EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 1.7.2016 COM(2016) 437 final ANNEX 2
PŘÍLOHA
návrhu ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie, pokud jde o některé návrhy předložené na 17. zasedání konference smluvních stran (CoP 17) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) v jihoafrickém Johannesburgu ve dnech 24. září až 5. října 2016
CS
CS
Postoj Unie k některým návrhům předloženým na 17. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) v jihoafrickém Johannesburgu ve dnech 24. září až 5. října 2016 1.
PRACOVNÍ DOKUMENTY
Bod č.
Navrhovatel
Poznámky
Postoj
Podpořit nový jednací řád konference smluvních stran, pokud jde o účast EU na zasedání; „praktická opatření“, která tvoří přílohu jednacího řádu, však obsahují podmínky, které nepřiměřeně omezují právo EU hlasovat, a proto nemohou být v současné podobě podpořeny. EU byla na předchozím zasedání konference smluvních stran proti tomu, aby byla pro změnu jednacího řádu nezbytná dvoutřetinová většina (místo prosté většiny), ale měla by být připravena ukázat ohledně tohoto návrhu flexibilitu, neboť uznává potřebu širší dohody na způsobu vedení zasedání mezi smluvními stranami. Podpořit návrhy nového článku 23 (počínaje návrhem nejvíce omezujícím obchod) a čl. 25 odst. 2 (zvýšení prahu pro tajné hlasování). Odmítnout návrh nového odstavce článku 25, který jde nad rámec návrhu sekretariátu na omezení hlasování organizací pro regionální hospodářskou integraci na počet přítomných a akreditovaných členských států, který není v souladu s gaboronským dodatkem.
+/-
Slavnostní zahájení Uvítací řeč Správní a finanční záležitosti 1.
2. 3. 4. 4.1
Sekretariát
4.2
Návrh Botswany a Jihoafrické republiky
BW, ZA
4.3
Návrh Izraele
IL
5. 5.1 5.2 6. 7.
Mandátový výbor Zřízení mandátového výboru Zpráva mandátového výboru Přijetí pozorovatelů Správa, finance a rozpočet sekretariátu a zasedání konference smluvních stran Správa sekretariátu Zpráva výkonného ředitele Programu
Sekretariát Program
7.1 7.2
CS
Volba předsedy, náhradního předsedy a místopředsedů zasedání a předsedů výborů I a II Přijetí pořadu jednání Přijetí pracovního programu Přijetí jednacího řádu Zpráva sekretariátu
2
0
+/-
CS
Bod č. OSN pro životní prostředí (UNEP) o správních a jiných otázkách
7.3
7.4
7.5
CS
Finanční zprávy za roky 2014 až 2016 Příloha 1: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2014 Příloha 2: Svěřenecký fond CITES – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2014 Příloha 3: Vnější svěřenecký fond CITES – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2014 Příloha 4: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2015 Příloha 5: Svěřenecký fond CITES – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2015 Příloha 6: Svěřenecký fond CITES – roční rozdělení neuhrazených příspěvků ke dni 31. prosince 2015 Příloha 7: Vnější svěřenecký fond CITES – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2015 Příloha 8: Výkaz příjmů, výdajů a změn a změny v rezervách a rozvaze fondu za období 2014 až 2015 Příloha 9: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2016 Příloha 10: Svěřenecký fond CITES – stav příspěvků Příloha 11: Svěřenecký fond CITES – roční rozdělení neuhrazených příspěvků Příloha 12: Vnější svěřenecký fond CITES – stav příspěvků Rozpočtový a pracovní program pro roky 2017 až 2019 Příloha 1: Úkoly sekretariátu podle usnesení a rozhodnutí – 16. a 17. zasedání konference smluvních stran Příloha 2: Rozpočtový scénář – nulový nominální růst Příloha 3: Rozpočtový scénář – nulový skutečný růst Příloha 4: Rozpočtový scénář – přírůstek Příloha 5: Návrh usnesení o financování a pracovním programu sekretariátu s vyčíslením nákladů na roky 2017 až 2019 Přístup k financování, včetně financování z Globálního fondu životního prostředí
Navrhovatel OSN pro životní prostředí (UNEP) Sekretariát
Poznámky
Postoj
Sekretariát
Sekretariát
3
CS
Bod č. 8.
Navrhovatel EU, SN
Poznámky [Navrženo EU]
Přezkum strategické vize CITES pro roky 2008 až 2020 Zprávy a doporučení výboru Stálý výbor Zpráva předsedy Volba nových regionálních a náhradních regionálních členů Výbor pro zvířata Zpráva předsedy Volba nových regionálních a náhradních regionálních členů Výbor pro rostliny Zpráva předsedy Volba nových regionálních a náhradních regionálních členů Jednací řády orgánů úmluvy CITES Možný střet zájmů ve výboru pro zvířata a výboru pro rostliny
Sekretariát
Lze podpořit
+
Podpořit, ale požádat, aby bylo znění dvou rozhodnutí změněno tak, aby umožnilo vypracování zprávy sekretariátu pro 69. zasedání stálého výboru v roce 2017 (a nikoliv až pro jeho 70. zasedání, kdy sekretariát předloží shrnutí příkladů postupů pro řešení střetu zájmů v rámci jiných příslušných dohod a organizací)
+
Zřízení výboru pro venkovská společenství konference smluvních stran Spolupráce s organizacemi a mnohostrannými úmluvami v oblasti životního prostředí Spolupráce s jinými úmluvami v oblasti biologické rozmanitosti
NA, TZ, ZM, ZW
Podpořit rozhodnutí o tomto tématu, ale mělo by být více ambiciózní s ohledem na poslední vývoj; připraví znění
+
Projekt spolupracujících delegátů
Postoj
Strategické otázky 9. 10. 10.1 10.1.1 10.1.2 10.2 10.2.1 10.2.2 10.3 10.3.1 10.3.2 11. 12.
13.
14.
14.1
14.2
14.3 14.4
14.5 14.6
15. 16.
CS
Mezinárodní sdružení pro boj proti nelegální činnosti poškozující volně žijící druhy Komise pro zachování živých mořských zdrojů v Antarktidě Mezivládní vědecko-politická platforma pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby Spolupráce s jinými organizacemi Spolupráce s Celosvětovou strategií pro ochranu rostlin na biologické rozmanitosti Vytváření kapacit CITES a životní podmínky
Sekretariát Stálý výbor
Stálý výbor
Sekretariát Sekretariát, Stálý výbor
MX
Sekretariát Stálý výbor, Sekretariát
4
Podpořit doporučení sekretariátu s dvěma doplněními usnesení – měla by obsahovat odkazy na rezoluce Programu OSN pro životní prostředí (UNEP) o řešení nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a
CS
Bod č.
Navrhovatel
17.
Živobytí a zabezpečení potravin
AG, CI, NA
18. 18.1
Snížení poptávky Strategie snížení poptávky v zájmu boje s nezákonným obchodem s druhy uvedenými v úmluvě CITES
US
18.2
Vypracování pokynů CITES pro snížení poptávky1 Světový den OSN volně žijících a planě rostoucích druhů
GA, GN, NG, SN, TG Sekretariát
Pověření nové generace úmluvy: CITES a zapojení mládeže – zpráva Fóra mládeže pro lidi a volně žijící a planě rostoucí druhy
ZA, US
19.
20.
Poznámky měla by zmiňovat nejen cíl udržitelného rozvoje č. 15.c, ale také 15.7, závazek pro boj s nezákonným obchodem s volně žijícími a planě rostoucími druhy. Bod 17.EE písm. c) by měl také odkazovat na programy OSN (Program OSN pro životní prostředí – UNEP). Zpochybnit nezbytnost tohoto usnesení s ohledem na priority. CITES by neměla podporovat strategické cíle jiné organizace (FAO), kritéria pro zařazení upravuje úmluva CITES a přístup by neměl být měněn. Případně by mohl být odkaz na tuto otázku zahrnut do usnesení o živobytí.
Postoj
Podpořit. Pod písmenem d) by měl zahrnovat zvyšování povědomí o širších dopadech nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy (zajištění živobytí, udržitelný rozvoj)
+
Podpořit návrh rozhodnutí s drobnými dodatky (v bodu 2 by u organizací mělo být doplněno slovo „regionální“) Netřeba zasahovat do tohoto bodu pořadu jednání
+
-
+
Otázky výkladu a provádění Stávající usnesení a rozhodnutí 21.
Přezkum usnesení a rozhodnutí
Obecné dodržování a prosazování 22. 23. 24. 25. 26.
27.
CS
Vnitrostátní právní předpisy provádějící úmluvu Otázky dodržování úmluvy CITES Proces vnitrostátních akčních plánů pro slonovinu Otázky prosazování Nezákonný mezinárodní obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami
Akce pro boj s nezákonným
Jako celek podpořit, požadovat vysvětlení navrhovaného „mechanismu sdílení informací“ a navrhnout více se zaměřit na spolupráci s Úmluvou OSN proti nadnárodní organizované trestné činnosti (UNTOC) / Úmluvou Organizace spojených národů proti korupci (UNCA) v rámci sekretariátu, spíše než v rámci stálého výboru. Viz dokument 57.2
ZA
US
5
CS
Bod č.
28.
29.
30.
31.
32.
33. 34.
Navrhovatel obchodem s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami Zákaz korupce usnadňující činnosti v rozporu s úmluvou, předcházení jí a boj s ní Boj s počítačovou trestnou činností v oblasti volně žijících živočichů
Podpora sankcionování trestné činnosti v oblasti volně žijících živočichů v západní a střední Africe1 Provádění a prosazování úmluvy, pokud jde o obchod s druhy uvedenými v příloze I Provádění úmluvy týkající se exemplářů chovaných v zajetí a na farmách Hodnocení přezkumu významného obchodu Nakládání s exempláři druhů uvedených v přílohách II a III, které byly získány a zabaveny v rámci nezákonného obchodu
Poznámky
EU, SN
[Navrženo EU]
KE
Podpořit přijetí usnesení v této významné otázce. Bude však třeba některé otázky vysvětlit a omezit požadavky tohoto rozhodnutí.
Postoj
+
GA, GN, NG, SN, TG Stálý výbor
Stálý výbor
+ Uvítat přijetí nového usnesení a rozhodnutí v této významné otázce. Nepodpořit však všechna doporučení sekretariátu.
+
Stálý výbor, CH
Podávání zpráv 35. 35.1 35.2
Přezkum požadavků na zprávy Zpráva stálého výboru Zpráva sekretariátu
Stálý výbor Sekretariát
+
Stálý výbor
+
Regulace obchodu a sledovatelnost 36. 37. 38. 39. 39.1 39.2
40.
41. 42.
43. 44. 45. 46.
CS
Přivezení z moře Kódy účelu na povoleních a potvrzeních úmluvy CITES Identifikace slonoviny a mamutích klů v obchodu Lovecké trofeje Lovecké trofeje druhů uvedených v přílohách I nebo II Obchod s loveckými trofejemi druhů uvedených v příloze II Mezinárodní obchod s živými zvířaty uvedenými v příloze II směřující do vhodných a přijatelných míst určení Identifikace původu kytovců chovaných nebo držených v zajetí Návrh přezkumu usnesení Conf. 16.8 o častých přeshraničních nekomerčních pohybech hudebních nástrojů Přezkum definice „uměle vypěstovaný“ pro rostliny Elektronické systémy a informační technologie Sledovatelnost Pilotní testování informačního
IL
EU
[Navrženo EU]
ZA
Podpořit, ale vyzvat Jihoafrickou republiku, aby spojila svůj návrh s návrhem EU týkajícím se loveckých trofejí Podpořit (viz odkaz na návrh 57.4)
US
(+)
+
UA [Navrženo EU]
EU
CN, GE, ID, KU Sekretariát Sekretariát MX
6
+ +
CS
Bod č.
Navrhovatel
48. 48.1
systému globální sledovatelnosti hadích kůží Zásoby a sklady exemplářů druhů uvedených v úmluvě CITES Identifikace exemplářů v obchodě Identifikace dřevin
48.2
Příručka pro identifikaci
47.
Poznámky
Sekretariát
Sekretariát, UNODC
Postoj
+ Podpořit tento soubor návrhů rozhodnutí, která mají řešit a prioritizovat problémy spojené s regulací obchodu s dřevem druhů stromů uvedených v úmluvě CITES a identifikací obchodovaných druhů a produktů
Výbor pro zvířata a výbor pro rostliny
+
+
Otázky týkající se jednotlivých druhů2 49.
Nezákonný obchod s gepardy (Acinonyx jubatus)
50.
Jeseteři a veslonosi (Acipenseriformes spp.) Ochrana druhu Anguilla spp. a obchod s ním Přezkum vzácných korálů v mezinárodním obchodě [řád Antipatharia / čeleď Coralliidae]
51. 52.
53. 53.1 53.2
54. 55. 55.1
55.2
56. 56.1 56.2 57. 57.1
CS
Taxony produkující orlí dřevo (Aquilaria spp. a Gyrinops spp.) Provádění úmluvy v případě taxonů produkujících orlí dřevo Udržitelná produkce taxonů produkujících orlí dřevo (Aquilaria spp. a Gyrinops spp.) Pyskoun obrovský (Cheilinus undulatus) Ebeny (Diospyros spp.), palisandry a růžové dřevo (Dalbergia spp.) Akční plán pro druhy Diospyros spp. a Dalbergia spp.: zpráva z Madagaskaru Provádění úmluvy v případě obchodu s tomely (Diospyros spp.), palisandry a růžovým dřevem (Dalbergia spp.)
Stálý výbor
Podpořit tento soubor návrhů rozhodnutí, včetně doporučení sekretariátu.
EU
[Navrženo EU]
US
Podpořit za předpokladu, že budou konzultovány příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu (zejména Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři) a že se doporučení budou týkat pouze obchodu s dotčenými druhy korálů.
+
+
Sekretariát
+
Stálý výbor
+
Sekretariát
Podpořit soubor rozhodnutí navržených sekretariátem, ale požadovat, aby byl zařazen text stanovící povinnost Madagaskaru provádět příslušné kontroly prosazování k zabránění nezákonnému vývozu
+
Paryby příčnoústé (Elasmobranchii spp.) Zpráva sekretariátu Zpráva výboru pro zvířata Slonovití (Elephantidae spp.) Provádění usnesení Conf. 10.10
7
CS
Bod č.
57.2
57.3
57.4
57.5 57.6
58.
59. 60. 60.1 60.2
61. 62.
63.
64.
65.
66.
CS
(Rev. CoP16) o obchodu s exempláři slonů Uzavření domácích trhů se slonovinou
Navrhovatel
Poznámky
AO, BF, CF, TD, CI, ET, GA, KE, NE, SN
Je třeba vyjasnit oblast působnosti návrhu – návrhy na úplné uzavření domácích trhů se slonovinou se nejeví odůvodněné, ale EU by mohla ukázat otevřený postoj k iniciativám zaměřeným na omezení domácího obchodu se slonovinou za předpokladu, že opatření budou přiměřená (například návrhy na uzavření domácího trhu s výjimkou slonoviny získané v době před jejím zařazením na seznam úmluvy nebo v případě, kdy existují důkazy, že domácí legální trhy fungují jako zastřený nezákonný obchod se slonovinou).
Zásoby slonoviny: navržený přezkum usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP16) o obchodu s exempláři slonů Obchod s živými slony: navržený přezkum usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP16) o obchodu s exempláři slonů
BJ, BF, TD, KE, NE, NG, SN BF, CF, TD, KE, ML, NE, SN
Zpráva o monitorování nezákonného vybíjení slonů (MIKE) Zpráva o Informačním systému obchodování s výrobky ze slonů (ETIS) Mezinárodní obchod s Encephalartos spp.
Sekretariát
Kareta pravá (Eretmochelys imbricata) Velké asijské kočkovité šelmy (Felidae spp.) Zpráva stálého výboru Návrh Indie
Lidoopi (Hominidae spp.) Mezinárodní obchod s druhy růžového dřeva [LEGUMINOSAE (Fabaceae)] Pokyny pro stanovení možného dopadu obchodu s psy hyenovitými (Lycaon pictus) na zachování tohoto druhu Luskouni (Manis spp.)
Ochrana jihoafrického santálového dřeva (Osyris lanceolata) a obchod s ním Čiru (Pantholops hodgsonii): opatření týkající se prosazování
Postoj
Návrh je příliš omezující – místo toho by měl být podpořen návrh 40 (popřípadě by mohly být některé prvky obou návrhů spojeny) Vzít zprávu na vědomí.
-
ZA
Podpořit soubor návrhů rozhodnutí pro boj s nezákonným obchodem s druhem Encephalartos
+
IN
Podpořit návrhy na posílení sdílení fotografické identifikace tygrů a tygří kůže
+
EU
[Navrženo EU]
Stálý výbor
Podpořit návrh usnesení a soubor návrhů rozhodnutí, včetně doporučení sekretariátu
+
Podpořit všechna doporučení, včetně návrhů rozhodnutí předložených sekretariátem (a to
+
KE
Stálý výbor
8
CS
Bod č.
Navrhovatel
Poznámky
Postoj
ID
Podpořit návrh usnesení, ale vznést otázku, zda je orientace (také) na domácí trh vhodná, navíc je třeba změna formulace týkající se internetového obchodu.
+
Stálý výbor
Podpořit návrh usnesení a soubor návrhů rozhodnutí, včetně doporučení sekretariátu
+
Podpořit doporučení Mexika na zlepšení provádění úmluvy v případě tohoto druhu, zejména pokud jde o posílení kontrol prosazování a sdílení informací s mexickými orgány ohledně konfiskací.
+
Sekretariát
Podpořit navržený přezkum usnesení Conf. 13.11 o masu pocházejícím z buše a zrušení rozhodnutí 14.73 a 14.74 (Rev. CoP16)
+
KE
Podpořit pokračování práce výboru pro rostliny týkající se nedořešených otázek provádění úmluvy CITES v případě afrických dřevin, zejména pokud jde o správu vývozních kvót a zjišťování nezávadnosti.
+
vůči Indii) 67. 68. 69.
Sklizeň slivoně africké (Prunus africana) a obchod s ní Nosorožcovití (Rhinocerotidae spp.) Nezákonný obchod se zoborožcem štítnatým (Rhinoplax vigil)
70. 71.
Sajga tatarská (Saiga tatarica) Obchod s hady a jejich ochrana (Serpentes spp.)
72.
Regionální spolupráce v oblasti řízení křídlatce velkého (Strombus gigas) a obchodu s ním Želvy mořské a sladkovodní (Testudines spp.) Smuha MacDonaldova – Totoaba macdonaldi – Příležitosti pro mezinárodní spolupráci v rámci úmluvy CITES
73. 74.
75. 75.1 75.2
Maso pocházející z buše Přezkum usnesení Conf. 13.11 o masu pocházejícím z buše Zpráva pracovní skupiny pro maso ze středoafrické buše
76. 77.
Druhy dřevin z neotropické oblasti Mezinárodní obchod s africkými druhy dřevin
78.
Sdílení stávajících písemných vědecky podložených argumentů a vědeckých informací ohledně zjišťování nezávadnosti pro účely obchodu s druhy uvedenými v úmluvě CITES Provádění strategické vize CITES: 2008 až 2020 Příloha III úmluvy CITES – přínos k ochraně ohrožených volně žijících a planě rostoucích druhů s omezenou distribucí
79. 80.
AU
BR [Navrženo EU]
EU
Úprava dodatků 81. 81.1
CS
Standardní názvosloví Standardní názvosloví: zpráva výboru pro zvířata a výboru pro rostliny
9
CS
Bod č. 81.2
82. 82.1
82.2 83. 83.1 83.2
Standardní názvosloví pro Hippocampus spp. Pravidelný přezkum příloh Přezkum usnesení Conf. 14.8 (Rev. CoP16) o pravidelném přezkumu druhů zařazených do příloh I a II Přezkum příloh: Felidae spp. Poznámky Zpráva stálého výboru Poznámky k druhům uvedeným v přílohách CITES: zpráva pracovní skupiny
83.3
Poznámky pro orchideje uvedené v příloze II
84.
Rozhodovací mechanismus pro proces obchodování se slonovinou Zpráva stálého výboru Návrh Beninu, Burkiny Faso, Středoafrické republiky, Čadu, Etiopie, Keni, Nigeru a Senegalu Návrh Namibie, Jihoafrické republiky a Zimbabwe Vyhynulé nebo potenciálně vyhynulé druhy Přezkum usnesení Conf. 10.9 o zvážení návrhů na přesun populací slona afrického z přílohy I do přílohy II Sladkovodní trnuchy (Potamotrygonidae spp.)
84.1 84.2
84.3 85. 86.
87.
Navrhovatel AU
Poznámky Podpořit za předpokladu, že specialista pro názvosloví výboru pro zvířata podpoří změny navržené Austrálií.
Postoj +
US
Podpořit doporučení, které má zajistit, že pracovní skupina bude pokračovat ve své práci s ohledem na 18. zasedání konference smluvních stran, a to pokud jde o poznámky vztahující se na druhy dřevin Podpořit doporučení, aby výbor pro rostliny vytvořil pracovní skupinu pro poznámky k orchidejím uvedeným v příloze II a zaměřil se na analýzu rizika obchodu s produkty z orchidejí pro jejich zachování. Viz příloha I bod B.13
+
CA
+
BJ, BF, CF, TD, ET, KE, NE, SN NA, ZA, ZW
Stálý výbor
Změny příloh 88. 88.1 88.2 88.3
Návrhy na změnu příloh I a II Seznam obdržených návrhů na změny příloh I a II Připomínky smluvních stran a připomínky a doporučení sekretariátu Připomínky povinně konzultovaných stran
Závěr zasedání 89.
90.
CS
Stanovení termínu a místa dalšího pravidelného zasedání konference smluvních stran Závěrečné připomínky (pozorovatelů, smluvních stran, generálního tajemníka úmluvy CITES, hostitelské vlády)
10
CS
CS
11
CS
2. Návr h č. 1
2
3
4
1
CS
NÁVRHY NA ZAŘAZENÍ DO SEZNAMU1 Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Bison bison athabascae
II – 0
Navrhovat el CA
Capra caucasica (nulové kvóty pro divoce žijící druh Capra caucasica caucasica vyvážený pro obchodní účely nebo jako lovecké trofeje) Vicugna vicugna (změna poznámky)
0 – II
EU, GE
II – II
PE
Panthera leo (všechny africké populace)
II – I
TD, CI, GA, GN, ML, MR, NE, NG, TG
Poznámky
Postoj
Tento poddruh již nesplňuje kritéria přílohy II, přičemž preventivní záruky pro jeho vynětí ze seznamu byly splněny. [Navrženo EU]
+
Navržené nahrazení stávajících poznámek vztahujících se na různé vnitrostátní populace vikuně standardizovanou poznámkou usnadní provádění úmluvy. Doporučuje se však, aby byla navržená poznámka změněna tak, aby se týkala produktů z jiných zemí než areálových států, např. členských států EU. Nesouhlasit s přeřazením celé africké populace do přílohy I. Pro divoce žijící populaci není charakteristické celkové výrazné zmenšení její velikosti, a proto nesplňuje kritéria pro zařazení na seznam přílohy I. To platí zejména v případě jihoafrických populací, které zaznamenávají růst. Dobře řízený a udržitelný odchyt pro účely mezinárodního obchodu je také uznáván jako nástroj pro zachování tohoto druhu, který může představovat příležitost pro obživu venkovských společenství a zároveň podnítit ochranu lvů, a tak vytvářet zisk, který může být použit jako investice pro zachování druhu, zejména v některých zemích jižní a východní Afriky. Uznávajíc nicméně, že většina populací v západní a střední Africe splňuje kritéria pro zařazení do přílohy I, podpořila by Unie rozdělit zařazení na různé seznamy, a africká populace tohoto druhu by tak mohla být přeřazena do přílohy I s výjimkou některých jihoafrických a možná též východoafrických populací v jednotlivých státech (které by byly určeny na základě dostupných vědeckých informací).
+
+
(-)
V případě všech mořských druhů by se měl postoj Union opírat o vědecké posouzení panelu odborníků organizace FAO, Mezinárodní unie pro ochranu přírody (IUCN) a organizace TRAFFIC a ostatních příslušných zdrojů.
12
CS
Návr h č. 5
CS
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Puma concolor coryi, Puma concolor couguar
I – II
Navrhovat el CA
6
Equus zebra zebra
I – II
ZA
7
Ceratotherium simum simum (změna poznámky)
II – II
SZ
8+ 9
Manis crassicaudata
II – I
BD, IN, NP, LK, US
10
Manis culionensis
II – I
PH, US
11
Manis javanica, M. pentadactyla
II – I
US, VN
13
Poznámky
Postoj
Podpořit tento návrh vyplývající z pravidelného přezkumu, včetně navrženého přijetí novějších taxonomických odkazů pro Puma concolor. Tento podruh již zřejmě nesplňuje kritéria pro zařazení do přílohy I, přesto by mělo být od Jihoafrické republiky požadováno, aby vysvětlila, zda populace tohoto poddruhu žije divoce, nebo je chována v zajetí. Preventivní opatření pro přeřazení byla zřejmě splněna. Přeřazení tohoto poddruhu do přílohy II by umožnilo jeho udržitelné využití, a je proto pravděpodobné, že vyústí ve zvětšení velikosti populace a oblasti výskytu na stav, který byl v minulosti. Tento nárůst může pomoci zmírnit nedostatečnou genetickou rozmanitost této populace, což je hlavní známá hrozba pro tento taxon. S ohledem na pokračující vysoký stupeň pytlačení nosorožců a nezákonného obchodu s rohem nosorožce je dohoda o obnovení obchodu předčasná. Informace uvedené v návrhu nepředstavují dostatečný důkaz pro to, že povolení obchodu by nepovzbudilo poptávku po rohu nosorožce a dále nepodněcovalo pytlačení. Je nicméně třeba uznat a nadále podporovat úsilí zemí jižní Afriky v oblasti boje proti pytlačení a nezákonnému obchodu. Kritéria přílohy I jsou splněna. Pro tento druh je charakteristický očekávaný pokles populace o 50 % v následujících 21 letech (3 generacích) hlavně v důsledku lovu a pytlačení pro mezinárodní obchod. Kritéria přílohy I jsou splněna. Pro tento druh je charakteristický pravděpodobný pokles populace o více než 50 % v dalších 21 letech (3 generacích), a to s ohledem na možnou úroveň jeho využívání v případě vnitrostátního a mezinárodního obchodu, což ještě umocňuje lov pro získání potravy a ztráta a změny přírodních stanovišť. Kritéria přílohy I jsou zjevně splněna. Pro tyto druhy je charakteristický výrazný pokles
+
+
-
+
+
+
CS
Návr h č.
CS
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Navrhovat el
12
Manis gigantea, M. temminckii, M. tetradactyla, M. tricuspis
II – I
AO, BW, TD, CI, GA, GN, KE, LR, NG, SN, ZA, TG, US
13 14
Macaca sylvanus Loxodonta africana (změna poznámky k populaci NA)
II – I II – II
EU, MA NA
15
Loxodonta africana (výmaz poznámky k populaci ZW)
II – II
NA, ZW
16
Loxodonta africana (populace BW, NA, ZA, ZW)
II – I
BJ, BF, CF, TD, ET, KE, LR, ML, NE, NG, SN, LK, UG
17
Falco peregrinus
I – II
CA
18
Lichenostomus melanops cassidix
I – II
AU
14
Poznámky populace, hlavně v důsledku lovu a pytlačení pro mezinárodní obchod. Tyto druhy mohou splňovat kritéria pro zařazení do přílohy I. Zařazení do přílohy I se jeví jako oprávněné s ohledem na riziko, že se obchod přesune od asijského k africkému druhu luskouna, a s ohledem na obtížné rozlišení šupin zvířat obou původů. [Navrženo EU] Vzhledem k pokračující vysoké míře pytlačení slonů a nezákonného obchodu se slonovinou je dohoda o obnovení obchodu předčasná. Je však třeba uznat a nadále podporovat úsilí Namibie v oblasti ochrany volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a boje s pytlačením a nezákonným obchodem. Vzhledem k pokračující vysoké míře pytlačení slonů a nezákonného obchodu se slonovinou je dohoda o obnovení obchodu předčasná. Nesouhlasit s přeřazením populací BW, NA, ZA, ZW do přílohy I. U těchto čtyř vnitrostátních populací dochází ke zvýšení stavů (toto je třeba v případě Zimbabwe ověřit), a nesplňují tak kritéria pro přeřazení do přílohy I. Uznat úsilí zemí jižní Afriky o správu jejich populací slonů udržitelným způsobem a boj s pytlačením s tím, že tyto země by měly být ve svém úsilí lépe podporovány. Tento druh již nesplňuje kritéria přílohy I. Zatímco se ukazuje, že možný dopad mezinárodního obchodu na divoce žijící populaci tohoto druhu se zdá omezený, je třeba, aby navrhovatel poskytl další informace, aby bylo možné určit, zda jsou ve všech zemích vývozu splněny preventivní záruky stanovené v usnesení Conf. 9.24 (Rev. CoP16). To platí zejména pro areálové státy mimo Severní Ameriku a Evropu a jejich budoucí schopnost provádět článek IV úmluvy a vhodné kontroly prosazování. Podpořit tento návrh vyplývající z pravidelného přezkumu. Tento taxon již nesplňuje kritéria přílohy I. Mezinárodní obchod není pro tento taxon hrozbou.
Postoj
+
+ -
-
-
0
+
CS
Návr h č. 19
CS
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Psittacus erithacus
II – I
20
Ninox novaeseelandiae undulata
I – II
Navrhovat el AO, TD, EU, GA, GN, NG, SN, TG, US AU
21
Crocodylus acutus (kolumbijská populace z oblasti Bahía de Cispatá)
I – II
CO
22
Crocodylus moreletii (výmaz poznámky k MX)
II – II
MX
23
Crocodylus niloticus (vložit poznámku k MG)
II – II
MG
24
Crocodylus porosus (vložit poznámku)
I – II
MY
25
Abronia anzuetoi, Abronia campbelli, Abronia fimbriata, Abronia frosti, Abronia meledona, Abronia aurita, Abronia gaiophantasma, Abronia montecristoi, Abronia salvadorense, Abronia vasconcelosii (vložit poznámku)
0 – I/II
GT
15
Poznámky
Postoj
[Ve spolupráci s GA]
+
Podpořit tento návrh vyplývající z pravidelného přezkumu. Tento taxon vyhynul a nesplňuje již kritéria přílohy I. Podpořit za předpokladu, že Kolumbie potvrdí, že bude dodržovat svou povinnost podávat zprávy podle usnesení 11.16 (Rev. CoP15) a zavede důkladné kontroly prosazování, aby zajistila, že nebude moci docházet k „praní“ divokých exemplářů pocházejících z oblasti mimo oblast Bahía de Cispatá. Tento návrh zřejmě splňuje kritéria usnesení 11.16. Umožnění mezinárodního obchodu s exempláři pocházejícími z farem bude pravděpodobně pro ochranu populace tohoto druhu přínosem. Tento druh je v Mexiku zřejmě zařazen do systému přísného sledování, řízení a kontrol prosazování. Je pravděpodobné, že budoucí mezinárodní obchod s divokými exempláři bude udržitelný, zákonný a sledovatelný. Lze podpořit za předpokladu, že: - bude potvrzeno, že navržená vývozní kvóta je udržitelná, - budou zavedena přísná omezení týkající se velikosti a - bude změněn bod 4 poznámky. Tato poznámka by vstoupila v platnost pouze poté, co by Madagaskar vyhověl doporučení 65. zasedání stálého výboru. Podpořit, ale vyzvat Malajsii, aby předložila další informace a záruky týkající se budoucích kontrol prosazování v souladu s preventivními opatřeními stanovenými v usnesení Conf. 9.24 (Rev. CoP16). Podpořit přeřazení A. anzuetoi, A. campbelli, A. fimbriata, A. frosti a A. meledona do přílohy I., ale nesouhlasit s přijetím „nulových vývozních kvót pro exempláře rozmnožené v jiných zemích, které nejsou zeměmi původu těchto druhů“, jak je navrhováno v případě Abronia aurita, A. gaiophantasma, A. montecristoi, A. salvadorense a
+
(+)
+
0
(+)
0
CS
Návr h č.
CS
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Navrhovat el
26
Abronia spp.
0 – II
EU, MX
27 + 28
Rhampholeon spp., Rieppeleon spp.
0 – II
CF, TD, GA, NG, KE, US
29 30 31 32
Cnemaspis psychedelica Lygodactylus williamsi Paroedura masobe Lanthanotidae spp.
0–I 0–I 0 – II 0–I
EU, VN EU, TZ EU, MG MY
33
Shinisaurus crocodilurus
II – I
34
Atheris desaixi
0 – II
CN, EU, VN KE
35
Bitis worthingtoni
0 – II
KE
36
Cyclanorbis elegans, Cyclanorbis senegalensis, Cycloderma aubryi, Cycloderma frenatum, Trionyx triunguis, Rafetus euphraticus
0 – II
BF, TD, GA, GN, LR, MR, NG, TG, US
37
Dyscophus antongilii
I – II
MG
16
Poznámky A. vasconcelosii [Ve spolupráci s MX] Možná bude nutné vyjmout z návrhu druhy uvedené v návrhu 25 (pro zařazení do přílohy I) Rhampholeon spp. a Rieppeleon spp. jsou jedinými druhy chameleona, na který se dosud nevztahuje úmluva CITES, přičemž oblast výskytu několika druhů Rhampholeon je omezená. Obchodní poptávka se zřejmě přesunula k těmto africkým druhům, které jsou nyní běžně v nabídce mezinárodního obchodu se zvířaty v zájmovém chovu, a to jak v Evropě, tak v USA. [Navrženo EU] [Navrženo EU] [Navrženo EU] Kritéria přílohy I jsou zřejmě splněna. Poptávka po tomto druhu v mezinárodním obchodě se zvířaty v zájmovém chovu zřejmě roste, a to včetně EU. [Navrženo EU] Otevřená tomuto návrhu, ale vyzvat Keňu, aby poskytla informace, a to obchodní údaje, prokazující, že jsou splněna kritéria přílohy II. Zařazení do přílohy III by se jevilo vhodnějším. Otevřená tomuto návrhu, ale vyzvat Keňu, aby poskytla informace, a to obchodní údaje, prokazující, že jsou splněna kritéria přílohy II. Zařazení do přílohy III by se jevilo vhodnějším. Kožnatky jsou náchylné k nadměrnému využívání. V důsledku vysoké asijské poptávky po kožnatkách a jejich částech jakožto potraviny a tradičního léčiva v mezinárodním obchodě se obchod začal přesouvat k jiným zdrojům, a to zejména v Africe. Je proto zřejmé, že těchto šest druhů splňuje kritéria pro zařazení do přílohy II. Návrh obsahuje příliš omezené informace, aby bylo možné stanovit, že jsou splněna preventivní opatření stanovená v usnesení Conf. 9.24 (Rev. CoP16), a to pokud jde o budoucí schopnost provádět článek IV úmluvy a příslušné kontroly
Postoj
+
+
+ + + +
+ 0
0
+
-
CS
Návr h č.
CS
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Navrhovat el
38
Dyscophus guineti, Dyscophus insularis
0 – II
MG
39
Scaphiophryne marmorata, Scaphiophryne boribory + zařazení Scaphiophryne spinosa? (obdobné druhy)
0 – II
MG
40
Telmatobius culeus
0–I
BO, PE
41
Paramesotriton hongkongensis
0 – II
CN
42
Carcharhinus falciformis
0 – II
43
Alopias spp.
0 – II
44
Mobula spp.
0 – II
BS, BD, BJ, BR, BF, KM, DO, EG, EU, FJ, GA, GH, GN, GW, MV, MR, PW, PA, WS, SN, LK, UA BS, BD, BJ, BR, BF, KM, DO, EG, EU, FJ, GA, GH, GN, GW, KE, MV, MR, PW, PA, WS, SN, SC, LK, UA BS, BD, BJ, BR, BF, KM, CR, EC,
17
Poznámky prosazování. Není navíc zcela jasné, zda kritéria přílohy I nejsou nadále splněna s ohledem na to, že oblast výskytu tohoto druhu je omezená a druh čelí snižování kvality přírodního stanoviště. Mezinárodní obchod se zvířaty v zájmovém chovu probíhá s oběma druhy, ale je sporné, zda současná úroveň obchodu představuje pro tyto druhy hlavní hrozbu. Podpořit za předpokladu, že Madagaskar může poskytnout další obchodní údaje. Oblast výskytu obou druhů je malá a stav populace klesá. Tyto druhy ohrožuje ničení přírodního stanoviště a jejich odchyt pro obchod se zvířaty v zájmovém chovu. Podpořit za předpokladu, že navrhovatelé předloží doplňující informace prokazující, že mezinárodní obchod má na tento druh vážný dopad. Oblast výskytu tohoto druhu je omezená a stav populace klesá. Za hlavní hrozbu pro tento druh je považován odchyt značného počtu pro obchod se zvířaty v zájmovém chovu. [Ve spolupráci s MV]
Postoj
(+)
+
(+)
+
+
[Ve spolupráci s LK]
+
[Ve spolupráci s FJ]
+
CS
Návr h č.
CS
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
45
Potamotrygon motoro
0 – II
Navrhovat el EG, EU, FJ, GH, GN, GW, MV, MR, PW, PA, WS, SN, SC, LK, US BO
46 47
Pterapogon kauderni Holacanthus clarionensis
0 – II 0 – II
EU MX
48
Nautilidae spp.
0 – II
FJ, IN, PW, US
49
Polymita spp.
0–I
CU
50
Beaucarnea spp.
0 – II
MX
51
Tillandsia mauryana
II – 0
MX
52
Sclerocactus cloverae, Sclerocactus sileri, Sclerocactus spinosior blainei
II – I
US
53
Dalbergia cochinchinensis (nahrazení poznámky č. 5 poznámkou č. 4)
II – II
TH
18
Poznámky
Postoj
Nesouhlasit, pokud navrhovatel nepodá nové informace. S tímto druhem se obchoduje, ale existuje málo informací o účincích sklizně pro mezinárodní obchod na stav tohoto druhu z hlediska ochrany. [Navrženo EU] I když se zdá, že největší hrozbou pro tento druh jsou rušivé zásahy do jejich přírodních stanovišť, ukazuje se, že v důsledku sběru pro mezinárodní obchod klesla průměrná délka života, velikost populace jako celku i jednotlivých populací. Kritéria přílohy II jsou splněna. S těmito druhy se obchoduje ve značné míře na mezinárodní úrovni a jsou náchylné k nadměrnému využívání. V oblastech, kde probíhá nebo probíhal rybolov, byl zaznamenán pokles populace. Zařazení těchto druhů do přílohy II pravděpodobně přispěje k jejich ochraně. Tento druh je zřejmě ohrožen jak ničením jeho přírodního stanoviště, tak mezinárodním obchodem, a splňuje tak kritéria přílohy I. Hlavními hrozbami pro tyto okrasné druhy jsou znehodnocování přirozeného prostředí a nezákonný sběr rostlin a semen pro mezinárodní obchod. Podpořit tento návrh vyplývající z pravidelného přezkumu. Tato okrasná rostlina vyskytující se výhradně v Mexiku je přísně chráněna a zřejmě nedochází k vývozu jejích divokých exemplářů. Okrasné kaktusy vyskytující se výhradně v USA. Podpořit tento návrh vyplývající z pravidelného přezkumu. Velký objem vývozu z areálových zemí zřejmě odpovídá druhotně zpracovaným produktům, které nejsou podle současné poznámky č. 5 regulovány. Změna poznámky,
-
+ +
+
(+)
+
+
+
+
CS
Návr h č.
Návrh
Navrhovat el
54
Dalbergia calderonii, D. calycina, D. congestiflora, D. cubilquitzensis, D. glomerata, D. longepedunculata, D. luteola, D. melanodium, D. modesta, D. palo-escrito, D. rhachiflexa, D. ruddae, D. tucurensis
0 – II
MX
55
Dalbergia spp. (s výjimkou druhů uvedených v příloze I)
0 – II
AR, BR, GT, KE
56
Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii Pterocarpus erinaceus (bez poznámky)
0 – II
EU, GA
0 – II
58
Adansonia grandidieri (vložit poznámku)
0 – II
BJ, BF, TD, CI, EU, GN, GW, ML, NG, SN, TG MG
59
Abies numidica
0–I
DZ
57
CS
Taxon / Podrobné údaje
19
Poznámky která by rozšířila kontroly CITES na tyto produkty, se proto jeví jako odůvodněná. Podpořit, ale vyzvat Mexiko, aby usilovalo o kompromis s navrhovateli návrhu 55 a v ideálním případě tyto dva návrhy spojilo. Vyzvat rovněž Mexiko, aby prozkoumalo možnosti zařazení poznámky do návrhu tak, aby se kontroly CITES vztahovaly na dřevařské produkty primárně vyvážené areálovými státy, aby ale zároveň nebyly vytvářeny zbytečné administrativní překážky pro produkty zpracované ve třetích zemích a z nich opětovně vyvážené. Podpořit, ale vyzvat navrhovatele, aby ve věci návrhu 54 usilovali o kompromis s Mexikem a v ideálním případě tyto dva návrhy spojili dohromady. Vyzvat rovněž navrhovatele, aby prozkoumali možnosti zařazení poznámky do návrhu tak, aby se kontroly CITES vztahovaly na dřevařské výrobky primárně vyvážené areálovými státy, aby ale zároveň nebyly vytvářeny zbytečné administrativní překážky pro produkty zpracované ve třetích zemích a z nich opětovně vyvážené. Pokud chybí informace o produktech primárně vyvážených z areálových států, Unie by měla za účelem prevence podpořit dohodu o široké oblasti působnosti. [Ve spolupráci s GA]
Postoj
+
+
+
[Ve spolupráci s SN]
+
Hlavní hrozbu tomuto druhu představuje špatná regenerace. Návrh obsahuje velmi omezené obchodní údaje a naznačuje, že tento druh je sbírán hlavně pro užití a obchod na vnitrostátní úrovni, ačkoliv dochází k rozvoji mezinárodního obchodu s jeho olejem. Nesouhlasit, pokud Alžírsko nepředloží komplexní vysvětlující vyjádření. Mezinárodní obchod není hrozbou pro tento druh
-*
-
CS
Návr h č.
Taxon / Podrobné údaje
Návrh
Navrhovat el
60
Aquilaria spp., Gyrinops spp. (změna poznámky č.14)
II – II
US
61
Siphonochilus aethiopicus
0 – II
ZA
62
Bulnesia sarmientoi (změna poznámky č. 11)
II – II
US
Poznámky (hrozbou je domácí sběr za účelem využití jakožto paliva a pastva). Nejsou splněna kritéria přílohy I. Vynětí dřevěné štěpky z výjimky ze současné přílohy II zajistí, aby se kontroly CITES vztahovaly na dřevěné štěpky i v případě, kdy jsou obchodovány jako hotové balené výrobky připravené pro drobný prodej. Dřevěné štěpky zřejmě představují podstatnou část mezinárodního obchodu s orlím dřevem. Podpořit, ale vyzvat navrhovatele, aby potvrdil, že zařazení do přílohy II by bylo omezeno na populace Jihoafrické republiky, Svazijska, Mosambiku a Zimbabwe, a vypracoval materiál pro identifikaci. Navržená změna poznámky č. 11 vztahující se na současné zařazení tohoto druhu do přílohy II by měla usnadnit provádění úmluvy CITES upřesněním, že na hotové výrobky obsahující ve svých složkách výtažky, včetně vonných látek, se kontroly CITES nevztahují.
Postoj
+
(+)
+
* Ačkoliv je navrhováno, aby Unie s tímto návrhem nesouhlasila, Unie by přijetí tohoto návrhu v případě, že bude na obzoru shoda ohledně jeho podpory, neměla blokovat.
CS
20
CS
