REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
REGIONALKOOPERATION REGIONÁLNÍ KOOPERACE REGION PILSEN / OBERPFALZ / NIEDERBAYERN PLZEŇSKÝ KRAJ / HORNÍ FALCKO / DOLNÍ BAVORSKO
PŘESHRANIČNÍ SETKÁNÍ STAROSTŮ „STŘED“ 16. 3. 2006 V NEUKIRCHEN B. HL.
GRENZÜBERSCHREITENDES BÜRGERMEISTERTREFFEN „MITTE“ AM 16.3.06 IN NEUKIRCHEN B.HL.BLUT
ADRESA / ADRESSE "Haus zur Aussaat" Grenzüberschreitendes Wallfahrts-, Begegnungs- und Umweltbildungszentrum Klosterplatz 1 93453 Neukirchen b. Hl. Blut
-1-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
-2-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
PROGRAM 13.30 - 14.00 hod 14.00 - 14.30 hod
Příjezd účastníků, registrace, převzetí podkladových materiálů Představení moderátorů Gerlindy Danzerové a Herberta Nindinga
14.30 - 14.45 hod
Úvodní projevy Dr. Wolfgang Kunert , vládní prezident Horního Falcka Vladislav Vilímec, náměstek hejtmana Plzeňského kraje Theo Zellner, zemský rada okresu Cham Karl Holmeier, okresní předseda Bavorského sněmu obcí Jaroslav Perlík, předseda Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje
Přeshraniční partnerství, postřehy a připomínky Joachim Merk, vedoucí odboru Vlády Horního Falcka
14.45 - 16.00 hod
Uspořádání přeshraniční spolupráce v novém cíli 3 programu EU (2007-2013) (vytvoření programu, nová kritéria pro výběr projektů, kvóty pro podporu a odborné priority, regionální potřeby a možná těžiště spolupráce)
14.45 - 15.30 hod
Přednášky Jiří Kalista, radní Plzeňského kraje, příprava ex Interreg III. A Ralf Klinger, vládní rada Vlády Horního Falcka Kaspar Sammer, jednatel Euregia Bayerischer Wald/Böhmerwald František Vlček, předseda Euregia Šumava, spolupráce Euroregionů
15.30 - 16.00 hod
Diskuse
16.00 - 16.20 hod
Přestávka na kávu
16.20 - 17.20 hod
Představení vybraných obcí a komunálních sdružení Hugo Bauer, starosta obce Wald Karl Holmeier, okresní předseda Bavorského sněmu obcí Marie Čápová, starostka obce Kasejovice Hynek Říha, starosta obce s pověřeným obecním úřadem Poběžovice Josef Holeček, starosta obce s rozšířenou působností Horšovsky Týn
17.20 - 18.30 hod
Moderovaný rozhovor (otázky, přání, starosti, připomínky, návrhy, nabídky pomoci)
18.30 - 21.00 hod
Večeře a osobní setkání v příjemné atmosféře s hudebním doprovodem
-3-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
A G E N D A (Entwurf) 13.30 – 14.00 Uhr
Eintreffen der Teilnehmer, Registrierung, Empfang von Unterlagen
14.00 – 14.30 Uhr
Vorstellung der Moderatoren Gerlinde Danzer und Herbert Ninding • • • • •
14.30 – 14.45 Uhr 14.45 - 16.00 Uhr
Grußworte Dr. Wolfgang Kunert , Regierungspräsident Oberpfalz Vladislav Vilímec, Stellvertreter des Präsidenten der Region Pilsen Theo Zellner, Landrat Landkreis Cham Karl Holmeier, Kreisvorsitzender Bayerischer Gemeindetag Jaroslav Perlík, Vorsitzender der Städte und Gemeinden der Region Pilsen
Grenzüberschreitende Partnerschaften, Anmerkungen und Hinweise • Joachim Merk, Abteilungsdirektor Regierung der Oberpfalz Gestaltung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im neuen Ziel 3 Programm der EU (2007- 2013) (Ausgestaltung des Programms, neue Kriterien für Projektauswahl, Förderquoten und fachliche Prioritäten, regionaler Bedarf und mögliche Schwerpunkte der Zusammenarbeit)
14.45 – 15.30
Vorträge • Jiři Kalista, Regionsrat Region Pilsen • Ralf Klinger, Regierungsamtsrat Regierung der Oberpfalz • Kaspar Sammer, Geschäftsführer Euregio Bayerischer Wald/Böhmerwald • František Vlček, Vorsitzender Euregio Šumava
15.30 – 16.00 Uhr
Diskussion
16.00 – 16.20 Uhr
Kaffeepause
16.20 – 17.20 Uhr
Vorstellung ausgewählter Gemeinden und kommunaler Zusammenschlüsse • Hugo Bauer, Bürgermeister Gemeinde Wald • Karl Holmeier, Kreisvorsitzender Bayerischer Gemeindetag • Emil Janča, Bürgermeister Kladruby • Hynek Říha, Bürgermeister Poběžovice • Josef Holeček, Bürgermeister Horšovsky Týn
17.20 - 18.30 Uhr
Moderiertes Gespräch (Fragen, Wünsche, Sorgen, Anregungen, Vorschläge, Hilfestellungen)
18.30 – 21.00 Uhr
Abendessen und persönliche Kontaktaufnahme in geselligem Rahmen, mit musikalischer Begleitung
-4-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Blížejov Adresa/Adresse Obecní úřad Blížejov Blížejov 151 346 01 Horšovský Týn E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jiří Červenka Rozloha Fläche: 2495,00 ha
Tel.: +420 379 427 573 +420 379428925 WWW: http://www.blizejov.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 1 029 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
Blovice Adresa/Adresse Městský úřad Blovice nám. ČSA 333 01 Stod E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jan Poduška Rozloha Fläche: 2896,00 ha
Tel.: +420 371 516 111 +420 371 516 123 +420 606 426 310 WWW: http://www.municipal.cz/ blovice Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 3 901 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Partnerství/Partnerschaft: Triptis, Teublitz Poznámky/Anmerkungen:
-5-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Bušovice Adresa/Adresse Obecní úřad Bušovice Sedlecko 48 Bušovice 338 24 Břasy 1 E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Pavel Čechura Rozloha Fläche: 1033,25 ha
Tel.: +420 371 781 531 +420 371 781 674 +420 725 041 101 WWW: http://www.sweb.cz/busovice Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 502 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
Čižice Adresa/Adresse Obecní úřad Čižice Čižice 128 332 09 Štěnovice E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Miroslav Staněk
Tel.: +420 377 916 225 +420 377 916 571 +420 724 160 797 WWW: http://www.sweb-cz/cizice/ Počet obyvatel/ Einwohnerzahl:
Rozloha Fläche: 264,00 ha
Obec Gemeinde
426
Poznámky/Anmerkungen:
-6-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Dešenice Adresa/Adresse Obecní úřad Dešenice Dešenice 162 340 22 Nýrsko E-mail:
[email protected] [email protected] Starosta/ Bürgermeister: Petr Štembera
Tel.: +420 724 242 105 +420 725 041 259 +420 376 571 531 WWW:
Rozloha Fläche: 3139,60 ha
Obec Gemeinde
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl:
709
Poznámky/Anmerkungen:
Dobřany Adresa/Adresse Městský úřad Dobřany Náměstí T.G.M. 1 334 41 Dobřany E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jaroslav Sýkora Rozloha Fläche: 3530,75 ha
Tel.: +420 377 972 666 +420 377 972 667 +420 377 972 668 WWW: http://www.dobrany.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 5 779 Obec s pověřeným obecním úřadem Gemeinde mit dem beauftragten Gemeindeamt
Partnerství/Partnerschaft: Obertraubling Poznámky/Anmerkungen:
-7-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Domažlice Adresa/Adresse Městský úřad Domažlice náměstí Míru 1 344 01 Domažlice E-mail:
[email protected] [email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jan Látka Rozloha Fläche: 2461,50 ha
Tel.: +420 379 719 111 +420 602 680 757 WWW: http://www.domazlice.info Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 10 944 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Poznámky/Anmerkungen:
Hamry Adresa/Adresse Obecní úřad Hamry Hamry 30 340 22 Nýrsko E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 376 390 180 +420 376 390 014
Starosta/ Bürgermeister: Miroslav Kroupa Rozloha Fläche: 3687,30 ha
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 156 Obec Gemeinde
WWW:
Partnerství/Partnerschaft: V rámci sdružení Královský Hvozd sdružující Arrach, Eschlkam, Lam, Lohberg, Neukirchen (za německou stranu) a Chudenín, Dešeni, Hamry, Nýrsko, Strážov a Všeruby (za českou stranu) Poznámky/Anmerkungen:
-8-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Hartmanice Adresa/Adresse Městský úřad Hartmanice Hartmanice 75 342 01 Sušice 1 E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jiří Jukl Rozloha Fläche: 6220,80 ha
Tel.: +420 376 593 218 +420 376 593 423 WWW: http://www.muhartmanice.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 1 189 Obec Gemeinde
Partnerství/Partnerschaft: Rinchnach, Zwiesel Poznámky/Anmerkungen:
Horšovský Týn Adresa/Adresse Městský úřad Horšovský Týn náměstí Republiky 52 346 01 Horšovský Týn E-mail:
[email protected] [email protected] Starosta/ Bürgermeister: Ing. Josef Holeček Rozloha Fläche: 7144,40 ha
Tel.: +420 379 415 111 +420 3794 15 112 WWW: http://www.horsovskytyn.cz/m esto Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 4 905 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Poznámky/Anmerkungen:
-9-
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Hrádek u Rokycan Adresa/Adresse Město Hrádek Náměstí 8. května 338 42 Hrádek u Rokycan E-mail: starosta/@mestohradek.cz Starosta/ Bürgermeister: Jaroslav Perlík Rozloha Fläche: 605,50 ha
Tel.: +420 371 787 303 +420 602 413 958 WWW: www.mestohradek-ro.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 2 897 Obec Gemeinde
Partnerství/Partnerschaft: Markt Eschlkam Poznámky/Anmerkungen:
Chodská Lhota Adresa/Adresse Obecní úřad Chodská Lhota Chodská Lhota 83 345 06 Kdyně E-mail:
[email protected] [email protected] Starosta/ Bürgermeister: František Jílek Rozloha Fläche: 1027,70 ha
Tel.: +420 379 798 264 +420 379 798 282 WWW: www.chodskalhota.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 401 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
- 10 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Chrastavice Adresa/Adresse Obecní úřad Chrastavice Chrastavice 28 344 01 Domažlice 1 E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister:
Tel.: +420 379 768 215 +420 725 045 002
Ing. Václav Petržík
331
Rozloha Fläche:
Obec Gemeinde
WWW: http://www.obec-chrastavice.cz
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl:
873,70 ha
Poznámky/Anmerkungen:
Chudenín Adresa/Adresse Obecní úřad Chudenín Chudenín 46 340 22 Nýrsko E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 376 571 617
Starosta/ Bürgermeister: Petr Zahrádka
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl:
Rozloha Fläche: 4586,50 ha
Obec Gemeinde
WWW:
602
Partnerství/Partnerschaft: Neukirchen b. Hl. Blut Poznámky/Anmerkungen:
- 11 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Janovice nad Úhlavou Adresa/Adresse Městský úřad Janovice nad Úhlavou Harantova 132 340 21 Janovice nad Úhlavou E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Mgr. Michal Linhart Rozloha Fläche: 2847,80 ha
Tel.: +420 376 392 295
WWW: http://www.janovice.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 2 049 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
Kasejovice Adresa/Adresse Obecní úřad Kasejovice Kasejovice 98 335 44 Kasejovice E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Marie Čápová Rozloha Fläche: 3438,00 ha
Tel.: +420 371 595 100 +420 371 595 219 WWW: http://www.kasejovice.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 1 320 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
- 12 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Kdyně Adresa/Adresse Městský úřad Kdyně Náměstí 1 345 06 Kdyně E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jan Löffelmann Rozloha Fläche: 2867,00 ha
Tel.: +420 379 731 435 +420 724 187 666 WWW: http://www.kdyne.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 4 985 Obec Gemeinde
Partnerství/Partnerschaft: Eschlkam Poznámky/Anmerkungen:
Klatovy Adresa/Adresse Městský úřad Klatovy náměstí Míru 62 339 01 Klatovy E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Karel Mráz Rozloha Fläche: 8105,80 ha
Tel.: +420 376 342 214
WWW: http://www.klatovy.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 22 872 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Partnerství/Partnerschaft: Cham Poznámky/Anmerkungen:
- 13 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Kout na Šumavě Adresa/Adresse Obecní úřad Kout na Šumavě Kout na Šumavě 1 345 02 Kout na Šumavě E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 379 730 249 +420 379 730 531 +420 379 730 249 WWW:
Starosta/ Bürgermeister: Ing. Václav Duffek Rozloha Fläche: 1109,00 ha
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 1 140 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
Lužany Adresa/Adresse Obecní úřad Lužany Lužany 25 334 54 Lužany u Přeštic E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Václav Hodan Rozloha Fläche: 944,00 ha
Tel.: +420 377 982 456 +420 377 982 456 +420 603 173 260 WWW: Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 642 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
- 14 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Nový Kramolín Adresa/Adresse Obecní úřad Nový Kramolín 13 344 01 Domažlice 1 E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Jiří Pivoňka Rozloha Fläche: 918,80 ha
Tel.: +420 379 497 683 +420 724 028 532 +420 606 756 010 WWW: http://www.obecni-urad.net Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 249 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
Nýrsko Adresa/Adresse Městský úřad Nýrsko Náměstí 122 340 22 Nýrsko E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 376 570 501 +420 376 377 811 +420 376 377 817 WWW:
Starosta/ Bürgermeister: Ing. Miloslav Rubáš Rozloha Fläche: 3153,30 ha
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 5 070 Obec s pověřeným obecním úřadem Gemeinde mit dem beauftragten Gemeindeamt
http://www.sumavanet.cz/nyrsko
Partnerství/Partnerschaft: V rámci sdružení Královský Hvozd sdružující Arrach, Eschlkam, Lam, Lohberg, Neukirchen za německou stranu a Chudenín, Dešeni, Hamry, Nýrsko, Strážov a Všeruby za českou stranu Poznámky/Anmerkungen:
- 15 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Poběžovice Adresa/Adresse Městský úřad Poběžovice náměstí Míru 47 345 22 Poběžovice E-mail: starosta/@pobezovice.cz
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Mgr. Hynek Říha Rozloha Fläche: 3018,00 ha
Tel.: +420 379 497 281 +420 379 497 282 +420 728 729 733 WWW: http://www.pobezovice.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 1 707 Obec s pověřeným obecním úřadem Gemeinde mit dem beauftragten Gemeindeamt
Poznámky/Anmerkungen:
Postřekov Adresa/Adresse Obecní úřad Postřekov Postřekov 270 345 35 Postřekov E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: František Friš Rozloha Fläche: 1892,00 ha
Tel.: +420 379 796 219 +420 379 796 142 WWW: http://www.postrekov.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 1 129 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
- 16 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Přeštice Adresa/Adresse Městský úřad Přeštice Masarykovo nám. 107 334 01 Přeštice E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Mgr. Antonín Kmoch Rozloha Fläche: 2539,40 ha
Tel.: +420 377 332 400 +420 724 167 781 WWW: http://www.prestice-mesto.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 6 353 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Partnerství/Partnerschaft: V rámci mikroregionu Přešticko Nittenau Poznámky/Anmerkungen:
Rokycany Adresa/Adresse Městský úřad Rokycany Masarykovo nám. 1 337 01 Rokycany 1 E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Ing. Jan Baloun Rozloha Fläche: 3098,00 ha
Tel.: +420 371 706 100 +420 724 181 351 +420 725 042 508 WWW: http://www.rokycany.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 13826 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Poznámky/Anmerkungen:
- 17 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Spálené Poříčí Adresa/Adresse Městský úřad Náměstí Svobody 132 335 61 Spálené Poříčí E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Ing. Pavel Čížek Rozloha Fläche: 5452,00 ha
Tel.: +420 371 594 636 +420 371 594 654 +420 602 247 605 WWW: http://www.spaleneporici.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 2 529 Obec s pověřeným obecním úřadem Gemeinde mit dem beauftragten Gemeindeamt
Poznámky/Anmerkungen:
Starý Plzenec Adresa/Adresse Městský úřad Starý Plzenec Smetanova 932 332 02 Starý Plzenec E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: Pavel Kondr Rozloha Fläche: 1838,50 ha
Tel.: +420 377 966 601 +420 377 96 6679 +420 602 107 779 WWW: http://www.staryplzenec.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 4 387 Obec s pověřeným obecním úřadem Gemeinde mit dem beauftragten Gemeindeamt
Poznámky/Anmerkungen:
- 18 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Strašice Adresa/Adresse Obecní úřad Strašice Strašice 276 338 45 Strašice E-mail: Mgr. Zdeňka Drahokoupilová Starosta/ Bürgermeister:
[email protected] Rozloha Fläche: 792,70 ha
Tel.: +420 371 793 101 +420 371 793 102 +420 602 662 207 WWW: http://www.strasice.rokycansko.cz
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 2 442 Obec Gemeinde
Poznámky/Anmerkungen:
Střelice Adresa/Adresse Obecní úřad Střelice Střelice 28 333 01 Stod E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 377 901 855 +420 377 901 874
Starosta/ Bürgermeister: Helena Cibulková Rozloha Fläche: 509,20 ha
Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 120 Obec Gemeinde
WWW:
Poznámky/Anmerkungen:
- 19 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Žinkovy Adresa/Adresse Obecní úřad Žinkovy Žinkovy 84 335 54 Žinkovy E-mail:
[email protected] Starosta/ Bürgermeister: JUDr. Jiří Pomahač Rozloha Fläche: 2045,90 ha
Tel.: +420 371 593 124 +420 603 195 068 +420 602 685 399 WWW: http://www.zinkovy.cz Počet obyvatel/ Einwohnerzahl: 909 Obec s rozšířenou působností Gemeinde mit erweiterten Zuständigkeitsbereich
Poznámky/Anmerkungen:
- 20 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
ZSPO Mikroregion Nepomucko Adresa/Adresse Tel.: Nám. A. Němejce 63 +420 602 421 983 335 01 Nepomuk E-mail: WWW:
[email protected] http://www.nepomucko.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Ing. Jiří Holec Členské obce/Mitgliedgemeinde: Čížkov, Čmelíny,Hradiště, Chlumy, Kasejovice, Klášter, Kozlovice, Kramolín, Louňová, Měcholupy, Milínov, Mileč, Mladý Smolivec, Mohelnice, Nekvasovy, Nepomuk, Neurazy, Nezdřev, Nové Mitrovice, Oselce, Polánka, Prádlo, Sedliště, Spálené Poříčí, Srby, Tojice, Třebčice, Vrčeň, Ždírec, Žinkovy, Životice
Poznámky/Anmerkungen:
ZSPO Běleč Adresa/Adresse Tel.: Náměstí Edwarda Beneše 38 +420 376 393 485 340 12 Švihov E-mail: WWW:
[email protected] http://www.belec.jz.cz
[email protected] Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Václav Petrus Členské obce/Mitgliedgemeinde: Biřkov, Chocomyšl, Chudenice, Dolany, Červené Poříčí, Ježovy, Kaničky, Křenice, Mezihoří, Němčice, Poleň, Úboč, Únějovice, Všepadly Švihov
Poznámky/Anmerkungen:
- 21 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
DSO Mikroregion Přešticko Adresa/Adresse Palackého 460 334 01 Přeštice E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 377 981 172
WWW: http://www.mikroregion.net/pr esticko/cz/ Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Ing. Hana Bouchnerová Členské obce/Mitgliedgemeinde: Bolkov, Buková, Chlumčany, Dolce, Dolní Lukavice, Horní Lukavice, Horšice, Kbel, Lužany, Vlčí, Merklín, Oplot, Otěšice, Přeštice, Příchovice, Ptenín, Radkovice, Roupov, Řenče, Skašov, Soběkury, Týniště
Poznámky/Anmerkungen:
Mikroregion Radbuza Adresa/Adresse Tel.: Náměstí TGM 1 +420 377 970 420 334 41 Dobřany E-mail: WWW:
[email protected] http://www.mr-radbuza.cz/ Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Jaroslav Sýkora Členské obce/Mitgliedgemeinde: Dnešice, Dobřany, Honezovice, Hradec, Chlumčany, Chotěšov, Kotovice, Lisov, Líšina, Nová ves, Přestavlky, Stod, Střelice, Štíchov, VesTouškov, Vstiš, Zemětice
Poznámky/Anmerkungen:
- 22 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
ZSPO Mikroregion Šumava – západ Adresa/Adresse Tel.: Městský úřad v Železné Rudě +420 376 361 213 Klostermannovo nám. 295 +420 602 646 779 340 04 Železná Ruda E-mail: WWW: http://www.sumavanet.cz/mszapad/
[email protected] [email protected] Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Ing. Jaroslav Tachovský Členské obce/Mitgliedgemeinde: Železná Ruda, Čachrov, Prášily, Srní, Modrava, Horská Kvilda, Hamry, Kvilda, Kašperské Hory, Rejštejn
Poznámky/Anmerkungen:
DSO Mikroregion Úslava Adresa/Adresse Masarykovo náměstí 143 336 01 Blovice E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 724 326 695 WWW: www.mikro-uslava.cz http://www.municipal.cz/uslava/
Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Mgr. Ivana Hrubá - předsedkyně; Lenka Šrámková - managerka Členské obce/Mitgliedgemeinde: Blovice, Borovno, Drahkov, Chlum, Chocenice, Jarov, Letiny, Seč, Střížovice, Únětice, Vlčtejn, Zdemyslice, Žákava, Ždírec
Poznámky/Anmerkungen:
- 23 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
DSO Mikroregion Zbirožsko Adresa/Adresse Tel.: Masarykovo nám. 112 +420 371 784 621 3238 08 Zbiroh E-mail: WWW:
[email protected] http://www.zbirozsko.zbiroh.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Jiří Pražský Členské obce/Mitgliedgemeinde: Cekov, Drahoňův Újezd, Kařez, Kařízek, Lhoda pod Radčem, Líšná, Ostrovec-Lhotka, Plískov, Sirá, Týček, Zbiroh
Poznámky/Anmerkungen:
ZSPO Sdružení obcí Kdyňska Adresa/Adresse Tel.: Náměstí 1 +420 379 731 206 345 06 Kdyně E-mail: WWW:
[email protected] http://www.kdynsko.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Jan Löffelmann Členské obce/Mitgliedgemeinde: Brnířov, Chodská Lhota, Černíkov, Kdyně, Koloveč, Kout na Šumavě, Libkov, Loučim, Mezholezy, Němčice, Nová Ves, Pocinovice, Spáňov, Úboč, Úsilov, Všepadly, Všeruby, Zahořany
Poznámky/Anmerkungen:
- 24 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
ZSPO Pohoří Adresa/Adresse Tel.: Janovice nad Úhlavou 132 +420 376 392 295 340 21 E-mail: WWW:
[email protected] http://www.janovice.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Mgr. Michal Linhart Členské obce/Mitgliedgemeinde: Javor, Klenová, Lomec, Bezděkov, Běhařov, Dlažov, Janovice nad Úhlavou, Libkov, Pocinovice, Týnec
Poznámky/Anmerkungen:
DSO Mikroregion Mirošovsko Adresa/Adresse Tel.: náměstí Míru 53 +420 371 783 016 338 43 Mirošov E-mail: WWW:
[email protected] http://www.mirosov.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Vlastimil Sýkora Členské obce/Mitgliedgemeinde: Kakejcov, Kornatice, Mirošov, Příkosice, Trokavec, Veselá, Vísky
Poznámky/Anmerkungen:
- 25 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Mikroregion Radnicko Adresa/Adresse
Tel.:
E-mail: WWW:
[email protected] http://www.radnicko.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: RNDr. Josef Pašek Členské obce/Mitgliedgemeinde: Bezděkov, Břasy, Březina, Bujesily, Čilá, Hlohovice, Hradiště, Chlum, Chomle, Kamenec, Kladruby, Lhotka u Radnic, Liblín, Mlečice, Němčovice, Podmokly, Přívětice, Radnice, Sebečice, Skomelno, Terešov, Újezd u Svatého Kříže, Vejvanov, Všenice, Zvíkovec
Poznámky/Anmerkungen:
Mikroregion Radyně Adresa/Adresse Tel.: Masarykovo nám. 121 +420 377 966 028 332 02 Starý Plzenec E-mail: WWW:
[email protected] http://www.radyne.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Pavel Kondr Členské obce/Mitgliedgemeinde: Čižice, Chválenice, Letkov, Lhůta, Losiná, Mokrouše, Nebílovy, Netunice, Nezbavětice, Nezvěstice, Starý Plzenec, Štěnovice, Štěnovický Borek, Šťáhlavy, Tymákov, Útušice
Poznámky/Anmerkungen:
- 26 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
ZSPO MAS Pošumaví Adresa/Adresse Tel.: Náměstí E. Beneš 38 +420 376 310 957 340 12 Švihov +420 376 393 485 ČSL legií 172 339 01 Klatovy (adresa sekretariátu) E-mail: WWW:
[email protected] http://www.posumavi.jz.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: PaedDr. Václav Petrus Členské obce/Mitgliedgemeinde: Běšiny, Biřkov, Bolešiny, Brnířov, Břežany, Černíkov, Červené Poříčí, Čiháň, Dolany, Hartmanice, Hlavňovice, Hnačov, Horažďovice,Hrádek, Hradešice, Chanovice, Chlistov, Chocomyšl, Chodská Lhota, Chudenice, Ježovy, Kaničky, Kasejovice, Kbel, Kdyně, Klatovy, Kolinec, Koloveč, Kout, Kovčín, Křenice, Kvášňovice, Libkov, Loučim, Malý Bor, Maňovice, Mokrosuky, Měčín, Mezholezy, Mezihoří, Mlýnské Struhadlo, Mochtín, Myslovice, Myslív, Nalžovské Hory, Nehodiv, Němčice, Nová Ves, Obytce, Olšany, Oselce, Ostřetice, Pačejov, Petrovice, Plánice, Pocinovice, Poleň, Předslav, Rabí, Spáňov, Svéradice, Švihov, Tužice, Úboč, Újezd, Únějovice, Úsilov, Velhartice, Velké Hydčice, Velký Bor, Vlčí, Vrhaveč, Vřeskovice, Všepadly, Všeruby, Zahořany, Zavlekov, Zborovy Poznámky/Anmerkungen:
DSO Horní Berounka, povodí Klabavy Adresa/Adresse Tel.: ul. Josefa Knihy 140 +420 371 722 380 337 01 Rokycany E-mail: WWW: http://www.mikroregion.globalweb.cz
[email protected] Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Ing. Jan Mastný Členské obce/Mitgliedgemeinde: Dobřív, Druztová, Dýšina, Ejpovice, Holoubkov, Hrádek, Cheznovice, Chrást, Kamenný Újezd, Klabava, Kornatice, Kyšice, Litohlavy, Medový Újezd, Mešno, Mýto, Nevid, Osek, Příkosice, Raková, Rokycany, Skořice, Strašice, Těně, Těškov Poznámky/Anmerkungen:
- 27 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
DSO Borovsko Adresa/Adresse Tel.: Borovy 87 +420 725 041 379 334 01 Přeštice +420 608 708 155 E-mail: WWW:
[email protected] Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Jiří Černý Členské obce/Mitgliedgemeinde: Borovy, Nezdice
Poznámky/Anmerkungen:
DSO Chodská liga Adresa/Adresse Klenčí pod Čerchovem 118 345 34 Klenčí E-mail:
[email protected]
Tel.: +420 379 795 325 WWW: http://www.mikroregion.net/chodska_liga
http://www.chodska-liga.jz.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Karel Smutný Členské obce/Mitgliedgemeinde: Česká Kubice, Díly, Chodov, Klenčí pod Čerchovem, Luženičky, Nemanice, Nový Kramolín, Otov, Pařezov, Pec pod Čerchovem, Postřekov, Trhanov, Újezd, Vlkanov, Ždánov
Poznámky/Anmerkungen:
- 28 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
ZSPO Plánicko Adresa/Adresse Tel.: Náměstí Ing. Křížíka 180 +420 376 394 103 340 34 Plánice E-mail: WWW:
[email protected] Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Václav Petrů Členské obce/Mitgliedgemeinde: Bolešiny, Čiháň, Hnačov, Klatovy, Mlýnské Struhadlo, Nalžovské Hory, Nehodiv, Obytce, Plánice, Újezd u Plánice, Zavlekov, Zborovy
Poznámky/Anmerkungen:
ZSPO Starý Potok Adresa/Adresse Hartmanice 75 341 81 E-mail:
Tel.:
WWW:
Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Jiří Jukl Členské obce/Mitgliedgemeinde: Chocomyšl, Chudenice, Kaničky, Němčice, Úboč, Únejovice, Všepadly
Poznámky/Anmerkungen:
- 29 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
DSO Úhlava Adresa/Adresse Tel.: Město Nýrsko +420 376 377 811 Náměstí 122 340 22 Nýrsko E-mail: WWW: http://www.ekoregion-uhlava.cz
[email protected] Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Ing. Vladimír Marek Členské obce/Mitgliedgemeinde: Dešenice, Hamry, Chudenín, Nýrsko, Strážov, Všeruby
Poznámky/Anmerkungen:
DSO Svazek obcí Měčínsko Adresa/Adresse Tel.: Farní 43 +420 376 395 108 340 37 Měčín E-mail: WWW: mesto.mecin@iol-cz http://www.mecin.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Roman Tykal Členské obce/Mitgliedgemeinde: Kbel, Měčín, Ostřetice, Předslav, Vlčí
Poznámky/Anmerkungen:
- 30 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
ZSPO Šance pro Jihozápad Adresa/Adresse Tel.: Klenčí pod Čerchovem 118 +420 379 794 511 345 34 Klenčí E-mail: WWW:
[email protected] http://www.jz.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: František Čurka Členské obce/Mitgliedgemeinde: Zájmové sdružení právnických osob Běleč, Dobrovolný svazek obcí Borsko, Dobrovolný svazek obcí Chodská liga, Dobrovolný svazek obcí Lučina, Dobrovolný svazek obcí - mikroregion Nepomucko, Zájmové sdružení právnických osob Plánicko, Zájmové sdružení právnických osob Slavník, Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří, Dobrovolný svazek obcí - mikroregion Úslava Obce Bezdružice, Bělá nad Radbuzou, Běšiny, Chanovice, Měčín Poznámky/Anmerkungen:
DSO Svazek českých měst a obcí v česko-bavorském pohraničním prostoru Domažlicko Adresa/Adresse Tel.: Babylon 27 +420 379 793 275 344 01 Domažlice E-mail: WWW: http://www.svazekdomazlicko.cz
[email protected] Starosta/@belanr.cz Kontaktní osoba/Ansprechpartner: Ing. Libor Picka Členské obce/Mitgliedgemeinde: Babylon, Blížejov, Bělá nad Radbuzou, Čermná, Česká Kubice, Domažlice, Draženov, Hlohovčice, Holýšov, Horšovský Týn, Hostouň, Chodov, Chrastavice, Kanice, Koloveč, Luženičky, Milavče, Mířkov, Močeradly, Mrákov, Mutěnín, Nevolice, Osvračín, Pec, Poběžovice, Poděvousy, Srbice, Staňkov, Stráž, Trhanov, Újezd, Zahořany Poznámky/Anmerkungen:
- 31 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Svaz měst a obcí české republiky Svaz měst a obcí České republiky je dobrovolnou, nepolitickou a nevládní organizací, jejímiž řádnými členy jsou obce ve smyslu zákona o obcích. Základním cílem Svazu je hájit společné zájmy a práva obcí, sdružených ve Svazu. V současné době je ve Svazu 2475 obcí, tedy asi 39 %, ve kterých žije přes 7 milionů obyvatel, což je téměř 72,5 % občanů České republiky. Svaz je konstruktivním partnerem pro vládní i parlamentní politickou reprezentaci. Spolupracuje na návrzích legislativních opatření formou připomínkování právních norem v oblastech, týkajících se místní samosprávy. Pod pojmem "Svaz" je nutné vidět především starosty a primátory, kteří se nad rámec starostí o svoji obec věnují i obecným problémům samosprávy. Cíle Svazu měst a obcí České republiky Chtějí-li dosáhnout představitelé měst a obcí v obecných otázkách na samosprávném poli kladných změn, je nutná jistá míra jednoty, koordinovaného postupu a legitimního lobbování. Dlouholeté zkušenosti samospráv z celého světa jsou toho důkazem. V sousedních evropských zemích, nepoznamenaných nedemokratickou minulostí, trval proces zakotvení organizací sdružujících představitele samospráv do ústavy (Rakousko) nebo do jiných základních legislativních norem (Německo, Norsko, Dánsko aj.) desítky let. Prosazení obdobného stavu i v České republice je jedním z nejdůležitějších dlouhodobých cílů Svazu měst a obcí České republiky. Zahraniční spolupráce a mezinárodní styky Svaz měst a obcí České republiky vytváří podmínky pro integrování českých municipalit do různých forem spolupráce v oblasti činnosti orgánů samosprávy a místní správy v Evropě i v dalších zemích světa. Svaz spolupracuje s obdobnými partnerskými svazy v jiných zemích a zároveň zajišťuje spolupráci mezi jednotlivými obcemi u nás a v zahraničí. Svaz je členem světové organizace UCLG (Spojená města a místní samosprávy) a CEMR (Rada evropských municipalit a regionů). Svaz spolu s Asociací krajů deleguje zástupce samospráv do Výboru regionů (CoR), poradního orgánu EU. Členové Výboru regionů za ČR se tak mohou postupně seznamovat s mechanismy a programy EU v praxi. Členové Svazu jsou též zastoupeni v Kongresu místních a regionálních orgánů Rady Evropy (CLRAE). Svaz rovněž koordinuje program partnerské spolupráce měst a obcí, ať už se jedná o spolupráci mezi asociacemi členských zemí Evropské unie nebo o podporu vytváření demokratického systému samospráv v zemích bývalé Jugoslávie, na Ukrajině a v Bělorusku. Struktura Svazu měst a obcí České republiky Sněm je nejvyšším orgánem Svazu. Podle platných stanov se koná vždy do šesti měsíců po komunálních volbách, nejméně však jedenkrát za dva roky. Sněm může zasedat i mimořádně na návrh Rady Svazu či na návrh minimálně 1/5 členské základny k projednání nutných záležitostí. Rada řídí činnost Svazu v období mezi Sněmy. Rada má v současné době 95 členů a zasedá minimálně dvakrát do roka. Do pravomocí Rady patří především záležitosti, jako je volba
- 32 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
předsedy, místopředsedů a ostatních členů Předsednictva Svazu, schvalování rozpočtu Svazu a výsledků hospodaření Svazu a ukládání úkolů Předsednictvu Svazu. Předsednictvo má 11 členů a slouží pro koordinaci činnosti v období mezi zasedáními Rady. Připravuje podklady pro jednání Rady a zabývá se činnostmi spojenými s aktivitami Svazu. Mimo jiné schvaluje Organizační řád Kanceláře Svazu, jmenuje či odvolává zástupce Svazu v mezinárodních organizacích, zřizuje a zrušuje komise Předsednictva, atd. Kontrolní komise je devítičlenný objektivní a nezávislý orgán Svazu. Řídí se vlastním jednacím řádem, projednaným Radou Svazu. Předseda Kontrolní komise se zúčastňuje zasedání Rady Svazu s hlasem poradním. Komise dohlíží na dodržování zákonů, obecně závazných právních předpisů a svazových Stanov při činnosti Svazu. Kontroluje činnost orgánů Svazu, jeho Kanceláře a hospodaření s finančními a hmotnými prostředky Svazu, kontroluje dodržování rozpočtu a provádí kontrolu účtů. O své činnosti podává komise 2x ročně zprávu Radě a o výsledcích své práce informuje Sněm. Pracovní komise jsou vytvářeny jako speciální poradní orgány Předsednictva. Řeší určité specifické okruhy problémů majících vazby na obecní samosprávu. Komise jsou složeny ze zástupců členů Svazu i z odborných pracovníků z daných oblastí. V současné době jsou ustaveny komise bytová, cestovního ruchu, dopravní, energetická, finanční, ISMO, majetková, pro zdravotně postižené občany, regionální, sociální, školská, legislativní, pro zahraniční spoluprácí, bezpečnostní a životního prostředí. Komory Svazu Komory jsou zřízeny k zajištění požadavků jednotlivých druhů obcí. Každá obec je automaticky členem jedné z komor. Statutární města a hlavní město Praha jsou členy Komory statutárních měst. Města jsou členy Komory měst. Obce jsou členy Komory obcí. Výbor Svazu V současné době je ustaven Výbor městských obvodů a částí statutárních měst. Kancelář Svazu slouží k zajištění výkonu rozhodnutí orgánů Svazu. Zároveň vykonává další služby administrativního charakteru podle rozhodnutí orgánů Svazu pro všechny členy Svazu v rámci České republiky. V čele Kanceláře stojí ředitel Kanceláře - výkonný místopředseda pro vnitřní vztahy a legislativu. Seznam členů Svaz měst a obcí sdružuje 2 475 obcí, tj. 39,5 % z celkového počtu obcí v České republice. Členské obce tak zastupují 7 386 368 obyvatel, což z celkového počtu obyvatelstva ČR představuje 72,2 %.
- 33 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Was ist Verband der Städte und Gemeinden der Tschechischen Republik? Verband der Städte und Gemeinden der Tschechischen Republik ist eine freiwillige, unpolitische und nichtstaatliche Organisation, deren rechtmäßige Mitglieder Gemeinden im Sinne des Gemeindegesetzes sind. Das grundlegende Ziel des Verbandes ist, die gemeinsamen Interessen und Rechte der in dem Verband verbundenen Gemeinden zu verfolgen. Zurzeit sind in dem Verband 2475 Gemeinden, also etwa 39 %, in denen über 7 Millionen Einwohner leben, was beinahe 72,5 % der Bürger der Tschechischen Republik sind. Der Verband ist ein konstruktiver Partner für die Regierungs- als auch für die parlamentarische politische Repräsentation. Er arbeitet an Entwürfen der legislativen Maßnahmen in Form von Anhörung der Rechtsnormen in dem die örtliche Selbstverwaltung betreffenden Bereich zusammen. Unter dem Begriff "Verband" sind vor allem Bürgermeister und Primatoren zu sehen, die sich außerhalb des Rahmens der Sorgen für ihre Gemeinden auch noch allgemeinen Problemen der Selbstverwaltung widmen. Ziele des Verbandes der Gemeinden und Städte der Tschechischen Republik Soweit die Vertreter der Städte und Gemeinden in allgemeinen Fragen auf dem Gebiet der Selbstverwaltung positive Veränderungen erreichen wollen, ist ein gewisses Maß der Einheit, eines koordinierten Vorgehens und legitimen Lobbismus notwendig. Langjährige Erfahrungen der Selbstverwaltungen aus aller Welt sind dessen ein Beweis. In den benachbarten europäischen Ländern, die nicht von einer nichtdemokratischen Vergangenheit gekennzeichnet sind, hat der Prozess der Verankerung der Organisationen, die Vertreter der Selbstverwaltungen vereinen, in der Verfassung (Österreich) oder in anderen grundlegenden legislativen Normen (Deutschland, Norwegen, Dänemark u. a..) Dutzende von Jahren gedauert. Die Durchsetzung eines ähnlichen Zustandes auch in der Tschechischen Republik ist eines der wichtigsten langfristigen Ziele des Verbandes der Städte und Gemeinden. Ausländische Zusammenarbeit und internationale Beziehungen Der Verband der Städte und Gemeinden der Tschechischen Republik schafft Bedingungen für die Integrierung von tschechischen Munizipalitäten in verschiedene Formen der Zusammenarbeit im Bereich der Tätigkeit der Selbstverwaltungsorgane und der örtlichen Verwaltung in Europa und in anderen Ländern der Welt. Der Verband arbeitet mit ähnlichen Partnerverbänden in anderen Ländern zusammen und gleichzeitig stellt er Zusammenarbeit unter einzelnen Gemeinden bei uns als auch im Ausland sicher. Der Verband ist Mitglied der Weltorganisation UCLG (Verbundene Städte und örtliche Selbstverwaltungen) und CEMR (Rat der europäischen Munizipalitäten und Regionen). Der Verband zusammen mit der Assoziation der Bezirke delegiert Vertreter der Selbstverwaltungen ind den Ausschuss der Regionen (CoR), das beratende Organ der EU. Mitglieder des Ausschusses der Regionen für die CZ können sich so allmählich mit den Mechanismen und Programmen der EU in der Praxis bekannt machen. Mitglieder des Verbandes sind ebenfalls in dem Kongress der örtlichen und regionalen Organe des Europa-Rates (CLRAE) vertreten. Der Verband koordiniert ebenfalls das Programm der Partnerzusammenarbeit von Städten und Gemeinden, handelt es sich um die - 34 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Zusammenarbeit zwischen Assoziationen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union oder um die Unterstützung der Bildung eines demokratischen Systems von Selbstverwaltungen in den Ländern des ehemaligen Jugoslawiens, in der Ukraine und in Weißrussland. Struktur des Verbandes der Städte und Gemeinden der Tschechischen Republik Versammlung ist das oberste Organ des Verbandes. Gemäß geltenden Satzungen findet sie jeweils innerhalb von sechs Monaten nach den Kommunalwahlen, mindestens jedoch einmal in zwei Jahren statt. Die Versammlung kann außerordentlich auch auf Vorschlag des Verbandsrates oder auf Vorschlag von mindestens 1/5 der Mitgliederbasis zur Behandlung von notwendigen Angelegenheiten tagen. Rat verwaltet die Tätigkeit des Verbandes in den Zeiträumen zwischen den Versammlungen. Der Rat hat zurzeit 95 Mitglieder und tagt mindestens zweimal jährlich. Zu den Befugnissen des Rates gehören vor allem Angelegenheiten, wie die Wahl des Vorsitzenden, der stellvertretenden Vorsitzenden und anderer Mitglieder des Vorstandes des Verbandes, Billigung des Haushaltes des Verbandes und der Ergebnisse des Wirtschaftens des Verbandes und Stellen von Aufträgen dem Vorstand des Verbandes. Vorstand hat 11 Mitglieder und dient für Koordinierung der Tätigkeit in dem Zeitraum zwischen den Sitzungen des Rates. Er bereitet Unterlagen für die Verhandlungen des Rates vor und beschäftigt sich mit den mit Aktivitäten des Verbandes verbundenen Tätigkeiten. Er billigt unter Anderem die Organisationsordnung der Kanzlei des Verbandes, nennt oder abberuft die Vertreter des Verbandes in internationalen Organisationen, errichtet und löst Kommissionen des Vorstandes auf, usw. Kontrollkommission ist ein neunköpfiges objektives und unabhängiges Organ des Verbandes. Sie richtet sich nach eigener Geschäftsordnung, die von dem Verbandsrat behandelt wurde. Der Vorsitzende der Kontrollkommission nimmt an Sitzungen des Verbandsrates mit beratender Stimme teil. Die Kommission beaufsichtigt die Einhaltung der Gesetze, der allgemein verpflichtenden Rechtsvorschriften und der Verbandssatzungen bei der Tätigkeit des Verbandes. Sie kontrolliert die Tätigkeit der Organe des Verbandes, seiner Kanzlei und das Wirtschaften mit finanziellen und materiellen Mitteln des Verbandes, kontrolliert die Einhaltung des Haushaltes und führt Kontrolle der Rechnungen durch. Über ihre Tätigkeit berichtet die Kommission 2x jährlich dem Rat und über die Ergebnisse ihrer Arbeit informiert sie die Versammlung. Arbeitskommissionen werden als spezielle Beratungsorgane des Vorstandes gebildet. Sie lösen bestimmte spezifische Bereiche der Probleme mit Bindungen an die Gemeindeselbstverwaltung. Die Kommissionen bestehen aus Vertretern der Mitglieder des Verbandes als auch aus Fachmitarbeitern der genannten Gebiete. Zurzeit werden Wohnungs-, Fremdenverkehrs-, Verkehrs-, Energetik-, Finanzkommission, Kommission für Informationssysteme der Städte und Gemeinden, Vermögenskommission, Kommission für behinderte Bürger, regional, soziale, Schulwesen-, legislative Kommission, Kommission für ausländische Zusammenarbeit, Sicherheits- und Umweltskommission gestiftet.
- 35 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Kammern des Verbandes Kammern werden zur Absicherung der Forderungen einzelner Arten der Gemeinden errichtet. Jede Gemeinde ist automatisch Mitglied einer der Kammern. Statutarische Städte und die Hauptstadt Prag sind Mitglieder der Kammer statutarischer Städte, Die Städte sind Mitglieder der Städtekammer. Die Gemeinden sind Mitglieder der Gemeindenkammer. Verbandsausschuss Zurzeit ist der Ausschuss der Stadtbezirke und Teile von statutarischen Städten eingerichtet. Verbandskanzlei dient zur Absicherung der Ausübung der Beschlüsse der Verbandsorgane. Gleichzeitig übt sie andere Dienstleistungen administrativen Charakters gemäß der Beschlüsse der Verbandsorgane für alle Verbandsmitglieder im Rahmen der Tschechischen Republik. An der Spitze der Kanzlei steht der Direktor der Kanzlei – der ausführende Vorsitzende für die inneren Beziehungen und die Legislative. Mitgliederverzeichnis Der Verband der Städte und Gemeinden vereint 2 475 Gemeinden, d. h. 39,5 % der Gesamtzahl der Gemeinden in der Tschechischen Republik. Die Mitgliedergemeinden vertreten somit 7 386 368 Einwohner, was 72,2 % der Gesamtzahl der Bevölkerung der Tschechischen Republik vorstellt.
- 36 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje www.smopk.cz Sdružení sdružuje města a obce v území Plzeňského kraje a vytváří partnerskou organizaci pro krajské orgány. Svou činnost realizuje prostřednictvím odborných komisí. Poskytuje zázemí, je příjemcem servisních služeb, poskytuje informace o potřebách měst a obcí v území kraje. Zakladatel: Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje Plzeň, Riegrova 1, PSČ 306 25 Identifikační číslo: 699 72 061. Zapsáno: 10. května 2000 Fakta o sdružení Právo občanů účastnit se věcí veřejných je jedním ze základních demokratických principů zakotvených v Ústavě České republiky a Listině základních práv a svobod. Obce k zajištění svého postavení a práv, které jim jako samostatným veřejnoprávním subjektům a územním celkům náleží, vytvářejí vlastní zájmové Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje. V současné době je členem sdružení 125 obcí a měst Plzeňského kraje,ve kterých žije více jak 370 000 obyvatel, což je více jak 67 % obyvatel Plzeňského kraje. Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje je otevřenou, zájmovou nestranickou a nevládní organizací. Jejími řádnými členy mohou být všechny obce a města Plzeňského kraje a formou přidruženého členství rovněž i jiné právnické osoby. Sídlo Sdružení je na adrese Regionální rozvojové agentury Plzeňského kraje, obecně prospěšné společnosti, Riegrova ulice 1, 301 11 Plzeň. Právě Sdružení je jedním ze zakladatelů agentury, která zároveň vede sekretariát Sdružení.
Cíle Sdružení: 1. Hájit společné zájmy a práva obcí sdružených ve Sdružení, zastupovat zájmy samosprávy na úrovni řídících a monitorovacích výborů pro jednotky NUTS II při zabezpečování přípravy na využívání strukturálních fondů, 2. Zastupovat zájmy samosprávy v regionálních orgánech, koordinovat postupy při řešení problémů týkajících se: - rozvoje samosprávy obcí - hospodářského, sociálního a kulturního života obcí - vztahů k orgánům státní správy a vyšších samosprávních celků - koordinovat aktivity vedoucí ke spolupráci Sdružení se Svazem měst a obcí ČR a ostatními krajskými Sdruženími a svazy obcí. 3. Zastupovat zájmy samosprávy na úrovni samosprávy Plzeňského kraje, Krajského úřadu Plzeňského kraje a na úrovni státu, 4. Spolupracovat s poslanci parlamentu, s členy zastupitelstva vyššího samosprávného celku Plzeňského kraje se vztahem ke sdruženým obcím. Uplatňování zákonodárné aktivity jejich prostřednictvím. 5. Podporovat vznik mikroregionů včetně podpory sdílení zkušeností při dobrovolné spolupráci měst a obcí při řešení místních opatření. 6. Vytvářet vlastní aktivity vedoucí k podpoře obcí kraje.
- 37 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Vereinigung der Städte und Gemeinden der Region Plzeň www.smopk.cz Die Vereinigung vereint Städte und Gemeinden auf dem Gebiet der Region Plzeň und bildet eine Partnerorganisation für die Bezirksorgane. Ihre Tätigkeit realisiert sie mittels Fachkommissionen. Sie gewährt Obhut, ist Empfänger von Serviceleistungen, gewährt Informationen über die Bedürfnisse der Städte und Gemeinden auf dem Gebiet der Region. Gründer: Vereinigung der Städte und Gemeinden der Region Plzeň Plzeň, Riegrova 1, PSČ (DE: PLZ) 306 25 Identifizierungsnummer: 699 72 061. Eingetragen am: 10. Mai 2000 Fakten über die Vereinigung Das Recht der Bürger an öffentlichen Sachen teilzunehmen ist eines der grundlegenden demokratischen in der Verfassung der Tschechischen Republik und der Urkunde der Grundrechte und Freiheiten verankerten Prinzipien. Die Gemeinden bilden zur Absicherung ihrer Stellung und Rechte, die ihnen als selbständigen öffentlich-rechtlichen Subjekten und Raumeinheiten obliegen, eine eigene Interessenvereinigung der Städte und Gemeinden der Region Plzeň. Zurzeit sind 125 Gemeinden und Städte der Region Plzeň Mitglieder der Vereinigung, in denen mehr als 370 000 Einwohner leben, was mehr als 67 % der Einwohner der Region Plzeň sind. Die Vereinigung der Städte und Gemeinden der Region Plzeň ist eine offene, unparteiische und nichtstaatliche Interessenorganisation. Ihre rechtmäßigen Mitglieder können alle Gemeinden und Städte der Region Plzeň und in Form einer Nebenmitgliedschaft auch andere juristische Personen sein. Der Sitz der Vereinigung ist an der Adresse der Regionalen Förderagentur der Region Plzeň, einer gemeinnützigen Gesellschaft, Riegrova Str. 1, 301 11 Plzeň. Gerade die Vereinigung ist einer der Gründer der Agentur, die gleichzeitig das Sekretariat des Verbandes leitet. Ziele der Vereinigung: 1. Gemeinsame Interessen und Rechte der in der Vereinigung vereinten Gemeinden zu verteidigen, Interessen der Selbstverwaltungen auf der Ebene der führenden und kontrollierenden Ausschüsse für die Einheiten NUTS II bei der Absicherung der Vorbereitung zur Nutzung von Strukturfonds zu vertreten, 2. Interessen der Selbstverwaltung in den regionalen Organen zu vertreten, Vorgehensweisen bei Problemlösungen zu koordinieren, betreffend: - Entwicklung der Gemeindeselbstverwaltung - das wirtschaftliche, soziale und kulturelle Leben der Gemeinden - die Beziehungen zu Organen der Staatsverwaltung und höherer Selbstverwaltungseinheiten - 38 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
3. 4.
5. 6.
REGIONALKOOPERATION
- die zur Zusammenarbeit der Vereinigung mit dem Verband der Städte und Gemeinden der CZ und anderen Bezirksvereinigungen und Gemeindeverbänden führenden Aktivitäten zu koordinieren . Die Interessen der Selbstverwaltung auf der Ebene der Selbstverwaltung der Region Plzeň, des Bezirksamtes der Region Plzeň und auf der Ebene des Staates zu vertreten, Mit den Abgeordneten der Parlamentes, den Mitgliedern der Vertretung der höheren Selbstverwaltungseinheit der Region Plzeň mit Beziehung zu den vereinten Gemeinden zusammenzuarbeiten. Geltendmachung der gesetzgebenden Aktivität durch sie. Entstehung von Mikroregionen einschließlich der Unterstützung der Teilung von Erfahrungen bei der freiwilligen Zusammenarbeit von Städten und Gemeinden bei der Lösung von örtlichen Maßnahmen zu unterstützen. Eigene zur Unterstützung der Gemeinden der Region führenden Aktivitäten zu gestalten.
- 39 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Terminologie (DSO, ZSPO, OS, OPS) „Místní akční skupina (MAS)“ a „Mikroregion“ jsou označení, která nemají zvláštní právní formu subjektivity a nejde ani o právní termíny právního řádu ČR, ale jsou v názvech často užívány. Jsou označení pro neziskové subjekty, založené zpravidla za účelem dosažení určitého společného více či méně konkrétního cíle a často k využívání veřejných zdrojů EU a ČR. Uvedené subjekty mohou mít a mají různou právní formu, přičemž v praxi se mohou objevit i místní akční skupiny či mikroregiony fungující bez jakéhokoliv právního ustavení. Nejčastější právní formou je • Dobrovolný svazek obcí (DSO) - právní úprava obsažena v zák. č. 128/2000 Sb. ,o obcích a v zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník - registr vede krajský úřad - členem může být jen obec - dokladem právní subjektivity je smlouva o vytvoření dobrovolného svazku obcí s vyznačením registrace, jejíž přílohou musí být stanovy - hospodaření se řídí zák. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů • Zájmové sdružení právnických osob (ZSPO), (takto nemohou být označovány MAS) - právní úprava obsažena v zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník - registr vede krajský úřad - členem může být jen právnická osoba (např. obchodní společnosti, obecně prospěšné společnosti, obce, kraje, dobrovolné svazky obcí, zájmová sdružení právnických osob) - dokladem právní subjektivity je zakladatelská smlouva nebo zápis o ustavující členské schůzi, s vyznačením registrace, přílohou musí být stanovy • Občanské sdružení (OS) - právní úprava obsažena v zák. č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů - registr vede ministerstvo vnitra - členem může být občan i právnická osoba, nikoliv však obec či kraj - dokladem právní subjektivity jsou stanovy s vyznačenou registrací - občanské sdružení může mít na základě svých stanov své organizační jednotky s právní subjektivitou • Obecně prospěšná společnost (OPS) - právní úprava obsažena v zák. č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech - rejstřík vede soud určený k vedení obchodního rejstříku - zakladatelem může být fyzická i právnická osoba - dokladem právní subjektivity je výpis z rejstříku obecně prospěšných společností, základním dokumentem je zakládací listina či smlouva a statut - statutárním orgánem je správní rada
- 40 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Terminologie (DSO, ZSPO, OS, OPS) „Die örtliche Aktionsgruppe (MAS)“ und „die Mikroregion“ sind Bezeichnungen, die keine besondere Rechtsform der Subjektivität haben und es geht auch nicht um die Rechtstermine der Rechtsordnung der Tschechischen Republik, sie werden jedoch in Bezeichnungen oft gebraucht. Es sind Bezeichnungen für gemeinnützige Subjekte, die in der Regel zwecks Erreichung eines bestimmten mehr oder weniger konkreten Ziels und oft zur Nutzung von öffentlichen Quellen der EU und der CZ gegründet werden. Die angeführten Subjekte können haben und haben eine unterschiedliche Rechtsform, wobei in der Praxis auch örtliche ohne jegliche Rechtsstellung funktionierende Aktionsgruppen oder Mikroregionen erscheinen können. Die häufigste Rechtsform ist • Der freiwillige Gemeindeverband (DSO) - Rechtsform, die in dem Gesetz Nr. 128/2000 Sb. (DE: BGBl.) ,über Gemeinden und in dem Gesetz Nr. 40/1964 Sb., des Bürgerlichen Gesetzbuches beinhaltet ist - das Register wird von dem jeweiligen Bezirksamt geführt - Mitglied kann nur Gemeinde sein - Beleg der Rechtssubjektivität ist der Vertrag über die Bildung eines freiwilligen Gemeindeverbandes mit der Bezeichnung der Registrierung, dessen Anhang Satzungen sein müssen - Wirtschaften richtet sich nach dem Gesetz Nr. 250/2000 Sb. über die Haushaltsregeln der Gebietshaushalte • Interessengemeinschaft von juristischen Personen (ZSPO), (so können die MASs nicht bezeichnet werden) - Rechtsform beinhaltet in dem Ges. Nr. 40/1964 Sb., Bürgerliches Gesetzbuch - Register von dem Bezirksamt geführt - Mitglied kann nur eine juristische Person sein (z. B. Handelsgesellschaften, gemeinnützige Gesellschaften, Gemeinden, Bezirke, freiwillige Gemeindeverbände, Interessengemeinschaften von juristischen Personen) - Beleg der Rechtssubjektivität ist der Gründungsvertrag oder das Protokoll über Gründungsversammlung der Mitglieder, mit der Bezeichnung der Registrierung, im Anhang müssen die Satzungen sein • Bürgervereinigung (OS) - Rechtsform beinhaltet im Ges. Nr. 83/1990 Sb., über die Vereinigung von Bürgern - Register von dem Innenministerium geführt - Mitglied kann sowohl Bürger als auch juristische Person sein, nicht jedoch Gemeinde oder Bezirk - Beleg der Rechtssubjektivität sind Satzungen mit bezeichneter Registrierung - eine Bürgervereinigung kann aufgrund ihrer Satzungen ihre Organisationseinheiten mit Rechtssubjektivität haben • Gemeinnützige Gesellschaft (OPS) - Rechtsform beinhaltet in dem Ges. Nr. 248/1995 Sb., über gemeinnützige Gesellschaften - Register von dem zur Führung des Handelsregisters bestimmten Gericht geführt - Gründer kann sowohl natürliche als auch juristische Person sein - Beleg der Rechtssubjektivität ist der Auszug aus dem Register der gemeinnützigen Gesellschaften, grundlegendes Dokument ist die Gründungsurkunde oder Vertrag und das Statut - das Statutarorgan ist der Verwaltungsrat
- 41 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Výklad zákona o obcích Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), je právním předpisem, který upravuje právní postavení a úkoly obcí jako základních územních samosprávných společenství občanů tvořící územní celek, který je vymezen hranicí území obce. Samosprávné postavení obcí včetně jejich fungování je založeno na osobním, územním a ekonomickém základu. Podle osobního základu samosprávy obcí se za občany obce, tedy osoby, které se mohou zapojovat do samosprávy obce, považují všechny osoby, které mají státní občanství České republiky a jsou v obci hlášeny k trvalému pobytu. Právní úprava postavení obcí charakterizuje obce i podle územních hledisek, a to tak, že každá část území ČR je součástí území některé obce, nestanoví-li zákon o zajišťování obrany ČR jinak. Obec má jedno nebo více katastrálních území. Obec jako samosprávné společenství občanů je veřejnoprávní korporací, má vlastní majetek a vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající. Oprávnění disponovat s vlastním majetkem a finančními zdroji představuje tzv. ekonomický základ samosprávy obcí, v jehož rámci obec hospodaří samostatně, a to za podmínek, které stanoví zákon o obcích a zvláštní právní předpisy. Působností obce se obecně řečeno rozumí právně vymezený okruh společenských vztahů, předmět, obsah a rozsah činností, v nichž obec realizuje svoji pravomoc. Souhrn oprávnění, jimiž je obec vybavena a právních povinností, jež jsou obci uloženy, pro potřeby plnění úkolů obce se nazývá pravomocí. Působnost obce se dále člení na dvě skupiny: 1. působnost vlastní — samostatnou, samosprávnou Jedná se o věci, které si obec spravuje samostatně. Do skupiny samostatné působnosti jsou zařazeny záležitosti, které se dotýkají v prvé řadě života obyvatel a jejichž význam tento rámec nepřesahuje. 2. působnost přenesenou, delegovanou Jde o záležitosti veřejné správy, které náleží státu, avšak tento je na obec přenesl. Jedná se o záležitosti, jejichž význam přesahuje rámec obce, tj. záležitosti, u nichž má stát zájem na možném intenzivnějším ovlivňování jejich výkonu. Pokud zákon svěří obci výkon státní správy, je území obce správním obvodem a orgány obce jsou povinny zabezpečit úkoly v přenesené působnosti. Podle novely zákona o obcích č. 313/2002 Sb, účinné k 1.1.2003 a vydané v souvislosti se zrušením okresních úřadů je přenesená působnost vykonáváná obcemi třístupňová, a to: a. v základním rozsahu b. v rozsahu pověřeného obecního úřadu c. v rozsahu obecního úřadu obce s rozšířenou působností.
- 42 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Organizační struktura města Základním orgánem města je zastupitelstvo města volené občany v přímých volbách a rozhodující ve věcech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech patřících do přenesené působnosti rozhoduje zastupitelstvo jen stanoví-li tak zákon o obcích nebo zvláštní zákon. Vyhrazené pravomoci zastupitelstva vyjmenovává zákon o obcích v hlavě IV, v díle 2 ust. § 84 odst. 2 a v § 85. Tyto činnosti nemůže zastupitelstvo svěřit jinému orgánu obce. Zastupitelstvo nikdy nerozhoduje podle správního řádu. Dle ust. § 84 odst. 4) si zastupitelstvo může vyhradit další pravomoci v samostatné působnosti mimo pravomoce vyhrazené zastupitelstvem volené radě města podle § 102 odst. 2 zák. o obcích. Rada města představuje výkonný orgán obce v oblasti samostatné působnosti a za její výkon odpovídá zastupitelstvu. v přenesené působnosti přísluší radě obce rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. Na základě zmocnění v zákoně a v jeho mezích může rada města vydávat právní předpisy označované jako nařízení, a to ve věcech patřících do přenesené působnosti. Starosta Zákon přiznává postavení orgánu města také starostovi, který je ze své činnosti odpovědný zastupitelstvu, neboť právě zastupitelstvo starostu a místostarosty volí do jejich funkcí z řad svých členů. Starosta zastupuje město navenek. Zákon přiznává starostovi tzv. sistační oprávnění, kdy ustanovení § 105 uvádí, že Starosta pozastaví výkon usnesení rady města, má-li za to, že je nesprávné. Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva. Městský úřad Ustanovení § 109 zákona o obcích stanoví personální složení městského úřadu, který je tvořen v čele stojícím starostou, místostarosty, tajemníkem a dalšími pracovníky — zaměstnanci města zařazenými do městského úřadu. Městský úřad představuje sídlo výše popisovaných orgánů města a zastřešující složku výkonu správy ve městě. Jeho posláním je plnit jednak vlastní zákonem o obcích stanovené úkoly, a to jak v oblasti samostatné, tak i v oblasti přenesené působnosti, přičemž z jeho postavení současně vyplývá, že je rovněž příslušný k organizačnímu a administrativnímu zabezpečení činnosti orgánů města. Organizační strukturu městské úřadu tvoří odbory a oddělení, zřizované radou města. z rozsahu činností, které úřad vykonává v samostatné působnosti, je možno říci, že úřad v souladu se zákonem v prvé řadě plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo nebo rada a zároveň vytváří technickoorganizační podmínky pro jejich rozhodovací činnost, tak jako pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. Zcela jiné je jeho postavení v oblasti přenesené působnosti, kdy úřadu přísluší vykonávat státní správu s výjimkou věcí, které patří do působnosti zastupitelstva města, rady města a zvláštních orgánů města příp. komisí. z tohoto pohledu má úřad postavení správního úřadu nadaného pravomocemi výkonné správy, z jejichž plnění je podřízen krajskému úřadu. Jedná se např. o záležitosti v intencích stavebního zákona, činnosti na úseku životního prostředí, projednávání přestupků, sociální zabezpečení, činnosti na úseku silničního zákona, vedení matrik atd.
- 43 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Orgány zastupitelstva města a rady města Zastupitelstvo města může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory, které se podílejí na výkonu samostatné působnosti obce a ze své činnosti odpovídají zastupitelstvu. Rozhodování o tom, jaké druhy výborů zastupitelstvo zřídí, ponechává zákon na jeho uvážení, povinně se však zřizují výbory finanční a kontrolní. Rada města si může zřídit jako své iniciativní a poradní orgány komise, jenž jsou radě ze své činnosti odpovědny. Tajemník Zákon o obcích řeší také postavení tajemníka, který je zaměstnancem obce a má postavení vedoucího úřadu podle zákona č. 312/2002 Sb., v platném znění, o úřednících územních samosprávných celků. Tajemník je za plnění úkolů městského úřadu jak v oblasti samostatné působnosti tak v oblasti přenesené působnosti odpovědný starostovi. Tajemník má při zasedání zastupitelstva a rady poradní hlas.
- 44 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Auslegung des Gemeindegesetzes Das Gesetz Nr. 128/2000 Sb. (DE: BGBl.), über Gemeinden (Gemeindeordnung), ist eine Rechtsvorschrift, die den Status und den Aufgabenbereich der Gemeinden als grundlegenden räumlichen eine Raumeinheit bildenden Selbstverwaltungsgemeinschaften von Bürgern regelt, die durch die Gebietsabgrenzung der Gemeinde abgegrenzt ist. Die selbstverwaltete Stellung der Gemeinden einschließlich ihres Funktionierens gründet auf persönlicher, räumlicher und wirtschaftlicher Grundlage. Gemäß der persönlichen Grundlage der Gemeindeselbstverwaltung werden für Bürger einer Gemeinde, also für Personen, die sich in die Gemeindeselbstverwaltung einbinden können, alle Personen gehalten, die die Staatsbürgerschaft der Tschechischen Republik haben und in der Gemeinde ihren Daueraufenthalt haben. Die rechtliche Regelung der Stellung der Gemeinden charakterisiert die Gemeinden auch gemäß der räumlichen Gesichtspunkte, und zwar so, dass jeder Teil des Gebiets der Tschechischen Republik ein Bestandteil einer Gemeinde ist, soweit das Gesetz über die Sicherstellung des Schutzes der Tschechischen Republik nicht anders festsetzt. Die Gemeinde hat eine oder mehrere Gemarkungen. Die Gemeinde als eine Selbstverwaltungsgemeinschaft von Bürgern ist eine öffentlichrechtliche Körperschaft, sie hat ihr eigenes Vermögen und tritt in Rechtsverhältnissen unter ihrem Namen auf und trägt die sich aus diesen Verhältnissen ergebende Verantwortung. Die Berechtigung, über das eigene Vermögen und die finanziellen Quellen zu verfügen, stellt die sog. ökonomische Grundlage der Selbstverwaltung der Gemeinden vor, in deren Rahmen die Gemeinde selbständig wirtschaftet, und zwar unter den Bedingungen, die das Gemeindegesetz und Sonderrechtsvorschriften festsetzen. Unter dem Wirkungsbereich einer Gemeinde wird allgemein gesprochen der rechtlich abgegrenzte Bereich gesellschaftlicher Verhältnisse, der Gegenstand, der Inhalt und der Umfang der Tätigkeit verstanden, in denen die Gemeinde ihren Kompetenzbereich umsetzt. Die Gesamtheit der Berechtigungen, mit denen die Gemeinde ausgestattet ist, und der rechtlichen Pflichten, die der Gemeinde auferlegt sind, für den Bedarf der Wahrnehmung von Aufgaben der Gemeinde, wird Kompetenzbereich genannt. Der Wirkungsbereich der Gemeinde wird des weiteren in zwei Gruppen gegliedert: 1. der eigene Wirkungsbereich – selbständig, selbstverwaltet Es handelt sich um Sachen, die die Gemeinde selbständig verwaltet. In die Gruppe des selbständigen Wirkungsbereiches sind Angelegenheiten aufgenommen, die vor allem das Leben der Einwohner betreffen und deren Bedeutung diesen Rahmen nicht überschreitet. 2. der übertragene, delegierte Wirkungsbereich Es handelt sich um Angelegenheiten der öffentlichen Verwaltung, die dem Staat gebühren, der sie jedoch auf die Gemeinden übertragen hat. Es handelt sich um Angelegenheiten, deren Bedeutung den Rahmen der Gemeinde überschreitet, d. h. die Angelegenheiten, bei denen der Staat das Interesse an einem möglichen intensiveren Beeinflussen ihrer Leistung hat. Soweit der Staat der Gemeinde die Ausübung der Staatsverwaltung anvertraut, ist das Gebiet der Gemeinde ein
- 45 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
Verwaltungsbezirk und die Organe der Gemeinde sind verpflichtet, die Aufgaben in dem übertragenen Wirkungsbereich sicherzustellen. Gemäß der Novelle des Gemeindegesetzes Nr. 313/2002 Sb, zum 1.1.2003 in Kraft getreten und im Zusammenhang mit der Auflösung der Kreisämter herausgegeben, ist der übertragene von Gemeinden ausgeübte Wirkungsbereich dreistufig, und zwar: d. im grundlegenden Umfang e. im Umfang des beauftragten Gemeindeamtes f. im Umfang des Gemeindeamtes einer Gemeinde mit erweitertem Wirkungsbereich. Organisationsstruktur einer Stadt Das Basisorgan einer Stadt ist die von den Bürgern in direkten Wahlen gewählte und in den in den selbständigen Wirkungsbereich gehörenden Sachen entscheidende Stadtvertretung. In den in den übertragenen Wirkungsbereich gehörenden Sachen entscheidet die Vertretung nur, soweit so das Gemeindegesetz oder ein Sondergesetz festsetzen. Die vorbehaltenen Zuständigkeiten der Vertretung nennt das Gemeindegesetz im Kopf IV, im Teil 2 Best. § 84 Abs. 2 und im § 85. Diese Tätigkeiten kann die Vertretung keinem anderen Organ der Gemeinde anvertrauen. Die Vertretung entscheidet nie gemäß der Verwaltungsordnung. Gemäß der Best. § 84 Abs. 4) kann sich die Vertretung andere Zuständigkeiten in dem selbständigen Wirkungsbereich außer den von der Vertretung dem gewählten Stadtrat gemäß § 102 Abs. 2 des Gemeindegesetzes vorbehaltenen Zuständigkeiten vorbehalten. Der Stadtrat stellt das ausübende Organ der Gemeinde in dem selbständigen Wirkungsbereich vor und für seine Leistung haftet er der Vertretung. Im übertragenen Wirkungsbereich gebührt dem Gemeinderat zu entscheiden, nur, soweit das Gesetz festsetzt. Aufgrund der Ermächtigung in dem Gesetz und in dessen Rahmen kann der Stadtrat als Verordnungen bezeichnete Rechtsvorschriften erlassen, und zwar in Sachen, die in den übertragenen Wirkungsbereich gehören. Bürgermeister Das Gesetz räumt die Stellung eines Stadtorgans auch dem Bürgermeister ein, der für seine Tätigkeit der Vertretung haftet, denn gerade die Vertretung wählt den Bürgermeister und die Vizebürgermeister in deren Funktionen aus den Reihen ihrer Mitglieder. Der Bürgermeister vertritt die Stadt nach außen. Das Gesetz räumt dem Bürgermeister die sog. Sistierungsberechtigung ein, wo die Bestimmung § 105 anführt, dass der Bürgermeister die Ausübung des Beschlusses des Stadtrates einstellt, soweit er ihn für unrichtig hält. Die Sache legt er dann zur Entscheidung der nächsten Sitzung der Vertretung vor. Stadtamt Die Bestimmung § 109 des Gemeindegesetzes setzt die Personalzusammensetzung des Stadtamtes fest, das von dem an der Spitze stehenden Bürgermeister, den Vizebürgermeistern, dem Sekretär und anderen Mitarbeitern – den in das Stadtamt aufgenommenen Angestellten der Stadt - gestaltet wird. Das Stadtamt stellt den Sitz der oben beschriebenen Stadtorgane vor und überdacht den Bestandteil der Ausübung der Verwaltung in der Stadt. Seine Berufung ist einerseits die durch das eigentliche Gemeindegesetz festgelegten Aufgaben zu erfüllen, und zwar sowohl in dem selbständigen Bereich als auch in dem übertragenen Wirkungsbereich, wobei sich aus
- 46 -
REGIONÁLNÍ KOOPERACE
REGIONALKOOPERATION
seiner Stellung gleichzeitig ergibt, dass es ebenfalls für die organisatorische und administrative Sicherstellung der Tätigkeit der Stadtorgane zuständig ist. Die organisatorische Struktur des Stadtamtes bilden die von dem Stadtrat errichteten Referate und Abteilungen. Von dem Umfang der Tätigkeiten her, die das Amt im selbständigen Wirkungsbereich ausübt, kann man sagen, dass das Amt in Übereinstimmung mit dem Gesetz in der ersten Reihe die Aufgaben erfüllt, die ihm die Vertretung oder der Rat auferlegt haben, und gleichzeitig die technischorganisatorischen Bedingungen für deren Entscheidungstätigkeit schafft, so wie es den Ausschüssen und Kommissionen in deren Tätigkeit hilft. Eine ganz andere ist seine Stellung in dem übertragenen Wirkungsbereich, wo dem Amt gebührt, die Staatsverwaltung auszuüben mit Ausnahme der Sachen, die in den Wirkungsbereich der Stadtvertretung, des Stadtrates und der besonderen Stadtorgane ggf. der Kommissionen gehören. Aus dieser Sicht hat das Amt die Stellung eines Verwaltungsamtes mit Befugnissen der ausführenden Verwaltung, in deren Erfüllung es dem Bezirksamt untergeordnet ist. Es handelt sich z. B. um Angelegenheiten in den Intentionen des Baugesetzes, der Tätigkeit im Bereich der Umwelt, Behandlung von Ordnungswidrigkeiten, Sozialversicherung, Tätigkeit im Bereich des Wegegesetzes, die Matrikelführung usw. Organe der Stadtvertretung und des Stadtrates Die Stadtvertretung kann als ihre initiativen und Kontrollorgane Ausschüsse errichten, die sich an der Ausübung des selbständigen Wirkungsbereiches der Gemeinde beteiligen und für ihre Tätigkeit der Vertretung haften. Die Entscheidungsverfahren darüber, welche Arten der Ausschüsse die Vertretung errichtet, lässt das Gesetz auf ihrer Abwägung, pflichtig werden jedoch der Finanz- und der Kontrollausschuss errichtet. Der Stadtrat kann als seine initiativen und Beratungsorgane Kommissionen errichten, die dem Stadtrat für ihre Tätigkeit haften. Sekretär Das Gemeindegesetz behandelt auch die Stellung eines Sekretärs, der Angestellter der Gemeinde ist und die Stellung des Amtsleiters gemäß des Gesetzes Nr. 312/2002 Sb., in der geltenden Fassung, über die Beamten der räumlichen Selbstverwaltungseinheiten hat. Der Sekretär haftet für die Erfüllung der Aufgaben des Stadtamtes sowohl im selbständigen als auch in dem übertragenen Wirkungsbereich dem Bürgermeister. Der Sekretär hat bei Sitzungen der Vertretung und des Stadtrates eine beratende Stimme.
Kompletace a tisk: Plzeňský kraj, Odbor infromatiky,
[email protected]
- 47 -