PERSPEKTIVY VÝVOJE OBYVATELSTVA MĚSTA ČELÁKOVIC

PERSPEKTIVY VÝVOJE OBYVATELSTVA MĚSTA ČELÁKOVIC NA OBDOBÍ 2007–2030

VÝCHODISKA, PŘEDPOKLADY A ZÁKLADNÍ VÝSLEDKY PROGNÓZY

RNDr. Boris Burcin RNDr. Tomáš Kučera, CSc. Doc. RNDr. Zdeněk Čermák, CSc.

PRAHA 2007

OBSAH

Seznam tabulek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Seznam obrázků . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Úvodem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Základní metodické a terminologické poznámky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Vymezení sledované populace a její recentní vývoj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Vstupní demografická informace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Obecné podmínky a předpoklady analýzy a prognózy vývoje obyvatelstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Aktuální vývoj a prognóza plodnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Aktuální vývoj a prognóza úmrtnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Aktuální vývoj a perspektivy migrace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Souhrnná charakteristika očekávaného vývoje složek populační reprodukce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Základní výsledky prognózy vývoje obyvatelstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Vývoj celkového počtu obyvatel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Změny věkové struktury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Závěrečné poznámky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

SEZNAM TABULEK

Tab. 1:

Vývoj počtu obyvatel Čelákovic podle výsledků sčítání lidu mezi roky 1869 a 2001 (v územním vymezení k 1.1. 2005)

Tab. 2:

Migrační bilance Čelákovic v letech 2001–2006

Tab. 3:

Očekávaný vývoj složek demografické reprodukce obyvatel Čelákovic v letech 2007–2030

SEZNAM OBRÁZKŮ

Obr. 1:

Výchozí věková struktura obyvatelstva Čelákovic ve srovnání s věkovou strukturou obyvatelstva ČR (k 31.12. 2006)

Obr. 2a:

Rozložení intenzity plodnosti podle věku, ČR, 1991–2006

Obr. 2b:

Podíl věkových skupin na úhrnné plodnosti, ČR, 1991–2006

Obr. 3a:

Rozložení intenzity plodnosti podle věku, Středočeský kraj, 1991–2006

Obr. 3b:

Podíl věkových skupin na úhrnné plodnosti, Středočeský kraj, 1991–2006

Obr. 4a:

Rozložení intenzity plodnosti podle věku, Čelákovice, 1996–2006

Obr. 4b:

Podíl věkových skupin na úhrnné plodnosti, Čelákovice, 1996–2006

Obr. 5a:

Očekávaný vývoj plodnosti, Čelákovice, 2006–2030 (střední varianta prognózy plodnosti)

Obr. 5b:

Očekávaný vývoj plodnosti, Čelákovice, 2006–2030 (střední varianta prognózy plodnosti)

Obr. 6a:

Naděje dožití při narození mezi roky 1996 a 2006, hl. m. Praha

Obr. 6b:

Naděje dožití při narození mezi roky 1996 a 2006, Čelákovice

Obr. 7a:

Přírůstek naděje dožití mezi obdobími 1996–2001 a 2002–2006, hl. m. Praha

Obr. 7b:

Přírůstek naděje dožití mezi obdobími 1996–2001 a 2002–2006, Čelákovice

Obr. 8a:

Očekávaný vývoj úmrtnosti, Čelákovice, 2006–2030, muži (střední varianta prognózy úmrtnosti)

Obr. 8b:

Očekávaný vývoj úmrtnosti, Čelákovice, 2006–2030, ženy (střední varianta prognózy úmrtnosti)

Obr. 9a:

Přistěhovalí do Čelákovic podle věku a pohlaví za období 2000–2005

Obr. 9b:

Vystěhovalí z Čelákovic podle věku a pohlaví za období 2000–2005

Obr. 10:

Migrační saldo Čelákovic za období 2000–2005

Obr. 11:

Očekávaný vývoj celkového počtu obyvatel, Čelákovice, 2007–2030

Obr. 12:

Očekávaná bilance přirozené měny a migračního přírůstku, Čelákovice, 2007–2030

Obr. 13a: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2010 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou Obr. 13b: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2015 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou Obr. 13c: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2020 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou Obr. 13d: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2030 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou

Obr. 14a: Vývoj obyvatelstva podle základních věkových skupin, Čelákovice, 2007–2030 Obr. 14b: Vývoj indexu stáří a indexu závislosti, Čelákovice, 2007–2030 Obr. 15a: Očekávaný vývoj počtu dětí a mládeže ve věku přípravy na zaměstnání, Čelákovice, 2007–2030 Obr. 15b: Očekávaná změna počtu dětí a mládeže ve věku přípravy na zaměstnání, Čelákovice, 2007–2030 Obr. 16a: Očekávaný vývoj počtu seniorů podle vybraných věkových skupin, Čelákovice, 2007–2030 Obr. 16b: Očekávaná změna počtu seniorů podle vybraných věkových skupin, Čelákovice, 2007–2030

TM

B. BURCIN, Z. ČERMÁK A T. KUČERA: PERSPEKTIVY VÝVOJE OBYVATELSTVA MĚSTA ČELÁKOVIC...

6

Úvodem Usměrňování vlastního vývoje je jednou z přirozených stránek existence lidské společnosti. Usměrňovat nebo také řídit vývoj přitom neznamená pouze reagovat na vzniklou situaci, dodatečně eliminovat její důsledky či se na ni dokonce jen pasivně adaptovat, ale především v předstihu promýšlet, plánovat a včas přijímat opatření, která by vedla k zajištění plynulého rozvoje v požadovaném směru. Mají-li tyto aktivity stát na racionálních základech, nelze se obejít bez prognóz představujících realistické, vědecky podložené představy o budoucím vývoji. Základním prvkem všech sociálních systémů jsou lidé, kteří se proto velmi často stávají objektem řízení nebo jeho nedílnou součástí. Takovýmto objektem mohou být jak jednotlivci, tak i skupiny lidí, a to spolu se svými, z daného hlediska podstatnými vlastnostmi. Mnohé z kvalitativních znaků konkrétních osob či skupin lidí přitom významně korelují s jejich základními demografickými znaky: pohlavím a věkem, resp. s početní velikostí a pohlavní a věkovou strukturou. Právě vývoj početní velikosti a pohlavní a věkové struktury obyvatelstva reprezentuje hlavní předmět demografických (populačních) analýz a prognóz. Výsledky demografických analýz a prognóz slouží nejen jako podklad pro rozhodování, ale jsou také bezprostředním východiskem prognostických úvah o vývoji řady jiných, nedemografických charakteristik obyvatelstva, stejně jako nejrůznějších reálných systémů s obyvatelstvem bezprostředně spojených. Tyto úvahy jsou potom z pohledu demografie považovány za prognózy odvozené. Předmětem odvozených prognóz mohou být nejrůznější sociální nebo sociálně demografické struktury (např. domácnosti či rodiny), zaměstnanost a trh práce, kapacity veřejných zařízení, příjmy a výdaje veřejných rozpočtů, technická a bytová infrastruktura, chování spotřebitelů a marketingové strategie, objem a struktura nabízených komerčních služeb, produkce spotřebního zboží apod. Cílem předkládané studie je zjistit aktuální parametry demografického vývoje města Čelákovice v jeho správních hranicích a sestavit prognostické odhady změn početního stavu a pohlavní a věkové struktury obyvatelstva tohoto územního celku na období let 2007 až 2030 s cílem vymezit prostor pro racionální úvahy a diskuse v souvislostí s jeho dalším rozvojem. Prezentace výsledků předkládané práce je rozdělena do dvou částí – analytické a prognostické, přičemž soubor výstupů tvoří a) výzkumná zpráva názorně prezentující hlavní východiska, předpoklady a výsledky našeho výzkumu a b) výstupní tabulky s detailními výsledky prognostických výpočtů. Tato tabulková část prezentuje v detailu a zároveň ve standardních agregacích výsledky všech variant populační prognózy města Čelákovic. Kompletní výzkumná zpráva s grafickými přílohami je navíc vydávána tiskem v jednom autorizovaném exempláři, přičemž všechny výstupy jsou k dispozici také v elektronické podobě (CD-ROM). Autoři studie děkují Českému statistickému úřadu, jmenovitě panu Mgr. Kryštofu Zemanovi, PhD., a jeho krajskému pracovišti pro Středočeský kraj za účinnou spolupráci při přípravě vstupních datových souborů

TM


7

a představitelům města Čelákovice, zejména jeho starostovi panu ing. Bohumilu Klicperovi a paní Marii Vávrové za zprostředkování a poskytnutí dalších informací nezbytných pro úspěšné zpracování zadání.

Základní metodické a terminologické poznámky Vývoj obyvatelstva, jeho početní velikost, stejně jako pohlavní a věková struktura jsou určovány porodností, úmrtností a v případě menších a migračně otevřených územních celků, k nimž město Čelákovice jednoznačně patří, také stěhováním. Rozhodující role migrace, která je nejobtížněji předvídatelným reprodukčním procesem, vytváří spolu s malou početní velikostí sledované populace poměrně složité prognostické prostředí. Jistou komplikaci představuje také změna definice obyvatelstva, k níž došlo v souvislosti s posledním sčítáním obyvatelstva v roce 2001, a její průmět do oficiálních demografických statistik. Konkrétně se jedná o zahrnutí cizinců s povolením k dlouhodobému pobytu nebo držitelů vstupních víz, která je opravňují k pobytu na dobu v rozmezí 91 dnů až jeden rok, pod statistickou kategorii „obyvatelstvo České republiky“ a nemožnost vzájemného oddělení obyvatel s trvalým a dlouhodobým pobytem v rámci bilančních struktur obyvatelstva. Na srovnatelnosti dlouhodobých časových řad hodnot mnoha ukazatelů se významně podepsaly také turbulentní změny praxe zahrnování demografických událostí různých kategorií cizinců do běžné evidence. Tyto vstupní podmínky se logicky odrazily v přístupu k řešení zadaného úkolu, ve výběru použitých metod a ve svém důsledku také ve vyšší míře neurčitosti prognostických závěrů. Na druhé straně jsme však díky vhodnému načasování výzkumu a vstřícnost státní statistiky měli k dispozici nejnovější statistické údaje o pohybu obyvatelstva a jeho bilančních strukturách, což bezpochyby přispělo k lepšímu pochopení současných dynamických změn a vývojových trendů. Při zpracování předkládané studie se její autoři řídili mezinárodně přijatými zásadami populačního prognózování a dalšími metodickými doporučeními a přihlíželi také k aktuálním poznatkům a k prognostickým představám o demografickém vývoji na úrovni vyšších územních celků: okresu Praha-východ a dalších okresů Středočeského kraje, kraje samotného, hl. m. Prahy a České republiky. Jedním ze základních východisek zpracování studie bylo vyhodnocení předpokladů a výsledků regionálních a lokálních populačních prognóz zpracovaných autorským kolektivem v uplynulých patnácti letech. Při tvorbě prognózy prezentované v této studii byla použita klasická kohortně-komponentní metoda, jejíž princip spočívá v pojímání procesu demografické reprodukce jako souhrnného procesu, který je tvořen třemi relativně autonomními dílčími procesy neboli složkami reprodukce: plodností, úmrtností a migrací, a v samostatném prognózování vývoje každé z nich. Výsledky dílčích prognostických představ byly transformovány do hodnot parametrů projekčního modelu, který svou konstrukcí odpovídal zvolené kohortně-komponentní metodě. Souhrnná prognóza pak vznikla opakovaným použitím projekčního modelu: v jednoletém kroku projekce byly na odpovídající pohlavní a věkovou strukturu obyvatelstva aplikovány prognózované intenzity plodnosti, úmrtnosti a vystěhování a očekávané počty přistěhovalých v analogickém členění podle pohlaví a jednotek věku. Za každý kalendářní rok období prognózy (2007–2030) tak byly postupně získány počty žijících mužů a žen v členění do jednoletých věkových skupin.

TM


8

Těžiště práce na prezentované prognóze spočívalo v řešení čtyř základních problémových okruhů: ve výběru výchozích věkových struktur, v analýze recentního demografického vývoje, hledání vhodných analogií změn jeho jednotlivých složek a konečně v prognostickém odhadu uvedených složek reprodukce obyvatelstva. Výsledná prognóza pak byla sestavena na základě kompletního souboru vstupních parametrů zvoleného kohortně-komponentního modelu s použitím programového vybavení vytvořeného autory studie. V textu studie se objevují některé odborné termíny; mezi nimi se nejčastěji opakují názvy základních agregátních charakteristik intenzity dílčích reprodukčních procesů jako je míra úhrnné plodnosti (zkráceně „úhrnná plodnost“), naděje dožití při narození a migrační saldo. Úhrnná plodnost vyjadřuje počet živě narozených dětí připadající na jednu ženu za celé její reprodukční období (15–49 let) za předpokladu, že by plodnost zůstala po celou tuto dobu na stejné úrovni jako v daném kalendářním roce nebo jinak vymezeném období. Naděje dožití při narození je průměrná doba prožitá jedincem z dané populace za předpokladu, že by byl v průběhu svého života vystaven intenzitám úmrtnosti odpovídajícím intenzitám úmrtnosti podle věku daného roku či období. Migrační saldo představuje rozdíl mezi počtem přistěhovalých a vystěhovalých osob.

Vymezení sledované populace a její recentní vývoj Zadání objednatele vymezilo sledovanou populaci územně a to jako obyvatelstvo žijící ve smyslu aktuální statistické definice na území města Čelákovic. Město Čelákovice se rozkládá na teritoriu o rozloze 15,87 km2. K počátku roku 2007 žilo v jeho hranicích podle údajů ČSÚ celkem 10 715 obyvatel, z toho 5 302 (49,5 %) bylo mužů a 5 413 (50,5 %) žen. V úhrnu to znamená přírůstek přibližně o 0,7 tis. (6,8 %) obyvatel oproti výsledkům posledního sčítání lidu k 1.3. 2001. V daném období přitom počet mužů vzrostl o 378 (7,7 %), kdežto počet žen je v současnosti vyšší jen o 306 (6,0 %). Rozdílný vývoj počtu mužů a žen je především důsledkem dynamičtějšího poklesu úmrtnosti u mužů než u žen a částečně také rostoucího podílu cizinců v populaci. Mezi imigranty totiž vzhledem k primárně ekonomické podmíněnosti přistěhovalectví převažují v současné době muži.

Vstupní demografická informace Výchozí pohlavní a věkové struktura obyvatel města Čelákovic byla bezezbytku převzata z databáze Českého statistického úřadu. Ten pro účely této studie poskytl úplné struktury obyvatelstva podle pohlaví a jednotek věku s tím, že nejnovější z nich (struktura k 1.1. 2007, reprezentující zároveň strukturu k 31.12. 2006) byla vzata jako vstupní pro souhrnné prognostické výpočty (obr. 1). Konec roku 2006 se tak stal výchozím bodem neboli prahem prognózy. Další potřebné demografické údaje, konkrétně počet a struktura zemřelých, přistěhovalých a vystěhovalých podle pohlaví a věku stejně jako počet a struktura živě narozených podle věku matky byly převzaty z běžné evidence demografických událostí zpracovávané taktéž Českým statistickým úřadem. Analytické ukazatele za město Čelákovice přitom byly počítány jak za jednotlivé kalendářní roky období 1996–2006, tak za širší (tří až čtyřletá) časová období uvnitř tohoto jedenáctiletého intervalu. Potřebné analýzy však probíhaly i na úrovni vyšších

TM


9

územních celků (okres Praha-východ, Středočeský kraj nebo jeho části a Česká republika) a jejich výsledky byly následně, v procesu sestavování prognózy ve větší či menší míře vztaženy na základě analogie i k obyvatelstvu města Čelákovic.

1,2

95

90

85

80

75

70

65

60

55

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

Věk

MUŽI

1,0 0,8 0,6

Podíl (v %)

0,4 0,2 0,0 a 0,2 0,4 0,6 0,8 ČR

1,0 1,2

ŽENY

Čelákovice

Obr. 1: Výchozí věková struktura obyvatelstva Čelákovic ve srovnání s věkovou strukturou obyvatelstva České republiky (k 31.12. 2006)

Obecné podmínky a předpoklady analýzy a prognózy vývoje obyvatelstva Podmínky analýzy aktuálního populačního vývoje jsou v případě jednotlivých územních celků značně diferencovány a to hned z několika důvodů. Již zmíněná změna definice obyvatele Česka například narušila porovnatelnost údajů v časových řadách, přičemž právě analýza časových řad a identifikace vývojových trendů jsou všeobecným základem prognosticky orientované analýzy v demografii. Plně srovnatelné však nejsou ani údaje za období po provedení změny, neboť se opakovaně měnila praxe evidence většiny událostí u cizinců a tyto změny měly podobný efekt jako vlastní změna definice. Naštěstí intenzita přirozené měny cizinců s vízem nad 90 dnů nebo s povolením k dlouhodobému pobytu, kteří v dotčeném období tvořili dvě třetiny až tři čtvrtiny všech cizích státních příslušníků žijících v České republice, je ve srovnání s ostatním obyvatelstvem zanedbatelná a ani jejich podíl na populaci a zejména na přirozené měna obyvatelstva nebyl v minulosti statisticky příliš významný. Přesto je jistým problémem narušená kvalita, jmenovitě nižší spolehlivost empirických věkových struktur, která je založena poměrně značným nedopočtem cizinců při posledním sčítáním (ten vyplývá ze srovnání výsledků sčítání se statistikou platných povolení k pobytu z oné doby), pokračující krajně neúplnou registrací vystěhovalých do zahraničí (především u občanů České republiky) a již uvedenými turbulentními změnami praxe evidence demografických událostí u cizinců mezi lety 2001 a 2004. U menších územních jednotek, mezi něž patří i město Čelákovice, k tomu přistupuje ještě nižší vypovídací schopnost statistik z titulu relativně malého počtu obyvatel ve většině dílčích souborů, které jsou předmětem statistické analýzy. Nezanedbatelně se na podmínkách analýzy reprodukčních procesů ve zvolených územních rámcích odráží také nedostupnost některých dat, ať již z důvodu jejich neexistence, nebo v důsledku ochrany individuálních údajů.

TM


10

Z výše uvedených příčin vykazují časové řady hodnot ukazatelů za město Čelákovice obecně menší stabilitu a některé vývojové trendy tak mohou zůstat skryty za náhodnými projevy vývoje. Na základě dostupných informací a jejich porovnání s údaji za populačně větší celky je však možné si většinou učinit alespoň rámcovou představu o úrovni intenzity a výsledných vývojových trendech jednotlivých procesů. O jejich vývoji lze také nepřímo usuzovat z poznatků o vývoji některých početně větších populačních celků a z poznatků o obecných pravidelnostech diferenciace populačního vývoje. Například při prognózování plodnosti a úmrtnosti obyvatel města Čelákovic jsme vyšli z poznatků a představ o podobnosti s vývojem v okrese Praha-východ, ve Středočeském kraji (s nebo bez obou pražských venkovských okresů), v hl. m. Praze a samozřejmě také v České republice. Zároveň jsme však přihlédli ke specifickým rysům souboru obyvatel Čelákovic a k představám o dalším vývoji těchto jeho specifik. Charakter reprodukce obyvatelstva města Čelákovic je ve značné míře formován jeho polohou a z něho vyplývajícím typem osídlení i strukturou obyvatelstva. Rozhodující pro současný a budoucí populační vývoj Čelákovic je jeho poloha v bezprostřední zázemí Prahy, v metropolitní oblasti Čech. Intenzivní migrace směřující z Prahy do jejího zázemí a tedy i do Čelákovic sice prozatím příliš neovlivňuje základní funkční charakteristiku města, danou především jeho významnou a dále se posilující obytnou funkcí, postupně však pod jejím vlivem mění sociální i demografické struktury obyvatelstva. Všeobecný nárůst intenzity kontaktů s hlavním městem a tím i jeho rostoucí dostupnost z hlediska využívání nejrůznějších služeb nalezl odraz zejména v našich úvahách o dále se zlepšujících úmrtnostních poměrech obyvatelstva. Poznaná i jen na základě analogie ve vývoji tušená či očekávaná selektivnost migrace z hlediska rodinného stavu či spíše následného formování a reprodukce rodin se uplatnila při odhadech budoucí úrovně plodnosti i stability obyvatelstva v území.

Aktuální vývoj a prognóza plodnosti Základní rámec pro prognózu plodnosti tvořily představy o budoucím vývoji tohoto procesu v České republice a v hlavním městě Praze. Podstatnou roli při formulaci prognostických odhadů však sehrála také specifika dotčených vyšších územních celků, okresu a kraje. Nejednalo se přitom pouze specifika dosavadního vývoje úrovně a rozložení celkové plodnosti podle věku, uvažovány byly například také některé současné i očekávané zvláštnosti bydlení a již uvedené změny struktury lokální společnosti. Poměrně krátké období pěti až šesti let kolem poloviny 90. let 20. století se v celostátním měřítku stalo obdobím radikálního poklesu úrovně plodnosti. Ještě počátkem 90. let se hodnota úhrnné plodnosti českých žen pohybovala na úrovni přibližně 1,90 živě narozeného dítěte na jednu ženu. Stačilo však pouhých pět let, aby se propadla na úroveň nižší než 1,20 dítěte, pod kterou setrvala celých osm let v období let 1996 až 2003. Hladina plodnosti se přitom snížila téměř ve všech rozhodujících věkových skupinách, nejvýrazněji však u žen ve věku do 25 let. Naopak ve vyšším věku byl po dočasném poklesu zaznamenán vzestup plodnosti s tendencí k dalšímu růstu pozorovaných hodnot, který se začíná výrazněji projevovat v posledních třech až čtyřech letech. V důsledku těchto strukturálních změn došlo k posunu věku nejvyšší intenzity plodnosti žen (modální věk) v České republice jako celku z 21,5 roku v roce 1991 na 29,0 roku v roce 2005 (obr. 2a a 2b).

TM

11


0,22

1,0 1991

0,20

15–19

25–29

30–34

35+

1996

0,18

0,8

1999 0,16

2002

0,7

2004

0,14

2006 0,12 0,10 0,08

Plodnost (na 1 ženu)


20–24

0,9

1993

0,06

0,6 0,5

0,4 0,3

LŮ§ 0,04

0,2

0,02

0,1

0,00 0,0

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

1991

Věk

Obr. 2a: Rozložení intenzity plodnosti podle věku, ČR, 1991–2006

1996

1999

2002

2004

2006

Obr. 2b: Podíl věkových skupin na úhrnné plodnosti, ČR, 1991–2006

0,22

1,0 1991

0,20

15–19

20–24

25–29

30–34

35+

0,9

1993 1996

0,18

0,8

1999 0,16

2002

0,7

2004

0,14

2006 0,12 0,10 0,08



1993

0,6 0,5

0,4

0,06

0,3

0,04

0,2

0,02

0,1

0,00 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Věk

Obr. 3a: Rozložení intenzity plodnosti podle věku, Středočeský kraj, 1991–2006

0,0 1991

1993

1996

1999

2002

2004

2006

Obr. 3b: Podíl věkových skupin na úhrnné plodnosti, Středočeský kraj, 1991–2006

Plodnost žen žijících ve Středočeském kraji prošla téměř identickým vývojem, což nejlépe vyplývá z porovnání obrázků 2b a 3b. Prakticky jedinou odlišností tak zůstává poněkud vyšší úroveň úhrnné plodnosti v posledních přibližně pěti letech, což je důsledkem procesu suburbanizace, který začal získávat na intenzitě v závěru devadesátých let. Jeho hlavním výrazem totiž bylo a do značné míry stále je stěhování především mladších rodin s dětmi i bez dětí, avšak takových, které narození dětí plánují, do bezprostředního a později i vzdálenějšího zázemí hlavního města. Pokud jde o plodnost žen v samotném městě Čelákovice, je její hodnocení znesnadněno malými počty jednotek v dílčích statistických souborech a z nich vyplývající značnou rozkolísaností struktur i vývojových křivek. Přesto můžeme vidět jak některé podobnosti, tak především mnohé výrazné odlišnosti od doposud popsaných strukturálních a vývojových změn. Především vývoj úhrnné plodnosti v uplynulých deseti letech představoval na obě strany daleko výraznější výkyv. Nadprůměrná úroveň celkové plodnosti čelákovických žen v roce 1996,

TM

12


kdy se plodnost v České republice jako celku poprvé a na poměrně dlouhou dobu propadla pod úroveň 1,2 živě narozeného dítěte na jednu ženu v reprodukčním věku, byla do tří let vystřídána hlubokým, nicméně postupným sestupem na úroveň těsně nad 1,0 dítěte v roce 1999, aby za další čtyři roky již byla zpět na úrovni přibližně z roku 1996 (více než 1,4 dítěte) a dnes již dosahovala úrovně výrazně vyšší než 1,6 živě narozeného dítěte. Středočeský kraj, který je považován v současnosti za reprodukční výspu republiky, přitom za Čelákovicemi aktuálně zaostává přibližně o 0,25 živě narozeného dítěte na jednu ženu. Celý náskok města Čelákovic v úrovni celkové plodnosti zajišťují ženy ve věku mezi 25 a 34 lety (obr. 4a a 4b). To jsou přitom věkové skupiny, k nimž patří rozhodující většina do Čelákovic přistěhovalých žen. V ostatních věkových skupinách je plodnost čelákovických žen významněji nižší než ve Středočeském kraji jako celku. Z této skutečnosti můžeme usuzovat na velmi významný vliv bytové výstavby v zázemí Prahy a jmenovitě pak v Čelákovicích na celkovou úroveň plodnosti. 0,22

1,0 1996

15–19

0,20

20–24

25–29

30–34

35+

0,9 1999

0,18

0,8

2002 0,16

0,7

2006 0,12 0,10 0,08 0,06



2004 0,14

0,6 0,5

0,4 0,3

LŮ§ 0,04

0,2

0,02

0,1

0,00 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Věk

Obr. 4a: Rozložení intenzity plodnosti podle věku, Čelákovice, 1996–2006

0,0 1991

1993

1996

1999

2002

2004

2006

Obr. 4b: Podíl věkových skupin na úhrnné plodnosti, Čelákovice, 1996–2006

Strukturální charakteristiky plodnost jako průměrný nebo modální věk, pokud jsou vůbec pro malé počty událostí měřitelné, odpovídají v zásadě celostátním i krajským charakteristikám. Podstatným z hlediska dalšího vývoje plodnosti je také vývoj intenzity tohoto jevu v jednotlivých věkových skupinách. Její úroveň v současnosti prokazatelně roste ve všech skupinách nad 25 let věku. Největší přírůstek intenzity a zároveň podílu na celkové plodnosti vykázala věková skupina 30–34 let následovaná skupinou 35–39 let. Největší intenzita plodnosti je však stále ve skupině 25–29 a 30–34 let. Ty v Čelákovicích v současnosti zajišťují přibližně dvě třetiny celkové plodnosti, kdežto v ČR i Středočeském kraji je jejich podíl stále ještě pod touto hranicí. Popsaný pokles a strukturální transformace plodnosti v devadesátých letech a v první polovině současné dekády nemá co do tempa a rozsahu v moderní historii naší populace obdoby a nepochybně úzce souvisí s probíhající ekonomickou a sociální transformací české společnosti. Faktorem, který bezprostředně podmínil snížení hodnot ročních ukazatelů intenzity plodnosti, byla snaha mladých svobodných lidí oddalovat vstup do manželství (eventuálně nesezdaného soužití či jiné formy partnerského svazku) a odkládat tak založení rodiny. Zároveň se změnilo demografické chování osob vdaných a ženatých. Například u žen s jedním dítětem se projevila zřetelná

TM


13

tendence dále nezvětšovat již dosaženou velikost rodiny. Všechny tyto změny nalezly zřetelnější odezvu v městském a především velkoměstském než ve venkovském prostředí. V širším smyslu byla vůle k rodičovství v předcházejících patnácti letech oslabena společným působením několika faktorů: ‘

‘ ‘

‘

‘ ‘ ‘ ‘

V 90. letech se dramaticky rozšířila škála reálně dostupných životních stylů, jež mohou konkurovat rodinnému a rodičovskému životu (studium, cestování, budování kariéry, podnikání, konzumní způsob života); zároveň vzrostla touha mladých lidí po sebeuplatnění a naplnění individuálních aspirací; Přibylo potenciálních životních rizik, která mohou vážně zkomplikovat životní situaci jednotlivce (např. nezaměstnanost, neúspěch ve studiu, práci či podnikání, ale i partnerské zklamání); Většina mladých lidí je konfrontována s naléhavými sociálními a ekonomickými problémy (nevyhovující bydlení, nízký příjem, nejasná pracovní perspektiva), které často umocňují obavu z poklesu životní úrovně po narození dítěte; Oslabil se reálný význam materiální a jiné pomoci poskytované státem rodinám s malými dětmi (zásadně poklesla skutečná hodnota přídavků na děti a obdobných subvencí, zúžil se okruh oprávněných příjemců státní sociální pomoci, ubývá zařízení pro děti předškolního věku); V důsledku inflace se snížila reálná schopnost starší generace ekonomicky podporovat mladé rodiny svých dětí; Změnily se historicky zakořeněné vztahy mezi pohlavími, vzrostly výdělečné možnosti žen a poklesla ochota lidí podřizovat své životní cíle zájmům rodiny eventuálně druhého manžela; Relativně vysoké procento partnerských párů používá kvalitní a efektivní antikoncepci, ubylo nechtěných otěhotnění a zlepšily se podmínky pro uvědomělé plánování rodičovství; Nestabilní sociální a politická situace v zemi u mnohých občanů vyvolalo přesvědčení, že nejlepší životní strategií v daných podmínkách je racionálně ekonomicky kalkulovat a minimalizovat životní závazky.

Vývoj v posledních přibližně čtyřech až pěti letech pak potvrzuje názor, který převládal mezi demografy v 90. letech, že totiž dlouhodobé bezprecedentně nízké intenzity plodnosti jsou především důsledkem tendence lidí odkládat narození dětí na pozdější dobu, kdy mnozí očekávají zvýšení své životní úrovně, a že jen v menšině případů jde o projev principiální neochoty zakládat rodiny a mít děti. Přestože každé odkládání v sobě nese jisté riziko nenaplnění, je dnes již téměř jisté, že v minulosti odložená plodnost bude z větší části kompenzována vyšší reprodukční aktivitou v budoucnosti. Základním předpokladem současných prognóz plodnosti na všech úrovních územního členění tak je předpoklad, že podstatná část odložené plodnosti bude realizována, což s sebou přinese další výraznější změny struktury plodnosti podle věku. Jelikož značná část odkladů byla dovedena téměř až do krajnosti z hlediska biologických dispozic k reprodukci, dochází a bude docházet k realizaci její hlavní části v časovém intervalu daleko užším, že jaký na ni byl původně vymezen. To může vyvolat nejenom dynamické a z části dočasné strukturální změny, ale také neméně rychlý vzestup hodnot úhrnné míry plodnosti, po kterém bude následovat období stagnace nebo dokonce výraznější pokles celkové úrovně plodnosti. Jak velký tento vzestup ve své konečné podobě bude a jaké bude mít časové parametry však není zcela jasné. Bude totiž záležet zejména na rozsahu a rychlost konsolidace režimu plodnosti, tedy jaká bude budoucí „normální“ úroveň a struktura plodnosti a v jakém horizontu jí bude dosaženo. Tato nejistota se ostatně podstatnou měrou promítá do rozdílů mezi jednotlivými scénáři budoucího vývoje. V hledání odpovědí na všechny zde nastíněné otázky nám byly nápomocny představy o vývoji generační plodnosti v České republice jako celku a poznatky o průběhu obdobných změn v některých vyspělých zemích.

TM

14


V případě plodnosti žen žijících ve městě Čelákovice budou obecné vývojové tendence i nadále významně modifikovány specifickými podmínkami vývoje lokálního systému osídlení. Očekáváme pokračující transformaci sociálně ekonomické struktury obyvatelstva v důsledku relativně silných migračních proudů směřujících v souvislosti s novou bytovou výstavbou do Čelákovic. Významným impulzem k nastartování těchto změn bylo mimo jiné také zahrnutí cizinců pobývajících v Česku na základě povolení k dlouhodobému pobytu do statistik obyvatelstva. V Čelákovicích obdobně jako v Praze se tak bude patrně zvyšovat podíl osob s vyššími příjmy, avšak s vyšší intenzitou reprodukce než v Praze. Obyvatelé trvale bydlící na území Čelákovic by totiž pro svou reprodukci měli mít do jisté míry nadstandardní podmínky, především v důsledku postupně na tempu nabírající a již dnes poměrně intenzivní bytové výstavby, s níž především souvisí vzestup úrovně plodnosti zaznamenaný v posledních letech. Město Čelákovice v tomto ohledu patří mezi území, kde se staví a především bude stavět poměrně velmi intenzivně. Předpokládáme proto, že v této lokalitě bude v budoucnosti dlouhodobě vykazována vyšší intenzita celkové plodnosti než ve Středních Čechách nebo Česku jako celku. V kontextu uvedených poznatků a předpokladů očekáváme v případě města Čelákovic s největší pravděpodobností střednědobý a ještě poměrně dynamický růst celkové plodnosti, který s určitým nevelkým odstupem po ukončení hlavní fáze předpokládané bytové výstavby vystřídá její pokles. Ten se nepochybně bude týkat především plodnosti žen z vyšších věkových skupin, nad 35 let, neboť se do nich postupně nasunou generace, kde odkládání rodičovství již nebude tak častým jevem, jako tomu bylo u generací narozených v průběhu 70. let a tím pádem ani kompenzací odkladů nebude již tolik jako v současnosti. Poklesu se však nevyhnou ani skupiny z intervalu 25–34 let, které jinak svou plodnost všeobecně zvyšují. Pokud se totiž intenzita bytové výstavby po roce 2015 výrazněji sníží, pak nové generace žen budou v průměru vystaveny o něco horším bytovým podmínkám než ty současné, což zákonitě povede k určité redukci jejich celkové plodnosti. Prognózovaný vývoj plodnosti podle věku v Čelákovicích zachycují v ucelené podobě grafy na obr. 5a–b. 0,22

1,0 2006

15–19

0,20 0,18

2030

0,12 0,10 0,08 0,06

30–34

35+

0,7 Plodnost (na 1 ženu)


2020

0,14

25–29

0,8

2015 0,16

20–24

0,9

2010

0,6

0,5

0,4 0,3

0,04

0,2

0,02 0,1 0,00 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Věk

Obr. 5a: Očekávaný vývoj plodnosti, Čelákovice, 2006–2030 (střední varianta prognózy plodnosti)

0,0 2006

2010

2015

2020

Obr. 5b: Očekávaný vývoj plodnosti, Čelákovice, 2006–2030 (střední varianta prognózy plodnosti)

2030

TM

15


Aktuální vývoj a prognóza úmrtnosti Obdobně jako u plodnosti, tak také v případě úmrtnosti byly analytické i prognostické úvahy pojaty v širším kontextu vývoje úmrtnosti obyvatel vyšších územních celků, jmenovitě České republiky, Středočeského kraje a okresu Praha-východ. Vzhledem k podstatně větší setrvačnosti a tím i univerzálnosti základních vývojových trendů procesu úmrtnosti byla přitom podobnost prognózovaného vývoje větší než u ostatních složek reprodukce. Dlouhodobě, téměř tři desetiletí stagnující úroveň úmrtnosti mužů a velmi pomalu se snižující intenzita tohoto procesu u žen začaly v průběhu druhé poloviny 80. let vykazovat první známky progresivního vývoje. Na rozdíl od většiny ostatních postkomunistických zemí tento pozitivní trend nebyl počátkem 90. let vystřídán vzestupem úmrtnosti, ale naopak ještě zesílil a dodnes neztratil nic na své intenzitě. Naděje dožití dosahující v Česku v roce 1991 u mužů 68,2 roku a u žen 75,8 roku vzrostla plynulým vývojem na 73,4 resp.79,7 roku v roce 2006. Z mezinárodních srovnání vyplývá, že Česká republika se s průměrným ročním přírůstkem naděje dožití v rozmezí 0,25–0,30 roku u obou pohlaví řadí v posledních patnácti letech k zemím s nejvýznamnějším poklesem celkové úrovně úmrtnosti, respektive růstu naděje dožití při narození v Evropě. Při analýze úmrtnosti jsme zaznamenali analogické projevy vývoje tohoto procesu také u obyvatel města Čelákovic. Jestliže ještě ve druhé polovině 90. let byla úroveň úmrtnosti mužů i žen v Čelákovicích na úrovni průměru za Českou republiku či Středočeský kraj nebo dokonce o něco horší, pak v posledních letech je její odhadovaná úroveň blíže úrovni dosažené v hl.m. Praze (obr. 6a a 6b). Je to vcelku pochopitelný důsledek geografické blízkosti Prahy a již uvedené snadné dostupnosti metropole a služeb v ní poskytovaných, včetně lékařské péče. V souvislosti s narůstajícím objemem nové bytové výstavby a nově přistěhovalých obyvatel by bylo jistě možné s úspěchem diskutovat také vliv tzv. diferenční úmrtnosti. Rozdíly v úmrtnosti podle řady demosociálních, sociálně ekonomických a sociálně kulturních charakteristik obyvatelstva jsou totiž u nás stejně jako ve světě poměrně značné. Dílčí výzkumy ukazují, že vyšší příjmové skupiny obyvatel vykazují hodnoty naděje dožití při narození až o několik let vyšší než skupiny s nízkými příjmy. 82

82 Muži

81

Ženy

80

80

79

79

78

78

Naděje dožití při narození (v letech)

Naděje dožití při narození (v letech)

81

77 76 75 74 73 72 71

Ženy

77 76 75 74 73 72 71

70

70

69

69

68

68

67

67

66

Muži

66 1996–2001

2002–2006

1996–2006

1996–2001

2002–2006

1996–2006

Obr. 6a: Naděje dožití při narození mezi roky 1996 a 2006, Obr. 6b: Naděje dožití při narození mezi roky 1996 a 2006, hl. m. Praha Čelákovice

TM

16


Zlepšování úmrtnostních poměrů je patrné především u těch sociálně demografických skupin, které v minulosti vykazovaly horší parametry úmrtnosti. Z hlediska věku bylo největšího pokroku dosaženo u kojenecké úmrtnosti (a to ještě před rokem 1996) a úmrtnosti starších osob. U mužů se na celkovém zlepšení úmrtnostních poměrů významně podílela také úmrtnost ve středním věku, v kategorii 40–59 let (obr. 7a a 7b). Tyto skutečnosti jsou lépe zachyceny v případě hl.m. Prahy, jejíž populace je mnohonásobně větší než populace města Čelákovic. U Čelákovic jdou zachycené odchylky od uvedených pravidelností v rozhodující míře na vrub náhodných fluktuací v důsledku malého počtu případů úmrtí ve většině věkových skupin a to i přesto, že jsme pro potřeby analýzy úmrtnosti zvolili agregaci dat za více kalendářních let. 1,6

1,6 Muži

Muži

1,4

1,4 Ženy

Ženy

1,2

1,0

1,0

0,8

0,8

Příspěvek (v letech)

Příspěvek (v letech)

1,2

0,6 0,4 0,2

0,6 0,4 0,2

0,0

0,0

-0,2

-0,2

-0,4

-0,4

-0,6

-0,6 0

1–9

10–19

20–29

30–39

40–49

Věková skupina

50–59

60–69

70–79

80+

0

1–9

10–19

20–29

30–39

40–49

50–59

60–69

70–79

80+

Věková skupina

Obr. 7a: Přírůstek naděje dožití mezi obdobími 1996–2001 Obr. 7b: Přírůstek naděje dožití mezi obdobími 1996–2001 a 2002–2006, hl. m. Praha a 2002–2006, Čelákovice

Pozitivní vývoj úrovně úmrtnosti od počátku 90. let do současnosti byl výsledkem společného působení mnoha faktorů. Odborníci k těm nejdůležitějším řadí: ‘ ‘ ‘

‘

‘

Posílení vědomí prospěšnosti individuální péče o zdraví, zčásti motivované obavou z případného snížení pracovního příjmu či ztráty zaměstnání; Změnu struktury ekonomické aktivity obyvatelstva (pokles podílu zaměstnaných v průmyslu, vzestup podílu zaměstnaných ve službách a ve veřejné správě) a s ní související zlepšení kvality pracovního prostředí; Vznik privátní zdravotní péče, možnost svobodné volby lékaře, běžnou dostupnost kvalitních farmaceutických preparátů a moderní zdravotnické techniky (diagnostické i terapeutické), výrazně zlepšení mobility a technického vybavení zdravotnické záchranné a lékařské služby; Rozšíření nabídky kvalitních potravin a dalších produktů podporujících zdravý životní způsob, snížení poptávky po některých druzích potravin a následný pokles spotřeby zdravotně problematických poživatin (např. některých druhů masa, tuků apod.); Celkové zlepšení kvality životního prostředí.

Pozitivní změny v těchto i dalších oblastech podle všeho převážily působení některých negativních faktorů, především stresových, kterých bezesporu v 90. letech přibylo a které jsou obvykle dávány do přímé souvislosti se změnami sociálně ekonomického prostředí a s významným narušením systému sociálních jistot.

TM

17


V dalším vývoji úmrtnosti mužů a žen, obyvatel města Čelákovic můžeme reálně očekávat pokračující pokles intenzity tohoto procesu a tedy prodlužování naděje dožití (obr. 8a a 8b), analogický s podloženými očekáváními vývoje úmrtnosti obyvatel hl. m. Prahy. Rezervy dalšího vývoje jsou stále ještě především ve vyšším a u mužů i ve středním věku. Vzhledem k poměrně vysokému výskytu nádorových onemocnění u žen ve věku 40 až 59 let žijících v metropolitní oblasti se snížení celkové úmrtnosti očekává také v této skupině v souvislosti s rozvíjející se včasnou diagnostikou. Na základě detailní analýzy vývoje úmrtnosti v hl.m. Praze a v České republice, stejně jako na základě mezinárodních srovnání předpokládáme trvalý růst naděje dožití při narození, přičemž pokles současných meziročních přírůstku bude v dlouhodobém průměru pravděpodobně jen pozvolný. V horizontu příštích přibližně pětadvaceti let lze navíc reálně očekávat velmi významný pokrok v medicíně, který může v krátkém časovém úseku zásadně změnit jak úroveň, tak současnou strukturu úmrtnosti podle příčin. Přitom je však nesmírně obtížné prognózovat časové a jakékoliv další parametry takového vývoje. Na druhé straně pomyslné škály faktorů ovlivňujících úmrtnost zůstává obdobně nezodpovězena otázka dalšího vývoje pandemie HIV/AIDS, případně jiných, málo rozšířených nemocí nebo vznik, šíření a vliv zatím neznámých chorob. Formulování jakýchkoliv představ tohoto druhu je krajně obtížné a jejich transformace do prognózy parametrů projekčního modelu prakticky nemožná. Proto se podobné faktory stávají součástí prognózy spíše v intuitivní rovině obecných úvah, přičemž představa o určitém zlomovém efektu s obtížně určitelným rozsahem a časovou specifikací je rozložena do vývoje úmrtnosti v průběhu celého období prognózy. 6,0

6,0 0-19

0-19

20-39

20-39 5,0

40-59

40-59

60-79

60-79 4,0

Obr. 8a: Očekávaný vývoj úmrtnosti, Čelákovice, 2006–2030, muži (střední varianta prognózy úmrtnosti)

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2006

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

-1,0 2011

-1,0 2010

0,0

2009

0,0

2008

1,0

2007

1,0

2012

2,0

2011

2,0

Celkem 3,0

2010

3,0

80+

2009

Příspěvky (v letech)

Celkem

2007

80+

2006

Příspěvky (v letech)

4,0

2008

5,0

Obr. 8b: Očekávaný vývoj úmrtnosti, Čelákovice, 2006–2030, ženy (střední varianta prognózy úmrtnosti)

Vzhledem ke specifickým rysům vývoje lokálního systému osídlení předpokládáme, že pod vlivem intenzivní imigrace se rozvíjející sociální a sociálně profesní struktura obyvatel města Čelákovic bude dále ještě výrazněji působit na zlepšování úmrtnostních poměrů a že tedy Čelákovice v tomto ohledu udrží krok s hlavním městem.

TM


18

Aktuální vývoj a perspektivy migrace Vývoj obyvatelstva na úrovni obcí a měst je ve značné míře formován migrační bilancí, celkovými počty a strukturou přistěhovalých a vystěhovalých. Migrace je vedle přirozené měny další složkou, která je nedílnou součástí populačního vývoje. Ve srovnání s přirozenou reprodukcí je charakter migrační bilance variabilnější jak v čase, tak i v prostoru. Zatímco plodnost i úmrtnost jsou více vázány na celospolečenské populační klima, jsou migrační procesy, resp. jejich intenzita, výrazněji závislé na působení lokálních a regionálních faktorů. I když regionální migrační přírůstky, respektive úbytky nedosahují a podle našich předpokladů asi ani v budoucnosti nebudou dosahovat vysokých hodnot, je potřeba vidět, že stěhování ovlivňuje nejen absolutní počet obyvatel, ale uplatňuje se také při formování demografických, ekonomických, sociálních i sociokulturních struktur obyvatel dotčeného území. Migrace obyvatelstva tak patří bezpochyby k důležitým regionálním procesům a je nedílnou součástí mechanizmů utvářejících geografickou organizaci společnosti. Patří k procesům velmi složitě podmíněným, neboť odráží společné působení a vzájemné interakce mnoha rozmanitých faktorů. Prognóza migračního vývoje obyvatelstva představuje téměř vždy značně problematickou záležitost. Migrační proudy a jejich struktura jsou totiž nejenom výsledkem interakce celého komplexu různorodých podmínek, ale také aktivně se chovajících subjektů. Obtížnost odhadu vývoje vnějšího prostředí i reakce potenciálních migrantů je v České republice ještě umocněna „nestandardním“ obdobím celkové transformace společnosti. Naše úvahy o budoucím migračním vývoji mohou vycházet z následujících souborů poznatků: ‘

‘ ‘

z obecných zákonitostí prostorové mobility obyvatelstva vázaných na hlavní trendy globálního společenského vývoje především ve vztahu k vývoji sídelních systémů a migrační mobility ve vyspělých západoevropských zemích; z výsledků analýzy vývoje sídelního systému a migrační mobility v České republice se zvláštním zřetelem k situaci transformačního období posledních více než patnácti let; z poznatků o vývoji migrační bilance sledovaných obcí a jejich postavení v migračním systému České republiky.

Naše hodnocení migračního vývoje, které v případě města Čelákovic tvoří prakticky nejdůležitější východisko prognózy, je založeno primárně na analýze dat o vnitrostátním a mezistátním migračním pohybu obyvatelstva. Jedná se o data získaná orgány státní statistiky v rámci průběžné evidence migrace, která je v rámci tohoto zjišťování definována jako pohyb osob, při kterém dochází ke změně trvalého bydliště mezi jednotlivými obcemi ČR, od roku 2001 pak také cizích státních příslušníků s povolení k dlouhodobému pobytu (víza nad 90 dnů). Takto definovanou migraci je však třeba posuzovat v souvislosti s ostatními formami prostorové mobility, jako je přechodná či dočasná migrace, nebo dojížďka za prací, za službami či za rekreací. Mezi jednotlivými formami územní mobility existují určité souvislosti – dochází k jejich vzájemné návaznosti, zastupování nebo doplňování. Z vývojového hlediska je třeba vidět, že probíhají také změny v zastoupení jednotlivých forem územní mobility – postupně roste význam především návratných územních pohybů. Důležitá je i problematika spojená s rozdíly mezi „formálním“ a „faktickým“ obyvatelstvem, včetně poměrně významné role nelegální zahraniční migrace. Uvedené poznámky jsou důležité nejen pro sestavení příslušných prognostických odhadů, ale též pro následnou interpretaci výsledků prognózy.

TM


19

Hlavní vývojové trendy migrace jsou úzce vázány na vývoj sídelních systémů, především na jednotlivé fáze procesu urbanizace. V počáteční fázi urbanizace byla migrační mobilita obyvatelstva vyjádřena jednosměrně orientovaným stěhováním z venkova do měst, k čemuž dal podnět zejména rozvoj průmyslové funkce městských celků. Při přechodu do intenzivní fáze urbanizace se rozvíjí řada nových sídelních forem. Jedná se v prvé řadě o proces suburbanizace, při kterém dochází k územnímu rozšiřování urbanizovaného prostoru, k vytváření rozsáhlých aglomerací a konurbací. Migrační proudy směřují z center měst do jejich širšího zázemí. Dochází tak k růstu významnosti dekoncentračních proudů a také se zvyšováním významnosti těch forem územní mobility obyvatelstva, které nejsou spjaty se změnou trvalého bydliště, ale které ve stále větší míře ovlivňují regionální rozdíly v rozmístění „přítomného“ (faktického) obyvatelstva. Jedná se hlavně o dojížďku za prací, za službami a různé typy mezistátní mobility. Vývoj migrace na území České republiky má řadu shodných rysů s výše naznačenými obecnými trendy, avšak v řadě případů je poznamenán specifickou politickou a ekonomickou situací po druhé světové válce. Sociálně nivelizační plánovací koncepce spolu s účinným mechanismem centrálně řízeného rozmisťování bytové výstavby vedly k potlačení regionální selektivní funkce migrace, což se projevilo jednak v relativně plynulém snižování celkové migrační mobility obyvatelstva (pokles ze 3 % stěhujících se obyvatel za rok na počátku šedesátých let na 2 % ročně v konci let osmdesátých), tak i v postupném uzavírání migračních procesů do rámce relativně malých územních celků – převážně okresů. Významnou roli v tomto směru sehrála tzv. středisková soustava osídlení, jejíž koncept se stal od sedmdesátých let důležitým nástrojem plánovitého rozvoje vybraných malých a středních měst bez adekvátního koncepčního řešení pro velká města. Důsledkem tohoto vývoje bylo omezení růstu největších měst a zastavení suburbanizačních procesů, které se začaly rozvíjet již v meziválečném období. Změny ve společnosti po roce 1989 vytvořily podmínky k postupnému uplatnění přirozené diferenciace v ekonomické výkonnosti podniků, měst i celých regionů. Tyto prohlubující se rozdíly vyvolávaly tlak na možné zvyšování migrační mobility vedoucí k přerozdělování obyvatelstva. K vlastnímu oživení však dochází teprve v posledních několika málo letech, kdy se postupně daří odstraňovat rozhodující bariéru prostorové mobility obyvatelstva u nás, a to absenci masového trhu s byty. Vývoj migrační situace v první polovině devadesátých let tak s sebou vedle předpokládaných změn přinesl i některé méně očekávané skutečnosti, které byly přímým důsledkem neexistence skutečného trhu s bydlením. Zcela dominantní byly zejména dva trendy: pokračoval a dále se prohluboval pokles celkové migrační mobility a zároveň došlo k zásadnímu zvratu v migrační bilanci velikostních skupin obcí. Počet migrantů na meziobecní úrovni poklesl v první polovině devadesátých let přibližně o 30 % a nejvyšších migračních zisků začala dosahovat velikostní skupina obcí do 2 tisíc obyvatel, do té doby migračně dlouhodobě ztrátová. Naopak naprostá většina měst s více než 20 tisíci obyvateli se stala migračně ztrátovými. V devadesátých letech byly v České republice znovu po desítkách let nastartovány suburbanizační procesy. Po nevýrazných začátcích tohoto obnoveného směru vývoje lze v současnosti hovořit o intenzivních projevech suburbanizačních tendencí zejména u Prahy a většiny regionálních center, a to ať z pohledu kvantitativního, tak i kvalitativního. Suburbanizační migrační proudy představují v prvních letech nového tisíciletí nejvýznamnější součást regionálních i sídelních migračních vztahů a v současnosti jednoznačně dominují celému migračnímu systému České republiky.

TM

20


Řada uváděných zjištění umožňuje dojít k závěru, že transformační období po roce 1989 lze z hlediska migračního vývoje rozdělit do dvou etap. V první, díky „skokové“ změně v řadě vnějších podmínek, dochází k destrukci původního migračního modelu. Je to období nejednoznačných, často protichůdných vývojových tendencí. Ve druhé etapě, zhruba po roce 1995, se začínají postupně zřetelněji formovat některé nové pravidelnosti. Do budoucnosti je pravděpodobné, že dojde ještě k dalšímu zvýraznění ekonomických podmíněností, což může vést k výraznější polarizaci migračních vztahů mezi regiony. Přes očekávané zeslabení stávajících deformací budou však migrační procesy v blízké perspektivě patrně i nadále ztrácet své významné postavení a budou tedy do značné míry nahrazovány jinými formami prostorové mobility obyvatel. Dlouhodobý populační vývoj města Čelákovic není poznamenán žádnými dramatickými změnami a odpovídá vývoji v řadě dalších vnitrozemských regionech zemědělsko průmyslového charakteru (tab. 1). Město rostlo především v první polovině dvacátého století, od roku 1970 do počátku nového století se počet obyvatel měnil minimálně. Tento vývoj potvrzují i migrační salda v devadesátých letech, jejichž součet za celé období je prakticky nulový. Migrační obrat se v transformačním období nejprve snižoval, s minimem okolo let 1995–1996, po té však dochází, díky především zahraniční migraci, k jeho nárůstu. Tab. 1: Vývoj počtu obyvatel Čelákovic podle výsledků sčítání lidu mezi roky 1969 a 2001 (v územním vymezení k 1.1. 2005) Rok

1869

1880

1890

1900

1910

1921

1930

1950

1961

1970

Počet obyvatel

2 247

2 515

2 584

2 829

3 752

4 042

5 411

7 342

8 226

9 395

1980

1991

2001

10 390 10 295 10 031

Čelákovice jsou součástí pražské aglomerace. To je nejdůležitější rys, který ovlivňoval a do budoucnosti bude dále ovlivňovat jejich migrační vývoj. Suburbanizační migrační proud z Prahy do jejího zázemí významně přispívá i k pozitivní migrační bilanci Čelákovic (tab. 2). O silné vazbě na Prahu svědčí i bilance pohybu za prací, kdy jednoznačně nejsilnější proud – 62 % ze všech vyjíždějících směřuje do Prahy. Vedle zesilující suburbanizační migrace sehrála v nárůstu kladného migračního salda po roce 2000 významnou roli zahraniční migrace. Je třeba si však uvědomit, že od roku 2001 jsou do těchto typů stěhování zahrnuti i cizí státní příslušníci s tzv. dlouhodobým vízem (vízum nad 90 dnů), jejichž pobyt je na našem území často jen krátkodobý. Za touto celkovou migrační bilancí je však třeba vidět strukturální diferenciaci. Věková struktura migrační bilance Čelákovic za období 2000–2005 odpovídá základním obecným pravidelnostem migrací. Nejvyšší migrační mobilita je ve věkové skupině 20 až 35 let, do této kategorie jsou také soustředěny největší migrační zisky města (obr. 9a a 9b a obr. 10). Pozitivním rysem přitom je fakt, že migrační zisky jsou vázány především na obyvatele se středoškolským a vysokoškolským vzděláním. Recentní důvodová struktura migrace neindikuje žádné nepříznivé faktory, které by ovlivňovaly migrační bilanci města. Záporné saldo Čelákovic u zdravotních důvodů spíše souvisí se stěhováním seniorů za dětmi či příbuznými a případně do zařízení sociální péče mimo město Čelákovice, než s negativním vlivem faktorů životního prostředí.

TM

21


Tab. 2: Migrační bilance Čelákovic v letech 2001–2006 Rok

Přistěhovalí celkem

2001 2002 2003 2004 2005 2006

235 292 307 362 446 453

Rok

Vystěhovalí celkem

2001 2002 2003 2004 2005 2006

208 267 229 217 242 286

Rok

Saldo celkem

2001 2002 2003 2004 2005 2006

27 25 78 145 204 167

z toho: z okresu Praha-východ 30 29 20 31 50

z Prahy

z ciziny

77 114 97 91 158

18 69 73 111 92

z toho: do okresu Praha-východ 31 45 44 41 42

do Prahy 43 72 44 52 40

do ciziny 28 24 47 33 28

z toho: s okresem Praha-východ

s Prahou

s cizinou

–1 –16 –24 –10 8

34 42 53 39 118

–10 45 26 78 64

Pokud jde o perspektivy stěhování obyvatel města Čelákovic, vycházíme při jejich prognózování ze skutečnosti, že sledované území leží v atraktivním suburbanizačním zázemí hl.m. Prahy. Není tedy pochyb o tom, že Čelákovice nezůstanou stranou dalšího vývoje suburbánních oblastí metropole. Objemy migračních proudů a jejich časové parametry bude v budoucnosti určovat především rozsah, struktura a načasování bytové výstavby. Pro jsme při formulaci našich prognostických představ vycházeli z aktuálně realizované, plánované a zamýšlené bytové výstavby, tak jak nám byla zprostředkována zástupci města a územním plánem z roku 2004. Z uvedených předpokladů nás žádný neopravňuje k úvahám o zásadním zvratu současné migrační bilance ve sledovaném území v blízkém časovém horizontu. Vzhledem k dokončované a připravované bytové výstavbě a také s přihlédnutím k očekávanému prodloužení výjimky Evropské komise ohledně snížené sazby daně z přidané hodnoty na stavební práce očekáváme, že bytová výstavba na území města Čelákovic bude kulminovat v letech 2009 a 2010. Jednotlivé varianty se přitom liší náhledem na míru realizace záměrů a možností bytové výstavby a různou obložností bytů. Střední, nejpravděpodobnější varianta počítá s realizací záměrů v duchu dosavadního vývoje, maximální s naplněním a v některých ohledech i překonáním představ o bytové výstavbě z roku 2004 a minimální varianta odráží potenciální dopad pokračující masivní bytové výstavby na území hlavního města a její možný vliv na jistý útlum suburbanizačních procesů.

TM

22


60

60 Muži

Muži

Ženy

50

40 Počet migrantů

40 Počet migrantů

Ženy

50

30

30

20

20

10

10

0

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95 100

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Věk

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95 100

Věk

Obr. 9a: Přistěhovalí do Čelákovic podle věku a pohlaví za Obr. 9b: Vystěhovalí z Čelákovic podle věku a pohlaví za období 2000–2005 období 2000–2005 90 Muži

80

Ženy

70 60

Saldo migrace

50 40 30 20 10 0 -10

90–94

85–89

80–84

75–79

70–74

65–69

60–64

55–59

50–54

45–49

40–44

35–39

30–34

25–29

20–24

15–19

5–9

10–14

0–4

-20

Věková skupina

Obr. 10: Migrační saldo Čelákovic podle věku a pohlaví za období 2000–2005

Souhrnná charakteristika očekávaného vývoje složek populační reprodukce Výsledné představy o perspektivním vývoji jednotlivých složek demografické reprodukce obyvatelstva města Čelákovic zachycují hodnoty agregátních charakteristik v tabulce 3. Ty odpovídají prognózovaným hodnotám parametrů projekčního modelu, jak byly odhadnuty v rámci dílčích prognóz plodnosti, úmrtnosti a stěhování obyvatelstva.

TM

23


Tab. 3: Očekávaný vývoj složek demografické reprodukce obyvatel Čelákovic v letech 2007–2030 Plodnost (úhrnná plodnost)

Úmrtnost (naděje dožití při narození)

Rok

2007 2010 2015 2020 2025 2030

muži

Migrace (migrační saldo)

ženy

nízká

střední

vysoká

nízká

střední

vysoká

nízká

střední

vysoká

nízká

střední

vysoká

1,68 1,80 1,79 1,71 1,67 1,61

1,69 1,91 1,94 1,88 1,85 1,80

1,72 1,98 2,04 1,97 1,94 1,89

74,06 74,66 75,69 76,73 77,65 78,49

74,61 75,38 76,68 77,91 79,08 80,14

75,22 76,16 77,67 79,03 80,33 81,48

80,18 80,75 81,70 82,58 83,38 84,08

80,67 81,38 82,55 83,63 84,62 85,50

81,22 82,07 83,41 84,63 85,73 86,67

156 111 59 –1 2 9

159 121 98 84 76 72

161 130 138 142 133 152

ZÁKLADNÍ VÝSLEDKY PROGNÓZY VÝVOJE OBYVATELSTVA Prognóza vývoje obyvatelstva ve správním území města Čelákovice byla v souladu se zadáním zpracována za dané území jako celek. Výslednou prognózu početního stavu a pohlavně věkové struktury obyvatelstva tvoří vždy tři varianty perspektivního vývoje: střední, vysoká a nízká, přičemž střední varianta představuje nejpravděpodobnější trajektorii budoucích změn. Vysoká a nízká varianta pak vymezují realistické rámce našeho očekávání s ohledem na míru neurčitosti výsledků daných střední variantou. Ty by neměly být dalším vývojem v daném období překročeny, respektive jejich překročení je jen málo pravděpodobné. Dále prezentovaná střední varianta souhrnné prognózy vznikla aplikací parametrů, které odpovídají středním variantám očekávaného vývoje jednotlivých složek demografické reprodukce (plodnosti, úmrtnosti a migrace), na výchozí věkovou strukturu obyvatelstva města Čelákovic. Vysoké a nízké varianty jsou založeny na analogické kombinaci vysokých, resp. nízkých variant dílčích prognóz. V textové části jsou s výjimkou údajů o vývoji celkového počtu obyvatel publikovány pouze výsledky odpovídající střední variantě prognózy. Kompletní detailní i účelově agregované výsledky prognostických výpočtů pak tvoří přílohu této studie.

Vývoj celkového počtu obyvatel Z výsledků prognózy vyplývá, že počet obyvatel města Čelákovic téměř jistě dále poroste a to po celé období prognózy mezi roky 2007 a 2030. V nejpravděpodobnějším scénáři budoucího vývoje je nutné počítat se zvýšením početního stavu obyvatelstva až na hodnotu 14 tisíc osob v roce 2030, tedy s vzestupem přibližně o jednu třetinu. Pouze u nízké varianty, která po roce 2015 počítá téměř s úplným útlumem bytové výstavby a následným poklesem plodnosti čelákovických žen, je naznačena určitá stabilizace a po roce 2020 i potenciální mírný pokles celkového počtu obyvatel (obr. 11). Očekávaný růst by měl být z větší části zajištěn prakticky trvale kladným migračním saldem ve všech třech scénářích perspektivního vývoje (viz tab. 3). Vzhledem k uvažované rozsáhlé bytové výstavbě však obdobně významnou úlohu bude hrát také pozitivní bilance přirozené měny obyvatelstva vyjádřená početní převahou narozených nad zemřelými v jednotlivých letech období prognózy (obr. 12). Jak již bylo naznačeno, lze

TM

24


v souvislosti předpokládanými objemy a strukturálními parametry bytové výstavby v Čelákovicích očekávat zejména příliv mladších rodin s dětmi i bez dětí, a to za situace, kdy otázka bydlení a její řešení přímo souvisí s realizací reprodukčních plánů a záměrů rodin. To pak automaticky vede k dočasnému zvýšení plodnosti žen v celcích s nedávno dokončenou bytovou výstavbou většího rozsahu, což obvykle významně přispívá právě k pozitivní bilanci přirozené měny celé lokální nebo regionální populace. 250

16 Střední varianta

Přirozený přírůs tek

Nízká varianta

Saldo stěhování

Vysoká varianta

Přírůstek celkem

200

14 150 Počet osob

Počet obyvatel (v tis.)

15

13

100 12

50 11

10

Obr. 11: Očekávaný vývoj celkového počtu obyvatel, Čelákovice, 2007–2030

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

0

Obr. 12: Očekávaná bilance přirozené měny a migračního přírůstku, Čelákovice, 2007–2030

Změny věkové struktury Očekávaný vývoj věkové struktury obyvatelstva, která je všeobecně důležitější populační charakteristikou než vývoj početního stavu, bude mít v případě Čelákovic poněkud atypický průběh. V době, kdy populace Česka bude všeobecně rapidně stárnout, kdy se bude poměrně rychle zvyšovat průměrný věk obyvatel a porostou i další charakteristiky stáří věkové struktury, stárnutí populace města Čelákovic se prakticky zastaví. Teprve mezi lety 2012 a 2016, nehledě na vyšší reprodukční i migrační přírůstky, začne průměrný věk obyvatel, který v současnosti činní asi 39,8 roku, růst, aby v závěru období prognózy dosáhl hodnot mezi 42 a 44 lety pro celou populaci a dále se svými tempy přibližoval tempům stárnutí celostátní populace. Věková struktura obyvatel Čelákovic je jen o málo mladší než struktura obyvatel Česka, vyznačuje se však poněkud výraznějšími nepravidelnostmi, které v perspektivním vývoji budou ovlivňovat dynamiku a plynulost procesu stárnutí. Zásadní je především rozdíl mezi početností generací narozených kolem poloviny 70. let a ve druhé polovině 90. let. Početní velikost mladších z nich je ve srovnání se staršími generacemi v některých případech pouze třetinová. Očekávaný výsledek transformace věkové struktury obyvatel Čelákovic ve srovnání se strukturou výchozí zachycují diagramy na obrázcích 13a–d.

TM

25


150

MUŽI

50

50 Počet osob

100

Počet osob

0

a

50

100

50

100 2010

2015

2006

ŽENY

150

Obr. 13a: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2010 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou

2006

ŽENY

Obr. 13b: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2015 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou

150

150

MUŽI

50 Počet osob

50 Počet osob

100

100

90

85

80

75

70

65

60

55

50

40

35

30

25

0

a

50

20

2030/2006

100

a

15

MUŽI

2020/2006

0

10

5

0

95

90

85

80

75

70

65

60

55

Věk 50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

Věk

45

150

50

100 2020

150

95

90

2015/2006

100

a

85

MUŽI

2010/2006

0

80

75

70

65

60

55

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

95

90

85

80

75

70

65

60

55

50

45

40

35

30

25

20

15

10

Věk

95

150

5

0

Věk

ŽENY

Obr. 13c: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2020 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou

2030

2006 150

ŽENY

2006

Obr. 13d: Očekávaná věková struktura obyvatelstva Čelákovic v roce 2030 ve srovnání s výchozí věkovou strukturou

Z hlediska počtů obyvatel v jednotlivých věkových skupinách nastanou v období prognózy velmi výrazné změny v první pětině věkové pyramidy, přibližně mezi 0 a 20 rokem věku. V tomto úseku se počet obyvatel celkově zvýší asi o jednu polovinu oproti současnému stavu. Výrazně však poroste také počet obyvatel ve středním věku. Jednak se do něho postupně dostanou početné generace narozených v 70. letech a jednak se tyto generace v období prognózy pravděpodobně rozrostou, každá ještě o několik desítek imigrantů, což v některých případech může znamenat nárůst i o desítky procent oproti výchozí velikosti. K neméně důležitým změnám věkové struktury však dojde ve skupinách nad hranicí 65 let (senioři). Sem se totiž budou postupně nasouvat velmi četné generace obyvatel narozených v období 2. světové války a obzvláště pak po ní, které vystřídají početně slabé generace narozených ve 30. letech 20. století. Ty mladší z nich navíc budou pravděpodobně vystaveny podstatně příznivějším úmrtnostním poměrům než generace před nimi a do vyššího

TM

26


věku jich proto bude přežívat podstatně více jejich příslušníků. Počet seniorů v Čelákovicích do roku 2030 s největší pravděpodobností vzroste ze současných bezmála 1,5 tisíc asi na 2,8 tisíc obyvatel, tj. přibližně o 90 %. Podíl dětí na celkovém počtu obyvatel města Čelákovic by mohl podle našich odhadů a propočtů v příštích patnácti letech reálně vzrůst ze současných 14,4 % na hodnotu kolem 20 % tedy o více než 5 procentních bodů při významně se zvyšujícím počtu obyvatel. I když ještě do konce období prognózy očekáváme pokles relativní velikosti dětské složky téměř na výchozí úroveň (na 15,4 %), celkový počet dětí žijících v Čelákovicích bude pravděpodobně asi o 40 % vyšší než v současnosti. Popsané nejpravděpodobnější změny věkových struktur stejně jako výsledné relace mezi široce koncipovanými věkovými kategoriemi obyvatel města Čelákovic jsou názorně zachyceny v grafech na obr. 14a a 14b. 10

140 Předproduktivní

Produktivní

Poproduktivní

Index stáří (65+/0-14)

130

9 120 8

Index závislosti (65+/15-64)

110 100

7

Index (v %)

Počet osob (v tis.)

90 6 5 4

80 70 60 50 40

3

30 2 20 10

1

Obr. 14a: Vývoj obyvatelstva podle základních věkových skupin, Čelákovice, 2007–2030

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2030

2010

2020

2009

2015

2008

2010

2007

2006

2006

0 0

Obr. 14b: Vývoj indexu stáří a indexu závislosti, Čelákovice, 2007–2030

Porovnání očekávaných věkových struktur se strukturou výchozí naznačila, že změny podílu široce definované dětské i poproduktivní složky obyvatelstva v sobě skrývají některé poměrně složité strukturální změny, které odpovídají existujícím nepravidelnostem věkové struktury. Pro rozhodovací proces jsou přitom tyto vnitřní změny obvykle důležitější než změny početní velikosti či zastoupení celé široce pojaté věkové struktury. V případě dětské složky je například pro rozhodování o kapacitě předškolních a školních zařízení důležité, že v nejbližších přibližně osmi až deseti letech lze v Čelákovicích reálně očekávat významné zvyšování počtu dětí ve věku 3–5 let a to na úroveň asi o 60 % vyšší než koncem roku 2006, přičemž rámcově do roku 2030 by počet dětí ve věku, kdy mohou navštěvovat mateřskou školu, neměl klesnout pod současnou úroveň. Dětí ve skupině 6–10 let, která v rozhodující míře vymezuje velikost kontingentu žáků prvního stupně základních škol, také bude pravděpodobně dynamicky přibývat. Mezi lety 2016 až 2023 by měl jejich počet kulminovat na úrovni více než dvojnásobné ve srovnání se současným stavem. Stejně jako u dětí předškolního věku, ani počet dětí ve věku 6–10 let pod současnou úroveň v horizontu prognózy téměř jistě nesestoupí. V krajní pravděpodobností očekávaný výrazný vzestup počtu dětí na prvním stupni základních škol bude přibližně ještě v příštích třech až čtyřech letech mírně kompenzován vývojem počtu dětí věkem odpovídajících žákům druhého stupně základních škol (věková skupina 11–14 let). Do roku 2009 by se totiž jejich počet v populaci Čelákovic měl snížit o necelých

TM

27


5 % oproti výchozímu stavu z konce roku 2006. V dalším vývoji počtu dětí dotčené věkové skupiny dojde k vyrovnání úvodního mírného poklesu, přičemž výchozího počtu dětí ve věkové skupině 11–14 by mělo být opět dosaženo mezi lety 2010 a 2011. V následujícím deseti až dvanáctiletém období by pak jejich počet měl rapidně růst, přičemž největší nároky na kapacitu základních škol by se měly projevit právě mezi lety 2020 a 2023. V té době bude ve věku povinné školní docházky v Čelákovicích přibližně 1,6 tis. dětí oproti současným 0,8 tis. dětí. Po tomto datu opět dojde k poklesu, tentokrát však mírnějšímu než byl vzestup (obr. 15a a 15b). 0-2

3-5

6-10

11-14

15-18

19-23

0-2

1,0

3-5

6-10

11-14

15-18

19-23

120

100

0,9

80

60 Změna (v %)

Počet osob (v tis.)

0,8

0,7

0,6

40

20 0,5 0 0,4

-20

Obr. 15a: Očekávaný vývoj počtu dětí a mládeže ve věku přípravy na zaměstnání, Čelákovice, 2007–2030

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

-40 2006

0,3

Obr. 15b: Očekávaná změna počtu dětí a mládeže ve věku přípravy na zaměstnání, Čelákovice, 2007–2030

3,0

280 65+

65+

260

75+

240

75+

85+

220

85+

2,5 200 180 Změna (v %)

Počet (v tis.)

2,0

1,5

1,0

160 140 120 100 80 60 40

0,5 20 0

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

-20 2006

0,0

Obr. 16a: Očekávaný vývoj počtu seniorů podle vybraných Obr. 16b: Očekávaná změna počtu seniorů podle věkových skupin, Čelákovice, 2007–2030 vybraných věkových skupin, Čelákovice, 2007–2030

Výrazné strukturální změny se odehrají také na druhém konci věkové pyramidy. Absolutní počty seniorů, které v příštích dvaceti letech vzrostou o 80 %, aby koncem období prognózy rozdíl v porovnání s výchozím stavem činil bezmála 90 %, neporostou zdaleka nejrychleji. V rámci tohoto kontingentu se odehrají ještě dynamičtější změny: obyvatel Čelákovic ve věku 75 a více let bude v horizontu roku 2030 asi o 130 % více než dnes a starších tzv. „oldest-old“, tedy osob ve věku 85 a více let bude ve srovnání se současností přibližně o 260 % více (obr. 16a a 16b).

TM


28

Populační vývoj Čelákovic v příštích zhruba dvou desetiletích tak nebude znamenat pouze růst počtu obyvatel a výrazné zpomalení demografického stárnutí, což je v dnešních podmínkách většinou považováno za velmi pozitivní vývoj. Strukturální nerovnoměrnosti umocněné očekávaným nepříliš rovnoměrným vývojem povedou zároveň k dalším výrazným strukturálním změnám, které se zásadním způsobem odrazí především v rychlém a zásadním růstu nároků na kapacity mateřských a základních škol, stejně jako na zdravotní péče a sociálních služeb. Většina z prognózovaných změn je přitom ve svých základních obrysech nevyhnutelná (výrazný růst počtu i podílu seniorů v populaci, vzestup počtu narozených dětí jako odezva na intenzivní bytovou výstavbu a imigraci mladých lidí apod.), přičemž nástup některých z nich je dokonce již možno empiricky podchytit. Proto je nejvyšší čas začít promýšlet řešení problémů, které tyto změny s sebou přinesou a které se již relativně brzy s větší či menší intenzitou projeví v každodenním životě obyvatel města Čelákovic.

Závěrečné poznámky Prognostické závěry jsou specifickým druhem kvalifikovaných odhadů. Jako takové mají pravděpodobnostní charakter a jsou tedy zatíženy větší či menší mírou neurčitosti. S vědomím této skutečnosti musí být také interpretovány. Pro usnadnění interpretace hlavní, tj. střední varianty jsou v tabulkové části předložené studie v identické struktuře publikovány též výsledky obou krajních variant budoucího vývoje. Při interpretaci výsledků prognóz je nezbytné mít na paměti kromě všeobecné neurčitosti také skutečnost, že přesnost a tím i spolehlivost výsledků výrazně klesá se vzdalujícím se časovým horizontem. Z tohoto důvodu a zároveň s ohledem na početní velikosti prognózovaných populací a konkrétní informační podmínky, v nichž prognózování probíhalo, doporučujeme považovat prognostické odhady na období delší než patnáct let za orientační. Prognózy jsou totiž odhadem nanejvýš pravděpodobného vývoje pouze ve vztahu k době svého vzniku a podle základních pravidel prognostiky a obecně přijatých mezinárodních doporučení musí být víceméně pravidelně aktualizovány, aby si uchovaly svoji původní užitnou hodnotu.

PERSPEKTIVY VÝVOJE OBYVATELSTVA MĚSTA ČELÁKOVIC

Recommend Documents