PERSPEKTIF. Oleh NIM :

KONSE EP PENGE EMBANG GAN ORG GANISASII TNI AU DALAM ERA PER RANG IN NFORMAS SI DITINJJAU DAR RI PERS SPEKTIF F OPERAS SI INFOR RMASI

FIN NAL PROJJECT MATA KULIAH EC-7010

Oleh

UMARI ARWIIN D.W. SU NIIM : 232066008 Prrogram Sttudi Tekniik Kompu uter

INST TITUT TE EKNOLO OGI BAND DUNG 2006

KONSEP PENGEMBANGAN ORGANISASI TNI AU DALAM ERA PERANG INFORMASI DITINJAU DARI PERSPEKTIF OPERASI INFORMASI

ARWIN D.W. SUMARI*) NIM. 232 06 008 *) Mahasiswa Magister Teknik Komputer, STEI, ITB.

Di dalam Doktrin TNI Angkatan Udara Swa Bhuwana Paksa 2004 [1] dinyatakan bahwa salah satu Kemampuan Inti kekuatan udara adalah Pemanfaatan Informasi, yakni mendapatkan dan mendayagunakan informasi melalui ruang dirgantara. Di dalam operasi udara untuk perang, penggunaan kekuatan udara salah satunya dilaksanakan melalui Operasi Informasi (OI) dalam bentuk Opreasi Lawan Informasi Ofensif (OLIO) dan Operasi Lawan Informasi Defensif (OLID). Dalam perencanaan suatu operasi udara, keberhasilan misi sangat ditentukan oleh keberhasilan OLIO yakni dalam mendapatkan informasi kekuatan dan kelemahan lawan dan OLID yang bertujuan melindungi informasi dan sistem informasi sendiri dari OI lawan. Doktrin SBP2004 adalah pedoman pada tataran strategis sehingga belum dicantumkan dengan jelas implementasi OI ini. Berdasarkan latar belakang tersebut, di dalam naskah ini akan disampaikan konsep pengembangan organisasi TNI AU dalam rangka mengimplementasikan Doktrin SBP2004 ditinjau dari perspektif OI pada era Perang Informasi (PI). Konsep ini meliputi struktur organisasi OI, background personel yang akan bertindak sebagai pelaksana OI, komposisi dan disposisi personel serta pola pendidikan yang harus diberikan kepada para personel tersebut. Di samping itu juga akan disampaikan perbandingan dengan organisasi militer negara lain yang telah mapan. Kata kunci : Doktrin pengembangan organisasi

SBP2004,

operasi

informasi,

perang

informasi,

1

I.

PENDAHULUAN

“Dominating the information spectrum is as critical to conflict now as occupying the land or controlling the air has been in the past” General Ronald R. Fogleman Cornerstones of Information Warfare

Di dalam suatu pertempuran, kemenangan sangat ditentukan oleh siapa yang lebih mampu menggali kekuatan lawan baik ditinjau secara taktis dan strategis sehingga ia mempunyai kesempatan untuk menyiapkan taktik dan strategi paling tepat untuk melakukan penyerangan dan pertahanan secara efektif dan efisien.

Sebelum suatu

operasi tempur digelar, dilakukan kegiatan-kegiatan pendahuluan diantaranya adalah pengumpulan data-data intelijen melalui proses pengintaian (reconnaissance) dan pengamatan (surveillance) mengenai keadaan lawan.

Data-data intelijen ini

kemudian didistribusikan kepada staf-staf yang akan melakukan analisa berdasarkan kapasitasnya masing-masing yakni staf operasi (SOPS), staf personil (SPERS), staf logistik (SLOG) dan staf komunikasi dan elektronika (SKOMLEK).

Setelah proses selesai, hasil analisa kemudian diintegrasikan untuk kemudian disarikan kembali dalam bentuk beberapa alternatif operasi tempur yang disajikan kepada Panglima Komando operasi.

Panglima akan memilih alternatif terbaik

ditinjau dari keempat aspek yang telah dianalisa tersebut yang dihadapkan kepada kondisi terkini. Alternatif yang dipilih ini kemudian akan menjadi Perintah Operasi dan menjadi dasar pelaksanaan operasi tempur di lapangan.

Hasil operasi akan

dapat dilihat dalam rentang waktu tertentu yang telah direncanakan di awal perencanaan operasi tempur.

Kualitas keberhasilan operasi tempur akan sangat

tergantung kepada kemampuan kegiatan intelijen dalam mengumpulkan informasi sebanyak-banyaknya mengenai situasi dan kondisi lawan.

2

Namun di sisi lain, bukan berarti lawan juga akan tinggal diam dan membiarkan dirinya rentan (vulnerable) terhadap infiltrasi kita. Lawan juga telah mengantisipasi hal ini dengan meningkatkan pertahanan dirinya dari kemungkinan-kemungkinan kebocoran informasi atau data ke pihak kita. Di samping itu, lawan juga pasti menggelar operasi intelijen untuk dapat mengambil data-data dan informasi yang berguna bagi mereka dalam menyusun taktik dan strategi perang melawan kita. Oleh karena itu, selain melaksanakan operasi pencarian data dan informasi, kita juga harus menggelar operasi perlindungan data dan informasi untuk mencegah lawan menggali kekuatan kita.

Perkembangan teknologi informasi dan elektronika yang pesat beberapa dekade ini telah merubah paradigma perang.

Sebagaimana disampaikan oleh General Ronald

R. Fogleman di atas bahwa dominasi terhadap spektrum informasi tidak ubahnya dengan dominasi darat dan udara di masa lalu.

Artinya barang siapa mampu

mendominasi ruang informasi, ia akan memperoleh keunggulan dalam perang. Internet sebagai jalan bebas hambatan informasi telah menghilangkan batas-batas wilayah sehingga memberikan kesempatan yang luas untuk melakukan penggalian data dan informasi dari siapa saja yang kita inginkan. Oleh karena itu tidak heran bila cukup banyak informasi dan data yang bersifat rahasia dapat dengan mudah diperoleh di dunia maya ini tak terkecuali informasi dan data yang dapat digunakan untuk kepentingan operasi tempur.

Pada beberapa arena perang yang terjadi di beberapa belahan dunia beberapa waktu ini seolah-olah menampilkan perang konvensional pada media tiga dimensi (daratlaut-udara). Namun bila dianalisa lebih mendalam ternyata sebenarnya telah terjadi perang sebelum perang yang telah digelar melalui berbagai pernyataan forum resmi maupun media massa yang terang-terangan maupun yang terselubung. Perang ini tidak kasat mata karena bergerak di media yang tidak dapat dijangkau oleh senjata perang tiga-dimensi sehebat apapun yang disebut dengan perang maya (cyber warfare).

Salah satu kegiatan di dalam cyber warfare adalah kegiatan yang 3

bertujuan untuk mendapatkan informasi tentang berbagai aspek penting milik lawan dan menjaga aset-aset milik sendiri dari serangan lawan melalui dunia maya. Perang maya dan kegiatan operasi intelijen adalah salah satu bagian dari kegiatan yang dinamakan dengan operasi informasi (OI).

Di dalam [1] dinyatakan tentang OI sebagai bagian melekat dari suatu kegiatan operasi udara (OPSUD). TNI AU telah mempersiapkan diri untuk menghadapi era perang informasi (information warfare, IW), namun harus dipahami bahwa berperang secara tidak kasat mata tidaklah semudah berperang secara kasat mata. Berperang di dunia maya dapat dianalogikan bagaikan bergerak di alam “kegelapan” digital samudera bit. Oleh karena itu organisasi harus memiliki suatu sense dan feel tersendiri agar ia dapat melakukan tugas-tugas penyerangan aset-aset lawan dan pada saat yang bersamaan melaksanakan proteksi terhadap aset-aset sendiri dari serangan balik lawan.

Sejauh mana kesiapan TNI AU dalam melaksanakan OI di era PI sebagaimana yang diamanahkan oleh SBP2004 akan diulas di dalam naskah ini.

Di samping itu juga

akan disampaikan lebih mendetil mengenai OI dan tujuan utama OI untuk mencapai keunggulan informasi (information superiority), implementasinya di dalam perang nyata, struktur pengawakannya, penyiapan personil yang mengawakinya dan konsep organisasi TNI AU untuk mengakomodir OI di masa mendatang. Untuk itu pada Bagian II dan III akan disampaikan mengenai konsep dan struktur OI, Bagian IV akan mengulas relasi antara OI dan PI, dilanjutkan dengan ulasan mengenai keunggulan informasi pada Bagian V.

Analisa OI pada organisasi TNI AU akan

disampaikan pada Bagian VI dan pada Bagian VII akan dibahas mengenai konsep pengembangan organisasi TNI AU dan organisasi OI TNI AU seirama dengan perkembangan OI terkini serta pendidikan dan pelatihan para personil OI pada Bagian VIII. Bagian IX akan menyimpulkan secara komprehensif semua materi yang telah disampaikan pada bagian-bagian sebelumnya dan saran untuk mengantisipasi perkembangan OI seiring dengan perkembangan TI.

4

II.

KONSEP OPERASI INFORMASI

“The history of command can thus be understood in terms of a race between the demand for information and the ability of command systems to meet it.” Martin Van Creveld Command in War

OI telah lama digunakan di berbagai medan pertempuran. Pada Perang Dunia II, kelalaian Amerika Serikat dalam menindak lanjuti informasi awal pergerakan skadron udara dan armada Jepang menyebabkan kehancuran Pearl Harbor. Demikian halnya dengan U-Boat Jerman yang merajai samudera selama beberapa tahun berkat kehebatan mesin sandi Enigma.

Keberhasilan Inggris memecahkan

pola penyandian Enigma mengakhiri masa keemasan U-Boat di samudera Atlantik.

Di awal tahun 2000, AS melakukan serangan besar-besaran ke Irak dalam upayanya untuk mengungkap produksi Weapon of Mass Destruction (WMD) sebagaimana yang diinformasikan oleh dinas intelijennya.

Dapat dilihat bahwa sedemikian

mudahnya AS memasuki wilayah udara Irak dan menghancurkan berbagai obyek vital yang bersifat taktis dan strategis yang diikuti dengan penyekatan di darat, laut maupun udara. Keberhasilan operasi udara ini tidak lepas dari keberhasilan OI yang digelar sebelum dimulai dan pada saat operasi tempur dilaksanakan.

Seiring dengan perkembangan teknologi informasi (TI), paradigma perang juga berkembang mengikuti perkembangan ini.

Di masa lalu, panglima perang

mengawasi jalannya peperangan dari atas bukit atau kuda didampingi staf-stafnya. Agar dapat memberikan perintah kepada pasukan di lapangan dengan tepat dalam mengantisipasi pergerakan pasukan lawan, diperlukan informasi yang akurat mengenai kekuatan dan kelemahan lawan.

Informasi ditransmisikan kepada

panglima menggunakan berbagai sarana yang memungkinkan pada saat itu seperti 5

gerakan tangan, bendera atau asap.

Ia kemudian memberikan keputusan langkah

yang harus diambil berdasarkan dari hasil analisa yang dilakukan dan mengarahkan pasukannya dengan cara yang sama.

Perkembangan pesat TI mendorong dibangunnya sistem pengelolaan pertempuran yang terotomasi agar sinkron dengan pergerakan pasukan di lapangan.

Ini adalah

kebutuhan mendasar untuk mengelola ruang tempur yang berubah secara dinamis seiring dengan perubahan lingkungan yang cepat. Pengalaman telah menunjukkan bahwa informasi merupakan kunci utama kemenangan pasukan di medan tempur. Mereka yang mendapatkan informasi terlebih dulu, akan mampu menyiapkan diri lebih dini dan mengantisipasi kemungkinan-kemungkinan terburuk yang dapat terjadi dalam perang. Oleh karena itu pada era informasi saat ini dan mendatang, informasi adalah senjata dan sekaligus sebagai sasaran utama dalam pertempuran.

Bila ditelusuri, OI pertama kali diperkenalkan oleh Department of Defense (DoD) AS di pertengahan tahun 1990-an [6] yang kemudian diintepretasikan oleh masingmasing angkatan perang sesuai dengan matra dan tugas pokoknya masing-masing. Selain itu juga diterbitkan naskah operasi gabungan OI yang melibatkan semua angkatan perang AS. Keberhasilan AS dalam mengimplementasikan OI di berbagai medan pertempuran telah menginspirasi negara-negara lain untuk mengadopsinya dan salah satu diantaranya adalah Indonesia.

Apa itu Informasi ?

Kunci utama dalam OI adalah informasi. Pada era teknologi informasi saat ini, informasi dapat menjadi senjata (weapon) dan sekaligus menjadi sasaran (target). Kepiawaian dalam menangani informasi akan menjadikannya senjata yang membahayakan lawan, sedangkan kelalaian menanganinya akan menjadikannya senjata makan tuan. [2] mendefinisikan informasi sebagai (1) fakta-fakta, data atau instruksi-instruksi dalam berbagai media atau bentuk dan (2) makna yang diberikan

6

oleh manusia melalui konvensi-konvensi yang diketahui yang digunakan dalam merepresentasikannya.

Operasi Informasi

Secara umum OI adalah suatu teknik mengintegrasikan semua aspek kekuatan tempur yang tepat untuk mempengaruhi, meyakinkan atau memaksa lawan untuk mengikuti keinginan kita.

OI didefinisikan berdasarkan karakteristik angkatan

perang yang dalam konteks ini adalah Angkatan Udara (AU). Definisi OI adalah sebagai berikut :

“The integrated employment of the core capabilities of electronic warfare, computer network operations, psychological operations, military deception, and operations security, in concert with specified supporting and related capabilities, to influence, disrupt, corrupt or usurp adversarial human and automated decision making while protecting our own”. [2] “The integrated employment of the capabilities of influence operations, electronic warfare operations, and network warfare operations, in concert with specified integrated control enablers, to influence, disrupt, corrupt, or usurp adversarial human and automated decision making while protecting our own”. [4] “The integrated employment of electronic warfare (EW), computer network operations (CNO), psychological operations (PSYOP), military deception (MILDEC), and operations security (OPSEC), in concert with specified supporting and related capabilities, to influence, disrupt, corrupt or usurp adversarial human and automated decision making while protecting our own”. [5]

Pada dasarnya OI adalah suatu keterpaduan penggunaan aset-aset kekuatan tempur AU dalam mengekploitasi kerawanan informasi lawan dan melindungi informasi sendiri demi keberhasilan pelaksanaan operasi udara. OI menyediakan kemampuan non-kinetis utama kepada pasukan. Kemampuan-kemampuan ini dapat menciptakan dampak ke keseluruhan ruang tempur dan ditransmisikan sepanjang spektrum konflik 7

dari masa damai ke perang dan sebaliknya. Kunci utama OI adalah pencapaian dan mempertahankan keunggulan informasi terhadap kekuatan lawan.

Keunggulan informasi adalah satu derajat dominansi di dalam domain informasi yang

mengijinkan

kekuatan

kawan

kemampuan

untuk

mengumpulkan,

mengendalikan, mengeksploitasi dan menjaga informasi tanpa adanya hambatan. Keunggulan informasi menyediakan kekuatan udara suatu keuntungan yang kompetitif ketika ia ditranslasikan ke dalam keputusan pada tataran yang lebih tinggi. Dengan kata lain, OI membantu komandan dengan cepat menentukan situasi, memberi penilaian dan mengarahkan ancaman dan resiko, mengupayakan tindakan, membuat keputusan yang tepat dan terwaktu serta membentuk ruang tempur untuk keuntungan sendiri.

Lingkungan Informasi

Lingkungan informasi adalah kumpulan individu, organisasi dan sistem yang mengumpulkan, mengolah, menyebarkan dan atau melakukan tindakan pada informasi.

Para pelakunya adalah para pemimpin, pengambil keputusan, individu

dan organisasi. Sumber-sumber daya meliputi material dan sistem yang digunakan untuk mengumpulkan, menganalisa, mengaplikasikan dan menyebarkan informasi. Lingkungan informasi adalah dimana manusia dan sistem terotomasi melakukan kegiatan observe, orient, decide and act (OODA) kepada informasi dan oleh karena itu ia dikatakan sebagai lingkungan prinsipil pada pembuatan keputusan sebagaimana dipresentasikan dalam Gambar 1.

Bentuk lonjong warna hijau di bagian kiri menggambarkan proses-proses yang digunakan untuk mengobservasi (observe) atau merasakan ruang tempur (orient). Bentuk

lonjong

warna

ungu

menggambarkan

proses-proses

kognitif

dari

pengorientasian dan memutuskan tindakan yang akan dilakukan. Bentuk lonjong warna kuning di bagian kanan menggambarkan proses-proses penyebaran maksud (decide) dan pemaduan tindakan-tindakan di dalam lingkungan (act).

Pada sisi 8

kanan terdapat tiga domain atau dimensi yang saling berkaitan yakni dimensi fisik, dimensi informasional dan dimensi kognitif yang masing-masing mempunyai fungsi yang saling menunjang.

Gambar 1. Lingkungan informasi.

o

Dimensi fisik.

Dimensi fisik dibentuk oleh sistem Command and Control

(C2) dan infrastruktur-infrastruktur pendukung yang memungkinkan individu dan organisasi melaksanakan operasi pada domain udara, laut, darat dan angkasa.

Ia juga dimensi dimana perangkat-perangkat fisik dan jaringan

komunikasi yang menghubungkannya berada, yang meliputi sarana-sarana transmisi, infrastruktur, teknologi, kelompok dan populasi.

Sebagai

perbandingan, elemen-elemen pada dimensi ini adalah yang paling mudah diukur dan konsekuensinya, secara tradisional kekuatan tempur diukur di dalam dimensi ini. o

Dimensi Informasional. Ini adalah dimensi dimana informasi dikumpulkan, diolah, disimpan, disebarkan, ditampilkan dan diproteksi. Dimensi dimana kekuatan C2 militer modern dikomunikasikan dan keinginan komandan

9

disampaikan.

Dimensi ini terdiri dari isi dan aliran informasi dan

konsekuensinya, dimensi ini harus terproteksi dengan benar dan tepat. o

Dimensi Kognitif. Dimensi kognitif mencakup pikiran pengambil keputusan dan target audience (TA) atau individu/kelompok yang akan dipengaruhi. Ini adalah dimensi dimana orang-orang memahami, memvisualisasikan dan memutuskan dan merupakan dimensi terpenting diantara ketiganya. Dimensi ini juga dipengaruhi oleh perintah-perintah komandan, pelatihan dan motivasi pribadi lainnya.

Faktor-faktor seperti kepemimpinan, moral, daya kohesi,

emosi, keadaan pikiran, tingkat pelatihan, pengalaman, kewaspadaan situasi demikian halnya dengan opini publik, persepsi, media, informasi umum dan rumor akan mempengaruhi dimensi ini.

Gambar 2. Domain lingkungan informasi.

10

Model di atas memberikan sarana untuk memahami lingkungan OI dan juga pondasipondasi logika mengenai kemampuan-kemampuan OI berupa :

o

Influence Operation (InfOps). Operasi ini difokuskan pada mempengaruhi persepsi dan perilaku pimpinan, kelompok atau keseluruhan populasi secara fisik, informasional atau keduannya.

o

Network Warfare Operation (NWOps). Operasi ini ditekankan pada domain informasi yang merupakan kombinasi dinamis komponen software, hardware, data dan manusia.

o

Electronic Warfare Operation (EWOps). Operasi ini beroperasi pada spektrum

elektromagnetik

walaupun

ia

menciptakan

dampak

yang

membentang di lingkungan operasi OI.

11

III. STRUKTUR OPERASI INFORMASI

“Information is the currency of victoryon the battlefield.” Gen Gordon Sullivan

Struktur OI dibangun di atas berbagai macam kemampuan-kemampuan dan kegiatankegiatan tradisional yang dijalankan terpisah.

Membangun OI tidak ubah

mengintegrasikan semua kemampuan dan kegiatan tersebut di bawah satu bentuk operasi besar berdaya gempur tinggi.

Gambar 3. Konsep dasar OI.

12

Kemampuan-kemampuan dan kegiatan-kegiatan tersebut kemudian dikelompokkan ke dalam beberapa kategori berdasarkan kesamaan fungsi sebagaimana yang dipresentasikan pada Gambar 4.

Gambar 4. Struktur OI dalam paradigma [4].

Influence Operation

InfOps difokuskan pada mempengaruhi pemahaman dan perilaku pimpinan, kelompok atau keseluruhan populasi.

Ia memberdayakan berbagai kemampuan

untuk mempengaruhi perilaku, melindungi operasi, mengkomunikasikan maksud komandan dan memproyeksikan informasi yang akurat untuk mencapai efek-efek yang diinginkan di sepanjang domain kognitif.

Efek-efek ini akan menghasilkan

perbedaan perilaku atau perubahan pada siklus keputusan lawan sehingga selaras dengan sasaran komandan. Kemampuan militer inti InfOps adalah :

o

Psychological Operations (PSYOP). [14] mendefinisikannya PSYOP sebagai operasi-operasi terencana untuk mentransmisikan informasi dan petunjukpetunjuk ke audience asing dalam rangka mempengaruhi emosi, motif, 13

penalaran obyektif dan pada akhirnya mempengaruhi perilaku pemerintahan, organisasi, kelompok dan individu asing. Tujuannya adalah untuk mengajak atau memaksa sikap dan perilaku mereka agar mengikuti keinginan-keinginan kita. o

Military Deception (MILDEC).

[10] mendefinisikannya sebagai tindakan-

tindakan yang secara sengaja dilakukan untuk menyesatkan para pembuat keputusan lawan terhadap kemampuan-kemampuan, tujuan-tujuan dan operasioperasi militer sendiri, sehingga menyebabkan lawan mengambil atau tidak mengambil tindakan yang berkontribusi pada keberhasilan misi sendiri. o

Operations Security (OPSEC). [12] mendefinisikannya sebagai suatu proses dalam mengidentifikasikan informasi kritis dan diikuti dengan penganalisaan tindakan kawan pada operasi militer dan kegiatan-kegiatan lain untuk : ƒ

Mengidentifikasi rangkaian tindakan yang dapat diamati oleh sistem intelijen lawan.

ƒ

Menentukan petunjuk-petunjuk dimana sistem intelijen lawan dapat memperoleh (informasi) yang dapat diterjemahkan atau dirangkai bagianper-bagian untuk mendapatkan informasi kritis yang berguna bagi lawan.

ƒ

Memilih dan melaksanakan pengukuran yang mengeliminasi atau mengurangi pada tingkat yang dapat diterima kerawanan-kerawanan tindakan-tindakan kawan terhadap ekploitasi lawan.

o

Counterintelligence (CI) Operations.

CI didefinisikan sebagai kegiatan

pengumpulan informasi dan dilakukan untuk perlindungan terhadap spionase, sabotase, kegiatan-kegiatan intelijen lainnya atau pembunuhan yang dilakukan oleh atau mengatas namakan pemerintahan, organisasi atau perorangan asing, atau kegiatan-kegiatan teroris internasional. o

Counterpropaganda Operations. Rangkaian kegiatan untuk mengidentifikasi dan membalikkan propaganda lawan dan membongkar upaya-upaya lawan untuk mempengaruhi populasi dan pemahaman situasi kekuatan militer kawan.

o

Public Affairs (PA) Operations. Kegiatan-kegiatan untuk menilai lingkungan informasi seperti opini publik dan untuk mengetahui pergeseran politik, sosial dan budaya. PA merupakan komponen kunci pencegahan dan membangun 14

kewaspadaan prediktif komandan terhadap lingkungan informasi dan sarana untuk melaksanakan tindakan ofensif dan defensif pencegahan di dalam operasi udara. PA adalah garis depan dalam menghadapi propaganda dan penyalah gunaan informasi oleh lawan.

Aktivitas-aktivitas InfOps ini memberi kesempatan kepada komandan untuk menyiapkan dan membentuk ruang tempur operasional dengan membawa informasi dan petunjuk-petunjuk kepada TA terpilih, membentuk pemahaman para pengambil keputusan, mengamankan informasi kritis kawan, menjaga dari sabotase, melindungi terhadap spionase, mengumpulkan data-data intelijen dan mengkomunikasikan informasi terpilih mengenai kegiatan-kegiatan militer kepada global audience (GA).

Network Warfare Operation

NWOps adalah perencanaan terpadu, pemberdayaan dan penilaian kemampuankemampuan militer untuk mencapai dampak-dampak yang diinginkan pada interkoneksi jaringan analog dan digital ruang tempur.

NWOps dilaksanakan di

dalam domain informasional melalui kombinasi software, hardware, data dan interaksi manusia.

Jaringan di dalam konteks ini didefinisikan sebagai kumpulan

sistem yang mentransmisikan informasi seperti jaringan radio, sambungan satelit, telemetri, telekomunikasi dan jaringan komunikasi nirkabel. Kegiatan-kegiatan di dalam NWOps meliputi :

o

Network Attack (NetA). NetA adalah pemberdayaan kemampuan-kemampuan berbasis jaringan untuk menghancurkan, mengganggu, merusak atau merebut informasi yang disimpan atau yang ditransmisikan melalui jaringan. Jaringan yang dimaksud meliputi jaringan telepon dan pelayanan data.

o

Network Defense (NetD).

NetD adalah pemberdayaan kemampuan-

kemampuan berbasis jaringan untuk menjaga informasi kawan yang disimpan atau yang ditransmisikan melalui jaringan terhadap upaya-upaya lawan untuk menghancurkan, mengganggu, merusak atau merebutnya. 15

o

Network Warfare Support (NS). NS adalah kumpulan dan produksi data yang berkaitan dengan jaringan untuk keperluan pengambilan keputusan cepat yang melibatkan NWOps. Aspek ini sangat kritis bagi tindakan-tindakan NetA dan NetD untuk menemukan, memperbaiki, melacak dan menilai baik sumbersumber akses dan kerawanan kawan dan lawan untuk pertahanan segera, pengenalan dan prediksi ancaman, pencarian sasaran, pengembangan teknik dan akses, perencanaan dan eksekusi NWOps.

Electronic Warfare Operation

EWOps adalah perencanaan terpadu, pemberdayaan dan penilaian kemampuankemampuan militer untuk mencapai dampak-dampak yang diinginkan pada domain elektromagnetik dalam rangka mendukung tujuan-tujuan operasional.

EWOps

beroperasi pada spektrum elektromagnetik termasuk gelombang radio, infra merah, mikro, energi terarah dan semua frekuensi lainnya. mengkoordinasikan

dan

mencegah

konflik

Ia bertanggung jawab untuk

semua

kekuatan

kawan

yang

menggunakan spektrum baik udara, laut, darat dan angkasa, sebagimana halnya dengan menyerang dan mencegah penggunaannya oleh lawan.

Oleh karena itu,

adalah hal penting untuk mengkoordinasikan elemen di semua operasi khususnya ketika kawan menggunakan spektrum elektromagnetik berlipat.

Kemampuan-

kemampuan militer EWOps adalah :

o

Electronic Attack (EA).

EA adalah kegiatan penggunaan spektrum

elektromagnetik, energy terarah (directed-energy, DE) atau persenjataan anti radiasi untuk menyerang personil, fasilitas atau peralatan dengan maksud memperdaya, mengganggu, mencegah dan atau menghancurkan kemampuan tempur lawan. Ia juga memperdaya dan mengganggu sistem pertahanan udara terpadu lawan (integrated air defense system, IADS) dan komunikasi sebagaimana penghancuran kemampuan lawan melalui aset-aset penyerangan mematikan. 16

o

Electronic Protection (EP).

EP memperkuat penggunaan spektrum

elektromagnetik untuk kekuatan kawan.

Ia adalah aspek pertahanan yang

difokuskan pada perlindungan kepada personil, fasilitas dan peralatan dari dampak-dampak

pemberdayaan

EW

kawan

atau

lawan

yang

dapat

menurunkan, menetralisir atau menghancurkan kemampuan tempur kawan. o

Electronic Warfare Support (ES).

ES adalah koleksi data elektromagnetik

untuk penggunaan-penggunaan taktis segera seperti penghindaran ancaman, pemilihan rute, pencarian sasaran atau homing, yang menyediakan informasi yang diperlukan untuk pengambilan keputusan terwaktu yang melibatkan EWOps.

Ia mempunyai hubungan erat dengan pengumpulan, pengolahan,

pengeksploitasian dan penyebaran signal intelligence (SIGINT).

Integrated Control Enablers (ICE)

ICE adalah kemampuan-kemampuan kritis yang diperlukan untuk mengeksekusi operasi-operasi informasi, udara dan angkasa dengan sukses dan memproduksi dampak-dampak terpadu dari operasi gabungan.

Oleh karena OI mempunyai

ketergantungan yang tinggi kepada ICE. ICE ini meliputi :

o

Intelligence, Surveillance and Reconnaissance (ISR). kemampuan-kemampuan

terpadu

untuk

melaksanakan,

Ini adalah mengumpulkan,

mengolah, mengeksploitasi dan menyebarkan informasi intelijen secara terwaktu dan akurat.

ISR adalah fungsi kritis yang membantu komanda

dalam menyediakan kewaspadaan ruang tempur dan situasional penting agar dapat merencanakan dan melaksanakan operasi dengan sukses. Operasi udara tergantung kepada efektifitas OI dan tindakan OI yang efektif memerlukan informasi ISR terkini, akurat dan khusus dari berbagais sumber yang tersedia. o

Network Operations (NetOps). Operasi ini mencakup information assurance (IA), manajemen jaringan dan sistem, dan manajemen penyebaran informasi. NetOps terdiri dari organisasi-organisasi, prosedur-prosedur dan fungsionalitas yang diperlukan untuk merencanakan, mengelola dan memantau jaringan AU 17

dalam mendukung operasi dan memberikan tanggapan terhadap ancaman, kehilangan sumber daya dan dampak-dampak operasi lainnya.

IA adalah

ukuran yang diambil untuk melindungi dan menjaga informasi dan sistem informasi dengan cara meyakinkan confidentiality, integrity, availability, nonrepudiation dan authenticity (CIANA)-nya. IA berlaku pada rentang life-cycle informasi dan sistem informasi secara penuh. o

Predictive Battlespace Awareness (PBA).

PBA adalah pengetahuan

mengenai lingkungan operasional yang mengijinkan komandan dan staf dengan tepat mengantisipasi kondisi-kondisi mendatang, menilai perubahan-perubahan kondisi, mengatur prioritas dan mengeksploitasi munculnya kesempatankesempatan dan pada saat yang bersamaan mengurangi tindakan-tindakan tak terduga lawan. PBA menyusun metodologi untuk menggabungkan semua asetaset ISR dalam rangka memaksimalkan kemampuan untuk memprediksi gerakan lawan dan memutuskan gerakan kawan. Salah satu tahap awal dalam PBA adalah menilai kerawanan-kerawanan kawan dan kekuatan-kekuatan dan kelemahan-kelemahan lawan untuk memprediksi gerakan lawan melalui intelligence preparation of the battlefield (IPB). Tingkat kewaspadaan ini memerlukan pengembangan dan integrasi lima kegiatan kunci yang dijalankan secara paralel dan berkesinambungan yakni :

o

ƒ

IPB.

ƒ

Pengembangan sasaran.

ƒ

Strategi ISR.

ƒ

Pemberdayaan ISR.

ƒ

Penilaian

Precision Navigation and Timing (PNT). PNT yang disediakan oleh sistemsistem berbasis angkasa sangat mendasar bagi OI.

Ia menyediakan

kemampuan untuk mengintegrasikan dan menkoordinasikan penggunaan kekuatan OI untuk menciptakan dampak di sepanjang ruang tempur.

18

Pengorganisasian OI

Dalam implementasi OI di lapangan, terdapat beberapa organisasi utama yang mendukung dan menjamin keberhasilan OI yakni :

o

Information Warfare Flight (IWF). Dalam masa damai, IWF adalah elemen perancanaan operasional OI pada tataran komando atas.

Pada masa perang,

organisasi bentukan bernama air operation center (AOC) diaktifkan dan IWF membentuk tim OI yang bertugas mengintegrasikan divisi-divisi tempur di dalam AOC seperti Strategi, Perencanaan, ISR, Operasi Tempur dan lainlainnya.

AOC adalah organisasi utama perencana dan pelaksana NWOps,

InfOps dan EWOps diintegrasikan dan disinkronisasikan. o

Organisasi EWOps.

Electronic warfare coordination cell (EWCC) adalah

organisasi perencana dan pelaksana penting untuk memadukan kegiatankegiatan satuan-satuan untuk mencapai tujuan-tujuan EW pada rencana kampanye. EWOps adalah operasi gabungan yang melibatkan ketiga angkatan perang sehingga salah satu tugas EWCC adalah melaksanakan koordinasi untuk integrasi semua aset yang ada untuk melaksanakan EWOps. o

Organisasi NetOps dan NetD. NetOps dan NetD adalah satu bentuk operasi gabungan. Organisasi NetOps dan NetD bertugas menyediakan komandan kemampuan-kemampuan

pendeteksian

penggangguan

dan

garis

batas

pertahanan secara nyata-waktu, pengelolaan jaringan dan pemecahan kesalahan, fusi data, penilaian dan dukungan keputusan. Dalam aplikasinya, organisasi ini dibentuk menjadi hirarki operasional tiga-tingkat untuk mensinkronkan kemampuan berdasarkan pada strategi pengamanan defense-indepth. Hirarki tersebut adalah :

19

Gambar 5. Organisasi OI dalam paradigma [4].

ƒ

Air Force Network Operation and Security Center (AFNOSC) berada pada

hirarki

tertinggi

yang

bertanggung

jawab

melaksanakan

perencanaan, koordinasi, penugasan dan mengarahkan upaya-upaya NetOps dan NetD secara global. ƒ

Network Operations Security Center (NOSC) berada pada hirarki tengah dan bertugas menyediakan komandan kemampuan-kemampuan taktis dan operasional.

ƒ

Network Control Center (NCC) merupakan hirarki terendah dan bertugas melaksanakan kegiatan-kegiatan pada tataran taktis.

NCC

menyediakan sarana untuk mendapatkan informasi dan keunggulan keputusan dalam mendukung misi strategis dan operasional pada tataran yang lebih tinggi.

20

IV.

OPERASI INFORMASI DAN PERANG INFORMASI

“There is much more to electronic warfare than simply detecting enemy transmissions.” Martin Van Creveld Technology and War

Pada paradigma OI yang dinyatakan di dalam [3], PI adalah aspek penyerangan dan pertahanan OI dan mendukung semua fungsi-fungsi udara dan angkasa yang membentang pada semua fase operasi. OI adalah komplemen dari information-inwarfare (IIW) atau Informasi-dalam-Perang (IdP) yang berkaitan dengan aspekaspek eksploitasi OI. PI dan IdP dilaksanakan menyeluruh pada semua fase operasi dan meliputi wilayah operasi-operasi militer. Relasi kedua komponen tersebut di dalam konstruksi OI diperlihatkan pada Gambar 6.

Gambar 6. Relasi komponen PI dan IdP di dalam konstruksi OI.

21

Perang Informasi

Dalam perspektif AU, kemampuan PI dalam melakukan penyerangan dan pertahanan disebut dengan lawan informasi (counterinformation) yang didefinisikan sebagai fungsi kekuatan udara dan angkasa yang membantu menegakkan keunggulan informasi dengan cara menetralisir atau mempengaruhi kegiatan-kegiatan informasi lawan pada tataran yang bervariasi tergantung kepada situasi. Counterinformation terdiri dari kegiatan-kegiatan yang bersifat ofensif dan defensif.

o

Offensive Counterinformation (OCI) Operations.

Disebut juga dengan

Operasi Lawan Informasi Ofensif (OLIO) dirancang untuk membatasi, mencegah, melemahkan, memperdaya, menggangu atau menghancurkan kemampuan-kemampuan informasi lawan dan tergantung kepada pemahaman terhadap kemampuan-kemampuan informasi lawan. Tindakan-tindakan yang dilakukan meliputi penyerangan informasi dan sistem informasi lawan. OCI meliputi beberapa kegiatan sebagai berikut : ƒ

Psychological Operations (PSYOP).

ƒ

Electronic Warfare (EW).

ƒ

Military Deception (MILDEC).

ƒ

Public Affairs (PA) Operations.

ƒ

Computer Network Attack (CNA).

CNA adalah operasi uang

diselenggarakan menggunakan sistem informasi untuk mengganggu, menyanggah, melemahkan dan menghancurkan informasi yang disimpan di dalam komputer dan jaringan komputer atau komputer dan jaringan komputer itu sendiri. Tujuan utama CNA adalah untuk mempengaruhi keputusan komandan lawan. Sarana utama CNA adalah komputer dan sarana telekomunikasi dan mereka juga merupakan sasaran utamanya. ƒ

Physical Attack. Peran physical attack dalam CI adalah mempengaruhi informasi dan sistem informasi lawan dengan menggunakan persenjataan fisik untuk menciptakan satu dampak spesifik pada lawan. 22

o

Defensive Counterinformation (OCI) Operations.

Disebut juga dengan

Operasi Lawan Informasi Defensif (OLID) yang bertujuan melindungi dan mempertahankan informasi dan sistem informasi kawan.

DCI meliputi

beberapa kegiatan sebagai berikut : ƒ

Operation Security (OPSEC).

ƒ

Information Assurance (IA).

IA meliputi keamanan komputer

(computer security, COMPSEC) dan komunikasi (communication security, COMSEC) termasuk di dalamnya adalah ukuran-ukuran tertentu untuk mendeteksi, mendokumentasikan dan menghitung ancamanancaman pada komputer dan komunikasi. •

COMPSEC adalah pengukuran dan pengendalian yang diambil untuk meyakinkan CIA dari informasi yang diproses dan disimpan oleh komputer.

Ini termasuk kebijakan, prosedur dan perangkat

hardware dan software yang diperlukan untuk melindungi sistem komputer dan informasi. •

COMSEC adalah pengukuran dan pengendalian yang diambil untuk

mencegah

personil

yang

tidak

bertanggung

jawab

mendapatkan informasi dari sarana telekomunikasi dan pada saat yang sama meyakinkan keaslian telekomunikasi.

COMSEC

meliputi keamanan sandi (cryptosecurity), keamanan transmisi, keamanan pancaran (emission security, EMSEC) dan keamanan fisik dari material dan informasi COMSEC itu sendiri. ƒ

Computer Network Defense (CND).

CND adalah tindakan-tindakan

yang diambil untuk merencanakan dan mengarahkan respon terhadap kegiatan tidak bertanggung jawab dalam menjaga sistem informasi dan jaringan komputer AU. ƒ

Counterdeception (CD).

CD adalah upaya untuk mengambil

keuntungan dari atau meniadakan, menetralisir atau mengurangi dampakdampak dari operasi pengelabuan lawan. 23

ƒ

Counterintelligence (CI).

ƒ

Public Affair (PA) Operations.

ƒ

Counterpropaganda Operations.

Operasi ini melibatkan upaya-upaya

untuk meniadakan, menetralisir, mengurangi dampak-dampak atau pengambilan keuntungan dari operasi psikologi atau upaya-upaya propaganda asing. ƒ

Electronic Warfare (EW) khususnya Electronic Protection (EP).

Gambar 7. Struktur OI dalam paradigma [3].

Informasi dalam Perang

IdP mengidentifikasikan fungsi-fungsi kekuatan udara dan angkasa yang secara terus menerus menyediakan komandan kewaspadaan situasional sepanjang spektrum konflik. Fungsi-fungsi yang tercakup di dalam IdP adalah :

24

o

Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance (ISR).

kemampuan

untuk

melaksanakan

tugas,

ISR adalah kemampuan-

mengumpulkan,

mengolah,

mengeksploitasi dan menyebarkan informasi tepat waktu dan akurat.

ISR

adalah fungsi kritis yang membantu menyediakan komandan kewaspadaan situasional dan ruang tempur penting untuk merencanakan dan menjalankan operasi dengan sukses. o

Precision Navigation and Positioning (PNP).

PNP mempunyai kemampuan untuk

mendapatkan lokasi sasaran dan memberi operator kemampuan untuk menyerang sasaran dengan tepat di dalam area sensitif secara fisik.

o

Weather Operations (WOps).

WOps menyediakan informasi penting mengenai

lingkungan udara dan angkasa kepada pasukan.

Informasi lingkungan adalah satu

elemen kritis pada proses pembuatan keputusan untuk penggerakan kekuatan, perencanaan dan pelaksanaan operasi di udara, laut, darat dan angkasa.

o

Public Affair (PA) Operations. Komandan menggunakan operasi PA untuk mengumpulkan dan mengkomunikasikan informasi tidak rahasia kepada AU, masyarakat dalam dan luar negeri.

Kegiatan-kegiatan PA dapat berupa

penyiaran berita/informasi, hubungan masyarakat, program-program musik, informasi visual, wisata museum, perekrutan dan kamera tempur.

Pengorganisasian OI

Dalam implementasi OI di lapangan, terdapat empat organisasi utama yang mendukung dan menjamin keberhasilan OI yakni :

o

o

Divisi ISR. Terdiri dari tiga elemen yakni : ƒ

Strategi.

ƒ

Perencanaan.

ƒ

Operasional.

IWF. Terdiri dari operator-operator informasi berpengalaman dari berbagai disiplin ilmu dan mempunyai tugas utama melaksanakan tugas-tugas lawan informasi dan membantu mengintegrasikan operasi-operasi OCI dan DCI.

25

IWF berkaitan erat dengan kegiatan special technical operation (STO) dalam bentuk sel-sel yang beranggotakan personil IWF. ISR dan IWF berada di dalam suatu organisasi bentukan yang disebut dengan AOC. o

AFNOSC.

NOSC

menyediakan

komandan

informasi

pendeteksian

penyusupan jaringan dan garis batas pertahanan operasional secara nyatawaktu. Selain itu ia juga memberikan bantuan untuk melaksanakan IA dan CND. o

Air Force Computer Emergency Response Team (AFCERT).

Ia adalah

organisasi garda terdepan AU yang ditujukan untuk CND. AFCERT menilai, menganalisa dan menyediakan pencegahan terhadap insiden-insiden dan kerawanan-kerawanan yang dilaporkan oleh peralatan pemantau yang digelar oleh AFNOSC atau dinas lainnya.

AFCERT bertanggung jawab terhadap

pertahanan jaringan AU dari CNA dan eksploitasi. o

Air Force Information Warfare Center (AFIWC).

AFWIC menciptakan

keuntungan PI dengan cara mengekplorasi, mengembangkan, menggunakan dan mentransisikan teknologi lawan informasi, strategi, taktik dan data untuk mengendalikan ruang tempur informasi.

Gambar 8. Organisasi OI dalam paradigma [3].

26

V.

KEUNGGULAN INFORMASI

The real target in war is the mind of the enemy commander, not the bodies of 17 of his troops. Captain Sir Basil Liddell Hart Thoughts on War, 1944

Salah satu prioritas komandan adalah mendapatkan keunggulan keputusan (decision superiority) terhadap lawan dengan cara memperoleh keunggulan informasi dan mengendalikan lingkungan informasi.

Tujuan dari keunggulan informasi adalah

kewaspadaan dan pengendalian situasional yang lebih besar daripada lawan. Penggunaan efektif OI akan membawa kepada keunggulan informasi dan upaya untuk mencapai hal tersebut sangat tergantung kepada dua komponen mendasar sebagai berikut :

o

Pendekatan berbasis dampak (effect-based approach). Hal mendasar dalam keberhasilan OPSUD adalah kemampuan untuk menciptakan dampak penting untuk mencapai tujuan-tujuan kampanya pada tataran strategis, operasional dan taktis. ƒ

Dampak Strategis.

OI pada tataran ini harus mampu menciptakan

dampak-dampak strategis dan memerlukan koordinasi dengan instrument kekuatan nasional lainnya. ƒ

Dampak Operasional. OI pada tataran ini melibatkan penggunaan asetaset militer dan kemampuan-kemampuan untuk mencapai dampakdampak

operasional

melalui

perancangan,

pengorganisasian,

pengintegrasian dan pelaksanaan kampanye-kampanye dan operasioperasi besar. ƒ

Dampak Taktis. menangkal,

Fokus utama OI pada tataran taktis adalah untuk

melemahkan,

memperdaya,

mengganggu

atau 27

menghancurkan penggunaan informasi dan sistem informasi lawan yang berkaitan dengan C2, intelijen dan pengolahan berbasis informasi kritis lainnya yang secara langsung berhubungan dengan pelaksanaan operasioperasi militer.

o

Perencanaan dan pelaksanaan OI yang terintegrasi dengan baik oleh organisasiorganisasi OI.

Dalam era informasi, OI memainkan peran utama bahkan sebelum perang (terbuka) yang sebenarnya dilakukan. OI dilaksanakan secara terus menerus sejak dimulainya rencana OPSUD yang diawali dengan pengumpulan data intelijen hingga keputusan untuk melaksanakan perang diambil.

Keunggulan informasi dapat dicapai melalui

penangkalan, pelemahan, pengelabuan, penggangguan, pemerdayaan, perampasan dan penghancuran informasi dan sistem informasi lawan, dan pada saat yang bersamaan melakukan perlindungan dan pertahanan terhadap kegiatan OI lawan.

Gambar 9. Tujuan akhir OI adalah keunggulan informasi.

28

VI. ANALISA OPERASI INFORMASI TNI AU

“The instruments of battle are valuable only if one knows how to use them.” Charles Ardant du Picq 1821-1870

Di dalam [1] dan [11], OI didefinisikan sebagai berikut :

“Operasi yang dilaksanakan untuk mendapatkan/menyebarkan, informasi dan/atau data intelijen sebanyak-banyaknya guna mendukung pelaksanaan operasi udara yang dilaksanakan dalam bentuk Operasi Lawan Informasi Ofensif (OLIO) dan Operasi Lawan Informasi Defensif (OLID)”. [1] “Kegiatan/tindakan yang terencana denga memanfaatkan kekuatan dan kemampuan terpadu untuk mempengaruhi, mengeksploitasi baik informasi, sistem informasi maupun proses pengambilan keputusan pihak lawan termasuk upaya pembentukan opini publik dengan tetap memelihara dan mempertahankan informasi serta sistem informasi milik sendiri”. [11]

Dari definisi [1] yang merupakan tataran teratas panduan insan TNI AU di atas, dapat disimpulkan bahwa TNI AU mengadopsi OI dari paradigma OI yang tercantum di dalam [3] dengan meniadakan komponen IdP namun memasukkan elemen intelijen dari ISR sebagai bagian dari OLIO. Penjelasan detil OI TNI AU diberikan di dalam [11] sebagai berikut :

o

Operasi (Lawan) Informasi Ofensif (O(L)IO). O(L)IO adalah keterpaduan penggunaan kemampuan dan aktivitas untuk mempengaruhi, mengekploitasi sistem informasi dan informasi serta proses pengambilan keputusan lawan, dilaksanakan untuk mengacaukan perencanaan dan operasi lawan, menurunkan siklus pengambilan keputusan lawan dalam menjalankan misi dan instruksi

29

pergerakannya, serta mengacaukan kemampuan lawan dalam menghasilkan kemampuan tempurnya. Fungsi-fungsi di dalam O(L)IO adalah : ƒ

Intelijen Udara (Intelud).

ƒ

Operasi Psikologi (PsyOps).

ƒ

Perang Elektronika (PE).

ƒ

Pengelabuan Militer (PgM).

ƒ

Penghancuran Fisik (PF).

ƒ

Penghancuran Jaringan Informasi (PJI).

Gambar 10. Struktur OI TNI AU.

o

Operasi Lawan Informasi Defensif (O(L)ID). O(L)ID adalah keterpaduan dan koordinasi dan prosedur, operasi, personil dan teknologi yang digunakan untuk memproteksi dan mempertahankan sistem informasi dan informasi termasuk sensor, sistem senjata, sistem infrastruktur dan pengambilan keputusan. Fungsi-fungsi di dalam O(L)ID adalah : ƒ

Kontra Intelijen (KI).

ƒ

Kontra Operasi Psikologi (KPsyOps).

ƒ

Perlindungan Elektronika (PdE). 30

ƒ

Kontra Pengelabuan Militer (KPgM).

ƒ

Jaminan Informasi (JInfo).

ƒ

Pengamanan Operasi (PamOps).

Pengorganisasian OI

OI adalah salah satu macam operasi yang digelar oleh TNI AU dan mendukung OPSUD. Di dalam implementasinya, terdapat dua macam kemungkinan komando tugas didasarkan kepada situasi yang berlaku yakni :

o

Komando Operasi Permanen. Menggunakan struktur organisasi komando utama operasional dan dibentuk sesuai dengan instruksi komando atas.

o

Komando Operasi Bentukan.

Menggunakan struktur organisasi bentukan

Satuan Pelaksana Operasi Informasi (Satlakopsinfo).

Gambar 11. Organisasi OI TNI AU. 31

Susunan tugas dalam penyelenggaraan OI adalah sebagai berikut :

o

o

OLIO terdiri dari unsur-unsur : ƒ

Intelijen (Intel).

ƒ

Psikologi (Psi) untuk tugas-tugas PsyOps.

ƒ

Komunikasi dan Elektronika (Komlek) untuk tugas-tugas PE.

ƒ

Penerangan (Pen).

ƒ

Informasi dan Pengolahan Data (Infolahta) untuk tugas-tugas PJInfo.

OLID terdiri dari unsur-unsur : ƒ

Intelijen untuk tugas-tugas KI.

ƒ

Psikologi untuk tugas-tugas KPsyOps.

ƒ

Komunikasi dan Elektronika (Komlek) untuk tugas-tugas PdE.

ƒ

Penerangan (Pen).

ƒ

Informasi dan Pengolahan Data (Infolahta) untuk tugas-tugas JInfo.

Perbandingan Implementasi OI

Untuk melihat lebih detil konsep OI TNI AU, tabel-tabel berikut menampilkan perbandingan OI dari [3], [1][11] dan [4] ditinjau dari elemen-elemen dan tugastugas yang dilaksanakan di lapangan.

Tabel 1. Perbandingan Tipe Organisasi OI yang berlaku pada masa perang. OI

[3]

[1], [11]

[4]

Tipe Organisasi

Bentukan

Bentukan

Bentukan

Nama Organisasi

AOC

Satlakopsinfo

AOC

32

Tabel 2. Perbandingan Elemen-elemen OI. OI

[3]

[1], [11]

[4]

Elemen Inti

IW, terdiri dari : ƒ OCI Attack ƒ DCI Defend

OLIO OLID

InfOps NWOps EWOps

Elemen Pendukung

IIW, terdiri dari : ƒ ISR ƒ PNP ƒ WOps ƒ PA

Tidak ada

ICE, terdiri dari : ƒ ISR ƒ PBA ƒ PNT ƒ NetOps

Tabel 3. Perbandingan Elemen-elemen OI (diperluas). OI Elemen Inti

[3]

[1], [11]

[4]

OCI Attack ƒ PSYOP ƒ MILDEC ƒ EW ƒ CNA ƒ Physical Attack ƒ PA

OLIO ƒ PsyOps ƒ PgM ƒ PE ƒ PJInfo ƒ PF ƒ Intelud (*)

InfOps ƒ PSYOP ƒ MILDEC ƒ OPSEC ƒ Counterpropaganda ƒ CI ƒ PA

DCI Defend ƒ OPSEC ƒ CD ƒ CI ƒ EP ƒ IA ƒ CND ƒ PA

OLID ƒ PamOps ƒ KPgM ƒ KI ƒ PdE ƒ JInfo ƒ KPsyOps (*)

NWOps ƒ NetA ƒ NetD ƒ NS

EWOps ƒ EA ƒ EP ƒ ES

33

Tabel 4. Perbandingan Organisasi Tugas OI. [3]

OI Pelaksana Tugas

IWF ƒ STO Cell

[1], [11] ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Intel Psi Pen Komlek Infolahta

[4] IWF ƒ IO Team

ISR ƒ Strategy ƒ Planning ƒ Operational

EWCC

AFNOSC

ƒ AFNOSC ƒ NOSC ƒ NCC

AFCERT AFIWC

Analisa Perbandingan Implementasi OI

Dari data yang dipresentasikan dalam tabel-tabel perbandingan di atas, organisasi OI AU AS telah mengalami evolusi menjadi organisasi yang sederhana namun berdaya tinggi dengan direvisinya [3] ke [4].

Pada saat situasi bergerak ke situasi konflik,

AOC dibentuk untuk merencanakan dan melaksanakan NWOps, InfOps dan EWOps. Dalam penggerakan EWOps dan NWOps, AOC berkoordinasi dengan EWCC dan AFNOSC.

Di dalam AOC, IWF akan membentuk satu tim OI yang bertugas

mengintegrasikan divisi-divisi tempur di dalam AOC seperti Strategi, Perencanaan, ISR, Operasi Tempur dan lain-lainnya.

34

Perubahan yang sangat signifikan adalah pada detil implementasi pertahanan dan perlindungan jaringan informasi yang meliputi seluruh infrastruktur komunikasi dan telekomunikasi serta perangkat yang berhubungan dengan pelayanan informasi dan pengolahan data yakni komputer dan jaringan komputer.

Tindakan ini

diimplementasikan dalam bentuk operasi yang disebut dengan NWOps dengan tiga elemen yang mengadopsi konsep EW yakni NetA, NetD dan NS.

Dalam

pelaksanaannya, NWOps dikendalikan oleh tiga hirarki organisasi dari tataran strategis, operasional dan taktis yang terdiri dari AFNOSC, NOSC dan NCC.

Pembentukan organisasi pelaksanan NWOps tidak lepas dari pengalaman tembusnya pertahanan jaringan komputer Pentagon oleh serangan denial of service (DoS) beberapa waktu lalu padahal pada saat itu bukanlah situasi perang. Serangan ini membuka isu-isu baru bahwa masih banyak terdapat lubang-lubang keamanan (security holes) yang harus ditutup apalagi bila situasi menjadi genting dan perang tidak dapat dihindarkan lagi.

Pembentukan organisasi pelaksana NWOps ini

menyederhanakan fungsi komando karena AFCERT telah menjadi satu bagian di dalam organisasi tersebut.

TNI AU masih mengadopsi konsep OI dari [3] dan hanya mengambil elemen-elemen yang dapat didukung oleh struktur organisasi telah ada yakni :

o

Dinas Pengamanan dan Persandian TNI AU (Dispamsanau) untuk mendukung tugas Intel yang menyediakan fungsi Intelud dan KI. Hasil olahan dari Intel juga digunakan untuk melaksanakan fungsi PF.

o

Dinas Psikologi (Dispsi) untuk mendukung tugas Psi yang menyediakan fungsi PsyOps dan KPsyOps.

o

Dinas Penerangan (Dispen) untuk mendukung tugas Pen yang menyediakan fungsi Pen. Fungsi Pen ini tidak berbeda dengan fungsi PA.

o

Dinas Komunikasi dan Elektronika (Diskomlek) untuk mendukung tugas Komlek yang menyediakan fungsi PE dan PdE.

35

o

Dinas Informasi dan Pengolahan Data (Disinfolahta) untuk mendukung tugas Infolahta yang menyediakan fungsi PJInfo dan JInfo.

Secara organisatoris tugas Intel untuk melaksanakan fungsi Intelud dan KI sudah cukup mapan. kegiatan Intelud.

Di dalam [13] telah dicantumkan staf yang bertugas menangani Data-data hasil SR diperoleh dari operasi patroli penerbangan

yang dilaksanakan pesawat Boeing side-looking airborne multimode radar (SLAMMR) Skadron Udara 5 maupun pesawat-pesawat tempur yang sedang melaksanakan operasi pada suatu area tertentu.

Dispsiau dan Dispenau secara organisastoris juga telah mapan. Yang perlu ditangani adalah kepakaran dan kualifikasi yang harus dimiliki oleh personil yang akan dilibatkan di dalam OI.

Di dalam organisasi Diskomlekau telah ada staf yang

bertugas menangani PE yang masih perlu dikembangkan lebih lanjut agar selalu mengikuti perkembangan terkini. Perkembangan terkini adalah munculnya teknologi command, control, communication, computer, intelligence, sureveillance and reconnaissance (C4ISR) yang sangat berkaitan erat dengan OI [21]. Teknologi ini memadukan berbagai disiplin ilmu untuk mendapatkan keunggulan tempur terhadap lawan.

Yang menjadi perhatian adalah pemberdayaan Infolahta sebagai bagian dari OI adalah sudahkah Infolahta didukung oleh sumber daya yang memadai. Sumber daya utama adalah personil dan peralatan.

Secara historis, Infolahta di TNI AU selama

ini melaksanakan tugas-tugas yang berhubungan pengolahan data elektronik (PDE) seperti database personil dan yang berhubungan dengannya, yang sangat jauh dari kegiatan-kegiatan yang berbau NWOps.

Mungkin secara individu ada personil

Infolahta yang mempunyai kemampuan seperti itu yang diperoleh secara informal. Namun apakah kemampuan tersebut memenuhi kualifikasi, belum ada ukuran yang dapat digunakan sebagai standar di TNI AU.

36

OI adalah hal yang baru bagi militer Indonesia khususnya TNI AU sehingga untuk saat ini efektifitas operasionalitas organisasi tugas dan fungsi OI yang diamanahkan di dalam [1] dan ditindak lanjuti dengan dikeluarkannya [11] belum dapat dinilai. Di era informasi ini, Indonesia belum pernah melaksanakan perang terbuka melawan negara lain sehingga kegiatan yang dilaksanakan selama ini adalah latihan perangperangan untuk mempertahankan kesiapan tempur dan belum melibatkan unsur OI di dalamnya.

Ada beberapa perang yang telah dialami oleh Indonesia dan dapat

dijadikan bahan analisa OI yakni :

o

Perang di Timor Timur yang berakhir dengan lepasnya propinsi tersebut menjadi negara Timor Leste. Lepasnya propinsi ini tidak lepas dari OI yang dilakukan oleh Australia dengan Interfet-nya melalui kegiatan public information (PI) yang melekat di dalam Operation Stabilise sebagaimana dianalisa di dalam [8].

o

Perang di Propinsi NAD dengan gerakan aceh merdeka (GAM) yang berakhir dengan perdamaian. Dari sisi OI, militer gagal melakukan penyekatan dan penghancuran informasi dan jaringan informasi GAM baik di dalam maupun luar negeri sehingga GAM melakukan OI sehingga menarik perhatian pihak luar yang seharusnya tidak perlu. Hal ini ditunjukkan adanya media massa lokal dan internasional yang dapat mewawancarai petinggi GAM secara langsung di daerah konflik melalui saluran telekomunikasi yang ada.

OI AS telah diuji cobakan pada Operation Iraqi Freedom (OIF) sebagaimana dinyatakan dalam [4] bahwa :

“….. information operations in combination with kinetic operations collapsed the Iraqi command and control structure, neutralized the Iraqi integrated air defense system while reducing the destruction to facilities and reducing the number of sorties and risk to pilots flying over Iraq”.

37

Hal yang sama juga disampaikan di dalam [15] bahwa OI sangat berguna dalam menghancurkan kekuatan gerilyawan melalui penyekatan informasi sehingga secara perlahan lawan kehilangan kemampuan informasinya dan memberikan keunggulan informasi sendiri.

“The IO task is to influence guerrilla informationcollection efforts by employing psychological operations (PSYOP) and SOF teams to increase support for the U.S. mission. Over time this should reduce the guerrillas’ information advantage and increase U.S. access to actionable information”.

Dari evaluasi OIF dan operasi-operasi lainnya yang digelar oleh AS, diterbitkan pola terbaru OI yang dicantumkan di dalam [4] dan [5].

38

VII. KONSEP ORGANISASI TNI AU DAN ORGANISASI OI TNI AU MENDATANG

“Good will can make any organization work; conversely the best organization in the world is unsound if the men who have to make it work don’t believe in it.” James Forrestal

OI adalah suatu operasi besar yang melibatkan banyak pihak dan membutuhkan sumber daya manusia, peralatan, metode dan anggaran yang tidak sedikit. Organisasi dan tugas OI yang dicantumkan di dalam [11] memang belum pernah dilaksanakan sama sekali karena masih memerlukan proses yang cukup panjang agar aplikatif di lapangan.

Masih ada beberapa tahapan yang harus dilalui sebelum

konsep OI ini diuji cobakan di lapangan.

Ada keuntungan bahwa OI TNI AU belum pernah diuji cobakan di lapangan sehingga ada kesempatan untuk mengadopsi paradigma baru yang digunakan oleh AS dalam implementasi OI. OI AS sudah terbukti berhasil di lapangan dengan digulingkannya pemerintahan Irak yang dilanjutkan dengan proses pemulihan keamanan di negara tersebut.

Terlepas adanya kesalahan intepretasi informasi

intelijen mengenai ada tidaknya WMD di Irak, harus diakui bahwa OI berhasil mempengaruhi dunia internasional untuk mendukung AS beserta sekutunya melakukan invasi ke Irak. Saat ini, negara-negara sekutu AS mengadopsi OI AS termasuk Australia sekutu terbesar dan terdekat dengan Indonesia.

Dengan pertimbangan di atas, mengadopsi OI AU AS hanyalah satu-satunya pilihan bagi TNI AU agar mempunyai kemampuan tempur di era PI saat ini dan mendatang. Pada bagian ini akan disampaikan konsep organisasi OI TNI AU dengan paradigma baru. Konsep ini secara otomatis akan berimbas pada adanya pengembangan pada

39

struktur organisasi TNI AU agar mampu mendukung kegiatan-kegiatan OI ketika satuan tugas OI dibentuk.

Organisasi NWOps

NWOps adalah elemen mendasar untuk berperang di dunia digital. Oleh karena itu TNI AU harus memiliki satu organisasi yang khusus menangani semua kegiatan di bidang ini dan tidak dicampur adukkan dengan kegiatan-kegiatan yang pengolahan data elektronik sebagaimana yang dilaksanakan selama ini oleh Disinfolahta. NWOps bertindak dalam skala nasional karena dalam situasi perang ia akan mengendalikan dan memonitor seluruh jaringan telekomunikasi dan komputer nasional.

Dengan demikian sebaiknya dibentuk satu organisasi setara dengan

Komando Pertahanan Udara Nasional (Kohanudnas) dengan nama Komando Operasi Jaringan Informasi Nasional (Koopsjarinfonas) yang berkedudukan di bawah Kepala Staf TNI AU (KSAU) sebagaimana dipresentasikan pada Gambar 11.

Gambar 12. Struktur organisasi Koopsjarinfonas. 40

Di bawah Koopsjarinfonas terdapat empat Komando Sektor Jarinfo (Kosekjarinfo) menyesuaikan jumlah Kosek yang berada di dalam struktur organisasi Kohanudnas. Jumlah Kosek ini diatur sedemikian rupa agar dapat dengan mudah berkoordinasi dengan Kohanudnas yang mempunyai satuan-satuan yang melaksanakan EWOps. Di tiap Kosekjarinfo digelar Pusat Komando dan Pengendalian Jaringan Informasi (Puskodaljarinfo) yang bertugas memonitor penggunaan jaringan dan mendeteksi kemungkinan adanya penggangguan jaringan.

Organisasi OI

Satlakopsinfo adalah satuan pelaksana OI di lapangan. Unit ini dapat dianalogikan dengan tim OI yang dibentuk oleh IWF dengan tugas mengintegrasikan divisi-divisi tempur OI. Dengan merujuk pada Bab IV, organisasi OI TNI AU akan berevolusi ke bentuk yang dipresentasikan pada Gambar 12.

Gambar 13. Konsep pengembangan organisasi OI TNI AU.

41

Pada pengembangan organisasi OI ini pendistribusian tugas tampak lebih adil dengan memanfaatkan sumber daya yang ada. Tugas Koopsinfoops akan lebih terfokus pada kegiatan-kegiatan InfOps. Porsi PE dan PdE diambil alih oleh Kohanudnas dan porsi PJInfo dan JInfo berada di bawah tanggung jawab Koopsjarinfo. Satlakopsinfo bertugas melakukan koordinasi tataran operasional dan taktis dengan sel-sel EWOps dan NWOps. Dengan demikian distribusi tugas-tugas OI adalah sebagai berikut :

o

Koopsinfoops melaksanakan tugas-tugas : ƒ

Intel yang merupakan analogi dari I dalam fungsi ISR.

Intel juga

melaksanakan kegiatan PamOps.

o

o

ƒ

PsyOps dan KPsyOps.

ƒ

PgM dan KPgM. KPgM adalah analogi dari CD.

ƒ

Pen yang merupakan analogi dari PA.

Kohanudnas melaksanakan tugas-tugas : ƒ

PE yang merupakan analogi dari EW dengan tiga elemen EA, EP dan ES.

ƒ

PdE yang merupakan EP.

Koopsjarinfo melaksanakan tugas-tugas : ƒ

PJInfo yang merupakan analogi dari NetA.

ƒ

JInfo yang merupakan analogi dari IA yang berkaitan erat dengan NeD.

AOC OI berada di Pusat komando dan pengendalian (Puskodal) OI di markas Koopsinfo sedangkan untuk pengendalian operasional dan taktis pada tataran satuan pelaksana dilakukan melalui Ruang Operasi (Ruops) dan Pos Komando Taktis (Poskotis).

42

VIII. PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PERSONIL OI

I’m firmly convinced that leaders are not born; they’re educated, trained, and made, as in every other profession. To ensure a strong, ready Air Force, we must always remain dedicated to this process. General Curtis E. LeMay CSAF, 1961-1965

OI merupakan kompetensi militer inti dihadapkan pada era TI yang berkembang sangat pesat. Karakteristik OI sebagai operasi gabungan merupakan komponen kritis yang memerlukan keahlian dan kemampuan pada semua tataran pertahanan. Oleh karena itu, pada setiap tataran komando, pondasi pendidikan dan pelatihan yang mantap adalah hal mendasar pada pembangunan kompetensi inti ini. Pendidikan dan pelatihan profesional sangat tergantung kepada akumulasi pengalaman yang diperoleh dalam kegiatan operasi dan latihan. Agar OI dapat dilaksanakan sesuai prosedur operasi standar diperlukan personil-personil dengan kualifikasi khusus.

Sebagaimana organisasi OI yang telah disampaikan pada bagian sebelumnya, Satlakopsinfo adalah pelaksana lapangan OI yang beranggotakan personil-personil ahli dari berbagai disiplin ilmu. Oleh karena itu, setiap personil harus memperoleh pembekalan berupa pendidikan dan pelatihan agar mempunyai kesamaan pola pikir dan tindak dalam melaksanakan OI dari basis keahlian yang dimilikinya. Prinsipprinsip dasar yang diperlukan adalah :

o

Pendidikan OI harus mencakup spesialis kemampuan inti (InfOps, EWOps dan NWOps) dan perencana OI. Kedua kelompok tersebut harus mendapatkan pembekalan awal tentang : ƒ

Lingkungan informasi.

ƒ

Peran OI dalam operasi militer. 43

ƒ

Bagaimana OI berbeda dari fungsi-fungsi informasi lainnya yang berkontribusi pada keunggulan informasi.

ƒ

Pengetahuan khusus tentang kemampuan inti OI dalam integrasinya pada operasi gabungan.

o

Pelatihan OI difokuskan pada ketrampilan-ketrampilan perencanaan spesifik, metodologi dan peralatan.

Dari sisi pendidikan, pengetahuan OI sebaiknya telah dimasukkan di dalam kurikulum pendidikan kejenjangan yang terdiri dari :

o

Akademi TNI AU (AAU).

o

Sekolah Dasar Kecabangan (Sesarcab) yang meliputi : ƒ

Sesarcab Penerbang dan Navigator.

ƒ

Sesarcab Elektronika.

ƒ

Sesarcab Teknik dan Pembekalan.

ƒ

Sesarcab Administrasi dan Khusus.

ƒ

Sesarcab Pasukan.

ƒ

Sesarcab Kesehatan.

o

Sekolah Kesatuan Komando TNI AU (Sekkau).

o

Sekolah Staf dan Komando TNI AU (Seskoau)

o

Sesko TNI.

OI adalah multi spektrum sehingga dapat diajarkan di dalam semua tataran pendidikan di TNI AU.

Bahkan bila diperlukan dapat diberikan pada tataran

pendidikan Bintara dan Tamtama sebagai pengenalan. Untuk para pelaksana OI disyaratkan harus mempunyai keahlian khusus atau spesialisasi sehingga setidaknya mereka harus lulusan S-1 yang relevan dengan tugas-tugas OI.

Sejauh ini hanya negara-negara maju yang telah melaksanakan pendidikan dan pelatihan OI.

Sebagaimana tercantum dalam [7], untuk tingkat perguruan tinggi,

DoD AS menunjuk Naval Post-Graduate School (NPGS) untuk menyiapkan 44

pendidikan setingkat S-1 di bidang OI dan program khusus yang meliputi segi teknis dan psiko-sosial. Di samping itu Joint Forces Staff College (JFSC) bekerja sama dengan National Defense University (NDU) juga melaksanakan kursus-kursus OI diantaranya adalah :

o

Joint Information Operations Orientation Course (JIOOC). JIOOC dijelaskan secara lebih detil pada [19].

o

Joint Information Operations Planning Course (JIOPC). JIOPC dijelaskan secara lebih detil pada [9] dan [20]

o

Bebeapa kursus lainnya dapat dilihat di [18].

Pendidikan dan pelatihan memberikan dasar untuk melaksanakan OI yang efektif. Setiap insan AU harus mempunyai pemahaman umum mengenai kemampuankemampuan OI. Di lain sisi, personil OI harus melalui proses pelatihan khusus OI yang berkaitan dengan bidang keahlian mereka dan harus mengetahui kontribusi spesialisasi mereka dalam pencapaian keunggulan informasi. Tujuan dari pendidikan dan pelatihan adalah untuk meyakinkan bahwa para pelaksana OI memahami, prinsip-prinsip, konsep-konsep dan karakteristik-karakteristik OI. Meskipun tidak semua insan AU memerlukan kursus OI, setiap insan harus memahami bahwa OI adalah kunci kemampuan AU untuk mencapai keunggulan informasi dan keunggulan udara.

45

IX.

KESIMPULAN DAN SARAN

“So ends the bloody business of the day.” Homer

Kesimpulan

OI adalah operasi yang digelar dengan mengintegrasikan pemberdayaan InfOps, EWOps dan NWOps bekerja sama dengan ICE untuk mempengaruhi, mengganggu, merusak atau merampas informasi dan pengambilan keputusan manusia dan terotomasi dengan tetap melindungi dan mempertahankan milik sendiri. Konsep OI dimunculkan didasarkan pada pengalaman bahwa informasi adalah senjata dan sekaligus sebagai sasaran untuk mendapatkan keunggulan tempur. Kecepatan dan ketepatan komandan memberikan instruksi di lapangan sangat tergantung pada lingkungan informasi yang terdiri dari dimensi fisik, informasional dan kognitif dimana OODA berinteraksi dengan informasi dan menjadi dasar mengenal kemampuan-kemampuan OI. PI adalah bagian melekat OI yang difokuskan pada aspek penyerangan dan pertahanan OI. Aspek lain yang berkaitan dengan PI dapat dilihat pada [17].

Evolusi OI AS yang cukup cepat membuat TNI AU yang mengadopsi paradigma [3] harus cepat menyesuaikan dengan perubahan ini agar tidak salah dalam mengantisipasi PI di masa mendatang. Untuk mengantisipasi hal tersebut, diajukan saran pengembangan organisasi TNI AU dan organisasi OI untuk mengakomodir paradigma baru dalam [4].

Pengembangan dilakukan dengan penekanan pada

pembentukan organisasi NWOps yang disebut dengan Koopsjarinfonas beserta struktur di bawahnya agar tidak mengganggu fungsi Disinfolahta yang telah mapan saat ini. Di samping itu dilakukan penggeseran tugas EWOps ke Kohanudnas yang

46

telah memiliki sarana PE sehingga tugas utama Satlakopsinfo terfokus kepada InfOps. Komposisi dan disposisi personil menyesuaikan kedudukan Kosekjarinfo.

Para personil OI adalah mereka yang mempunyai keahlian di bidang masing-masing ditambah dengan pembekalan mengenai OI agar mempunyai persepsi yang sama dan memahami karakteristik, dalam melaksanakan kegiatan operasi. Personil pelaksana OI harus mempunyai bekal keahlian profesi S-1. Pendidikan dan pelatihan OI harus telah dimasukkan di dalam kurikulum pendidikan kejenjangan sejak dari AAU hingga Sesko TNI dan kursus-kursus yang relevan mengingat karakteristik OI sebagai sebuah operasi gabungan. Pengenalan OI juga dapat diberikan pada tataran pendidikan Bintara dan Tamtama serta para PNS yang bekerja di lingkungan TNI AU. Hal ini perlu dilakukan karena semua insan AU harus memahami bahwa OI adalah kunci utama menuju keunggulan informasi dan keunggulan udara.

Saran

OI adalah elemen mendasar pada semua bentuk operasi yang digelar oleh TNI AU karena OI melingkupi spektrum yang luas baik di masa damai maupun perang. Indonesia memang tidak sedang dan akan berperang dengan negara manapun, namun bukan berarti OI tidak aktif.

Pada masa damai OI harus tetap beroperasi sebagai

tindakan pencegahan dan melakukan pendeteksian dini setiap upaya perusakan, penggangguan dan perampasan informasi dan sistem informasi sendiri. Oleh karena itu disarankan agar pengetahuan OI segera dimasukkan ke dalam kurikulum pendidikan semenjak dini. Untuk tahap awal, mata kuliah OI dapat dimasukkan ke dalam kurikulum pendidikan AAU. Ini adalah sarana yang baik untuk mendorong terwujudnya AAU dengan masa pendidikan 4 (empat) tahun dan lulusannya berhak menyandang gelar sarjana S-1.

Untuk ke depan, TNI AU juga dapat menggelar suatu seminar atau kegiatan sejenis mengenai OI dengan mengundang pakar dari berbagai disiplin ilmu baik dari sipil maupun militer, dari dunia pendidikan, industri dan tokoh masyarakat. Hal ini perlu 47

dilakukan karena OI tidak hanya perlu diketahui oleh lingkungan militer saja, namun juga oleh masyarakat umum walaupun dalam porsi terbatas.

Kegiatan ini

sebenarnya sudah merupakan OI dalam konteks PA. Di samping itu, TNI AU dapat melakukan inventarisasi berbagai potensi masyarakat yang dapat dimanfaatkan untuk kepentingan OI TNI AU masa kini dan mendatang.

Tantangan di Depan

OI akan selalu berevolusi dan berkembang mengikuti perkembangan TI dan pola pertempuran. Hal tersebut akan memberi dampak pada metodologi OI yang harus diimplementasikan sehingga akan merubah paradigma OI. Data terbaru dari [5] menyampaikan bahwa struktur OI akan berubah lagi menjadi tiga kelompok dengan distribusi sebagai berikut :

o

Kemampuan Inti (core capabilities).

Terdiri dari EW, PSYOP, MILDEC,

OPSEC dan Computer Network Operations (CNO). o

Kemampuan Pendukung (supporting capabilities). Terdiri dari IA, physical attack, physical security, CI dan Combat Camera (CC).

o

Kemampuan yang Berkaitan (related capabilities). Terdiri dari PA, CivilMilitay Operations (CMO) dan Defense Support to Public Diplomacy (DSPD).

Perubahan yang cepat ini menuntut TNI AU mampu merespon dengan cepat sehingga struktur organisasi OI harus luwes, dinamis dan dapat bermetamorfosa dengan cepat. Kecepatan perubahan sangat tergantung kepada kemampuan sumber daya yang ada namun setidaknya minimum essential force dapat dicapai sebagaimana yang disampaikan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono ketika mengunjungi Indo Defence Expo & Forum 2006 di Jakarta bulan Nopember 2006 lalu [14].

48

Referensi [1]

[2]

[3] [4] [5] [6] [7] [8]

[9]

[10] [11]

[12] [13]

[14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21]

_______________, Doktrin TNI Angkatan Udara “Swa Bhuwana Paksa”, Surat Keputusan KASAU No. : KEP/22/VII/2004, 29 Juli 2004, Mabes TNI AU, Jakarta. _______________, Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms, Joint Publication 1-02, US Joint Chief of Staff, 12 April 2001 (amended through 17 September 2006). _______________, Information Operations, Air Force Doctrine Document 2-5, Headquarter Air Force Doctrine Center, 4 January 2002. _______________, Information Operations, Air Force Doctrine Document 2-5, Headquarter Air Force Doctrine Center, 11 January 2005. _______________, Information Operations, Joint Publication 3-13, US Joint Chief of Staff, 13 February 2006. _______________, Information Operations, Directive number 3600.1 rev. One, Department of Defense, October 2001. _______________, Information Operations Roadmap, Department of Defense, 30 October 2003. _______________, Information Operations: The Hard Reality of Soft Power, http://www.jfsc.ndu.edu/schools_programs/jc2ios/io/io_textbook.pdf, download tanggal 28 Desember 2006, jam 13.09 WIB. _______________, Joint Information Operations Planning Handbook, Joint Command, Control and Information Warfare School, US Joint Forces Staff College, July 2003. _______________, Military Deception, Joint Publication 3-13.4, US Joint Chief of Staff, 13 July 2006. _______________, Naskah Sementara Buku Petunjuk Pelaksanaan TNI AU tentang Operasi Informasi, Surat Keputusan KASAU No. : SKEP/133/VII/2005, Juli 2005, Mabes TNI AU, Jakarta. _______________, Operation Security, Joint Publication 3-13.3, US Joint Chief of Staff, 29 June 2006. _______________, Pokok-pokok Organisasi dan Prosedur Eselon Pelaksana Pusat tingkat Mabesas: Dispamsanau, Surat Keputusan KASAU No. : KEP/4/III/2004, 1 Maret 2004, Mabes TNI AU, Jakarta. _______________, Presiden Minta Utamakan Alutsista Dalam Negeri, Koran Seputar Indonesia, 23 Nopember 2006, hal. 1 dan 15. _______________, Psychological Operations, Air Force Doctrine Document 2-5.3, Headquarter Air Force Doctrine Center, 27 August 1999. Emery, Norman, US Army Major, Information Operations in Iraq, Military Review, May-June 2004, pp. 11-14. Erbschloe, Michael, Information warfare: how to survive cyber attacks, Osborne/McGraw-Hill, 2001. http://www.au.af.mil/info-ops/index.htm. http://www.jfsc.ndu.edu/schools_programs/jc2ios/io/jiooc.asp. http://www.jfsc.ndu.edu/schools_programs/jc2ios/io/jiopc.asp. Zehetner, Albert, Information Operations: The Impacts on C4I Systems, AOC International Symposium and Exhibition, Adelaide, Australia 2004, pp. 1-10. 49

Arwin D.W. Sumari meraih gelar S-1 dari Teknik Elektro, Institut Teknologi Bandung (ITB), Bandung, Indonesia pada tahun 1996 dan sekarang sedang mengejar gelar S-2 bidang Teknik Komputer di Sekolah Teknik Elektro dan Informatika (STEI), ITB, Bandung. Dia juga seorang Perwira TNI AU lulusan Akademi TNI Angkatan Udara (AAU), Yogyakarta, Indonesia tahun 1991 dengan pangkat terakhir Mayor Elektronika (Lek). Saat ini berdinas di AAU sebagai Dosen di Departemen Elektronika (Deplek) setelah sebelumnya menangani Full Mission Simulator F-16A di Lanud Iswahjudi, Magetan, Jawa Timur antara tahun 1998-2005. Mayor Lek Arwin pernah menjadi In Plant Team Leader dan Software Engineer Simulator F-16A di Thomson Training and Simulation Ltd. (TT&SL), Crawley, United Kingdom pada tahun 1996-1997. Dia memegang beberapa kualifikasi Simulator F-16A untuk System Administrator (SA), Flight Simulator Maintenance Engineer (FSME), Flight Simulator Instructor (FSI) dan Visual Database Modeling Engineer (VDBM). Dia juga pernah menjadi anggota Himpunan Ahli Intelejensia Artifisial Indonesia (HAIAI) pada tahun 1996. Mayor Lek Arwin D.W. Sumari dapat dihubungi melalui alamat email [email protected] dan [email protected] atau kunjungi situs pada alamat http://arwin91.tripod.com dan http://simulator-tempur.tripod.com.

Ucapan Terima Kasih

Naskah tidak akan selesai tanpa bantuan dari DR. Ir. Budi Rahardjo, MSc, selaku dosen mata kuliah Keamanan Sistem Lanjut EC-7010 dan Kapten Sus Yudi Adha, staf di Dispamsanau Mabes TNI AU, Jakarta. Penulis menyampaikan hormat dan terima kasih atas bantuan beliau berdua. Semoga naskah ini bermanfaat untuk kemajuan TNI AU dan ITB.

-

Daemon

50