Persbericht: CDA: College sluit een akkoord met Airbnb Uit een verkenning van de CDA-fractie naar de mogelijke verhuur van Zandvoortse accommodaties via de Amerikaanse ‘bemiddelaar’ Airbnb volgt een oproep van de CDAfractie aan het college. 175 woningen/kamers worden verhuurd via Airbnb in Zandvoort.1 De aangeboden accommodaties op Airbnb variëren van kamers in statige panden in het centrum tot appartementen met een mooi uitzicht over zee tot aan complete woningen in de volksbuurten. Zelfs op het bedrijventerrein worden kamers verhuurd. ‘Airbnb is een leuke en laagdrempelige manier om onze badplaats op een alternatieve manier te bezoeken; bij de Zandvoorters thuis. Deze ontwikkeling juicht de CDA-fractie dan ook van harte toe echter wel onder het mom van gelijke monniken en gelijke kappen: Ook de verhuurders van Airbnb zullen – net zoals pensions en hotels – toeristenbelasting moeten afdragen’. Aangezien het veelal particuliere verhuurders betreft - die dit naast het drukke familieleven/werk regelen - pleit de CDA-fractie ervoor om dit de Zandvoortse verhuurders ook zo makkelijk mogelijk te maken zonder bureaucratische rompslomp en kans op narigheid/onzekerheid achteraf. In plaats van eigen administraties, achteraf opleggen van toeristenbelasting en onnodige verspilling van ambtelijke capaciteit zou de gemeente Zandvoort in navolging van de gemeente Amsterdam een akkoord met Airbnb moeten sluiten om de toeristenbelasting via hen te regelen. Airbnb heeft een akkoord gesloten met de gemeente Amsterdam en vanaf 1 februari 2015 int Airbnb de toeristenbelasting namens de host en draagt Airbnb deze toeristenbelasting namens de host af aan de gemeente. ‘De CDA-fractie hoopt dat het college van Amsterdam-beach binnen een korte termijn met Airbnb om de tafel gaat zitten teneinde tot een zelfde akkoord te komen zoals in Amsterdam. Geen administratieve/bureaucratische rompslomp voor de verhuurder en de gemeente maar
1
Er mag vrijelijk uit dit persbericht worden geciteerd. Extra informatie:
[email protected] Rapport controle toeristenbelasting 2014 Gemeente Belastingen Kennemerland Zuid (GBKZ). 3 Ter illustratie: 2
http://www.volkskrant.nl/economie/airbnb-streeft-grootste-nederlandse-hotelketens-
door een akkoord te sluiten met Airbnb op een efficiënte doch verhuurdersvriendelijke wijze de toeristenbelasting innen.’ Extra informatie: Op de vakantieverhuursite worden momenteel zo'n 4,2 miljoen overnachtingen geboekt per jaar, over drie jaar ligt dat aantal naar schatting op tien miljoen en in 2020 zelfs op 12,7 miljoen. In de bijlage treft u de ingediende schriftelijke vragen aan het college. Met vriendelijke groeten, Jan Beelen Buitengewoon raadslid CDA Zandvoort
Schriftelijke vragen ex artikel 155, 169 en 180 Gemeentewet en artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad
Zandvoort, 29 september 2015 Onderwerp: Efficiënte inning toeristenbelasting Airbnb voor gemeente en verhuurders Aan: College van B&W Geacht college, Uit een verkenning van de CDA-fractie naar de mogelijke verhuur van Zandvoortse accommodaties via de Amerikaanse ‘bemiddelaar’ Airbnb vloeit een aantal vragen voort. In het rapport2 van Legitiem BV betreffende de controle toeristenbelasting 2014 wordt er ‘voor het eerst’ en tevens voor het laatst gesproken over Airbnb. . 1. Is het college bekend met het feit dat er via Airbnb 175 woningen/kamers worden verhuurd ? Deze aangeboden accommodaties variëren van kamers in woningen in het centrum tot appartementen met een mooi uitzicht over zee tot aan complete woningen in de buurten. In de visie op de verblijfsaccommodaties is recent een aantal handvaten meegegeven om dergelijke nieuwe ontwikkelingen te regelen / faciliteren. De gemeente Amsterdam heeft een akkoord gesloten met Airbnb over de hierna te bespreken toeristenbelasting. Tevens heeft de gemeente Amsterdam heldere grenzen gesteld aan de verhuur via Airbnb. Er is apart Airbnb beleid opgesteld wegens de groeiende populariteit van deze dienst in Nederland3. De meeste gemeenten hebben ook geen beleid – 2 3
Rapport controle toeristenbelasting 2014 Gemeente Belastingen Kennemerland Zuid (GBKZ). Ter illustratie:
http://www.volkskrant.nl/economie/airbnb-streeft-grootste-nederlandse-hotelketensvoorbij~a4137470/ http://www.elsevier.nl/Nederland/nieuws/2014/2/Gemeente-Amsterdam-legaliseert-verhuur-viaAirBnB-1464335W/
althans beleid welke onvoldoende houvast geeft inzake de verhuur via Airbnb4. Er is weinig tot geen zicht op de verhuur via Airbnb. 2. In hoeverre acht het college de visie op de verblijfsaccommodaties toereikend genoeg om de nieuwe ontwikkeling betreffende de Airbnb’s te regelen / faciliteren ? Navraag bij diverse verhuurders in Zandvoort en andere steden leert ons dat de verhuurder in beginsel zelf de plicht heeft om de toeristenbelasting op te geven. De gemeente kan na een controle dit zelf opleggen. 3. In hoeverre heeft het college een beeld van de bereidheid tot het doen van het opgeven van toeristenbelasting van verhuurders welke verhuren via airbnb5 ? In het rapport wordt Airbnb gelijk gesteld boekingssites als booking.com. Navraag leert dat hier slechts officiële hotels hun kamers aanbieden en Kamers via Airbnb juist, althans dat is de opzet, door (- en voor) particulieren worden aangeboden. 4. In hoeverre vindt het college, zoals wordt gesteld in het rapport, dat de particuliere Airbnb’s en de professionele kamers van bijvoorbeeld Booking.com elkaars substituten zijn ? 5. In hoeverre vindt het college dat deze varianten, met betrekking tot de toeristenbelasting, hetzelfde benaderd moeten worden ? De ontwikkeling van de Airbnb is een leuke en laagdrempelige manier om onze badplaats op een alternatieve manier te bezoeken; bij de Zandvoorters thuis. Deze ontwikkeling juicht de CDA-fractie dan ook van harte toe echter wel onder het mom van gelijke monniken en gelijke kappen. Ook de verhuurders van Airbnb zullen – net zoals pensions en hotels – toeristenbelasting moeten afdragen.
Op de vakantieverhuursite worden momenteel zo'n 4,2 miljoen overnachtingen geboekt per jaar, over drie jaar ligt dat aantal naar schatting op tien miljoen en in 2020 zelfs op 12,7 miljoen. 4
http://www.binnenlandsbestuur.nl/digitaal/nieuws/airbnb-heeft-buiten-amsterdam-nog-vrijspel.9475905.lynkx 5
http://www.at5.nl/artikelen/139435/airbnb_int_toeristenbelasting_vanaf_1_februari ‘Die belasting (red. toeristenbelasting) moest daarvoor ook al betaald worden, maar dat werd door de verhuurders zelf geregeld. Dat gebeurde lang niet altijd.’
Aangezien het veelal particuliere verhuurders betreft - die dit naast het drukke familieleven/werk regelen - pleit de CDA-fractie ervoor om dit de Zandvoortse verhuurders ook zo makkelijk mogelijk te maken zonder bureaucratische rompslomp en kans op narigheid/onzekerheid achteraf. In plaats van eigen administraties, achteraf opleggen van toeristenbelasting en onnodige verspilling van ambtelijke capaciteit zou de gemeente Zandvoort in navolging van de gemeente Amsterdam een akkoord met Airbnb moeten sluiten om de toeristenbelasting via hen te regelen. Stel de verhuurder vraagt €100,00 per nacht voor het appartement met het prachtige uitzicht over de (nu nog) vrije horizon. Dan houdt Airbnb (bijvoorbeeld) €10,00 in aan servicekosten. In het uitstekende systeem van Airbnb - waarbij alles tot in de puntjes is gedocumenteerd houdt Airbnb (alvast) voor de verhuurder €2,25 per nacht per persoon in op de uitbetaling aan de verhuurder. De verhuurder zou dan (afhankelijk van het aantal personen) €88,75 uitbetaald krijgen waarbij de gemeente door het volledig automatische systeem direct haar €2,25 toeristenbelasting uitbetaald krijgt. De verhuurder wordt niet belast met onnodige administratie, kan achteraf niet geconfronteerd worden met vervelende (gemeentelijke) naheffingen en de
gemeente heeft een uiterst efficiënte inning zonder verspilling van
schaarse ambtelijke capaciteit. Airbnb schrijft op haar website over het gesloten akkoord met de gemeente Amsterdam6: ‘Toeristenbelasting: De Stad Amsterdam legt op haar website uit hoe de toeristenbelasting in principe werkt in Amsterdam. Airbnb heeft echter een akkoord gesloten met de gemeente Amsterdam en vanaf 1 februari 2015 int Airbnb de toeristenbelasting namens de host en draagt Airbnb deze toeristenbelasting namens de host af aan de gemeente. Voor reserveringen in Amsterdam die op of na 1 februari 2015 worden gemaakt, zien gasten een nieuwe regel op hun Airbnb-factuur voor toeristenbelasting die moet worden afgedragen aan de gemeente. De belasting wordt opgeteld bij het totale bedrag dat gasten, die niet in Amsterdam wonen, moeten betalen. Verhuurders hoeven niets extra’s te doen. Als verhuurders reeds toeristenbelasting innen voor Airbnb-gasten, hoeven ze dit na 1 februari 2015 niet meer te doen.’
6
https://www.airbnb.nl/help/article/860/amsterdam
Ter informatie: http://nos.nl/artikel/2009563-airbnb-gaat-toeristenbelasting-amsterdam-innen.html NB. De gemeente Amsterdam is de eerste stad buiten Amerika welke een belastingakkoord sluit met Airbnb. De gemeente Amsterdam verwacht meer dan 1 miljoen euro op jaarbasis te ontvangen. Ook steden in Frankrijk maken afspraken. Steden in Nederland bekijken deze mogelijkheid ook.
6. Gezien het akkoord van de gemeente Amsterdam en Airbnb; is Zandvoort (‘Amsterdam beach’) ook voornemens een akkoord te sluiten met Airbnb ? 7. Zo ja, op welke termijn mag de CDA-fractie verwachten dat het college in contact gaat treden met Airbnb teneinde een akkoord te realiseren ? Zou het college hier enige spoed in willen betrachten ? 8. Zou het college de CDA-fractie op de hoogte willen houden inzake haar inspanningen om de toeristenbelasting bij Airbnb’s efficiënter te innen ? Wij hopen van harte dat U onze suggestie ter harte neemt om het de Airbnb-verhuurders gemakkelijker te maken om aan hun plicht tot het betalen van toeristenbelasting te voldoen. Geen administratieve/bureaucratische rompslomp voor de verhuurder en de gemeente maar door een akkoord te sluiten met Airbnb op een efficiënte doch verhuurdersvriendelijke wijze de toeristenbelasting te innen. Alvast hartelijk bedankt voor de beantwoording en veel succes gewenst in de (mogelijke) onderhandelingen met Airbnb. Inmiddels verblijvende, Jan Beelen Buitengewoon raadslid CDA Zandvoort
