Příloha č. 1. Zpráva o činnosti Městské policie Klášterec nad Ohří za rok 2015

Příloha č. 1

Zpráva o činnosti Městské policie Klášterec nad Ohří za rok 2015

Zpracoval: str. Petr Hörbe V Klášterci nad Ohří dne: 20. 01. 2016


Obsah 1

2

3

4

5 6

Úvod............................................................................................................................... 2 1.1

Personální stav ....................................................................................................... 2

1.2

Systém služeb ......................................................................................................... 2

Komentář k činnosti MP.................................................................................................. 3 2.1

Hlavní činnost MP ................................................................................................... 3

2.2

Kontrolní činnosti ze strany orgánů státní správy .................................................... 5

Statistické údaje činnosti MP .......................................................................................... 5 3.1

Školení a vzdělávání ............................................................................................... 6

3.2

Ekonomika .............................................................................................................. 6

3.3

Preventivní aktivity MP ............................................................................................ 6

3.4

Městský kamerový dohlížecí systém ....................................................................... 7

Rozbor bezpečnostní situace z pohledu činnosti MP ...................................................... 7 4.1

Doprava .................................................................................................................. 8

4.2

Alkohol a kouření .................................................................................................... 9

4.3

OZV a nařízení obce ............................................................................................... 9

4.4

Veřejný pořádek a občanské soužití .......................................................................10

4.5

Přestupky proti majetku ..........................................................................................12

4.6

Jiné delikty .............................................................................................................12

Závěr .............................................................................................................................12 Tabulky výslednosti MP Klášterec nad Ohří za rok 2010 - 2015 (srovnání) ...................13 6.1

Statistika 2010........................................................................................................13

6.2

Statistika 2011........................................................................................................13

6.3

Statistika 2012........................................................................................................14

6.4

Statistika 2013........................................................................................................14

6.5

Statistika 2014........................................................................................................15

6.6

Statistika 2015........................................................................................................15

6.7

Statistický přehled uložených blokových pokut .......................................................16

1


1 Úvod Tento materiál je předkládán Radě města a Zastupitelstvu města jako souhrnná informace o činnosti Městské policie v Klášterci nad Ohří (dále jen „MP“) za období roku 2015, tzn. stav k 31. 12. 2015. 1.1

Personální stav

Do personálního stavu MP bylo zařazeno celkem 15 zaměstnanců, z toho 12 strážníků v přímém výkonu služby s platným osvědčením, 1 strážník – čekatel, který ve sledovaném období neměl ještě složenou zkoušku odborné způsobilosti dle zákona o obecní policii, 1 operátorka kamerového systému a jedna kolegyně je na mateřské dovolené. Počátkem roku, v únoru byly vybráni dva strážníci – čekatelé, kteří splnili požadavky odborné způsobilosti dle zákona o obecní policii. V červnu 2015 ukončil pracovní poměr jeden strážník. Na neobsazené místo strážníka bylo vypsáno výběrové řízení, po kterém byl vybrán strážník – čekatel. Vzhledem k situaci, kdy k 31. 12. 2015 skončil pracovní poměr jeden strážník, další strážník rovněž podal výpověď z pracovního poměru k 29. 02. 2016, bylo vypsáno další výběrové na obsazení uvolněných pozic. V době tvorby této zprávy probíhalo výběrové řízení a uvolněná místa ještě nebyla obsazena. Předpokládaný nástup nových strážníků – čekatelů se předpokládá v únoru, resp. v březnu roku 2016 1.2

Systém služeb

Systém služeb v terénu zůstal zachován tak, jak byl nastaven v předcházejících letech, tzn. pravidelné střídání čtyř směn, přičemž plně jsou pokryty víkendy, neobsazená zůstává doba mezi 23 – 07 hod., v pondělí – čtvrtek. Od května roku 2015 byl zkušebně spuštěn nový systém služeb, který spočívá v nonstop režimu stálé služby a dohledu kamerového systému. Vzhledem k tomu, že se tento systém osvědčil, byl oficiálně spuštěn od září 2015. Touto změnou se zlepšil komfort služby ve vztahu k občanům, kteří se v současné době mohou na MP obrátit kdykoliv. Ve spolupráci s Policií ČR se tak lépe daří řešit podněty občanů. Zároveň tak došlo k posílení prevence kriminality, zejména ve vztahu dohledu nad veřejným pořádkem na veřejném prostranství pomocí kamerového systému. Nevýhodou zůstává absence hlídky MP v nočních hodinách během týdne. Cílem je, po celkovém vyhodnocení, sladit systém služeb dohledu MKDS a výkonu služby v terénu. Vzhledem k tomu, že RM bylo schváleno, že celkový počet zaměstnanců zařazených do MP činí 16 osob, je předpoklad, že by v letošním roce mohlo dojít k posílení výkonu služby v Klášterci nad Ohří. Ve hře jsou ovšem další faktory, jako je například výběr kvalitních uchazečů, jejich zaškolení a výcvik.

2


K 31. 12. 2015 sídlila MP na adrese ul. Zahradní, čp. 10, Klášterec nad Ohří.

2 Komentář k činnosti MP 2.1

Hlavní činnost MP

Primárně MP i nadále plnila úkoly v oblasti komplexního zajišťování veřejného pořádku na katastru města a plnění dalších úkolů, pokud jí tak ukládají zvláštní zákony. Vnitřní organizační systém klade důraz na fyzickou přítomnost strážníka v terénu, převážně formou pěších hlídek, v kombinaci s motohlídkou. Strážníci byli operativně nasazováni do lokalit, kde v danou chvíli hrozila možnost, nebo již došlo k narušení veřejného pořádku. Převážnou část zjištěných skutků tvořily vlastní poznatky a zjištění během výkonu služby, menší část, ale neméně důležitou, tvořily poznatky a oznámení od občanů. Zjištěné nedostatky se strážníci snažili řešit na místě ihned, pokud možno po vlastní linii, nebo byly předány kompetentním orgánům. Nezbytnou součástí naší práce byla spolupráce s Policií ČR a s ostatními orgány státní správy a místní samosprávy, případně zájmovými organizacemi nebo občanskými sdruženími a ostatními právními subjekty. S pracovníky Odboru sociálních věcí a terénními pracovníky místní pobočky Úřadu práce i nadále probíhaly namátkové kontroly (celkem 14) zaměřené na požívání alkoholu během pracovní doby u pracovníků tzv. veřejné služby, kontroly podniků, heren a restauračních zařízení, zda nedochází ke zneužívání vyplacených sociálních dávek k hazardu. Dále pokračovala spolupráce s pracovníky OSPOD, zejména při řešení protiprávního jednání, nebo jiného závadového jednání nezletilých a mladistvých osob. Ve spolupráci se základními školami bylo řešeno několik případů záškoláctví, kdy strážníci prověřovali podněty ze strany školy, nebo poznatky o záškoláctví, zjištěné vlastní činností během služby.

Dále opět

probíhaly akce se zaměřením na výskyt bezdomovců na území města. Cílem těchto akcí bylo zmapování počtů bezdomovců spolu se snahou zajištění pomoci ze strany terénních pracovníků a zvýšení místní a osobní znalosti ve vztahu k plnění úkolů MP, zejména kontrola závadových osob, které nemají trvalý pobyt na území města. Ve spolupráci s PČR a dalšími subjekty státní správy proběhly 4 větší akce se zaměřením na prodej a umožnění požívání alkoholu nezletilým a mladistvým osobám, přičemž běžná preventivní kontrola heren a pohostinských zařízení probíhá celoročně během roku. Během období letních prázdnin prováděli strážníci denně namátkové kontroly heren a ostatních provozoven se zaměřením, zda nezletilé osoby nehrají na výherních automatech. Dále byly prováděny kontroly lokalit, kde se schází nezletilci s cílem kontrolovat, zda nedochází k požívání alkoholu a jiných návykových látek, popř. k jinému protiprávnímu jednání. 3


Další činnost spočívala v zajištění organizace a veřejného pořádku na akcích pořádaných městem, nebo okrajově příspěvkovými organizacemi města, např. spolupráce na akcích pořádaných školami a školskými zařízeními. Ve spolupráci s Policií ČR strážníci zajišťovali veřejný pořádek při pořádání rizikových sportovních utkání, popř. kulturně společenských podniků, pořádaných jinými subjekty. V rámci výkonu služby se strážníci ve spolupráci s příslušnými institucemi podíleli na řešení zjištěných závad ve městě, např. nefunkční osvětlení, závady na

komunikacích,

v dopravním značení, nebo při řešení následků nepříznivých klimatických podmínek, aj. Mezi tyto činnosti řadíme i sběr použitých stříkaček na veřejném prostranství, kterých strážníci sebrali 39 ks. Stálou prioritou bylo zajištění veřejného pořádku v okolí škol, kdy strážníci již nevykonávají pouze dohled nad bezpečným přecházením komunikací u škol v ranních hodinách. Tyto aktivity byly rozšířeny i na odpolední hodiny v době po ukončení vyučování. V této souvislosti strážníci na místě monitorovali např. herny a různá zákoutí v blízkosti škol, kde byly poznatky, že by v těchto místech mohlo docházet k protiprávnímu jednání. Strážníci i nadále kontrolovali lokality, v rámci působnosti platné obecně závazné vyhlášky, kde je zakázána konzumace alkoholu a zákaz žebrání. Strážníci rovněž ve městě kontrolovali provozovny, zda provozovatelé dodržují platná ustanovení OZV o stanovení opatření k omezení propagace hraní některých sázkových her, loterií a jiných podobných her, v případě zjištěných skutečností upozorňovali provozovatele na zjištěné nedostatky, pokud se jednalo o opakované porušení této právní normy, byly správní delikty zasílány správnímu orgánu k dalšímu opatření. V rámci výkonu služby strážníci zajišťovali každodenní odemykání a zamykání skate parku, místního hřbitova a veřejného WC na náměstí. Během těchto úkonů prováděli i kontrolu zmíněných objektů. Dále byly prováděny stále kontroly veřejných hřišť a prostor ve vlastnictví města, jako je např. zdravotní středisko Sadová, knihovna Panorama aj., s cílem kontrol závadových osob, které se v těchto místech zdržovaly. Za uvedené období byla evidována 1 stížnost, která se týkala činnosti strážníků během provádění zákroku. Po řádném prošetření byla stížnost shledána jako neoprávněná. Během sledovaného zařazených do MP.

období

nedošlo

k žádnému

pracovnímu

úrazu

zaměstnanců

4


V průběhu roku nebyl zaznamenán jeden fyzický útok na strážníka ve smyslu trestního zákona. Město Klášterec nad Ohří nemá uzavřenou žádnou veřejnoprávní smlouvu podle §3a, §3b a §3c; zákona o obecní policii ve znění pozdějších novel a doplňků. 2.2

Kontrolní činnosti ze strany orgánů státní správy

Během uplynulého roku nebyla na MP provedena žádná kontrola ze strany orgánů státní správy.

3 Statistické údaje činnosti MP Dle statistických údajů MP zpracovala 29 (33) 1 nálezů od občanů, nebo věcí nalezených vlastní činností, převážně dokladů. S platností nového občanského zákoníku strážníci prioritně vraceli věci vlastníkům, pouze tam, kde nebyl vlastník spolehlivě zjištěn, byly věci odevzdány na příslušný odbor MěÚ. K otevření bytu ve smyslu zákona o obecní policii došlo v 0 (1) případech. Celkem 4 (4) osoby byly strážníky omezeny na osobní svobodě z důvodu podezření ze spáchání trestného činu. Tyto osoby byly následně předány policejnímu orgánu k dalšímu opatření. Podle § 10, zákona o obecní policii bylo správním orgánům postoupeno 291 (168) oznámení o podezření, že byl spáchán přestupek, nebo jiný správní delikt dle příslušného zákona. V souladu se Zákonem o obecní policii byly 4 (10) osobám odejmuty věci. V těchto případech se převážně jednalo o věci a předměty v souvislosti s porušením tržního řádu. Při plnění úkolů dle Zákona o obecní policii bylo v 10 (12) případech použito donucovacích prostředků, převážně hmaty, chvaty a pouta. K užití služební zbraně nedošlo v žádném případě. Na policii bylo předvedeno celkem 97 (53) osob, z toho 72 osob ke zjištění totožnosti, osoby v pátrání, nebo osoby, které závažným způsobem narušovaly veřejný pořádek, 25 osob bylo předvedeno na žádost PČR. Pod vlivem alkoholu, nebo jiné omamné látky byly přistiženy 3 osoby při řízení motorového vozidla. Nově se ve statistice sleduje oprávnění strážníka zabezpečit dopravu osob do zdravotnického zařízení, nebo záchytné stanice. V loňském roce se jednalo o 3 osoby pod vlivem omamných látek. V 10 případech poskytovali strážníci asistenci osádkám záchranné služby při převozu agresivních pacientů do zdravotnického zařízení. K sepsání zápisu o podaném vysvětlení se dostavilo 24 (44) občanů, institutu oprávnění předvedení k zápisu o podaném vysvětlení bylo využito v 1 (3) případě. Na žádost správního orgánu obce – přestupky bylo předvedeno 6 (5) osob. Dle

1

V závorce srovnání s údaji z roku 2014

5


zvláštního zákona strážníci doručili 331 (328) písemností, převážně od soudů, přičemž některé písemnosti se podařilo doručit na opakovaný pokus. Další činnost spočívala v šetření pobytů a údajů k osobám na žádost oprávněných orgánů dle příslušného zákona. V přímé souvislosti s plněním úkolů ve smyslu zákona o obecní policii byla zkontrolována totožnost 1344 (1610) občanů. 3.1

Školení a vzdělávání

Během loňského roku proběhla periodická školení se zaměřením na poskytování první pomoci v terénu, školení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Dále opět probíhala profesní příprava strážníků se zaměřením na taktiku zákroků, včetně nácviků prvků donucovacích prostředků a prvků sebeobrany. Jinak i v tomto období probíhala standardní příprava strážníků související například se změnami legislativy v rámci plnění úkolů MP. Šest strážníků úspěšně absolvovalo prolongaci zkoušek, ke splnění stanovených odborných předpokladů. V rámci školení a výcviku proběhly cvičné střelby, školení v oblasti BESIP. 3.2

Ekonomika

K 31. 12. 2015 bylo z provozního rozpočtu vyčerpáno 93,71% z celkového objemu finančních prostředků určených na provoz MP. Prostředky byly využity na nákup PHM, výstroje, oprav a údržby motorových vozidel, kamerového systému a dalšího vybavení služebny. Provedeným auditem bylo zjištěno, že finanční prostředky byly vynakládány efektivně. V roce 2015 bylo z provozního rozpočtu MP realizováno jedno výběrové řízení ve smyslu platné směrnice o zadávání veřejných zakázek, a to na dodavatele informačního agendového systému pro činnost MP. Na základě výběrového řízení byl vybrán software „MIMIS“ od dodavatele fi. MILICHOVSKÝ s. r. o., IČ 02988976, se sídlem Údolní 970/13, Liberec. Systém byl zkušebně nasazen v červenci 2015, od prosince 2015 je již v ostrém provozu. 3.3

Preventivní aktivity MP

Dle platné legislativy se strážníci podílí na prevenci kriminality v obci. Sem lze zařadit preventivní působení strážníků v terénu. Další preventivní aktivity spočívaly v účasti strážníků na různých akcích pořádaných buď MP, nebo např. školami a školskými zařízeními. V loňském roce se MP v rámci besed zaměřila na chování dětí na veřejnosti a na

6


seniory, včetně bezpečného chování dětí v provozu na pozemních komunikacích v celkovém rozsahu 23 vyučovacích hodin. MP pravidelně poskytovala v místních médiích informace o uskutečněných akcích, případně zjištěných deliktech, doplněných např. o záběry z kamerového systému. Zároveň byly občanům opakovaně poskytnuty preventivní rady v různých tematických blocích, např. zabezpečení bytu před dovolenou, v chování cyklistů v souvislosti se zahájením sezony v jarních měsících, varování před podomními prodejci, atd. MP má svého zástupce v komisi tvorby komunitního plánu a komisi prevence kriminality. Nově jsme se podíleli na přípravě strategie pro sociální začleňování. 3.4

Městský kamerový dohlížecí systém

Kamerový systém ke konci roku čítal 11 kamerových bodů a dvě monitorovací pracoviště. Servis a údržba byla řádně prováděna, systém je plně funkční. Kamerový systém je využíván oběma složkami, především k preventivnímu dohledu na veřejném prostranství. Dále slouží jako důkazní prostředek v případě zjištěného protiprávního jednání. Získaná data byla zpracovávána v souladu s platnou legislativou, nebyl zaznamenán žádný případ jejich zneužití, ani stížnost na používání kamerového systému. V rámci trestního řízení bylo oprávněným orgánům (policejní orgány a správní orgány) předáno 64 záznamů pro další řízení, případně z důvodu podezření porušení zákona

4 Rozbor bezpečnostní situace z pohledu činnosti MP Z níže uvedených statistických údajů vyplývá, že nedošlo k výrazné změně počtu vyřešených (evidovaných) přestupků na katastru města. V roce 2015 MP vyřešila 1303 (1212) 2 přestupků. MP pokračovala v trendu přesunu aktivit strážníků od dopravy směrem k veřejnému pořádku, zejména v oblasti čistoty města → tzn. ukládání odpadu mimo vyhrazená místa, skládky a znečištění veřejného prostranství, přestupky v oblasti držení a pohybu psů, což je ve statistice vyjádřeno mírným nárůstem počtu těchto řešených deliktů. Samostatnou kapitolou je dlouhodobě trvající pokles evidovaných přestupků proti majetku. Jak již bylo uvedeno v minulých zprávách, od počátku roku 2014 bylo po dohodě s Policií ČR

2

Bližší statistické údaje jsou obsaženy v tabulkové příloze této zprávy

7


přistoupeno k tomu, že přestupky proti majetku (převážně krádeže v obchodech) řeší Policie ČR, MP pouze poskytuje součinnost, např. při převozu pachatelů těchto deliktů na Policii ČR k dalšímu opatření. Celkem bylo na policii takto předáno 25 (12) osob. Důvodem je vyloučení případného trestného činu u osoby pachatele. Ostatní přestupky proti majetku – poškození cizí věci, zatajení nálezu apod. jsou MP po zpracování i nadále oznamovány příslušným správním orgánům. 4.1

Doprava

Stejně jako v předchozích letech, zaujímaly dopravní přestupky stabilně nejvyšší podíl na celkovém počtu řešených přestupků, ačkoli by spíše měl být trend směřování činnosti MP do oblasti veřejného pořádku. Nutno podotknout, že bez korekce dopravy činností MP, by na území města nebylo možno zajistit, nebo jen s obtížemi, servisní činnosti chodu města – odpady, dopravní obslužnost, bezpečnost občanů, protože někteří řidiči z různých příčin nerespektují obecnou a místní úpravu silničního provozu, a tím zhoršují již tak svízelnou situaci v oblasti dopravy. V souladu se zákonem bylo na vozidla přiloženo celkem 148 (115) TPZOV tzv. botiček. MP v současnosti využívá i jiné cesty k řešení problémů spojených s dopravou, potažmo parkováním, např. zintenzivněním spolupráce s Policií ČR, která ze zákona dohlíží nad bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích, nebo využitím jiných oprávnění, případně prevence v lokalitách, kde řidiči nejčastěji nerespektují dopravní předpisy (např. parkování v protisměru). Nově je rovněž využíváno oznámení jiného správního deliktu provozovatele vozidla 3. K odtahu vozidel bylo přistoupeno v 64 (63) případech, do tohoto počtu jsou započítány odtahy z blokového čištění, odstranění vozidel coby záboru veřejného prostranství, nebo překážky v provozu na pozemních komunikacích (např. vozidla parkující na místech, která jsou vyhrazena pro osoby se zdravotním postižením, vozidla překážející ve výjezdu atd.). V uplynulém roce musela MP řešit dopravní situaci na VERNE zóně, kde řidiči opakovaně porušují místní úpravu. Přestože došlo ke zlepšení situace v ul. Průmyslová, přesto problém přetrvává a místní firmy se oprávněně dožadují kontrol ze strany MP. Druhý problém, který strážníci museli řešit, byla dopravní situace v okolí koupaliště. Během klimatických podmínek, které v loňském roce během školních prázdnin panovaly, došlo k dlouhodobé vysoké návštěvnosti aquaparku, přičemž řidiči opět parkovali vozidla v okolí koupaliště v rozporu s předpisy. Ke zvládnutí náporu návštěvníků a zajištění bezpečnosti ostatních byly v době provozu koupaliště na místě hlídky strážníků, které chyběly jinde ve městě.

3

Viz bod 6.6 Statistika 2015 – JSD doprava

8


4.2

Alkohol a kouření

V této oblasti plnila MP úkoly dle příslušného zákona. Patrná byla zejména oblast prevence, kdy v součinnosti s Policií ČR proběhly 4 kontroly většího rozsahu, se zaměřením na podávání alkoholu nezletilým osobám. Akce byly načasovány do období, kdy byl předpoklad, že by mohlo docházet k podávání alkoholu, např. období konce školního roku, prázdnin aj. V této oblasti došlo k mírnému zvýšení počtu řešených osob za uvedený delikt dle příslušného zákona. Strážníci převážně řešili prodej a podání alkoholu, nebo cigaret nezletilým osobám. K dalším namátkovým kontrolám docházelo během obchůzek, někdy ve spolupráci s pracovnicemi odboru sociálních věcí. Kontroly probíhaly i v hernách a ostatních provozovnách, kde se podává alkohol. V uplynulém roce nebyl zjištěn žádný správní delikt provozovatele herny, který by umožnil hru na hracím automatu nezletilé osobě. Během roku proběhly

2

velké

kontroly

hracích

automatů,

kdy

strážníci

ve

spolupráci

s

pracovníky příslušného finančního odboru zjišťovali počty hracích automatů a video loterijních terminálů na území města. V této souvislosti a v souvislosti s vydáním OZV regulující propagaci loterií a sázek byly během kontrol monitorovány aktivity související se zřizováním nových heren, nebo jiných zábavních podniků. Dále byly zjištěny delikty, kdy docházelo k prodeji alkoholu a tabákových výrobků v místních obchodech nezletilým osobám, které se následně dopouštěly protiprávního jednání. Na základě poznatků z okolních měst se strážníci zaměřovali i na výskyt tzv. kvízomatů. V roce 2015 nebyl na území města zjištěn žádný podobný přístroj. 4.3

OZV a nařízení obce

Do této problematiky spadá dohled nad obecně závaznou vyhláškou upravující pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství a způsob označování psů. Strážníci se zaměřili na volný pohyb, přihlášení a čipování psů. Zjištěné případy byly řešeny na místě, nebo byly předány správním orgánům. V této oblasti došlo k výraznému zlepšení oproti minulým rokům, kdy držitelé psů mají své psy opatřené čipem a řádně přihlášené. Nutno podotknout, že rapidně poklesl počet případů napadení člověka psem, tento trend má dále klesající tendenci. Celkem bylo strážníky odchyceno 115 (104) psů. Zdaleka ne všichni psi byli umístěni do útulku, v případech, kdy byl znám majitel (např. podle čipu), byl pes předán majiteli spolu s vyřešením přestupku. V souvislosti s odchytem zvířat se strážníci podíleli na odchytu koček z lokalit, kde došlo k jejich přemnožení. Odchycené kočky byly převezeny k odborné kastraci a následně vypuštěny zpět. Po této službě přetrvává ze strany obyvatel značná poptávka, ale místní útulek není koncipován jako útulek pro kočky. Kočky jsou zde pouze na přechodnou dobu, než se vypustí do lokality, kde byly odchyceny.

9


Další obecně závaznou vyhláškou je regulováno požívání alkoholu na vybraných veřejných prostranstvích, přičemž v minulosti došlo k rozšíření o zákaz žebrání a rozšíření lokalit, kde je tato činnost zakázaná. V případě žebrání strážníci stále řeší stejné osoby, zejména v těsném okolí nákupních center ve městě. Občané si stěžují na hrubé chování těchto osob, zejména v případě, pokud jim nevyhoví. Problém požívání alkoholu na místech, kde je to zakázané se řeší průběžně, zejména popíjení alkoholu u večerek, v parku atd., přesto má tento problém spíše klesající tendenci, oproti minulým obdobím, což je důsledkem vymáhání uvedené vyhlášky. V uplynulém roce došlo k nárůstu zjištění porušení nařízení obce – Tržního řádu, konkrétně zvýšení počtu případů podomního prodeje, zejména nabízení služeb a produktů na poli trhu s energiemi. V této oblasti se vyplatila osvěta, kdy sami občané poukazovali na zmíněné jednání. Pracovníci společností, kteří služby a produkty nabízeli, vymýšleli různé právní kličky s cílem znemožnění dokazování jejich protiprávního jednání. S další formou protiprávního jednání se strážníci setkali při předváděcích akcích, známé ze sdělovacích prostředků jako předváděcí akce „šmejdů“. Účastníky těchto akcí, konaných po různých provozovnách na území města, byli převážně senioři. V těchto případech strážníci vše zadokumentovali a věc předali oprávněným orgánům, kterými jsou ČOI, Ústí nad Labem a příslušný živnostenský úřad. V případě hudebních produkcí řešili strážníci stížnosti na hluk z provozoven. Problém s hlukem řešili MP zejména v letních měsících, kdy si občané nejvíce stěžovali. V těchto případech trváme na tom, aby provozovatelé měli splněnou ohlašovací povinnost a vyřízenou potřebnou výjimku při provozování sportovních a kulturních podniků, dále aby dodržovali podmínky vyplývající z hygienických předpisů. Pokud tak neučiní, věc oznamujeme správnímu orgánu jako správní delikt. K výraznému zlepšení, ve srovnáním s minulými roky, došlo na úseku nabízení sexuálních služeb. Počet osob, které nabízejí sexuální služby, se ustálil v řádu jednotek. Naší činností se podařilo vytlačit postávající prostitutky ze zastavěného území města, v současnosti probíhají akce s cílem vytlačit prostitutky mimo katastr obce. I zde je na místě úzká spolupráce s odborem sociálních věcí a Policií ČR. 4.4

Veřejný pořádek a občanské soužití

Oblast ochrany veřejného pořádku tvořila hlavní pilíř činnosti MP.

Patří sem zejména

preventivní působení strážníků během pochůzek, ale i odhalování deliktů, ve znění 10


skutkových podstat dle příslušného zákona. V minulých letech docházelo k nárůstu počtu řešených deliktů proti veřejnému pořádku a občanskému soužití, přičemž v loňském roce došlo opět k nárůstu počtu řešených deliktů, zejména v oblasti narušování občanského soužití. Tato kategorie přestupků je převážně oznamována občany, pouhé minimum porušení pravidel občanského soužití bylo zjištěno vlastní činností. Strážníci se dále zaměřili na čistotu ve městě, odkládání odpadů, zábory veřejného prostranství, rušení nočního klidu a hlavně znečišťování veřejného prostranství, obzvláště znečištění psími exkrementy. I nadále MP používala k dokumentaci protiprávního jednání zakládání černých skládek kamerový systém a fotopast, která je průběžně umísťována na místech, kde dochází k těmto jevům, zejména v okolí města. Strážníci se zaměřili i na dodržování schválených právních dokumentů, upravující návštěvní řády hřišť, zámeckého parku a městského hřbitova. Z minulých let stále přetrvával trend, kdy se strážníci při řešení veřejného pořádku potýkali s nezodpovědným chováním občanů, kteří spoléhají na anonymitu, zejména v sídlištní zástavbě města. Zvláště v případech znečištění veřejného prostranství musí strážníci dokazovat konkrétní protiprávní jednání pachatele, tzn., musí být přistižen při činu. Dále se MP zabývá problémem bezdomovců, kteří se pohybují na katastru našeho města. Ačkoli existuje nabídka sociální služby v podobě nouzového ubytování, či přespání v prostorách ubytovny Naděje, bezdomovci ji využívají pouze minimálně. V souvislosti s tím strážníci řeší situace, kdy bezdomovci budují svá přístřeší pod mosty, v kontejnerových stáních uvnitř města, převážně na sídlištích, nebo přímo v bytových domech. Strážníci tyto lokality pravidelně kontrolují, ovšem problém se tím pouze přesouvá na jiné místo. Dále se bezdomovci zabydlují v okolí města, kde si staví nouzové přístřešky, často na pozemcích, jejichž vlastníkem není město Klášterec nad Ohří. Ve spolupráci s odborem životního prostředí se snažíme vzniklou situaci řešit s vlastníky dotčených pozemků. S budováním přístřešků na veřejných prostranstvích jsou spojené skládky, znečišťování veřejného prostranství, požívání alkoholu na místech, kde to je zakázané, popř. rušení nočního klidu. V této oblasti opět úzce spolupracujeme s odborem sociálních věcí, zejména v době nepříznivých klimatických podmínek. V oblasti narušování veřejného pořádku v okolí zábavních podniků dochází i nadále k protiprávním jednáním, zejména ve spojitosti s požíváním alkoholu, kdy strážníci řešili narušování veřejného pořádku a občanského soužití v nočních hodinách, zejména o víkendech.

Stabilně neuspokojivá situace s narušováním veřejného pořádku přetrvávala

v ul. Nádražní v okolí provozovny „ U dvou medvědů“, kde strážníci ve spolupráci s Policií ČR museli zasahovat téměř každý víkend u různých potyček na veřejném prostranství. Koncem roku došlo k zásadnímu obratu, jelikož došlo k uzavření zmíněné provozovny. 11


Přestože ve spolupráci s PČR byla zvýšena četnost kontrol na těchto místech, problémy se podařilo eliminovat pouze částečně. Je zde předpoklad, že k dalšímu narušování veřejného pořádku bude docházet, zejména v letních měsících. 4.5

Přestupky proti majetku

Tradičně největší podíl na struktuře těchto deliktů tvořily krádeže v místních supermarketech, zejména počátkem roku. Jak již bylo výše uvedeno, v současné době strážníci neřeší tyto přestupky. Další část celkového nápadu majetkových deliktů tvořila různá poškození majetku, obecního mobiliáře, nebo např. majetku společenství bytových jednotek a soukromých subjektů. V případě větších škod byly případy předány Policii ČR. V souvislosti se změnou legislativy došlo k výraznému poklesu případů krádeže kovů, z důvodu změny vyplácení finanční hotovosti ve sběrnách. Nově strážníci řešili krádeže papíru z nádob na separaci. Často se strážníci setkávali s případy, kdy pachateli deliktů proti majetku byly závadové osoby, které se jednání často dopouštěly opakovaně. Vymahatelnost uložených sankcí v těchto případech je minimální. 4.6

Jiné delikty

V evidovaných počtech jiných deliktů došlo k jejich mírnému snížení. Strážníci zjistili celkem 2 případy chytání ryb bez příslušného povolení. Tyto případy byly předány příslušnému správnímu orgánu, spolu se zabavenými pruty a nástrahami. Nově strážníci oznamovali porušení zákona na ochranu zvířat proti týrání, konkrétně porušení podmínek v zájmovém chovu – nezabezpečení zvířat proti úniku.

5 Závěr V uplynulém roce MP plnila úkoly, které jí stanovuje zákon o obecní policii, příp. jiné zákony. Z předložených výsledků vyplývá, že došlo k avizovanému přesunu aktivit, zejména do oblasti veřejného pořádku. Dále se strážníci soustředili, oproti minulým rokům, více na pochůzkovou činnost, zejména v okolí škol a ostatních zařízení, kam chodí děti na různé kroužky. Důležité je vzhledem k bezpečnostní situaci v celorepublikovém měřítku, potažmo k bezpečnostní situaci v našem kraji, že město Klášterec nad Ohří je stále relativně bezpečným městem. Naším hlavním cílem je trvalé posilování pocitu bezpečí občanů a návštěvníků v našem městě. Hlavní úkoly MP pro rok 2016: • • •

posilování aktivit v oblasti veřejného pořádku zvýšení preventivních aktivit odborná příprava strážníků – prolongace, školení 12


•

navýšení počtu strážníků – přechod na nepřetržitý režim služeb

Příloha ke zprávě o činnosti MP Klášterec nad Ohří 2015

6 Tabulky výslednosti MP Klášterec nad Ohří za rok 2010 - 2015 (srovnání)

6.1

Statistika 2010 Domluva

BP

BPN

Správní orgán

TČ

Celkem

Doprava

330

128

129

30

15

632

Alkohol a toxi

21

10

25

8

3

67

OZV a nařízení

78

3

41

14

0

136

111

20

36

25

1

193

3

0

0

41

18

62

Majetek

10

5

62

87

29

193

Jiné delikty

0

0

0

13

10

23

553

166

293

218

76

1306

Domluva

BP

BPN

Správní orgán

TČ

Celkem

Doprava

318

88

104

21

7

538

Alkohol a toxi

35

10

27

6

0

78

OZV a nařízení

131

27

103

30

0

291

105

27

64

59

3

258

4

0

0

35

7

46

Majetek

3

6

63

72

34

178

Jiné delikty

0

0

0

25

12

37

596

158

361

248

63

1426

Přestupky

Veřejný pořádek Občanské soužití

Celkem

6.2

Statistika 2011

Přestupky


Celkem

13


6.3


BP

BPN

Správní orgán

TČ

Celkem

Doprava

374

97

93

17

8

589

Alkohol a toxi

16

1

11

12

2

42

OZV a nařízení

143

7

44

8

1

203

112

39

57

33

2

243

3

0

3

32

7

45

Majetek

6

5

48

28

37

124

Jiné delikty

0

5

2

16

3

26

654

154

258

146

60

1272

Domluva

BP

BPN

Správní orgán

TČ

Celkem

Doprava

491

186

78

9

5

769

Alkohol a toxi

30

7

19

7

4

67

OZV a nařízení

207

29

65

29

0

330

112

46

44

39

1

242

4

0

0

20

12

36

Majetek

2

3

52

42

33

132

Jiné delikty

0

0

0

21

3

24

846

265

258

167

58

1600

Přestupky


Celkem

6.4

Statistika 2013

Přestupky


Celkem

14


6.5


BP

BPN

Správní orgán

TČ

Celkem

Doprava

320

115

58

27

8

528

Alkohol a toxi

27

4

19

5

6

61

OZV a nařízení

182

15

38

29

0

264

125

28

31

29

0

213

4

0

0

24

12

40

Majetek

6

3

12

35

28

84

Jiné delikty

0

0

0

19

3

22

664

165

158

168

57

1212

Přestupky


Celkem

6.6


BP

BPN

Spis

JSD

TČ

Celkem

Doprava

242

174

88

13

101

3

621

Alkohol a toxi

34

4

30

3

0

2

73

OZV a nařízení Veřejný pořádek Občanské soužití

103

24

85

56

2

0

270

85

46

64

53

0

3

251

0

0

0

15

0

3

18

Majetek

0

0

8

44

0

8

60

Jiné delikty

0

0

6

0

4

0

10

464

248

281

184

107

19

1303

Přestupky

Celkem

15


6.7

Statistický přehled uložených blokových pokut Uložené blokové pokuty Bloková pokuta

BP

BPN

Celkem Kč

2010

48500

155400

203900

2011

47300

210700

258000

2012

37500

125900

163400

2013

62200

115100

177300

2014

33050

64200

97250

2015

62300

109400

171700

16

Příloha č. 1. Zpráva o činnosti Městské policie Klášterec nad Ohří za rok 2015

Recommend Documents