Perspektivy péče o ohrožné děti Bc. Radek Šoustal
referent SPOD, KÚ MSK Ostrava-Poruba, 22. 11. 2011
Základní dokumenty •
Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období 2009 – 2011
• •
Novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí - účinnost od 1. 7. 2012
• •
Nový občanský zákoník - účinnost od 1. 1. 2014
Připravované dokumenty • Národní strategie ochrany práv dětí
• Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období 2012 – 2015 (2016 – 2018) • Zákon o podpoře rodin a o náhradní rodinné péči • - účinnost od roku 2014? • Zákon o dětech • - účinnost od roku 2014?
Cíle transformace systému • Změna systému práce OSPOD a soudů • Vytváření sítě služeb pro práci s rodinami • Vytváření sítě služeb na podporu náhradní rodinné péče
• Rozvoj a profesionalizace náhradní rodinné péče • Transformace pobytových zařízení
Dejme dětem rodinu
• Nejlepším prostředím pro dítě je rodina • Ideálem je, aby dítě po celé své dětství vyrůstalo v rodině • Institucionální péče má být až poslední možností v celém systému • § 9a odst. 2 • Při výkonu a realizaci opatření mají přednost ta, která zabezpečí řádnou výchovu a všestranný rozvoj dítěte v jeho rodinném prostředí a není-li to možné v náhradním rodinném prostředí;...
Cíle novely Zákona o SPOD • Stanovení závazných postupů pro činnost OSPOD a dalších účastníků systému • Zavedení standardů kvality práce • Rozvoj a zkvalitnění náhradní rodinné péče
Změna činností OSPOD • Povinnost pravidelně vyhodnocovat situaci dítěte a jeho rodiny • Povinnost zpracovat na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny individuální plán ochrany dítěte • Povinnost pořádat případové konference pro řešení konkrétních situací ohrožených dětí a jejich rodin
Výchovná opatření - § 13 • Nově dána možnost rozhodnutí o VO též obecním úřadům obcí s rozšířenou působností • Vedle napomenutí, stanovení dohledu a uložení omezení přibylo nové výchovné opatření – uložení povinnosti využít odbornou poradenskou pomoc • Pokud VO nevedou k nápravě, může soud dočasně (až na 3 měsíce) odejmout dítě z péče rodičů (jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte) – umístění do SVP, ZDVOP nebo do zdravotnického zařízení
Podávání návrhů dle § 14 • Nově v odst. 1 písm. f) • návrh na svěření dítěte do pěstounské na přechodnou dobu a jeho zrušení
péče
• Odst. 3 písm. b) • součástí návrhů podle odst. 1 písm. c) až f) je vyhodnocení, že důvodem podání návrhu nejsou pouze nedostatečné bytové poměry nebo majetkové poměry rodičů... jestliže jsou jinak rodiče způsobilí zabezpečit řádnou výchovu dítěte a plnění povinností vyplývajících z jejich rodičovské zodpovědnosti.
Předadopční a předpěstounská péče - § 19 • Dle odst. 5 možnost ověření, zda nedošlo ke změně skutečností rozhodných ke svěření dítěte do výchovy jiných fyzických osob než rodičů, ať již na straně původní rodiny (sanace rodiny, nalezení vhodné náhradní rodiny z řad příbuzných) a nebo na straně budoucích pěstounů či osvojitelů • Možnost vedení nového řízení a vydání nového rozhodnutí
Pověřené osoby • Zpřísnění požadavků na pracovníky PO při absolvování akreditovaných vzdělávacích kurzů – 200 hodinový kurz, dva roky praxe v oblasti péče o rodinu a dítě • Nebudou vydávána pověření k vyhledávání osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny, stejně tak dětí vhodných k osvojení nebo ke svěření do PP
• Nově budou vydávána pověření k uzavírání dohod o výkonu PP, a k poskytování výchovné a poradenské péče osobě, s níž uzavřely PO tuto dohodu
• Vydání rozhodnutí o změně pověření, chce-li PO vykonávat jinou činnost, než na kterou bylo vydáno pověřní, případně má-li být tato činnost vykonávána na jiném místě • Povinnost OSPOD dle § 51 odst. 4 písm. d) poskytovat PO údaje potřebné pro poskytování sociální-právní ochrany
Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc • Umístění 24 dětí v jedné budově (objektu) • Jeden zaměstnanec může současně zajišťovat osobní péči nejvýše o 4 děti svěřené do péče zařízení • Omezení délky pobytu dětí – maximálně 1 rok • Stanovení práv a povinností ředitele zařízení • Snížení státního příspěvku přibližně o 10 %
Standardy kvality • Orgány sociálně-právní ochrany dětí • Pověřené osoby • Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc • Povinnost vypracovat do 1. 7. 2014 • Kontrolu kvality provádí u OSPOD nadřízený správní orgán, inspekci poskytování kvality SPOD provádí u pověřných osob Úřad práce
Kurátor pro děti a mládež • Zvláštní úprava v § 32 odst. 4
Zařízení pro výkon pěstounské péče • Zrušení těchto zařízení sociálně-právní ochrany
• Dosavadní dohody i po účinnosti zákona
zůstávájí
v
platnosti
Zprostředkování náhradní rodinné péče • MPSV již nebude zprostředkovávat – bude podávat podnět ke zprostředkování; poradní sbor MPSV bude sloužit ke stanovení metodických postupů • § 22 odst. 6 KÚ může rozhodnout o zamítnutí žádosti i před provedením odborného posouzení žadatele • § 22 odst. 9 písm a) – důraz na osvojení do zahraničí jen pokud je ze všech okolností zřejmé, že dítěti nelze zprostředkovat pěstounskou péči ani osvojení v České republice
Dohoda o výkonu pěstounské péče • Dohoda mezi obecním úřadem ORP a osobou pečující, která má v obvodu tohoto obecního úřadu trvalý pobyt • Pokud nebudu dohoda uzavřena do 30 dnů od právní moci svěření dítěte do péče osoby pečující, rozhodne obecní úřad ORP svým rozhodnutím • Tuto dohodu může osoba pečující uzavřít se souhlasem místně příslušného obecního úřadu ORP s jiným obecním úřadem, obecním úřadem ORP, krajským úřadem nebo pověřenou osobou
• Dohodu s osobou v evidenci pěstounů na přechodnou dobu uzavírá místně příslušný krajský úřad • Subjekt, který s osobou pečující uzavře dohodu, je povinen sledovat naplňování této dohody a to formou osobního styku minimálně jednou za 2 měsíce s osobou pečující a s dětmi v její péči • Minimální rozsah pomoci a poradenství, které jsou osobě pečující poskytovány při zajištění osobní péče o dítě svěřené do péče, je stanoven vyhláškou
Dávky pěstounské péče • Vyňaty ze systému státní sociální podpory • • • •
a) příspěvek na úhradu potřeb pěstouna b) odměna pěstouna c) příspěvek při převzetí dítěte d) příspěvek na zakoupení osobního motorového vozidla
• Odměna pěstouna zachována i při příbuzenské pěstounské péči u prarodičů – se souhlasem OSPOD • Odměna oproti minulé úpravě zvýšena – od 8 000 Kč
Vyhláška, kterou se provádí zákon o SPOD • Postup při vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny
• Postup při zpracování ochrany dítěte
individuálního
plánu
• Obsah a rozsah odborné přípravy fyzických osob vhodných stát se osvojitelem nebo pěstounem k přijetí dítěte do rodiny
• Minimální rozsah pomoci a poradenství, které jsou osobě pečující nebo osobě v evidenci trvale nebo dočasně poskytovány při zajištění osobní péče o dítě svěřné do péče
• Hodnocení plnění standardů kvality pro orgány sociálně-právní ochrany a pro pověřené osoby
Děkuji za pozornost
[email protected]
