítomnosti oficiálního zástupce jednat místo něj. Subdodavatelé by měli splňovat všech deset bodů dotazníku Úrovně 1. 3. SPOLEČNOSTI PRONAJÍMAJÍCÍ VOZIDLA NEBO STROJE Vytvořit smlouvu o poskytovateli služeb, stanovující povinnosti obou stran.

Seznam formulářů o materiálové bezpečnosti všech rizikových výrobcích, které firma používá.

2 3 4 5 6 7 8 9

4. TECHNICKÁ ZAŘÍZENÍ Zkontrolovat prohlášení o shodě, dát k dispozici návody k obsluze a k údržbě poskytnuté výrobcem a instruktážní příručku.

10

5. MATERIÁLY A VÝROBKY Zajistit k používaným výrobkům bezpečnostní listy. Naplánovat podmínky, pokud jde o dodání, naložení/vyložení, manipulaci, skladování, spotřebu a vrácení veškerých přebytků z pracoviště. Kde je to možné, zvolte ergonomické výrobky a zařízení.

11 12

21

9 b: Posuzování a monitorování subdodavatelů a dodavatelů Cíle

1 2 3

Začlenit subdodavatele do systému, pomoci jim a hodnotit je na základě kritérií v oblasti prevence i bezpečnosti a ochrany zdraví.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti U pravidelných subdodavatelů, kteří jsou ve firmě dobře známi: – posoudit výkon v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví; – pomoci jim při provádění analýzy rizik; – prověřit, zda plní své závazky.

Příklady Konkrétní příručka pro firemní subdodavatele. Hodnotící zpráva o subdodavatelích.

U nových subdodavatelů zjistit informace o jejich systému prevence a statistické ukazatele.

4 5 6 7 8 9 10 11 12

22


10. Inspekce, dohled, kontroly

10 a: Inspekce na pracovištích Cíle Zajistit optimální úroveň ochrany zdraví, bezpečnosti a hygieny na pracovištích. Prověřit uplatňování preventivních opatření přijatých na základě posouzení rizik provedeném před zahájením prací. Inspekce na pracovištích je nezbytným prvkem politiky BOZP v oblasti prevence a jejího neustálého zlepšování.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Inspekce se konají v přítomnosti osoby odpovědné za dané pracoviště a na základě posouzení rizik provedeného pro každou pracovní pozici. Jsou do nich zapojeni pracovníci nebo případně jejich zástupci. Předmětem inspekce jsou také práce prováděné subdodavateli. Tyto inspekce se konají pravidelně, a zejména na začátku prací. Výsledky inspekce budou předány případnému koordinátorovi. Vedení Vedení firmy by mělo vykonávat systematické vizity pracovišť, aby zajistilo, že přijatá ochranná opatření jsou účinně uplatňována a v případě potřeby přizpůsobována. Shromážděné informace se proberou s pracovníky, kterých se to týká, a jsou sděleny zástupcům pracovníků. Zástupci pracovníků Výbor BOZP nebo zástupci pracovníků, pokud takový výbor neexistuje, provádějí společně s místním vedoucím inspekce na pracovištích a kontrolují, zda jsou náležitě uplatňována přijatá ochranná opatření, a v případě potřeby navrhnou jejich přizpůsobení. Shromážděné informace potvrdí pracovníci, kterých se to týká. Vedení firmy poskytuje potřebné zdroje pro zajištění těchto inspekcí. Oddělení prevence (pokud existuje) Pokud ve firmě existuje oddělení prevence, provádí kontrolu vhodného a řádného uplatňování přijatých ochranných opatření a v případě potřeby je přizpůsobuje. Shromážděné informace by mělo poskytnout také pracovníkům, kterých se to týká.

10 1 Příklady

2

Plán inspekcí ve firmě. Pravidelné výsledky inspekcí provedených ve firmě.

3

Zápis z porady výboru BOZP, na které se hodnotí inspekce provedené ve firmě.

4 5 6 7 8 9 10 11 12

23

10 b: Kontrola technických zařízení a výrobků Cíle

1 2 3 4 5 6 7

Zajistit, aby: – bylo k dispozici dostatečné množství materiálu, pomůcek a technických zařízení a aby byly přizpůsobeny příslušnému druhu práce; – technická zařízení byla udržována v dobrém provozním stavu; – výrobky splňovaly přepisy a aby bylo provedeno hodnocení jejich možné nebezpečnosti.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Pracovníci budou vyškoleni a oprávněni: – používat technická zařízení a výrobky; – zrakově kontrolovat, zda technická zařízení správně fungují, a všimnout si jakékoliv závady. U každého technického zařízení, u něhož je to zapotřebí: – identifikovat každý kus zařízení; – rozhodnout o tom, jak často bude kontrolován; – rozhodnout o prvcích, které mají být prověřeny při vnitřní kontrole; – vyznačit provedení kontroly; – zajistit sledovatelnost kontrol.

Příklady Firemní plán pravidelné kontroly elektrických zařízení, lan a strojních zařízení. Stanovení kritérií pro výměnu zařízení. Při nákupu nebo pronájmu nových zařízení jsou zohledněny parametry BOZP.

Posoudit všechny používané výrobky. U všech výrobků, které jsou označeny výstražným symbolem: – prostudovat bezpečnostní list; – zohlednit lékařské stanovisko; – sepsat základní informace o použití; – použít méně nebezpečný výrobek nebo jiný pracovní proces, pokud je to možné. Předmětem těchto kontrol musí být také ošetřování/údržba těchto materiálů.

8 9 10 11 12

24


11. Systém řešení pracovních úrazů, nehod a skoronehod

11

11 a: Prohlášení pro veřejnost, zaznamenávání pracovních úrazů a nehod

1

Cíle Zajistit, aby zpráva o úrazu byla vypracována v souladu s rámcem stanoveným předpisy. Podpořit, aby informace o veškerých pracovních úrazech a nehodách měly u pracovníků zpětnou vazbu, s cílem zlepšovat informovanost o příčinách a okolnostech pracovních úrazů, nehod atd. Přijmout opatření zamezující jejich opakovanému výskytu.


Příklad Zpráva, kterou firma zašle příslušnému orgánu.

Definice pro účely této příručky: – pracovní úraz: poškození tělesného zdraví. – nehoda: nepředvídaná událost, která nezpůsobí tělesné zranění, nýbrž škodu na majetku. – Skoronehoda: závada nebo nehoda, která nezpůsobí zranění ani žádnou škodu.

5

11 b: Vnitrofiremní zaznamenávání pracovních úrazů, nehod a skoronehod a jejich analýza

Analýzu pracovních úrazů provádí pracovník pověřený prevencí nebo výbor pro bezpečnost a ochranu zdraví společně s příslušnými nadřízenými a jejím cílem je přesně identifikovat příčiny. Do vyšetřování na místě nehody zapojit ty pracovníky, kterých se to týká. Rozhodnout o nejvhodnějších preventivních opatřeních a zavést je tak, aby se daný úraz znovu neopakoval. Obstarat informace, (případně provést školení, je-li třeba) pro pracovníky, jichž se to týká. Posouzení rizik se aktualizuje a zaznamená do dokumentu. Zaznamenat a předat informaci o každé nehodě a skoronehodě podnikovému oddělení pro prevenci, nebo vedení podniku a to v co nejkratší lhůtě í.

6 7

Cíle


3 4

Každý pracovní úraz se oznamuje postupy uvedenými v nařízeních.

Zajistit, aby zpráva o úrazu byla vypracována v souladu s rámcem stanoveným předpisy. Podpořit vyšetřování a zaručit, aby informace o veškerých pracovních úrazech, nehodách a skoronehodách měly u pracovníků zpětnou vazbu, a tím zlepšovat informovanost o příčinách a okolnostech pracovních úrazů, nehod, atd. Učinit opatření, aby se zamezilo jejich opakování.

2

Příklady

8

Výsledky analýzy konkrétní nehody, k níž došlo na staveništi.

9

Změny pracovních postupů firmy po pracovním úrazu.

10 11 12

25

11 c: Zpracování připomínek poradních a inspekčních orgánů Cíle

1 2 3

Zajistit, aby zpráva o úrazu byla vypracována v souladu s rámcem stanoveným předpisy. Podpořit, aby informace o veškerých pracovních úrazech a nehodách měly u pracovníků zpětnou vazbu, a tím zlepšovat informovanost o příčinách a okolnostech pracovních úrazů, nehod atd. Učinit opatření zamezující jejich opakování.


Příklad Informace o změnách ve firemních postupech po externí inspekci.

Vedení firmy a zástupci pracovníků jsou vždy informováni o připomínkách a zjištěních těchto orgánů. Veškerá korespondence a zprávy se ve firmě archivují.

4 5 6 7 8 9 10 11 12

26


12. Zlepšování systému

12 a: Získané poznatky Cíle Zlepšit firemní systém řízení prevence. Dále je cílem podporovat kulturu prevence a jako nedílnou součást této kultury aktivní zapojení pracovníků nebo jejich zástupců.

Povinnosti, úkoly, odpovědnosti Získané poznatky se využijí při přípravě výroční zprávy o prevenci. Neustálé zlepšování by mělo mimo jiné zohlednit následující: – vytyčený směr a aktualizaci dokumentu o posouzení rizik; – řízení preventivních opatření (účinnost, relevance); – výsledky identifikace a posouzení nebezpečí a rizik; – vyšetřování pracovních úrazů, onemocnění, špatného zdravotního stavu a nehod; – doporučení ke zlepšení od zaměstnanců organizace; – změny ve vnitrostátních zákonech a jiných předpisech; – hodnocení nástrojů a opatření pro provádění sledování; – veškeré změny ve firemních útvarech a výrobních provozech. Naplánujte (po dokončení přípravy staveniště) porady, které se budou konat, až se na místě začne pracovat, za účelem zaznamenání poznatků týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví.

12 1 Příklady Hodnocení výkonu firmy v oblasti BOZP po dokončení stavebního díla. Zpráva o nových cílech firmy v zápisu z porady věnované ročnímu hodnocení.

2 3 4 5 6

12 b: Následná opatření

7

Cíle Zlepšit firemní systém řízení prevence. Dále je cílem podporovat kulturu prevence a jako nedílnou součást této kultury aktivní zapojení všech pracovníků.


Příklad

Dokumentování osvědčených postupů BOZP a změn na Vedení musí učinit všechny nezbytné kroky, jež vyplynou z provedených hodnocení, získaných webových stránkách a dopisy poznatků a ukazatelů výsledků. budoucím spolupracujícím Měla by být zavedena a stále uplatňována opatření pro neustálé zlepšování důležitých prvků zákazníkům, partnerům atd. systému řízení BOZP. Úspěch opatření zavedených v návaznosti na provedená hodnocení do značné míry závisí na aktivním zapojení všech pracovníků. Vedení a výbor pro bezpečnost a ochranu zdraví musí od všech firemních útvarů požadovat aktivní zpětnou vazbu. Za účelem hodnocení a zlepšování systému může být navíc využito poradenství vnějšího subjektu. Roční akční plán v oblasti prevence musí zahrnovat procesy hodnocení. Zorganizujte inspekce pracovišť, které provede pracovník pověřený prevencí. Jako součást ročního akčního plánu v oblasti prevence naplánujte, že nejméně jednou ročně bude proveden audit.

8 9 10 11 12

27

Joint project of FIEC and EFBWW Design: Acapella Photos: AT-BIB, DK-DB Dansk Byggeri Translations: IDEST, Bruxelles (B)


FIEC

EFBWW

Avenue Louise 225

Rue Royale 45/3

B - 1050 Bruxelles

B - 1000 Bruxelles

Tel:

+ 32 (0)2 514 55 35

Tel:

+ 32 (0)2 227 10 40

Fax:

+ 32 (0)2 511 02 76

Fax:

+ 32 (0)2 219 82 28

e-mail:

[email protected]

e-mail:

[email protected]

internet: www.fiec.eu

European Construction Industry Federation

internet: www.efbww.org

PŘÍRUČKA PRO VYTVOŘENÍ SYSTÉMU ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVÍ PŘI PRÁCI

Recommend Documents