PERJANJIAN PEMAKAIAN TEMPAT BERJUALAN DI PASAR DAERAH (Studi Kasus di Pasar Keputran Utara Surabaya)

ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

S K R I P S I

M OHAM M AD E R V I ERIDIANTO

PERJANJIAN PEMAKAIAN TEMPAT BERJUALAN DI PASAR DAERAH (Studi Kasus di Pasar Keputran Utara Surabaya)

■>

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A

1993 SKRIPSI

MOHAMMAD ERVI ERIDIANTO PERJANJIAN PEMAKAIAN TEMPAT ...


P E R J A N J I A N P E M A K A I A N T E MPAT B E R J U A L A N DI P A S A R D A E R A H (Studi

Kasus di Pasar

Keputran U t a r a Surabaya)

SKRIPSI

DIAJUKAN UNTUK MELENGKAPI DAN MEMENUHI M E N CAPAI

TUGAS

SYARAT-SYARAT UNTUK

GELAR SARJANA HUKUM

OLE H M O H A M M A D ERVI E R I D I A N T O 038712614

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 1993

SKRIPSI



L.EMBAR P E N G E S A H A N

Mahasiswa skripsinya

t e r seb ut

melalui

tanggal 24 Ouli

telah m e m p e r t a n g g u n g j a w a b k a n

ujian yang d i a d a k a n

SKRIPSI

Sabtu,

1993.

P a n i t i a Penguji:

Anggota

pada hari

Tanda

s 1. Moerdia ti,

S.H.,

tangan

M.S.



KATA P E N G A N T A R

Puji syuk u r say a ucapkan karena

hanya dengan

menyelesaikan

kepada A l l a h S.W.T.

p e r t o l o n g a n N y a l a h saya dapat

skripsi

ini,

yang saya ajukan untuk

m e l e n g k a p i gelar s a r j a n a hukum. W a l a u p u n men g a l a m i skripsi

ini d a p a t saya selesaikan,

lupa saya m e n g u c a p k a n 1.

berbagai

Ibu Moe r d i a t i k esabaran

hambatan,

oleh karena itu tak

terima kasih kepa d a

Soebagyo,

memberikan

s aya d a l a m penyusuna n

S.H.,

M.S.,

bimbingan dan skripsi

a k h irnya

ini,

:

yang

penuh

pengarahan

kepada

serta berkenan

menguj i n y a . 2.

Bapak M.'Isnaeni, gih,

S .H . ,L L .M .

3. Bapak Muchsin,

S.H., yang

M.S.,

dan Bapak D j a s a d i n S a r a —-

berkenan menguji

Kepala Urusan Umu m Pasar Keputran Utara

KMS serta p e g a w a i - p e q a w a i P e r u s a h a a n Pasar Keputran Uta ra S u r a b a y a yang d a l a m peng u m p u l a n data dan 4. Bapak A n t h o n y Kastanya, P a s a r KMS yang m el a k u k a n

S u r a b a y a yang

SKRIPSI

D a erah P a s a r di

telah m e m b a n t u saya

kese d i a n n y a d i w a w a n c a r a i .

Audit

Intern P e r u s a h a a n

telah m e m b e r i k a n

penelitian

5. Bapak Kasian,

saya.

di Pasar

ijin

Daerah

kepada saya untuk

Keputran Utar* Surabaya.

P e d a g a n g di P a s a r Keputran Utara bersedia d i w a w a n c a r a i .



Ayah, dengan

Ibu dan adikku,

yang

telah member!

dorongan

penuh kasih s e h ingga saya berhasil

m e n y e l e s a i k a n skripsi R e k a n - r e k a n k u yang

ini.

tidak

bosan-bosannya

telah

m e m b e r i k a n s e m a n g a t dan m e m b a n t u saya dalam me n y e l e s a i k a n Semua

skripsi

pihak yang

ini.

tidak dapat saya s e b utkan satu

persatu.

Surabaya,

M. ERVI

SKRIPSI

20 Juli

1993

ERIDIANTO



ABSTRAK Pemakaian tempat berjualan di Pasar Daerah Keputran Utara Surabaya adalah perjanjian pemakaian tempat bejualan yang berbentuk kios dan los di pasar yang dikelola oleh Perusahaan Daerah Pasar Kotamadya Dati II Surabaya, sehingga perjanjian tersebut mengikat pemegang hak pakai tempat berjualan dan pihak pengelola yaitu Perusahaan Daerah Pasar Kotamadya Dati II Surabaya. Dalam praktek sering terjadi masalah-masalah antara pemegang hak pakai tempat berjualan dengan Perusahaan Daerah Pasar Kotamadya Dati II Surabaya, karena pemegang hak pakai melanggar ketentuan dalam perjanjian. Dalam pasal 6 perjanjian pemakaian tempat berjualan menyatakan bahawa pemegang hak pakai (pihak kedua) dilarang memindahkan hak pakai tempat berjualannya kepada pihak ketiga tanpa persetujuan Perusahaan Daerah Pasar. Hal tersebut berarti hak memakai tempat berjualan adalah hak pakai. Permasalahan yang ditemui dalam praktek tersebut adalah bila terjadi kerusakan dan atau cacat pada tempat berjualan yang dipakai, siapa yang bertanggung jawab memperbaikinya. Selain itu bila pemegang hak pakai memindahkan hak pakainya kepada pihak ketiga tanpa persetujuan tertulis dari Perusahaan Daerah Pasar, tindakan apa yang dilakukan Perusahaan Daerah Pasar. Pengalihan hak pakai tanpa persetujuan Perusahaan Daerah Pasar kepada pihak ketiga biasanya dilakukan dengan perjanjian di bawah tangan. Dalam lembaga pemakaian tempat berjualan di Pasar Daerah muncul dalam praktek perdagangan, di mana unsure persaingan selalu muncul di antara pedagang. Dalam hal itulah semboyan "dengan pengorbanan sekeci1-kecilnya, mendapatkan hasil yang sebesar-besarnya" akan selalu nampak. Semua itu demi kepraktisan, efisiensi waktu, tenaga, fikiran, biaya dan keuntungan. Dalam perjanjian pemakaian tempat berjualan Pasar Daerah ini hukum harus mengikuti dan mengarahkan, agar pemegang hak pakai tempat berjualan dan Perusahaan Daerah Pasar tidak melanggar ketentuan yang berlaku.

SKRIPSI



D A FTAR

ISI Hal aman

KATA P E N G A N T A R ...... . . . . . . . . . ........................... iii DAFTAR

I S I .................... ........ ....................

BAB

I PENDAHULUAN 1. Pend a h u l u a n

: Latar B e l akang

dan

v

Rumu-

s a n n y a . . ....... ................................1 2. P e n j B l a s a n 3.

J u d u l ...........................

.5

Alasan P e m i l i h a n J u d u l ....... ......... ..7

4. Tainan P e n u l i s a n ................... .......... 9 5. Metodol-ogi....................................10 6. P e r t s n g g u n g j awaban Si.stemat.ika........ . . .12 BAB

II T A N G G U N G JAW AB REPARASI 1.

Isi P e r j a n j i a n

T E M P A T BER J U A L A N

Pemakaian

Tempat Berjualan

a n tara P e m egang Hak Pakai

Tempat Bei*—

jualan dengan P e n g e l o l a P a s a r ....... ......15 2. P r osedur Mendapat Surat

Izin Tempat

Berjualan » .................. ... .............. 32 3.

T i m b u l n y a Cacat dan atau Kerusakan

pa

da T e mpat B e r j u a l a n .................. . . . . . .34 BAB

III P E N Y E L E S A I A N S E N G K E T A BILA TERJADI

WAN-

PRESTASI 1. Wanp r e s t a s i

oleh P e m egang Hak Pakai

Te mpat Be rjualan ........................ .

SKRIPSI

.39



2. P e n y e l e s a i a n S e n q k e t a A n tara P e m egang Pakai T e m pat Berjualan Pasar D a e rah BAB

Hak

dengan P e r u sahaan

K M S ...... ...................... 44

IV PENUTUP 1.

Kesimpulan . . .................................. 53

2. S a r a n ...... .............. ..................... 54 D A F T A R B A C A A N ............... ............... ............... 55 LAMPIRAN-LAMPIRAN

vi.

SKRIPSI



BAB

I

PENDAHULUAN

1.

Perma s a l a h a n ;

L a t a r B e l akana dan R u m u s a n n v a

Indonesia sebagai n e gara bangun di s e g a l a bidang. politik,

sedang mem-

Baik di bidang ekonomi,

sosial j, pertahanan dan

dengan P e l i t a V

berkembang

(1990-1995)

budaya,

keamanan nasional . Sampai.

ini,

telah banyak

yang telah kita capai baik kemajuan

kemajuan

fisik maupu'n non

f isi k . Dalam

bidang ekonomi ada 3 pelaku ekonomi di

Indonesia y a i t u koperasi, p e m e r i n t a h dalam

BUliN dan swasta.^

p embangunan sekar a n g

terutama dengan d i d i r i k a n n y a sepe rti F'LN, PDAM, yang mem p u n y a i urut a n

bulkan

perusahaan o leh p e m e rintah

dan P e r u s a h a a n

D a erah Pasar.

Indonesia

10 n e gara di dunia yang m e m iliki

terbesar.

J u mlah penduduk yang

b e b erapa masalah,

pengangguran,

ini c u k u p penting,

penduduk s a ngat banyak yaitu menduduki

ke~5 dari

penduduk

Peranan

jumlah

besar ini m e nim-

satu di a n t a r a n y a a d a l a h ma s a l a h

p e r u s a h a a n yang did i r i k a n

p e m e rintah seper—

i h a j e l i s P e r m u s y a w a r a t a n R a kyat R e p ublik Indo nesia, G a r i s - o a r i s B e s a r Hainan N e aara Republik Indonesia Tahun 1 9 9 3 - 1 9 9 8 . B ina P u s t a k a Tama, Surabaya, 1993, h. 26

M

i

h

I

k.

^

fE R P U S lA J tA A K

1

- U N I Y E R S a A S A lK L A N O O A

§ !i A A B A f ■* SKRIPSI



ti P L N dan PDA M c u k u p banyak m e n y e r a p

tenaga kerja.

berarti pihak p e m e r i n t a h b e r u s a h a m e n a n g g u l a n g i guran yang berarti m a s y a r a k a t di

pula m e n i n g k a t k a n

bidang

Di kot a - k o t a pusat-pusat

besar sekarang

p e r n iagaan yang cukup

pentingnya

pasar.

taraf kehidupan

ini banyak didirikan besar dan

indah berben

oleh pihak s w a s t a se p e r t i Tunju-

ngan P l a s a dan S u r a b a y a Plasa.

b erbentuk

pengang—

perekonomian.

tuk plasa yang d i b ang un

mempengaruhi

Ini

Namun

pusa t - p u s a t

hal

tersebut

tidak

perniagaan yang

P u s a t - p u s a t perniagaan

yang berbentuk

pasar biasanya d i b a n g u n dan d i k e l o l a ole h pemerintah, seperti P a s a r Keputran Utara, Genteng

Baru yang s e m u a n y a

Keputran Utara,

P a s a r Kembang dan Pasar

berada di Surabaya.

Pasar

Pasar Ge n t e n g Baru dan Pasar Kembang

d i u r u s dan d i k e l o l a oleh P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar dya D a e r a h Ti n g k a t baya sampai

tahun

II Surabaya. 1993 ada 88

Kotama

Di s e l u r u h w i l a y a h S u r a

(delapan

puluh delapan)

pasar yang d i u r u s dan d i k e l o l a oleh P e r u s a h a a n D a erah P a s a r Kot a m a d y a Dati

II S u r a b a y a hal

dalam

lampiran

1 Kepu tusan

Pasar

Kotamadya Daerah Tingkat

terse b u t diatur

Direksi P e r u s a h a a n Daer a h II S u r a b a y a No.

127 tahun

1991. Pe d agang

atau p en g u s a h a yang

berjualan di pusat

p e r n iagaan yang d i k e l o l a pihak swas t a diik a t dengan janjian s e w a - m e n y e w a , tetapi

SKRIPSI

per—

pedagang atau pengusaha yang



3

berjualan di pusat p e r n iagaan yang d i k e l o l a P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar pemakaian

Kot a m a d y a Dati

II S u r a b a y a d i ikat

tempat berjualan.

Dengan

perjanjian

perjanjian pemakaian

tempat berjualan maka pedagang atau pen g u s a h a m e n d a p a t k e u n t u n g a n a n tara menentuk.an tanah dan

lain tidak

perlu k e h i langan w a k t u untuk

lokasi yang strategist hanya mem b a n g u n

tidak

sebagian

perlu membeli

bila ingin m e n d irikan

kios. Tanah yang di g u n a k a n untuk

pusat p e r n iagaan yang

d i k e l o l a P e r u s a h a a n Daer a h P a s a r a d alah sai

langsung ole h negara.

saha yang pakai

berjualan di

berasal

dari

d i a t u r dalam

dahan

pasar t e r sebut hanya mem p u n y a i

Pemakaian hak

pakai

pasal

hak pakai izin

tempat berjualan

hak

4 tahun

bahwa

pemin-

tempat berjualan d.i P a s a r D a e r a h harus

pejabat yang d i t unjuk

Kepala D a e r a h atau

dan atau direksi

sesuai dengan

pakai d i atur d a l a m pasal

pasal

43 U n d a n g - U n d a n g

pasal

49 ayat 2 serta pasal

d a n g - U n d a n g No.

*

D a erah Kotamadya

1985 m e n y a t a k a n

t e r leb ih d a hulu dari

k e w e n a n g a n . Hak

tersebut memang

tempat berjualan sesuai yang

10 huruf e Per a t u r a n

II S u r a b a y a No.

mendapat

SKRIPSI

pedagang atau p e n g u

tempat berjualan yang d i p e r o l e h dari P e r u s a h a a n

Daer a h Pasar.

Dati

Se d a n g k a n

tanah yang dikua-

5 tahun

No.

5 tahun

1960,

50 ayat 2 dan

41 sampai dengan kemudian dalam pasal

52 U n

1960»



k

Bila pedagang atau pengusaha

ingin

berjualan di

pasar yang d i k e l o l a P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar, gang atau pen g u s a h a Direksi P e r u s a h a a n tujui

p e r j anjian

disediakan

t e r sebut harus m e n d a p a t D a e rah Pasar.

pemak aian

Selain

tersebut.

Perjanjian

me r u p a k a n

k esepakata n

m e n g andung

p e n g ertian

tempat berjualan yang

tand a t a n g a n

pemakaian

D a e r a h Pasar

tempat berjualan

kedua belah pihak.

terse b u t

Kese p a k a t a n

para pihak saling m e n y a t a k a n perjanjian dan

di anta r a

terdapat k e e o c o k a n . ^

Adan y a

telah

pada perjanjian

d a k n y a untuk menutup para pihak

ijin dari

itu harus menye

t e r l e b i h d a hulu oleh P e r u s a h a a n

y a i t u d e ngan m e m b u b u h k a n

maka peda

perja njian

pemakaian

pernyataan

ini

kehen-

kehendak

tempat berjualan di

P a s a r Daer a h yang d i k e l o l a oleh P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar menimbulkan se r i n g k a l i sanakan

hak-hak dan" k e wajiban-kewaj i b a n , tetapi terjadi

p e r s e l i s i h a n - p e r s e l i s i h a n dalam m e lak-

hak dan kewaji ban

pe m a k a i a n

m a s i n g - m a s i n g . Dalam

tempat ber jualan di Pasar D a e r a h yang d i k elola

P e r u s a h a a n D a e r a h Pa sar

timbul

m a s a l a h a n tara

t e r dapat cacat dan atau kerusakan yang

berbentuk

bentuk

perjanjian

kios dan

los.

lain bila

pada tempat berjualan

T e mpat berjualan yang b e r

kios ialah tempat berjualan di d a l a m bangunan

2

J .H . Nieuwen huis, F'okok- pokok Hukum Peri katan t e r j emahan Djasa d i n Saragih, F a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s Airlangga, Surabaya, 1984, h. 2.

SKRIPSI



pasar yang berbentuk Sedang

tempat berjual an yanq

berjualan di dalam Selain

t e r t u t u p d i b atasi o l e h dinding.

itu dalam

bangunan

tanpa pers e t u j u a n

berbentuk

pemegang

hak p a k ainya

terbuka.

hak pakai

kepada pihak

tempat

ketiga

t e r t u l i s dari P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar

Ko t a m a d y a D a e r a h T i n g k a t terse b u t d i l arang

los ialah tempat

pasar yang

praktek sering

berjualan m e m i n d a h k a n

dalam

Berdasarkan maka p e r m a s a l a h a n

berbentuk

II Surabaya,

perbuatan

perjanjian yang m e r e k a sepakati.

latar belakang yang

padahal

timbul

p e r m a salahan di atas.

dapat saya rumuskan sebagai

berikut: a. a p a b i l a

timbul

berjualan yang

kerusakan dan atau cacat be rbentuk

los dan

kios,

pada tempat siapa yang ber

tanggung j awa b un tuk mem per bai.ki.ny a? b.

apabila

pemegang

hak pakai

tempat berjualan m e m i n d a h

kan hak p a k a i n y a kepada pihak k e tiga tanpa pers e t u j u a n Perusahaan dengan

2.

D a erah P a s a r , bagaimana

p e r t i mbangan

kepe n t i n g a n

penyelesaiannya

kedua pihak?

Penielasan Judul Skripsi

ini say a beri judul

" Perjanjian Pem a k a i a n

Temp a t B e r j u a l a n di P a s a r D a e r a h " ( S t u d i Keputran Utara Surabaya). man mengenai sebagai

SKRIPSI

pengertian

Agar tidak

judul

Kasus di Pasar

terjadi

kesalahpaha--

maka perlu d i j e laskan

berikut.



6

Fengertian skripsi yaitu

p e r j anjian yang say a maksudkan

dalam

ini a d a l a h seperti.' yang d i k e m u k a k a n ole h Subekti

"suatu per i s t i w a di mana seorang

sesearang

lain atau di mana dua- orang

berjanji itu saling

untuk m e l a k s a n a k a n s e s u a t u hal."^ Dari tim b u l l a h s u a t u hubungan yang d i n a m a k a n

Perjanjian

berjanji

per i s t i w a

hukum a n tara dua orang

perikatan.

kepada

ini, tersebut

itu mene r b i t k a n

sua tu perikatan a n tara dua orang yang membuatnya. bentuknya,

perjanjian

an yang m e n g a n d u n g

itu berupa suatu

jan j i - j a n j i

rangkaian

Dalam perkata-

atau kesa n g g u p a n yang

d i u c a p k a n ata u ditulis. Seca r a skr ipsi

keseluruhan

ini p e r j anjian

Pasar D a e r a h

(Studi

baya)

perjanjian

a d alah

berbentuk

kios dan

sahaan D a erah Pasar perjanjian

yang saya ma k s u d k a n dalam

pamakaian

Kasus di Pasar pemakaian

los di

tempat bejualan yang

pasar yang d i k e l o l a oleh Peru--

Kotamadya'Dati

II Surabaya,

terjadi m a s a l a h - m a s a l a h a n tara berjualan dengan P e r u s a h a a n

^Subekti, h. 1.

hak pakai

sehingga tempat

pen g e l o l a yaitu P e r u s a h a a n D a erah

P a s a r K o t a m a d y a Dati. II Surabaya.

SKRIPSI

Keputran U t a r a S u r a

tersebut mengikat. pemegang

ber j u a l a n dan pihak

1990,

tempat berjualan di

D a l a m praktek sering-

pemegang

hak pakai

tempat

D a erah P a s a r Kotamadya Dati

H u k u m P e r j a n j i a n . Intermasa,

Jakarta,



II Surabaya,

karena pemegang

tuan d a l a m perjanjian.

Dalam

tempat berjualan m e n y a t a k a n (pihak kedua)

hak pakai m e l a n g g a r ketenpasal

bahawa pemegang

dilarang memindahkan

b e r j u a l a n n y a kepa d a pihak P e r u s a h a a n D a erah Pasar.

6 perjanjian

pemakaian

hak pakai

hak pakai tempat

ketiga tanpa p ersetujuan Hal

terse b u t berarti

t empat berjualan a d a l a h hak pakai.

hak memakai

Permasalahan

yang

lahan yang saya temui dalam prak.tek tersebut adal a h bila terjadi kerusakan dan a t a u c a c a t pada tempat berjualan yang dipakai, nya.

Selain

pakai n y a

s i a p a yang

bert a n g g u n g jawab memperbaiki*-

itu bila pemegang

kepada pihak

dari P e r u s a h a a n

hak pakai m e m i n d a h k a n

ketiga tanpa pers e t u j u a n

Daer a h Pasar,

P e r u s a h a a n Daer a h Pasar.

hak

tertulis

tindakan apa yang di l a k u k a n

Pengalihan

set'ujuan P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar

hak pakai

tanpa per

kepada pihak ketiga

b i a s a n y a d i l a k u k a n d engan p e r j anjian di bawah tangan. Hal-hal

t e r s e b u t l a h yang me m b u a t saya tertarik m e n u l i s n y a

dalam skripsi

ini.

M a s a 1a h - m a s a l a h t e r sebut akan dibahas

m e n u r u t hukum pe r d a t a dan m er u p a k a n

bidang

hukum agraria,

u nd a n g m a u p u n per a t u r a n

3.

hukum ag r a r i a

baik m e n u r u t u n d a n g -

lainnya.

Alas a n Pe m i l i h a n Judul " Perjanjian P e m a k a i a n

D a e r a h " (Studi

SKRIPSI

karena hak pakai

Tompat Be r j u a l a n

di Pasar

Kasus di P a s a r Keputran Utara Surabaya)



8

me n j a d i

judul

skripsi

ini,

karena m e n u r u t p e n g amatan saya

m a s i h belum banyak yang m e m b a h a s n y a padahal

pemakaian

tempat berjualan di pasar yang d i k e l o l a P e m e r i n t a h K o t a m a d y a Dati dala m

II S u r a b a y a s u d a h

praktek sering

terjadi

be rjualan m e m i n d a h k a n

hak

lama ada. pemegang

pakainya

Selain

itu karena

hak pakai

tempat

kepada pihak

ketiga

tanpa p e r s e t u j u a n P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r padahal tan t e r sebut d i l arang dalam

perjanjian

berjualan yang sudah d i t e t a p k a n Alasan

pakai

khusus m e n qenai

hal

buku bacaan atau

ini,

kecuali mengenai

tanah pertanian.

Dalam

lembaga pemakaian

D aer a h muncul p e r s aingan

d a l a m praktek

selalu muncul

itulah sembo y a n mendapatkan

"dengan

hasil

t&mpat

berjualan di Pasar

perdagangan,

di anta r a

Sernua itu demi

tenaga,

fikiran,

hal

akan

selalu

keprak t i s a n , efisiensi

waktu,

biaya dan keuntungan.

Dalam perjanjian

m e n g i k u t i dan m e n g a r a h k a n , agar pemegang be r j u a l a n dan P e r u s a h a a n

SKRIPSI

Dalam

pengorbanan s e k e c i 1 - k e c i l n y a ,

tempat berjualan P a s a r D a erah

ketentuan yang

di mana unsur

pedagang.

yang sebesar--besarnya"

nampak.

pemakaian

tempat

para pihak.

lain karena belum banyak

l iteratur yang hak

pemakaian

perbua-

D a erah P a s a r

ini hukum harus hak

pakai

tempat

tidak m e l a n g g a r

berlaku.



9 4.

Tu-iuan Pen u l i s a n Pen u l i s a n skripsi. ini

untuk m e l e n g k a p i

p e r t a m a - t a m a saya maksudkan

salah satu pers y a r a t a n d a l a m mencapai

gelar Sa r j a n a Hukum

pada F a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s

Airlangga S u r a b a y a . Di samping

itu dengan penulisan skripsi

ber m a k s u d m e m b e r i k a n g a m b a r a n

tentang p e r j anjian

an tempat berjualan di Pasar Daerah, bagi calon

pemegang

bagi mere k a yang tersebut

tetapi

hak pakai

belum m e n g etahui ingin m e n g etahui

pemakaian

hukum perjanjian,

sehingga

saya

pemakai

berguna

tempat berjualan,,

maupun

seca r a m e n d a l a m hal lebih

bermaksud m e n a m b a h dan m e m p e r d a l a m mengenai

ini,

lanjut.

p engetahuan

Juga saya saya

khu s u s n y a inengenai perjanjian

tempat berjualan di Pasar D a e r a h yang d i k elola

P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar. A k h i r n y a dengan menambah perbendaharaan susnya. hak pakai

penulisan skripsi tulisan m e n genai

hak pakai,

khu

tempat berjualan di Pasar D a erah yang

d i k e l o l a P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar, sedikit m e n y u m b a n g kan p e r k e m b a n g a n

ini saya ingin

s e h i n g g a saya harapkan

pikiran d a l a m k e i k u t s e r t a a n m e n i n g k a t -

ilmu hukum pada u m u m n y a dan hukum perda-

ta pada khususnya.

SKRIPSI



5.

Metodoloai

a.

P e n d e k a t a n masalah. Untuk m e m b a h a s m a s a l a h d a l a m skripsi

menggunakan

ini saya

p e n d e k a t a n s e c a r a y u r i d i s s osiologis,

m e n e l a a h p e r m a s a l a h a n yang

timbul

dari

perjanjian

kaian

tempat berjualan di P a s a r Daerah,

dalam

praktek s e h a r i - h a r i dan m e n g a i t k a n d e ngan

an-peraturan

serta

terjadi perat u r -

yang m e n gatur

keten

p e r j anjian dan U n d a n g -

5 tahun 1960 yang m e n g a t u r

tentang hak pakai,

p e r a t u r a n - p e r a t u r a n yang berkaitan dengan m a s a l a h

pem a k a i a n

b.

yang

pema

p e r u n d a n g - u n d a n g a n yang berlaku yaitu

tuan d a l a m B W Undang No.

yaitu

tempat berjualan di P a s a r Daerah.

S u m b e r .d a t a . Seca r a keseluruhan

me l a l u i

data dalam skripsi

ini diambil

:

(1) data primer:

yaitu data yang di t e m u k a n d a l a m kehidu-

pan seha r i - h a r i

dan d i s ertai w a w a n c a r a dengan

P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar yang bekerja di Pasar tran Utara S u r a b a y a dan pemakai

pegawa Kepu

tempat berjualan di

Pasar K e p utran U t a r a Surabaya; (2) dat a skunder:

y a i t u d ata yang d i p e r o l e h dari data

kepu s t a k a a n melal ui

studi

literatur,

seperti

buk u —

buku s e r t a p e r a t u r a n - p e r a t u r a n yang berkaitan dengan m a s a l a h dan p e m b ahasan

SKRIPSI

skripsi

ini.



11

c.

Prosedur

pengumpulan dan

Untuk m e n g u m p u l k a n kan teknik yang

langsung

pengolahan

d ata skripsi

data. ini s aya m e n g g u n a

berupa waw a n c a r a dengan

terkait dengan m a s a l a h dalam skripsi

pegawai P e r u s a h a a n

Daer a h Pasar yang

Keputran U t a r a S u r a b a y a dan

pemegang

ini,

p e n e litian

literatur yang perundangan.

hak pakai

tempat

Selain

itu

k e p u s t a k a a n ,, yakni dengan membaca

berkait an dengan m a s a l a h serta peraturan

Sedang

prosedur

d e ngan car a dat a yang melalui

terutama

bekerja di Pasar

berjualan di P a s a r Keputran U t a r a Surabaya. melalui

para pihak

pengolahan

terkumpul

data dilakukan

disusun s e c a r a s i s t e m a t i s

penilaian s e h i n g g a akan d i d a p a t k a n data yang

d a p a t d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n . Kemudian dat a d i a n a l i s a dengan m e n e k a n k a n lah yang

timbul

pada pembahasan

p e n y e lesaian

d a l a m praktek dari

perjanjian

atas m a s a pemakaian

tempat berjualan di P a s a r Daer a h dengan m e n d a s a r k a n peraturan yang

berlaku serta k epentingan

s eca r a s i s t e m a t i s s e h ingga me r u p a k a n dapat di g u n a k a n

pada

kedua pihak

data k o n gkrit dan

untuk m e n j a w a b p e r m a s a 1ahan d a l a m skripsi

ini.

d.

A n a l i s i s data,, P e n g a n a l i s a a n d at a d a l a m skripsi

a n a l i s a secara d e s k r i p t i f p e r m asalahan

SKRIPSI

yang

timbul

analisis. dari

ini m e n g g u n a k a n

Ar t i n y a meng u r a i k a n

perjanjian

pemakaian

tempat



12

berjualan di Pasar Daer a h yang digabungkap berlaku,

dengan

jaran, yang

perundang-undangan

yang

baru kemudian d i l a k u k a n a n a l i s i s y a i t u me n g u r a i -

kan data yang kembali

teori. dan

terjadi d a l a m praktek yang

terkumpul

t eori-teori peraturan

dan

terns dila n j u t k a n

yang ada,

baik dari

buku-buku pela-

p e r u n d a n g - u n d a n g a n maup u n

berkaitan dengan

cob a untuk mengambil

pokok

bahasan.

kesimpulan

mengkaji

literatur

Dari sini saya men-

b erdasarkan

teori dan

praktek yang d i h a r a p k a n dapat m e m b a n t u m e m e c a h k a n salahan

6.

skripsi

perma

ini.

P e r t a n g g u n a iawaban S i s t e m a t i k a Se cara

k eseluruhan materi dari skripsi

bagi menjadi

empat

skripsi

saya susun sebagai

ini, Bab

bab pembahasan.

I merupakan

akan diu r a i k a n

dijelaskan salahan,

s e cara

atau susunan

dari

ini disusun,

dit u j u k a n

membaca

ini.

ringkas m e n genai judul,

se k i l a s dari

saya

penulisan

dalam bab ini kese l u r u h a n materi

Pada bab ini akan

latar belakang

m e t o dologi

isi skripsi

ini„

berikut.*:

s e cara g a r i s besar dari

penjelasan

mengetahui

Sistematika

bab pendahuiuan,

yang akan di b a h a s d a l a m skripsi

SKRIPSI

lain

perma

dan s i s t e m a t i k a

ini seca r a

keseluruhan.

Bab

kepa d a pembaca untuk m e m u dahkan p e m b ahasan skripsi

tanpa harus

isi s e cara keseluruhan.



13 Bab

II m e n genai

yang dipakai p e r j anjian

tanggung j a w a b reparasi

berjualan.

pemakaian

Pada bab ini akan diu r a i k a n


tukan oleh P e r u s a h a a n D a erah Pasar. diu r a i k a n s e c a r a g a r i s tempat berjualan

itu d i b a h a s pula timbul

pada .tempat berjualan tempat berbentuk

lan d a l a m bentuk

bab

pemegang

pemakaian

SKRIPSI

pasar.

bersifat

p e n y elesaian

kepada pihak

Dalam

Hal-hal

yang dibuat baku.

s e n g k e t a apabila bab ini d i b a h a s m e

ketiga tanpa persetujuan

tersebut dilarang.

padahal

Obyek dari

tempat berjualan m e r u p a k a n

tetapi m a s i h saja memberi pakai

tempat b e r j u a

perjanjian

tertu l i s dari P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar, hal

Sedang

hak pakai -tempat berjualan yang me m i n d a h -

kan hak pak a i a n y a

pe r j anjian

dibangun

II karena m a s a l a h r e p a

D a erah Pasar yang

III m e n genai

karena

tempat berjualan.

los di d a l a m bangunan

salah satu pihak wanprestasi. ngenai

los,

hanya m e n y e d i a k a n

penting se b e l u m m e n y etujui

Bab

dan

tempat berjualan.

kios dan

hak pakai

letakkan dalam

oleh P e r u s a h a a n

perjanjian,

c a c a t dan atau kerusakan

berbentuk

P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar

rasi

pemakaian

kios d a l a m praktek s e b agian

sendiri o leh pemegang

tersebut saya

D a l a m bab ini akan

seperti o b y e k , subyek izin

isi

banyak diten-

besar isi p e r j anjian

p r o sedur untuk m e n d a p a t surat Selain

tempat

barang

dalam

perjanjian tak berqerak,

peluang kepada pemegang

tempat berjualan untuk m e m i n d a h k a n

hak

hak

pakainya



kepada pihak

ketiga

Dae r a h Pasar.

tanpa pers e t u j u a n dari P e r u sahaan

Serta akan d i b a h a s

penyelesaian

a n t ara P e r u s a h a a n

D a erah P a s a r dengan

tempat berjualan.

Bab

III ini

lebih d a hulu dari

bab

II,

bila sudah ada perjanjian

pemegang

hak pakai

tidak mungkin d i b a h a s ter—

karena wanp r e s t a s i a n tara

pat berjualan dan P e r u s a h a a n

s e n gketa

pemegang hak

bisa terjadi pakai

Daer a h Pasar sebagai

tem

penge-

lola pasar. Sedang

bab

IV sebagai

bab penutup berisi

an dari semua dan sega l a s e s u a t u yang bab

I, bab

II dan bab

III. S e lain

kesimpul-

telah d i b a h a s dalam

k e s i mpulan d i s a m p a i k a n

pula saran yang m u n g k i n d a p a t d i m a n f a a t k a n ole h P e r u s a h a an D a e r a h Pasar pemegang

hak pakai

berkepentingan sk ripsi

SKRIPSI

Kota madya Daer a h T i n g k a t

II S u r a b a y a dan

tempat berjualan maupun

pihak yang

dengan m a s a l a h yang saya bahas dalam

ini.



BAB

II

T A N G G U N G J A W A B REPARASI

1.

TEMPAT BERJUALAN

Isi P e r j a n j i a n P e m a k a i a n T e moat Ber j u a l a n a n tara P e m e g a n g Hak Pakai T e mpat Ber j u a l a n denaan Pen o e l o l a Pasar Pengertian

p e r j anjian m e n u r u t Subekti

p e r i s t i w a di man a seor ang atau di mana d u a sana kan se s u a t u n im b u l k a n

orang hal.

perikatan,

lisan m a upun

berjanji

lain b e r k e wajiban

hal

pemakaian pakai

pihak yang

memenuhi

tuntutan

pemakaian

hak pemakaian

baik seca r a suatu hubungan

Pengertian

ketiga

U n d a n g - U n d a n g No.

hak pakai 5 tahun

P o k o k - p o k o k A g r a r i a yang

pihak

itu.

6 perjanjian

hak pakai

hak

tempat

tanpa persetujuan

t e r t u l i s dari P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r sebagai pasar.

dan

bahwa pemegang

d i l arang m e m i n d a h k a n

b e r j u a l a n n y a kepada pihak

lain,

tempat berjualan a d a l a h hak

tempat berjualan m e n y a t a k a n kedua)

t e r sebut me-

tempat berjualan di

ini dapat d i l i h a t d a l a m pasal

(pihak

lain

berdasarkan mana pihak yang satu

D a l a m perjanjian

pakai

terjadi

Per i k a t a n mer u p a k a n

berhak m e n u n t u t s e s u a t u dari

Pas ar Daerah,

yang

yang dapat d i k e m u k a k a n

hukum a n tara dua pihak,

yang

kepa d a seorang

itu s a ling b e r janji untuk mela k -

H u b ungan

tertulis.

adal a h suatu

pengelola

terdapat pada pasal

41 ayat 1

1960 tentang Per a t u r a n Dasar lebih terkenal

dengan n ama sing-

15

SKRIPSI



16 k a tnya U n d a n g - U n d a n g Pokok Agraria

(selanjutnya dis i n g k a t

UUPA): Hak pakai adal a h hak untuk m e n g g u n a k a n d a n / a t a u memu ngu t has.il dari. tanah yang dikuasai langsung oleh Nega r a atau tanah milik orang lain, yang memberi we w enang dan kewajiban yang d i t e ntukan d a l a m k e p u t u s an p e m b e r i a n n y a oleh pejabat yang berwenang membe r i k a nnya atau d a l a m p e r j a n j i a n dengan pemilik tanahnya, yang bukan p e r j anjian s e w a - m e n y e w a atau perjanjian p e n g olahan tanah, segala sesuatu asal tidak b e r t entangan dengan jiwa dan k e t e n t u a n - k e t e n t u a n U n d a n g - U n d a n g ini. Dengan d e m i k i a n baik m e r u p a k a n

hak

pakai mer u p a k a n

tanah pertanahan

maupun

hak

tata tanah

tanah bangunan

yang dapat dib e r i k a n oleh p e m e r i n t a h dan juga pemilik t a n a h .^ Hak pakai

tidak seperti

hak milik , hak guna usaha

dan hak guna bangunan yang dapat dig u n a k a n atau dijadika n jaminan untuk berjualan

hipotik dan c r e d i e t v e r b a n d . Pemakai

hanya berhak untuk memakai

yang didirikan

di atas

haan D a e r a h Pasar, tersebut-

Hak pakai

dan

bukannya m e m iliki

tempat berjualan

pasal

tempat berjualan

tanah n e gara yang d i k e l o l a P e r u s a

dari Direksi P e r u s a h a a n Di dalam

tempat

tempat berjualan

tersebut diperoleh

Daer a h Pasar.

9 Peraturan D a e r a h Ko t a m a d y a Daerah

Tingkat

II S u r abaya No.

(empat)

jenis

4 tahun

1985 m e n y a t a k a n ada 4

tempat berjualan di P a s a r Daer a h

terdiri

^ D j o k o Pr a k o s o dan Budiman Adi P., E k s i stensi Pr o n a Sebagai P e l a k s a n a a n M e k a n i s m e Fungs,i A g r a r i a . Gh a l i a Indonesia, Jakarta, 1985, h. 12.

SKRIPSI



17 dari

: a)

Kios,

b) Los,

d) Pe l a t a r a n di menerangkan

luar pasar.

satu

tempat berjualan di d a l a m bangunan o l e h dinding.

c) Pe l a t a r a n di d a l a m pasar, Aga r

persatu jenis berbentuk

tempat berjualan

tersebut,

tempat berjualan

berbentuk

S e d a n g t e mpat ber j u a l a n

berjualan di d a l a m bangunan Te mpat

lebih jelas saya akan

kios a d alah

pasar yang

dan

tertutup dibatasi las i&lah tempat

pasar yang berbentuk

terbuka.

berjualan di pelataran di d a l a m pasar adalah

tempat berjualan di halaman pagar pasar yang pelataran di

berbentuk

pasar yang terbuka.

terletak di dalam

Temp a t berjualan

luar pasar adal a h tempat berjualan di

man

pasar yang

rak

100

terletak di

(seratus)

luar pagar pasar sampai

meter dari

pagar pasar,

di

h ala berja-

dengan memper-

ti.mbangk.an bahwa tempat di d a l a m pasar sudah tidak mampu lagi m e m u a t para pedagang yang ada s e r t a m e n e m p a t i n y a tidak m e n g g a n g g u berjualan di

k e t e rtiban umum.

pelataran di

Surabaya

tidak ditarik

Pasar„5'

Sehingga

pel a t a r a n di

Dalam

praktek

luar P a s a r Keputran (Jtara

pungutan ole h P e r u s a h a a n

banyak

tempat

pedagang yang

Daerah

berjualan di

luar pasar yang m e n y e b a b k a n

kemacetan di

jalan umum terutama di malam hari. Hak pengertian

pakai berasal

dari

hak peng e l o l a a n

hak p e n g e l o l a a n „ sedang

t e r dapat d a l a m pasal

5 ^ W a w a n c a r a dengan P e r u sahaan tanggal 14 Juni 1993.

SKRIPSI

1 Pera-

Dae?rah Pasar KMS,



18 turan Menteri No.

1.

1 tahun

Dalam Negeri

1977 yaitus

Yang d i m a k s u d dengan hak peng e l o l a a n ialah s hak pengelolaan, yang berisi w e w e n a n g untuk : a. m e r e n c a n a k a n p e r u ntukan dan p e n g gunaan tanah yang bersangkutan; b. m e n g g u n a k a n tanah tersebut untuk keperluan p e l a k s a n a a n usahanya; c . meny e r a h k a n b a g i a n - b a g i a n dari tanah itu kepada pihak k e tiga m e n u r u t p e r s y a r a t a n yang di t e n t u kan oleh perusahaan pemegang hak tersebut, yang (neliputi seg i - s e g i peruntukan,, penggunaan, j a ngka waktu dan keuangannya, dengan ketentuan bahwa pemberian hak atas tanah kepada pihak ketiga yang b e r s a ngkutan dil a k u k a n o leh pejabat pejabat yang berwenang, sesuai dengan peraturan peruridangan yang berlaku. 2. hak p e n g e l o l a a n yang berasal dari p e n g k o nversian hak p e n g uasaan b erdasarkan F'MA Mo. 9 tahun 1965 •tentang "Pelaksanaan konversi hak p e n g uasaan atas tanah N e g a r a dan ketentuan tentang k e bijaksanaan se l a n j u t n y a " yang memberi w e w e n a n g s e b a g a i m a n a t e r sebut dalam ayat 1 di atas yang telah didaftarkan di Kantor Sub D i r e k t o r a ± A g r a r i a setem p a t serta sudah ada sertifikatnya.®

Pada hak

peng e l o l a a n

tanah yang dikuasai itu d i b e r i k a n badan

hukum,

tanah itu harus merupakan

ol e h negara.

Bila hak

pengelolaan

keti g a m i s a l n y a orang

maka di atas hak peng e l o l a a n lain seperti

atau

itu dapat d i b e —

hak guna bangunan,

hak pakai

lain-lain. Pasal

gai

s i f atnya

kepa d a pihak

rikan j e n i s hak dan

(s e 1a n j u t n y a d i s i n g k a t PMDN)

1 PMD N No.

6 tahun

1972 yang berbunyi seba-

berikut:

c

°R. Atang Ranoemihardja;, P e r k e m b a n a a n H u k u m Ag r a r i a di I n d o n e s i a . Tarsito, Bandung, 1982, h. 572.

SKRIPSI



19 W e w e n a n g pemberian hak atas tanah dan pembukan t a n a h „ dengan peraturan ini d i 1i m p a h k a n k e p a d a para Gub e r n u r /Bupati/Walikota Kepala D a erah dan K e pala Kecamatan dalam kedudukan dan fungsinya sebagai Wakil P e m erintah.

Hak atas tanah a d alah hak milik.,

hak guna usaha,

b a u n g a n , hak pakai dan hak pengelolaan. pasal

1 P MDN No.

Da e r a h Ti n g k a t hak atas tanah. untuk

Da e r a h Pasar

pasar

Kot a m a d y a D a erah Tingkat

K o t a m a d y a D a e r a h Ti n g k a t yang berbunyi

sebagai

pada ayat

pasal

(1)

(enam puluh tiga)

dalam Lampiran

10 tahun

sebayak

U n i t - u n i t Pasar s e b a g a i m a n a ini." M e n genai

1982 tersebut

ini m e n g e l o l a atau men g u a s a i

Pasar D a erah

hal

Daerah

"Perusahaan D a erah

tersebut

banyaknya

pa

D a erah P a s a r Kotamadya

(selanjutnya d i s i n g k a t

puluh delapan)

Kotamadya

II Surabaya.,


berikut

khusus

kepada P e r u sahaan

4 ayat 2 Per a t u r a n

sar yang d i k e l o l a P e r u s a h a a n Surabaya

pemberian

tertentu di wi l a y a h

II S u r a b a y a d i s e r a h k a n

t e r s e b u t dapat d a l a m pasal

63

w e w enang

Kepala

Kemud ian ole h W a l i k o t a S u r a b a y a

hak peng e l o l a a n

Daerah Tingkat

Jadi menurut

6 tahun, 1972 W a l i k o t a sebagai

II S u r a b a y a mempunyai

hak guna

KMS)

menjadi 88

(delapan

m e n u r u t Keputusan Direksi P e r u s a h a a n

Daer a h P a s a r KMS Mo,. 127 tahun 1991.

Jadi hak pakai

tempat berjualan di Pasar D a erah dib e r i k a n o leh P e r u s a haan D a erah P a s a r Hak berjualan

SKRIPSI

KMS.

pakai yang dib e r i k a n di Pasar D a erah ini

kepada para pedagang yang

tidak

bersertifikat

tetapi



2d c u k u p diberi surat o leh P e r u s a h a a n Dalam

izin

tempat berjualan yang dike l u a r k a n

D a e r a h F'asar.

pasal

41 ayat 2 UUPA berbunyi sebagai

beri-

kuts Hak pakai dapat dib e r i k a n : a. sela m a jang k a waktu yang t e r tentu atau selama t a n ahnya d i p e r g u n a k a n untuk keperluan yang ter— tentu; b. dengan cuma-cuma, dengan p e m b ayaran atau pemberian jasa berupa apapun. Pada <jjjasar Daer a h untuk

2

(dua)

hak pakai

hak pakai

tahun dan d a p a t d i p e r b a h a r u i

tempat berjualan dikenai

d i t e n t u k a n o leh P e r u s a h a a n pemberian

hak

pakai

tidak

41 a yat 2 UUPA.

Ketentuan

bagi

pemegang

Dalam pasal

Selain

yang itu

syarat-syarat

pemerasan sesuai d a l a m pasal

ini merupakan

hak pakai

t e r hadap pihak ekonom i

Pemegang

pungutan-pungntan

boleh d i s ertai

unsur-unsur

berlaku

lagi.

D a erah P a s a r KMS.

yang m e n g a n d u n g

dungan

tempat berjualan

jaminan

tempat berjualan

perlinterutama

lemah.

3 ayat 1 PMD N No.

takan

bahwa s e t i a p penyerahan

pakan

bagian dari

1 tahun 1977 meny a -

p e n g gunaan

tanah hak peng e l o l a a n

ketiga wajib dil a k u k a n

dengan

tanah yang m e r u kepada pihak

perjanjian

tertulis.

Pasal

te r sebut memang d i p a t u h i oleh P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar KMS,

karena seti a p

penyerahan surat

kepada orang atau badan Pe r u s a h a a n dalam

SKRIPSI

izin

hukum disertai

tempat berjualan

p e r j anjian

antara

Daer a h Pasar .KMS dengan orang atau badan

hak ini pemohon

hak

pakai

hukum

tempat berjualan.



‘21 S i f a t dari s u dnya

hukum perjanjian a d a l a h terbuka,

para pihak d a l a m hal

KMS sebagai

pengelola,

dan

b erjualan d a p a t menetukan

mak-

ini P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar pemegang

hal-hal

hak pakai

yang

tempat

be 1urn ada pengatu-

rannya d a l a m BW dan IJUPA„ ataupun m e n y i m p a n g i

aturan-

aturan y a n g telah d i t e t a p k a n di d a l a m n y a asal

tidak dila-

rang ole h u n d a n g - u n d a n g keter tiban

umum dan

serta

kesusilaan.

minan dari asas kebebasan an . Memang

tidak

pemegang

b e r t e ntangan dengan

Hal

ini merupakan

berkontrak

hak pakai

dari

pencer-

hukum p e r j a n j i

tempat berjualan

haras

m e n e r i m a k e t e n t u a n - ketentuan yang

telah d i t e tapkan


perjanjian.

itu bukan m e r u p a k a n ka rena calon menolak

KMS dalam

Tetapi

hal

paksaan menurut arti u n d a n g - u n d a n g

pemegancj hak pakai

perjanjian

oleh

tempat berjualan dapat

terse b u t s e h i n g g a tidak

tercapai

kata

sepakat. Dalam

praktek

perjanjian

pemakaian

tempat b e r j u a l

an di Pasar Daer a h dibu a t oleh P e r u s a h a a n Pasar Daerah KMS d a l a m bentuk

tertulis,

d a h u l u ' s e c a r a masal tempat. berjualan ni p e r j anjian

dan d i p e r s i a p k a n

atau kolektif,

tinggal

tersebut.

s e h i n g g a calon

menyetujui Perjanjian

terlebih

dengan m e n a n d a t a n g a n yang s.ifatnya st a n d a r

atau baku terse b u t selain sesuai dengan PMD N No. 1977 J uga d i m a k s u d k a n

SKRIPSI

pers y a r a t a n

1 tahun

oleh P e r u s a h a a n P a s a r D a erah KMS

untuk m e n g h e m a t w a k t u s e h i n g g a m s m bahae

pemakai

tidak

yang di s e t u j u i

perlu menel i t i s e tiap

pemegang

dan hak



22

pakai

tempat berjualan,

tiap pemegang

yang mungkin

7

hak pakai

tempat b e r j u l a n /

p e r j anjian yang s i f a t n y a mer u p a k a n

pene r o b o s a n

dapat

berbeda bagi W a l aupun

tel ah s t a n d a r atau baku bukan

asas k o n s e n s u a l i t a s menu r t

1320 BW dan asas kebebasan

berkontrak

menurut

Asa s k o n s e n s u a l i t a s me n u r u t pasal

m e n g a n d u n g arti

“will"

ata u kepe r c a y a a n Asa s konsensual pada moral, ini

(kemauan)

kemauan

pasal

pasal

1338 ayat 1 BW.

m e n g i k a t k a n diri,

begitu

1320 BW

para pihak untuk saling

itu m e m b a n g k i t k a n

bahwa p e r j anjian

"vertrouwen" Q itu akan dipenuhi.

ini me r u p a k a n nilai etis yang

bahwa kita harus memenuhi

janji

berkaitan erat deng a n asas kebebasan

y a i t u kebebasan m e n e ntukan

bersumber

kita.

Asas

berkontrak,

apa dan dengan siapa p e r j a n j i

an -diadakan,. Dalam pihak dalam

pasal

1338 ayat 3 BW d i t e n t u k a n

p elaksanaan -perjanjian

Itikad baik s a ngat

semua

kehendak

dikemudian

harus beritikad

penting d a l a m p elaksanaan

karena d a l a m suatu p e r j a n j i a n

bahwa para

perjanjian,

tidak mungkin m e n cakup

para pihak dan k e a d a a n - k e a d a a n

hari-

Pengertian

baik.

itikad

baik a d alah

yang

timbul

tolok ukur

7 W a w a n c a r a dengan P e r u s a h a a n

D a erah Pasar

KMS,

loc■

cit.

Amrah M u s limin e t „a l „ , Beb e r a p a Guru Besar Berbl-cara Tentana H u k u m Dan P e n d i d i k a n Hukum. Kumpulan Pidato P e n q u k u h a n « Alumni, Bandung, 1981, h. 103.

SKRIPSI



23 suatu perbuatan d i p e r b o l e h k a n kan atau tidak satu dengan

hak-hak dan

pihak yang

atau tidak untuk m e ’aksana-

k e w a j i b a n - k o w a j i b a n anta r a

lain

tenta.^q prestasi

tertentu

t

yang m e reka sepakati

dalarr. keadaan yang w a j a r dan

patut.

W a j a r dan patut u\ sini m a k s u d n y a dis e t u j u i o leh P e r u s a haan D a e r a h K'-nsar KMS dan berjualan ku.

pemegang

serta sesuai dengan

D a l a m hal

ini

pemegang

P e r u s a h a a n Pasar D a erah beritikad

baik dalam

hak

hak pakai

KMS sebagai. pengelala

p elaksanaan

itikad

tidak

baik s e h i n g g a mer u g i k a n

p e r j anjian

telah

perbuatan dengan pihak yang

lain tersebut dapat m e n u n t u t ganti

pembatalan

harus

p e r j anjian yang

Bila ada pihak mel a k u k a n

meminta

berla

tempat berjualan dan

buat.

pihak

tempat

hukum s e t e m p a t yang

mereka

m aka

pakai

pemakaian

lain,

rugi atau

tempat berjualan

kepada hakim. Dalam

perjanjian

pemakaian

Pa s a r D a e r a h yang s i f a t n y a o leh P e r u s a h a a n a. subyek b. obyek c.

p e r j anjian

hak dan

baku atau s t a n d a r yang dibu a t

Pasar D a e r a h KMS,

perjanjian

pemakaian pe makaian

kewajiban

tempat berjualan di

berisi. anta r a

lain:

tempat berjualan, tempat berjualan,

para pihak dalam

perjanjian

pemakai—

an tempat berjualan, d. cara pembayaran

dal am

perjanjian

pemakaian

tempat

berj u a l a n .

1

m T T T E FERGUS! rtK-AAN

'

ira iY E R S IlA S AIRLANGCA*

f~

SIR

SKRIPSI

A

BA Y A



Zh a.

S u byek

perjanjian

pemakaian

P ada p e r j anjia n Pasar Daerah dapat

tempat berjualan.

pemakaian

tempat berjualan di

d i k l a s i f i k a s i k a n menjadi

2

(dua)

yai t u : (1) Pihak P e n g e l o l a Pasar D a e r a h y a i t u pihak yang menge lola dan m e n g u r u s tanah s e r t a b a n gunan (2) Pihak P e m e g a n g Hak Pakai atau badan

hukum yang

ditentukan

di d a l a m atau

Dalam p e r j anjian

pasar,

tempat berjualan yaitu orang

berhak berjualan di tempat yang luar bangunan

pemakaian

pasar,

tempat berjualan

ini,

Pihak P e n g e l o l a Pasar D a e r a h a d alah P e r u s a h a a n Pasar Da e r a h Kot a m a d y a D a erah T i n g k a t perjanjian

di s e b u t pihak

KMS dibentuk

untuk

berjualan

pertama.

peni n g k a t a n

rah k e pada m a s y a r a k a t

II S u r a b a y a yang dalam P e r u s a h a a n P a s a r Daer a h

pelayanan P e m e r i n t a h D a e

kh u s u s n y a d a l a m peng u s a h a a n

yang m e m enu hi

persyaratan

tempat

beserta p r a s a r a n a n y a .

Pe r u s a h a a n P a s a r Daer a h KMS adal a h badan hukum yang

ber—

tindak untuk dan atas nama P e m e r i n t a h Kotamadya Daerah Ti n g k a t

II Surabaya.

Sed a n g k a n

pemegang

hak pakai

tempat

ber jualan d i a t u r pada pasal 42 UUP A yang m e n y a t a k a n yang d a p a t mem p u n y a i (a) w a r g a n e a a r a Tentunya n e s i a tidak tanah dan kita kenal

SKRIPSI

hak pakai adalah:

Indonesia; ini sud ah jelas karena w a r g a n e g a r a

ada p e m b a t a s a n n y a d a l a m mem p u n y a i

hal

bahwa

ini sesuai dengan

Indo

hak atas

prinsip n a s i o n a l i t a s yang

dalam s i s t e m p e r t anahan di

Indonesia.



25

(b) orang asing yang W a l aupun t e r hadap

b e r k e d u d u k a n di

ketentuan

k onsekwensi

Indonesia;

ini merupakan

prinsip n a s i o n a l i t a s

orang asing mem p u n y a i

hak atas tanah).

kian orang asing yang

tinggal di

memperoleh

hak

pakai

orang (c)

badan dan

bukan

Indonesia dan

Daerah.

Badan

T e r b a t a s dan badan

kepada

Indonesia. hukum

Indonesia

Indonesia;

ini jelas bahwa badan

dapat m e m p e r o l e h hak

(d)

penduduk

b e r k e d u d u k a n di

sili di

t e r sebut harus

tidak mungkin di b e r i k a n

hukum yang di d i r i k a n m e n u r u t

Hal

Jadi dengan demi~

temp a t berjualan di Pasar Daerah.

Indonesia dan

asing yang

(yang otelarang

Indonesia juga dapat

T e tapi yang harus dipen u h i orang asing penduduk

p e n y i mpangan

tunduk pakai

hukum t e r sebut berdomi-

pada hukum

Indonesia yang

tempat berjualan di Pasar

hukum tersebut seperti

k o p e r a s i „ Per s e r o a n

lain sebagainya.

hukum asing yang mem p u n y a i

perwakilan

di

Indo '

nesia. D a l a m hal ra asing seperti

ini m e l iputi ked u t a a a n

m e n u r u t p e n g amatan di asing yang mem p u n y a i pemegang

hak

Kedutaan

besar dan

tanah untuk

SKRIPSI

pakai

p e r w a k i l a n - p e r w a k i 1 an nega--

besar dan konsulat.

lapangan perwakilan

tidak ada badan di

Tetapi hukum

Indonesia menjadi

tempat berjualan di Pasar Daerah. k o n sulat hanya mem p u n y a i

bangunan

kantor maupun

hak pakai

tempat kediaman.



26 Dengan d e m ikian dapat diambil m e n u r u t pasal

42 UUF‘A hak pakai

Da e r a h d a p a t dib e r i k a n Da l a m p e r j anjian Daerah, pihak

b.

pemakaian

bahwa


kepada p e r o rangan dan

pihak pemegang hak

badan

hukum.

tempat berjualan di Pasar pakai

tempat berjualan d i s e b u t

kedua.

Qbyek

p e r j anjian

Obyek dilakukan gang

k e s i mpulan

pemakaian

perjanjian

tempat berjualan.

pemakaian


anta r a P e r u s a h a a n P a s a r D a e r a h KMS dengan

hak pakai

peme

tempat berjualan s e b e n a r n y a a d alah tanah

n e g a r a yang d i k e l o l a oleh P e r u s a h a a n P a s a r D a e r a h KMS; tetapi

terdapat

but did i r i k a n

pengembangan

bangunan

karena di atas tanah t e r s e

pasar yang

kadang-kadang

b e r ting-

kat dua. D a l a m prak+ek pakai

ternyata yana m e n d a p a t

tempat berjualan a d alah

bentuk

kios dan

los.

Sed a n g k a n

tempat berjualan yang untuk

m e r e k a hanya dikenakan

berjualan dan yang

harus d i b a y a r

pe r j anjian berbentuk kaian

tiap hari.

hanya pemegang los dan kios.

Selain

tempat tempat

k e b e rsihan

pasar

itu yang mel a k u k a n


Jadi obyek dari

p e r j anjian

pem a

tempat berjualan a d alah ruangan dengan ukuran

tertentu di d a l a m bangunan

SKRIPSI

izin

pakai

retribusi,

biaya p e m e l i h a r a a n dan

ber

tempat berjualan di

pelataran di d a l a m tidak punya izin/hak berjualan,

izin/hak

pasar yaitu

tempat berjualan



yang berbentuk

I

B a n gunan k r edit P a s a r d ik e n a k a n

dan kios.

d s

pasar pada pasar tertentu d i b angun dengan

Inpres s e h i n g g a

p e m b ayaran

pemegang

angsuran

atas persetujuan

kewenangan. Pasar

Pasar yang

tempat

kredit inpres sampai

yang diat u r d a l a m S u r a t Keputusan Direksi

hak. pakai

luas

Kepala D a e r a h atau

Kepala Daer a h sesuai dengan

b a n g u n a n n y a d i b angun dengan

kredit

Inpres c o n t o h n y a a d a l a h P a s a r Keputran Utara,

P uca n g Ano m dan P a s a r

Kembang.

c.

para pihak d a l a m perjanjian

Hak dan kewajiban p emakaian

tempat berjualan.

Perjanjian

pemakaian

t e mpat berjualan di Pasar

D a e r a h d a l a m praktek d i buat o leh pihak P e r u s a h a a n D a e r a h KMS s e cara masal sedang calon sebagai

pemegang

tanda s e tuju

p e r j anjian

Pasar

tersebut

dan b e r sifat staridar

hak pakai

tinggal

pada perjanjian

Pasar

(baku) ,

rnenandatangani

itu.

Namun demikian,

tetap harus berdasarkan

pada pasal

1320 BW, Dalam p e r j anjian

pemakaian

P a s a r D a e r a h para pihak mempunyai

tempat berjualan di kewajiban sebagai

berikut: (1) Pihak

pertama

(Perusahaan Pasar D a erah KMS)

berke*-

waj i b a n : -

SKRIPSI

meny e r a h k a n pemakaian tempat berjualan kepada pemegang hak pakai tempat berjualan; m e m e l i h a r a kebersihan, keamanan dan m e m e l i h a r a b a n gunan p a s a r ;



28 -

m e n y e d i a k a n fasilitas berupa aliran listrik pada tempat berjualan; menarik pungut an sesuai ketentuan yang b e r l a k u . 9

(2) Pihak

Kedua

(pemegang

hak

pakai

tempat berjualan)

berkewaj i ban s -

-

-

m e m p e r g u n a k a n hak pakai tempat berjualan untuk d i p e r g u n a k a n ol e h d i r i n y a sendiri; m e n g g u n a k a n tempat berjualan yang dipakai dengan s e b a i k - b a i k n y a , rnemel i ha ra k e b e r s i h a n . keamanan d a n ' k e r apiannya; m e m b a y a r restri busi tempat berjualan ataupun kewaj i b a n - k e w a j i b a n p e m b ayaran lainnya yang telah diat u r d a l a m peraturan yang berlaku d a l a m j u mlah dan w a k t u yang tepat; m e m enuhi kewajiban yang d i t e n t u k a n d a l a m p e r j a n j i an pem a k a i a n t e mpat berjualan dan memenuhi k e w a j i ban lainnya y.4P<3 d i atur d a l a m p e r u d a n g - u n d a n g a n yang berlaku.

Selain

itu dalam

an pihak -

-

pemakaian

tempat b e r j u a l

kedua dilarang:

m e r u b a h atau m e n a m b a h bentuk ruangan, kecuali bila t e r lebih d a hul u m e n d a p a t pers e t u j u a n tertulis dari pihak pertama; m e n e l a n t a r k a n tempat berjualan, menyewakan, mewariskan, m e n g h i b a h k a n f m e n g g a d a i k a n dan memi n d a h k a n hak pakai tempat berjualan kepada pihak ketiga tanpa p e r s e t u j u a n tertulis dari pihak pertama; m e m p e r g u n a k a n tempat berjualan sebagai tempat tinggal atau gudang penyjunpan barang yang tidak d i h i d a n g k a n k e pada urnum. Sedangkan

an

p e r j anjian

hak para pihak d a l a m perjanjian

pemakai

tempat berjualan yaitu:

^ P e r j a n j i a n Pem a k a i a n D a e r a h K M S , 1993, h. 2-6.

Tempat Ber j u a l a n

di Pasar

Ib i d . 1 1 Ibid.

SKRIPSI



29

1. Pihak

pertama

(P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS)

berhak:

- m e n e r i m a uang pembayaran restribusi tempat ber jualan dan pembayaran lainnya yang telah diatur dalam peraturan yang berlaku; - a p a b i l a pihak kedua m e l a n g g a r ketentuan yang ter— cantum d a l a m perjanjian, maka pihak pertama berhak s e c a r a s e p i h a k m e m b a t a l k a n p e r j anjian pemakaian tempat berjualan tanpa m e n g a k i b a t k a n tuntutan apapun dari pihak kedua dan berhak m enyerahkan p emakaian tempat berjualan tersebut kepada pihak l a i n ..12 2. Pihak

kedua berhak

:

- memakai tempat berjualan yang d i t e ntukan untuk menjual bar'ang tertentu; - m e m p e r o l e h f a s i l i t a s taerupa listrik pada tempat berjualannya; -• bila ijin tempat berjualan masa b e r l akunya sudah habis maka pihak kedua berhak m e m p e r b a h a rui ijin tempat berjualan l a g i - 1 3 d. Cara p e m b ayaran d a l a m perjanjian

pemakaian

tempat

berj u a l a n . Di d a l a m pem a k a i a n Daerah

terdapat

retribusi

bebe r a p a jenis pungutan anta r a

pasar,

p emb a h a r u a n


izin,

rest ribusi

perizinan,

biaya p e m e liharaan

keaflianan', biaya b'alik nama pemindahan p emakaian

listrik dan air minum,

dan

lain:

restribusi

kebersihan hak,

dan

biaya

pungutan-pungutan

^2 j b i d . -^31 b i d .

SKRIPSI



30

lainnya yang sah. F'ertama--tama yang hak pakai

harus dipenuhi

tempat berjualan

(dua)

tempat berjualan.

Izin tempat berjualan a d a l a h 2

tahun dan dapat d i p e r p a n j a n g . B e s arnya

peri zinan d i a t u r d e ngan D a e r a h Pasar

KMS No.

tran U t a r a Surabaya; s e d a n g k a n untuk mendapat Surat

untuk

Direksi P e r u s a h a a n

kios sebesar Rp.

los se b e s a r Rp.

biay a p e m e l i h a r a a n

1.500.-/m|2

di P a s a r Daer a h

hukum berhak untuk

t e r sebut d i k e n a k a n

Kep u —

1.000 ,--/m^. Setelah

Isin tempat berjualan

itu seti a p hari

retribusi

1971 untuk Pasar

tercantum d a l a m S u r a t

Selain j u alan

Keputusan

127 tahun

maka orang atau badan pasar yang

pemegang

a d alah m e m b a y a r retribusi

peri zinan untuk m e m p e r o l e h hak pakai Jangka waktu Surat

calon

Izin

tersebut.

pemegang

r e s t ribusi

k e b e rsihan dan

berjualan di

i'st.in tempat b e r


keamanan

pasar yang

b e s a r n y a d i t e n t u k a n ole h Direksi P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar KMS.

Tanda

pembayaran

retribusi

biaya p e m e l i h a r a a n dan cis yang diberikan sebut.

keamanan

tempat berjualan dan pasar a d alah berupa kar—

k e pada pemakai

tempat berjualan

ter

P e d a g a n g di P a s a r Keputran Utara S u r abaya

kebanyakan

berjualan

dan s e b a g a i n y a

polowijo,

sayur-mayur,

tennasuk jenis g a l ongan

b uah-buahan

IV menurut

Kepu tusan Direksi P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS No. 127 tahun

SKRIPSI

1991

harus m e m b a y a r retribusi

tempat berjualan

bagi



31

pedacjang yang

berada di

lantai

I untuk

1 6 5 , -/m2/hari , u n t u k ’ las sebesar Rp. pedagang di

di pelataran

lantai

II untuk

s e b e s a r Rp.

sebesar Rp.

b uah-buahan

IV) untuk

/ stand /hari

dan

hal

pedagang

tempat berjualan

berbentuk

1991. kios dan

hak

biaya pemakaian aliran

10,

bila

harus m e m b a y a r di karena di

rekening

tiap bulan

10 pemegang

Kantor Pusat P e r u sahaan

lebih tanggal

Kantor Pusat.

ini d i b a y a r

lebih tanggal

pemegang listrik.

paling

lambat

hak pakai D a erah Pasar

10 maka rekening s u d a h disamp.aikan

Tanda

pembayaran

los

Dan penibayarannya juga

Daer a h Pasar s e h ingga

listrik

125,,-

Keputusan Direksi

127 tahun

listrik.

pakai wajib m e m b a y a r

polowija,

100

d i k e l o l a oleh P e r u s a h a a n

tanggal

los

(jenis jualan

las s e b e s a r Rp.

ini diat u r dalam

bi a sanya diberi aliran

berjualan

di pelataran se b e s a r Rp.

P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar No.

Biaya aliran

dan

kebersihan di Pasar

dan s e b a g a i n y a

kios atau

dan pedagang

/p e d a g a n g / h a r i

Pad a

6 0 s--/m2/hari,

50 „-/mi?/har,i .

Keputran (Jtara S u r a b a y a bagi

golongan

145 9 ~/m.2/hari dan

125 , - / m 2 / h a r i • Sedang

kios sebesar Rp.

Biaya p e m e l i h a r a a n

sayur— mayur,

kios m e m b a y a r Rp.

pembayaran

listrik

tersebut diberi

listrik dari P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar.

Pada Pasar Keputran U t a r a , P a s a r Kembang dan Pasar Pucang Ano m bangunan

SKRIPSI

pasar diban g u n

dengan

kredit Pasar



Inpres s e h ingga

pemakai P e r u s a h a a n

pasar t e r sebut dik e n a k a n Inpres sesuai

d a l a m pasal

Kotamadya Daerah Tingkat Ansuran

Kredit

hak pakai

tempat ber j u a l a n

pentbayaran angsuran 17 Peraturan

kredit

Pasar D a erah


4 tahun

Ut a r a

hak pakai

lantai

I untuk

sebesar-Rp.

d i k e n a k a n a n g suran

1986

tempat berjualan di P a s a r Keputran los d i k e n a k a n a n g s u r a n s e b e s a r Rp. kios dik e n a k a n

6 0 ?~/m:^/hari. Seda n g di

a n g suran

harga

tempat berjualan yang d i atur dalam Keputusan

5 0 s~/m:^/hari dan untuk Rp.

1985.

Inpres t e r sebut m e r u p a k a n a n g suran

Di r e k s i P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS N o . 17 tahun pemegang

pada

lantai

angsu r a n s e b e s a r

II untuk

4 0 ?-/m ? / h a r i dan untuk

s e b e s a r Rp.

los dikenakan kios

- / m ^ / h a r i . Angsuran

tersebut d i a n g s u r s e l a m a 8 tahun

sejak

sesuai


pasal

2 Keputusan Direksi

KMS N o .17 tahun pakai di Pasar ditempelkan pemeg a n g

2.

1986.

pada kartu kontrol

hak pakai

Pasar

angsuran

1986

harga hak

berupa karcis yang angsuran

yang dibawa

tempat berjualan.

Prosedur Mendapat Surat

Izin

pembayaran

Keputran Utara

Perjanjian

pem akaian

Izin T e m p a t Ber j u a l a n tempat berjualan dan Surat

tempat berjualan di P a s a r D a erah dalam praktek di Keputran U t a r a S u r a b a y a hanya diberikan

pemakai

SKRIPSI

Tanda

12 Februari

tempat ber j u a l a n yang berbentuk

pada

los dan

kios.



33

S e da ng

pedagang yang

dan di

luar pasar tidak diberi

ber j u a l a n dan

p e r j anjian

hanya dikenakan dan

berjualan di

pelataran di dalam

Surat

pemakaian

pembayaran

Inin tempat

tempat,, mereka

restribusi

tempat berjualan

biaya p e m e l i h a r a a n dan

kebersihan.

Surat

tempat berjualan merupakan

tanda bukti

bahwa pemegang

Surat

Izin

tersebut mem p u n y a i

lan sesuai dalam S u r a t

sebagai 1)

berikut

pemohon

Izin

ijin

Surat P e r m o h o n a n

untuk

tempat berjualan di pasar yang d i k e Surat P e r m o h o n a n

itu

kepada Direksi P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar

Kotamadya D a e r a h Tingkat u ni t

langkah - l a n g k a h

:

lola P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar. diajukan

tempat berjualan di

harus melakukan

harus m e n g aju kan

mendapat

tempat b e r j u a

Izin tersebut.

Untuk m e n d a p a t S u r a t Pasar D a erah pemohon

hak pakai

Izin

II S u r a b a y a melalui

kepala

pasar;

2) m e n y e r a h k a n

photo copy kartu tanda penduduk

1 lem-

bar; 3) m e n y e r a h k a n 4) m e m b a y a r d engan

foto ukuran 3 x 4 sebanyak

biaya Surat

keputusan

Izin

Direksi

6 lembar)

tempat berjualan sesuai P e r u sahaan

D a erah Pasar

KMS; 5) m e n y e r a h k a n materai

SKRIPSI

seharga Rp.

1.000„- sebanyak

1



:3k lernbar untuk d i t e m p e l k a n

pada p e r j anjian

pemakaian

t empat berj u a l a n ; 6)

p e r m ohonan S u r a t

Izin tersebut ole h uni t P e r u s a

haan Daer a h P a s a r d i t e r u s k a n dan d i t e r u s k a n 7)

ke

Kantor Fusat;

b e r sedia m e n a n d a t a n g a n i pemakaian

ke Kantor Cabang

dan mematuhi

perjanjian

tempat berjualan di pasar sesuai dalam

perj anj i a n ; 8) m e m b a y a r biaya Se t e l a h

tata usaha s e b e s a r Rp.

1U ~

500,” .

p e r m ohonan untuk m e n d a p a t Surat

Izin

d i s e t u j u i ole h Direksi P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS, maka pemohon d i p e r b o l e h k a n

berjualan di tempat. yang

telah ditentukan.

3.

Timbulnva

Cacat

dan

atau

Kerusakan

pada

T e mpat

Berjualan Dalam

lalu

lintas perekonomian,

kh u s u s n y a

d u n i a bisn i s para pe'lakunya sering d i h a d a p k a n berbagai

pada

tantangan clan hambatan d a l a m mencapai. hasil yang

diharapkan.

Dilema

tersebut anta r a

tempat berjualan mel a k u k a n

lain bila pemakai

wanp r e s t a s i

lain yang s i f a t n y a me r u g i k a n

dan

hal-hal

P e r u s a h a a n D a erah Pasar

^ W a w a n c a r a . dengan P e r u sahaan K M S , loc. c i t .

SKRIPSI

pada

D a erah Pasar



35 sebagai

pengelola.

Dalam praktek d i lema

langkan atau paling terjadinya. balik,

Untuk

tidak

kan mer u g i k a n

sebenarnya

k emungkinan

itulah d a l a m s e t i a p p e r j anjian

tidak

dari

F’emakai

k 1ausula-k 1ausu l a

terjadi w a n p r e s t a s i ataupun

pemegang

hak pakai

berbentuk

terbuka tetapi

izin dari P e r u s a h a a n berbentuk

D a erah Pasar.

los dan

atau kerusakan.

Agar

kios dengan

timbaldalam tinda-

tempat berjualan.

tempat berjualan di d a l a m bangunan

diperbolehkan mendirikan

yang

harus d i p e rkecil

para pi.hak.nya m e n g a t u r

perjanjian.agar

tersebut dihi-

pemegang

pasar

hak pakai

biaya sendiri dengan

Dalam

tempat berjualan

kios tentu bisa timbul

c a c a t dan

lebih jelas akan saya terangkan apa

yang d i m a k s u d cacat dan apa yang d.imaksud kerusakan. Dalam hal

ini c a c a t a d alah s e gala hal yang m e m b u a t tidak

berfungsi

sebagaimana mestinya

tempat berjualan

untuk m e m p e r b a i k i n y a m e m e r l u k a n Sedangkan

kerusakan adal a h

hal yang m e m b u a t

fungsinya sebagaimana mestinya memperbaikinya diperlukan Pada perjanjian d i a t u r mengenai Tetapi

dalam

oleh pemegang pemakai

SKRIPSI

biaya yang

pemakaian

izin

tidak

besar. ber—

besar.

tempat berjualan

tidak

tempat berjualan.

bila te?rjadi. cacat

berbentuk

tidak

tempat berjualan dan untuk

m a s a l a h perbaikan

praktek

b erj ualan yang

biaya yang

dan

los maupun

tempat berjualan,

pada tempat

kios diperbaiki karena me n u r u t

bila tidak d i p e r b a i k i mak a m e n g q a n g g u kelanca-



36

ran

jualannya;

hak pakai

m e n u r u t Bapak

tempat berjualan

Kasian sebagai

a d alah sebagai

pemegang-

berikut:

... bila ata p bocor atau dinding yang terbuat dari kayu pada tempat berjualan saya yang berbentuk kios ini rusak ringan, saya m e m p e r b a i k i n y a dengan biaya sendiri kare n a tidak m e m e r l u k a n biaya yang b e s a r , s elain itu bila tidak d i p e r b a i k i m e n g g a n g g u kelan caran berjualan saya..,.15 M e l i h a t dari Surat

Izin

be r i t i k a d

pernyataan

pemegang

tempat berjualan di atas dapat dik e t a h u i baik sesuai deng a n

pasal

bahwa para pihak d a l a m m e l a k s a n a k a n beritikad dalam

baik.

pasal

pe m b etulan penyewa, melakukan

S e lain

kecil

pembetulan-pembetulan

harus

terdapat

bahwa p e m b e t u l a n oleh si

tempat berjualan yang kecil

d i l a k u k a n oleh

Izin tempat berjualan.

Bila terjadi

yang

perjanjian

dan seha r i - h a r i dipikul

tetapi d a l a m perjanjian

ia

1338 ayat 3 BW

itu berlaku asas yang

1583 BW yang m e n y a t a k a n

p e m egang S u r a t

berbentuk

hak pakai atau

kerusakan

kios bila yang


rusak dinding

b e r t a n g g u n g j a w a b adal a h pemegang

ber j u a l a n sendiri.

dan plafon maka izin

M e n u r u t Bapak Mu c h s i n

U mum P a s a r Keputran Utara a d a l a h sebagai

tempat

Kepala Urusan berikut:

A / W a w a n c a r a dengan Bapak Kasian s e laku pemegang izin tempat berjualan di P a s a r Keputran Utara S u r a baya, 16 Juni 1993.

SKRIPSI



37 B ila terjadi keru sakan yang berat yang memerlukan biaya yang banyak seperti lantai rusak berat atau pipa air hujan dari besi yang rusak mak a P e r u s a h a a n yang bert a n g g u n g jawab memp e r b a i k i

M e l i h a t dari D aer a h Pasar

KMS d a p a t diketahui

d a l a m perjanjian dalam

pasal

wawaricara di atas dengan P e r u sahaan

tetapi mengambil

walaupun

tidak diatur

asas yang

1551 ayat 2 BW yaitu bahwa yang menyewakan

harus me l a k u k a n

pembetulan-pembetulan

s e lama waktu sewa,

lan kecil

yang menjadi w a j i b n y a si penyewa,

ini yang mel a k u k a n

keculai

pada barang yang

di s e w a k a n

hal

T e mpat ber j u a l a n yang bisa terkena m u s i b a h seperti yang m e n y e b a b k a n

pembetularv- pembetutetapi dalam

pembetu 1an--pembetu 1an yang

a d a l a h P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar

m e n a nggung

terdapat

berat

KMS.

berbentuk

los maupun

kios

kebakaran atau bencana alam

tempat berjualan

itu musn a h siap yang

risiko? T e r l e b i h d a hulu saya terangkan apa

yang d i s e b u t r i <si k o dalam H u k u m P e r j a n j i a n . R i s .ik o ialah kewajiban memikul karena suatu pihak.

kejadian di

kerugian yang d i s e babkan luar kesalahan salah satu

17 ' l e r n y a t a bila terjadi

kebakaran,

ataupun

be n c a n a aleun yang m e n i m b u l k a n inusnahnya tempat berjualan

■‘■^Jawancara d engan P e r u s a h a a n Daer a h Pasar KMS, lac. c it.

17

Subek t i , op.

SKRIPSI

c i t . , hi. b 9 .



38 yang

bukan karena kesalahan

haan D a erah Pasar

KMS maupun

lan tidak b e r t a n g g u n g

bila terjadi

tempat b e r j u a tersebut.

pasal

1553 BW

barang yang

luar kesalahan salah satu pihak, hukum.

pada perjanjian

maka m a s i n g - m a s i n g

pihak

Asas pasal

maka 1553

tempat berjualan,

temp a t berjualan m u s n a h di

se s u a t u apa dari

SKRIPSI

asas dari

sewa me n y e w a gugur demi

BW inipun d i t e r a p k a n

para pihak,

izin

jika s e l a m a j a ngka w a k t u sewa,

dis e w a k a n m u s n a h di p e r j anjian

pemegang

jawab pada kerusakan

M a s a l a h risiko ini mengambil disebutkan

para pihak m aka baik P e r u s a

luar kesalahan

tidak d a p a t m e n u n t u t

pihak. lainnya.



BAB

III

P E N Y E L E S A I A N S E N G K E T A B ILA TERJADI

1.

W ANPRESTASI

W a n p r e s t a s i o leh P e m e g a n a Hak Pakai Temp a t Berjualan Wanprestasi

landa yaitu

berasal

"wanprestatie"

untuk m e m e n u h i

an , s e b a b prestasi pakan s e s u a t u hal

p e n g ertian memaksa

lalai atau ingkar

tidak

t e r lepas dari

d a l a m kata w a n p r e s t a s i pokok yang

perjanji

tersebut m e r u

harus dipen u h i

dalam perjan

tidak semua kelalaian atau

b erprestasi d a p a t d i k a t a k a n w a n p r e s t a s i ,

wanprestasi

ini d i b atasi o leh suatu keadaan

(overmacht). Jadi seorang

telah

yang ar t i n y a

Tetapi d a l a m p e r j anjian

ingkar untuk

i s t i l a h d a l a m bahasa Be-

kewajiban d a l a m s u a t u perikatan.*^

Masalah wanprestasi

jian.

dari

dapat dik a t a k a n w a n p r e s t a s i

lalai atau ingkar untuk m e m enuhi

bila ia

kewajiban s e b agai-

mana yang telah d i p e r j a n j i k a n , di mana kelalaian

ini

dak d a p a t d i s a n d a r k a n

(over—

macht).

pada suatu

Keadaan m e m a k s a

keadaan m e m a k s a

(overmacht)

ti

a d a l a h suatu keadaan

yang d a p a t atau tidak d a p a t d i k e t a h u i sebelumnya,

yang

menyebabkan

kesukaran

yang

menyebabkan

t e r h a l a n g n y a pemenuhan

dalam pela k s a n a a n contract, perikatan.19

l&J.C.T.S imorangkir, Rudy T. Erwin dan J.T. Prase— tyo, Kamus Hukum. Aksara Baru, Jakarta 1987/ h. 186. 1 9 R . S o e t o j o P r a w i r o h a m i d j o y o dan M a r t h a l e n a Pohan, H u k u m F e r i k a t a n . Bin a Ilmu, Surabaya, 1984, h. 52.

39

SKRIPSI



kO W a n p r e s t a s i d a l a m p e r j anjian berjualan yang dil a k u k a n

pemakaian

oleh pemegang

hak

tempat

pakai

tempat

berjualan d a p a t berupa e m p a t macam: a) b) c) d)

tidak mel a k u k a n apa yang dijanjikan; m e l a k u k a n apa yang dij a d i k a n namun tidak s e b a g a i m a n a mestinya; mel a k u k a n apa yang d i j a n j i k a n tetapi terlambat; me l a k u k a n sesua'tu yang m e n u r u t perjanjian tidak boleh dilak u k a n n y a . ^0 D a l a m p e r j anjian w a n p r e t a s i

ini m e n d a p a t

perha-

tian,

karena bila salah satu pihak m e l a k u k a n wanp r e s t a s i i maka akan m e n i m b u l k a n kerugian pada pihak lain. Jik a s a lah satu pihak m e l a k u k a n w a n p r e s t a s i mak a pihak pat m e n untut ganti

rugi

kepada yang mel a k u k a n

lain da-

wanpresta

si . Mengenai

perjanjian

untuk m e n y e r a h k a n

barang atau

untuk m e l a k u k a n

perbuatan,

ses e o r a n g d i a n g g a p wanp r e s t a s i

jika prestasi yang d i j a n j i k a n

lalai dil a k u k a n

dil a k u k a n

batas waktu yang d i t e tapkan

sama sekali s e t e l a h

da l a m perjanjian, yang

lain.

dan

telah diberi

Ketentuan w a n p r e s t a s i

p e r i ngatan ole h

ini

pasal

D a e r a h Kotamadya Daer a h T i n g k a t

S u r a b a y a No. 4 tahun

pihak

pada perjanjian

tempat berjualan di P a s a r D a e r a h diat u r dalam ayat 2 Per a t u r a n

atau tidak

.1985 yang m e n y a t a k a n

sebagai

16

II berikut:

Selain sanksi tersebut pada ayat (1) pasal ini dikenakan jug a s anksi tambahan berupa : a. Tempat berjualan d i t u t u p atau disegel dan hak

• Su be k t i , op.

SKRIPSI

c i t.. , h . 45.



kl pakai tempat berjualan d i c a b u t bilamana terjadi pelariggaran sebagai berikut: 1. retribusi tempat berjualan tidak d i b a y a r dalam w a k t u 2 (dua) bulan b e r t u r u t - t u r u t . .. Pada p e r j anjian tasi

timbal

tidak seca r a o t o m a t i s

balik,

p e r n yataan w a n p r e s -

(dengan s e n d i r i n y a ), mel a i n k a n

harus ada teguran y a i t u p e m b e r i t a h u a n dari P e r u sahaan D a erah Pasar

KMS k e pada pemegang

agar m e m b a y a r r e s t ribusi lan yang

belum dibayar.

dib e r i k a n

kepada pemegang

(satu)

tertulis d i buat izin

rangkap dua,

minggu.

3

Hal

(tiga)

ini

yang satu

tempat berjualan sedangkan

lagi d i s i m p a n untuk arsip.

sampai

selama dua bu

P e m b e r i t a h u a n atau teguran

s e cara

dil a k u k a n

tempat berjualan

tempat berjualan

dilakukan

yang s a t u n y a

izin

Teguran

tersebut

kali masing-roasing berjarak

tersebut sesuai dengan

1

pasar 1238 BW

yang menyatakan: Si berutang a d a l a h lalai, bila ia dengan surat perintah atau d e ngan akta s e j e n i s itu telah d i n y atakan lalai, atau demi p e r i k a t a n n y a sendiri jika ini menetapkan bahwa si berutang akan harus d i a n g g a p lalai dengan lewatnya w a k t u yang ditentukan. D a l a m praktek yang p e r j a n j i a n 'pemakaian sebagai

terjadi a d a l a h dalam

temp a t berjualan yang

pasal 6

berbunyi

berikut:

Atas penyerahan pemakaian tempat berjualan dari pihak pertama kepada pihak kedua, pihak kedua berjanji ti dak akan m e n e l a n t a r k a n tempat berjualan, menyewakan, mewariskan, m e n g h i b a h k a n , m e n g g a d a i k a n (m e n j a m i n k a n ), m e n g u a s a k a n atau m e m i n d a h k a n hak pakai tempat b e r jualan d i m a k s u d kepada pihak ketiga tanpa p ersetujuan tertulis dari pihak pertama. Me n u r u t

SKRIPSI

ketentuan

pasal

6 perjanjian

tempat ber—



jualan

t e r s e b u , pihak

berjualan) ber jualan dari

iilarang

pertama

hak

ukan wanprestasi.

(Perusahaan D a e r a h Pasar hak

hak pakai Pemindahan

hak

ketiga tanpa izin

Perjanjian

di

pakai

dari

seorang

dalam HIR,

akta yang dibu a t seca r a

pemakaian

selain m e n g a t u r

ty,

SKRIPSI

telah

menurut

pasal

164

tertulis,,

terrna--


k e w a j i b a n - k e w a j i b a n , larangan-

larangan serta k e t e n t u a n - k e t e n t u a n

21

tanpa bantuan

bukti dengan surat.

Perjanjian Daerah,

yaitu akta di

alat bukti dengan surat P e r j a n j i a n di bawah

tangan mer u p a k a n suk sebagai

perjanjian

suatu alat bukti yang dia-

Seperti yang d i s e butkan

HIR m i s a l n y a

bawah

ialah akta yang senga-

oleh para pihak

ini merupakan

telah m e l a k

perjanjian di

pejabat.* 21 Surat p e r j anjian yang

ditandatangani. kui.

D a erah Pasar

tempat berjualan

bawah tangan sebagai

pembuktian

Ap a b i l a

tertulis dari P e r u sahaan

Akt a di bawah tangan

ja d i buat untuk

ter tu 1 is

KMS).

pertama)

tertu l i s dapat d i k a t e g o r i k a n sebagai akta, bawah tangan.

tempat

p a k ainya kepada pihak

(pihak

D a e r a h P a s a r KMS dil a k u k a n dengan tangan.

tempat:

hak pakai

t e r tulis dari P e r u s a h a a n

m aka pemegang

k epada pihak

izin

ketiga tan pa. persetujuan

pakai m e m i n d a h k a n

k etiga tanpa izin KMS,

(pemegang

untuk memi n d a h k a n

kepada pihak

pihak

pemegang

kedua

S u d i k n o Mertokusumo, Yogyakarta, 1979, h. 110.

lain yang

harus d i p e —

Hukum Acara P e r d a t a , Li bet-—



nuhi oleh pemegang

izin/hak

pakai

tempat berjualan.

A p a b i 1a k e w a j i b a n - k e w a j i b a n , 1a r a n g a n - l a r a n g a n ser ta k e t e n t u a n — ketentuan

lain d i l a n g g a r maka pemegang

tempat berjualan d i a n g g a p mel a k u k a n wanprestasi. praktek

pemakaian

izin Dalam

tempat berjualan yang sering melakukan

wanprestasi

adal a h

pemegang

memindahkari

hak pakai

izin

tempat berjualan.

Selain

tempat b e r j u a l a n n y a k e pada Pihak

ketiga tanpa izin P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r D a e r a h KMS, pel a n g g a r a n antara

lain yang sering dil a k u k a n

para pedagang

lain s

a. R e t r i b u s i •2 (dua)

tempat berjualan

bulan

b. B e r j u a l a n di

P a s a r Daerah,

tidak

di b a y a r d a l a m waktu

berturut-turut. tepi

jalan umum.

D a l a m p e r j anjian

pemakaian

peme?gang izin

kan w a n p r e s t a s i dik e n a k a n sahaan Daer a h Pasar 1)

KMS,

tempat berjualan di

tempat berjualan yang m e l a k u

sanksi

atau hukuman o leh P e r u

berupas

sanksi P i dana kuran gan

selama-lamanya 6

(enam)

a t a u ' d e n d a s e t i n g i - t i n g g i n y a se b e s a r Rp. 2)

tempat berjualan d i t u t u p atau disegel tempat b e r j u a l a n

3)

SKRIPSI

ada

p e r j anjian

dan

bulan

50.000,hak

pakai

dicabut.

pemakaian

tempat berjualan dibatalkan.



bk 2. Penvelesaian Senaketa Antara Pemeaana Hak Pakai Tempat Beriualan denaan Perusahaan Daerah Pasar KMS Sebagaimana diketahui bahwa dalam perjanjian pemakaian tempat berjualan di Pasar Daerah sudah diatur kewajiban-kewajiban, larangan-larangan dan ketentuan yang harus dipenuhi oleh pemegang hak pakai tempat berjualan. Apabila pemegang hak pakai tempat berjualan tidak memenuhi kewajiban-kewajiban dan ketentuan dalam perjanjian., maka pemegang hak pakai tempat berjualan dikenai sanksi atau hukuman oleh Perusahaan Daerah Pasar KMS. Pelanggaran-pelanggaran oleh ketentuan diatur dalam perjanjian pemakain merupakan wanprestasi, di mana pelanggaran tersebut tidak dikarenakan adanya suatu keadaan memaksa. Wanprestasi oleh pemegang hak pakai tempat berjualan dapat dikenakan sanksi atau hukuman, yai tu: 1) membayar kerugian yang diderita oleh kreditur atau dengan singkat dinamakan ganti rugi. 2) pembatalan perjanjian atau juga dinamakan pemecahan perjanjian. 3) peralihan resiko. 4) membayar biaya perkara, kalau sampai diperkarakan di depan hakim. 22 Pada pelanggaran perjanjian oleh pihak kedua yang

^

SKRIPSI

Subekti,, loc .cit.



45

memindahkan

hak pakai

ke tiga tanpa izin KMS, a.

tempat b e r j u a l a n n y a kepada pihak

t e r tulis dari P e r u s a h a a n

akan dil a k u k a n

tindakan sebagai

Perusahaan Daerah Pasar

berikut:

KMS melalui

Kepala Uni t Pasar

yang b e r s a n g k u t a n inemberi surat p e r i ngatan

kepada

pihak

balik nama

kedua dan

pihak

ketiga agar m e n g u r u s

p e m i ndahan

hak pakai

Peringatan

t e r s e b u t d i b u a t s e cara t e r t u l i s dan

rangk.ap 3

(tiga)

tempat berjualan.

yang

pihak

ketiga.

kedua dan

Dalam surat

pihak

pada pihak

peringatan

agar diketahui

d i u r u s balik nama pemindahan lan.

t e r sebut pihak

berjualan d i t a n g g u n g

pihak

ketiga tidak m e n g u r u s

(misalnya Pasar

apa p e n y e b a b n y a

hak pakai

B i a y a balik nama pemindahan

berjualan

kedua dan

ketiga d i s u r u h m e n g h a d a p kepada

Kepala Unit P a s a r yang b e r s a n g k u t a n . Keputran Utara)

Surat

i lembar untuk arsip dan yang 2

lembar m a s i n g - m a s i n g dib e r i k a n

hak

ketiga.

tidak

tempat b e r j u a

pakai

tempat

Bila memang

balik nama hak pakai

pihak

tempat

k.arena b e r s a n g k u t a n s a k i t atau terkena

m u s i b a h maka m a s i h d i p e r t i m b a n g k a n D a e r a h KMS untuk me m b e r i balik nama hak pakai

para pihak

(pihak

kelo n g g a r a n waktu.

izin

kedua dan

formulir p e r m oho nan

oleh P e r u sahaan Prosedur

tempat berjualan s ama dengan

p r o sedur m e n d a p a t surat

SKRIPSI

D a e r a h Pasar

tempat berjualan cuma pihak

ketiga)

mengisi

balik nama dan d i s e r a h k a n

kepada



46

Perusahaan pasar.

D a e r a h Pasar

Selain

KMS melalui

itu m e m b a y a r biaya balik nama hak

tempat berjualan

sesuai

Tetapi bila pihak nama pemindahan

ketentuan yang

hak

pakai

peringatan

lagi sampai 2

berjarak seminggu.

j uga mak a pihak k e tiga dik e n a k a n

d e n d a s e t i n g g i - t i n g g i n y a se b e s a r Rp. perjanjian

berlaku.

tempat berjualan memang

kali yang ma s i n g - masing

b. Jika belum diurus

pakai

ketiga tidak man m e n g u r u s balik

d i s e n g a j a maka diberi surat (dua)

kepala unit

pemakaian

5 0 . 000,- dan

tempat berjualan d i b a t a i k a n


KMS.

Kedua sanksi

oleh

tersebut

diat u r d a l a m pasal

16 ayat 1 Per a t u r a n D a e r a h Kotama-

dya D a e r a h T i n g k a t

II S u r a b a y a N o .4 tahun

-pasal

8 Perjanjian

menyatakan Pasal

sebagai

16 ayat

Ti n g k a t

Pem a k a i a n

1985 dan

T e mpat Berjualan

yang

berikut:

1 Per a t u r a n

Daerah

II S u r a b a y a N o .4 tahun

K'otamadya D a erah

1985:

Pela n g g a r a n atas ket.ent.uan-■k e t e ntuan dalam Peraturan D a erah ini dik e n a k a n sanksi P i d a n a kurungan selamalafiianya 6 (enam) bulan atau denda setinggr-tingginya se b e s a r Rp. 50.000,-- (lima puluh ribu rupiah). Pasal

8 P e r j a n j i a n Pem a k a i a n

T e mpat Ber j u a l a n

s

Ap a b i l a t e r nyata segala ketentuan yang tercantum d a lam pasal 2 s/d 7 tidak d i l a k s a n a k a n oleh pihak kedua, •maka pihak pertama berhak s e cara sepihak membata 1kan perj anj ian ini tan pa m e n g a k i b a t k a n suatu tuntutan apapun dari pihak kedua dan pihak pertama berhak meny e r a h k a n pemakaian tempat berjualan tersebut kepada pihak lain. Me n u r u t

SKRIPSI

ketentuan

pasal

di atas,

kepada pihak

kedua



47 di k e n a k a n denda. se b e s a r Rp. ole h pihak

B e s a r d e ngan

itu s e t i n g g i - t i n g g i n y a

5 0 . 0 0 0 , — . Bila d e n d a kedua maka P e r u s a h a a n

dapat menuntut

ini

tidak dipenuhi

Daer a h Pasar

ke P e n g a d i l a n Negeri

KMS

berdasarkan

p e l a n g g a r a n atas k e t e n t u a n - k e t e n t u a n Per a t u r a n D a erah Kot a m a d y a Ti n g k a t d a p a t dik e n a k a n


sanksi

4 Tahun

1985 yakni

pidana s e l a m a - l a m a n y a 6

(enam)

bulan. c.

Dalam

praktek ada sanksi

p enutupan

lain yaitu p e n y egelan


hak pakai

berjualan d i c a b u t oleh P e r u sahaan karena telah d i p e r i n g a t k a n

tempat

D a e r a h P a s a r KMS

3 (tiga)

kali

tetapi

ketiga tidak m e n g u r u s balik nama pemindahan tempat berjalan. pencabutan

Penyegelan

atau

hak

pihak pakai


hak pakai tempat berjualan dilakukan

d engan Ke p u t u s a n Direksi P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS yang dibu a t hak

pakai

rangkap 3

(tiga).

tempat berjalan,

1 (Satu)

untuk

serta dengan 2 (dua)

lembar untuk a r s i p P e r u s a h a a n

Daer a h Pasar KMS Pusat

dan untuk arsip un i t pasar yang bersangkutan. tempat berjualan sudah disegel m i n g g u dapat d i m i n t a k a n

pemegang

dalam waktu 2

pembukaan

Jika (dua)

kembali dengan

melakukan: 1)

pihak

ketiga memba y a r d e n d a pela n g g a r a n dan m e n g u

rus serta m e m b a y a r hak pakai

SKRIPSI

balik nama pemindahan

hak

tempat berjualan,



48

2) pihak ketiga membayar biaya pembukaan kembali segel sebesar 3 (tiga) kali restribusi tempat berjualan tiap bulan, 3) pihak ketiga sanggup untuk mentaati peraturan yang berlaku. d.

Apabila pihak ketiga tidak melakukan syarat-syarat‘ pembukaan kembali segel pada tempat berjualan tersebut maka dikenai sanksi yang berikutnya adalah pembatalan perjanjian pemakaian tempat berjualan dengan pihak kedua, sehingga Perusahaan Daerah Pasar KMS dapat menyerahkan tempat berjualan kepada pihak lain. Sanksi pembatalan perjanjian ini dijatuhkan agar pemegang hak pakai tidak bertindak di luar .ketentuan yang telah ditetapkan. Pembatalan perjanjian menurut pasal 1266 B W

harus melalui

pengadilan tetapi dalam praktek perjanjian pemakaian tempat berjualan di Pasar Daerah tidak demikian, karena sudah dijanjikan dalam perjanjian yang telah disepakati. Dan dalam pasal 8 Perjanjian Pemakaian Tempat Berjualan dinyatakan sebagai berikut: Apabila terjadi segala ketentuan yang tercantum dalam pasal 2 s/d 7 di atas tidak dilaksanakan oleh pihak kedua, maka pihak pertama berhak secara sepihak membatalkan perjanjian ini tanpa melanjutkan suatu tuntutan apapun dari pihak kedua dan pihak pertama berhak menyerahkan pemakaian tempat berjualan tersebut kepada pihak lain. Pelanggaran yang berupa tidak membayar retribusi

SKRIPSI



k9 t empat berjualan d a l a m waktu 2 turut, a.

akan dil a k u k a n

(dua)

bulan

tindakan sebagai

berturut-

berikut

:

M e n g i r i m surat p e r n yataan agar m e m b a y a r retribusi t empat berjualan sela m a

(dua)

bulan

berturut-turut

dan d i s u r u h m e n g h a d a p kepada Uni t Pasar yang kutan.. Surat (tiga)

p e r n yataan

berjarak seminggu.

berjualan di s u r u h m e n g h a d a p

P a s a r yang

retribusi s e lama 2

Ap a b i l a p e r i ngatan

s e lama

tiga kali

Pemegang

Kepala Unit

b e r s a n g k u t a n agar dik e t a h u i

ia tidak m e m b a y a r b.

t e r sebut d i k i r i m sampai 3

kali m a s i n g — masing

hak pakai

bersang

apa penyebab

(dua)

bulan.

tersebut

tidak

d i p atuhi m aka oleh P e r u s a h a a n D a erah P a s a r KMS akan dik e n a k a n

sanksi yaitu denda,

berjualan,

p e n c abutan

p e m b atalan

perjanjian.

pasal

hak pakai

tempat


Sanksi denda d i atur dalam

16 ayat 1 Per a t u r a n

Ti n g k a t

penyegelan


D a erah

4 Tahun

Kotamadya D a erah 1985 yang m e n y atakan

bahwa p elanggaran atas k e t e n t u a n - k 0 1e?ntuan dalam Per a t u r a n

D a erah

selama-lamanya 6 5.0.000,-.

terse b u t dik e n a k a n (enam)

sanksi

kurungan

bulan atau denda m a k s i m u m Rp.

D a l a m praktek yang dil a k u k a n

oleh

P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS adal a h dik e n a k a n denda Rp.

50.000,-,

kecruali bila tidak d i b a y a r denda

tersebut maka pemakai dituntut

ke P e n g a d i l a n

m e l a n g g a r ketentuan

SKRIPSI

tempat berjualan

tersebut dapat

Negeri S u r a b a y a karena

Per a t u r a n D a e r a h Kot a m a d y a Daerah



50

Tingkat


kedua dapat (enam) c.

4 Tahun

1985,

terkena P i dana Kurungan

s e h i n g g a pihak

paling

6

bulan.

Selain sanksi

denda dik e n a k a n sanksi

penyegelan

atau penutupan

pencabutan

hak

pakai

tambahan

tempat berjualan

Direksi

berupa

dan

tempat berjualan yaitu dengan

Keputusan Direksi P e r u s a h a a n P a s a r KMS.

Keputusan

P e r u s a h a a n P a s a r D a e r a h KMS disa m p a i k a n

k e pada pemegang yang

lama

hak

pakai

tempat berjualan

.p a b e r s a n g k u t a n .. Sanksi

alan dan p e n c a b u t a n d a l a m pasal

16

Daerah Tingkat

penyegelan

hak pakai

tempat b e r j u

tempat berjualan diat u r

ayat 2 Per a t u r a n D a e r a h Ko t a m a d y a II S u r a b a y a No.

.menyatakan sebagai

4 Tahun

.1985 yang

berikut s

Selain sanksi t e r sebut pada ayat (1) pasal ini d i k e nakan sanksi tambahan berupa: a. T e m p a t berjualan d i t u t u p atau disegel dan hak pakai tempat berjualan d i c a b u t b i l amana terjadi p e l a n g g a r a n - p e l a n q g a r a n sebagai berikut : 1. R e s t ribusi tempat berjualan tidak d i b a y a r dalam waktu 2 (dua) bulan b e r t u r u t - t u r u t . T e r h a d a p penyegel an dan berjualan

pencabutan

karena tidak m e m b a y a r

berjualan dalam waktu 2

(dua)

retribusi

bulan

dapat dimint'akan pembukaan segel pakai hak

tempat berjualan

tempat

tempat

berturut-turut

tempat berjualan

hak

tidak d i c a b u t yaitu pemegang

pakai melakukan:

1) m e m b a y a r

SKRIPSI

hak pakai

lunas semua

tunggakan

retribusi

tempat



51

berjualan s e l a m a

(dua)

2

bulan dan d e n d a p e l a n g

garan , 2) melun a s i kali 3)

biaya pembukaan segel

retribusi

se b e s a r 3

tempat berjualan

sa n g g u p untuk mentaati

semua

(tiga)

tiap bulan,

peraturan yang

berla—

ku. d.

Jika pemegang b e r s a ngkutan

hak pakai


tidak mel a k u k a n

me m i n t a pembukaan segel dikenai sanksi yang p emakaian

tindakan-tindakan

untuk

tempat berjualan mak a akan

lain yaitu pembatalan

p e r j anjian

temp a t berjualan ole h P e r u s a h a a n Daer a h

P a s a r KMS.

Pembatalan

perjanjian

berjualan d i a t u r dalam pasal

pemakaian

tempat

8 P e r j a n j i a n Pemakaian

T emp a t Ber j u a l a n yang m e n y atakan

sebagai

berikut:

Ap a b i l a ternyata sega l a ketentuan yang tercantum dalam pasal 2 s/d 7 di atas tidak d i l a k s a n a k a n oleh pihak kedua, m a k a pihak pertama berhak seca r a sepihak m e m b a t a l k a n perjanjian ini tanpa m e n g a k i b a t k a n suatu tuntutan apapun dari pihak kedua dan pihak pertama berhak m e n y e r a h k a n pemakaian tempat berjualan tersebut kepada pihak lain. T e r h a d a p pela n g g a r a n umu m biasa n y a

berupa berdagang ditepi jalan

pihak P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar

KMS bekerja

s am a deng a n P e m e r i n t a h D a erah Kot a m a d y a S u r a b a y a untuk menertibkan

para pedagang

tersebut.

Kot a m a d y a S u r a b a y a melalui Penertiban

Kota

berj ualan di membandel

SKRIPSI

yaitu

a p a r a t n y a Badan Pel a k s a n a

(Bapeltibta)

tepi jalan,

P e m e r i n t a h Daer a h

yang melarang

bila pedagang

tetap berjualan di

pedagang

tersebut masih

tepi jalan umum akan



52

d i t a n g k a p untuk diberi Penertiban di

pengarahan ole h petugas.

terha d a p para pedagang yang

tepi jalan umum ole h F'emerintah D a erah Kotamadya

S u r a b a y a d i m a k s u d k a n aga r o le h para pedagang m e r e k a dari jalan

SKRIPSI

berjualan

lalu

lintas tidak ter g a n g g u

tersebut dan me n j a g a

b a haya tertabrak

keselamatan

kendaraan yang

lewat di

tersebut.



BAB

IV

P E N U T U P

1.

Kesimpulan a. Dalam

perjanjian

pemakaian

tempat berjualan di

P a s a r D a e r a h tidak d i atur ma s a l a h perbaikan los.

tempat berjualan yang berbentuk

N a m u n , d a l a m praktek

ker u s a k a n

kecil

yang

bila

tidak m e m e r l u k a n

kios,

yang

b ertanggung

pakai

tempat berjualan

untuk

kerusakan

kios dan

terjadi cacat atau

besar pada tempat berjualan yang

besi yang

tanggung jawab

biaya yang

berbentuk

los dan

jawab a d alah pemegang (pihak

lantai dan

kedua).

hak

Sedangkan

pipa air hujan dari

rusak s e h ingga m e m e r l u k a n

biaya yang

besar maka P e r u s a h a a n D a e r a h P a s a r KMS yang

berke-

wa j i b a n memperbaiki. b. Pihak

kedua jika m e m i n d a h k a n

b erjualan yang

hak pakai

tempat

berada di pasar yang d i k e l o l a oleh

P e r u s a h a a n D a erah Pasar

KMS kepada pihak

(pihak ketiga)

kecuali atas persetujuan

d i l arang

lain

tertulis dari P e r u s a h a a n D a erah P a s a r KMS, kenyataannya

hal

terse b u t banyak dilakukan

s e h ingga mengak.ibatkan a d anya d i d e r i t a oleh P e r u s a h a a n tindakan

pihak

wanprestasi

kerugian yang

Daerah P a s a r KMS.,

kedua inilah yang dinamakan

d a l a m perjanjian.

53

SKRIPSI

tetapi.

.



54

B.

Saran ' a. S e b a i k n y a

pihak P e r u s a h a a n

m e n g a t u r siapa yang

D a e r a h P a s a r KMS

b e r t a n g g u n g j a w a b memp e r b a i k i

tempat berjualan yang berbentuk

los dan kios bila

terjadi cacat dan atau kerusakan, pemakaian

d a l a m perjanjian

tempat berjualan di pasar yang d i k elola

ole h P e r u s a h a a n D a e r a h Pasar KMS,

s e h ingga ada

kepastian

t e mpat berjualan

hukum m e n g e n a i

reparasi

di Pasar Daerah. b. A p a b i l a ada pihak kedua yang m e l a n g g a r yang disekapati,

m aka t e r hadap pihak

seb a i k n y a di k e n a k a n d i s e s u a i k a n d e ngan

sanksi yang

dilarang menggunakan kios dan

kedua

besar yaitu

kerugian yang d i d e r i t a pihak

P e r u s a h a a n D a erah P a s a r KMS,

berbentuk

perjanjian

serta pihak

kedua

lagi tempat berjualan yang

los yang m e r e k a gunakan untuk

berjualan untuk s e l a m a n y a . .

SKRIPSI



DAFTAR BACAAN

A m r a h M u s limin et.al . , Eteberapa Guru Besar B e r b i c a r a Tentano Hukum dan F e n d i d i k a n H u k u m . Kumpulan P i dato Pengukuhan, Alumni, Bandung* 1.981. A t a n g Ra n o e m i h a r d j a , R. P e r k e m b a n q a n H u k u m ftgraria di I n d o n e s i a . Tarsi t o , Bandung, 1982. D j o k o Pr a k o s o dan Bu d i m a n Adi P., E k s i s t e n s i Prona Sebagai P e l a k s a n a a n M e k a n i s m e Funsi A g r a r i a , G h a 1ia Indonesia,, Jakarta, 1985. Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, G a r i s - G a r i s B e s a r Haluan Nega r a Republik Indonesia T a hun 1 9 9 3 - 1 9 9 8 , Bin a P u s t a k a Tama, Surabaya, 1993. N i e u w enhuis, J.H., P o k o k - P o k o k H u k u m P e r i k a t a n . T e r j emahan D j a sadin Saragih, F a k u l t a s Hukum U n i v e r s i t a s Airlangga, Surabaya, 1984. S o e t o j o P r a w i r o h a m i d j o j o dan M a r t h a l e n a Pohan, P e r i k a t a n . Bin a Ilmu, Surabaya, 1984.

Hukum

S u b e k t i , H u k u m Perj anj i a n , Intermasa,

1990.

Jakarta,

S u d i k n o Mertokusumo,' H u k u m ftcara Per d a t a . Liberty, karta, 1979.

Vogya

M 1 L U #fc*PUSTAKAAN AUKXANGGA’

SURABAYA

55

SKRIPSI



K BTER ANG AN STAND

N o . Buku

SKRIPSI

.

3 0 7 3 8 0

1.

N o m er Regin

Pasar

2.

Stand Lantai

Blok

3.

Jenis Dagangan

4.

Bentuk

5.

Luas/Ukuran

6.

Aliran Listrik

7.

Air

8.

T ilpun

No.

m2

A d a / Tidak A d a


ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 2

S U R A T P E R J A N J IA N

P E M A K A IA N T E M PA T B E R J U A L A N D I P A S A R . . ■ N o m er ............................................................. Pada hfltft i n i , . . . ....................................t a n g g a l........................................ Bulan

...............Tahun SerlbuSembil&nRatus.............. . kam i yang bertanda tangan dibaw ah i n i : 1

..................................... :

Jabatan Direktur U tam a Perusahaan D a e rah Pasar K otam adya Daerah T ingkat II Surabaya untuk dan atas nama Perusahaan D aerah Pasar K otam adya D ati II Surabaya selanjutnya disebut P IH A K

2

: Pekerjaan

Pedagang

PERTAM A.

bertem pat

tinggal

d i..................................................................... ................................................... .. bertindak dan atas nama diri sendiri selanjutnya d i

sebut P I H A K K E D U A .

3

K edua belah pihak sepakat untuk m engadakan perjanjian pemakaian tem pat beijualan d i p a s a r ................................................................................................................ K otam adya D ati II Surabaya dengan ketentuan • ketentuan dan syarat • syarat tersebut dibaw ah ini. Pasal 1. Pihak pertam a m enyerahkan pem akaian tem pat beijualan kepada pihak kedua sebagaimana pihak kedua m enerim anya yang terletak di P a s a r ...................................... ................................................................... tem pat berjualan n o m e r ................................... se lu a s...........................x ............................ = ......................... m2 yang digunakan untuk menjual barang-barang dagan gan ....................................................................... yang telah diperkenankan oleh pihak pertama. Pasal 2. Pihak kedua berjanji b ah w a tem pat berjualan yang diterima dari pihak perta ma akan dipergunakan untuk berjualan oleh dirinya sendiri dan pihak kedua setuju dengan ketentuan pasal 1 diatas.

SKRIPSI



4

Pasal 3. Pihak kedua berjanji tidak akan m erubah/m enam bah bentuk ruangan dan

kelengkapan lain yang telah ada, kecuali b ila terlebih dahulu telah m endapat persetu* ju a n tertulis dari pihak pertam a. Pasal 4. Pihak kedua berjanji akan menggunakan tem pat berjualan yang dipakai de ngan sebaik-baiknya, mem elihara kebersihan, keam anan, kerapian, menggunakan aliran listrik, air dan fasilitas tem pat beijualan yang tersedia sesuai dengan ketentuan - ketentuan yang berlaku. Pasal 5. Pihak kedua berjanji b ah w a atas pem akaian tem pat berjualan yang dipergunakan, akan m em enuhi kew ajiban pem bayaran retribusi tem pat berjualan ataupun kewajiban-kew ajiban pem bayaran lainnya yang telah diatur dalam peraturan tarip retribusi pasar dalam jum lah dan w ak tu yang tepat. Pasal 6. A tas penyerahan pem akaian tem pat berjualan dari pihak pertama kepada

pihak kedua, pihak kedua b e r ja n ji. tidak akan menterlantarkan tem pat beijualan, m enyew akan, mewariskan, m enghibahkan m enggadaikan (m enjam inkan), menguasakan atau m em indahkan hak pakai tem pat berjualan dimaksud kepada pihak ketiga tanpa persetujuan tertulis dari pihak pertam a. Pasal 7. Atas penyerahan pem akaian tem pat beijualan dari pihak pertama kepada pihak kedua, pihak kedua berjanji tidak akan m em pergunakan tem pat berjualan dim aksud sebagai tem pat tinggal atau rum ah tangga atau gudang penyim pan barang yang tidak dihidangkan kepada umum. Pasal 8. A p ab ila ternyata segala ketentuan yang tercantum dalam pasal 2 s/d 7 diatas tidak dilaksanakan oleh pihak kedua, maka pihak pertama berhak secara sepihak m em batalkan perjanjian ini tanpa m engakibatkan suatu tuntutan apapun dari pihak kedua dan pihak pertama berhak m enyerahkan pem akaian tem pat beijualan tersebut kepada pihak lain.

SKRIPSI



6

Pasal 9. Pihak kedua disam ping memenuhi kewajiban yang telah ditentukan dalam perjanjian diatur

ini juga berjanji untuk

dalam

perundang-undangan

m emenuhi kew ajiban-kew ajiban lainnya yang yang

berlaku,

khususnya

yang m enyangkut

perpaiaran dalam w ilayah K otam adya Dati II Surabaya. Pasal 10. Mcngenai surat perjanjian ini dengan segala akibat hukum nya para pihak menyatakan

memilih tem pat

kedudukan

hukum

yang tidak dapat dipindahkan

yaitu di K antor Kepaniteraan Pengadilan Negeri Surabaya. Pasal 11. Surat Perjanjian ini dibuat dan ditanda tangani oleh kedua belah pihak dengan penuh kesadaran U«*rmeterai cukup.

D ib u a t di : . . P ad atan ggal :

P IH A K K E D U A ,

SKRIPSI

P IH A K K E S A T U ,



PEM EGANG

HAK

PAK AI STAND.

( Sesuai surat Perjanjian N o ............................................................ )

Pas foto

Na ma

:

.................................................

U mu r

:

.................................................

Alam at

:

.................................................

Kewarganegaraan :

.................................................

ukuran

3X4.

Ijin Usaha

: .

N o ............................................. T g l......... ...................................

Tanda Tangan Pemegang Hak Pakai Stand

9 -PERNYATAAN. Y a n g bertanda tangan di baw ah ini kami, N a m a ............................. ........................ ...................

A l a m a t : ........................................

Dengan ini m enyatakan atas kehendak sendiri m engam bil - alih sebagai Pihak K edua dalam Perjanjian Pemakaian Hak Pakai Stand/Tem pat Berjualan N o ............................. T g l................................................................. Pasar.................................................................. dan berjanji akan m emenuhi H ak dan K ew ajiban yang tercantum dalam perjanjian tersebut d i atas. S u r a b a y a ,............................................................ T anda tangan yang m enyerahkan Hak Pakai Stand Tersebut.

(

SKRIPSI

T anda tangan Y a n g Menyatakan Menerima.

)

(

)



10

K E T E R A N G A N

Nom er

..................................................................... N a m a

:

..........................................................

Umu r

:

...........................................................

Pas foto ...................... ...................................

ukuran

Alam at

3X4

Kewarganegaraan

:

...........................................................

Disahkan / disetujui sebagai Pihak K edua sebagai Pemegang Hak Pakai Stand N o .................................................................... P a s a r............. ; ............................................................................. Surabaya, Tanda Tangan Hak Pakai Stand Yang Baru

................................................

An. Direksi Perusahaan Daerah Pasar K otam adya Dati 11 Surabaya D IR E K T U R U T A M A ,

20

P E R H A T I A N !!!

SKRIPSI

a.*

Buku Pemegang H ak Pakai Stand ini b e r is i..................................lembar.

b-.

Buku Pem egang Hak Pakai Stand ini tidak dapat dipakai sebagai jaminan kredit.

c.

Rusak/ hiiang segera m elapor kepada Kepala Pasar setempat.

d.

Harap disimpan baik baik.



ItlJJLiU.N::. I IB. */c I 11-9“ 19°5 PERATURAN DA'SRAH KOTAMADYA .DAERAH TIHCKAT I I SURABAYA NOHOR

4 TAlIUN

1985

TEMAHO raiPASAnAN mw

hjsaT fekbelanjaan

W U H KOTAMAflYA DAERAH TINGKAT I I SURABAYA t

DENOAN RAHMAT TUHAN YANa MAHA ESA HAUKOTAMADYA KEPALA DAEF1AH TINGKAT I I SURABAYA : *•>. Bahwa dalam uaaha untuk menunji\ng porkombancan porokonomian dengan memperhatikan perlcembangan paoar serta pusat perbelaj) Jaan yang ada pada dowanr. in i di wilayah Kotom<-.dya .Daerah Tingkat I I 3urnb?\yn» dipundnng porlu mongatur kemb:.-,li kotog ■tuan pongololann nngar y;:n£ dikuatni oloh Pemorintah Kotama dya.Daornh Tingkat I I !3urnb\ya dan puoat porbol.?nj,-‘:sn Iain -, nya, sehingga dapat roeno-tp:.’! d.
* 1* Undang-undAng Homor 5 t:hun 1974 ten tin g Tokok-pokoli Pembrin ' tr.han di Daorah j 2, Undang-undang Komor t 6 tc.hun 1950 tentang PombontuJcan Daerah Kota Besar dalam llngkungan Propinsi Jawn Timur/Jowa Tongah/ Jawa Burnt dan Daorah Iotimowv Yogyakartn junoto Undang-un
19G1 tontang

Hukum Ao-.rn Pidana j

5. Poraturan Daorah Kot;\m.\0y;? Dr.-omh Tingkat I I Sur:)b;,yo Nomor 10 tahun 19®2 tcntaag Pondiri&n ForUQ;\h'\an Daorr.h Pnaar Kotamndya Daorah Tingkat I I Surtibiya.

SKRIPSI



- 2)U perrfotujur.n Dowan Porw.ikil.in Rtityut Daorah Kotnmadyn Daerah Tin/jkr.t I I Sum- •

M E MU T U S K A H JJj^fiPlCAH

: FERATUnAN DAERAH KOTAMADYA RAERAH 'PIHOKAT I I SOR'P.'.YA TEOTAMQ PER.

PA8ARAN DAN WJ8AT PSRBSLAHJAAti W.MH KOTAI1AOTA

-

DftERAH TINOIfAT I I SURABAYA.

BAB

/

I

KETTEIfTUAN U1IUM

PabhI

1

Dalnm Peraturan Daornh in i y.n g dimnksud dongan io t ila h : n* Pemerintnh Daorfih* inlnh Pomorintnh Kotamadya Daorah Tingkat I I . Suratayn j b. Kcpaln Daorah, i-ilah tyi'lilcoti.MW'.dya Kopal.x Ehomh Tingkr.t I I Su rabaya

•

c. Dow«n Pprwskilan R*kyat D.-omh, ir.lah Dowan Porwukilan Rr.kynt Daorah Kot’ .mctdya Drtorah Tingkat I I Surabaya} d. Poruoahann Daornh T-joar, i'.l.J j Perusahaan Daornh P.-:s..r Kotnmodya D- o r j i Tingkat I I Surnbayn t o. Ponguoaha» ialnh Onnj» nt\u .tt.;drut Mutant'Bwanta

y>\ne

mondirikan

atau r.ioiVAnvIv fcgn atau pun t-puft-.t porbel'»njaan f Paear, i.ilnh tampat portomu-n ponjual dan pomboli b:>rnnc-bnrang

't

ynn/r diu^.h'b'.n oocarn borkelompok dr.n t e r bukn untuk uroum, baik boruprt godung tortutup, borbpdrJ:-bod;'Jc atau lo o -lo o r,t,-.u lcjX'.ngnn ynng dibat*.oi dong?.n pagnr j (q * )

Pneni* Ihor;ih, i-U.-ih P-'oi.r y,\;y' d id irikan dan diku,'.or,i oloh Perae,

Vs

rintnh U;orr.h i *r*M l Paa .r y •«<; didlriknn dan di):u/-.o;.i oloh perorangan .-tc-.u Bulan Hulcuin Swast/1 . den/jr.n i j i n dari Kop'.la DfiorrJj { *

y ^ -4 § J

Pusat Porbol/mjaan, ialah tomp.-.t portomunn nnt:;r-. ponjual dan pcmboli b.'.r,»nc~bnrang yang diueahaJc n oleh poror*ngan :t.-m Badan Hukum Swnstn pada go j “ dung tortu ti>p tonnaeuk toko ciorb.?,'ad«, nupor markot d\n cojcniony-i |

&

Podagang, ialnh pcrorangr.n rtau liadm Hukum SWsotu y. ng dengan' i j i n pomilik p.-.ear at.-.u puoat perbely.njann mo'fpjmbil tcmp.-.t noonra totap nn’ upuri t id ik totup done: .11 noncmj>atkan n li\ t-al«t d.-,n

SKRIPSI

,,



- 3V n rn n f'-b i r n » S

y n n g d ip orlu lcp .n untuk

d i ^ u a I torm\BUk jug?. pnr\ p on jr\jn ;

k. Tempat berjualan, ialah temp-1 dirt.-vlim p-innr

dipuorrt porbol^g

jrvan yrng oloh p%ra pe&ig--\ng <.UpGri3unj>kAn untuk monomp-.tk n b.'ro.ng-b^nng yang d i jut-l, toitnaeuk. sarnnn-s-x-.nanyn { 1. D iroksi, itln h Diroksi Feme.\h-»an P-iorah Paeir Kotrjvdyu Basrah Tingkat I I Surr.br.yo

\

•

A- nr* Fp.silitae PorpaG.-»ran lr.inny;M i-vUvh fi% eilitHe-f;\6ilitr>.o lninnya ynng diBrm..kan fungsinya dengan pns.ir :.t.\u pusat porboli;nj:«M» yang ditotapkan oloh Kopalo. Daorah | u 'f'-*

*

n. Pemindahan H«k Pomakaian Tompat BorjualaOi i-jluh monyowrJevi, man{$on_ trakjq\nt mombori ku^na* mowakilkc.n r.tau don^.n

o&

ra apapun ju/ji yj»n£ konyat.-'annyw morup.vhm pemindatfan hrk-pemakaian tompnt borjunlan di pasar don fa r i l i t a p porjv.Qsrr'.n luinnyu kop;id.-', o r tni* la in don ntr.u B*-.c5r,n Hukum Ij.in ♦ ~ f{^ )

K ln oifik h oi Panaty ialah pon/Mlompokan pnoar clongr.n mompcrtimbangkr.n kolao, bentuk, lokasi porta -i’: t i f i t ; i o porpasiTan y;.nfj -...d;- }

jC yfjp ^ ctrib u si Tisr.r, ialnh pun/iutrn

y .w j

d l l \ladom oloh Pomorintah Dryg

rnh coV.gr i titnb.a bnliie j.’.on y.-ng diborilcnn ntae pongguiwm tompnt berjualan p.\d.-, p .s;,.r Dnorah | Kontribuoi, ir.lnh pomb\y.-.rtr.n iurv,n ynnc; dilnkuk;-.n oloh ponûaahft **. ewistcv ynng d\l;im h * l In i pennolola

,r Swista,

Tue'jt Torbol'-nj-.an dan P a o ilitc s Forpvnnran ln in ny,-i, y^vn/» mondrpat i j i n tompnt uoahr. monyolongga-• rr.k.v.n porpaa-r in di Wil.^ynh ICot-'/Dvdyi: lhorah Ting kat I I Surr.b.-iy.-t, H .1 I

II

VTOWENAHG DIBiaiJG nNGUnUBAN PASAR.DAERAH, PEMBINAAN PASAR SHA8TA, PUSAT PSIIBEMNJAAN 3MM' FUSIUTAS FSKPA&MlAfl UINKYA * PfOi\l

2

(1) Pembinann tcrhr.d/ip Pns^r. D.cr,\h, P in/irJSwastn dan Funat Porbolanjann oortfv. ^ jflilit n s porp; P'.r,\n l;,inry.;i (iilnkuk. n oloh Kopnla Dno•rah

5

(2 ) Peivjuruonn O-^n pon/rololrvun r-.c ,r J>»or,'’li Ailakc,:.nj.k''.n oloh Kopaln . Br'.crnh atau pojabat

y r .n c

*.litunjul: oodnn/-k;n untuk pr oiir Daorah -

y*\ng ponijuruBan dan pongo5.ol;x.ru'.y.\ diear^k^n kopadn Poruoahnan IH orr^^xoar j^lakeniv.t^n o’lch Oirckoi )

SKRIPSI



- 4( 3) Pongadajm, ponghapusan dr.n pomindnhr.n Pnnr\r Dôrrii. P-snr Swastai Pueat F«rbolr\nj.nnn dan F aoilitr.o Porpacarnn lainnya ditoti'pkan oleh K «•

<

...............

pnln Daerah.

4

, J A B

TIT

PASAR SWASTA, RW.T PDRBEMWJAAH DAN FASILIT;.3 rEliF,*n,'.RAN UIHHYA PlMKil

3

( l ) Dilar.-mc mangadaknn ntau mcndirikan Pasar Swaeta, Fusat Porbolnnjaan dnn P a a ilitn a Porpasarr;n lainnya d-tlam wijLayah Kotrjn-.dyc. Daorah Tin#kat I I Surabaya tanpa i j i n dr.ri Kepola J>jorah f (2V/Syarat teknie, a d m in ietratif eorta kowonanpnn dr,n prooodur pomborian i j i n dimaksud pnda ayat ( i ) prnal in i akan diatur lobih lanjut oloh • Nopals ,.A\ort\h

;

(3) Untuk aotiap pomborian i j i n dimnkeud p;Sda ayat ( 1) patr.l in i kopada PonÛQnho dikonakan kontribuai i j i n tumpat_ua£hi‘, yrnfj juinlahnya d itotr\pk.m eobi£r,i borikut t a. Untiik Qotir\p motor porsojji Iwoo la n t - i o f o k t if yr.ng diaodinkan untuk tompat usaha parpi-.n. rr.n ;-tau puaat porbol\.nj .,c,n OimakouA - • ditntnpkan kontribuai nob:

i borikut :

■ - Kola’s \Jtr.nv\f oobonar Tip. 8.000,- (dcl'3pan ribu nipi-vh) tia p mor t o r pcroogi aotiap 1 (satu) t.rliun | - Kolas I , ooboB'.r Hp. 6.000,- (ornim ribu rupi.Ji) tiap-motor poreoffi noti.-p

1 (s'jtu )

tahun | '

- Kelas I I , sobosar fip. 4.000,- (omp'.t ribu rupi-.h) tia p motor • poreoci DOti'*.p - Kolas I I I ,

1 (mrtu)

tahun j

oobos'ir Hp, 2,000,- (dua ribu rupiah) ti>;p motor poroogi eoti:.p

1

(s it u ) tahun

\

b, K la s ifik a u i Pasar Svnmt;-., Pus.it Porbolanjann dan F -.oilita o Porpaearan In im ya t\obr.£;\i dimnksud Bub a diatao ditotapkan oleh Kopala Daorah J o. Pongalihan hak
\ .\ in

hr.ruo doncan i j i n Kcpf.ln D,:or;\h atnu p o ja -

bat yang ditunjuk j

v • d. Sotiap to rja d i pongalilian h;dc nobarain»ana dim.-.keud r-rd', huruf o ayat ini*, pomocahff hrk ynn# b -,ru diwajibknri untuk r.icmbayar r o t r i busi ooba/faimana toroobut p-d\ huruf a ayat in i ; •^ ( 4) . I j i n tompat uoaha Fasar Sw^.Rtr., Puuat Fyrbcl''nj;v.n dr.n ^ a e ilit a s Poi*-

1 (a->tu)

paoarnn lainnya borl'.ku untuk j?.n/;ka w iktu

t;-.liun dan dapat

diporp;\nj'.n/T. ootiap' k a li deny n 1 (oatu) taluin don^ n Icovnjiban un tuk mombayar kontribupi pob-i.T iin \ua tornobut pt.d: :t-o *

SKRIPSI

t

-

* .»

^

to l

> rr 1u

\

y .t

(3) p io a l in i

•



( 5) PongUQ'-.h't atau pomog-.n^ i j i n tompat uoaha‘ dimaksud pod.-; ayat (3 ) pa-*

•

ft-\l in i bort.-\ngGUnfl javp.b r.tr.o pomolihnrrv'.n koamrsnsn, koborsihan dan koaoh-tnn lijickun/jr.n north kotortiban Fnear Swr.stc., Puo'Yt Porbolanjaim dan F a e ilita o I’orpas.r'.n lr.innya

\

( 6) Kontribuoi i j i n tempat ueahc. dipunût bordrtonrkrn "t^.hun takwin j (7 ) Pcrab.*\yaran kontribuoi dilako'\n-.k\n salambat-lambatnyri p-'.d^ tanggal 31 Mf'.rot tahun takwin y.':nff bortMnpkutan. p-.8.a

4 ( 1) Pornturan D-.crah in i d'lp^t dica-

I j i n yang dimakauA d-'lam p.^nnl 3 “ y t bu t'oleh Komla Dômh, kiron:; i

n. Pen£UB*\ha tolah mol':nng.~.r qjr.-.r t-gya rat y-\ng ditontulcm tl-l-vn our^t i * în atau molanggnr kotontu n y*nc dimaksud d-.lam

p '.o

- 1 3 ayat ( 2)

oara-

pai dengan ayat ( 5) Por.»turr,n D or‘\h in i ; b» Aina pormint-»nn pomo/Pmnyj i j i n atf,u pon/juci'Uia ym ^ boro'.JVv’cutan

\

o« Jika monurut pond-vpat Kop-.la Dômh, P m r Stnot , Fun ,t Porbolanjaan d^n P'-HilitnB Porpae->ran l-in n y- toroobut ouA-\h borhoivti kogintannya | d. P^.enr Swiotn, Puoat Porbol*;nj-.-,n d:>u Fc\eilit?-.c Pcrp- d'r^n l^.innya t o r eobut musnah oloh Boouatu h : l . P-'Oi-.l

5

Untuk jonio dajpngan «i\n jon io j*.n-\ yang boloh ditrw^rh-.n r.t’ u kogi atankogintan Ininnyn ynng boloh dilalatfnn di tomp't-tomp-,t torcobut dalnm ptva?.l 3 Peraturan Daorah in i ditot-.pk-n oloh Kepala Daerah. BAB

IV.

PENGCOLONOAW IWM rErL'.TAAN.FASf.n B/.EJIMI

P'-ml

6

( t ) Menurut .Ionia koplr\tnrav/a Pnnnr Daorah digolorigk.;h dr\lvn r\,

1

pTsnr Eeeran. y a itu p-.e-.r dim-vnt tordapnt pormintnan dan penavttiv an b;\rang oooara ooorrm

\

b. Pao*iP Oroairt yaitu passr diroana tordapat pormintr.-.n d\n ponawnr— nn bamng d-.ilrvn juml-;h bos-.r { o». Prrsar Induk. y a itu p- a-r yr.ng morup^.tom putrt ponju/npulan, puiSnt ponyaluran dnn pumt ponyimn .n-in b-vh:*.n-b.-.h -n pi.rv^n untuk d ie a lu r. k^n kop'-.da nronir tV.n pUBnt-puo it' pombclinn ; ( 2) Monurut lokani dan kcmatnpur.n pol '.ynnr«nnyai P in 'r ‘ dnlr.m

J>.

orr.Ji dicolon/jkan

t

*1. Paop.r Vlil-.y.-'.h, y titu pi',a r y:,n/» tompvtnya otr'.tcp io fi n luae bongunan ponn^non yang mompuny'.l

moliputi W ila-

y.'Jh Kotnrmdyn Doorah Tingkat I I Si'r-\b.'yc d-‘.n ool:it..ri\j‘ri tbsn barafl£' b^mng yan/j d'iporju'.l b olik n lonrkf.p uort.i d ’.p'.t untulc mcmonuhi ••

kûtuh",n ni''ry r h t

SKRIPSI

.*



- 6b. P;»n.-;r lingkunrant y \itu p-.c.r

y -'iK '

tc.rap-.tnya otrrvtc£d«, bangunan p e r-

m.'-.non
P.anrtr khupuo, yaitu p-.crvr y.\tv tomp;;tny\ ntrt\toj>;ln, b;.ivsxuvn poimnnen dan

8oml

potw.non mwnpuny*.i kwo.'.inv'u.an polnyanin dr.l.am V)Hry;.h Kotnma-

dyi D'.or:\h T in eb it I I Surib-.y.-, d.n b;av.ng-bnrun{; yj.nc rjual b o lli

krtn t o r d ir i dr.ri oatu nro.-.m .jcnin baran/j tortentu.

v ( J ) Monurut vr^ktti kagi".t,annyr\» h e v P or-,h difiolontfkm

jn t

. r.. Praar oir.nc h a ri, y.aitu dari pu!ml 04.00 eiynpai dcn&an ptU:ul 16.00 j b. Pr.onr mal.am h ».ri, y a itu tl .r l pukul

16.OO

e^jnpal dang ,n pukul 04*00 ;

o, P^b-'T si-ang rrr.l.am,'yaitu r-.ar.r Y.iyr boropor-ni uolr.nv*

24 jMnponuh

{

d, Pasar Darur>\t, y.aitu p.-.oar y*.nf: Mompor/junnk.-.n Jalan .1 1umum dan tomp.>t umum tortontu r.tao ponot \p; n 1'o p ’ la Ihorah dun dibukr. pr.da slang h;*,ri atau m*.l>yn hari f o. P^B-ar In sld o n tll . yaitu paa\r

memporgunakan jr.l.n .n umum dan -

tomp-it umum tortontu at.:o portat' .p,",n ôpal.a Daor.oh dan dic.d,k.an pada

•

a;»at per^ncvtnn h a ri-h a ri b o s’.r tortontu, P?b.-;1

'7

Fombr'ci.-.n tompat *d:.l:vm P-.tt.ar Daorah, untuk jo n is bnr.anft

dr .can,7 .n

ynng boleh

ditaw »rkr.n ?\t*\u jon io j .0-. y.ang boloh diborik >n vt-m kcGi:,t:,n~ko£iatan ln in nya y;mc boloh dilakukan di tompat-t ompvt toroobut ditetapk.-.n oleh Kopoln Dn£ rah r.tau pojabat ynn^ ditunjuk ntau Dirckci oosuni don'r.n koworvsnenn mongurua d-.*n mcngolola Pâar Daoroh tornobut.

......................

I

I) /. jl

V

K U 5 IF IU S I TASAH MEHAH l'/.H JFJJIS TfMr/.T l«5nJU.’.Mff

iv-D-a >*(l)

c

Daorah dibâpi dalam 6 (oream) mr.cr-.tn klar.ifilwasi y.-.itu : r.« P 'oar Ko1-*b Utama J b. Pf.nar Kelno I ;

0,

|

P.~.a"r KoItb I I *,

d, Pftuar Kolas T i l I

1

o, P s'.r A r a r a t atau Innidontil. ; • ‘\

f , P.v.oir Khuoun t

1( 2) ; K lr.oiflâei

SKRIPSI

pasnr rtimakoud p-.d ■ . y .t ( 1) ;> a .1 i 'i i

j

Surat Kaputuoan Koi»al\ I^-cr.aJj ••t -v< poj >Hit y

j

yan« dik oioin pr rnc

^

sotujuan Kop-jla .D-.onUi »

\ tv ,

<11tot

v*'- ;i donân

dilwojiil;
p- n - , r aU o t irk:ia.

W nikoi tignj y \ n po±



- 7P

fr ,R ' %

'J^nis tomp?vt borju.-jl.nn di Pianr B:\or-\h to r rlir l Anri :

C* KIob .j ‘ b. Los

\

o* Pol.-tnrnn didalvn F-.tnr ; ( ^ r ° l n t ' rnn

Fns-.r | DAB

VI

KErpcmjAN-inTEirru'iH TEHPAT nsnJUiUH' b i F -tr.l

p b *akaiah

pasar daer/ iii

10

Kopc'.L'v B-'.or^h r-,t-\u pojM nt yv>c ditunjuk c\*,n it-u Birokei soeu*,i donjpn koweran/^ruiya monotnpkan kotcntu>,n-kotoJvttv\i» untuk pomnkvi-.n tomp.-.t borjurvlfvn ,dl Pasar Brvorah sQV.gtsi borikut i t^ r -

Soti-p ornn/r: r\tau >ndm hukum y ,ng l>orm,\keu'A morv^ruh at.m monjur.l b~.rr.ns d*\fr\n^knny

r\ t

m bcrkohond k monjA jnJc\n,

roonj’.lnnkan pckerjv.miy.\ nt'-kU -

, ua’h/wyn to rleb ih drjmlu Km*ub mond-.pr.tkr.n i j i n d:»ri Kop.ilr. B .omh atau . v PojVbryt ynn/rf. ditunjuk fytnu dnri .Birokei } t>, KcpritV. noti-.p .icmo/T-tn^t i j i n dim-ktud p d • huruf n£utsn re trib u s i

p.-,o-.l i n i , dikonnknn pu-

.. •

dimaksud p-\d^ hurof

r\

inof.l in i bocortr.

\ ~ t\

to rti'o pitxJki-.inn tompat •

bfcrju.-.l*n hnrun ditompr.tkr'.n r.tfiu ditcmpolb'.n .sodomikir.n ruo;.s sohinggn da~ p*;t d ilih u t don/r>n mudnh ; • Yd^Panofianc i j i n mnnccurv^knn

.

^

(

tcmj.-.t borjunlrm hXruu
ink tempat ber ja ilsn - sosuni donp.n i j i n

yr\ i\ %

diberikan |

Pomind'hnn hnk p*kni tprnpntybur ju^l-m di IV.o-.r B;torr,h h.-rue moiiiporoloh .ijin to rlo b ih dnhulu d?.ri Kcp;>.l:', B'orrih *vtnu pojnbvt

y~M £

cUtunjuk don -

at.-.u Birokei eosuai donc"»n kcwon.'.ntf-,ru\y,i ; * f ; Surr.t i j i n tcrocbut >nrus diparb'harui coti'ip

1

ISer.l

2

(d u i) tr.hun ookuli#

11

‘ Fenat.'-pun st.-ytuo pom kni.-.n tompTt bcrjavl/.n soc r\ h-.rinn, rsoor- bul:\n-in untuk

w.-tktu tortontu ditot;\pk .n oloh Kop'vln JV.oriJ* -t.-'.u po j'ibat

ditun Juk ntnu Dirokoi noou.:i dcn^rn kowon;.n^\nny.. B

l.

B

J a n s K.trrwiUAn Faci-.l J

.;

•

•

V II iuhcutah

12

.

Jpnio puncutr\n di P-.a-.r B .or’\l» toi*diri. d:.ri : ft, Rotribuoi r.-\0Jir } Rotribusi P o riji^ a n { e, Rotribuei I'ombr>hnrvvin i j i n ^ V B B n B P S

SKRIPSI

;

Kobcroih.tn d



- e<j« ftoryn ®r,lik N ^tivv Pomind^h^n JKk t Mfl/n P o v to ln n U u triH Am A ir Minum

t» ■ e*

\

Rotribusi Tempat Pemborhonti-.n Kcn«l.T--*n/non/*k^r Mu-»t t

h, Rotrlbuai

1'ompat

(J,.. «

untuk Pomô-:ngnn IU;!'l:'jno ;

1. Punsutr.n-pun<*utnn lninny.-v

ynng

eah,

rv.tni

*•

13

'

.

. »

*•

I

liiftUft Jonie flf-,n 'boearnyn pungutrm aob^p-.-imr'iin tareobut prion prw .l

12 Par-

‘ oturnn D.ômh in i untuk Fânr Dr.orah yi ng diurus Ann dikololr*. oleh Pomorintoh Dcioroh ditotapkrm donp\n Panturan D?omh dan untuk PnKtr Dr>.orr,h y.’tfig -

1diurua

dm dik eloln oleh

ditot^pknn denei-.n Koputua-

an Diroksi BQtelah mond\p;*.t porGutuJuv ^ c p ^ l ••. D*omh dnn portinib.'.n^j’ji dnri

1Pinpinnn

Dowin. b a d

Rbwijibmi Pneal

viii iv.h

v.n/.ro/iN

14

V , B.igi Boti'ip podagnng y;in^ mcn^-jumk^.n tomprt borju ilnn di p-vnar .:,t.v.u diteraj— ' ' * 1

1pi\i

puK.t porbolr\nj.v3n d im Jibfc\n untul; j

A, iiomelihnrr. koboroihr.n, kcr\pi?,n d-'.n keoflv.iv.n tomp\t b'orju^l'.n cort.-. bnrj\n(; d /*' n/?’inny.'\snt-m porlontfcnpannyn sootui dongrvn kotontirjn-kotontunn ;

yang bcrl: hu j

I* Monompr.tk. n, momolihnrmcnyusun br.ranc dacr.ncan aorta parlcn^c.-Npr.n doncntx torvtu r achinpm ticlik mon^nngcu kolu*»r m*\cukr\yn or.-n^ ;.tou bnxnng I , di p.-'G.-u* j c. Komonuhi kowr.jibnn mombnynr pungutr»n rotribuai ynng dindikan bordaac-.rkan \

f Forr*.tur»n yr\hf» borlf\ku

jujnlr\h d\n wnktu

to p it j

II’

:'4# Konoocah komungkinan timbulnyn bih.-vy.', kob fc.-\rr\n { ,t

« # Momonuhi nomun kotontunn-kotcntuv.n poritum n porundnn/ym y.?.n^ borlr.ku. Pr.fl^l

15

fogi ootir.p pod-;pang yrmg monûnakan temp it borjualan di pr\a-\r dan pueAt ptrbolftnjr.an dil.-\mn£>;

j

j, Bortomp-.t tingftnl .-it’iu mon<;lnr.p di 1',-n .r :

5* M o n ^ j^ n

bnron^ dn'/jnnfr-.n, monomp-.tk-,\n kond r -inn d-.n \l-'t—^.lr.t pon/^np-

tait*\n lînny:\, monimbun r.tnu mcnyirijv.n b-h;*n-bOMn b\nûn .n nt;;u b .rr>ne dn£;-ntT'-n l?.inny» y*inr boo.ar *\t>'.u mon,1 li-iilc.n poicorj'jin *\t\u porua. nyt*. did'.l'm pmnr donmn tid^k mompuny-.i i j i n

0,

\

ôngcun.-.J:'4n tomp.it borjail^.n did"l..ni p: o r y -njr. lobih lu'>n i\ r i y;*.ng t c IrJi dicodi{»k.'in d*n ditontuknn d\l.*im nur.t. i j i n |

j j , Konj.'.lrink-.n pokor.1r.nn -,t:\u ua-.hi sol .in clitomp-t y \n^ tolrih ditontuJt'.n j «, Ktlnyor hlcnn bukti-bukti h-'.k p->Jcî tomp- t borjucNl-.n :»tr.u monbr y.-r r o t r i ", -buei kopnd/v or>.ne-ornn^ ynn/j t id -k borh: k ;

SKRIPSI



- 9Meftteriantarknn tempat berju/ilan oohingga mengf'anfr'ju koremaian, keamanan, ketertiban din pondapatan p&a*r ; g,

Membawn atau monyimpan konder;ian baik kondaraan bermotor nwaupun tid a k bermotor diloronfl—loronrj p; tv.-.r atau mombawrt masuk kon&raan kedalam po** ear kecuali ditompat-tomp.,t yr.ng tol-ih (licodiakan lihusuo untuk p a rk lr — kendaraan didnlam paear {

h, Membawa atau menjuni bahan-b..han sitau barang ynntf ruouk atau membahayakan keoehatpn atau keeolMnatj-.n mf.nueia | i , Menoari kountungan dong;;n mon}inj^mk.%n u<\ng (ron ton ir) didalam pasar j l/j, Melokukun porbuatan a su silt dun atau porjudian di p;>o;\r j k« Melakukan usaha, kegiatan atau porbu^tan yang dapr.t mongganggu ntau membahayakan koamanan dan ketertiban umum ;

1,

,

Merubah, monambah, momperlur.s bontuk tomput" borju*ilt-.n yv.np bertontangnn dengan eyarat-ay.irat yung tero-mtura dnlom i j i n h.k p:.kai t

pi* Melakukan kogiatan p o lit ik ,vt; u yan/j nomacam dongan itu didalam pasar* BAB

C

IX

KETENTUAH .PI lttltt Pfiosl

J

16 -

( j ) Polanci;:irnn etas kotonta\n-kotonfcu.m dal:»m For.tur, n J)* omh in i d ik enakr.n sanksi Fidnna kurun<*an svlnnm—lnmai\ya notinggi-tingginya sobonar Rp.

50. 000,-

6 (caaft)

bulan atau donda

(lima puluh ribu- rupiah) j

( 2) Rolnin eankoi torcobut prdr. »vV:t ( 1) pasal in i dikoivshan juGn sankoi tambihan borupa s

f

•i, Tompat berjualan ditutup .jts-.u d isogol dan h< k pr.k:.i tompat b o rju n lan dioabut bilnmcina to r j .di poljinggaran-polnn/j.TKr.-n nohagai borikut:

1«

rotribuai.tom pat berjualan tid a k dibayar d;'ljvn w-.ktu

2

(dua) bu-1

lan berturut-turut •

2.

tidak mendaya cun.-k:Mi ..-t.vu menterlnntnrtan tompct berjualan sohingga tid a k berfuncni oob^gaim'ina toroantum dalt.« i j i n solama-

f

lamanya 3 (t i g j j ) btil-.n borturut-tuxufc f 3. morubiih/monambah VnguiL.n f i o i k tomput bcrju-.lr.n t,.npa i j i n j 4* morubuh jon io barring d.*-p.n.rr.n monyinipmf' d r i kotontu:*,n dnlam -

&

lim n l i s t r i k rt.-.h a ir minnm diputus apabila t

1.

Qowa alir?»n liR t r il: di.n r;ir rnimuii tid.\k djb y;,r drlrvn jumlah -

. dan wnktu yr.ntf top;tt

2.

5

tidak mombrvyar dond. kolobilv n ytcmaV'.inn e.lirv.n* l i c t r i k dalam batae vnktu ynnR ditnjjtulir.n ;

SKRIPSI



- 10 •• 3* fnemnsAnp atau monamb.sh alira.n l i e t r i k j

4*

mornaeftnf; aalur

* i r minutn.

o, Poxmintaan pembukaan kemb.*.li tomput berjualan y c » c eudtih. diaogol d ikonnkan kotentunn i

1»

kewajiban momboyar lunso eomua tunf^nkan ro trib u o i hp.k p:\kal ton^ pat borjualnn, dentU% polancgaran

2.

i:.n

boa bf.lilc na«na peroindnhan bokj

melunasi boaya pombukar.n komb;Ui eopoX uobocwr

3

(t ig n ) k u li r e t r i

busi tompft-fc borjualan ti.-.p bulan f . #3» kosanggupan untuk moht;vvti somun por^tumn yonc borlaku. d« Permintann ponynmbung?-,n kombr.ll n lir^n l i e t r i k dan o. .lur^n a ir minum • yang tol*tfi dikoa-xkan pomutuo^n h-vruo memonuhi kotontur.n t

r

t*«

.

1.

kowa jttmn momb'iyar ocmuu tunggakan rokonirig dr.n (tench pelnnggarnn j

‘ ^^raolu iw n i boaya pcnyt-^nbu/ig-.in kotnbali cobo&ir 3 ( t i © i j Io»Xi rokoning bulan torak h ir j 3. kosnn/Hjupan untuk montonti aomua par:>,turan yr\ng borlaku.

ill v

>

,.

(j) Soloin sankei toroobut p,-.a\ i-yr.t u ) paenl in i bagi pol:.mcgar pemegang ijin tomp-'tt uaaha l^ oa r Gw.fjtr., Fueat Porbolanj;vn d»n JV.nilitr.e paear lainnya dikonaknn oankai tr/iib. .ht\n borupa J ji, Torhadap kctorlambatan pombuyiran kontribuai eol>a*r.im;'.na dimakeud dn-

1 ■lam panal

3 ayat (7 ) PoiMturrn Ducrah in i dikou Jcr.n dondi, Bobaear -

I'1 <5£ (limb porseratus). dari kontribuai y*ing terutvnc J V* Untuk ponagihan kohtribuci booortn donda borlr.ku potugihun dongan

bu

rat pakna. BAB

X

KSrSOTUAN U IH -U IK P-»n.;l

17

feua* DHgi podngjmg «tnu pongueahrt p«»da paoar yang clibj.n/jun dongan krod it fijpj; Inpres atau krod it lainny.i' dikonakan- pomb-iyaran /vngnuran krodit Inpros jjl^kredit lainnya e:ynp*i lunrni, dr.n boo/.rnya angsuran k rod it aknn d ito ta p kjg*dflngnn Sumt Kopuûsan Kopt.la Iborah atau Dirokoi r t f e porootujunn Kopa fFjhorah aoeuni dengon kowon;tngcsnnyn. B A •B

XI

•C2P2lfI!0AN PEHCAWASAM p-.&.a

10,

pKwql/Si'-frh a+Aj

pthucftarm,

toihndap poXakoarw.n d.:-,n ^ iJ J J ^ ^ t o n t ^ j^ ^ X a ^ ^ ^ u r jv n ftiornh in i diXf.kuJc.7n r ° LC'

cfcS SKRIPSI

Vnh€?^'-

Cfear-î



- 11 j a b kiztentuan

P:\fu l

X II fewutuf

19

(1 ) Donjon borlakunyn Poratur;.\n D..or?,h in i, Poir.turm .Unartdi Kota Decur Surabaya Komor 25 tnhun 1955 ten tin g IJrusnn P.^mr dnlrim Dnorah Kot« Bosur Sur,«bayo dong:m somuu peruVJmnny^ rtinyot.\knn dia.but dnn t i d*\k V.rlr.ku l^ c i j ( 2) Porp.tumn Daorah in i mulni borl:,ku p->d'\ tonfrnnl diiinfongfc.n.

Sur:»b-.jyj\| 30 A p r il 19^5 V!ALIKOTAIWm K3P/.U DAERAH

dewan perw akiu h bakyat daerah

;CDTAUAXnTA WERAH THiGKAT I I SURAMY/,

TIHflKAT I I SJUKADAYA

Kctua,

t td

•

BT^lIY .10H3AKIR

ttd

^r...tootiojw.

DiBfthlfin dongnn Koputumn Gubornur Kopy.li Jhcrnh TinftVv.tt I J w;i Timur twifjgal 21 AgUBtue ^9^5 Nomor 29
Timm

Aslo t on I tfekrotirin Wilnynh/lUornh tta

M#>.AIHR*' KOLJAW.,..,SH HIP. 51001|?640 Mvmd.r.flfckan d^l^m Lomb^rau Dnor.tfi Xot.tnndya Daorah

I * Surabaya

tnhun 1905 Sori C pad* tanggal 11 Soptombor 19^5 Nomor 6/c. A.n, HALIKCrAJVJIYA KlIPAM. DAERAH TIWE&T I I r>U!(ATiAY.A Sokrot.^rfc Kot; jhv.ttyr/Drtorah . tta

jhlinnn ooeuj-.i don^n nolinya kaokrotarie Kot.’.nndya D»'.ornh

?*rn,. JMtyWQ. IUlVmsyDIR2

nricJcr.t I I 3urp.b',ya

’nip.

010015779

u.bt lljiftn Kwkut.ii OrgnniBnoi * Tntalnkn/inn

H\oy \ni ;^[^NiyiMq,#ai / ’ rxrSKRIPSI

'


ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA I0J2LASJLN ATAS PERATURAN DAERAH KOTAtlATfW, DAERAH TIHCICAT I I SURABATA NOMOR

4

TAIIU1I

1983

TltHTAHO m m n A m

m u

m m w -ruw*

m m w w K h *

DftLAH K0TAI1ADTA DAERAH TINGKAT I I SURABAYA I. gffJJELASAN UMUM ; Bahwa. porkembnn^jan pcmbr.npjun.-*.n yrnp nnngat pee-’-st d itin jc .u dr.ri boi*tei0* i bidang, khusuanyn b id in g porkcmb.•ng:,-.n k o t r\ monuntut nntr.ra l a i n p e rluaecn d;\n penyempuxnaan

tw-.upun pr^n'>rv.n.y-pr-JB;\r;,,n;\, sohingga

dnpat d ioepai d-iya guna yang ccboBar-boar.rnya dnlam ron/jkfc moningketkan polujranrn Pomerintah Dnornh kopada m n fyarr.k;t«. Dengnn, adarjya perkombangnn pondudulc kota Surabaya yang mel-;-.ju posat, ■enuntut pulo adanya poa*\mbnhan-panr.mV.h.-
bocc.ru

dim -

borkolompok dan torbulzr. untuk umum,. .

baik borupa gcdung tcrtu tu p , borboditk-borVl: atau lo o - lo e ecrtr, I*1 ,panflan r

ynng dibntani oloh pr.fiar, f

Cuns momonuhi maksud toroobu t tlii.-.t.-.a norta untujc raongarnhlCE'.n p e la k -

wrexft.ntno ueaha ônamHahan oamrv.*-a'.r:.nv dun prrvBr.rnhu tompnt-tompat ba£ junlnn, eohingga dapat dicnpni suatu h/.oil yr.njr top ^ t ûna, p c rlu d ito ta p —

l<3

1

,•

|an Bintu kotoatuan tontan*;

cr-.n

'

/nintim porpaaaran dan pusr.t-pusat poj;

bilunjaan d i W ilayah Kotamadya Daorah Tingkat I I Surahtiya. Dengan ditotapkannya Peraturr.n D r o r h i n i , (lioampin# akj-.n te r la k e a f na suatu aturan yang monyangkut porp-.s ,r,?,n dm pum t-pusat perbolanjnan, %JiLgn ftfcsn momborikan landaonn hukum »itr.n t.'.t& (V .r.yriotim porp.*ec;ran dan j'pu'sat parbolnnjaan dimnkeud

a c h in g ? .

&.pat torcn p a i poningl:. tan pclnynnan

kepada. masynrrvk.it aorta diharapkan i-:lc n d-.pr.t pula moningkHtltsn pondapatan hjiosii Daerah pada Gektor pcrpaoazr.n
•

t,

Pr.eal t huruf a sampai do«'gan d ipasfil 1 huruf

0

: Culcup jo l - ;a : : Pomborian i j i n kepada ponguo?ha pororan£ an dijvr. Jikcm kopnd i pororT.ngr-.n yang mondiri^'.Ji/monfnieahakan pongololaan Paear Pvnota d.,lam bcntuk ua.ha P'.snr Swasta y.'-.nrt r o l a t i f k o o il. Sod.n/j’c -.n untuk uoaha Pua'.t Po rb ola n jar ?.n y:.,iv; boarnr Ui^r.jhkan Iv.rus bcrbontuk B-d-.i r.t'Jaun untuk monjr.min kolnngsungan

SKRIPSI



- 2 Cl ; (MHup jo in s

Prvoil

dibod-iknn

Pa sal .••.nt.nrn fVioar ynng d lk c lo la J|5?|ii oloh Pneal

2

: Cukup jc l;;s ;

Faenl

3

: Ko/*ij*tnn r.ic:».r Svr;\otr., Pua-.t Porbolanjaan •i.n I-V.silit.AO Porpr.B-T^n lcin nyn, d ito tn p ki‘.n oloh Koji;tlr». Iv.errJi, no j.^lnn p osal

6-

ryp.t (3 ) ; Pnsal 4 namp.il dongnn p r , « 'l 0 : Cukup Jolno ; Pasnl 9 huruf

d

Pol-jtnnn E p untuk

ir.lnh dfclnm arop.l

E S 3 I ^ M 5 1 5 5 5 ? S E 5 ® 8 n S 9 7 aon^n mem parilmbnngknn b'.Jivr ,'r o r .l tli&v.lnm pnnnr nudr.h tid-Oc nv\mpti momunt pnrn podncnng

-

ynn£ v\-\ norbn ponorap tM/my.-i t id n k mong -

0

ftnn/wu k o b o r t i b n umitiW. .

Paonl

10

P.nenl

12 huruf

dcn/rui p .n -1 i

11

fJu.Vup jolrto j Pitn-'ut uh-pun^tb; n ,l\ijuiy.\ y.mc tnh d i:\nb *r:irv/ * r/V-.l.-.h fcorm-.nuk bo,’\j'a h o ro g riji tr-ici| bo-y *. pcnborj r.n i j i n p o rb n i^ n -

tcmptt b.srju.If.n. P;\eal 13 o-vnpvi dene-ji p.*,a..l 19 t CutaP .i«l.vn

--- cfio------- 1

SKRIPSI



PEMJJRIIITAir KOTAMADYA DATI I I SURABAYA ■.

PERUSAHAAN DAERAli PASAR

|

J l . Oontono Donar 39-^1 T i l p .
A* D H

A

KEPUTUSAN DIRKKSI' PERUSAUAAN IMERAH PASAR KMS

1986

HOMOR t 017‘ i TAliUr '* , •: : TENTAHG

KETEIITOa*.-! D3SAKNYA IIARGA -iiAK P/vKf.I TI’ HPhT jilffiJUALAH C p O S , LOS, PLATARAN ) PA3MI IdPTI'B KlCPXiTRi.il UT/.RA, pasar llauran daru dak pacar ijjruiiq hbataik *

..

KOTAMADYA DAERAli, 'JjlNOKAT I I SURALAYA

DIREKSI PERUSAUA/.N DAERAli PASAR KOTa MADYA D/iERAII TIHOKAT I I SURABAYA 1 MENIHIIAHG

’

:

Eahwa dalam rangka ^pongombali!nn pinjaraan/krodit In pros -

6

Tnhun 1977 don k r o d it In p ro r 15. Tahun 1979 porlxi

G orn

ditotap kn n bonnrnya hargn hak.pakai tempat

eo-

b o r ju -

nlnn (• Kion, !L*»s 'dnn P la ta ra n ) Paonr Inproo Koputran

-

U tora, Pnonr*Dlauran heru dan Paonr Burung Uratang dongnn ouatu Koputusan D ir o k s i. MENGIIIGAT

t

r.

Is .

1* Undang-undang'Homor : 5 Tohun 197** tontang Polcok-pokok 1 Pomorintahan d i ;Drioroh.

2.

Undang-undang Nomor J 16 Tahun 1950 tontang Pcnbcntukan Daoroh Koto ttosar dnlon Lingkungan P ro p in e i Jowa

-

Tinur/Jawa Tongnn/Jnwn Bacat dnn Daoroh Istir.iowa Yogynkorta Jo Undang-undang Nonor : 2 Tnhun 19^5* 3 . Undang-undang Noraor

1962

5 Tohun

t

tontnng Poruenhoan-

Doorah. In s tr u k o i Prooid on Nomor ; 5« In « t r t t h » i P ro tid o n Nonor t

6.

6 Tohun 1977* 15 Tohun 1979*

Poraturnn Dnoroh Kotamadya Daornh Tin gk at I I Surabaya Homor : 10 Tnhun

1982

tontang P o n d irion Porucohoan

-

Daorah Paeor Kotamadya Daorah’ Tingknt I I Surabaya, 7« Pornturan Daoroh Kotamadya Daorah Tin gk at I I Surabaya A

Homor : ^ Tnhun

1985

tonthng ôrpaearan dan Pusat Por

bolon joan dalara KotamadyaiDaorah Tin gk at I I Surabaya, t . l'.oputunan Wnlikotamadyn Kopalo Daorah Tin gk at I I Surabaya Honor :

185 Tnhun

t -

1 9 ^ tontang Polaknanaan -

Pornturan Daorah K#tnnndyn Dnoroh Tin gk at I I Surabaya Homor : 10 Tahun 1982

tpntnnn Pombontukan Porucahaon

daerah Pnnar Kotnimnflyn 7>iornh

SKRIPSI

'H n c k a t

T I flur/ibnyn#

nnMPrmuTiKAN .......... MOHAMMAD ERVI ERIDIANTO PERJANJIAN PEMAKAIAN TEMPAT ...


- 2 -

KEMPBHIIASIKAN

t

Sv.ivt Walikotamadya Kopala Daorah Tin gk at I I Surabaya Honor : 511--2/232/M1.12/1986 ta n cca l 30 Januari 1^86 i>QX'ihnl t Porsotujuon besarnya hnrâ hak pakai tompat borjui-lnn ( k io e , lo s , p la ta ra n ) Pacnr Inproa Koputran V taru , Pasar Blaurnn Aon Pasar Imrunc Brntnnn Surabaya# MEMUTUSK..N

MEKETAPKAN

:

Koputusan D irok ei Porusphaan Dnornh P a srr Kotamadya Daorah Tin ckat I I Surabaya tontanR Kotontuan Bosarnya -

f

1*

link Pakai Tompat 13orjualan: ( K io s , Los* P la ta r o n ) . Pasar Inpros Koputran U ta ra , Pasar Dlouran liaru dan

-

Pacar Surung Urntanc Kotamadya D ati I I Surabaya. Paoal

1

Aonon- Koputusan D ire k s i Poruanhaan Daorah Pasar i n i di_ totnpican kotontuan boanrnya harga hak palcai tempat b o rût.lan ( k io a , lo a dan pln tarnn ) Paaar In p ros Koputran Utara i Pasar Ulauran Baru dan Pasar Uurunj; iJratang sob^ ûiinana dinyatakan dalam lam piran koputunan i n i * P a sa l

2

Karen hak pakai tompat borjunlnn ( k io o , lo a dan pl&tar.

1 koputusan

an ) torsob u t dalnm p a o a l eur fclnmn

8

i n i dapat diang «■

( dolapun ) tahun soouai dongan kotontuan-

dalam In pros Nomor s

6 Tnhun

1977 dan Inpros 15 Tahun *

1979* Pasal

3

besarnya hak pakai tompat borju nlan ( k io s , l o s dam pla^ turan ) untuk roasinp-muainc podaenne pomakai k io s , l o s dan p la ta ra n dalam Paaar In p ros Koputran’ U tara, Pasar Dlnuran Uaru dan Paonr iiurung iiratanc akan d ia tu r dalam suvat ^ o r ja n jia n .to r s o n d ir i ynnc ditotnpkan oloh D iro k s l Perusahaan Daorah Pnsar Kotamadya D ati I I Surabaya*

Pt t sal f f

SKRIPSI



!

Pftonl ^

Koputusnn i n i borlnku sojnk t o n ^ a l ponotnpannyn Ditotnpkan d i s S U R A B A Y A Podn tnncRnl

: 12 Fobrunri

1986

An. D iro k s i Porusahann Daoroh Pasar i t i I I Surabaya

iEKTUR UTAMA

TEHBUSANJ

^

:

' r Y th . 1. Dpk. Qubornur Kopala Daorah. Tin gk at I Jatin*.

E-801J/D

2 . S d r. Pcwbantu Gubcrnur d i Surabo.ye. ' 3 . S d r. Wnlikotmnndyn KDil. T K .II Surcibayr., U. S d r. Kctuo DPIiD Kotamadya D ati I I Surnbaya. 5. S d r. Kopala In sp ck to ra t Wilayah Ko'tuwndyn Duti I I Surabaya

6.

S d r. Fern Ancôtn Badan Ponâwno PD. Paeai' KMS.

7* S d r. Kopala ‘J acinn iiukum Orfjaniaaoi dnn '.Cata Lakenna KMS.

8<

Sdii. D irol’. c i PJ). Paear KMS.

9* S d r. Kepala Kantor Cabang SurabnyaSolntnn dan Timur. •i t

.................................

10. Sdr. 'Kopnln Poeor Koputran U tara, v | i , ISlauran, ;liurunr; Dratanc#

11* ' A

SKRIPSI

r s i p .-



P2MERINTAQ KOTAMADYA DATI I I SURABAYA ' PERUSAHAAN DAEIiAlI PASAli J l . Gontonc Boanr 3 9 -M T ilp *

kO O Q k

- 4^109

S U R A B A Y A

LAMPIRAN

:

KEPUTUSAN DIREKSI PERUSAHAAN DAERAH PASAR KOTAMADYA DATI I I SURABAYA NOMOR » 01? TAHUN 1986 TANQQAL : 12 FEBRBARI 1986

KETENl'UAN TENTANG iil-ÂRNYA HARGA HAK PAKAI TEMPAT BERJUALAH ( l\IO&,lOS|PLATARAN ) PASAR INPRES KEPUTRAN UTARA, PASAR BLa URAN DAN PASa B UURUNG BRATANQ

issB8SsseBessB3BeBSBsas:s::ss3es8sssi««ecaaaeue8>ce8ss£ss>aw*a8ecBe>RBeGSiB8sa8Bi!i N O .

I .

j

u

1

P A S A R

i

a

K E P U T H .'. i J

L a n t a i

I

:

K

n

a

H A R G A

U T A R A

P E R

I

H A R G A

I

P E R

H A R I

A N G S U R A N

,

*P -

6 0 , 0 0

!

M « P E R

M M

:•

i o s

Rp. 11

1 6 5 * 7 2 0 , 0 0

11

1 3 8 . 1 0 0 , 0 0

1 11

P l a t c i 'u n

1 1 0 .

1 11 I it

b8

•i

0 , 0 0

11

1 3 8 . 1 0 0 , 0 0

1 1 0

11

. ^ 8 0 , 0 0

'

5 0 , 0 0

t

^ 0 , 0 0

J

5 0 , 0 0

,

* ♦ 0 ,0 0

,

1

I I .

1

P A S A R

B L A U 1 V J J

B A R U

j

J

i

Rp*

I

11

1

11

1

H

I

I I I

,

II

P A S A R

B U R U H G

I jU A T A N G

2 7 6 .0 0 0 , 0 0

2 3 0 .0 0 0 , 0 0

2 3 5 . 0 0 0 , 0 0

1 8 ^ . 0 0 0 , 0 0 1 6

1 . 0 0 0 , 0 0

Rp* ‘

it

*

M

*

II

'

11

9 7 , 5 0

1

8 0 , 0 0

1

9 0 , 0 0

1

6 5 , 0 0

1

5 7 , 5 0

1

-C

r

- 3 r fV x .

: 1

L a n t a i

I

•

K

i o s

« * . . « » « »

Rp* «

I

L a n t a i

I I

:

K

i o s

* . . . . «

• .

M

1 3 5 . 0 0 0 , 0 0

1

1 2

1 . 5 0 0 , 0 0

1

1 2

1 * 5 0 0 , 0 0

Rp. M 11

4 7 , 5 0

1

^ 5 » 0 0

1

* * 5 ,0 0

An* D iro k s i Porueahaon Dooroh Pasar ^

D ati I I Suralmyn

^ ^ ^ ^ ^ ^ p i f l E K T U R UTAMA

kp

— i5 1

f * S A t - R H . ’iP U R

\>\mm---

SKRIPSI

WiK'TE-Sbiy/D y

B A



'TeVpf S U R A B A Y A VV

..

••* ..A'.-» .•-••-> M ".'.'A f'A »li“ ! J ••’ Y -% <\r? ^1 A i ,/ " A o •'« S, . «CVC rz*.‘i 3 *.r*A?' ^ V flY j; .• V !• r J Cv’ r-Y i. ~" YA < v r> •>A.",A.A r* ■' / v-;*r °AV.Ar> J v * Y A •i f r » . i •• ,( M »* • .j ' •j [fp , * —'jAS* YA K • t■ •'A ;*;*; r ? v r

si;*

. - A * .V-v

• 's . ■ J '-

= so i

*

*7'.;V i

* :m

*!

•

!•*% *. ? • ' s - ?

s

u

p

y

yjr.Y

•V-1* .

s

a

4

r e

w

< v .r

’

* a ;.* .

*'.V* *r PS 3.-^ T'.'Hv .? Kvr ; v . c f j f . v/»

•/ j - v

v

-

r-rT

”

• .T r .n

‘/ A

K V H

2

o m

o r j n

C " .

_i?. v.< i • •<, j ~ f‘

o l / ' V ' •*- K • * . » •’ *.>

n-'tm'A .N A M A-''.-‘- <'‘/'j *••••':

vV-:

'« ^ J.«A i ' u •*
J ■> V J 4

a

* 'M '- 5 " »

K.vi?o.

.•'%!> •

'

5 L •*V

X.-V.'J

.7 .. T

/ > » '

’ i

K r / j /O . ; ' - V ^

« * ♦

/‘ A ' i - . r

K M

'. n ?

1.

f -

S * .. • . • . • • - . v -

v . ' " . t a if\*\i v>^ .

£ * ;»:V A

•. '> u'.;

•BENTUK STAND r> " y » s

(%‘. ' . 1

t

r <»»*-'v a v ? p ,

I1'

C ’j K 'y 1

i

f\

*.

KK*3 f ’ C* r ' / * Y f ,

J>.

/ .“

c

f , *>

K.-LUAS

»r>

f»

• 1 •r» Y ,\

aX

'

s■>p». jA: n

'

a

t

» v.

-n •**«'.<•

r

v. i 'V•*'•; •'••.

'*.v a »

*^

* «' i

VJ

■;•.

;vN‘ i • z\ ? » * •.v > v A .V ; 0 . *»A i '• '

*

; lv

ViK: V-54;4^ - ‘j/. L Vr/.’-V

•/.r.AP

r.'1

IV * -

'< v ? aD . » ’

^ J E N I S J U A L A N .-.:w . '.’. N Tr.p . r r <. ►ft '. * ^JENISJUALAN

.• »’A;\r: »yV;*r/.Kr.^S m. ,J- C A P

K.s,.sro. 'A’•••.t,.

i*

A K^.<< p ( ,

fAtr.r-

\jy f* >

1

I V V ». >

*

V’■’ ‘

»•<>k;.‘ .sj5."'.n c * l*JYA

0 :;j ;< » ; u n

t^r* ’ A ^ \ n

,r V A

•:*•:;1

»*. âvam

'

2

u‘.L

J

-

;#0

v ;»

\ -*•*•*,*:J.M

c • :? ■ • • • ;- .;•

b*

h

|

*••-*/V / *••*.'.•

»* A S '.W ? ? A K.V3 I’ D. IU r.’’ A X K ' Z t-D. ? i \ P A'< '••'r V 4 f*oI P A S A '’ i<\/. r D P ?• ♦M • M ,* .» ,<«,».• ‘ •.« « . ................... .. « *«,»•.** ,•»,;/* A J,I. I UU i . . . . KV.Sî*. TASAft j>l,H A hY y ..‘ a ‘KM k mS s f'u : HAi** H .a u : v a -.< ?.♦.«. r i>. r . 5 .w i*•

P O . '? A r . A « S U k Y A K r , : S ? 0 . •. K . r n <> • r A S - J X f , 9.

C( !«•'/ ■■:\tA*,.a i:ur\sa kiBERLAKU ro. - -SAMPAI- ’• SA *JI®'’A Y ^'.o♦'*>;r»k ^ VUt% $\Jr>'fsA I'C >vA^MK *«H . m • V \*%S

ro.

»•*.->■ '■ ') V A '*..*,*! ft'.’ fJ V A v

**0 Vas£ *
f.'.’Uf'O,

/ * * • * .* •

1 v •'

•W

r? v jr V w k >»j *w», ♦' *,?,*.'* r:u^YA ".r.’r. r .'3 r,'

i,> <*>

7

:

*•* ••'• » m*

!'ft<»AT J*.!;?*. . A » . ’.!> PD. H

tu^vA k*STATUS: ^sj^ya-»cms po. ; \ HARIAN/BULANAN ?•.’J'/'AKMS n/f'ASAf! SOftf A^*V:S/*C-

r%?;uAv%kv''.-’*i>.»*»*SA3

r>

;■

• *u--• >■:•> i ■ . \ \ *•

VAA;y S AC.*.. :i. '*S'.•-5V.i . y . .X.v.f-> . . ^ ^' .‘ ^!/OVA

*•:• ^ *r v.\ >•,**' A::.

I.

%• • > ’ w■, » * j * ‘ i J/’ i i ( ••

■. '< *i'*

ra / :-"j y \ ■;a ,; .i>? -.0 :\ ^ A l"«S; I :>. >A

K f,'5

k

>,•

>/ ,\ .• v . J '?

a/.r.w i'j-.v.i'iMV';., p.;ja.4coKYAKf.v; pd * f r ♦ * ' ^ ■ ’ * ; V.1 ' . A • f C ' 7* , < ? 5 ' •,•

■*.1 : ' • « k « « • « a A a « ■•■-4?»A : i r/JH f ' A i l / 'S

^S'.S fjl.'i* Kf’ ^■yy.ÂCA^ Si.’RYA^WS PO. /'A'lih k* ,r { :>

P^s''.p£L*.TVA VA kMfv.t.luin3

• * • . ? ? • • ; . ': . ; ■*.*•* . * •’ ■■• v -c « . r . * 'i *.* b ~ ^ •• ? '■ •'•.*.• ■ . ................................................................... ... < 1 > • , 1 V i . t ' , " , ,

F'.’..".‘.R S'»f» V.* KAI**. »c* f STAND - A KMS r i i . :

i> \ t /

* i» '..•

re .:

w y -

•*.i < MS * 0 .

Ci<

K_vi5 t-'J1

i?.

C?

KIOS / LOS

•v!U-.r. :...... vak *PASA-R-. vrnvA kms

»>■♦•,

i; .«K* t- ■) h 1 0 .i.i

.* •'•r «.*

■>v

v

/ * * , .*:s p£5

.■« »

.a '-.-l;;:*'/ ^.NOMOR- S T A N D : » . r . ; '. r

T:

*.

V A

*.>> • • . * > ’. ■, •..

a .^ A H

*.• s1-/^ + ;•

,3 «

/ A * ».> - :• C-. ‘•A*; - r £ '.t

it,jr-.v.-* ^<*NOMOR KTP ■\
:

•**•' .nU*'. *'A * : v ■• o . 2 - r . v A v ; v . j *?:. - • s u ^ Y A *:(.**

!>.'• '; •• h n*. •f . » t k *,•*■, rt>. » y ■, **■< / . ; * • » . . v: 3 •. -? j W .t'.lk'-v j H fr." V 5 .V .V » ( * » : , * / : • : k . F.\ S - ^

i'<1 iMf*’J.'.

y^H\ •'i'J+'.'sZ. *v*A5♦••J.£V.»A!* rV.iSYA KMi>lT/, •Aj «.••

•»v :-*y a *?•ALAMAT^

2 j -" /‘*

r».\i

< v r

'v

('r ;

1

................ J•?.

Bv *

'c a is

.

PEMBAHARUAN

A

c, f-*/,“ yjp.ya kv.s a:

:.• >

r.

»*.v* r*'* ’

*•*. • t • • f , » t < • •

v- .. *

.

.

i? SL'^YA ^^SMCirASArt’SUnYA PU, PASAM •. r*.»>:A*; S-^'i <•A /*;>.'?AtiAMiU.sYA V,VVf 0 . "AV.V'. fAji-' Y *IV‘.‘ALAr, f.j r.'A'IVS f'D p ' f ? i •’. •• •_ » •. *t ,.c<» 1>**s'..b i * o . fÂSAFi 2‘j n 7a k/•*j r 0. ,.*a ijr,y»\ /i r.Â.*, si;rv?. "'MC'o. fAS.^r* s’j'V'/*.km s m " '.*:.* o •*•) . .• • i * » , v j :*’j . £ »:»»•/ *. v t r : t r . I KMj> F p , P A ^ A H ' S U * YA K\:S I *J ;'a'“.YA K r . - v . M A '. •; Af. .-.-i ••••'. i VJMvA:v:r.«J»o:»»
S,i:r.yh ;<«;• Tl~ rt V. S'ynVly KiVS ? V . r A * AAn n SiUHVA :. p a ’v 4 > ^ * r ? v 'A xlf.’ g f o : r \ $ A n - 5 \ j H v / < k m s v o . : * ’• S J H *A .i< M S P U ‘ * * A 5 A « < U 8 fA K f.V S ri> • U. f A S A n . i u n v A ^ r c S ^ O . ^ A S ^ R S U R V A k M S P O . i*U P F M P P A M/r»-'T T T K f ^ P ‘. ).

iv>»

a

ta : a i ; S sU u --''V vA a *^«A A /^/A\ iIA N C K j AL#. «c *■« >- » % vv v> . i . k -v s j ^ t i - ^ y a k ^ p i X j-*»^ a h n ' t a < m v > o . ^ a s a ?< $ u *j> a k m s p t». I 5’U ^ Y A K .V S Pl> r A J ^ 'V ^ U : ,Y A K ’ A '.i t” u , V J l'. i ' s K f . Z T ' i . V A :.:,.-, ^ A S A fl S U K V A ^ .V r S fO .F A p A n SU*»V,A)C.Mll • A ^*AS*»R S'J/tYA KM S f'U J'A S A n I'A J,’..': T-UP V A K M 5 P .). **A 'V jJ ^ ‘ 'i'-’ V ' v * ’ ^ 'V UJ f *■ ' V " ' ^ ** ” V, A tt

l

.............. >-.•*: - * : U ' ' ‘ '■ } SUSVA » v A>

r.u.•/!.V’u p>,An.,Dircksi,Pcrujuhain/Dacrah^Puai\’r. > .A * » .^ «* n v A J** .,i* « Y \ icf.-.c.{-Ji. • *‘. S i %t ;a ?, KotanudyivDiti.II.;Surabaya o .w.-;a«r^K-v.j PASAB SiiHYA.KM .SPD. HAJtAH SU H YA K f A U ^ O .

R %UKV \ \

fA $ A J »5 U «V A K W «J ,P 0 . PASrtfc SU^Vy.l M . s a m v ^ yv^.k ?^5 p o .'p A n A f\ .V J rY A iÂitsiinVAK'r!> M A r i tun, Y X K V t F U . f A 5 A H «* »* ^ | MSAnCUFVA *cyjôt'P^ftî*iiun /,\\ ;b VXSAMUH.YARf S»?0*irA8A8 tu »A S A A fAJtW a K W . y Q PA^VH V v ^Y Ai
.

.JujUrA KMa’jniffAqArlw**! .-•SUBVak»iSJPp. fA&AR i

SKRIPSI

nfsy^yAlKMi * & >4wA r»;«va MOHAMMAD ERVI ERIDIANTO PERJANJIAN PEMAKAIAN TEMPAT ...


[ k ODE I v H ER - - 2

V;: YANG P E R t U : D IKETA H U I P E M E G A M U IN

Lem bar ke

L

1 2 3 4 5 6

: : : :

Peirtegangljin Unit P asar_______________ ~ ■ Seksi Peng atura n Tem pat Usaha. Bagian Pem’asaran dan Pembiriaan Pedagang.' Bagian Akuntansi. Simpanan.

K E T E N T U A N -K E T E N T U A N : 1.

Pemegang ijin berkewajiban untuk : a.i. memelihara kabersihan, kerapian, keamanan dan ketertiban tem pat berjualan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. b.

membayar retribusi yang dikenakan sesuai dengan peraturan yang berlaku dalam juralah ; dan waktu yang tepat. • . -

c . mencegah Kemungkinan terjadinya bahaya kebakaran. d.. mentaati peraturan perpasaran lain vane berlaku.* . 2.

Pemegang ijin dilarang : a.

menggunakan stand (tempat berjualan) untuk selain yang tercantum dalam Surat Ijin.

b . mengalihkan hak menempati stand kepada pihak lain dan atau mengubah bentuk stand tanpa ieijin Perusahaan Daerah Pasar Kotam adya Daerah Tingkat II Surabaya.

3.

c.

menyerahkan bukti-bukti hak pakai tem pat berjualan atau membayar retribusi kepada pihak lain yang tidak berhak;

d

m encaii keuintungan dengan meminjamkan uang (rehtenir) di dalam pasar.

e.

bermuktm ataii menginap di pasar:

f.

melakukan kegiatan politik atau yang semacam itu di dalam pasar*

g.

melanggar peraturan lain yang berlaku.'

a!

Apabila masa ijin berakhir, pemegang tjin berkewajiban untuk ihengembalikan tempat berjualan dalam keadaan baik seperti semula. Surat Ijin dapat diperbaharui setelah habis iqasa berlakunya. Keterangan lebih lanjut dapat ditanyakan kepada Kepala Unit Pasar/

b

II.vySA N K SI --S A N K S I : T em p at berjualan ,’akan discgel a t a u d i t u t u D d a n . h a k Dakai t e mba t beriualan dicabut anabila :

1. 2.

Retrib.usi tempat berjualan tidak dibayardalam waktu 2 (dua) bulan berturut-turut. Tidak' mendayagunakan; tem pat berjualan sehingga tidak berfungsl sebagaimana tercantum dalam surat iiiri selama-lamanya ,3 (tiga) bulan bM turu& urui';’1

III,!’. LA IN —LA IN ••i ;%

. » *

«

t'ermintaan cembulcaan kembali.tempat berjualan yane sudah disegel dikenakan ketentuan : a. b,

m eiunasiM m uajtunggakanretribusii d en d ap eian ccaran d an beabalikn am ap em in d ah an h alt; melunasi beayla pimb’uliaan kembali seeel sebesar 3 (tiga) kali'retrlbusi tem pat beriualan .bulanani

c.

iaiiKsup jiicucaati iem ua peraturan yanir frerlaku;

'PERUSAHAAN ;D A E R A H ; PASAR

SKRIPSI


PERJANJIAN PEMAKAIAN TEMPAT BERJUALAN DI PASAR DAERAH (Studi Kasus di Pasar Keputran Utara Surabaya)

Recommend Documents